發(fā)布時(shí)間：2023-09-10 14:49:10
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程法律與倫理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程技術(shù)；倫理困境；對(duì)策
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.當(dāng)代工程技術(shù)現(xiàn)狀
關(guān)于建立工程倫理的方法和途徑，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多從工程從業(yè)者應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任角度及基本概念和范疇的界定角度來對(duì)整個(gè)工程活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值判斷。余謀昌指出，工程倫理包括工程社會(huì)倫理和工程生態(tài)倫理兩個(gè)方面，指的是工程技術(shù)人員在包括設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)等一系列工程活動(dòng)過程中的行為規(guī)范和道德倫理。肖平指出，工程倫理追求的并不是一套純粹的、系統(tǒng)的理論，其目標(biāo)在于將理論
應(yīng)用于具體的工程實(shí)踐，因此，它屬于應(yīng)用倫理學(xué)范疇。一方面，要從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行例證；另一方面，在具體的研究方法上面，要進(jìn)行多學(xué)科、多領(lǐng)域的交又研究，以便提高研究的深度、廣度和普適性。
2.當(dāng)代工程技術(shù)發(fā)展面臨的倫理困境
1)工程產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)倫理困境
(1)工程利潤(rùn)最大化與倫理道德的沖突。一切工程活動(dòng)都在不斷追逐利潤(rùn)最大化，工程活動(dòng)的“利己原則”已經(jīng)與倫理道德的“利他原則”之間產(chǎn)生了激烈的沖突。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程活動(dòng)的主要目的與動(dòng)力是賺取利潤(rùn)，工程的建造和產(chǎn)品的生產(chǎn)都變成了企業(yè)最大化獲取利潤(rùn)以及價(jià)值增值的手段。當(dāng)利潤(rùn)成為工程活動(dòng)直接的目的，一切工程活動(dòng)的相關(guān)要素都相應(yīng)地變成了片面賺取利潤(rùn)的手段。
(2)工程短期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。伴隨著近代工業(yè)化進(jìn)程的加速發(fā)展，高樓大廈、車間工廠、鐵路橋梁等深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活的工程活動(dòng)，使人類感受到前所未有的興奮與自豪，這種普遍的樂觀主義催生出一種片面追求短期經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展模式。人們沉浸在工程活動(dòng)給人類帶來的便捷與舒適之時(shí)，忽略了這種發(fā)展模式需要以消耗更多的資源為代價(jià)的現(xiàn)實(shí)情況，就會(huì)消耗更多的資源與能源，進(jìn)而導(dǎo)致工程近期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益的悖論：工程建設(shè)起來了，經(jīng)濟(jì)在工程活動(dòng)的帶動(dòng)下開始快速增長(zhǎng)了，資源與能源被大量消耗，最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次受制于由于過度開發(fā)而瀕臨枯竭的自然資源。
當(dāng)代許多工程活動(dòng)，只關(guān)注近期的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視工程長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益。工程活動(dòng)走向單向度的量化和數(shù)字化的發(fā)展道路，與之伴隨而來的就是倫理隱退、德性缺位和經(jīng)濟(jì)受損，從而使得工程活動(dòng)帶來的短期經(jīng)濟(jì)利益將會(huì)建立在人類無法忍受的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失基礎(chǔ)上。
2)工程帶來的生態(tài)倫理困境
(1)工程技術(shù)與動(dòng)物權(quán)利的保護(hù)困境。工程技術(shù)的迅猛發(fā)展，給人類地球村的鄰居們—?jiǎng)游锏臈⒎毖?，帶來了十分深遠(yuǎn)的影響。動(dòng)物權(quán)利論從肯定動(dòng)物與人類權(quán)利平等入手，為動(dòng)物保護(hù)提供倫理學(xué)理論依據(jù)?？档抡J(rèn)為，動(dòng)物是工具，人是目的。但他同時(shí)也認(rèn)為殘酷對(duì)待動(dòng)物將會(huì)毒害心靈，不利于道德和仁慈。1822年，英國(guó)人馬丁提出的禁止虐待動(dòng)物議案獲得議會(huì)上下兩院通過，這項(xiàng)名為“馬丁法令”的法律是世界上第一個(gè)反對(duì)虐待動(dòng)物的法律，它首次以法律條文的形式規(guī)定了動(dòng)物的利益。隨后，法國(guó)、愛爾蘭、德國(guó)等相繼出臺(tái)了有關(guān)動(dòng)物福利保
護(hù)方面的法律。至今，世界上已有100多個(gè)國(guó)家有了這方面的法律，動(dòng)物的生命價(jià)值已經(jīng)逐漸被法律所承認(rèn)。
(2)工程技術(shù)與生物物種保護(hù)的困境。當(dāng)代工程技術(shù)不斷向前發(fā)展，許多生物物種卻瀕臨滅絕。世界自然保護(hù)聯(lián)盟(工UCN)公布的2011年《瀕危物種紅色名錄》顯示，在生存狀況已知的59508種生物之中，有19265種瀕臨滅絕，占總數(shù)的32. 4%。另外，據(jù)海南省國(guó)土環(huán)境資源廳2012年4月22日公布的數(shù)據(jù)表明，由于受到海南近幾十年間工程活動(dòng)的破壞性影響，海南共有200多個(gè)物種瀕臨滅絕，如海南油杉、海南大風(fēng)子、薄葉三尖杉、陸均松、紫荊木、水椰和雞毛松等；至少有6種植物絕跡，如海南裸實(shí)和霉草等。在海南362種鳥類中，有100多
種已難覓蹤跡，許多原常見的物種現(xiàn)已成為珍稀、瀕危物種。在工程建設(shè)過程中，破壞環(huán)境和生物物種的情形屢見不鮮，面對(duì)工程活動(dòng)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，人類往往不知倫理道德為何物，所謂的生命是平等的也就成為了一句空話，自然規(guī)律及其他物種的生命也被人類無情的踐踏。工程技術(shù)發(fā)展與生物物種保護(hù)之間陷入了兩難的倫理困境。
3)工程技術(shù)與尊重生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在價(jià)值的困境。生態(tài)中心論強(qiáng)調(diào)人類的倫理價(jià)值和道德關(guān)懷應(yīng)指向整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，而不是生物中心論所強(qiáng)調(diào)的生命個(gè)體。作為生態(tài)中心論的先驅(qū)，奧爾多·利奧波德為了激發(fā)人們對(duì)土地的道德責(zé)任感，曾在“大地倫理”一文中做過關(guān)于土地生態(tài)功能的闡述。他指出，大地上的一切，包括水、土壤和動(dòng)植物等都是土地倫理的范疇，范疇內(nèi)的每一個(gè)個(gè)體都是平等的，因此，不存在征服與被征服，土地是人類的朋友而不是被奴役的對(duì)象，我們必須
“象山一樣思考”，在權(quán)利和利益面前保持理智，停止對(duì)其他生物的掠奪。生態(tài)中心論強(qiáng)調(diào)的是整體性和系統(tǒng)性，而不是像動(dòng)物權(quán)利論那樣只關(guān)注有生命的動(dòng)物個(gè)體，或是像生物中心論那樣雖關(guān)懷一切有生命的生物卻始終以生物個(gè)體為主。生態(tài)中心論這種以生態(tài)系統(tǒng)整體為關(guān)懷對(duì)象的思考方式能夠提高人類對(duì)其他生物的關(guān)懷程度，因?yàn)樵谕粋€(gè)系統(tǒng)內(nèi)，任何一個(gè)要素的不和諧都會(huì)影響整體效能的發(fā)揮，所以，人類要想實(shí)現(xiàn)自我的不斷發(fā)展就必須關(guān)注這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)其他物種的生存和發(fā)展，否則只能是自取滅亡。
2.當(dāng)代工程技術(shù)倫理困境的對(duì)策研究
1)明確工程倫理決策主體的層次與關(guān)系。真實(shí)工程世界的倫理決策是基于模糊性、不精確性數(shù)據(jù)、不完全知識(shí)，不確定概率估計(jì)和有爭(zhēng)議的價(jià)值判斷的。做這樣的工程決策不可能應(yīng)用簡(jiǎn)單的加減乘除之類的運(yùn)算法則。此外，各種各樣的人會(huì)對(duì)工程決策施加重要的影響。他們包括通過市場(chǎng)和政府而起作用的一般公眾、政府官員、投資者、公司企業(yè)、學(xué)者、科學(xué)家和工程師們。由于工程倫理決策通常會(huì)涉及非組織中的個(gè)體社會(huì)成員，因此，工程倫理決策也應(yīng)該包括所涉及到的所有利益相關(guān)者，他們都應(yīng)該以不同的方式成為工程倫理決策的參與者或者是關(guān)注者，只是說起的作用和方式各不相同而已。
2)提高質(zhì)量意識(shí)。當(dāng)前的中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、各種矛盾、糾紛層出不窮，這對(duì)工程從業(yè)者的思想觀念也會(huì)造成一定的沖擊，人為因素造成的工程質(zhì)量問題及其引發(fā)的工程事故頻頻發(fā)生即是一個(gè)很好的例證。事實(shí)證明，在物欲橫流的社會(huì)，人們變得復(fù)雜、自私，唯利是圖，集體意識(shí)蕩然無存，社會(huì)責(zé)任感更無從談起，工程技術(shù)人員道德的滑坡所引致的災(zāi)難屢見不鮮，因此，工程質(zhì)量已經(jīng)不僅僅是一個(gè)技術(shù)層面的問題，更是一個(gè)關(guān)乎工程技術(shù)人員倫理道德的社會(huì)層面的問題，因?yàn)楹笳唢@然更容易影響工程的質(zhì)量且不易被控制。
3)引入合作與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。(1)與領(lǐng)導(dǎo)和同事的合作。為了同一目標(biāo)，工程活動(dòng)中的每一個(gè)人都應(yīng)在責(zé)任和分工明確的前提下，各司其職，同時(shí)，作為一個(gè)整體，大家又必須要彼此協(xié)同、相互支持。合作之初，雙方應(yīng)明確各自的角色，并就相關(guān)細(xì)節(jié)問題達(dá)成協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容包括工程的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果、具體任務(wù)的分配、與數(shù)據(jù)相關(guān)的問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題及合作關(guān)系的變動(dòng)等。此外，鑒于工程過程的突發(fā)性特點(diǎn)，合作雙方必須在整個(gè)過程中進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通，包括研究的發(fā)現(xiàn)及需要討論、報(bào)告的問題等，這些都需要及時(shí)的做好溝通，以避免糾紛的產(chǎn)生。(2)與同行的競(jìng)爭(zhēng)。合作與競(jìng)爭(zhēng)總是并存，合作的結(jié)果是共同創(chuàng)造，競(jìng)爭(zhēng)則是實(shí)現(xiàn)進(jìn)步的助推力。合作過程中工程主體要樹立正確的名利觀，不能為了個(gè)體的利益不擇手段。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)工程技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)也會(huì)對(duì)工程技術(shù)人員造成一定的壓力，這種壓力可能產(chǎn)生奮發(fā)的動(dòng)力，同樣也會(huì)產(chǎn)生倫理道德的淪陷，后一種情況顯然是我們不愿意看到的，利益的誘惑往往會(huì)扭曲一個(gè)人的人格，因此，必須正確對(duì)待利益分配問題，避免對(duì)于利益的爭(zhēng)奪所引發(fā)的不良事端。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)代工程技術(shù)發(fā)展面臨的倫理困境是特定存在的，研究其中的各項(xiàng)相關(guān)問題，皆需要在實(shí)踐調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合的分析和論證，由于工程技術(shù)發(fā)展的涉及范圍廣、影響深遠(yuǎn)。我們?cè)谘芯亢吞幚硐嚓P(guān)的問題時(shí)需要慎之又慎。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公共行政；行政責(zé)任；官紀(jì)；倫理道德
