發(fā)布時間：2022-11-21 11:14:10
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關鍵字：會計信息化；信息工程監(jiān)理；必要性；實施監(jiān)理
21世紀，信息技術的突飛猛進，會計這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化社會的發(fā)展進行著深刻的變化。在信息時代，企業(yè)信息化能極大的提高企業(yè)的核心競爭力，而會計信息化是企業(yè)信息化核心的之一；社會經濟的快速發(fā)展和社會分工的細化，使得企業(yè)的邊界越來越模糊，會計信息更加分散；會計信息化就是要充分利用網絡社會的優(yōu)勢及時、準確的進行會計信息采集、存儲和處理，為企業(yè)管理、分析、決策提供強有力的信息支持。由于會計信息化系統(tǒng)是一個復雜且專業(yè)性極強的信息系統(tǒng)工程，為了提高和保證會計信息化建設的質量，有必要在會計信息化建設中引入中立、客觀、專業(yè)的信息工程監(jiān)理制度。
會計信息化和會計電算化的區(qū)別
我國從70年代末期開始引入會計電算化，信息技術在財務領域得到快速發(fā)展，由過去獨立的、核算型的會計電算化，發(fā)展為現(xiàn)在網絡化的、與其他信息系統(tǒng)互連的、面向管理和決策的會計信息化。會計信息化在會計電算化的基礎上產生了質的飛躍。討論會計信息化問題首先需要分清會計信息化和會計電算化的區(qū)別。
會計電算化產生于工業(yè)社會，一般作用于財務部門范圍內，設計時只考慮了財務部門的需要，與業(yè)務處理和管理控制相分割的獨立的信息系統(tǒng)；它是基于手工會計系統(tǒng)的基礎發(fā)展而來，模擬人工業(yè)務流程，主要是為了減輕手工操作系統(tǒng)的重復性勞動，提高工作效率；現(xiàn)行的會計電算化系統(tǒng)由于所產生的環(huán)境束縛和理論基礎，決定了它是以事務處理為主的事后核算型信息系統(tǒng)。
會計信息化是建立在現(xiàn)代信息技術環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)，它充分利用計算機技術和網絡技術，通過計算機網絡自動、及時、準確、完整的采集、存儲、處理整個企業(yè)財務信息，對外獲取和披露相關信息；會計信息系統(tǒng)不再是信息孤島，它是企業(yè)信息化中的非常重要的組成模塊，和企業(yè)信息化中其他模塊唇齒相依；會計信息化系統(tǒng)是從企業(yè)管理者角度來設計的，強調管理型會計模型，充分發(fā)揮會計在企業(yè)管理和決策中核心作用，使得會計工作真正從核算型會計向管理型會計轉變，會計核算只是其主要職能中的次要職能；會計信息化對會計信息處理流程進行根本性的改變，它基于事件驅動模型，用集成化的方式，面向對象的方法進行設計，使其能為會計信息使用者提供準確、完整、及時、合理的會計信息。會計信息化將從兩個方向發(fā)展：面向日常事務處理的基于事件驅動的企業(yè)內集成的會計信息系統(tǒng)；面向分析處理的智能型會計決策支持系統(tǒng)。
信息化工程監(jiān)理的職能
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在大型信息系統(tǒng)工程建設中引入第三方參與的管理機制，在業(yè)主或項目建設管理機構的授權委托下，根據(jù)項目的建設目標、業(yè)務需求和質量標準，對承建方提出的技術方案、項目管理活動以及系統(tǒng)設計、開發(fā)、集成和實施部署等活動進行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制，以保證項目在預算范圍內按時按質完成，保護業(yè)主的利益，規(guī)避或降低項目的風險。信息工程監(jiān)理主要有六個方面的職能：
（一）評估職能。監(jiān)理方根據(jù)業(yè)主提出的系統(tǒng)建設的構架和需求，提出可行性評估意見；同時對承建方的資信以及提交的項目建議書和實施方案進行評估。從而保證系統(tǒng)建設總體方案的科學性、先進性、實用性與合理性，為項目的順利實施打下良好的基礎。
（二）審核職能。監(jiān)理的審核職能主要包括兩個方面。一方面在科學評估的基礎上，對信息系統(tǒng)建設工程的合同進行審核。由于信息系統(tǒng)建設工程合同屬于專業(yè)性很強的技術合同，不僅涉及各種技術細節(jié)，還包括業(yè)務流程、知識產權和雙方的法律權責等方面。另一方面，對雙方的各種開支、技術報告與資料、工程計劃與組織實施方案、系統(tǒng)工程的結算、以及各種軟硬件的型號、規(guī)格和質量等進行審核，以保證經費的合理使用、系統(tǒng)設備質量和工程的順利進行。
（三）檢查職能。監(jiān)理的檢查職能主要是在系統(tǒng)建設過程中檢查、督促承建方嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的各項要求與技術標準；檢查承建方提供的軟硬件設備是否符合要求，包括是否是合同規(guī)定品牌與型號、系統(tǒng)參數(shù)與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等；檢查與控制系統(tǒng)開發(fā)、安裝、調試、施工的質量與進度，實行階段性驗收；按合同規(guī)定和各種技術標準對軟件進行功能性、可靠性、穩(wěn)定性、可維護性、兼容性等諸方面的測試；督促各種技術文檔的整理；組織系統(tǒng)總成的測試與驗收等。
（四）咨詢職能。監(jiān)理的咨詢職能主要是為業(yè)主和承建方雙方提供咨詢服務。業(yè)主往往精通業(yè)務而不擅長信息技術，而承建方擅長信息技術而不熟悉業(yè)主的具體業(yè)務，所以業(yè)主和承建方在制定需求和計劃以及項目實施、驗收時，可能會存在許多溝通障礙，從而降低了系統(tǒng)實施效率。監(jiān)理作為中介，可為業(yè)主提供專業(yè)的信息技術咨詢服務，為承建方提供企業(yè)的業(yè)務咨詢服務。
（五）協(xié)調職能。監(jiān)理的協(xié)調職能可分為系統(tǒng)內部的協(xié)調和系統(tǒng)外部的協(xié)調。系統(tǒng)內部的協(xié)調是指在信息系統(tǒng)工程建設內部各種關系的協(xié)調，如內部的人際關系、內部的組織關系、內部的需求關系等。系統(tǒng)外部的協(xié)調是指在信息系統(tǒng)工程建設項目整個活動過程以外的關系協(xié)調，包括協(xié)調業(yè)主單位與承建方單位的合同關系，以及協(xié)調他們與主管部門和機構、新聞媒體、社會團體等的關系。監(jiān)理在執(zhí)行協(xié)調職能時應采取公平、公正、獨立、守法、誠信、科學的原則。
（六）報告職能。建立項目監(jiān)理的匯報制度是保證工程順利進行的有效方法，可使工程實施處于透明可監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理單位依據(jù)所采集到的信息和資料，將定期和不定期地向業(yè)主和承建方提供監(jiān)理周報、月報、書面通知和回復等監(jiān)理文件，這些文件包含了監(jiān)理過程中有關對項目實施的控制和管理信息。除此之外，還需提供項目可行性分析報告、評估報告、驗收報告等。
會計信息化建設中建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性
會計信息化系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理屬于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的一部分，但它更注重會計的專業(yè)性，需要高素質的同時精通會計和計算機信息技術兩方面知識的監(jiān)理人員。雖然，會計信息化系統(tǒng)只是企業(yè)信息化系統(tǒng)的組成部分之一，但有必要在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中建立專門的會計信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理。
（一）信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息化系統(tǒng)建設成功的關鍵之一。企業(yè)信息化建設是高風險投資，PMI的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：在信息化項目中，43%的項目完成后超出預算，62%的項目超期完成，58%的項目驗收時達不到合同要求。信息系統(tǒng)工程建設具有科技含量高、涉及的領域寬廣、投資大、周期長、高風險的特點；而且在信息系統(tǒng)工程建設中，很多業(yè)主單位在技術、能力、人員等方面的不足，對實施的難度估計不足，對實施效果期望過大，缺乏自身對信息系統(tǒng)工程控制能力，這必然造成系統(tǒng)建設過程中對于質量、進度、投資和變更等方面管理問題的出現(xiàn)；另一方面，對供應商而言，雖然在技術性信息管理方面一般不會出現(xiàn)問題，但由于系統(tǒng)建設必然還要大量涉及業(yè)務方面的內容，而這部分信息的管理又因為行業(yè)的不同而各有特點，因此供應商有可能在對業(yè)務信息的管理方面存在缺陷，這也會對工程建設造成很大的影響。鑒于這種在信息工程應用系統(tǒng)中用戶和供應商雙方信息的互不對稱性的客觀存在，根據(jù)國內外成功的經驗表明：由用戶委托專業(yè)的第三方監(jiān)理機構，建立工程監(jiān)理制度，對工程建設的全過程進行有效監(jiān)督管理，使其處于嚴格的監(jiān)控之下，可以大大的降低工程建設風險，保證工程質量、進度、投資控制目標的完成。實施信息工程監(jiān)理有助于降低風險，它也是國際上風險控制的一種通行慣例。
