發(fā)布時(shí)間：2023-07-06 16:20:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目能源管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、認(rèn)清在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┚G色照明合同能源管理的重要意義
合同能源管理是由能源管理公司代替業(yè)主投入節(jié)能設(shè)備及安裝與維護(hù)，與業(yè)主共同分享節(jié)能效益，收回成本與相應(yīng)利潤，合同期滿節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益移交業(yè)主，從而獲取雙贏甚至多贏結(jié)果的能源管理新模式。在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┖贤茉垂芾韺?duì)于促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重大示范效應(yīng)和現(xiàn)實(shí)意義。
二、明確合同能源管理的總體目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）總體目標(biāo)。到2015年，在全縣公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤?0個(gè)左右市級(jí)合同能源管理示范項(xiàng)目，建設(shè)兩家以上LED半導(dǎo)體照明燈具生產(chǎn)企業(yè)，形成年產(chǎn)LED燈具240萬只規(guī)模，培育2-3個(gè)重點(diǎn)節(jié)能服務(wù)企業(yè)。通過加大扶持和培育力度，使合同能源管理成為公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域用能單位實(shí)施綠色照明節(jié)能改造的主要方式之一，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作由主要靠政府推進(jìn)轉(zhuǎn)向運(yùn)用市場機(jī)制推動(dòng)，形成較為集聚的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和較為完善的節(jié)能服務(wù)體系。
（二）主要任務(wù)
1、加快推進(jìn)合同能源管理示范試點(diǎn)。在政府和社會(huì)投資的大中型公共建設(shè)項(xiàng)目（包括行政機(jī)關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共建筑，舊廠房、舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目以及城市照明等市政公用設(shè)施項(xiàng)目）中，先行開展合同能源管理示范試點(diǎn)。對(duì)綜合節(jié)能達(dá)到20%以上且保持長期穩(wěn)定的合同能源管理項(xiàng)目，給予政策扶持。
2、積極培育綠色照明節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展壯大綠色照明生產(chǎn)企業(yè)，使之盡快形成規(guī)模效益；大力培育合同能源管理服務(wù)企業(yè)，逐步形成前景廣闊、充滿活力、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。
三、加大對(duì)合同能源管理的政策扶持力度
（一）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)公共機(jī)構(gòu)綠色照明合同能源管理項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)納入《市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金使用管理辦法》規(guī)定的支持范圍；優(yōu)先評(píng)定為縣級(jí)節(jié)能示范項(xiàng)目。
（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，根據(jù)國家和省相關(guān)文件及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
（三）拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為合同能源管理項(xiàng)目提供信貸支持，及時(shí)滿足企業(yè)資金需求。鼓勵(lì)社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)比照國家和省市對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保的相關(guān)優(yōu)惠政策，為合同能源管理項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)。
四、完善合同能源管理服務(wù)體系
（一）推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，立足公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)際，通過培育合同能源管理示范項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，加快建設(shè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，形成一批具有代表性、示范性，可復(fù)制、能推廣的技術(shù)和工程項(xiàng)目，推動(dòng)全縣節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用市場化機(jī)制的必要性