中圖分類號(hào)：B82-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：1003-2738（2012）06-0145-02
為加強(qiáng)公共服務(wù)倫理規(guī)范制度建設(shè)，引導(dǎo)公職人員嚴(yán)格自律，美國(guó)國(guó)會(huì)1978年通過了《政府倫理法》，詳細(xì)規(guī)定了政府一定官職以上官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，并建立了獨(dú)立檢察官等機(jī)構(gòu)督促法律的落實(shí)；1989年通過了《美國(guó)政府倫理改革法》，把《政府倫理法》的適用范圍擴(kuò)大到行政、立法和司法三大機(jī)構(gòu)工作人員，并規(guī)定了更為嚴(yán)格的倫理標(biāo)準(zhǔn)。[1]此外，OECD國(guó)家也致力于公共道德基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，許多國(guó)家亦有公務(wù)員倫理的法律。
公共行政學(xué)術(shù)史學(xué)家沃爾多認(rèn)為，公共行政在其最初的十年中為了尋求效率而只關(guān)心技術(shù)問題和科學(xué)問題，回避了價(jià)值和道德問題，這樣做既是不現(xiàn)實(shí)也是不適當(dāng)?shù)?。行政學(xué)家羅伯特·登哈特認(rèn)為公共管理不僅關(guān)乎專業(yè)技術(shù)，也重視公共服務(wù)的道德追求。
在當(dāng)今公共行政領(lǐng)域，充滿了曖昧的倫理環(huán)境，道德的言論越來越少，我們既缺乏一致認(rèn)同的道德準(zhǔn)則，也缺乏對(duì)道德追求的關(guān)注。社會(huì)學(xué)家涂爾干曾言：“假如沒有目標(biāo)的話，即使我們大步邁向前去，亦將無所寸進(jìn)?！泵鎸?duì)21世紀(jì)，我們面臨著道德秩序重建的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。[2]23
一、行政倫理的涵義
公共行政是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績(jī)效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共的福祉與公共利益。[3]4
“行政倫理是指行政人員在行政管理活動(dòng)中的行政規(guī)范的總和，他是維持行政管理活動(dòng)參與者之間，即行政機(jī)關(guān)與其他各機(jī)關(guān)（包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)）之間，行政機(jī)關(guān)與其工作人員之間，行政機(jī)關(guān)與企業(yè)事業(yè)單位之間，行政機(jī)關(guān)與社會(huì)團(tuán)體之間，行政機(jī)關(guān)與公民之間等的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范”1。
二、行政倫理的內(nèi)涵
（一）懷特的行政倫理思想。
行政學(xué)家懷特的行政倫理思想主要體現(xiàn)在他對(duì)“官紀(jì)”——行政官員風(fēng)紀(jì)問題的研究上。他認(rèn)為，隨著現(xiàn)代人事行政觀念的更新，行政官員的風(fēng)紀(jì)關(guān)系著行政管理的成敗，它是現(xiàn)代行政管理的目標(biāo)。
懷特指出：“官紀(jì)者，乃表現(xiàn)于行政人員熱望、忠誠(chéng)、合作、竭力負(fù)責(zé)及以服務(wù)為榮之精神也”2。官紀(jì)可分為高尚的官紀(jì)和衰微的官紀(jì)。高尚的官紀(jì)能激勵(lì)行政人員的積極性，保持官界純凈，能培養(yǎng)行政人員的良好素質(zhì)，能免除各種私利情事，從而使組織及其成員能夠克服通常難以克服的障礙。
（二）斯塔林的行政責(zé)任思想。
公共管理學(xué)者斯塔林認(rèn)為，回應(yīng)、彈性、一致、穩(wěn)定、廉潔、慎思、守法、負(fù)責(zé)等價(jià)值表述可用“責(zé)任”一詞作為概括，用以表達(dá)人民對(duì)政府的價(jià)值期待。具體而言，行政倫理責(zé)任的內(nèi)涵有以下方面：
第一，回應(yīng)?；貞?yīng)一詞是指公共組織快速了解民眾的需求，不僅包括“回應(yīng)”民眾先前表達(dá)的需求，更應(yīng)洞識(shí)先機(jī)，以前瞻主動(dòng)的行為研究問題，解決問題。民眾常常批評(píng)政府行動(dòng)遲緩、猶豫不決、無能為力，便是指政府的回應(yīng)力不夠。
第二，彈性。公共管理者在制定和執(zhí)行政策的過程中，不可忽略與政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)的團(tuán)體、地方性的或者情景的差異。政府所面對(duì)的是公眾，而不同人的需求、認(rèn)知與偏好不可能完全相同。在大多數(shù)情況下，政府無法用同一尺度對(duì)待所有的事情。因此，政策的規(guī)劃和執(zhí)行要充分考慮各種不同因素，不可死板。
第三，勝任能力。責(zé)任同樣要求公共政策的規(guī)劃和執(zhí)行應(yīng)受到客觀標(biāo)準(zhǔn)的指引。行政行為必須謹(jǐn)慎，不能草率，必須考慮后果，不能顧前不顧后。政府的行為必須有效率、有效能。在某種程度上，最糟糕的腐敗便是政府的無能。
第四，正當(dāng)法律程序。在法律上，正當(dāng)法律程序的精義在于：未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不能剝奪任何人的生命、自由與財(cái)產(chǎn)。簡(jiǎn)言之，政府必須依法而治，而不是肆意而治。在當(dāng)今，正當(dāng)法律程序隨著行政程序立法的發(fā)展，已經(jīng)廣泛進(jìn)入行政管理領(lǐng)域，成為制約行政權(quán)濫用的有效途徑。
此外，斯塔林還提出公共行政倫理責(zé)任的內(nèi)涵包括負(fù)責(zé)，即負(fù)責(zé)的意義在于當(dāng)行政人員或政府機(jī)關(guān)有違法、失職的事情發(fā)生時(shí)，必須要有人對(duì)此負(fù)責(zé)；廉潔，即一方面是指政府要坦白公開，即在政策的制定與執(zhí)行的某些階段要公開，接受外界的監(jiān)督。另一方面，則要求政府的公共管理者不能利用權(quán)力牟取不正當(dāng)?shù)睦娴纫话忝癖姶蠖噘澇苫蛳埠谜哂械奶匦浴4]352-353
三、公共行政倫理與道德提升的途徑
行政學(xué)家羅森布魯姆認(rèn)為把外在取向和內(nèi)在取向的監(jiān)督方式相結(jié)合可以為當(dāng)前公共行政倫理與責(zé)任問題提供一個(gè)較好的混合選擇模式。[5]422-433所謂外在取向的監(jiān)督方式即來源于行政人員自身之外的規(guī)范力量，從外部限制和約束其行為。內(nèi)在取向的監(jiān)督方式即由一系列公務(wù)人員自己內(nèi)心的價(jià)值觀和倫理準(zhǔn)則組成的，他們是在缺乏規(guī)則和監(jiān)督機(jī)制的情況下，鼓勵(lì)從事合乎道德規(guī)范的行為。
（一）外在取向的監(jiān)督方式。
1.加強(qiáng)行政倫理法制建設(shè)。
法律和法規(guī)是將外在取向的監(jiān)督方式以固定的、有效的方式表現(xiàn)出來的主要形式，為公共行政人員面臨和解決倫理沖突及困境設(shè)定了一些一般性的限制，界定了公務(wù)人員行為的最低標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)倫理；信息失真；職業(yè)道德
誠(chéng)信是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步和文明的明顯標(biāo)志， 也是我國(guó)當(dāng)前乃至今后開展和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容和基本的要求。會(huì)計(jì)作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和內(nèi)容， 討論會(huì)計(jì)誠(chéng)信問題就有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
1 會(huì)計(jì)誠(chéng)信與會(huì)計(jì)倫理
會(huì)計(jì)誠(chéng)信作為會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的重要內(nèi)容， 是指會(huì)計(jì)信息供給者依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度， 客觀公正地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)施財(cái)務(wù)管理、向會(huì)計(jì)信息使用者提供會(huì)計(jì)信息的職業(yè)素養(yǎng)。會(huì)計(jì)信息作為一種重要的社會(huì)資源， 在促進(jìn)社會(huì)資源優(yōu)化配置， 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和為國(guó)家宏觀調(diào)控服務(wù)等方面的作用越來越顯現(xiàn)， 然而由于最近幾年國(guó)內(nèi)外上市公司會(huì)計(jì)造假案的惡劣影響， 使得對(duì)會(huì)計(jì)信息造假成為全世界面臨的話題。之所以這么關(guān)注是因?yàn)闀?huì)計(jì)誠(chéng)信缺失所造成的不僅僅是會(huì)計(jì)信息的失真， 資本市場(chǎng)的混亂以及交易活動(dòng)的危機(jī)等， 更為重要的是， 如果長(zhǎng)此下去仍得不到有效治理， 會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的毒瘤將貽害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基， 甚至使會(huì)計(jì)職業(yè)“自取滅亡”
2 會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的倫理分析
2.1 外部因素
社會(huì)倫理道德滑坡的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 但同時(shí)又對(duì)人們的價(jià)值觀念產(chǎn)生了一些消極的影響。一部分人拋棄了應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)的中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)秀價(jià)值觀， 違背誠(chéng)信原則， 不擇手段、爾虞我詐， 造成社會(huì)倫理道德滑坡， 打亂了需要法律和道德共同維系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)信息提供部門， 不可避免受社會(huì)大環(huán)境影響， 在不同程度上喪失誠(chéng)信原則， 提供虛假會(huì)計(jì)信息。
2.2 內(nèi)部因素
經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)基本原則是“義、利”統(tǒng)一原則。“義”是指“道義”，“利”是指“利益”?！袄睕Q定“義”的性質(zhì)、變化和發(fā)展，“義”又可以促進(jìn)或者阻礙“利”的發(fā)展。如果“義利”統(tǒng)一， 經(jīng)濟(jì)和道德才能共同進(jìn)步和發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)， 要靠資本、靠科技、靠人才， 還必須要有一種現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀、倫理觀的引導(dǎo)和支撐。然而現(xiàn)實(shí)中， 如果非誠(chéng)信行為得到的收益超過其付出的成本， 就會(huì)發(fā)生違背經(jīng)濟(jì)倫理“義利”統(tǒng)一原則的行為。