（二）會計信息化系統(tǒng)是一個復雜性的系統(tǒng)工程。會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，它是基于事件驅動模式的信息系統(tǒng)，即會計信息的采集、存儲、處理、傳輸嵌入在企業(yè)業(yè)務處理系統(tǒng)中，或者說管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務執(zhí)行系統(tǒng)融為一體，在業(yè)務發(fā)生時能夠實時采集詳細的業(yè)務、財務信息，并且進行處理和控制，從而使會計信息化系統(tǒng)不僅能執(zhí)行事后的統(tǒng)計分析評價，而且能夠進行事中控制。這種系統(tǒng)的核心是集成，即集成業(yè)務處理和信息處理，集成財務信息和非財務信息，集成核算與管理，使會計信息系統(tǒng)著眼于企業(yè)全局?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的多元化，以及企業(yè)的邊界模糊化，使會計信息化系統(tǒng)需要把電子技術、計算機技術、網絡技術、軟件開發(fā)技術和通訊技術緊密地結合在一起，在業(yè)務發(fā)生時實時的、自動的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門采集詳細的業(yè)務、財務信息進行存儲、處理、分析和傳輸。正是由于會計信息系統(tǒng)的復雜性，為了保證工程質量，需要有第三方監(jiān)理對項目進行全程咨詢、監(jiān)督和評估。
（三）會計信息化系統(tǒng)是企業(yè)經營管理的重要工具和手段。企業(yè)經營的主要目的是為了獲取利潤，企業(yè)財務管理的目標應該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”。財務管理作為企業(yè)管理的組成部分，與經濟價值或財富的保值增值有關，是關于創(chuàng)造財富的決策，企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的總目標離不開財務的籌資、投資以及對資金的運用管理。另一方面，財務管理目標是制定生產目標、銷售目標等一系列目標的基礎和前提，這使得財務管理在企業(yè)管理中處于一個核心地位，財務管理目標將從根本上反映企業(yè)的總目標。所以確立一個合理的財務管理目標對企業(yè)的長遠發(fā)展有重要的意義。正因為財務管理在企業(yè)管理中是如此的重要，作為進行財務管理的工具和手段的會計信息化系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中同樣具有重要作用。會計信息化系統(tǒng)從企業(yè)信息化系統(tǒng)獲取、分析、回饋、會計信息時必須做到合法、真實、準確、及時、完整。會計信息化系統(tǒng)作為企業(yè)經營管理的重要工具和手段，為了保證企業(yè)的管理和決策獲得準確、及時、完整的信息，在會計信息化建設中應引入第三方監(jiān)理對項目的設計、實施和驗收進行咨詢、監(jiān)督和測評。
（四）會計信息化系統(tǒng)的建設具有很強的專業(yè)性。會計信息化系統(tǒng)是集會計理論和實踐與現(xiàn)代信息技術為一體的專業(yè)化的信息化系統(tǒng)?，F(xiàn)代信息技術只是實現(xiàn)會計信息化的工具和手段。會計信息化的理論基礎是現(xiàn)代會計理論和實踐。只有具有深厚會計理論知識才能從繁雜的系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取必要的信息，剔除冗余的信息，正確處理獲得的信息。另一方面會計信息化系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術需要整合電子技術、計算機技術、網絡技術、軟件開發(fā)技術和通訊技術，也具有極強的專業(yè)性。所以要求從事會計信息化建設、監(jiān)理、管理的人員，不但需要精通信息技術，還要熟練掌握相關的財務理論和財務方法。由于，業(yè)主和承建者一般都只擅長于自身業(yè)務，而會計信息化工程監(jiān)理方的監(jiān)理工程師不但精通信息技術，還熟悉財務業(yè)務，他們可以為雙方提供詳細而專業(yè)的咨詢、協(xié)調、評估。
會計信息化工程監(jiān)理的實施
在會計信息化項目工程監(jiān)理中我們一般將監(jiān)理過程分為三部分：項目前期監(jiān)理、項目過程監(jiān)理、項目后期監(jiān)理。監(jiān)理的主要內容包括項目實施目標和計劃的監(jiān)理、項目投入資源和項目成果的監(jiān)理、項目實施效益的監(jiān)理。
（一）項目前期監(jiān)理。在項目啟動之前，就需要對會計信息化項目進行監(jiān)理。在這個階段，業(yè)主一般會對整個項目抱有較高的期望，但對項目的實施進程、項目所需的投入和實施過程中可能出現(xiàn)的問題和阻力沒有或不是非常了解。監(jiān)理方在此階段主要為業(yè)主提供項目立項、總體計劃制定、招標等方面的咨詢和協(xié)助。
1.對會計信息化項目進行可行性分析，確保項目的科學性、完整性、實用性和可實施性?？尚行苑治鍪琼椖苛㈨椀幕颈ＷC。監(jiān)理方通過對業(yè)主的會計業(yè)務的了解，研究項目的經濟可行性、技術可行性、法律可行性，以及項目的實用性；提交可行性分析報告，說明項目的實現(xiàn)在技術、經濟和社會條件方面的可行性，評述各種可能方案，并加以論證。
2.協(xié)助業(yè)主制定會計信息化總體計劃、范圍和目標，確保項目的總體范圍和目標以及對項目的期望值合理。監(jiān)理方根據(jù)“夠用、實用、易于擴展、易于二次開發(fā)”的理念，對業(yè)主進行的會計信息化系統(tǒng)需求分析的相關內容、過程、活動進行審查，確認是否滿足要求，是否符合要求，協(xié)助業(yè)主根據(jù)會計信息化系統(tǒng)需求分析制定會計信息化總體計劃、范圍和目標。
3.對會計信息化系統(tǒng)的招投標進行監(jiān)理，維護業(yè)主利益，提高經濟效益，保證項目質量。首先，監(jiān)理方應協(xié)助業(yè)主對投標單位的資質和質量管理體系審查，投標單位應具備一定的軟件企業(yè)資質、系統(tǒng)集成企業(yè)資質以及在會計信息化領域的成功經驗；監(jiān)理方要全程監(jiān)督招標過程，維護招標過程的公開、公平、公正；監(jiān)理方應協(xié)助業(yè)主與承建方之間對各種合同進行分析、談判、協(xié)商、擬定、簽署等活動，切實維護合同雙方的利益，規(guī)避項目風險。
（二）項目過程監(jiān)理。它主要是指在會計信息化項目的進行過程中，對項目進行監(jiān)督和控制，其主要作用和任務是控制項目實施過程中投入的各種資源和達到的目標，使之達到項目實施計劃的要求。
1.項目工程質量監(jiān)督是監(jiān)理工作的重中之重。會計信息系統(tǒng)建設過程是人的智力勞動過程，容易受人的主觀性影響；另外，信息工程的可視性差，質量缺陷較隱蔽，故障定位比較困難，改正錯誤的代價大。而會計業(yè)務的特殊性對信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)處理的準確度要求極高，所以工程質量的好壞決定了項目的成敗。監(jiān)理方對項目質量進行監(jiān)督管理和協(xié)調，既要按照自己的質量控制體系從事監(jiān)理活動，還要對承建方的質量控制體系以及業(yè)主的工程管理體系進行監(jiān)督和指導，使之能在工程建設過程中得到有效的實施。在監(jiān)理過程中以質量預控為重點，準確把握質量控制的關鍵點，對關鍵工序進行全程跟蹤參與，做到對項目質量的事前、事中、事后控制，確定消除產生不良結果的方案。
2.信息系統(tǒng)安全性是會計信息系統(tǒng)建設中的關注焦點之一，也是信息系統(tǒng)監(jiān)理的重點。財務信息是企業(yè)的核心機密，篡改、遺失、泄露、偽造、毀損財務信息將對企業(yè)造成不可估量的損失。但信息系統(tǒng)工程的安全沒有絕對的只是相對的，要根據(jù)會計信息系統(tǒng)的特點，充分考慮系統(tǒng)的安全性、可用性以及投資成本的協(xié)調，制訂出系統(tǒng)所需的安全度。監(jiān)理方要確保承建方在合理的投資控制前提下，信息系統(tǒng)安全設計上盡可能沒有漏洞；確保信息系統(tǒng)安全在可用性、安全性、完整性與信息系統(tǒng)的可維護性技術上的協(xié)調；監(jiān)督承建方按技術標準施工，檢查設計過程中的安全隱患和現(xiàn)象，加強承建方的安全意識；協(xié)助業(yè)主制定或完善信息安全管理制度和規(guī)范，督促業(yè)主加強信息安全管理的教育，使相關人員樹立強烈的安全意識，嚴格執(zhí)行安全操作和管理。
3.為了在規(guī)定時間范圍內保質保量的完成會計信息系統(tǒng)建設，必須對項目進度進行控制。嚴格的進度控制有利于降低信息系統(tǒng)的投資風險，維護良好的項目管理秩序，使其能盡快發(fā)揮投資效益。項目監(jiān)理方運用運籌學、網絡計劃、進度可視化等技術，完善項目控制計劃，審查承建方的施工進度計劃，做好各項動態(tài)控制工作，協(xié)調好各方關系，預防并處理好工期索賠，以求設計的施工進度達到計劃施工進度要求。監(jiān)理方用動態(tài)管理和主動預控相結合的方法對承建方實際進度情況全程跟蹤監(jiān)督，及時進行分析和評估，對那些出現(xiàn)偏差的工作采取必要措施，適時調整進度計劃，以保證項目按原定進度執(zhí)行。
4.對會計信息化項目投資控制的目的在于降低項目成本，提高經濟效益。投資控制應堅持投資最優(yōu)化、全面成本控制、動態(tài)控制以及責權利相結合的原則。監(jiān)理方不能簡單的把投資控制理解為使項目實際成本控制在計劃投資范圍內，應認識到它是與質量和進度控制同時進行的，實現(xiàn)投資控制的同時需要兼顧質量和進度目標。監(jiān)理方應從項目的全壽命期的投資費效比來進行投資控制，立足于項目的整體經濟效益。監(jiān)理方應督促承建方編制項目費用計劃并審核其可行性；定期審核承建方提交的工程階段性報告和付款申請；確定工程變更引起的投資計劃變更。