截至2020年底，全國公共機(jī)構(gòu)總量158.56萬家，用能人數(shù)約4.97億人（包括公共機(jī)構(gòu)自有人員及接受公共服務(wù)人員），建筑面積約82.73億平方米，能源消費(fèi)總量1.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的3.29%；用水總量106.97億立方米，約占全社會(huì)生活用水總量的12.39%。目前，我國公共機(jī)構(gòu)辦公條件舒適性還遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家，如果辦公條件要達(dá)到同樣的舒適程度，我國公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗會(huì)要增長2至3倍，公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源空間巨大。由于全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，公共機(jī)構(gòu)點(diǎn)多線長面廣、基礎(chǔ)條件各不相同，在節(jié)能工作中投入的財(cái)政資金也存在一定差異?！笆濉睍r(shí)期公共機(jī)構(gòu)累計(jì)投入財(cái)政資金開展節(jié)能改造資金總量為145億元，平均每個(gè)單位不到1萬元?！笆濉逼陂g，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用市場化機(jī)制不夠，全國實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目僅為2570個(gè)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是全社會(huì)節(jié)能工作的重要組成部分，與工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能領(lǐng)域相比，公共機(jī)構(gòu)具有便于集中管理、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢，對(duì)全社會(huì)有著示范作用。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用市場機(jī)制可為壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場需求，并推動(dòng)合同能源管理等市場化機(jī)制在全社會(huì)的推廣應(yīng)用。
公共機(jī)構(gòu)用能管理社會(huì)化進(jìn)展情況
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能市場化主要包括合同能源管理、合同節(jié)水管理、政府與社會(huì)資本合作等方式。其中，合同能源管理機(jī)制是應(yīng)用中最主要的方式，公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目較多采用節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型的模式。合同節(jié)水管理借鑒了合同能源管理機(jī)制，是一種用于節(jié)水改造的新型市場化商業(yè)模式。在公共服務(wù)的供給過程中引入市場競爭機(jī)制，有助于提高政府工作效率，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提供的競爭性與私營化。國管局積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能改造，在《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》中明確要求公共機(jī)構(gòu)推行合同能源、合同節(jié)水管理等市場化機(jī)制。同時(shí)，將合同能源管理推行情況納入節(jié)能工作考核和節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，在全國12個(gè)?。▍^(qū)、市）29個(gè)市（縣、區(qū)）開展集中統(tǒng)一組織合同能源管理項(xiàng)目試點(diǎn)，取得良好效果。組織編制《公共機(jī)構(gòu)綠色節(jié)能節(jié)水技術(shù)集》，推動(dòng)合同能源管理新技術(shù)、新產(chǎn)品。各地方也開展合同能源管理創(chuàng)建工作，深圳市率先出臺(tái)了《深圳市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施方案（試行）》；上海市、江蘇省、廣州市等地方政府進(jìn)一步明確了合同能源管理項(xiàng)目的費(fèi)用和成本結(jié)余核算辦法；重慶市政府創(chuàng)新商業(yè)模式，在項(xiàng)目采購階段采用項(xiàng)目打包進(jìn)行招標(biāo)，并設(shè)立“建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)基金”。
存在的主要問題
