發(fā)布時(shí)間：2023-09-07 18:09:01
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程監(jiān)理的性質(zhì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；工程建設(shè)；質(zhì)量管理；存在問(wèn)題；加強(qiáng)措施
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
近年來(lái)，國(guó)家加大了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資規(guī)模和投資力度，但隨之而來(lái)也暴露出了不少質(zhì)量管理上的問(wèn)題。小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量如果無(wú)法達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)對(duì)工程的使用壽命造成直接影響，而且會(huì)給單位、人民、國(guó)家?guī)?lái)危害，造成無(wú)法挽回的影響。
一、小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量管理的原則
1、以“質(zhì)量第一，用戶至上”為管理原則
農(nóng)田水利工程作為一種特殊的產(chǎn)品，使用年限較長(zhǎng)，是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程項(xiàng)目在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
2、以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員為管理核心
施工企業(yè)應(yīng)注重對(duì)員工的管理，包括績(jī)效管理，職業(yè)生涯規(guī)劃，培訓(xùn)和提高等等，這是保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的基本要求。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹(shù)立“質(zhì)量第一”觀念，通過(guò)提高人的素質(zhì)來(lái)避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保證各工序的質(zhì)量、促進(jìn)工程質(zhì)量。
3、以預(yù)防、預(yù)控為管理措施
以預(yù)防為主，就是要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項(xiàng)目的有效措施。
4、以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為管理尺度
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。
5、以科學(xué)、公正、守法為職業(yè)規(guī)范
施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，不持偏見(jiàn)，遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)，既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、以理服人、熱情幫助。
二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
1、質(zhì)量管理體系有待完善
1.1監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范
國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)理的法律法規(guī)還不健全，很容易讓不法份子鉆到監(jiān)理市場(chǎng)和監(jiān)理人員選拔的漏洞。第一，小型農(nóng)田水利工程因?yàn)槠湫再|(zhì)的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，容易出現(xiàn)工程被多次轉(zhuǎn)包、分包的情況，這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)施工費(fèi)用和管理費(fèi)用的流失，從而影響到工程的質(zhì)量。第二，相對(duì)應(yīng)的監(jiān)理人員數(shù)量本來(lái)就不夠充足，加上有些人員無(wú)證上崗，根本就不具備監(jiān)管的資格和能力，這樣就會(huì)造成監(jiān)管隊(duì)伍人員的素質(zhì)能力水平差異較大，影響到監(jiān)管的效果。第三，前面提過(guò)企業(yè)因?yàn)楦幼⒅厥袌?chǎng)開(kāi)拓和生產(chǎn)效益而忽視了質(zhì)量管理工作，在這種情況之下，企業(yè)就不能保證其質(zhì)量管理部門(mén)的所必須的質(zhì)量檢測(cè)儀器能夠?qū)嵤┑轿?。若是企業(yè)為了獲取更多利益而采取弄虛作假的手段，就會(huì)出現(xiàn)更加嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。
1.2質(zhì)量監(jiān)管的力度還不夠
小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理中法律法規(guī)的不健全會(huì)直接影響監(jiān)管過(guò)程中的處罰措施和力度不夠，從而就會(huì)進(jìn)一步影響到質(zhì)量監(jiān)管的力度。目前，工程質(zhì)量管理人員的工作強(qiáng)度和范圍還不能達(dá)到令人滿意的效果，主要是因?yàn)榕c工程建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)品和材料的檢查不夠嚴(yán)格，工程項(xiàng)目中涉及到的技術(shù)性資料沒(méi)有被真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出來(lái)。加上，監(jiān)管隊(duì)伍人員不足、總體素質(zhì)不高，責(zé)任、分工不明確都讓質(zhì)量監(jiān)管的工作無(wú)法深入有效。
2、材料質(zhì)量無(wú)法保證
由于整體物價(jià)的上漲，特別是建筑行業(yè)的原材料價(jià)格逐步走高，使得工程耗費(fèi)的資金量加大。有些個(gè)別的施工單位為了收支平衡，獲得較大的利潤(rùn)，私自降低了建筑原材料的成本，用一些劣質(zhì)的原材料進(jìn)行工程建筑。而目前的原材料檢測(cè)也沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，使得一些劣質(zhì)的碎石，水泥等流入工地之中。原材料是工程建設(shè)的第一環(huán)節(jié)，如果第一環(huán)節(jié)就出現(xiàn)問(wèn)題，難免會(huì)出現(xiàn)層層都有問(wèn)題的情況，因此給施工質(zhì)量帶來(lái)了較大隱患。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理人員管理不善
現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，對(duì)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理力度不夠，導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)施工隨意性很大，施工建設(shè)過(guò)程本就是一件比較枯燥的事情，非常容易造成施工人員思想上的疲憊，特別是施工環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，更是容易造成這種現(xiàn)象。這個(gè)時(shí)候，如果施工質(zhì)量管理人員也隨波逐流，聽(tīng)之任之的坐視不理，那么必將為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目造成巨大的質(zhì)量隱患。此外，還極易引起安全事故。
三、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理的措施
1、完善質(zhì)量管理體系
1.1完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)秩序
小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量的保證需要一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，完善相關(guān)法律法規(guī)，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序是一個(gè)重要的課題。實(shí)施措施可以從三方面進(jìn)行：第一，做到政企分開(kāi)。政府在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中主要起到的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，將政府管理轉(zhuǎn)為間接管理。第二，完善相關(guān)的選培制度。加大選拔的力度，并適當(dāng)設(shè)置考核機(jī)制，以保障監(jiān)管人員和項(xiàng)目管理人員能做到職責(zé)和權(quán)利的統(tǒng)一。第三，在貫徹和強(qiáng)化工程相關(guān)人員法律意識(shí)的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
1.2完善監(jiān)理制，強(qiáng)化監(jiān)理力度
工程監(jiān)理措施是提高小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格的監(jiān)理制度能夠保障工程質(zhì)量、工期、資金運(yùn)作等方面的有效進(jìn)行，有效預(yù)防偷工減料、粗制濫造的“豆腐渣”工程問(wèn)題的出現(xiàn)。要做到監(jiān)管力度和范圍的到位，就必須做到以下幾點(diǎn)：一是，保證監(jiān)理隊(duì)伍的質(zhì)量，監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，這是強(qiáng)化監(jiān)理力度的基礎(chǔ)要求。二是，給監(jiān)理市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。這就要求監(jiān)理部門(mén)具有相對(duì)獨(dú)立性，是社會(huì)化和專業(yè)化的企業(yè)單位，避免出現(xiàn)“同體監(jiān)理”和監(jiān)理部門(mén)隨意掛靠在部門(mén)之下的情況。三是，監(jiān)理部門(mén)要做到面面俱到。不僅要加強(qiáng)招標(biāo)市場(chǎng)和監(jiān)理過(guò)程的施工分、轉(zhuǎn)包的監(jiān)督管理，還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人不法行為的約束。同時(shí)建材市場(chǎng)的產(chǎn)品、材料的合格率要達(dá)標(biāo)，大力打擊無(wú)證施工、無(wú)證設(shè)計(jì)、借證賣照的違法亂紀(jì)行為。
2、選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原材料，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?/p>
原材料是工程建設(shè)的第一關(guān)，要更好的把握。要進(jìn)行三個(gè)渠道，尤其是采購(gòu)，進(jìn)場(chǎng)，儲(chǔ)存三個(gè)重點(diǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把握。首先要對(duì)材料的采購(gòu)進(jìn)行把關(guān)，進(jìn)行反復(fù)的比較和選擇，選取質(zhì)量最好，價(jià)格最低的原材料。在購(gòu)買之前，應(yīng)該由采購(gòu)經(jīng)理或者相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的合格證，說(shuō)明書(shū)等等進(jìn)行嚴(yán)格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關(guān)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。在材料的儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，則要做好分類工作，按照材料的特性分類。要因地制宜，選擇適合的地點(diǎn)存放材料。例如，沙石則要放在防止流失的地方，水泥則要放在恒溫，避免潮濕的地點(diǎn)。
3、做好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理工作
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的質(zhì)量，很大程度上依賴于現(xiàn)場(chǎng)管理人員的控制。因此，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員的管理能力高低與小型農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量成正比。在施工過(guò)程中，不管遇到怎樣的施工困境，作為施工質(zhì)量管理人員，都要以身作則，積極、樂(lè)觀的帶動(dòng)廣大一線施工人員的作業(yè)積極性，傳遞正能量作用到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中去。對(duì)于施工管理過(guò)程要嚴(yán)格，切實(shí)按照相關(guān)規(guī)程作業(yè)，以保證質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是國(guó)富民強(qiáng)的基本物質(zhì)保障，同時(shí)也是提高自身綜合實(shí)力的一個(gè)基礎(chǔ)。為此，進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量管理，是一項(xiàng)功在千秋萬(wàn)代的大事，各級(jí)部門(mén)必須堅(jiān)決落實(shí)中央的各項(xiàng)措施，并積極的配合當(dāng)?shù)氐耐恋乩眯问剑玫臑檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)
[1]王錫東.淺談水利工程施工質(zhì)量控制[J].今日科苑，2010（23）.