5.變更在信息系統(tǒng)建設過程中經常發(fā)生，監(jiān)理方的變更控制就是評估變更風險，確保變更的合理性和正確性。由于信息技術更新速度快，以及承建方在工程實施過程中根據(jù)業(yè)主的實際情況需對技術方案做適當調整，以更好的滿足業(yè)主的需求，所以一定范圍內的變更能更好的實現(xiàn)項目目標。監(jiān)理方對可能發(fā)生的變更應保持預控能力，防患于未然；對變更請求做出快速響應，以應付各種突發(fā)事件；明確變更范圍，防止變更范圍擴大化；所有變更應得到三方的確認；謹慎評估變更風險和效果，選擇對項目總體計劃沖擊最小的方案。
（三）項目后期監(jiān)理。項目后期監(jiān)理主要是指會計信息化項目完成后，再對項目的整個實施過程進行回顧、分析和評判，考察會計信息化項目實施結果，分析項目實施的得失，對會計信息化項目實施結束后繼續(xù)進行監(jiān)督和控制。超級秘書網
1.在會計信息化工程完工后，監(jiān)理方應協(xié)同業(yè)主對項目進行評估與驗收，以確保實現(xiàn)設計目標。監(jiān)理方應按照合同審查承建方提供的各種審核報告和測試報告內容；評審承建方的測試手段和流程；與業(yè)主一起組成驗收委員會；根據(jù)合同和相關技術標準審核軟件配置和驗收測試；對所取得的測試結果與項目設計書中的各項指標進行分析、比較和評估，并出具科學的驗收報告。
2.完善的售后服務是保證會計信息化系統(tǒng)正常、高效運行的必要條件。監(jiān)理方應監(jiān)督和審查業(yè)主和承建方以及其他售后服務商簽訂的各種售后服務合同與條款；監(jiān)督承建方對系統(tǒng)的后續(xù)升級和改進；督促承建方按照合同規(guī)定，為業(yè)主提供相關的人員和業(yè)務培訓服務，確保系統(tǒng)的正常運行。
會計信息化項目監(jiān)理是要規(guī)范會計信息化工程，更好的促進會計信息化建設，為會計信息化和企業(yè)信息化保駕護航。要想把會計信息化項目建設好、管理好，不能采取“重實施不重規(guī)劃、重測試不重評審、重結果不重過程、各管一段”的監(jiān)理模式，既要有一個可行立足本企業(yè)實際兼顧長遠發(fā)展的規(guī)劃，也要有一套切實可行的項目管理方法，對項目從立項到驗收的每個階段都要一步一個腳印、踏踏實實按確定的計劃和方案推進，對項目至始至終實施全程監(jiān)理，這關系到會計信息化項目的成敗。
參考文獻
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為避免教學中的枯燥、乏味問題，在教學中采用了情境式教學方法。根據(jù)本課程的培養(yǎng)目標以及社會對專業(yè)監(jiān)理人員的需求，把整個課程分解成為三個模塊，每個模塊下又分為幾個教學情境，在每個教學情境中都插入實際的案例內容，這些實際案例是根據(jù)人才培養(yǎng)方案與社會專業(yè)工程監(jiān)理公司共同研究而確定。這樣使學生學習起來就如同親臨其境，使學生的自主學習興趣大大提高。同時通過本課程的學習之后，在以后的實際工作中運用自如，更適應社會的需要。多年的教學實踐，也驗證了本方法是確實可行的。三個模塊分別是:模塊一:信息系統(tǒng)工程監(jiān)理基本概念;模塊二:信息系統(tǒng)監(jiān)理的主要內容;模塊三:信息系統(tǒng)建立實戰(zhàn)。
(一)信息系統(tǒng)監(jiān)理基本概念。
1．主要內容。監(jiān)理單位與人員的資質管理、中華人民共和國招投標法、監(jiān)理工作三個主要指導文件編制。帶領學生走近真實的網絡工程項目工作環(huán)境，使學生對網絡工程施工有初步了解、介紹招投標過程、提供網絡工程招投標書樣板，審閱與編輯投標文件、提供監(jiān)理工作三個主要文件樣板。
2．能力目標。一是能夠理解和運用有關法律法規(guī)、行業(yè)標準、施工規(guī)范和安全條例等。二是能夠了解網絡工程監(jiān)理的職責與工作內容。三是能夠看懂和分析網絡工程的招投標書及技術資料。四是能夠歸納招投標書的結構和要點。五是掌握招標和設計階段監(jiān)理工作的技術特點。六是監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制。
3．主要教學情境。一是審閱教師提供的招投標文件。將同學分成小組，以小組為單位嘗試自己編寫投標的標書。二是審閱教師提供的三個文件，同樣以小組為單位嘗試自己編寫。
(二)信息系統(tǒng)監(jiān)理內容。
1．主要內容。當一個監(jiān)理公司取得了監(jiān)理合同之后，將要進入實質的監(jiān)理階段。在這階段里的主要內容即是所謂的:質量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理與組織協(xié)調“四控、三管、一協(xié)調”。在本部分提供實際的網絡綜合布線合同及與本合同相關的文件，使同學身臨其境審閱學習這些文件。
2．能力目標。一是掌握工程各個階段的質量控制、質量控制點的設置、質量控制常用的方法手段。二是掌握進度控制常用的技術、影響進度的因素。三是掌握投資控制的過程及失控的原因、掌握變更控制的基本原則及信息系統(tǒng)工程變更的工作程序。四是掌握信息系統(tǒng)工程合同的內容、合同違約管理、合同索賠程序與處理原則。五是熟悉信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中產生的主要文檔及管理方法。六是掌握信息系統(tǒng)安全的定義、信息系統(tǒng)安全管理的內容。
3．主要學習情境。一是根據(jù)實際案例擬定網絡綜合布線系統(tǒng)施工合同。二是分組審閱教師提供的已經完成的網絡綜合布線系統(tǒng)的質量控制文件，嘗試自己設置質量控制點。三是進度控制甘特圖繪制。教師給出實際的綜合布線工程和工期或其他項目，同學嘗試用MicrosoftOfficeExcel繪制甘特圖表。
(三)信息系統(tǒng)監(jiān)理實戰(zhàn)。
1．主要內容。因為現(xiàn)在的建設方通常是在工程招標之前就聘請了監(jiān)理公司，因此監(jiān)理的內容往往要提前到幫助建設方編寫可行性分析報告、編制招標文件、根據(jù)投標標書選擇優(yōu)秀的承建方、可能還要起草工程合同等。因此信息系統(tǒng)工程監(jiān)理實戰(zhàn)內容包括以上所述部分并稱之為工程前期準備階段的監(jiān)理。當選定了承建方之后進入工程設計與實施階段監(jiān)理，以及系統(tǒng)驗收階段的監(jiān)理。
2．能力目標。一是熟悉投標標書中實質性要求的評審。例如:注冊資金、系統(tǒng)集成資質、安全資質、質量管理體系等內容。二是熟悉招投標文件中技術性要求的評審。三是熟悉綜合布線六個子系統(tǒng)的設計要點、監(jiān)理的主要內容。四是測試驗收網絡工程并能寫出工程建設分析總結。五是驗收的原則與組織，驗收測試的條件和主要工作。六是驗收的準則，驗收報告的內容。
3．主要學習情境。一是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，實際參與工程前期準備階段的工作。二是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，下工地實際參與施工階段監(jiān)理工作。三是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司，實際參與工程的驗收工作。
二、結語
第一條為加強電子政務工程建設的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，提高電子政務工程的投資效益，保證電子政務工程的質量與保密安全，維護電子政務工程的正常運行，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣直各單位投資額度達到政府采購標準5萬元以上（含5萬元）的電子政務工程的規(guī)劃、立項、評審、政府采購、監(jiān)理、驗收及其相關管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱的電子政務工程，是指新建、改建、擴建的用于政務信息化（含教育、醫(yī)療衛(wèi)生等國有企事業(yè)單位信息化）和向社會提供公共服務的以信息技術為主要手段的信息網絡、信息資源、信息應用等工程，包括縱向網絡、網站、內部局域網、數(shù)據(jù)庫、各類應用平臺及系統(tǒng)。
第三條縣電子政務辦是全縣電子政務工程建設和運行的主管部門，負責全縣電子政務工程建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、方案審查、過程管理和竣工驗收。
第四條電子政務工程建設應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、共建共享、保證適用的原則。
第二章項目申報與審批
第五條電子政務項目的申報和審批應遵循節(jié)約、共享、有效的原則。各建設單位應按要求于每年月底前向縣電子政務辦申報下一年度電子政務建設項目計劃，并提交建設項目的可行性分析報告、技術方案等相關資料。
第六條縣電子政務辦根據(jù)全縣電子政務建設總體規(guī)劃，對各單位申報的電子政務項目的可行性進行調研，凡使用縣本級財政性資金建設的電子政務項目，縣電子政務辦擇優(yōu)排序后于每年月底前向縣財政局申報，縣財政局會同縣電子政務辦編制下年度電子政務建設資金細化預算，按照預算審批程序報批；凡使用中央、省、市財政性資金及自籌資金的電子政務項目，縣電子政務辦綜合平衡后于每年12月底前編制下年度建設計劃報縣人民政府審批。
第七條納入年度預算計劃或經縣人民政府審批同意的電子政務項目在進入政府采購前，建設方必須編制技術方案報縣電子政務辦評審。評審未通過的項目須重新完善方案后再進行評審。
第八條縣電子政務辦牽頭組織相關專家對電子政務項目的技術方案進行評審，重點評審軟件系統(tǒng)。專家評審的相關費用在擬建電子政務工程項目資金中按規(guī)定列支。
第九條縣電子政務辦根據(jù)全縣電子政務建設的總體要求和專家的評審意見，報縣人民政府批準后，向建設單位下達項目技術方案審查意見。
投資額度在100萬元以下的項目，應在15個工作日內完成技術方案評審，做出評審結論；投資額度在100萬元以上（含100萬元）的項目，評審期限可適當延長。