3 會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因分析
1）會(huì)計(jì)法規(guī)、制度建設(shè)不完備。我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度建設(shè)的不完善尤其是已有的法規(guī)、制度運(yùn)行不力是造成會(huì)計(jì)失信、失真等道德問題的重要原因。另外，不同機(jī)構(gòu)頒布的會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)文件或者是同一法律有時(shí)候與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)存在不一致的地方。法律法規(guī)文件表述上的不一致，會(huì)給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量的衡量和會(huì)計(jì)責(zé)任的鑒定工作帶來不利影響， 從而不利于促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)質(zhì)量的提高。
2）目前的公司治理模式是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的內(nèi)在原因在現(xiàn)代公司制企業(yè)中， 所有者、經(jīng)營(yíng)者之間， 通過公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)， 決策和管理機(jī)構(gòu)， 形成了各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、利益共享的關(guān)系。它既可以保障所有者的權(quán)益， 又賦予經(jīng)營(yíng)者以充分的經(jīng)營(yíng)自由權(quán)。所以在這種情況下， 由于會(huì)計(jì)人員是經(jīng)營(yíng)者所聘任的， 是在經(jīng)營(yíng)者的控制之下的。經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中， 出于不同的目的， 例如人為的制造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、偷逃稅款等， 就會(huì)讓會(huì)計(jì)人員提供不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。對(duì)外公布的會(huì)計(jì)報(bào)表體現(xiàn)的是經(jīng)營(yíng)者的估計(jì)、判斷， 以及對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇的偏好， 而不是會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷。
4 重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的對(duì)策思考
會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失不是會(huì)計(jì)與生俱來的現(xiàn)象， 相反， 會(huì)計(jì)誠(chéng)信是會(huì)計(jì)與生俱來的美德。對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的建設(shè)， 會(huì)計(jì)信息失真反映的正是會(huì)計(jì)誠(chéng)信、會(huì)計(jì)倫理的缺失。我們主張強(qiáng)化會(huì)計(jì)倫理、職業(yè)道德的重要性并非否定制度建設(shè)的必要性。在克服、規(guī)避會(huì)計(jì)信息失真問題上， 倫理道德與制度建設(shè)相輔相成，缺一不可。
通過上述原因分析， 可以看出會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失并非是由單方面的原因造成的， 它是由來源與會(huì)計(jì)本身內(nèi)在的沖突、相關(guān)制度的設(shè)計(jì)以及有關(guān)會(huì)計(jì)主體的諸多行為共同作用的結(jié)果， 所以重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系就是一個(gè)綜合治理的系統(tǒng)工程。
4.1 構(gòu)建完備的法律體系， 為會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)提供立法支持
企業(yè)倫理與法律的關(guān)系是密不可分的， 任何道德建設(shè)都需要有法律建設(shè)的保駕護(hù)航， 由于會(huì)計(jì)誠(chéng)信所信依托的道德準(zhǔn)則， 并非一般的社會(huì)公德， 而是一種法律化的行業(yè)道德， 因此， 現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理也要求依法治理和以德治理相結(jié)合。一方面要建立健全會(huì)計(jì)法律制度， 樹立《會(huì)計(jì)法》的權(quán)威； 另一方面， 要擴(kuò)大會(huì)計(jì)失信行為追究責(zé)任的范圍， 加大經(jīng)濟(jì)處罰力度， 同時(shí)， 還要建立和啟動(dòng)民事賠償制度， 給會(huì)計(jì)失信行為帶來實(shí)質(zhì)性損失的風(fēng)險(xiǎn)， 從法律上保障會(huì)計(jì)誠(chéng)信行為的實(shí)施。
4.2 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)
要在從管理活動(dòng)論和信息系統(tǒng)論中強(qiáng)調(diào)的會(huì)計(jì)關(guān)乎到企業(yè)的發(fā)展、國(guó)家的利益以及市場(chǎng)配置資源最優(yōu)的高度充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)作用和職能。并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)“會(huì)計(jì)人”的誠(chéng)信建設(shè)， 具體包括：（1）建立單位負(fù)責(zé)人誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的理念， 減少會(huì)計(jì)誠(chéng)信“倒逼機(jī)制”的壓力；（2）會(huì)計(jì)人員堅(jiān)守職業(yè)操守不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力， 準(zhǔn)確真實(shí)客觀公正地處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；（3）中介機(jī)構(gòu)重塑誠(chéng)信服務(wù)的行風(fēng)獨(dú)立開展業(yè)務(wù)， 為政府和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；（4）政府官員杜絕“經(jīng)濟(jì)人”行為， 不干擾企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)的真實(shí)客觀；（5）審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的過程監(jiān)管和責(zé)任追究。
4.3 從企業(yè)倫理出發(fā)， 在企業(yè)內(nèi)部形成一套嚴(yán)密的保障措施
除外部環(huán)境的打造以外， 企業(yè)內(nèi)部制度的設(shè)置也非常重要， 具體有： 其一，以企業(yè)倫理準(zhǔn)則為依據(jù)， 制定好會(huì)計(jì)倫理準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)倫理準(zhǔn)則除了遵循企業(yè)倫理準(zhǔn)則中的公平、效率以外， 最核心的就是不做假賬， 只有這樣， 才能幫助企業(yè)作出正確的判斷和決策， 才能不侵犯普通納稅人的利益； 其二，加強(qiáng)企業(yè)高層管理者的道德示范作用。
總之，會(huì)計(jì)誠(chéng)信作為會(huì)計(jì)的立身之本， 其建設(shè)的成功與否關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定和發(fā)展。盡管我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)， 但是歷史事實(shí)無數(shù)次證明， 支配整個(gè)社會(huì)前進(jìn)的牢固的基礎(chǔ)， 不是欺騙而是誠(chéng)信， 會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)亦然如此。由于會(huì)計(jì)倫理與其它社會(huì)倫理一樣只具道德規(guī)范力而不具制度約束力， 對(duì)于會(huì)計(jì)誠(chéng)信更多地只能起潛移默化的作用， 現(xiàn)階段要真正地重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信， 還必須同時(shí)借助法律、法規(guī)來強(qiáng)化和保障會(huì)計(jì)誠(chéng)信的最低要求的實(shí)現(xiàn)。
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工程倫理是一種職業(yè)倫理，亦是一種實(shí)踐倫理。工程倫理的多維度決定了工程倫理學(xué)研究方法的多元性。通過對(duì)工程倫理的案例分析可以看到，技術(shù)的革新和倫理的完整是工程倫理學(xué)的兩項(xiàng)關(guān)鍵的支撐。工程職業(yè)被社會(huì)賦予的職業(yè)信任與工程師滿足社會(huì)期待的職業(yè)誠(chéng)信，是工程方面在建設(shè)和諧社會(huì)的最高目標(biāo)。深入工程倫理學(xué)研究成為應(yīng)時(shí)代要求的終于之舉。
關(guān)鍵詞：工程倫理學(xué)；工程師
一、工程倫理學(xué)的境域
普遍認(rèn)為“倫理”有三種理解和解釋：第一種等同于道德的詞語(yǔ)。第二種是指哲學(xué)的一個(gè)具體分支和領(lǐng)域。第三種是適用于組織成員的行為的標(biāo)準(zhǔn)。工程倫理的范疇更多地落在了后兩種含義之內(nèi)。工程倫理學(xué)產(chǎn)生于上世紀(jì)70年代的美國(guó)，現(xiàn)已臻于成熟和規(guī)范，形成了大體完整全面的倫理章程與穩(wěn)定均衡的學(xué)術(shù)建制，保證了當(dāng)時(shí)美國(guó)工程的良性發(fā)展。國(guó)內(nèi)對(duì)工程、工程師的哲學(xué)研究相對(duì)薄弱。我國(guó)工程倫理的相關(guān)研究始于上世紀(jì)八十年代末期，在科學(xué)技術(shù)倫理學(xué)的體系中進(jìn)行，忽視了對(duì)工程的屬性把握和工程倫理問題的系統(tǒng)研究。工程倫理學(xué)的誕生是源于引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的案例。例如著名的DC10飛機(jī)墜毀事件，由于艙門設(shè)計(jì)失誤以及發(fā)動(dòng)機(jī)從飛行中從機(jī)翼上裂開問題共同造成的劇大的人員傷亡。根源是工程倫理章程的缺失，研發(fā)的工程師將利潤(rùn)的獲取和經(jīng)濟(jì)效益的最大化放在首位，忽略了公眾安全和福祉。近些年，案例研究涉及一些“樣板工程”或“善舉工程”，如花旗銀行大廈事件。紐約市曼哈頓區(qū)的花旗銀行大廈是結(jié)構(gòu)工程師威廉勒•曼歇爾的設(shè)計(jì)。大廈的抗風(fēng)支撐的結(jié)構(gòu)架傳導(dǎo)樓體的重量負(fù)載及風(fēng)負(fù)載。建成后，曼歇爾關(guān)注到結(jié)構(gòu)對(duì)從斜對(duì)角線吹來的強(qiáng)風(fēng)的超負(fù)載問題。經(jīng)計(jì)算和實(shí)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)：斜向風(fēng)負(fù)載引起的應(yīng)力超過實(shí)際承受力的百分之四十，足以致關(guān)鍵螺輇連接失敗使整個(gè)大樓出現(xiàn)倒塌的危險(xiǎn)。意識(shí)到建筑存在的風(fēng)險(xiǎn)的曼歇爾面臨著一個(gè)工程倫理的困境。首先，他有保證建筑物對(duì)用戶安全的責(zé)任。其次，對(duì)用戶的安全責(zé)任與對(duì)各方面經(jīng)濟(jì)合伙人和自己利益的責(zé)任之間的沖突。最終他選擇與他的合伙人、律師和城市建筑部門達(dá)成了翻新改造的計(jì)劃：在螺輇結(jié)合處焊接厚鋼板，加固抗風(fēng)支撐等，修復(fù)工程花費(fèi)了數(shù)百萬美元。面對(duì)嚴(yán)重的工程危機(jī)和工程倫理困境，選擇了對(duì)公眾的責(zé)任而不是個(gè)人利益。迅速果斷的善后方案防止了一場(chǎng)災(zāi)難發(fā)生。