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量 安全監(jiān)督集成管理 可行性
中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）02（c）-0167-02
因?yàn)槲覈?guó)的建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在執(zhí)行的過(guò)程中需要不同的法律法規(guī)與準(zhǔn)則作為引導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)也構(gòu)成了質(zhì)量與安全監(jiān)督工作部門(mén)，各個(gè)部門(mén)分別針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行落實(shí)。因?yàn)榻M織分離、技術(shù)屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導(dǎo)致了建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在工作上的分離，進(jìn)而構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督雙軌制的現(xiàn)象[1]。將二者進(jìn)行集成管理，即將二者共同擁有的屬性要素進(jìn)行集合，并且將各單元中元素互相聯(lián)系。也就是說(shuō)建設(shè)工程質(zhì)量以及安全監(jiān)督二者務(wù)必要具備其中一種公共性質(zhì)，否則該元素則不會(huì)被集成體容納，這樣也阻礙了集成體的形成。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基層管理進(jìn)行分析，事先要對(duì)二者是否存在共通屬性進(jìn)行了解，也就是這兩者之間是否存在相容性，同時(shí)這也是集成管理的基本要求。文章中針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的集成管理，對(duì)其可行性進(jìn)行了分析。
1 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性
1.1 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督發(fā)展目標(biāo)相同
所謂發(fā)展目標(biāo)一般是形成制度的必要前提，發(fā)展目標(biāo)部件決定了制度本身的既有屬性，同時(shí)也限制了制度未來(lái)發(fā)展的基本方向，同時(shí)這也是制度的靈魂。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，主要是針對(duì)工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過(guò)程中導(dǎo)致安全事故。安全監(jiān)督主要是針對(duì)施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全性，其根本目的是保證施工過(guò)程的安全性，以免出現(xiàn)生產(chǎn)事故。盡管二者在工作時(shí)關(guān)注內(nèi)容有所不同，然而其服務(wù)對(duì)象卻是相同的，為此，建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的發(fā)展目標(biāo)，均是為了對(duì)社會(huì)公共利益與安全提供保證。
1.2 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基本準(zhǔn)則相同
建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在處理問(wèn)題時(shí)，方法體現(xiàn)了一致性，一般情況下，我國(guó)在工程責(zé)任主體處罰時(shí)，分別設(shè)置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收非法所得財(cái)物以及吊銷相關(guān)證書(shū)等一些形式[2]；而行政措施則主要是責(zé)令改正，也就是通過(guò)下達(dá)相關(guān)命令使當(dāng)事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)針對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中情節(jié)嚴(yán)重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。
2 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性
2.1 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)時(shí)間相同
建筑工程施工的具體過(guò)程即工程實(shí)體生產(chǎn)的流程，所謂建設(shè)工程安全生產(chǎn)，主要是工程施工過(guò)程中生產(chǎn)的安全性，其主要關(guān)注的內(nèi)容是在質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成階段中如何運(yùn)用有效措施提升建設(shè)工程質(zhì)量，以免出現(xiàn)安全事故。為此，只要發(fā)生于施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全問(wèn)題，均可被視為建設(shè)工程安全生產(chǎn)問(wèn)題，安全生產(chǎn)問(wèn)題貫穿施工的全過(guò)程，所以建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量與安全生產(chǎn)二者均開(kāi)始于工程開(kāi)工，結(jié)束于工程竣工。
2.2 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)空間相同
為了對(duì)施工過(guò)程中存在的擾民現(xiàn)象進(jìn)行合理有效的解決，同時(shí)為美化環(huán)境、文明施工發(fā)揮積極作用，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)封閉式管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理的期間內(nèi)，也可以將現(xiàn)場(chǎng)劃分為兩個(gè)不同的區(qū)域――施工區(qū)與辦公區(qū)。施工區(qū)和辦公區(qū)之間要有極為明確的隔離帶，同時(shí)在該隔離帶上設(shè)置防護(hù)措施，使其能夠保持安全距離。結(jié)合住建部之前所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，建設(shè)施工過(guò)程中，多數(shù)施工人員均是因?yàn)榘踩鹿实脑驅(qū)е滤劳?，施工人員極易在施工現(xiàn)場(chǎng)由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現(xiàn)象均發(fā)生于施工區(qū)域內(nèi)。在施工區(qū)實(shí)體質(zhì)量的構(gòu)成與安全生產(chǎn)在空間上體現(xiàn)了相同的特點(diǎn)，尤其是生人員操作的過(guò)程中，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的正確操作，不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)機(jī)械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關(guān)人員可以在洞口以及緣地帶設(shè)置防護(hù)，以此為施工人員創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境，使其可以在施工的同時(shí)保證人身安全，進(jìn)而對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證，這也體現(xiàn)了二者在操作方面的相同性。在施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等一系列防護(hù)措施，對(duì)于操作人員而言，是保護(hù)其人身安全的重要措施，以免因?yàn)楦叱鑫矬w墜落造成人身傷害，同時(shí)這也是二者在空間方面的相同性。
2.3 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成流程與安全生產(chǎn)措施呈現(xiàn)相對(duì)性
建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)體的形成，一般是在施工現(xiàn)場(chǎng)的操作與安裝過(guò)程中形成的，在一定程度上對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對(duì)生產(chǎn)的安全性以及施工過(guò)程安全而言。其一，在實(shí)際操作與施工的過(guò)程中，工程質(zhì)量與安全性，二者之間存在極為密切的聯(lián)系，施工人員在施工的過(guò)程中要用到基本的機(jī)械設(shè)備，對(duì)施工人員在施工過(guò)程中的人身安全等進(jìn)行保障。從人機(jī)環(huán)系統(tǒng)理論角度進(jìn)行分析，導(dǎo)致出現(xiàn)工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。在具體操作的過(guò)程中施工人員要合理運(yùn)用相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備等一些生產(chǎn)工具進(jìn)行工程施工，準(zhǔn)確地使用機(jī)械設(shè)備，或是設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)均會(huì)造成建設(shè)工程安全事故。與此同時(shí)，施工人員對(duì)于機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)確操作以及設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是保證實(shí)體質(zhì)量的重要前提。在該形式的施工過(guò)程中，施工人員與施工過(guò)程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質(zhì)量安全隱患。為此建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在過(guò)程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設(shè)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造了良好的生活環(huán)境，這便是施工過(guò)程中的文明施工環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中的基本內(nèi)容包含了建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的住宿情況以及生活中所需的基本設(shè)備等。
3 結(jié)語(yǔ)
文章中針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督局嘗試管理的可行性，分別從建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性、質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性兩方面都起可行性進(jìn)行了闡述，希望能夠通過(guò)文章中的分析，全面實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉金燦，李國(guó)臣.論建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督集成管理的可行性[J].建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià)，2009（Z1）：48-51.