第十條電子政務建設方案經審查同意后，原則上不得變更；確需變更的，須書面報縣電子政務辦批準，使用縣本級財政性資金的還須書面報縣財政局，按項目申報規(guī)定程序審批后執(zhí)行。變更額度在合同價款10%以上（含10%）的，應按程序重新申報技術方案，專家評審同意后，再組織政府采購。所有變更項目在項目竣工驗收時須由項目驗收組簽字認可。
第十一條縣人民政府每年安排一定的資金用于電子政務重點工程建設，?？顚Ｓ?。
第三章項目招標管理
第十二條電子政務工程承建、監(jiān)理要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》，任何部門和單位不得以任何方式規(guī)避招標。與建設有關的設備、軟件、材料，供應商應嚴格按《中華人民共和國政府采購法》執(zhí)行。
第十三條承建電子政務工程的施工單位，須具有信息產業(yè)、保密、公安等主管部門認可的相應資質等級證書。計算機系統(tǒng)集成商或電信運營商在參加電子政務工程商務投標前，必須攜帶相關資質證書副本到縣電子政務辦、縣國家保密局備案。凡不具備承建資格的，一律不得參與投標活動。
第十四條進入政府采購的項目招標文件須報縣電子政務辦審查，審查時間為5個工作日。招標文件審查包括承建單位資質要求審查、設備技術指標一致性審查、合同付款驗收條款審查、信息系統(tǒng)集成資質審查等。
第四章項目監(jiān)理
第十五條電子政務工程建設一律實行項目監(jiān)理。從事電子政務工程監(jiān)理活動的單位要具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的相關資質；工程監(jiān)理項目負責人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。
第十六條同一工程的建設和監(jiān)理要由相互獨立的機構分別承擔，監(jiān)理單位要先于建設單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設單位不得開始建設。監(jiān)理費用應納入工程預算，?？顚Ｓ?。
第五章項目驗收
第十七條建設單位在初步對電子政務工程驗收后，向縣電子政務辦提出正式驗收申請。申請時應提交以下資料：批準建設文件、可行性研究報告、實施方案、竣工報告、監(jiān)理報告、系統(tǒng)試運行和初步驗收報告、用戶受訓報告、網絡及軟硬件測試報告、其他需要提交的資料。信息系統(tǒng)工程，由縣電子政務辦、縣國家保密局共同組織驗收。
第十八條縣電子政務辦在收到規(guī)定的全部資料后20個工作日內組織完成驗收工作。對重大電子政務工程，還要組織具有相應資質的測評認證機構，依照國家或行業(yè)標準，對信息網絡、應用系統(tǒng)、信息資源、網絡安全保密等進行檢測，出具檢測報告。通過驗收的電子政務工程方可投入正式運行。
第十九條電子政務項目驗收合格后，建設方必須辦理財政決算評審，縣財政局根據(jù)評審結果撥付項目建設資金，縣國庫集中支付局辦理項目建設資金支付手續(xù)。
第二十條電子政務建設項目的政府采購由縣財政局依法監(jiān)督。所有電子政務設備一經政府采購，財政部門和采購單位應及時進行固定資產登記。
第二十一條縣電子政務辦和縣財政局要定期對正式投入使用一年以上的電子政務建設項目進行用戶回訪檢查，并組織專家評選優(yōu)秀電子政務工程、優(yōu)秀承建商。
對于違反本辦法的項目建設方，不安排下一年度電子政務建設項目計劃。
【關鍵詞】 建筑工程；安全生產；管理；監(jiān)理
【中圖分類號】 TU714 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2011）04-111-02
我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。21世紀頭20年是全面建設社會主義小康社會的重要時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸現(xiàn)期。國民經濟快速穩(wěn)步發(fā)展，固定資產投資增長勢頭強勁，為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和空間。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，從2008年到2009年，我國建安投資額由104958.9億元增加到138758.3億元，年增長32.2%；房屋建筑施工面積由632261.0萬平方米增加到754189.4萬平方米，年增長19.3%。大規(guī)模的工程建設在給建設系統(tǒng)帶來良好的發(fā)展機遇的同時，也給建設系統(tǒng)的安全生產帶來一定的壓力。根據(jù)近期《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2004年，全國共發(fā)生建筑施工事故1144起、死亡1324人；2005年，共發(fā)生建筑施工事故1015起、死亡1193人；2006年，全國共發(fā)生房屋建筑施工事故888起、死亡1048人；2007年全國共發(fā)生建筑施工事故859起、死亡1012人。從連續(xù)四年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，全國范圍內建筑施工事故仍然處在高發(fā)期，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍居高不下，特別是較大以上事故仍時有發(fā)生，發(fā)生事故的工程大部分都委托了監(jiān)理，監(jiān)理企業(yè)作為第三方中介機構，同時承擔著建筑施工安全管理的職責，這樣監(jiān)理企業(yè)的安全生產管理也就面臨著嚴峻的形勢，對監(jiān)理企業(yè)的健康有序發(fā)展提出新的課題，監(jiān)理企業(yè)如何履行安全生產管理也就成為近一段時間學者和監(jiān)理人士研究的重點。然而，安全管理的問題在我國一直是工程管理方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有關的法律、法規(guī)和規(guī)范的制定也不甚完善。本文通過對建筑工程安全事故的原因及分析，針對工程建設安全管理中監(jiān)理的法律責任，結合工程項目具體實例，探索如何履行好監(jiān)理的安全責任工作。
1 建筑工程安全事故分析
1.1 建筑工程安全生產的特點。建筑業(yè)的生產活動危險性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。每年建筑行業(yè)死亡人數(shù)僅次于礦難，居全國各行業(yè)的第二位。工程建設活動不同于其他的活動，有其自身的特殊性，特別是施工階段，特點更為明顯，造成建設工程事故頻發(fā)的原因與建筑業(yè)本身的特點有著密切的關系。
1.2 建筑施工主要傷亡事故類別。根據(jù)2007年全國建筑施工安全生產形勢分析報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。
1.3 事故的主要原因分析。①建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，基本建設規(guī)?？焖贁U大，城鄉(xiāng)建筑增長過快，使建筑業(yè)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。②建筑市場秩序不規(guī)范，違法分包、非法轉包、掛靠等現(xiàn)象比較普遍。建筑市場上存在著拆分項目過細、工程標價過低、不合理壓縮工期等問題，特別是建筑業(yè)市場門檻兒過低，一些低水平、低素質的建筑施工企業(yè)及隊伍進入建筑市場，給建筑安全造成隱患。③工程建設各方主體責任落實不到位，管理滯后。在建設規(guī)模高速增長，施工戰(zhàn)線拉長，安全風險加大的形勢下，工程建設各方主體管理滯后，安全責任不落實。④施工現(xiàn)場管理不嚴，隱患整改不徹底，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些施工企業(yè)對隱患排查治理工作不認真，對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力，對工程分包隊伍資質審核不嚴，違規(guī)分包、轉包、習慣性違章等現(xiàn)象還大量存在。農民工未經培訓或培訓不合格上崗作業(yè)，缺乏自我保護意識和自救能力。⑤政府行業(yè)監(jiān)管存在管理漏洞。一些地區(qū)和部門建筑安全生產管理工作相對比較薄弱，一些領域和環(huán)節(jié)存在監(jiān)管盲區(qū)，如經濟開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、一些城市建設重點工程和工業(yè)建設項目、城中村、城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)建設工程等游離于建設行政主管部門監(jiān)管之外，存在監(jiān)管盲區(qū)。
2 監(jiān)理的安全管理責任
2.1 監(jiān)理單位的安全法定責任。2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號）把安全管理納入了監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在建設工程安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化，使監(jiān)理履行安全責任工作做到有法可依。
《建設工程安全生產管理條例》中第五十七條，明確了監(jiān)理單位的法律責任，主要包括如下方面：①未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；③施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；④未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