二、工程倫理學(xué)的研究方法與方式
作為一種實(shí)踐倫理，工程倫理學(xué)自然地引用了倫理學(xué)的方法。德性論和康德的尊重人的倫理學(xué)是目前被廣泛接受的兩種方法，并與功利主義倫理方法共同構(gòu)成常見的三種方法。其中，德性論是將個(gè)人內(nèi)在德行作為基本價(jià)值尺度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的道德觀念體系。德性論主要代表有亞里士多德、中國(guó)儒家傳統(tǒng)倫理思想和麥金泰爾的倫理思想。對(duì)同一個(gè)工程問題，人們可以用這三種方法分別地作出分析。工程倫理問題較工程技術(shù)問題相比具有一種不確定性，即人們的抉擇不是在對(duì)錯(cuò)、是非之間進(jìn)行，而從特定的視角作“應(yīng)當(dāng)”或“最好”之類的價(jià)值判斷。工程倫理的發(fā)展目前有兩個(gè)問題亟待解決。第一，工程倫理學(xué)是否有其獨(dú)有的區(qū)別于其他學(xué)科方法。古老的決疑法可以在工程倫理學(xué)中解決當(dāng)前的工程倫理的新困境，而劃界法因其特別的方式與屬性為工程倫理難題的解決注入新的活力。第二，方法是一元的還是多元的。目前大多數(shù)學(xué)者贊同運(yùn)用多層次的方法解決問題，回避方法的統(tǒng)一性。歸結(jié)起來有五種研究方式：哲學(xué)的、決疑的、社會(huì)的、技術(shù)的和職業(yè)的。工程倫理學(xué)方法在本質(zhì)上是一種哲學(xué)方法與經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的方法論集合。
三、工程師的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)問題
卡爾•米切姆在被認(rèn)為是“當(dāng)代技術(shù)哲學(xué)之大成”的《通過技術(shù)思考》一文中指出了哲學(xué)與工程的關(guān)系中的倫理問題，即工程中工程師的“倫理責(zé)任”問題，構(gòu)成了工程哲學(xué)研究核心。工程倫理是一種社會(huì)中的實(shí)踐活動(dòng)，有其特定的倫理維度。同樣，工程師也具有其獨(dú)特的職業(yè)倫理。工程倫理從實(shí)踐倫理角度或是職業(yè)倫理角度出發(fā)，均有規(guī)范性的維度和描述性的維度。1970年之前的工程倫理章程認(rèn)定，工程師的最高義務(wù)是對(duì)雇主忠誠(chéng)，鮮有對(duì)公眾負(fù)責(zé)的提及。之后的倫理章要求工程師的首要義務(wù)是公眾的生命健康與安全的保障與福祉的構(gòu)建。肖平的工程倫理的著述將人道主義確認(rèn)為工程倫理的首要原則。工程這種“社會(huì)實(shí)驗(yàn)”可能給“實(shí)驗(yàn)”對(duì)象帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以科學(xué)家和工程師應(yīng)盡可能少的采用功利主義的方法。不只是通過不確定的量化結(jié)果來評(píng)估未知的風(fēng)險(xiǎn)。工程師必須具備在問題失控前后做出有效的規(guī)避、消減和解決的能力。不僅關(guān)注過錯(cuò)和防范，更是為公眾的安全、健康和福祉采取措施。工程師比其他職業(yè)在環(huán)境方面有更大的影響。工程活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響已得到公認(rèn)，但工程師對(duì)環(huán)境是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，以及這種責(zé)任的基礎(chǔ)和范圍如何仍然存在爭(zhēng)議。工程倫理學(xué)發(fā)展要求在技術(shù)上的不斷革新和倫理上的不斷完整，即過硬的專業(yè)技術(shù)與完善的人格。倫理上的完整不拘泥于基本的遵守法律與職業(yè)規(guī)范，也在于承擔(dān)起特定的社會(huì)責(zé)任。因?yàn)槿藗儗?duì)醫(yī)生職業(yè)的信任會(huì)向醫(yī)生毫無隱埋地陳訴病情。同樣，人們心安的入住高樓大廈是因?yàn)閷?duì)建造工程師持有一種職業(yè)信任。特定的職業(yè)行為才能滿足社會(huì)所給予的信任。工程職業(yè)者的職業(yè)誠(chéng)信，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)是必不可少的。
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從人與自然關(guān)系的層面考察，人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，即：農(nóng)業(yè)社會(huì)階段，人類畏懼自然、服從自然、受制于自然；工業(yè)社會(huì)階段，人類征服自然、改造自然并“奴役”自然；生態(tài)化社會(huì)，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾已成為社會(huì)發(fā)展的基本矛盾。由于工業(yè)化和都市化進(jìn)程，導(dǎo)致環(huán)境污染不斷加重；由于科技和技術(shù)的快速發(fā)展及人口的迅速膨脹，出現(xiàn)自然資源短缺，能源危機(jī)；由于對(duì)自然破壞性的開發(fā)和利用，導(dǎo)致生態(tài)平衡受到破壞。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到人類的生存環(huán)境以及人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。本世紀(jì)50年代以來，隨著對(duì)地球環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)與人類關(guān)系的科學(xué)發(fā)現(xiàn)與認(rèn)識(shí)的發(fā)展，一些自然科學(xué)家、社會(huì)學(xué)家以及倫理學(xué)家在對(duì)環(huán)境問題的本質(zhì)及其社會(huì)根源的探討中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致環(huán)境問題的思想根源在于人類以人類的利益為中心，只有人才是道德主體的倫理觀念，這種道德觀念是人類在長(zhǎng)期與自然做斗爭(zhēng)的實(shí)踐中產(chǎn)生的控制自然改造自然思想基礎(chǔ)上順理成章形成的。西方學(xué)者“對(duì)人類中心主義的哲學(xué)觀予以深刻的反省和批判，并在此基礎(chǔ)上提出了新的以確立環(huán)境和自然固有的價(jià)值和權(quán)利的環(huán)境倫理理論。”這些理論的提出，向西方長(zhǎng)期占統(tǒng)治地位的人類中心主義哲學(xué)觀提出了挑戰(zhàn)，并為環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)提出了新的依據(jù)，也為環(huán)境法律的發(fā)展提供了新契機(jī)。
環(huán)境法在人類保護(hù)自然環(huán)境、維持生態(tài)系統(tǒng)平衡方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是已經(jīng)有的法律法規(guī)的法哲學(xué)基礎(chǔ)并不一致，在立法指導(dǎo)理念上也不很明確，許多保護(hù)環(huán)境資源、防治污染的法律是從傳統(tǒng)的人類利益本位主義出發(fā)。因此，在法律制度設(shè)計(jì)、法律主體利益保護(hù)方面都帶有很強(qiáng)的傳統(tǒng)痕跡，并不可避免的顯示出在環(huán)境、資源保護(hù)上的局限性。
從立法目的來考察，世界環(huán)境法發(fā)展歷史可以分為以下幾個(gè)階段：人類社會(huì)早期在環(huán)境方面并沒有專門的法律，動(dòng)物、植物、土地等自然資源，只是作為人們所有權(quán)客體時(shí)才受到保護(hù)，并且只是在保護(hù)所有權(quán)的相關(guān)法律中才得到體現(xiàn)。18世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初葉的環(huán)境立法：初現(xiàn)環(huán)境的公共利益時(shí)期。20世紀(jì)開始到20世紀(jì)中葉，污染損害大面積展開，在這種背景下，以控制環(huán)境污染為中心的環(huán)境法開始在各發(fā)達(dá)國(guó)家制定。此時(shí)，立法的主要目的是保護(hù)人們的健康。20世紀(jì)末葉的環(huán)境立法：朝向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的立法。進(jìn)入70年代以來，國(guó)際上出現(xiàn)了立法的爆發(fā)式發(fā)展，并且在立法目的上達(dá)成一致。1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議的成功舉行，被認(rèn)為是國(guó)際社會(huì)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要的里程碑。此時(shí)至80年代中期，一系列環(huán)境保護(hù)的條約紛紛出臺(tái)。1987年聯(lián)合國(guó)發(fā)起成立了關(guān)于地球問題的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED），1987年WCED出版了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展問題的報(bào)告《我們共同的未來》，首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。此后，可持續(xù)發(fā)展成為多數(shù)國(guó)家環(huán)境立法的目標(biāo)。
從以上對(duì)環(huán)境法立法目的的分析中可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，即：目前，許多環(huán)境方面的立法是以“人類利益中心主義”為法理基礎(chǔ)的，不論是對(duì)環(huán)境污染控制方面的立法，還是對(duì)資源保護(hù)方面的立法，都是為了人類自身生活的幸福和人類的發(fā)展，只在部分立法中較少的關(guān)注到了動(dòng)植物以及自然界其他生命體的權(quán)利。這是“人類本位”法律觀在立法理念及目的上的體現(xiàn)。無論是近代自由主義時(shí)期的個(gè)人本位，還是現(xiàn)代壟斷資本主義時(shí)期的社會(huì)本位，其共同點(diǎn)都是強(qiáng)調(diào)“人類利益”至上，都主張以人類利益為中心，認(rèn)為人類是自然界的主人。在倫理學(xué)上認(rèn)為只有人才是道德主體，才具有目的價(jià)值。因此，在人類中心主義法律觀指導(dǎo)下制定的環(huán)境法律法規(guī)，即使法律規(guī)定保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，也是著眼于人類利益，這最終將導(dǎo)致作為人類生存和發(fā)展基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境不能健康、良性的發(fā)展，并導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)的加劇，威脅人類整體的生存與安全。
現(xiàn)代環(huán)境法應(yīng)該是以“生態(tài)本位法律觀”為其法哲學(xué)基礎(chǔ)。所謂生態(tài)本位法律觀，是指“承認(rèn)自然界及其生物具有內(nèi)在價(jià)值，承認(rèn)地球上的生物享有生存很存在的權(quán)利，主張人與自然和諧共存的法律理念”。生態(tài)本位法律觀是現(xiàn)代環(huán)境法產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，而這種法律觀是“生態(tài)利益中心主義”的倫理觀在法律上的體現(xiàn)，他們從思想上引導(dǎo)人類對(duì)過去的行為和善惡觀進(jìn)行反思，倡導(dǎo)注重人類對(duì)自然的環(huán)境責(zé)任和世代間的公平，強(qiáng)調(diào)動(dòng)物的權(quán)利以及自然界其他物種的生存和發(fā)展權(quán)利。