【關(guān)鍵詞】水利工程；工程質(zhì)量；檢測(cè)工作；必要性
“質(zhì)量興國(guó)”是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)工程是大型的綜合性產(chǎn)品，價(jià)格昂貴且使用期長(zhǎng)，涉及人民生活環(huán)境和工作條件的改善，其質(zhì)量的優(yōu)劣在整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有十分重要的地位。工程質(zhì)量檢測(cè)工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，也是做好工程質(zhì)量工作的技術(shù)保證。
1.必須明確水利工程質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)涵及主要內(nèi)容
水利工程質(zhì)量檢測(cè)是指對(duì)工程實(shí)體的一個(gè)或多個(gè)特性進(jìn)行的諸如測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較，以確定每項(xiàng)特性的合格情況而進(jìn)行的活動(dòng)。工程質(zhì)量檢測(cè)就是經(jīng)過(guò)“測(cè)、比、判”活動(dòng)，從而對(duì)不符合質(zhì)量要求的情況作出處理，對(duì)符合質(zhì)量要求的情況作出安排。水利工程質(zhì)量檢測(cè)主要包括以下內(nèi)容：
（1）施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，施工計(jì)劃的會(huì)審，是否保證了工程的質(zhì)量。
（2）原材料、外購(gòu)材料、半成品及工程實(shí)體的質(zhì)量檢驗(yàn)，提供正確的檢測(cè)數(shù)據(jù)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并參與工程質(zhì)量事件的分析處理。
（3）工程所用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。技術(shù)審定和推廣工作。
（4）通過(guò)科學(xué)檢測(cè)判斷工程質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
2.必須明確水利工程質(zhì)量檢測(cè)的必要性和重要性
水利工程質(zhì)量檢測(cè)是質(zhì)量管理工作科學(xué)化的基本要素，是提高監(jiān)督水平必不可少的條件，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，必須首要完善檢測(cè)手段，保證其科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性。科學(xué)性是檢測(cè)工作的基礎(chǔ)，離開(kāi)它就談不上對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)和負(fù)責(zé)，也難以保證所建設(shè)的水利工程的正常運(yùn)用與運(yùn)行安全。若以檢測(cè)工作賴以生存的地位來(lái)估價(jià)，公正性是檢測(cè)工作的準(zhǔn)繩和法規(guī)，否則就會(huì)失去法律效力。準(zhǔn)確性則是科學(xué)性與公正性的先決條件，是檢測(cè)工作客觀評(píng)價(jià)與社會(huì)信譽(yù)的前提。促進(jìn)水利工程質(zhì)量不斷提高，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，采用科學(xué)而可靠的檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，防止單純憑主觀經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷的做法，檢測(cè)工作也就成為質(zhì)量管理必不可少的基礎(chǔ)工作。只有搞好檢測(cè)工作才可能及時(shí)掌握質(zhì)量的動(dòng)態(tài)和規(guī)律，以便控制質(zhì)量的波動(dòng)范圍來(lái)保證質(zhì)量的穩(wěn)定。
在水利建設(shè)中強(qiáng)調(diào)事物發(fā)展的客觀規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天更應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量管理，其中質(zhì)量檢測(cè)工作又占有重要位置，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，它借助于測(cè)試手段對(duì)材料，構(gòu)件及單元工程，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行檢測(cè)，并做出合格與否的判斷。因此，檢測(cè)是保證工程質(zhì)量的重要手段，在質(zhì)量形成中具有重要的地位。它通過(guò)對(duì)原材料、半成品、單元工程檢驗(yàn)和竣工檢驗(yàn)活動(dòng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，具有預(yù)防把關(guān)和簽別雙重性質(zhì)的職能。
3.必須著力提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)的水平
水利工程施工質(zhì)量極為重視關(guān)系國(guó)計(jì)民生。提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)的水平對(duì)保證水利工程施工質(zhì)量顯得尤關(guān)重要。提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)水平，應(yīng)著眼于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，重點(diǎn)考慮三個(gè)因素。
3.1 檢測(cè)機(jī)構(gòu)合法是水利工程質(zhì)量檢測(cè)的前提
水利工程施工質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須受控于國(guó)家的法律法規(guī)，在國(guó)家法定機(jī)構(gòu)授權(quán)下行使職能，這類檢測(cè)機(jī)構(gòu)才具備合法性。目前，中國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的檢測(cè)市場(chǎng)已開(kāi)始形成。有必要對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可活動(dòng)加以規(guī)范，使其在為社會(huì)提供質(zhì)量檢測(cè)時(shí)必須具有公正性、科學(xué)性、權(quán)威性。于1994年10月正式成立的中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)―CNACL，是唯一的權(quán)威和法定的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，也是國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織―ILAC的正式成員。它制定的《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》即CNACL201-99，等同于國(guó)際公認(rèn)的ISO/IEC導(dǎo)則25―《校準(zhǔn)和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資格的通用要求》，今天已成為檢證實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范運(yùn)行的準(zhǔn)則。
3.2 檢測(cè)方法科學(xué)有效是水利工程質(zhì)量檢測(cè)的關(guān)鍵
質(zhì)量檢測(cè)使用的技術(shù)規(guī)程規(guī)范必須是現(xiàn)行有效的，按過(guò)期的規(guī)程規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)的結(jié)果是無(wú)效的，這一點(diǎn)也應(yīng)引起足夠的注意。例如，從2000年起，各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行土工檢測(cè)時(shí)應(yīng)依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)，即《土工試驗(yàn)規(guī)程》SL237-1999，或《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50123-1999，相應(yīng)的舊規(guī)程已失效。
3.3 儀器設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)是水利工程質(zhì)量檢測(cè)的基礎(chǔ)
質(zhì)量檢測(cè)使用的儀器設(shè)備必須經(jīng)國(guó)家法定計(jì)量機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)和檢定，并在其劃定的有效期內(nèi)使用，保證檢測(cè)結(jié)果的有效性。依據(jù)《計(jì)量法》而建立的中國(guó)量值傳遞體系，體現(xiàn)了量值的統(tǒng)一和量值的溯源，它是實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的基礎(chǔ)，也是導(dǎo)則25的實(shí)質(zhì)所在。其突出特點(diǎn)是，從計(jì)量溯源性的角度，保證測(cè)試領(lǐng)域的測(cè)量結(jié)果基本上與計(jì)量溯源體系得以銜接。以導(dǎo)則25為準(zhǔn)則構(gòu)成的我國(guó)量值傳遞體系，基本保證了全國(guó)量值的統(tǒng)一，滿足了質(zhì)量檢測(cè)和科學(xué)研究的基本要求。
4.必須科學(xué)實(shí)施水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作
水利工程質(zhì)量檢測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)密、重要的工作，必須要有規(guī)范的程序和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。在質(zhì)量檢測(cè)的實(shí)踐中，應(yīng)重點(diǎn)注重以下幾個(gè)方面：
（1）建立健全工作制度。嚴(yán)密的規(guī)章制度、科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度是搞好工程質(zhì)量檢測(cè)工作的保證。工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目，需要專業(yè)試驗(yàn)室組織優(yōu)秀檢測(cè)人員并設(shè)專門(mén)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人，才能使質(zhì)量檢測(cè)工作的權(quán)威性得到有力的保證。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程規(guī)范、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件是檢測(cè)工作的依據(jù)。有了這些規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和文件，才能使檢測(cè)工作的實(shí)施、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論有據(jù)可依。另外，在檢測(cè)前或檢測(cè)過(guò)程中，收集被檢工程的相關(guān)資料對(duì)檢測(cè)的數(shù)據(jù)分析和結(jié)論是有用的和必要的。
（3）提高檢測(cè)人員的專業(yè)水平。高素質(zhì)的檢測(cè)人員和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備是保證檢測(cè)成果質(zhì)量的重要因素。檢測(cè)人員應(yīng)具有豐富的水利水電工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最好還直接參加過(guò)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等方面的工作，才能保證檢測(cè)過(guò)程中的質(zhì)量。在檢測(cè)設(shè)備上，所有儀器設(shè)備都必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證，這些先進(jìn)的儀器才能夠保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
（4）確保檢測(cè)費(fèi)用。檢測(cè)費(fèi)用的專項(xiàng)列支是檢測(cè)結(jié)果真實(shí)性和公正性的有力支持。在實(shí)際工作中，批復(fù)概算并沒(méi)有該項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)列，有的不得不擠占其他費(fèi)用，使這項(xiàng)工作很難開(kāi)展，即使開(kāi)展了，檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和公正性也很難保證。
5.結(jié)語(yǔ)
在新的時(shí)期，水利工程建設(shè)不斷發(fā)展，但是在水利工程管理的過(guò)程之中也存在著許許多多的問(wèn)題需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理，水是人類賴以生存以及社會(huì)發(fā)展不可或缺的自然資源，在我國(guó)這樣的人口大國(guó)，人均水資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，給社會(huì)以及人民的生活帶來(lái)了極大的不便，同時(shí)人口的增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需求以及引發(fā)的水資源污染等現(xiàn)象使在當(dāng)今的中國(guó)水利管理的重要性與緊迫性變得比以往任何時(shí)期都更加緊迫，因此加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的力度對(duì)于國(guó)計(jì)民生具有深遠(yuǎn)的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]史超群，邱琳.水利工程管理存在問(wèn)題及建議[J].河北水利，2013（1）.