工程監(jiān)理單位有上述行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。
2.2 安全生產的監(jiān)理責任的相關案例。2000年10月25日上午10時許，在南京電視臺演播中心工程工地上，南京三建（集團）有限公司施工的演播中心大演播廳舞臺屋蓋澆筑混凝土時，因模板支架失衡，發(fā)生整體坍塌，造成6人死亡，1人重傷，數(shù)十人輕傷，直接經濟損失70余萬元。事故發(fā)生后，經檢察機關調查，構成重大責任事故罪。其中項目經理判處有期徒刑6年，現(xiàn)場監(jiān)理被判處有期徒刑5年。其中追究監(jiān)理責任主要有：駐工地總監(jiān)理工程師無監(jiān)理資質，監(jiān)理機構沒有對支架搭設過程嚴格把關，在沒有對模板支撐系統(tǒng)的施工方案審查認可的情況下即同意施工，沒有監(jiān)督對模板支撐系統(tǒng)的驗收，就簽發(fā)了澆搗令，工作嚴重失職，導致工人在存在重大事故隱患的模板支撐系統(tǒng)上進行混凝土澆筑施工，是造成這起事故的重要原因。
3 監(jiān)理單位在安全生產管理中的主要工作
3.1 建設工程安全生產管理的法律依據(jù)。
3.1.1 法規(guī)類文件：①中華人民共和國建筑法（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號）；②中華人民共和國安全生產法（2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號）；③建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）；④生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號）；⑤關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（中華人民共和國國務院令第302號）；⑥安全生產許可證條例（中華人民共和國國務院令第397號）；⑦建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定（中華人民共和國建設部令第128號）。
3.1.2 技術類文件：①《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99；②《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-91；③《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》JGJ88-1992；④《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33-2001；⑤《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ130-2001( 2002年局部修訂）；⑥《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ 128-2010；⑦《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T 77-2010）；⑧《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）；⑨《塔式起重機安全規(guī)程》（GB5144-2006）；⑩《 建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33-2001）。
3.2 建設工程監(jiān)理安全管理的具體內容。根據(jù)建設部《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》（建市[2006]248號）及國家、省、市有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，結合某市體育館新建工程建設的實例，將項目施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)理工作具體內容進行詳細的描述。
某市體育館新建工程，總建筑面積16128平方米，高度28.769m，主體建筑地上2層，可容納觀眾5229人。體育館主體結構為鋼筋混凝土框架結構，屋面為鋼結構屋蓋，采用空間索桿支撐殼體結構作為屋面的承重結構。施工準備階段監(jiān)理安全管理的主要工作內容如下:
3.2.1 組建監(jiān)理部根據(jù)工程的特點，監(jiān)理單位任命有體育場館工程監(jiān)理經驗的全國注冊監(jiān)理工程師作為總監(jiān)，全權負責該工程項目的監(jiān)理安全工作，選派有大型鋼結構和高支模工程監(jiān)理工作經驗的人員作為專業(yè)監(jiān)理工程師，組建監(jiān)理部，明確各監(jiān)理人員的安全管理責任。
3.2.2 熟悉圖紙：該工程結構復雜，監(jiān)理部所有監(jiān)理人員都要熟悉圖紙，確定安全管理重點監(jiān)理工序和部位，并組織監(jiān)理人員組織相應的技術規(guī)范，掌握鋼結構、高支模等相應的要求。
3.2.3 編制監(jiān)理規(guī)劃和細則：在熟悉圖紙的情況下，結合工程特點，根據(jù)法規(guī)、監(jiān)理合同，總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理安全管理內容、工作程序和制度措施，確定安全管理的工作制度、方法和措施，經監(jiān)理單位企業(yè)技術負責人審批通過后實施。各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點，按照工程進展情況，分別編制樁基、基坑支護、高支模、腳手架、鋼結構安裝、水電等安全規(guī)劃實施細則，編制的監(jiān)理實施細則明確監(jiān)理具體措施、方法、程序和發(fā)現(xiàn)安全隱患處理的措施，安全規(guī)劃實施細則經總監(jiān)審批同意后實施。
3.2.4 審查施工單位的安全保證體系：①審查承建單位的營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書、安全生產許可證。②審查項目經理、技術人員、質檢員、安全員、工長、特殊作業(yè)人員的配備是否符合要求。經查派駐現(xiàn)場的項目經理，資質等級為一級，安全管理B級證書，技術負責人、質檢員均與投標文件中所報人員相符，發(fā)現(xiàn)配備安全員一名，安全管理C級證書，但數(shù)量不滿足建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質[2004]213號）第六條“……專職安全生產管理人員的配置為：……1～5萬平方米的工程至少2人”規(guī)定，要求補充一名持證安全員。③審查施工總平面布置圖符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施符合強制性標準要求，明確審批意見。④審查施工安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責任制度，安全生產事故應急救援預案，安全技術交底制度以及設備租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度。
3.2.5 審查施工組織設計：監(jiān)理工程師審查施工企業(yè)的審批程序和審批人是否符合要求，審查施工組織設計中是否針對工程特點、施工方法、機械的配備，按國家、行業(yè)頒發(fā)的法律、法規(guī)、標準、技術規(guī)范，編制具體的有針對性的安全技術措施。對結構比較復雜、施工特性比較多的特殊工程是否制定了專項施工技術措施和專項安全技術措施。
3.2.6 審查安全技術措施：①審查施工企業(yè)結合工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、使用的機械、動力設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護設施等制定的確保安全施工的措施。②安全技術措施包括：腳手架、吊籃、安全網、各類洞口防止人員墜落的技術措施；塔吊等垂直運輸機具的拉結要求及防倒塌的措施；安全用電的措施；有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術措施。
3.2.7 審查專項方案：應對臨時用電方案、大型吊裝工程、高處支模與拆模工程等危險性較大的工程進行重點審查，要求施工單位編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字后，報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施，對于結構復雜、危險性較大，特性較多的特殊工程，監(jiān)理工程師不僅應按照上述要求審查專項施工方案，還應當要求施工單位提供專家論證、審查的文件。
[關鍵詞]投資控制；目標及方法； 投資效益；工程監(jiān)理中圖分類號：U415.1；文獻標識碼：A ；文章編號：
對于一項土木建筑的建設而言，往往要面臨復雜的工程項目，從而采用有效的土建投資控制監(jiān)理是工程項目保質保量竣工的關鍵。土建投資控制的監(jiān)理可以針對施工項目進行全面的監(jiān)控，避免了因為某個環(huán)節(jié)的忽視，從而確保了工程項目的安全竣工，而且全面的監(jiān)理給企業(yè)帶來了極大的利潤，非常適合當前土木建筑行業(yè)的發(fā)展，同時在一定程度上規(guī)范了建筑行業(yè)。
研究了一下南水北調東線一期某工程項目，從中得到了很多借鑒的經驗。該工程主要工程量包括土石方挖填110萬m3，砌石6.8萬m3，砼及鋼筋砼3.8萬m3，鋼筋2600t，鋼結構450t。工程投資總額較大，工期緊。本工程監(jiān)理工作指導思想是通過對工程施工全過程進行目標逐級分解，層層控制，在參建各單位共同努力下，實現(xiàn)預期目標。一、明確監(jiān)理目標和崗位職責