二、生態(tài)本位法律觀對(duì)現(xiàn)代環(huán)境法的要求
（一）人類本位環(huán)境立法的局限性。目前許多環(huán)境方面的法律法規(guī)是在人類利益中心主義影響下建立的。雖然在控制和治理污染，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)方面有著重要的作用，但在涉及的人類利益與自然利益沖突時(shí)，涉及到動(dòng)物植物的權(quán)利保護(hù)以及對(duì)他們的保護(hù)力度問題時(shí)，存在著明顯的人類利益中心的印記。
以環(huán)境污染損害賠償?shù)拿袷戮葷?jì)制度為例，目前，對(duì)于環(huán)境污染損害采用的是事后賠償方式，而且是以實(shí)際存在著損害為必備條件，而這種損害指的是對(duì)人的身體健康以及財(cái)產(chǎn)方面的損害。也就是說，民事上的法律只保護(hù)人類傳統(tǒng)的既定的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，而其他生命的權(quán)利以及自然品質(zhì)的優(yōu)良等只不過是保護(hù)人類利益的副產(chǎn)品，也就是說它只是被保護(hù)的人類利益的反射利益。從某種程度上說，環(huán)境污染和生態(tài)破壞并不重要，重要的是看它是否導(dǎo)致了人類財(cái)產(chǎn)方面的損失或人們健康的損害。在法律主體方面，民法并沒有賦予自然界除了人以外的其他生命以主體資格。因此，當(dāng)環(huán)境受到破壞時(shí)，無法得到與人一樣的直接的保護(hù)。
在保護(hù)人類利益上，傳統(tǒng)環(huán)境制度及環(huán)境決策上也存在著局限性。一般認(rèn)為，擴(kuò)大公民對(duì)環(huán)境的參與權(quán)利是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要手段，但這方面也易于引起以人類利益甚至以本代人利益為中心的決策。例如，為了方便瑞典和丹麥的公民出行，兩國(guó)于20世紀(jì)90年代達(dá)成在瑞典馬爾墨與丹麥哥本哈根之間的海峽上修建跨海大橋的協(xié)議。但這項(xiàng)工程將對(duì)波羅的海的海洋環(huán)境保護(hù)帶來影響。環(huán)境保護(hù)組織和環(huán)境專家對(duì)此決策都持反對(duì)態(tài)度。然而，當(dāng)該提案提交兩國(guó)公民討論時(shí)，兩國(guó)大部分的公民都持支持的態(tài)度。而該大橋已經(jīng)于1999年建成并投入使用。可以說，人類在長(zhǎng)期以自我為中心的觀念下，其絕大多數(shù)行為的目的和動(dòng)機(jī)是人類中心和自我中心。
要想真正實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和自然界的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，人類必須對(duì)環(huán)境立法的動(dòng)機(jī)、目的進(jìn)行重新的審視，用“生態(tài)中心主義”對(duì)環(huán)境法進(jìn)行整合。
（二）生態(tài)本位法律觀對(duì)現(xiàn)代環(huán)境法的要求。有的學(xué)者指出：“對(duì)環(huán)境法理論與實(shí)踐的研究都應(yīng)實(shí)現(xiàn)人類中心主義向生態(tài)中心主義的轉(zhuǎn)變，樹立可持續(xù)發(fā)展的利益觀和價(jià)值觀，在重新認(rèn)識(shí)人類——環(huán)境關(guān)系的基礎(chǔ)上，深入研究環(huán)境法的倫理基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)；研究環(huán)境法的工具性價(jià)值與目的性價(jià)值；研究環(huán)境法的基本理念?！笨梢哉f，時(shí)代的發(fā)展對(duì)環(huán)境立法提出了新的挑戰(zhàn)。生態(tài)中心主義對(duì)現(xiàn)代環(huán)境法的要求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、以生態(tài)為中心，以生態(tài)利益為本位。生態(tài)本位法律觀強(qiáng)調(diào)人類利益與自然利益的協(xié)調(diào)一致，而非傳統(tǒng)的以人類利益為本位和人類利益是最終的目的與核心；強(qiáng)調(diào)人類與自然的和諧共存而非相互對(duì)立。環(huán)境倫理學(xué)創(chuàng)始人羅爾斯頓就曾說“生物擁有內(nèi)在價(jià)值”、“大自然作為一個(gè)進(jìn)化的生態(tài)系統(tǒng)，人類只是其后來的一個(gè)加入者之一，大自然的價(jià)值在人類出現(xiàn)以前早已存在。”其他的非人類中心主義倫理學(xué)也提出了相似的觀點(diǎn)。因此，法律制度的設(shè)計(jì)既要體現(xiàn)人的權(quán)利，也要體現(xiàn)自然的權(quán)利。
2、把實(shí)現(xiàn)自然正義作為法的價(jià)值。自然正義要求人類應(yīng)當(dāng)善待自然、順應(yīng)自然，以與自然和諧相處的方式來均衡人類利益與生態(tài)利益。在法律上，它要求法律規(guī)范的確立符合自然規(guī)律，能使人類世界與自然界達(dá)到和諧統(tǒng)一。自然正義價(jià)值的內(nèi)容包括遵循自然法則和生物人道主義兩個(gè)方面。遵循自然法則強(qiáng)調(diào)為了人類和生態(tài)的共同利益，應(yīng)該保持生態(tài)系統(tǒng)生物的多樣性和生物圈運(yùn)作所必不可少的生態(tài)進(jìn)程，并在利用現(xiàn)存自然資源和生態(tài)系統(tǒng)時(shí)遵守自然規(guī)律，進(jìn)行適度的開發(fā)和獲取最大限度的利益。它要求環(huán)境法以及制度的設(shè)計(jì)都應(yīng)該遵循自然法則。生物人道主義則強(qiáng)調(diào)人類要善待世界上其他的生命形式，在保障人類生存的基礎(chǔ)上給動(dòng)物以基本的環(huán)境，禁止殘殺、虐待動(dòng)物，保護(hù)植物等。在道德上，它要求人類將最低限度的道德施與其他生物；在法律上，它要求將其他生命形式放到與人類同等的地位，給予動(dòng)植物法律主體資格。
3、把代際正義作為法的價(jià)值。生態(tài)本位主義不僅強(qiáng)調(diào)人類與自然界的和諧統(tǒng)
關(guān)鍵字：行政倫理沖突 沖突解決 倫理制度化
一、公共行政倫理沖突概述
所謂行政倫理沖突，是指公共行政人員面對(duì)同一種情況，意識(shí)到不同倫理準(zhǔn)則提出了兩個(gè)或多個(gè)不同的要求，公共行政人員不能同時(shí)遵守這些要求，必須在其中做出選擇。遵守了其中一種要求，就意味著違背了其他的要求，無論做什么樣的選擇，都將犧牲一部分人的利益，它使公共行政人員處于進(jìn)退兩難之中。妥善處理行政倫理沖突，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有非常重要的意義。
二、公共行政的倫理沖突場(chǎng)景
(一) 角色沖突場(chǎng)景
角色沖突是公共行政倫理沖突最常見的表現(xiàn)形式。面對(duì)個(gè)人利益與公共利益之間的沖突，行政人員的個(gè)人理性會(huì)驅(qū)使他們假借政府行為保護(hù)和增進(jìn)個(gè)人利益，摒棄公共精神，超越倫理底線。政府在公共行政中也會(huì)面臨角色沖突。一方面，在國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)，地方政府既應(yīng)服從上級(jí)政府，又要執(zhí)行地方人大通過的地方性法規(guī)；另一方面,在行政領(lǐng)域內(nèi)，一個(gè)具體的行政機(jī)關(guān)可能既有自己的上級(jí)機(jī)關(guān)又有自己的下級(jí)機(jī)關(guān)，對(duì)于部門機(jī)關(guān)來說，它還同時(shí)是本級(jí)政府的工作部門，也就是說，相互沖突的角色給政府或者政府部門設(shè)定了完全不同的行為要求。
(二) 權(quán)力沖突場(chǎng)景
權(quán)力沖突是指針對(duì)具體的行政事項(xiàng)，兩種或兩種以上不同來源的行政權(quán)力之間發(fā)生的沖突，其中包括間接沖突和直接沖突兩種類型。在公共行政中，當(dāng)多個(gè)相互沖突的上級(jí)指令下達(dá)到同一個(gè)行政機(jī)關(guān)或行政人員的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生權(quán)力的間接沖突。權(quán)力沖突的另一種方式是直接沖突，最常見的就是不同政府部門之間的爭(zhēng)利現(xiàn)象。當(dāng)某一行政事項(xiàng)有利可圖時(shí)，各政府部門就會(huì)盡可能發(fā)揮本部門的行政職能，這是行政權(quán)力以作為方式表現(xiàn)出來的積極沖突，當(dāng)政府部門認(rèn)為某一行政事項(xiàng)無利可圖或感到棘手時(shí)，就會(huì)互相推諉，這是行政權(quán)力以不作為方式表現(xiàn)出來的消極沖突。
(三) 利益沖突場(chǎng)景
利益沖突是公共行政中角色沖突、權(quán)力沖突以及法理與情理沖突的根本原因。社會(huì)利益不僅包括作為社會(huì)核心利益的多層次公共利益，也包括具有組織分享性的共同利益與私人獨(dú)享性的個(gè)人利益。當(dāng)具有社會(huì)共享性的公共利益與具有個(gè)人獨(dú)享性的私人利益發(fā)生沖突時(shí)，當(dāng)公共行政過程為行政官員的個(gè)人利益追求提供便利時(shí)，行政官員往往傾向于謀取個(gè)人利益。
(四) 價(jià)值沖突場(chǎng)景
在公共行政中，正義、公平、秩序、效率等價(jià)值之間的沖突也十分普遍，其中比較典型的一種就是工具理性取代價(jià)值理性。為了追求績(jī)效目標(biāo)結(jié)果的達(dá)成， 將關(guān)注點(diǎn)集中在形式表達(dá)上，手段行為取代了目標(biāo)價(jià)值，組織要求的關(guān)鍵內(nèi)容卻在不經(jīng)意間被置換，這就是管理活動(dòng)中的“目標(biāo)置換效應(yīng)”。
(五) 法理與情理的沖突場(chǎng)景
由于法律具有高度的概括性和穩(wěn)定性，它在調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)常常與日常的情理發(fā)生沖突。其一是法與道德的沖突。法律需要道德作為其合乎正義的基礎(chǔ)，但是有的法律的制定和執(zhí)行卻背離了道德的基本要求。其二是服從決策與服務(wù)公眾之間的沖突。
三、公共行政倫理沖突的解決途徑
首先，不因效率而犧牲社會(huì)公正價(jià)值。公共行政中的正義是指為了社會(huì)公共利益而行使行政權(quán)力。一個(gè)組織良好的社會(huì)是一個(gè)被設(shè)計(jì)來發(fā)展它的成員們的善并由一個(gè)公開的正義觀念有效地調(diào)節(jié)著的社會(huì)。公共政策應(yīng)充分體現(xiàn)目的正義，以增進(jìn)社會(huì)公共利益和維護(hù)個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)履行政府責(zé)任。手段正義主要體現(xiàn)在行政執(zhí)法的具體行為中，它要求政府樹立人本行政的理念，采用人性化的執(zhí)法方式，并倡導(dǎo)公共管理中的公民參與，建立多中心社會(huì)治理模式，從公共行政的過程到結(jié)果，都致力謀求正當(dāng)與善的融合。
其次，貫徹公共行政民主原則。民主原則是行政原則的首要原則，是法律和制度在行政人員心靈中的內(nèi)化，也是對(duì)僅僅由法律和制度所建立起來的民主的超越。行政倫理建設(shè)最基本的過程是實(shí)現(xiàn)普通行政道德的倫理規(guī)范化和倫理規(guī)范內(nèi)化為行政主體的自身道德，形成行政人格。從事道德行為的要求應(yīng)當(dāng)發(fā)自個(gè)體行政官員的內(nèi)心，而不是由外部強(qiáng)加給他。因此，公共行政倫理建設(shè)的重要內(nèi)容之一就是構(gòu)建具有主體性、自主性和能動(dòng)性的行政倫理規(guī)范。
再次，建立責(zé)任行政的管理模式。所謂負(fù)責(zé)任的管理模式，就是一旦沖突發(fā)生，它們就可以提供正確的影響力以解決沖突。他們所提供的影響力一方面可以核查和抵消組織的腐敗、自私自利以及專制，另一方面也可以核查和抵消個(gè)人的腐敗、自私自利以及專制。
最后，推進(jìn)行政倫理制度化。行政倫理制度化，就是把基本的、普遍的道德倫理上升為制度，以明確的形式公之于眾，依此統(tǒng)一行政道德標(biāo)準(zhǔn)。行政倫理制度化包括兩個(gè)基本方面的內(nèi)容：倫理規(guī)則和倫理監(jiān)督、獎(jiǎng)懲。