建筑工程要想獲得良好的投資回報(bào)率，就必須要保證整體工程的質(zhì)量符合要求，也只有做好這項(xiàng)工作才能夠?yàn)槿藗兊纳?cái)產(chǎn)安全提供更多的保障。但現(xiàn)今我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中還存在很多不足，因此不斷提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的水平就成為一項(xiàng)十分迫切的工作。作者從立法執(zhí)法、人員素質(zhì)、信息管理等幾個(gè)方面分析了我國(guó)現(xiàn)今建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題制定了解決方法，希望能夠促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
建筑質(zhì)量;監(jiān)督管理;問(wèn)題;對(duì)策
在建筑行業(yè)中，人們一直非常重視建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題，但現(xiàn)今我國(guó)的建筑工程中還存在很多的問(wèn)題，且這些問(wèn)題大都是人為原因?qū)е碌模虼藢?duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管能夠有效的降低問(wèn)題的發(fā)生率。這便要求我們先建立一套完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，這樣才能夠?yàn)橘|(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行提供有效的依據(jù)。
1質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中的主要問(wèn)題
1．1質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題
目前，我國(guó)相關(guān)部門(mén)已針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀制定了一些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但其中還存在著很多的缺陷和不足，很多細(xì)節(jié)性的內(nèi)容都有待補(bǔ)充。不僅如此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，建筑市場(chǎng)相關(guān)的各種制度和規(guī)定也不夠健全，因此建筑行業(yè)的市場(chǎng)非常無(wú)序。而且由于各項(xiàng)權(quán)責(zé)不明，因此在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也無(wú)法第一時(shí)間確定責(zé)任人，需要花費(fèi)大量時(shí)間才能夠解決問(wèn)題，可能延誤正常的施工進(jìn)度。
1．2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確
建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確普遍存在于各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)，這些部門(mén)存在很多交叉和模糊地帶。我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)主要以事業(yè)編制為主體，這些年來(lái)很多機(jī)構(gòu)和部門(mén)都在進(jìn)行改革，且監(jiān)督的費(fèi)用也一直在降低，沒(méi)有基本的資金保障，建筑企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)甚至都無(wú)法正常的開(kāi)展工作。
1．3質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問(wèn)題
實(shí)際開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)，一定要保證建筑質(zhì)量監(jiān)督者工作的公正性和透明性，信息網(wǎng)絡(luò)化的重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)各種信息的共享，并加快信息傳遞和溝通的速度。最好使建筑工程質(zhì)量受到社會(huì)各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督，這樣可以更好的保證監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。分析我國(guó)現(xiàn)今的實(shí)際情況不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)房屋工程的質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)都未設(shè)立完善的質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。
1．4質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問(wèn)題
質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對(duì)象包括參建人員、設(shè)計(jì)方案等多個(gè)方面，因此一定要選擇專業(yè)水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作?？墒?，現(xiàn)今行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)并不符合這一要求，往往都是隨意招聘一些人員來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，這便無(wú)法很好的保證工作質(zhì)量。
2質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
建筑工程質(zhì)量高低直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，必須保障建筑工程的質(zhì)量在建筑施工過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重后果。工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求也在不斷提高。這就要求建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平隨之提高，但目前我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目安全質(zhì)量無(wú)法得到有效保障。常見(jiàn)的問(wèn)題與解決對(duì)策有:①重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度。第一，要重視建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系的建設(shè)。要不斷對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的建筑法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行完善，這樣可以使建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作有更為明確、科學(xué)的依據(jù)，并且需設(shè)立與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠使整個(gè)工程施工更加順利的完成。做好這項(xiàng)工作也能夠?yàn)榻ㄖ|(zhì)量監(jiān)督工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，要將《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》上的相關(guān)規(guī)定都落實(shí)到實(shí)際工作中去。條例上的有關(guān)內(nèi)容明確界定了我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)遵循的一些規(guī)范，即在遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章的基礎(chǔ)上，將第三方監(jiān)督作為今后工作中的主要方法。并且要將地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境工程質(zhì)量以及工程參建各方的質(zhì)量行為作為工作重點(diǎn)，這樣也有利于更好的貫徹落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。第三，不斷健全地方性的法律法規(guī)。要對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)都有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)，并主動(dòng)配合市人大常委會(huì)來(lái)完成地方性法律法規(guī)的建設(shè)和完善，這樣可以為建筑質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。因此一定要做好法律法規(guī)的健全完善工作;②不斷深入改革，做好監(jiān)督，落實(shí)好權(quán)責(zé)到人制。工程監(jiān)理單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，可以有效威懾那些企圖在施工過(guò)程中偷工減料、以次充好的單位，減少因?yàn)楹雎允┕み^(guò)程而存在的安全隱患，將質(zhì)量監(jiān)管貫穿于施工的全過(guò)程。要明確分工，使監(jiān)理工作透明化，監(jiān)理責(zé)任具體化，杜絕監(jiān)理人員相互推卸責(zé)任，從根本上消滅工程倒塌、報(bào)廢或重大的經(jīng)濟(jì)損失事故的隱患。同時(shí)，也能夠促使施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位形成質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量?，F(xiàn)今，我國(guó)的建筑行業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但相關(guān)部門(mén)也慢慢能使到其中存在的缺陷和問(wèn)題，例如交叉監(jiān)督的問(wèn)題?，F(xiàn)今，工作過(guò)程中所采用的主要方法就是政府委托，并且要接受社會(huì)力量的監(jiān)督，這樣才能夠有效的提高工程的質(zhì)量。但我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所積累的問(wèn)題使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的質(zhì)量無(wú)法得到很好的保障，因此，在今后的工作中一定要落實(shí)好責(zé)任到人制;③加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)。要建立一套完善的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)，這樣也可以使建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制更好的發(fā)揮作用。但是，在這項(xiàng)工作中，一定要積極的使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行管理監(jiān)督以及檢測(cè)工作，使信息系統(tǒng)中的各種信息都能夠及時(shí)的互通有無(wú)。為了更好的提高網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理系統(tǒng)的科學(xué)化、信息化以及網(wǎng)絡(luò)化水平，要對(duì)檢測(cè)設(shè)備的各項(xiàng)性能進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)，以保證其良好的工作性能，這也有助于提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的效率。要大力推進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性，這樣才能夠促進(jìn)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展;④重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)。隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的運(yùn)行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時(shí)也要依靠掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人才。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是培養(yǎng)高水平的人才，只有為行業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備足夠的人才，才能夠?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力，并促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的更好發(fā)展。要想適應(yīng)現(xiàn)今的市場(chǎng)環(huán)境，則必須保證每個(gè)工作人員都有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，并經(jīng)常性的對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。