部分公共機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能意識(shí)淡薄，缺乏常態(tài)化、制度化的節(jié)能工作機(jī)制，對(duì)合同能源管理機(jī)制不了解、不重視。有的地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系不夠健全，在機(jī)構(gòu)改革中行政職能不斷弱化，節(jié)能工作缺乏獲得感，節(jié)能壓力傳導(dǎo)機(jī)制不夠順暢。缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)實(shí)施節(jié)能措施的內(nèi)生動(dòng)力不足。在現(xiàn)有公共機(jī)構(gòu)能源資源費(fèi)用財(cái)政預(yù)算制度下，如果減少能源資源消耗，可能會(huì)減少下一年的能源資源費(fèi)用預(yù)算，缺乏節(jié)約能源資源的動(dòng)力。此外，公共機(jī)構(gòu)屬于國有資產(chǎn)，實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目可能涉及國有資產(chǎn)處理，為了規(guī)避不必要的管理風(fēng)險(xiǎn)，往往選擇保持管理現(xiàn)狀，不會(huì)主動(dòng)實(shí)施節(jié)能措施。合同能源管理項(xiàng)目規(guī)模小、散，節(jié)能服務(wù)公司融資困難。一方面，公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目通常規(guī)模較小、較散，難以形成規(guī)模效益。節(jié)能服務(wù)公司需要提前墊付大量項(xiàng)目資金，大大增加了節(jié)能服務(wù)公司的融資壓力。另一方面公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域從事節(jié)能服務(wù)的公司大部分為中小企業(yè)，企業(yè)自有資金規(guī)模有限，從商業(yè)銀行貸款又難以提供足額的擔(dān)保抵押物，導(dǎo)致融資困難。節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)水平參差不齊。一些資質(zhì)較差、技術(shù)管理水平不達(dá)標(biāo)的企業(yè)往往能通過低價(jià)競爭手段搶下項(xiàng)目，而在項(xiàng)目執(zhí)行過程中因缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)控制能力導(dǎo)致項(xiàng)目失敗或成本增加。公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的費(fèi)用和成本節(jié)余預(yù)算規(guī)則缺乏明確、細(xì)化的說明，尤其是對(duì)于節(jié)能改造后能耗下降了，項(xiàng)目合同期內(nèi)的預(yù)算是否會(huì)消減，尚無明確的解釋。能源費(fèi)用列支分散，缺乏統(tǒng)一歸口管理。目前公共機(jī)構(gòu)的能耗費(fèi)用在會(huì)計(jì)賬目中未能單獨(dú)列支或獨(dú)立體現(xiàn)，且列支存在相互交叉，按照“實(shí)報(bào)實(shí)銷”方式結(jié)算，難以體驗(yàn)到用能管理的資金壓力。項(xiàng)目審批流程復(fù)雜，嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目審批流程比較復(fù)雜，需要經(jīng)過項(xiàng)目立項(xiàng)審批、可形性研究審批、項(xiàng)目概算審批、投資計(jì)劃審批等環(huán)節(jié)，遲滯節(jié)能改造項(xiàng)目的進(jìn)度，也增加了項(xiàng)目的時(shí)間成本。項(xiàng)目招投標(biāo)流程不清晰，政府采購管理存在制約。由于合同能源管理項(xiàng)目支付方式特殊、項(xiàng)目周期長（大多數(shù)超過政府采購項(xiàng)目周期3年要求）等因素，通常的采購評(píng)標(biāo)方法不能直接適用。對(duì)招標(biāo)文件編制、綜合方案評(píng)定涉及項(xiàng)目投資、施工管理等內(nèi)容，還缺乏明確的制度安排。技術(shù)產(chǎn)品缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用能單位對(duì)服務(wù)水平有質(zhì)疑。缺乏不同氣候區(qū)、不同建筑類型、不同用途的公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，不利于公共機(jī)構(gòu)用能管理和評(píng)價(jià)。缺乏市場普遍認(rèn)可的第三方節(jié)能效益評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，也沒有對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)公共機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用的多少產(chǎn)生不確定性，財(cái)政性資金使用難以得到合理保證。
推進(jìn)應(yīng)用市場化機(jī)制的未來之路
關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 合同能源 節(jié)能服務(wù) 管理模式
我國是源消費(fèi)大國，能源利用效率低，是能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一。發(fā)展新能源、節(jié)能減排、提高能源效率已成為我國能源發(fā)展的關(guān)鍵。每一個(gè)高耗能用電企業(yè)，能源成本占企業(yè)總成本相當(dāng)大的比重，如何降低能耗、開源節(jié)流，已成為各企業(yè)積極探索的重要課題。而合同能源管理作為一種新的節(jié)能管理模式，正日漸成為供電企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司與用電企業(yè)進(jìn)行節(jié)能合作與溝通的紐帶。