當(dāng)然，行政倫理的建設(shè)與重構(gòu)并非僅僅依靠確立了幾個(gè)具體行政原則就能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)楣残姓惱頉]有只是屬于自己的獨(dú)特的領(lǐng)域，但是它滲透在政治、行政、公共行政與政府過程的方方面面。所以，公共行政的倫理建設(shè)是一項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)；營(yíng)銷活動(dòng)；營(yíng)銷倫理
[中圖分類號(hào)] F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2007)10-0063-03
[作者簡(jiǎn)介] 袁 波，成都信息工程學(xué)院電子商務(wù)系講師，研究方向?yàn)槭袌?chǎng)營(yíng)銷。(四川 成都 610103)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)不僅是一種盈利性活動(dòng)，而且是一種社會(huì)性活動(dòng)，是一種致力于通過交換過程滿足需要的人類活動(dòng)。企業(yè)營(yíng)銷的這種屬性，決定了企業(yè)從事營(yíng)銷活動(dòng)既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，也要遵循一定的道德及有關(guān)法律，承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷行為，社會(huì)也有一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是社會(huì)對(duì)企業(yè)營(yíng)銷的一種倫理要求。因此，以怎樣的營(yíng)銷倫理觀念來指導(dǎo)企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者和社會(huì)的利益，鞏固已有信譽(yù)，以至創(chuàng)造名牌，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身利益，乃是值得我們深入探討的現(xiàn)代營(yíng)銷的新課題。
一、營(yíng)銷倫理的本質(zhì)
我們首先要搞清倫理與道德這兩個(gè)概念之間的關(guān)系。一般來說，倫理和道德可以看作是同義詞，基本上表示的涵義是一致的。“倫”是指人的關(guān)系，即人倫，“理”是指道德律令和原則，所以倫理是指人與人相處應(yīng)遵守的道德和行為準(zhǔn)則。它賦予人們?cè)趧?dòng)機(jī)或行為上的是非善惡的判斷基準(zhǔn)，是人類社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展中自發(fā)形成的一種約束機(jī)制。道德的基本涵義在實(shí)際運(yùn)作中和倫理并沒有什么區(qū)別。一般而言，倫理與道德之間的區(qū)分在于道德是強(qiáng)調(diào)一定的文化界域內(nèi)占實(shí)際支配地位的現(xiàn)存規(guī)范，而倫理則是指對(duì)這種道德規(guī)范的嚴(yán)密方法性思考。按這種區(qū)分，倫理是傾向于一種理論，它是對(duì)道德的科學(xué)性思考，它高于道德的哲學(xué)，而道德則是倫理在實(shí)際中的規(guī)范。比如我們通常會(huì)說“一個(gè)有道德的人”，而不會(huì)說有倫理的人，同樣我們也只會(huì)說“倫理學(xué)”而不會(huì)說“道德學(xué)”。從這個(gè)角度說，在日常用法中，道德更多用于人，更含主觀、主體、個(gè)體的意味，而倫理則更具有客觀、客體、社會(huì)、團(tuán)體的意味。
營(yíng)銷倫理乃是企業(yè)管理倫理的一部分，它服從和服務(wù)于整個(gè)社會(huì)的倫理。營(yíng)銷倫理是營(yíng)銷主體在從事營(yíng)銷活動(dòng)中所應(yīng)具有的基本的道德準(zhǔn)則，即判斷企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)是否符合消費(fèi)者及社會(huì)的利益，能否給廣大消費(fèi)者及社會(huì)帶來最大幸福的一種價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)與消費(fèi)者和社會(huì)的關(guān)系，最主要的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，直接表現(xiàn)為某種利益關(guān)系，這種關(guān)系的正確處理，除依靠法律外，還需要正確的倫理觀念指導(dǎo)。
營(yíng)銷倫理涉及到企業(yè)組織和營(yíng)銷人員兩個(gè)層次。一方面，從企業(yè)這個(gè)主體看，現(xiàn)代企業(yè)處于一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)大系統(tǒng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為在相當(dāng)程度上是通過營(yíng)銷活動(dòng)表現(xiàn)出來。另一方面，從營(yíng)銷人員的行為看，他們?cè)跔I(yíng)銷活動(dòng)中，更是直接代表了企業(yè)行為，即營(yíng)銷倫理由營(yíng)銷活動(dòng)中的個(gè)體表現(xiàn)出來。反過來，消費(fèi)者及社會(huì)公眾則是通過企業(yè)營(yíng)銷行為來判斷其是否符合法律規(guī)定和社會(huì)道德要求。
二、營(yíng)銷倫理是企業(yè)營(yíng)銷的必然要求
市場(chǎng)營(yíng)銷蘊(yùn)含著豐富的倫理思想，比如市場(chǎng)營(yíng)銷的“顧客至上”的經(jīng)營(yíng)原則，既是營(yíng)銷原則，也是營(yíng)銷倫理原則。我們?cè)谡劆I(yíng)銷倫理時(shí)往往只注意到營(yíng)銷倫理對(duì)于企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的約束和營(yíng)銷成本的增加等方面，卻忽視了營(yíng)銷倫理對(duì)于企業(yè)還有市場(chǎng)開拓、關(guān)系維護(hù)、法律補(bǔ)充以及形象塑造等方面的功能。市場(chǎng)營(yíng)銷倫理反映了用戶至上、尊重人、與人為善、成人之美的道德精神，使得企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部圍繞著更好地滿足消費(fèi)者的需要而展開。市場(chǎng)營(yíng)銷所蘊(yùn)含的倫理思想表明，道德可以和經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。企業(yè)貫徹營(yíng)銷倫理的要求，就會(huì)在市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)中堅(jiān)持“顧客至上”的經(jīng)營(yíng)原則，做到以消費(fèi)者為中心，而不是以利潤(rùn)為中心；以“人”為營(yíng)銷活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，而不是以“物”為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)；不單注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“物”的流轉(zhuǎn)，更為注重消費(fèi)者需要的滿足，通過提供能滿足顧客需求的特定產(chǎn)品或服務(wù)，來努力獲取企業(yè)的最大利潤(rùn)，達(dá)到互利雙贏的目的。
企業(yè)貫徹市場(chǎng)營(yíng)銷倫理的要求，在市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)中就會(huì)做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)顧客真誠(chéng)無欺、信守諾言。實(shí)踐表明，企業(yè)只要自覺踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)之道，以商品的質(zhì)量贏得消費(fèi)者的信任，以周到、熱情的服務(wù)博得顧客的滿意，就會(huì)用自己的真心和熱心換得消費(fèi)者的信心，用真誠(chéng)贏得信譽(yù)和獲得效益。
另外，以消費(fèi)者需求為中心進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷，也使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能夠符合市場(chǎng)的需要，避免企業(yè)盲目投資和生產(chǎn)，以及可能造成的浪費(fèi)。這無疑是社會(huì)有限資源的合理利用，是一種合乎勤儉、節(jié)約原則的經(jīng)濟(jì)行為，符合社會(huì)資源有效利用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理要求。
綜上所述，按照企業(yè)營(yíng)銷倫理的要求進(jìn)行營(yíng)銷活動(dòng)，可以使企業(yè)做到義利兼得，謀利而不失義。義利兼得是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。企業(yè)只要遵循營(yíng)銷倫理的要求，就會(huì)在盡到自己社會(huì)責(zé)任的同時(shí)獲得自己應(yīng)有的利潤(rùn)。因此可以說，營(yíng)銷倫理是企業(yè)營(yíng)銷的必然要求。
三、營(yíng)銷倫理的淪喪及后果
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是優(yōu)勝劣汰。這就要求企業(yè)提高整體素質(zhì)，包括提高營(yíng)銷倫理水平，運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷思想來開展?fàn)I銷工作。但目前有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)為了追求眼前利益，他們不去增加科技投入，提高生產(chǎn)率，降低成本；不去加強(qiáng)全面管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，而是在營(yíng)銷中采取各種卑劣的手段，投機(jī)鉆營(yíng)，造成營(yíng)銷倫理的嚴(yán)重喪失。究其本質(zhì)，這些企業(yè)缺少法律、道德意識(shí)，是嚴(yán)重的利己主義思想在支配著他們的營(yíng)銷活動(dòng)。具體來說，我國(guó)企業(yè)營(yíng)銷倫理失范主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.市場(chǎng)調(diào)研倫理失范的表現(xiàn)。個(gè)人隱私保護(hù)問題是市場(chǎng)營(yíng)銷倫理中的一個(gè)重要方面。通過市場(chǎng)調(diào)研，營(yíng)銷商可以獲得大量的有關(guān)顧客的個(gè)人數(shù)據(jù)。由于相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)缺乏必要的用戶隱私保護(hù)政策和措施，用戶提供的個(gè)人身份、聯(lián)系方式、健康狀況、信用和財(cái)產(chǎn)狀況等信息很容易被竊取和侵犯。甚至個(gè)別企業(yè)把這些個(gè)人信息或有償或無償對(duì)外擴(kuò)散，這些信息的擴(kuò)散往往對(duì)消費(fèi)者隱私的構(gòu)成侵害。此外，企業(yè)進(jìn)行直接市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，通常會(huì)有一定的饋贈(zèng)承諾，但有些承諾并沒有得到兌現(xiàn)。
2.產(chǎn)品策略的倫理失范。產(chǎn)品質(zhì)量低劣、計(jì)劃性的產(chǎn)品淘汰、品牌冒充、包裝信息不真實(shí)、產(chǎn)品認(rèn)證虛假等問題一直是產(chǎn)品策略方面存在的首要倫理問題。消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)追求貨真價(jià)實(shí)，而一些企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的真實(shí)信息存在著故意夸大或隱藏，如使農(nóng)民顆粒不收的假種子，通過假“年份酒”牟取暴利的葡萄酒；在追求市場(chǎng)份額和銷售量時(shí)，部分企業(yè)盲目的計(jì)劃性淘汰產(chǎn)品，即故意把產(chǎn)品在實(shí)際需要升級(jí)換代前就過時(shí)，而未考慮消費(fèi)者是否真正需要這種產(chǎn)品或能否承擔(dān)由此而造成的購(gòu)買費(fèi)用的增加；在產(chǎn)品包裝方面，在包裝信息不真實(shí)方面，某些企業(yè)故意用非正常尺寸的包裝來吸引消費(fèi)者的眼球，造成價(jià)格比較的困難，如用凹底瓶來裝飲料給消費(fèi)者造成錯(cuò)覺；在品牌冒充方面，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)故意在品牌上造成細(xì)微差別以使消費(fèi)者混淆，如市場(chǎng)上出現(xiàn)的“NOKLA”、“NOKTA”和“NCKIA”(都冒充著名品牌“NOKIA”)。