以施工合同承包總價為投資控制目標，創(chuàng)優(yōu)良工程，嚴格執(zhí)行合同，加強工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調工作，實現(xiàn)工效最大。
1.總監(jiān)理工程師崗位職責
總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作負全面責任。要督促、檢查本合同工程開工前的準備情況，嚴格事前控制工作，組織施工設計文件復查，并負責主持研究各專業(yè)技術人員提出的優(yōu)化和改善方案，向有關單位提出建議，參加工程質量檢驗、評價與驗收，抽樣檢查關鍵工程的施工進度與質量，參加變更設計會審并簽署意見，審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗工計價總表等文件。投資控制工作總監(jiān)重任在肩。需要特別指出的是，工程監(jiān)理的投資控制首先應做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術措施，將會直接影響工程的施工質量和經濟效益。要求監(jiān)理人員在施工方案的審核中，注重采用經濟技術指標進行綜合比較評價，以邁好投資控制第一步。
2.信息管理工程師崗位職責
要根據(jù)工程建設監(jiān)理合同文件規(guī)定，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度，完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計分析和施工進度、工程質量、合同支付款項目標控制工作，督促施工單位按合同規(guī)定，及時編制工程報表，監(jiān)理人員應及時、全面、準確地做好監(jiān)理記錄，并定期進行整理與反饋。要為投資控制規(guī)范化、制度化奠定堅實基礎。
3.造價工程師崗位職責
造價工程師最重要的工作就是具體負責工程造價控制：依據(jù)“施工規(guī)劃”編制工程項目執(zhí)行概算，編制工程項目的年、季、月的投資計劃，負責審核施工承包單位提交的用款計劃，編制本合同用款計劃和費用圖表，受理索賠申請，進行索賠調查和談判，提出初步處理意見，處理合同變更，下達變更令，審核因合同項目變更引起的有關單價及費用的調整。參加監(jiān)理工作協(xié)調及有關投資控制（合同變更、索賠、爭議等）會議。協(xié)助建設單位編制有關費用調整、統(tǒng)計和竣工決算報告。依據(jù)工程進展情況和資金到位情況，進行經常性的工程費用分析，編制每月工程財務支付報表、合同完成后工程款項財務支付報表及年、季、月工程投資分析報告。造價工程師應嚴格控制工程進度款的支付。要善于使用工程進度款支付這一投資控制的有效手段，同時做好工程質量和進度控制工作。
二、投資控制的方法
做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強化合同管理,即投資控制必須以合同為依據(jù)。在此基礎上,制定可操作性較強的投資控制計劃,通過一系列控制方法進行日常投資控制,及時進行實際完成情況與計劃的對比,確定解決問題的方案,最終達到投資控制的目標。
1.投資計劃的制定
監(jiān)理部首先協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標和分年度投資計劃，并要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在施工總進度計劃的基礎上編制資金流計劃。監(jiān)理部審核并報發(fā)包人同意后，即以此資金流計劃作為日后投資控制的基準。
2.投資目標的分解
投資計劃確定之后，需進行合理的目標分解，以及時發(fā)現(xiàn)實際投資情況與計劃投資情況的偏差，分析原因，采取相應對策。
(1)按時間分解根據(jù)審核后的資金流計劃，將投資控制目標分解到月，制定每月投資控制目標。
(2)按工程部位分解
根據(jù)施工承包合同工程量報價清單的實際情況，將投資控制目標分解到具體的工程部位，制定具體工程部位的投資控制目標。
3.日常投資控制重點
監(jiān)理工程師日常投資控制的主要工作內容是通過對現(xiàn)場實際情況的隨時掌握，確保所簽發(fā)的計量和支付憑證實事求是，符合施工承包合同的相關規(guī)定。
(1)高度重視工程量清單項目
(2)把好價格調整關
對施工中發(fā)生的材料差價、設備差價、人工費、運費、臺班費價差，在進行調差時進行嚴格控制，注意調差品種和取費范圍，調整時間界限和合法依據(jù)，嚴格按調差及承發(fā)包合同報價規(guī)定辦理。對手續(xù)不全者，及時提交不予驗收撥款建議。
(3)嚴控工程變更
(4)妥善處理不可預見因素增加的工程量及費用
要妥善處理因自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用以及因設計變更所引起的廢棄工程量問題。對由于不可預見因素增加的工程量及費用，在控制上較為困難，且常與合同的索賠條款聯(lián)系在一起，因此要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，做好預先分析，并提出相關報告供發(fā)包人參考。
(5)加強督促指導，鼓勵施工單位采用降低成本、提高經濟效益的措施
要督促施工單位嚴格實行項目工程核算制，所有項目管理制度、質量安全管理制度、管理網絡都公布上墻，嚴格執(zhí)行。要求施工人員嚴把質量關，杜絕返工浪費，以嚴格管理創(chuàng)造經濟效益。要組織均衡性持續(xù)性的施工，節(jié)約人工費，加強原材料的綜合利用，減少場內二次搬運費用，采用先進工藝、新技術措施，加快周轉材料的運轉，杜絕質量事故，嚴控質量故障成本。文明施工，做到工完料清，加強工程成本核算，生產消耗核算，資金核算及財務成本核算工作，并精心組織審圖，以減少浪費。
4.投資完成情況的檢查與計劃的調整
投資控制是隨施工進展不斷變化的動態(tài)過程，因此監(jiān)理部每月必須進行當月投資完成情況匯總，分析實際完成投資與月控制目標的差距產生原因，同時也應對當月投資完成情況按工程部位進行分解，并與各工程部位投資控制目標進行對比。在透徹分析原因的基礎上，在確?？傮w投資控制目標不變的前提下，對下階段的投資控制目標適時修正，使之更符合施工現(xiàn)場實際，并以投資控制動態(tài)報告形式及時上報發(fā)包人，主動做好應對工作。要規(guī)范工程變更操作，實行事前把關，主動監(jiān)控。
5.投資的事后控制
控制重點是審核施工單位提交的工程結算書，公正地處理施工單位提出的索賠要求?？⒐Q算是監(jiān)理工程師進行投資控制的最后一個環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師要做好竣工決算資料的收集工作，重點審查內容為：各項費用的增減是否合理、各項費用的增減是否滿足合同規(guī)定、各項費用的增減有無原始憑證、各項費用的增減計算是否正確、各種費用調差、各種取費標準是否正確。
三、結語
投資控制是監(jiān)理工作的重要內容。投資控制絕非偷工減料的托詞。強化工程投資控制,絕不能以犧牲工程質量與工期為代價,而要在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標,并盡可能地降低成本費用,堅持全員管理、全方位管理、全過程管理、精細化管理,其最終目的是要在保證工程質量的前提下以最少投入,取得最大投資效益。只要我們認真貫徹落實又好又快的戰(zhàn)略方針,精心安排,合理組織,有效實施對施工全過程各環(huán)節(jié)把關,積極主動地做好投資的事前、事中、事后控制,就一定能真正有效地控制土建項目工程造價,提高工程投資效益。
參考文獻:
[1]林 敏:如何有效控制工程造價[J].中國審計，2007（13）:65～66
[2]姚寶永:公伯峽水電站引水發(fā)電工程施工監(jiān)理實踐與體會[J].水力發(fā)電，2004（8）:59～62
[3]田正茂:淺議監(jiān)理工程師對施工階段的投資控制[J].煤炭工程，2004（B05）:109～110
關鍵詞：園林綠化；工程監(jiān)理
中圖分類號： S73文獻標識碼：A 文章編號：
1栽植土工程監(jiān)理
對于栽植土工程的監(jiān)理，我們要做到“三看一了解”，即一看現(xiàn)場地形是平地、洼地還是高坡地。地形整理應根據(jù)豎向設計標高進行場地的整理，并要求用方格網控制位置，用水準儀控制標高，以便于整理后的地形與設計相符；二看現(xiàn)場是農田菜地還是建筑物拆除后的造址，對于地面建筑垃圾、雜草等殘留物應予以及時清除，在對樹木生長影響不大的情況下，可采用就地掩埋和改良利用的方法，但要防止轉嫁和形成二次污染；三看土質是粘土還是沙土、渣土，土層是疏松透氣還是堅硬板結，應確定土質是否適合植物生長，以及土壤的PH值和鹽堿含量，對于不適合植物生長的應進行換土，同時明確換土的方式、深度、客土的總量和來源以及渣土的處理去向等。在運土過程中，監(jiān)理人員必須每車簽證，以確保工程計量的準確，對于換土的深度應按照《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》執(zhí)行，以確保園林植物必需的在低土層厚度，其土壤的PH值一般應控制在6．5~7．5之間，對喜酸性植物應控制在5~6．5之間，土壤的PH值可采用PH試紙檢測或查閱土壤分析報告。最后我們要了解地下水情況，主要了解雨季的地下水位、周圍的地面標高、雨季時的雨水去向和積水情況等。
2植物材料工程監(jiān)理
城市中園林樹木的栽植環(huán)境除了該城市小氣候及土壤因素的影響外，還在很大程度上受人為活動的影響，因而在園林綠化的樹種選擇方面應充分注意到這些特點，來做到“適地適樹”，所謂“適地適樹”就是把樹栽植到適合的生態(tài)條件下，使樹的生態(tài)習性和栽植的生態(tài)環(huán)境條件相適宜，達到樹和地的統(tǒng)一和具有一定的園林功能效果。
在園林植物苗木的選擇上，應該優(yōu)先考慮本地樹種，因為本地培育的苗木適應當?shù)貧夂蚝屯临|，栽植成活率高。在植物材料進場前，監(jiān)理應對承包商所報送的苗木名稱、規(guī)格、數(shù)量、產地進行檢查，對于外地苗木還應附有苗木檢疫單。在對苗木質量方面主要有以下幾方面要求：