3總結(jié)
綜合本文論述，由于我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系起步較晚，因此還有很多的問(wèn)題和不足，我們必須不斷的深入這方面的研究，這樣才能夠進(jìn)一步提高監(jiān)督管理的水平，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］熊偉高．淺析建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］．經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2012(22):85．
【關(guān)鍵詞】：水利工程；水利工程建設(shè)；運(yùn)行管理；建管結(jié)合
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及惠民利民政策的深入，我國(guó)建設(shè)了大量的水利工程。尤其是2011年中央1號(hào)文件公布以來(lái)，水利工程的規(guī)模就獲得了大幅度的增加和發(fā)展，僅2012年水利工程的總投資就達(dá)到了4000億元，因此近幾年的水利工程建設(shè)也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。水利工程的建設(shè)和管理顯著失調(diào)，為此必須將水利工程作為一個(gè)整體來(lái)考量，從而全面實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合的局面，進(jìn)一步相應(yīng)國(guó)家深化水利改革的目標(biāo)。
1 水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的關(guān)系
水利工程建設(shè)一般來(lái)說(shuō)有著固定的建設(shè)程序，通常包含了：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性分析、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工、竣工檢收等，因此在項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)的設(shè)計(jì)、控制、協(xié)調(diào)都屬于水利工程建設(shè)管理的范疇。因此其管理的重點(diǎn)就是工程項(xiàng)目的管理，從而促進(jìn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃的完成。而實(shí)際的運(yùn)行管理就復(fù)雜的多，是在特定的約束條件和制度下使用更加標(biāo)準(zhǔn)化的工程理論針對(duì)性的對(duì)工程做有計(jì)劃和有組織的管理工作，整體而言運(yùn)行管理更加能夠促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的完成。不難看出，水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理分屬水利工程的兩個(gè)的不同階段，但是在水利工程的良好運(yùn)行中都扮演著重要的作用。兩者不可分割，前者是水利工程的重要根基和前提，而后者則是水利工程實(shí)現(xiàn)職能的重要措施，只有實(shí)現(xiàn)兩者的緊密結(jié)合才能夠全面的提高水利工程的使用效益。由于前者在建設(shè)過(guò)程中需要大量的資金和投入，所以運(yùn)行管理也會(huì)被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益向社會(huì)效益轉(zhuǎn)變的重要措施，是站在使用者的角度實(shí)現(xiàn)投資控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)把控等必要過(guò)程。而且兩者還有著很多相似之處，例如資金的流動(dòng)和運(yùn)行，同時(shí)從工程的總體性來(lái)說(shuō)，兩者面對(duì)的都是同一個(gè)龐大的水利工程。
2 水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理結(jié)合的實(shí)施策略
2.1 可行性分析階段的建管結(jié)合
可行性分析階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在建設(shè)初期需要對(duì)項(xiàng)目做出全面的評(píng)估和考慮，從生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等多個(gè)角度考慮水利工程的實(shí)施價(jià)值和可行性。我們探索建管結(jié)合的機(jī)制需要從水利工程整個(gè)生命周期來(lái)考慮，所以在這個(gè)階段就要考慮建管結(jié)合的模式。首先是管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在水利工程建設(shè)初期就要集合工程的規(guī)模大小提出管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并初步確定管理機(jī)構(gòu)的人員編制和管理方法，并確定工作的范圍和主要工作計(jì)劃，了解庫(kù)區(qū)、洼地、蓄洪區(qū)等地區(qū)的土地利用政策和方法，給后期的建管結(jié)合提供參考。其次是投資中考慮管理經(jīng)費(fèi)的分析和設(shè)置，通過(guò)投資經(jīng)費(fèi)的利用評(píng)估管理階段可能的管理經(jīng)費(fèi)規(guī)模，并結(jié)合工程投資一期考量。將運(yùn)行管理資金和建設(shè)資金合并到一起共同完成湊資計(jì)劃，哪個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)了可行性研究的報(bào)告就要負(fù)責(zé)資金的落實(shí)到位，從項(xiàng)目的每一個(gè)建設(shè)目標(biāo)和計(jì)劃來(lái)確定資金的利用問(wèn)題。明確運(yùn)行管理的經(jīng)費(fèi)利用內(nèi)容，例如人員培訓(xùn)費(fèi)用、辦公用品、事業(yè)經(jīng)費(fèi)等，這些費(fèi)用要嚴(yán)格的按照國(guó)家和有關(guān)部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行測(cè)算和執(zhí)行。在管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算基礎(chǔ)上進(jìn)一步的明確管理部門(mén)的職能，例如純公益性的單位以及經(jīng)營(yíng)性的單位所承擔(dān)的責(zé)任是完全不同的，因此還要對(duì)單位進(jìn)行定性和定類，從而進(jìn)一步的完善資金的投入計(jì)劃。最后是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，任何項(xiàng)目都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是水利工程風(fēng)險(xiǎn)更是有著很大的不確定性。不僅僅是水利工程建設(shè)，運(yùn)行管理的管理階段也存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以在水利工程的可行性分析階段要將進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施，不僅僅考慮水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，更加的從政府干預(yù)、人員編制、氣候?yàn)?zāi)害等角度來(lái)考慮運(yùn)行管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，提高后期管理階段的抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.2 初步設(shè)計(jì)階段的建管結(jié)合
設(shè)計(jì)階段的建管結(jié)合對(duì)水利工程的效益有著重要的影響，所以在初步設(shè)計(jì)階段就要充分的考慮到現(xiàn)場(chǎng)施工可能發(fā)生的問(wèn)題和后期實(shí)際管理工作之間的影響，所以更加的強(qiáng)調(diào)實(shí)際施工可能遇到的客觀問(wèn)題的預(yù)測(cè)。所以就必須在充分研究水利工程基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管結(jié)合方案的統(tǒng)籌管理，并明企鵝運(yùn)行階段的發(fā)展方向以及建設(shè)的規(guī)模，從而為水利工程建設(shè)階段的投入運(yùn)行提供科學(xué)的參考，并保障建管結(jié)合模式能夠發(fā)揮在后期使用和運(yùn)行階段的投資效益。
2.3 實(shí)施階段的建管結(jié)合
經(jīng)過(guò)可行性分析和初步設(shè)計(jì)階段的監(jiān)管模式探索后，已經(jīng)建立初步的監(jiān)管集合的方案和計(jì)劃。因此在水利工程的實(shí)施階段就需要注重建設(shè)單位和運(yùn)行單位之間的聯(lián)合，這樣通過(guò)兩者之間的聯(lián)合就能夠全面的實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合的操作性，并能夠有效地彌補(bǔ)傳統(tǒng)的工程管理模式中工程建設(shè)和運(yùn)行管理分離的弊端。具體的操作方式需要水利建設(shè)單位在施工中輔助管理單位，對(duì)水利工程涉及到的技術(shù)和管理模式進(jìn)行總結(jié)和整理，為其后期管理提供重要的技術(shù)參考。而運(yùn)行管理單位則要積極的配合水利工程建設(shè)單位進(jìn)行人員、設(shè)備、資源的聯(lián)合和監(jiān)管，并直到水利工程確認(rèn)交付后才開(kāi)始正常使用，保障工程的質(zhì)量為后期的運(yùn)行提供基礎(chǔ)。
3 水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理結(jié)合的重點(diǎn)
3.1 建管結(jié)合實(shí)施背景的發(fā)展
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程必須不斷的堅(jiān)定市場(chǎng)發(fā)展的方向，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心中的賣家市場(chǎng)和買家市場(chǎng)。隨著建管結(jié)合的運(yùn)用，未來(lái)的水利工程發(fā)展一方面要更加的考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)背景，另一方面也要注重實(shí)際情況做合理規(guī)劃。促進(jìn)建設(shè)和運(yùn)行當(dāng)中的人力、物力、財(cái)力的規(guī)劃和利用效率。
3.2 制定科學(xué)的規(guī)章制度
確定水利工程建設(shè)和運(yùn)行整體運(yùn)行的機(jī)制，保障建管結(jié)合模式的正常實(shí)施和開(kāi)展。合理的規(guī)章制度還能夠應(yīng)對(duì)水里建設(shè)和管理中的突發(fā)狀況，提高對(duì)不穩(wěn)定因素的預(yù)防能力。同時(shí)樹(shù)立正確的觀念，要想全面的實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合并提高規(guī)章制度的執(zhí)行能力，不行改變傳統(tǒng)的管理思想，提高對(duì)水利工程運(yùn)行管理的重視程度，并在水利工程建設(shè)的整個(gè)工程周期內(nèi)發(fā)揮運(yùn)行管理的作用，確保建管結(jié)合的全面開(kāi)展。
3.3 掌管監(jiān)管實(shí)施的過(guò)程
為了全面的實(shí)現(xiàn)建管結(jié)合還需要準(zhǔn)確的掌握和理解建管結(jié)合模式的應(yīng)用過(guò)程，因此必須準(zhǔn)確的把握在水利工程建設(shè)中運(yùn)行管理單位的主要目的和任務(wù)，在設(shè)計(jì)和分析階段，就要結(jié)合后期運(yùn)行管理單位的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和效益規(guī)劃進(jìn)行分析，同樣可以應(yīng)用到水利工程的招標(biāo)中，要結(jié)合工程建設(shè)部門(mén)和運(yùn)行管理部門(mén)的意見(jiàn)，結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，最后是必須以工程建設(shè)的管理為核心，大力發(fā)展技術(shù)和管理的作用，促進(jìn)其全面的發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
正確的運(yùn)用建管結(jié)合的模式能有效的提高水利工程的建設(shè)和管理的效率，因此必須提高對(duì)建管結(jié)合的重視，通過(guò)科學(xué)的管理模式充分的發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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[2]丁立鴻. 小型水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 企業(yè)科技與發(fā)展，2008，10：122-124.