3.分銷策略的倫理失范。分銷策略中的倫理失范主要涉及兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)商與中間商之間的問題。生產(chǎn)商與中間商未能完全履行相關(guān)經(jīng)營(yíng)合同，或生產(chǎn)商供貨不及時(shí)或供貨不足，或?qū)η莱蓡T的進(jìn)行過分壓榨，或中間商返款不及時(shí)。二是經(jīng)銷商與消費(fèi)者之間的問題。一方面，消費(fèi)者要求經(jīng)銷商遵循商業(yè)倫理，另一方面，過多的空口承諾、誤導(dǎo)信息、“價(jià)格同盟”以及產(chǎn)銷雙方相互責(zé)任推諉卻仍然在坑害消費(fèi)者。
4.促銷策略的倫理失范。由于信息不對(duì)稱，企業(yè)促銷時(shí)往往夸大產(chǎn)品的特色或性能，引誘或操縱消費(fèi)者購(gòu)買已滯銷的廉價(jià)貨或進(jìn)行事先內(nèi)定的抽獎(jiǎng)；采用賄賂、送禮、回扣、宴請(qǐng)、娛樂等不正當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行促銷，采用有償新聞等不正當(dāng)?shù)墓残麄魇侄巍?/p>
5.定價(jià)策略的倫理失范。消費(fèi)者要求企業(yè)公平合理的定價(jià)，但部分企業(yè)采用價(jià)格歧視、掠奪性定價(jià)、壟斷價(jià)格等定價(jià)策略攫取不正當(dāng)?shù)母哳~利潤(rùn)。價(jià)格歧視是企業(yè)對(duì)同一種產(chǎn)品索取兩種或兩種以上的價(jià)格，它是企業(yè)對(duì)其出售的產(chǎn)品進(jìn)行差別化定價(jià)，但這種價(jià)格的差異并非是由產(chǎn)品和服務(wù)的成本的差別造成的，而是由于信息不對(duì)稱決定的。部分企業(yè)甚至故意向消費(fèi)者宣傳虛高的“出廠價(jià)”或“批發(fā)價(jià)”，同經(jīng)銷商建立“價(jià)格共謀”，共同欺騙消費(fèi)者。
6.競(jìng)爭(zhēng)策略的倫理失范。以不可告人的方式獲得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，如以合作、洽談、考察為名趁機(jī)獲取對(duì)手商業(yè)秘密，在對(duì)手企業(yè)中安插內(nèi)線等；賄賂收買對(duì)方工作人員；惡性競(jìng)爭(zhēng)如有獎(jiǎng)銷售戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)、相互攻擊、誹謗等；不公平競(jìng)爭(zhēng)如權(quán)力營(yíng)銷等。
營(yíng)銷倫理的淪喪最直接、最明顯的后果是消費(fèi)者的利益乃至社會(huì)利益受到損害，此外還擾亂了正常的交易秩序，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加劇了不公平競(jìng)爭(zhēng)，助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣的盛行。企業(yè)營(yíng)銷倫理的喪失還會(huì)造成企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系惡化，形成一種對(duì)企業(yè)生存發(fā)展極為不利的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐證明，營(yíng)銷倫理喪失的企業(yè)即使能得一時(shí)之利，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，卻是得不償失的，它們或受輿論譴責(zé)，或被法律制裁，最終逃脫不了被市場(chǎng)淘汰的結(jié)局。
四、企業(yè)營(yíng)銷倫理的建立和維持
企業(yè)營(yíng)銷倫理的建立與維持是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，即在建立中維持，在維持中提高，二者是相輔相成的關(guān)系。
影響企業(yè)營(yíng)銷倫理水準(zhǔn)高低的因素有多種，概括起來主要有兩類：一是外部因素，主要有市場(chǎng)因素、文化因素及政府因素。市場(chǎng)因素如一些企業(yè)在市場(chǎng)供不應(yīng)求、產(chǎn)品不愁銷路時(shí)，就會(huì)憑借其對(duì)某些產(chǎn)品的壟斷地位，采用某些非經(jīng)濟(jì)手段參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而很少考慮社會(huì)及消費(fèi)者的利益。在文化因素方面，我國(guó)除了以社會(huì)主義文化作為主流文化外，還存在西方資產(chǎn)階級(jí)文化及歷史遺留下來的封建主義文化，這些文化交融在一起，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)及企業(yè)文化就會(huì)產(chǎn)生復(fù)雜的影響，從而影響企業(yè)營(yíng)銷倫理。政府因素主要包括政府立法調(diào)控體系是否健全，政府對(duì)企業(yè)違法及違德行為采取何種態(tài)度等。如果政府立法完善，執(zhí)法有力，就會(huì)對(duì)企業(yè)形成一種外在的壓力，使之不敢違規(guī)。反之，政府立法不全，執(zhí)法不嚴(yán)，則必然給某些企業(yè)違法與違德行為以可乘之機(jī)，加劇及擴(kuò)大企業(yè)的非道德行為。
二是內(nèi)部因素，如領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)文化及企業(yè)職工素質(zhì)等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的人格化，是企業(yè)的頭腦和心靈，其個(gè)人哲學(xué)必然融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的規(guī)定與實(shí)施中。如果領(lǐng)導(dǎo)者具有正確的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，在制定營(yíng)銷決策中，才能既考慮企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)，又考慮消費(fèi)者及社會(huì)的利益，而體現(xiàn)出企業(yè)營(yíng)銷決策的道德性。反之，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者片面追求利潤(rùn)最大化而損害社會(huì)與消費(fèi)者利益，營(yíng)銷決策必然會(huì)偏離道德的軌跡。企業(yè)文化是直接影響企業(yè)營(yíng)銷倫理的重要內(nèi)部因素。企業(yè)文化制約著營(yíng)銷決策的動(dòng)機(jī)，規(guī)范著營(yíng)銷決策的內(nèi)容，對(duì)營(yíng)銷決策的實(shí)施也起著不可忽視的作用。另外，企業(yè)職工素質(zhì)的高低對(duì)企業(yè)營(yíng)銷倫理水準(zhǔn)有極大影響。許多企業(yè)發(fā)展的事實(shí)表明，企業(yè)職工的文化、業(yè)務(wù)及思想素質(zhì)高低同企業(yè)營(yíng)銷道德水準(zhǔn)呈正相關(guān)的關(guān)系。
上述表明，制約企業(yè)營(yíng)銷倫理水準(zhǔn)的因素很多，這些因素對(duì)營(yíng)銷倫理的作用不是孤立地發(fā)生的，它們相互聯(lián)系、彼此滲透而交融在一起共同起作用。要提高我國(guó)企業(yè)營(yíng)銷倫理水準(zhǔn)，必須不斷完善外部因素與內(nèi)部環(huán)境。一是借助于企業(yè)外部的社會(huì)壓力，如法律的、社會(huì)道德的、社會(huì)輿論的等，主要起促進(jìn)作用；二是來自于企業(yè)內(nèi)部的自我壓力，即自我約束力，主要起規(guī)范作用。在二者共同作用下，企業(yè)才能建立和維持一定的營(yíng)銷倫理水平。
1.加速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律制約非道德營(yíng)銷行為。建立和維持一定的倫理水平必須依賴于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，離開生產(chǎn)力的發(fā)展去談營(yíng)銷倫理的建立和維持是不現(xiàn)實(shí)的。在本世紀(jì)初，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也曾出現(xiàn)過非道德營(yíng)銷行為泛濫的現(xiàn)象，這與當(dāng)時(shí)較低的生產(chǎn)力水平相聯(lián)系。只有使我國(guó)的買方市場(chǎng)建立在高度發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)之上，才能為企業(yè)營(yíng)銷倫理水準(zhǔn)的提高創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
2.完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法。盡管法律不能解決所有的營(yíng)銷倫理問題，但法律是倫理的基本保證和最低要求。如果法制不健全，無法可依，非道德營(yíng)銷行為就會(huì)泛濫。許多國(guó)家通過一系列的立法來保證企業(yè)營(yíng)銷行為與社會(huì)利益相一致，取得了較好的效果。我國(guó)也要以此為鑒，加強(qiáng)法制建設(shè)，做到“有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”，為企業(yè)營(yíng)銷的倫理要求提供必要的法律環(huán)境
3.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)是同行業(yè)企業(yè)之間的組織。由于個(gè)別企業(yè)的非道德營(yíng)銷行為會(huì)損害全行業(yè)的商業(yè)信譽(yù)和利益，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)針對(duì)本行業(yè)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的營(yíng)銷道德準(zhǔn)則以及對(duì)非道德營(yíng)銷行為的處罰規(guī)則，規(guī)范全行業(yè)的營(yíng)銷行為，維護(hù)全行業(yè)的利益。
4.加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。充分運(yùn)用輿論壓力扶正除邪，促使企業(yè)改變營(yíng)銷倫理觀念，促使其修正自己行為。對(duì)于企業(yè)的非道德營(yíng)銷行為應(yīng)借助新聞媒介的作用子以監(jiān)督和約束，通過輿論的力量使其回到倫理營(yíng)銷的規(guī)范中來。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與消費(fèi)者、社會(huì)公眾和宣傳媒體的溝通，檢查自己的不足，促進(jìn)營(yíng)銷倫理的進(jìn)一步升華。
5.廣泛開展?fàn)I銷倫理教育，重視塑造企業(yè)文化。營(yíng)銷倫理首先是一種理念，這種理念只有被企業(yè)及其員工廣泛接受，才能成為企業(yè)的自覺行為。為此，必須廣泛進(jìn)行營(yíng)銷倫理規(guī)范的宣傳和教育，樹立正確的營(yíng)銷倫理觀念，在營(yíng)銷活動(dòng)中正確處理“義”與“利”的關(guān)系，把消費(fèi)者和社會(huì)的利益放在第一位。欲取先予，避免短期行為。以營(yíng)銷倫理規(guī)范為核心進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，形成“重道德，講信譽(yù)”的氛圍，把營(yíng)銷倫理規(guī)范滲透到全體職工的意識(shí)中去，把執(zhí)行營(yíng)銷倫理規(guī)范作為自己的基本責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷道德風(fēng)尚的形成和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉瓊豪.市場(chǎng)營(yíng)銷的倫理意蘊(yùn)[J].社會(huì)科學(xué)家，2002，(3).