2.1植株健壯。苗木無病蟲害癥狀和其他機械損傷；苗干通直；樹形豐滿；枝條茁壯；組織充實；木質化程度高。相同年齡和高度條件下，干徑越粗苗木的質量越好，高徑比值（地上部分的高度與地徑直徑之比）愈小愈好。生長過旺，以致徒長的苗木抗逆性差，反而不如生長一般的苗木容易成活和具有較強的適應能力。
2.2根系發(fā)達。主根不彎曲，短而粗，側根和須根多，根系有一定長度，苗圃中經過多次移植的苗木比實生苗好；苗木根系緊湊而豐滿，栽植容易成活；其他條件相同時，徑根比（地上部分的鮮重與地下部分的鮮重之比）愈小苗木質量越好。
2.3頂芽健壯。壯苗具有完整健壯的頂芽（頂芽自剪的樹種除外）對針葉樹更為重要，頂芽愈大，說明苗木愈健壯，質量愈好。對于苗木的冠形和規(guī)格方面，首先要符合設計要求，同時也要注意以下幾點：①行道樹苗木，樹干高度合適。栽在同一干道上的行道樹個體不能相差太大，高度上下不超過1米，胸徑不相差2厘米，相鄰植株規(guī)格應基本近似，這樣可以減少分化，使行道樹顯得莊嚴、整齊、美觀。②花灌木：高度1米左右，有主干或主枝3～6個，分布均勻，根際有分支，冠形豐滿。③觀賞樹（孤植樹）個體姿態(tài)優(yōu)美，有特點。庭蔭樹干高要求2米以上；常綠樹要枝葉茂密，有新枝生長，不燒膛；中軸明顯的針葉樹基部枝條不干枯，圓滿端莊。④綠籬：株高大于50厘米，個體一致，下部不禿裸。作球形栽培的，在苗圃經過球形修剪培育的苗木，下部枝葉茂密。⑤藤木：有2～3個多年生主蔓，無枯枝現(xiàn)象。
3栽植工程監(jiān)理
栽植工程的主要工序為：定點、放線挖穴起苗與運苗定植修剪與養(yǎng)護。
3.1定點、放線。在成片綠地的種植設計圖中，樹木種植形式基本上可分為兩個類型：一種是在圖紙上標明每棵樹的單株位置；另一種是在設計圖紙上劃出植樹的范圍，而不標明單株的具置，單株位置則需要由定點人自己處置。對于成片的綠地定點，可采用網格法、平板化定點及參照物法，對于已定出的單株位置，要求標明樹種、規(guī)格，應該注意的是施工單位定點放線后，監(jiān)理人員必須對定點的樹種、數(shù)量、規(guī)格進行復驗，同時要求施工單位及時上報工序報驗單，在進行復驗時，要注意樹叢配置自然，切忌呆板，絕對不能距離相等、平均分布，相鄰植株不應形成機械的幾何圖形式或一條直線。
3.2挖穴。挖穴看似簡單，但其質量好壞，對今后植株生長有很大影響。城市綠地植樹必須保證位置準確，符合設計意圖。樹穴的規(guī)格大小，應根據(jù)根系或土球的規(guī)格，以及土質情況來確定，一般穴徑應比根徑大20~40cm。挖穴深淺與樹種根系分布深淺有直接關系，在確定樹穴深度規(guī)格時應予以充分考慮。除此之外，樹穴的規(guī)格還需滿足浙江省標準的《園林綠化技術規(guī)程》，同時監(jiān)理人員要對挖好的樹穴進行復驗、簽證合格后才允許進行下一道工序。
3.3起苗與運苗。起掘苗木的質量直接影響到苗木栽植的成活率以及將來的綠化效果。起苗一般分為裸根起苗和帶土球起苗，裸根起苗一般用于處于休眠狀態(tài)的落葉灌木、藤本植物等。在此過程中應注意保濕，防治失水過多而使根系失水干燥；帶土球起苗由于帶有原生長地土壤，水分損失較小，有利于恢復生長，但較費工、費時，并且?guī)燎虻囊?guī)格要符合浙江省《園林綠化技術規(guī)程》的規(guī)定，保證土球完好無損，外表面平整圓滑，包扎嚴密，草繩緊實不松脫，土壤底部封嚴不漏，在運苗木是要做到四輕，即輕抬、輕裝、輕卸、輕放，要保證苗木土球不松散、碎裂，樹干保持完好，對于裝運到現(xiàn)場的苗木，監(jiān)理人員應該及時驗收，清點樹種及數(shù)量，檢查規(guī)格和質量，在原則上做到四隨，即隨起、隨裝、隨運、隨種。在遇到特殊情況而不能及時種植的苗木，應采取覆蓋、假植等保護措施。
3.4定植。定植即按設計將苗木栽植到位不再移動，其操作程序分為散苗和栽苗，在施工單位散苗時，監(jiān)理人員應現(xiàn)場巡視，檢查是否按圖散苗，發(fā)現(xiàn)有差錯要及時糾正，做好事前控制，同時要求散苗速度與栽苗速度相一致，邊散邊植，做到散畢植完，以盡量減少苗木暴露時間，特別是裸根苗木更要注意，對于喬木和珍貴樹木栽植后，必須支撐，支撐要牢固，支撐高度按植株高度而定，一般在植株高度1／2以上，同時也要注意支撐方向一致，以保持整體的美觀效果。
3.5修剪與養(yǎng)護。苗木定植后必須加以修剪，多數(shù)還要強修剪。實踐證明，適當?shù)膹娦藜魧σ浦矘淠镜某苫盥?，特別是裸根苗木的成活率有直接影響。但是在修剪過程中要尊重樹種的基本特點，不可違反其自然生長規(guī)律。由于城市綠化情況復雜，要求多樣，因而修剪措施也要有所變化，如造型修剪、調整樹木與架空線矛盾等等。在修剪時要注意剪口平滑，不能劈裂，在枝條短截時應留有外芽，剪口距離芽位置在1cm以上，若修剪直徑在2cm以上枝條時，剪口必須削平并涂防腐劑。種植后期的養(yǎng)護主要集中在澆水、病蟲害防治、除草、施肥等。對于澆水應盡量在早、晚，避免澆“午時水”，其監(jiān)控方法主要是按《園林綠化規(guī)程》施工，巡視，以督促施工單位做好后期的養(yǎng)護工作，來確保苗木的成活。
參考文獻
1植物生理學.潘瑞熾編.高等教育出版社
【關鍵詞】 工程監(jiān)理；園林綠化工程；栽植土工程；植物材料工程；栽植工程
【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2012）03-110-02
隨著我國城市園林的發(fā)展，園林工程在城市中不斷的崛起，從而也帶動了園林綠化工程監(jiān)理業(yè)務的發(fā)展，在園林綠化工程監(jiān)理的過程中，難免會有許多的問題，我們就以下三方面進行簡要的分析。
1 栽植土工程監(jiān)理
對于栽植土工程的監(jiān)理，我們要做到“三看一了解”，即一看現(xiàn)場地形是平地、洼地還是高坡地。地形整理應根據(jù)豎向設計標高進行場地的整理，并要求用方格網控制位置，用水準儀控制標高，以便于整理后的地形與設計相符；二看現(xiàn)場是農田菜地還是建筑物拆除后的造址，對于地面建筑垃圾、雜草等殘留物應予以及時清除，在對樹木生長影響不大的情況下，可采用就地掩埋和改良利用的方法，但要防止轉嫁和形成二次污染；三看土質是粘土還是沙土、渣土，土層是疏松透氣還是堅硬板結，應確定土質是否適合植物生長，以及土壤的PH值和鹽堿含量，對于不適合植物生長的應進行換土，同時明確換土的方式、深度、客土的總量和來源以及渣土的處理去向等。在運土過程中，監(jiān)理人員必須每車簽證，以確保工程計量的準確，對于換土的深度應按照《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》執(zhí)行，以確保園林植物必需的在低土層厚度，其土壤的PH值一般應控制在6．5~7．5之間，對喜酸性植物應控制在5~6．5之間，土壤的PH值可采用PH試紙檢測或查閱土壤分析報告。最后我們要了解地下水情況，主要了解雨季的地下水位、周圍的地面標高、雨季時的雨水去向和積水情況等。
2 植物材料工程監(jiān)理
城市中園林樹木的栽植環(huán)境除了該城市小氣候及土壤因素的影響外，還在很大程度上受人為活動的影響，因而在園林綠化的樹種選擇方面應充分注意到這些特點，來做到“適地適樹”，所謂“適地適樹”就是把樹栽植到適合的生態(tài)條件下，使樹的生態(tài)習性和栽植的生態(tài)環(huán)境條件相適宜，達到樹和地的統(tǒng)一和具有一定的園林功能效果。
在園林植物苗木的選擇上，應該優(yōu)先考慮本地樹種，因為本地培育的苗木適應當?shù)貧夂蚝屯临|，栽植成活率高。在植物材料進場前，監(jiān)理應對承包商所報送的苗木名稱、規(guī)格、數(shù)量、產地進行檢查，對于外地苗木還應附有苗木檢疫單。在對苗木質量方面主要有以下幾方面要求：
2.1 植株健壯。苗木無病蟲害癥狀和其他機械損傷；苗干通直；樹形豐滿；枝條茁壯；組織充實；木質化程度高。相同年齡和高度條件下，干徑越粗苗木的質量越好，高徑比值（地上部分的高度與地徑直徑之比）愈小愈好。生長過旺，以致徒長的苗木抗逆性差，反而不如生長一般的苗木容易成活和具有較強的適應能力。
2.2 根系發(fā)達。主根不彎曲，短而粗，側根和須根多，根系有一定長度，苗圃中經過多次移植的苗木比實生苗好；苗木根系緊湊而豐滿，栽植容易成活；其他條件相同時，徑根比（地上部分的鮮重與地下部分的鮮重之比）愈小苗木質量越好。
2.3 頂芽健壯。壯苗具有完整健壯的頂芽（頂芽自剪的樹種除外）對針葉樹更為重要，頂芽愈大，說明苗木愈健壯，質量愈好。對于苗木的冠形和規(guī)格方面，首先要符合設計要求，同時也要注意以下幾點：①行道樹苗木，樹干高度合適。栽在同一干道上的行道樹個體不能相差太大，高度上下不超過1米，胸徑不相差2厘米，相鄰植株規(guī)格應基本近似，這樣可以減少分化，使行道樹顯得莊嚴、整齊、美觀。②花灌木：高度1米左右，有主干或主枝3～6個，分布均勻，根際有分支，冠形豐滿。③觀賞樹（孤植樹）個體姿態(tài)優(yōu)美，有特點。庭蔭樹干高要求2米以上；常綠樹要枝葉茂密，有新枝生長，不燒膛；中軸明顯的針葉樹基部枝條不干枯，圓滿端莊。④綠籬：株高大于50厘米，個體一致，下部不禿裸。作球形栽培的，在苗圃經過球形修剪培育的苗木，下部枝葉茂密。⑤藤木：有2～3個多年生主蔓，無枯枝現(xiàn)象。
3 栽植工程監(jiān)理
栽植工程的主要工序為：定點、放線挖穴起苗與運苗定植修剪與養(yǎng)護。
3.1 定點、放線。在成片綠地的種植設計圖中，樹木種植形式基本上可分為兩個類型：一種是在圖紙上標明每棵樹的單株位置；另一種是在設計圖紙上劃出植樹的范圍，而不標明單株的具置，單株位置則需要由定點人自己處置。對于成片的綠地定點，可采用網格法、平板化定點及參照物法，對于已定出的單株位置，要求標明樹種、規(guī)格，應該注意的是施工單位定點放線后，監(jiān)理人員必須對定點的樹種、數(shù)量、規(guī)格進行復驗，同時要求施工單位及時上報工序報驗單，在進行復驗時，要注意樹叢配置自然，切忌呆板，絕對不能距離相等、平均分布，相鄰植株不應形成機械的幾何圖形式或一條直線。
3.2 挖穴。挖穴看似簡單，但其質量好壞，對今后植株生長有很大影響。城市綠地植樹必須保證位置準確，符合設計意圖。樹穴的規(guī)格大小，應根據(jù)根系或土球的規(guī)格，以及土質情況來確定，一般穴徑應比根徑大20~40cm。挖穴深淺與樹種根系分布深淺有直接關系，在確定樹穴深度規(guī)格時應予以充分考慮。除此之外，樹穴的規(guī)格還需滿足浙江省標準的《園林綠化技術規(guī)程》，同時監(jiān)理人員要對挖好的樹穴進行復驗、簽證合格后才允許進行下一道工序。