關(guān)鍵詞：工程試驗(yàn)檢測(cè)；工程質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)： F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
一個(gè)工程的質(zhì)量對(duì)這個(gè)工程是否安全起著至關(guān)重要的作用，那提高質(zhì)量的方法之一又是加強(qiáng)工程的試驗(yàn)檢測(cè)，這是工程質(zhì)量管理的重要手段。工程質(zhì)量檢測(cè)就是充分利用各種物質(zhì)材料，運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)通過(guò)試驗(yàn)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，禁止施工過(guò)程中偷工減料、盲目施工情況的發(fā)生。
一、試驗(yàn)檢測(cè)的重要性
對(duì)工程進(jìn)行的試驗(yàn)檢測(cè)工作可以有效的保證工程的質(zhì)量，對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量進(jìn)行全面的控制檢測(cè)，是一項(xiàng)非常重要的工作。只有通過(guò)科學(xué)的檢測(cè)方法和試驗(yàn)手段才能夠?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)，使工程能夠順利的進(jìn)行。 在工程施工的過(guò)程中，通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)方法，可以對(duì)工程中所用的材料，各項(xiàng)成品的性能等進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)，然后得出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這樣在施工的時(shí)候可以有一個(gè)可以參考的依據(jù)，知道哪些地方合格，哪些不合格，可以得到更高的施工質(zhì)量。 如果在施工時(shí)，沒(méi)有這些試驗(yàn)檢測(cè)手段，那么就無(wú)法科學(xué)準(zhǔn)確的對(duì)工程的質(zhì)量做出判斷。
1、科學(xué)評(píng)估施工質(zhì)量
對(duì)于工程而言，無(wú)論是一個(gè)很小的工程項(xiàng)目，還是整個(gè)建設(shè)工程總體，其質(zhì)量的高低對(duì)于施工都是需要積極重視的問(wèn)題。 在這一環(huán)節(jié)中，其主要涉及到的內(nèi)容包括：施工質(zhì)量控制、竣工評(píng)定驗(yàn)收、質(zhì)量等級(jí)劃分等。而試驗(yàn)檢測(cè)在這些質(zhì)量評(píng)估過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用，通過(guò)檢測(cè)得到的數(shù)據(jù)成為了判定工程質(zhì)量好壞的重要指標(biāo)。檢測(cè)能夠加快工程進(jìn)度，減少資金投入，避免資源過(guò)度消耗，促進(jìn)施工技術(shù)的創(chuàng)新調(diào)整，從多個(gè)方面帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，做好試驗(yàn)檢測(cè)工作很有必要。
2、合理選用工程材料
試驗(yàn)檢測(cè)的意義是多方面的，在工程材料以及質(zhì)量好壞鑒定中的作用極為顯著，主要包括：
2.1 技術(shù)革新
在完成試驗(yàn)檢測(cè)之后，能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)進(jìn)行深入研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工程技術(shù)、材料選擇存在的不足之處，從而有利于推廣新技術(shù)、新工藝和材料，為今后的工程施工創(chuàng)造有利的條件。
2.2 降低成本
材料是整個(gè)工程資金消耗最多的，正確選擇施工原材料可以改變工程總造價(jià)，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低成本，節(jié)約資金投入，在滿足施工需要的前提下保證成本的最小投資。
2.3 發(fā)現(xiàn)不足
在試驗(yàn)檢測(cè)中能夠?qū)こ藤|(zhì)量存在的不足之處盡早發(fā)現(xiàn)，以促使相關(guān)部門(mén)盡早采取措施處理，避免事故帶來(lái)更大的損失。
加強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測(cè)在工程質(zhì)量管理中的必要性 1、有利于先進(jìn)技術(shù)的引用
在對(duì)工程實(shí)施試驗(yàn)檢測(cè)的過(guò)程中，要想對(duì)工程質(zhì)量做到精確的分析就必定會(huì)用到新技術(shù)、新設(shè)備，所以這有利于先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及新工藝、新材料的應(yīng)用，檢驗(yàn)工程的可行性、有效性和先進(jìn)性，評(píng)定所用材料是否具有科學(xué)性，是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及是否符合設(shè)計(jì)要求。同時(shí)，也利于企業(yè)員工自身技能的提高，更加保證工程質(zhì)量，為推動(dòng)整個(gè)工程行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。 2、有利于降低成本，節(jié)省原料
借助工程試驗(yàn)這種有效手段，可以充分運(yùn)用原材料，降低造價(jià)成本，科學(xué)地對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)，保證質(zhì)量，以便提高工程進(jìn)度，為以后創(chuàng)造利潤(rùn)打下可靠的基礎(chǔ)。與此同時(shí)也為工程的實(shí)踐提供科學(xué)的指導(dǎo)，有助于積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新的科學(xué)技術(shù)在施工過(guò)程中的應(yīng)用，從而更好地提高工程的質(zhì)量和效率。 3、有利于科學(xué)地對(duì)工程作出評(píng)價(jià)，以便查漏補(bǔ)缺
工程試驗(yàn)檢測(cè)，是一種利用科學(xué)技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)析的有效手段。通過(guò)檢測(cè)，可以科學(xué)地評(píng)價(jià)出原材料、半成品以及成品質(zhì)量的好壞，找出問(wèn)題可以立即采取補(bǔ)救措施，保證質(zhì)量，提高合格率，充分利用原材料，使企業(yè)免受不必要的損失。 三、加強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測(cè)的方法途徑 根據(jù)上面所陳述的加強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)工程質(zhì)量管理有著舉足輕重的作用，那么，如何加強(qiáng)工程試驗(yàn)檢測(cè)，是工程企業(yè)始終探討的問(wèn)題，下面根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將對(duì)此提出幾點(diǎn)建議以供參考。 1、提高內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)
檢測(cè)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，人員的綜合素質(zhì)的提高是順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。工程相關(guān)人員要始終樹(shù)立學(xué)習(xí)的觀念，每個(gè)人能否提升自己，關(guān)鍵是看有沒(méi)有主觀學(xué)習(xí)的能力和意識(shí)，如果有意識(shí)地選擇相關(guān)知識(shí)進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)和研討，不斷地在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，個(gè)人的綜合素質(zhì)一定會(huì)有所提高，工程試驗(yàn)也勢(shì)必有秩序、科學(xué)地進(jìn)行。這是實(shí)際工作的需要，也是相關(guān)工作人員自身發(fā)展的需要。同時(shí)，還要培訓(xùn)人員以大局為重，正確處理集體利益和個(gè)人利益之間的關(guān)系，擺好自己所處的位置，堅(jiān)持原則，按規(guī)矩辦事，提高自己的辦事效率。除此之外，努力提高員工的質(zhì)量意識(shí)，要把嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)放在工作的第一位，培養(yǎng)自己的責(zé)任意識(shí)，努力以身作則，改變現(xiàn)在市場(chǎng)上存在很多劣質(zhì)工程的現(xiàn)象。 2、采用先進(jìn)的設(shè)備，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)
所謂科技是第一生產(chǎn)力，這是顛簸不破的真理，以科技帶動(dòng)創(chuàng)新，改革舊的設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，降低過(guò)多的人力投資，使整個(gè)工程試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程更加簡(jiǎn)便、快捷，保證質(zhì)量，提高額外的產(chǎn)品附加值。同時(shí)也要注意機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，參與新設(shè)備的驗(yàn)收工作，掌握設(shè)備運(yùn)行的第一手資料。目前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，不斷更新企業(yè)內(nèi)部技術(shù)，改進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而保證工程質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，激活員工的創(chuàng)造思維能力，挖掘他們的內(nèi)在潛力，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)，提升思維能力，不斷提升自己適應(yīng)企業(yè)要求。 3、完善工程質(zhì)量檢測(cè)體系，增強(qiáng)工程的質(zhì)量保證意識(shí)
各部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極配合好相關(guān)的檢測(cè)工作，有組織、有紀(jì)律、有計(jì)劃地開(kāi)展工程試驗(yàn)的檢測(cè)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度，保證整個(gè)檢測(cè)過(guò)程是科學(xué)的、規(guī)范的、合理的。要對(duì)檢測(cè)過(guò)程的前期、檢測(cè)過(guò)程以及后期做好系統(tǒng)化的準(zhǔn)備，在每一項(xiàng)工程施工之前都要檢測(cè)好原材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，確定整體的施工目標(biāo)，做好要達(dá)到的質(zhì)量方案，監(jiān)督方案的實(shí)施，講求經(jīng)濟(jì)效益，盡最大限度地減少開(kāi)支，增加效益和利潤(rùn)。在施工過(guò)程中還要不斷檢測(cè)施工情況，查看每一項(xiàng)是否按照預(yù)期計(jì)劃進(jìn)行，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)更正解決，確保施工的安全系數(shù)，保證工程質(zhì)量。后期也就是工程完工之后，要整體對(duì)工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，確保工程是安全科學(xué)的，設(shè)計(jì)是符合要求的，要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，不能只考慮利益的多少，要把質(zhì)量放在首位。