關(guān)鍵詞：社會(huì)管理創(chuàng)新；倫理；制度
中圖分類號(hào)：B824 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1573（2012）04-0047-03
改革開放以來，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)在各個(gè)方面都取得了巨大成就，社會(huì)生活發(fā)生了巨大的變化，同時(shí)，也出現(xiàn)了很多新的社會(huì)問題、社會(huì)矛盾，導(dǎo)致了不平衡、不和諧的社會(huì)現(xiàn)象。創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管理水平，已成為當(dāng)代中國(guó)重要而緊迫的實(shí)踐課題。而發(fā)揮倫理在社會(huì)管理中的作用，是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要途徑。
一、發(fā)揮倫理在社會(huì)管理中的作用，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)管理實(shí)踐的必然選擇
我國(guó)改革開放以來三十余年的發(fā)展，一直是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但經(jīng)過三十余年連續(xù)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，社會(huì)矛盾和改革中的一些問題開始凸顯，變得復(fù)雜。這需要我們轉(zhuǎn)變社會(huì)發(fā)展理念，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的專項(xiàng)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)整體的或綜合性的科學(xué)發(fā)展。這是我國(guó)社會(huì)發(fā)展方式的一次重大轉(zhuǎn)變。在這樣一個(gè)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，發(fā)揮道德、法制、文化在社會(huì)管理中的作用，探究并構(gòu)建社會(huì)倫理管理的理論與實(shí)踐體系，便具有了十分關(guān)鍵而重大的現(xiàn)實(shí)意義。
從理論上說，社會(huì)管理的主題和根本目的之一是構(gòu)建和諧社會(huì)秩序，而和諧的社會(huì)倫理關(guān)系乃是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，從這個(gè)角度說，倫理在社會(huì)管理中具有重要意義。倫理是社會(huì)管理中的重要約束力量，它是人的一種內(nèi)在的軟約束。和諧的社會(huì)秩序，必須依靠規(guī)范來約束人們的行為。規(guī)范的種類很多，如法律、章程、守則、命令、公約、民俗等，其中最主要的是法律規(guī)范、行政組織規(guī)范和倫理規(guī)范。法律規(guī)范和行政組織規(guī)范都是以某種強(qiáng)制力為后盾的，都體現(xiàn)為制度。與它們相比，倫理依靠的是非強(qiáng)制性的力量，如社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念的力量，因而，在社會(huì)管理中有著自己的特殊作用。
社會(huì)管理，歸根到底是人及其各種關(guān)系的自我規(guī)范和調(diào)理（管理），因?yàn)槿说睦硐胄拍?、?zé)任感、榮辱觀、價(jià)值觀都會(huì)直接影響到管理水平。加強(qiáng)社會(huì)管理不能只靠法律和行政組織規(guī)范的硬約束，還要有倫理道德的軟約束，這種軟約束往往更普遍、更持久、更具親和力，因而更貼近“以人為本”“科學(xué)發(fā)展”的政治宗旨；不僅要有制度的外在約束，更需要人的內(nèi)在自覺。倫理規(guī)范和法律規(guī)范及行政組織規(guī)范相互依托、有機(jī)結(jié)合、相輔相成、合力攀援，才能實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理，提升社會(huì)管理水平。
從當(dāng)代中國(guó)社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)來看，一些倫理的理念、倫理的方式已經(jīng)在社會(huì)管理中發(fā)揮著作用，需要我們加以總結(jié)、提煉、推廣和強(qiáng)化。比如，石家莊建南社區(qū)的志愿者服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)承擔(dān)著夜間巡邏、上門服務(wù)等社會(huì)職能；石家莊藁城市上崗村“公德錄”，村民做了好事都刻在“公德墻”上，從而使上崗村不僅村風(fēng)良好，村辦企業(yè)效益也好，村民生活富裕。這些都是社會(huì)“善治”的典型。
二、倫理在社會(huì)管理中的作用
倫理具有教育的功能、調(diào)節(jié)的功能、溝通的功能、導(dǎo)向的功能和激勵(lì)的功能。發(fā)揮好倫理的這些功能，有助于協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、保持社會(huì)穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的主要任務(wù)。
從社會(huì)管理的領(lǐng)域來看，社會(huì)管理主要?jiǎng)澐譃槁殬I(yè)生活領(lǐng)域、公共生活領(lǐng)域和家庭生活領(lǐng)域。在職業(yè)生活領(lǐng)域，發(fā)揮倫理的管理作用，能夠促進(jìn)決策更加以人為本、更科學(xué)、更民主，能使決策者在多重利益關(guān)系及其矛盾中正確理解和把握自身的倫理責(zé)任，能使決策的實(shí)施者忠實(shí)地貫徹執(zhí)行。在公共生活領(lǐng)域，倫理有利于加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)正確的人生觀、價(jià)值觀的教育和塑造，確立正確的公共生活準(zhǔn)則，改善社會(huì)風(fēng)氣，提高社會(huì)的道德水平。在家庭生活領(lǐng)域，倫理可以協(xié)調(diào)家庭成員關(guān)系及其社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)和諧家庭建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
倫理在社會(huì)管理中作用的實(shí)現(xiàn)途徑，要構(gòu)建社會(huì)倫理管理體系，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會(huì)管理格局。第一，在管理層面，即執(zhí)政黨、國(guó)家機(jī)構(gòu)和全體公職人員層面，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，凝聚社會(huì)精神力量，鞏固全黨和全國(guó)各族人民的共同思想道德基礎(chǔ)；確定職業(yè)倫理準(zhǔn)則，促進(jìn)實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)管理、公共服務(wù)等職能過程中，既以職業(yè)道德規(guī)范要求自己，又恪守社會(huì)對(duì)每個(gè)人的道德準(zhǔn)則要求；推進(jìn)倫理的制度化建設(shè)；設(shè)立倫理委員會(huì)，以倫理的方式調(diào)解和處理社會(huì)管理中的矛盾與糾紛。第二，在社會(huì)層面，發(fā)揮好基層組織和民間組織的作用，即依靠城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)組織的志愿服務(wù)組織，發(fā)揮社會(huì)管理作用。第三，在個(gè)人層面，加強(qiáng)社會(huì)道德教育，提升個(gè)體道德素質(zhì)；發(fā)揮好道德模范、先進(jìn)典型的作用，如林秀貞義務(wù)撫養(yǎng)孤寡老人，高淑珍建立愛心小院，主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)殘疾青少年的教育工作。
三、在社會(huì)管理中倫理要與制度相互支持、相互作用
現(xiàn)代社會(huì)管理中，只有倫理和制度不斷完善，相互作用，才能促進(jìn)協(xié)調(diào)好人民內(nèi)部各種關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)友愛和相互尊重的公共性社會(huì)倫理的達(dá)成。對(duì)倫理與制度相互支持、相互作用的理解，應(yīng)該從倫理和制度的不同視域來把握和詮釋。
第一，從倫理視角來看，任何制度都是以一般倫理規(guī)范預(yù)設(shè)為其前提的，倫理之于制度的先在性和基礎(chǔ)性不言而喻。制度的制訂與實(shí)施，脫離不了相應(yīng)時(shí)代的道德背景和道德動(dòng)機(jī)，任何制度的內(nèi)涵表達(dá)，都是受一定道德支配的，因?yàn)橐?guī)范系統(tǒng)的建構(gòu)總是以價(jià)值的確認(rèn)為前提，應(yīng)當(dāng)之事必須是善的才具有價(jià)值意義和實(shí)踐根據(jù)。倫理是衡量與評(píng)價(jià)制度是否具備正義性要求，評(píng)價(jià)社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度運(yùn)行的價(jià)值尺度。倫理之于制度的作用，對(duì)于保持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)蕩至關(guān)重要，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要依據(jù)。任何法律制度欲發(fā)揮規(guī)范效力，必須具備倫理上的正當(dāng)性，即必須符合正義性的要求。因此，制度是以一定的倫理道德為基礎(chǔ)的。
第二，制度本身應(yīng)蘊(yùn)涵著倫理精神，為倫理在社會(huì)中進(jìn)一步發(fā)揮其效力提供保障和制度性支持。只有從制度視角來關(guān)照倫理，才能切實(shí)保障“以人為本”的社會(huì)管理理念的落實(shí)，才能使社會(huì)管理促進(jìn)人民群眾利益，發(fā)揮好群眾參與管理的積極性。同時(shí)我們?cè)谏鐣?huì)道德建設(shè)中，近年來發(fā)生的諸多道德公共事件說明了倫理的發(fā)展、社會(huì)良好道德風(fēng)尚的持續(xù)和建設(shè)，必須要有制度的保駕護(hù)航，從制度層面來真正保障誠(chéng)信、責(zé)任感、信任、助人為樂等美德的發(fā)揚(yáng)和傳承，為倫理在社會(huì)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要內(nèi)在約束性作用提供制度力量支持。
第三，倫理與制度在社會(huì)管理中的相互支持、相互作用，表現(xiàn)在二者在功能上相互補(bǔ)充，在實(shí)施過程中相互憑借，在內(nèi)容上相互吸收。同時(shí)，可借鑒國(guó)外管理方面的先進(jìn)做法，比如，志愿者制度、義工制度等，形成一種制度約束。這樣既為政府節(jié)省了大量財(cái)政開支，又培養(yǎng)了人們的愛心和公益心，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到雙贏。
四、社會(huì)管理創(chuàng)新中倫理與制度的功能整合機(jī)制與路徑
倫理和制度是不可分割的有機(jī)體。在社會(huì)管理中對(duì)任何一方的忽視與偏廢，都將無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。因此，必須將倫理和制度的功能加以整合，形成有效運(yùn)行機(jī)制和路徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的創(chuàng)新。
我們知道，當(dāng)代社會(huì)管理主要是通過社會(huì)規(guī)章制度運(yùn)行并保障實(shí)施的，而制度實(shí)質(zhì)上就是社會(huì)管理活動(dòng)中的技術(shù)性層面，它是管理活動(dòng)得以開展的物質(zhì)載體。而從制度的發(fā)軔和設(shè)計(jì)以及實(shí)施的有效性問題上，倫理是重要的精神基礎(chǔ)。從現(xiàn)代社會(huì)管理理念來看，制度就是規(guī)范與管理人的行為及人與人關(guān)系的規(guī)則系統(tǒng)，由正式規(guī)則、非正式規(guī)則和規(guī)則實(shí)施機(jī)制所組成，其中倫理觀念和規(guī)范就包含在非正式規(guī)則之中，甚至是其核心構(gòu)成。倫理作為一種管理方式，只有和制度功能結(jié)合，才能促進(jìn)社會(huì)秩序走向良性循環(huán)。
具體來講，從社會(huì)管理創(chuàng)新的格局和任務(wù)來分，我們將從以下幾個(gè)方面展開倫理和制度的功能整合機(jī)制與路徑的探索：（1）社會(huì)管理主體創(chuàng)新方面，在由一元化主體向政府主導(dǎo)、多元主體參與協(xié)同管理方向努力中，探索倫理與制度功能整合機(jī)制與路徑；（2）社會(huì)管理方式創(chuàng)新方面，從單向度的管治行為，轉(zhuǎn)向政府提供以公共服務(wù)為主，各個(gè)主體之間的協(xié)商決策、合作管理、透明化管理、法治化管理，探索倫理與制度功能整合機(jī)制與路徑；（3）社會(huì)管理手段創(chuàng)新方面，以行政手段為主轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用行政手段、倫理手段、法律手段，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)互動(dòng)等多種手段，探索倫理與制度功能整合機(jī)制與路徑；（4）社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新方面，要建立不同社會(huì)主體之間平等、民主的社會(huì)合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型管理理念和公共協(xié)商的倫理精神，明確各主體在社會(huì)管理中的定位，兼顧各方利益，維護(hù)全體人民的發(fā)展利益，在制度建設(shè)中始終貫徹公正的倫理觀念，探索倫理與制度功能整合機(jī)制與路徑；（5）社會(huì)管理秩序創(chuàng)新方面，從純強(qiáng)制性秩序轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性秩序與倫理的自治自律性秩序并重，讓制度充分發(fā)揮其保障職能，形成自律、自強(qiáng)和自尊的公共性精神，探索倫理與制度功能整合機(jī)制與路徑；（6）社會(huì)政策制定的創(chuàng)新方面，加強(qiáng)公民政治參與的制度化建設(shè)，探索公眾廣泛參與的社會(huì)治理模式，積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮倫理力量，通過公民倫理教育，使公民樹立公共道德精神以及公共意識(shí)和政治參與精神，通過制度和倫理的相互支持，探索公民責(zé)任意識(shí)，監(jiān)督共管，探索社會(huì)管理新途徑以及倫理與制度功能整合機(jī)制與路徑。
總之，社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)龐大復(fù)雜綜合性的系統(tǒng)工程，需要倫理和制度的相互支持、相互作用?，F(xiàn)代社會(huì)管理日益趨向政府管理、社會(huì)多方參與的共同治理模式，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，也充分調(diào)動(dòng)公民自治、自律的積極性，促使各種社會(huì)力量協(xié)同、協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的合力。
Trial on Ethical Path of the Social Management Innovation
Jing Feng