3.3 起苗與運苗。起掘苗木的質量直接影響到苗木栽植的成活率以及將來的綠化效果。起苗一般分為裸根起苗和帶土球起苗，裸根起苗一般用于處于休眠狀態(tài)的落葉灌木、藤本植物等。在此過程中應注意保濕，防治失水過多而使根系失水干燥；帶土球起苗由于帶有原生長地土壤，水分損失較小，有利于恢復生長，但較費工、費時，并且?guī)燎虻囊?guī)格要符合浙江省《園林綠化技術規(guī)程》的規(guī)定，保證土球完好無損，外表面平整圓滑，包扎嚴密，草繩緊實不松脫，土壤底部封嚴不漏，在運苗木是要做到四輕，即輕抬、輕裝、輕卸、輕放，要保證苗木土球不松散、碎裂，樹干保持完好，對于裝運到現(xiàn)場的苗木，監(jiān)理人員應該及時驗收，清點樹種及數(shù)量，檢查規(guī)格和質量，在原則上做到四隨，即隨起、隨裝、隨運、隨種。在遇到特殊情況而不能及時種植的苗木，應采取覆蓋、假植等保護措施。
3.4 定植。定植即按設計將苗木栽植到位不再移動，其操作程序分為散苗和栽苗，在施工單位散苗時，監(jiān)理人員應現(xiàn)場巡視，檢查是否按圖散苗，發(fā)現(xiàn)有差錯要及時糾正，做好事前控制，同時要求散苗速度與栽苗速度相一致，邊散邊植，做到散畢植完，以盡量減少苗木暴露時間，特別是裸根苗木更要注意，對于喬木和珍貴樹木栽植后，必須支撐，支撐要牢固，支撐高度按植株高度而定，一般在植株高度1／2以上，同時也要注意支撐方向一致，以保持整體的美觀效果。
3.5 修剪與養(yǎng)護。苗木定植后必須加以修剪，多數(shù)還要強修剪。實踐證明，適當?shù)膹娦藜魧σ浦矘淠镜某苫盥?，特別是裸根苗木的成活率有直接影響。但是在修剪過程中要尊重樹種的基本特點，不可違反其自然生長規(guī)律。由于城市綠化情況復雜，要求多樣，因而修剪措施也要有所變化，如造型修剪、調整樹木與架空線矛盾等等。在修剪時要注意剪口平滑，不能劈裂，在枝條短截時應留有外芽，剪口距離芽位置在1cm以上，若修剪直徑在2cm以上枝條時，剪口必須削平并涂防腐劑。種植后期的養(yǎng)護主要集中在澆水、病蟲害防治、除草、施肥等。對于澆水應盡量在早、晚，避免澆“午時水”，其監(jiān)控方法主要是按《園林綠化規(guī)程》施工，巡視，以督促施工單位做好后期的養(yǎng)護工作，來確保苗木的成活。
參考文獻
1 植物生理學.潘瑞熾編.高等教育出版社
關鍵詞:電力工程 工程進度 施工監(jiān)理
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
建設工程進度的控制，不僅能夠確保工程建設項目按預定的時間交付使用，及時發(fā)揮投資效益，而且有利于維持國家良好的經濟秩序。因此，監(jiān)理工程師應采取科學的控制方法和手段來控制工程項目的建設進度。
由于在工程建設過程存在著許多影響進度的因素，這些因素往往來自不同的部門和不同的時期，它們對建設工程進度產生著復雜的影響。因此，監(jiān)理工程師必須事先對影響建設工程進度的各種因素進行調查分析，預測它們對建設工程進度的影響程度，確定合理的進度控制目標，編制可行的進度計劃，使工程建設工作始終按計劃進行。
監(jiān)理工程師必須掌握動態(tài)控制原理，在計劃執(zhí)行過程中不斷檢查建設工程實際進展情況，并將實際狀況與計劃安排進行對比，從中得出偏離計劃的信息。在分析偏差集其產生原因的基礎上，通過采取組織、技術、經濟等措施，維持原計劃，使之能正常實施。筆者結合實際的工作經驗與工程相關理論知識,對影響施工進度的一些常見因素進行分析,探討部分控制施工進度的方法措施,希望從中能汲取可行有效措施和優(yōu)良方式方法，為監(jiān)理工作及從事監(jiān)理工作的人員提供一點參考和幫助。
1 影響工程進度的因素
由于電力建設工程具有規(guī)模龐大、工程結構與工藝技術復雜、建設周期長及相關單位多的特點，將決定建設工程進度將受到許多因素影響。要想有效地控制建設工程進度，就必須對影響進度的有利因素和不利因素進行全面、細致的分析和預測。便于事先制定預防措施，事中采取有效對策，事后進行妥善補救，以縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現(xiàn)對建設工程進度的主動控制和動態(tài)控制?；陔娏こ淌┕さ膹碗s性和特殊性,故影響工程進度的不確定因素比較多，這里主要探討以下幾個因素。
1.1 項目管理部內部因素
施工單位項目管理部的活動對施工進度能起決定性作用,但在施工過程中,由于相關負責人的疏忽或其本身管理水平的限制,而導致不夠完善的施工組織,使得人力分工、機械設備投入、材料選用和場地平面的布置未能發(fā)揮最大的施工功效;當出現(xiàn)問題時項目負責人未能及時解決,導致待解決問題延誤而引起不必要事故;沒有很好的與參與建設的相關部門單位協(xié)調溝通,充分了解設計、建設意圖，解決影響進度的非工程技術因素。各種這樣的因素都可能導致工期的延誤。人為因素是最大的干擾因素、影響因素。
1.2 涉及相關單位的因素
與工程施工聯(lián)系緊密的設計單位、物資供應單位等方面,在工程施工過程中或多或少都會出現(xiàn)未能協(xié)調一致的問題,如設計單位繪制的圖紙出現(xiàn)錯誤需進行設計修改而導致施工延遲;物資供應單位未能及時進行材料供應和運輸困難,或是進場的材料質量不符合施工、標準要求,都可能導致工程延誤;電力工程項目的建設對特種設備設施的如期進場要求較嚴格,因相關部門的滯后反應而導致出現(xiàn)物資供應不上或不能如期供貨,將直接導致工程停工而拖延工程進度。總的來說，從產生的根源看，有源于建設單位及其上級主管部門；有源于施工及材料、設備供應單位；有源于政府、建設主管部門、相關協(xié)作單位和社會；有源于各種自然條件等。
1.3 不可預知型因素
影響建設工程進度的不利因素有很多，如人為因素，技術因素，設備、材料及構配件因素，機具因素，資金因素，水文、地質與氣象因素，以及其他自然與社會環(huán)境等方面的因素。這類因素影響較深的有施工現(xiàn)場水文地質狀況以及當?shù)刈匀粻顩r。實際地質狀況比勘測設計勘測結果的更加復雜,超出施工組織設計方案的考慮范圍;或發(fā)生比較嚴重的地基下陷的意外事故影響,這些不利因素將導致工程短期內無法進行而延誤工期。
2 工程進度控制措施方法
建設工期長且涉及面廣的電力工程項目,其建設施工具有復雜性與艱巨性,這些因素在影響工程進度的同時,也增加了施工過程中的難度。因此,施工單位應根據(jù)實際施工條件進行綜合計算分析,以網絡計劃技術及科學計劃方法制定施工進度計劃，并做好充分的開工準備工作。為完成上述目標,工程監(jiān)理人員必需做好事前控制監(jiān)理工作，保證工程進度如期開展進行。
為了實施進度控制，監(jiān)理工程師必須根據(jù)建設工程的具體情況，認真制定控制措施，以確保建設工程進度控制目標的實現(xiàn)。進度控制的措施包括組織措施、技術措施、經濟措施與合同措施。
組織措施工作方面要明確建設工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構中進度控制人員及其職責分工，建立工程進度報告制度及信息溝通網絡、進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度等。同時還需建立圖紙審核、工程變更和設計變更管理制度。
技術控制措施有審查施工單位提交的進度計劃，使施工單位能在合理狀態(tài)下施工，編制進度控制工作細則，指導現(xiàn)場監(jiān)理工程師實施進度控制，采用網絡計劃技術的計劃方法，并結合電子計算機的應用，對建設工程進度實施動態(tài)控制。
進度控制的經濟措施要求建設單位及時辦理工程款預付款及工程進度款支付手段，對工期提前完成給予獎勵，對工程延誤收取損失賠償費。
合同措施要加強合同管理，協(xié)調合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實踐，同時嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更、監(jiān)理工程師應嚴格審核。加強索賠管理，公正處理索賠。
在工程建設階段，監(jiān)理工程師不僅要審核施工單位提交的進度計劃，更要制定好監(jiān)理進度計劃，以確保進度控制目標的實現(xiàn)。
除此之外,監(jiān)理單位還需要完善控制施工進度的檢測、分析、信息反饋系統(tǒng)和信息管理工作制度,了解施工現(xiàn)場實際進度情況,搜集匯總與詳細分析相關資料,實現(xiàn)連續(xù)、動態(tài)的全過程進度管理與控制,同時利用計算機信息處理系統(tǒng)對搜集的資料數(shù)據(jù)進行匯總、綜合分析，形成具有說服力的工程進展情況分析報告,結合實際進度情況與進度計劃進行動態(tài)對照,更能保證實際進度符合計劃進度要求。
3 結語
總而言之,進度控制工作貫穿于整個施工過程中,應根據(jù)施工招標和施工準備階段的工程信息，進一步完善建設工程控制性進度計劃，并據(jù)此進行施工階段進度控制。事前必須審查施工單位施工進度計劃，確認其可行性并滿足工程控制性進度計劃要求。詳細制定業(yè)主方材料和設備供應進度計劃并進行控制，使?jié)M足施工要求。同時審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制。不間斷地對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)。同時研究制定預防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作。在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作以及轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進度控制定期連續(xù)進行。施工過程定期組織召開進度協(xié)調會議，及時協(xié)調有關各方關系，使工程施工順利進行，只有通過這些必要的措施與方法，才可以確保項目工程保質保量的如期竣工。
參考文獻