4、加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn) 高素質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)人員是確保工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，因此試驗(yàn)檢測(cè)人員的的技術(shù)水平及道德素質(zhì)對(duì)于工程試驗(yàn)檢測(cè)有著重要的影響。目前，我國(guó)很多試驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)水平較低，不能獨(dú)立有效的完成試驗(yàn)檢驗(yàn)工作。為了實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高，工程施工企業(yè)一方面要開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)水平；另一方面要通過(guò)多種渠道吸納人才，利用合理有效的方式招聘專業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)人員。此外，還要發(fā)揮自身試驗(yàn)檢測(cè)人員的帶頭模范作用，帶動(dòng)他人一同提高試驗(yàn)檢測(cè)水平。最后，還應(yīng)強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)人員的道德素質(zhì)，使他們能夠抵得住誘惑，不為金錢(qián)等所誘使，公平客觀的進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)工作。只有這樣，工程施工質(zhì)量才能得到保證，我國(guó)試驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍的整體水平才能得到不斷的提高。
結(jié)束語(yǔ)
總之，質(zhì)量是工程的生命，是工程價(jià)值的根本體現(xiàn)，必須要引起施工單位的高度重視。而工程質(zhì)量的完善要依賴于試驗(yàn)檢測(cè)工作，在檢測(cè)過(guò)程中才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷完善工程施工的手段，以提高工程質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程，建設(shè)，質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)F253.3：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 引言
農(nóng)業(yè)要想很好的發(fā)展就離不開(kāi)水利工程的建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障，也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一項(xiàng)工程，尤其是地質(zhì)條件和氣候條件都不好的情況就顯得更為必要。小型農(nóng)田水利工程一般都是點(diǎn)多面廣，形式又各不相同，工程量也較小，但由于建設(shè)隊(duì)伍相對(duì)素質(zhì)不高，管理人員水平有限，技術(shù)上也跟不上等一些因素，導(dǎo)致這些規(guī)模雖然不大的工程，質(zhì)量卻不高。為了使小型農(nóng)田水利工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益，就要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取建設(shè)出符合標(biāo)準(zhǔn)的工程。
2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中還存在著一些問(wèn)題需要改進(jìn)和完善
2.1 技術(shù)力量跟不上，建設(shè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平普遍偏低
當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程基本上是由縣級(jí)水利、發(fā)改、財(cái)政、扶貧等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，這些部門(mén)都普遍存在缺乏專業(yè)監(jiān)管人員的現(xiàn)象，所排出的監(jiān)管人員一般都缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，水平極其有限，也沒(méi)什么實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)。還有部分地區(qū)直接是由水利部門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的，其專業(yè)技術(shù)人員也存在不足的現(xiàn)象。因此，他們是很難高水平、高質(zhì)量的完成起此項(xiàng)任務(wù)的[1]。
2.2 工程設(shè)計(jì)不夠全面，質(zhì)量不高
小型農(nóng)田水利工程一般都存在點(diǎn)多面廣的現(xiàn)象，工程規(guī)模也都比較小，設(shè)計(jì)單位在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，往往會(huì)考慮到成本的因素，對(duì)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作不夠細(xì)致，有時(shí)候甚至對(duì)工程根本就不了解，只是閉門(mén)造車，因此，設(shè)計(jì)出的質(zhì)量都不是很高。另外，設(shè)計(jì)代表在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，有時(shí)候也會(huì)疏忽，沒(méi)有做到面面俱到，所設(shè)計(jì)出圖紙質(zhì)量得不到保障。
2.3 小型農(nóng)田水利工程往往規(guī)劃不合理，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高
目前小型農(nóng)田水利工程的一些規(guī)章制度還很不健全，在規(guī)劃階段隨意性很強(qiáng)，這主要是因?yàn)榛鶎尤藛T為了服從領(lǐng)導(dǎo)的意志而造成的。還有一個(gè)很重要的原因就是工程建設(shè)資金沒(méi)有歸口形成系列，不能形成一個(gè)長(zhǎng)期的投資建設(shè)模式。在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，往往是有資金的時(shí)候就進(jìn)行建設(shè)，在資金缺乏時(shí)，就要中途停工，等待資金充足的時(shí)候再次進(jìn)行施工，但這個(gè)時(shí)候可能已錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。由于資金的缺乏，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，往往是根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況按照輕重緩急對(duì)工程進(jìn)行排隊(duì)，工程較為緊急的，就先建設(shè)，不太緊急的，就放在后面拖一拖，這樣事先對(duì)工程進(jìn)行的規(guī)劃，由于資金等因素的影響也失去了其原有的意義。[2—3]。
2.4 工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)章制度不夠健全，質(zhì)量得不到保障
施工隊(duì)伍大多數(shù)是由農(nóng)民工組成的，在施工過(guò)程中，考慮到成本的因素，有時(shí)候是不會(huì)往現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全管理員、質(zhì)量檢測(cè)員的，當(dāng)然設(shè)計(jì)代表也是如此，因此，質(zhì)量保證體系也就形同虛設(shè)。另外，相關(guān)文件沒(méi)有明確規(guī)定小型農(nóng)田水利工程必須要請(qǐng)監(jiān)理，為了節(jié)省成本，大多工程是不請(qǐng)監(jiān)理的，也未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程的監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督工作一般都是建設(shè)方派人負(fù)責(zé)的。同時(shí)各地也沒(méi)有出臺(tái)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的相關(guān)細(xì)則，使得項(xiàng)目如何劃分、應(yīng)做哪些資料、如何進(jìn)行檢測(cè)等等一些工作無(wú)章可循，使得工程的質(zhì)量不能完全得到保障。
2.5工程建成后無(wú)專人管理
小型農(nóng)田水利工程建成移交之后就出現(xiàn)了無(wú)人管理的現(xiàn)象，往往會(huì)出現(xiàn)變壓器、水泵、電機(jī)等一些設(shè)備丟失或損壞的情況，這就使得建設(shè)此項(xiàng)工程的目的難以實(shí)現(xiàn)，不能很好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
3 提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的幾點(diǎn)建議
要想在短期內(nèi)讓設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)共同參與一個(gè)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，并盡職盡責(zé)、協(xié)調(diào)有序的進(jìn)行工作，還存在著很大的難度。但是要做好工程質(zhì)量管理工作，將是以后工作的發(fā)展方向，絕不容忽視。在以后的工程建設(shè)中，即使是小型的水利工程也必須參照國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
3.1 政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)與水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合起來(lái)共同監(jiān)管
為了保證小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)支持工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督工作，并及時(shí)下發(fā)有關(guān)方面的文件。雖然有上級(jí)下發(fā)的文件，但是有時(shí)候卻不能引起一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬政府部門(mén)的重視，除此之外，緊靠這些上級(jí)下發(fā)的這些水利文件還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還是不能很好的開(kāi)展工作。
要想真正提高小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，政府與有關(guān)部門(mén)必須要與質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合起來(lái)共同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，使工程質(zhì)量從根本上得到提高。工程建設(shè)所用的資金、工程招標(biāo)、驗(yàn)收都是由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)組織進(jìn)行的，因此，只有項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)真正聯(lián)合起來(lái)，才可能使工程質(zhì)量得到全面的提高。目前，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)還沒(méi)有完全走向規(guī)范化，不管是工程計(jì)量還是工程質(zhì)量都沒(méi)有得到很好的控制，導(dǎo)致建設(shè)出的項(xiàng)目質(zhì)量不高，使用壽命較短，為此也有很多老百姓進(jìn)行上訪，給政府部門(mén)也帶來(lái)了很多麻煩。要想從根本上清除這些麻煩，各有關(guān)部門(mén)就必須要聯(lián)合起來(lái)，共同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，盡量建設(shè)出符合要求、高質(zhì)量的工程。
3.2注重專業(yè)人員的培養(yǎng)及新技術(shù)在工程中的應(yīng)用推廣
小型農(nóng)田水利工程是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，因此規(guī)劃建設(shè)時(shí)一定要將目光放遠(yuǎn)一些?？梢耘梢恍┫嚓P(guān)人員到外地進(jìn)行培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)其他地方的一些經(jīng)驗(yàn)，目的只有一個(gè)，那就是全面提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，保證工程的質(zhì)量[4]。同時(shí)還要加強(qiáng)新技術(shù)在工程中的應(yīng)用，可以請(qǐng)一些專業(yè)水平較高的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，盡量使工程的建設(shè)符合人民的需要，滿足農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠充分發(fā)揮其服務(wù)的功能。
3.3提高相關(guān)人員的質(zhì)量管理意識(shí)，建立質(zhì)量保證體系
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，這個(gè)口號(hào)經(jīng)常會(huì)看到，但是在基層又真正引起了幾個(gè)人的注意呢，歸根到底還是一個(gè)意識(shí)的問(wèn)題?；鶎庸ぷ鞯娜藛T一般工程質(zhì)量的意識(shí)都不高，因此，一定要加強(qiáng)對(duì)基層干部質(zhì)量管理的培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量管理意識(shí)，同時(shí)建立并完善質(zhì)量管理的相關(guān)制度，也可以鼓勵(lì)群眾對(duì)工程建設(shè)提出合理化建議。
小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目雖然工程量不大，但也不能因此而不注重質(zhì)量問(wèn)題。如果在工程建設(shè)中能將就就將就，有些甚至偷工減料，這樣雖然減少了成本，但為以后的維護(hù)和保養(yǎng)卻留下了極大的隱患，不僅如此，工程的使用壽命也會(huì)很短，這樣一來(lái)不僅沒(méi)有節(jié)省資金，反而還浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力。
相關(guān)部門(mén)肩負(fù)著小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多項(xiàng)任務(wù)，要想做好這些工作，就應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立起自己的一套質(zhì)量保證體系，以確保建設(shè)的工程達(dá)標(biāo)。
3.4 引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和儀器，從根本上提高檢測(cè)水平
為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平，使檢測(cè)的結(jié)果更為準(zhǔn)確，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)就必須引進(jìn)相關(guān)的檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備和儀器，對(duì)建筑材料以及工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，這樣得到的數(shù)據(jù)就比較客觀、真實(shí)，是什么樣就是什么樣，也比較有說(shuō)服力，這樣還可以降低工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率[5]。
把好施工材料及設(shè)備的質(zhì)量關(guān)。對(duì)于采購(gòu)的施工材料、設(shè)備等，應(yīng)按照國(guó)家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果符合要求的，才可以進(jìn)場(chǎng)使用。
在施工過(guò)程中一定要把好工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)于重要的工段，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控；對(duì)于部分關(guān)鍵工序，監(jiān)理要實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，以確保工程的質(zhì)量；技術(shù)人員也要時(shí)時(shí)對(duì)工人加以指導(dǎo)，決不能嫌累、怕麻煩。
3.5建立科學(xué)有效的管理模式，以確保工程的永續(xù)利用
小型農(nóng)田水利工程規(guī)模、工程量雖小，但也必須要重視起來(lái)，要注意從管理中得到效益，要改變以前重建輕管的現(xiàn)象。建設(shè)完成的工程項(xiàng)目，要及時(shí)委派有關(guān)單位或相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)管理，并建立起一套適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的運(yùn)行管護(hù)模式，使小型農(nóng)田水利工程進(jìn)入一個(gè)良性的運(yùn)行軌道。
4 結(jié)論
小型農(nóng)田水利工程規(guī)模雖小，但也要重視它的工程質(zhì)量，在工程建設(shè)中，要進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以免出現(xiàn)豆腐渣工程，不能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及人民的生活提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)還要注意工程在運(yùn)行期間的管理維護(hù)工作，以確保工程能正常高效的運(yùn)行，給人民帶來(lái)更好的服務(wù)。
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作者簡(jiǎn)介：
一、小型水利工程質(zhì)量問(wèn)題的原因
1、工程建設(shè)技術(shù)力量薄弱、監(jiān)控措施不完善
小型水利工程往往由基層水利技術(shù)人員進(jìn)行施工管理，基層水利技術(shù)人員從事多方面的工作，很少有時(shí)間進(jìn)行專業(yè)方面的深造，導(dǎo)致技術(shù)水平提高較慢，更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)質(zhì)量監(jiān)控方法落后，多停留在目測(cè)上，憑直覺(jué)印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有說(shuō)服力。
2、工程建設(shè)程序不規(guī)范
小型水利工程內(nèi)容廣泛，單項(xiàng)規(guī)模較小，很少經(jīng)過(guò)規(guī)劃、審批，立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省就省，因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)，影響了工程質(zhì)量。
3、人員不足，素質(zhì)不高
對(duì)于掛靠在水利行政主管部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于行政公務(wù)員的編制有限，人員配備相對(duì)不足，專職質(zhì)監(jiān)人員配備更少。在工作上對(duì)獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也由于經(jīng)費(fèi)有限，存在人員不足的情況，而且，無(wú)論是掛靠的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還是獨(dú)立設(shè)置的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)都普遍存在人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的問(wèn)題。
4、項(xiàng)目法人行為丞待規(guī)范
資金不到位，資金運(yùn)作有問(wèn)題、壓價(jià)、要求承包方墊資、拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入；招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致低資質(zhì)、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)；質(zhì)量意識(shí)薄弱，管理松懈，項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不夠；行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。
5、費(fèi)用無(wú)保障，檢測(cè)難。對(duì)靠收取質(zhì)監(jiān)費(fèi)維系工作的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于質(zhì)監(jiān)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，收取難度較大，工作費(fèi)用得不到保障，特別是部分由縣（區(qū)）水利局組織實(shí)施的水利工程自籌資金不到位，導(dǎo)致工期延誤，更加大工程質(zhì)量監(jiān)督工作難度。水利部《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》中要求的委托檢測(cè)工作，由于對(duì)項(xiàng)目法人開(kāi)支此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的渠道不明確，以致質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)證和隨機(jī)抽檢難以落實(shí)到位。上述這些問(wèn)題的存在，直接影響政府質(zhì)量監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。
二、保證小型水利工程質(zhì)量的對(duì)策和措施建議
1、建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平
小型水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，要廣泛宣傳，科學(xué)管理，使小型水利工程建設(shè)往規(guī)范有序方面發(fā)展。
2、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作用，做好政府質(zhì)監(jiān)工作
小型水利工程雖然單項(xiàng)規(guī)模較小，但總體數(shù)量多，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不可忽視對(duì)其的質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府從工程質(zhì)量角度對(duì)參與建設(shè)主體各方面進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)格、公正、有效的監(jiān)督，規(guī)范工程質(zhì)量行為。
3、開(kāi)發(fā)人力資源，培養(yǎng)行家里手
高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對(duì)縣（區(qū)）現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工，明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，并向其做好技術(shù)交底工作，使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
4、推廣新技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量管理
提高工程質(zhì)量一靠技術(shù)，二靠管理。①要大力開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)施工工藝及新材料、新產(chǎn)品。②要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制觀念，依法強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理和監(jiān)督。③要改革和完善質(zhì)量管理體制，建立以四項(xiàng)制度為基礎(chǔ)，以建設(shè)程序?yàn)榧~帶，以確保質(zhì)量為目標(biāo)的建設(shè)管理運(yùn)行機(jī)制，逐步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的質(zhì)量控制體制，完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、設(shè)計(jì)、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
5、工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé)
工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門(mén)監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督創(chuàng)胸履行政府部門(mén)監(jiān)督職能。
6、改進(jìn)監(jiān)控方法，提高檢測(cè)水平