合同能源管理的實(shí)質(zhì)是一種以節(jié)約的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式（合同能源管理示意圖見圖1）?；谶@種機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化公司被稱為“節(jié)能服務(wù)公司（簡稱ESCO）”。節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供包括能效審計(jì)、融資、設(shè)計(jì)、采購、施工、安裝調(diào)試、培訓(xùn)、維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測等一系列的綜合，并通過與客戶分享節(jié)能效益來收回投資和獲取利潤。在美國、加拿大和日本等國，節(jié)能服務(wù)公司已發(fā)展成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。在國外，公用事業(yè)電力公司以開辦能源服務(wù)公司、與節(jié)能服務(wù)公司合作等多種模式進(jìn)行節(jié)電，不僅能夠彌補(bǔ)因節(jié)電而引起的銷售收入減少，還可以提高供電服務(wù)質(zhì)量，改善在電力供應(yīng)市場中的競爭地位。
1、供電企業(yè)實(shí)施合同能源管理的必要性和可行性分析
1.1 必要性分析
（1）從社會(huì)價(jià)值看，供電企業(yè)實(shí)施合同能源管理，能夠充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，為客戶提供更加深入、專業(yè)的節(jié)能服務(wù)，從而提高終端電能利用效率，減少資源消耗和環(huán)境污染。預(yù)計(jì)“十一五”期間，我國通過合同能源管理將形成每年至少2500萬tce的節(jié)能能力和1600萬tCO2的減排能力。
（2）從企業(yè)價(jià)值看，供電企業(yè)實(shí)施合同能源管理，可以創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在目前供電企業(yè)缺乏需求側(cè)管理資金來源的情況下，合同能源管理能夠有效補(bǔ)償供電企業(yè)節(jié)能服務(wù)的成本，降低售電量減少產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，并創(chuàng)造一定的利潤，甚至可能成為供電企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
1.2 可行性分析
相比一般的ESCo/EMCo，供電企業(yè)實(shí)施合同能源管理具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢：
（1）營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。供電企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)遍布各行政區(qū)域，擁有一大批營銷網(wǎng)點(diǎn)和營銷隊(duì)伍，并且與客戶關(guān)系緊密，有利于減少節(jié)能技術(shù)的推廣成本。
（2）在能源供給中的地位優(yōu)勢。供電企業(yè)處于發(fā)、輸、配、售的中間環(huán)節(jié)，在整個(gè)電力供應(yīng)價(jià)值鏈中起著十分關(guān)鍵的作用，通過提供多種多樣的節(jié)能服務(wù)，能夠有效引導(dǎo)終端客戶提高能效。
（3）技術(shù)人員優(yōu)勢。供電企業(yè)擁有與配、用電設(shè)備研究、制造、設(shè)計(jì)相關(guān)的一大批技術(shù)人員，特別是在變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、無功自動(dòng)補(bǔ)償、電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、負(fù)荷管理等領(lǐng)域擁有扎實(shí)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。
（4）資金優(yōu)勢。供電企業(yè)資金實(shí)力雄厚，融資能力強(qiáng)。此外，供電企業(yè)主要以電費(fèi)方式獲得現(xiàn)金流，也使得供電企業(yè)能夠較好地了解客戶的信用和經(jīng)營狀況，有助于規(guī)避節(jié)能推廣中的效益回收風(fēng)險(xiǎn)。
2、合同能源管理實(shí)施步驟
第一階段（起步階段）：企業(yè)內(nèi)部對(duì)利用合同能源管理進(jìn)行節(jié)電服務(wù)達(dá)成共識(shí)，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、建章立制，奠定基礎(chǔ)，促成節(jié)能服務(wù)公司為用電客戶進(jìn)行節(jié)能改造。目前，已開展以下幾個(gè)方面的工作（工作流程示意圖見圖2），并取得了一定的成效。
（1）節(jié)電宣傳；
（2）市場分析，篩選技術(shù)可行、有經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)項(xiàng)目；
（3）選擇有資質(zhì)的獨(dú)立節(jié)能服務(wù)公司，促成合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施；
（4）協(xié)調(diào)項(xiàng)目的運(yùn)作過程；
（5）建立并推廣合同能源管理示范項(xiàng)目。
第二階段（提升階段）：隨著配套政策和節(jié)能服務(wù)市場進(jìn)一步完善、江門局節(jié)能服務(wù)資金、人力、技術(shù)資源得到發(fā)展和積累到一定程度后，考慮采用總承包再分包的項(xiàng)目實(shí)施模式，或參股、并購節(jié)能公司開展節(jié)能服務(wù)工作。
第三階段（全面實(shí)施階段）：隨著國家電力體制改革不斷推進(jìn)，各種相關(guān)配套政策趨于完善，江門局在經(jīng)營能力、服務(wù)管理水平、人員素質(zhì)全面提升的基礎(chǔ)上，結(jié)合營銷戰(zhàn)略，逐步擴(kuò)大供電企業(yè)能源服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，成立涵蓋能源銷售中介業(yè)務(wù)、能源風(fēng)險(xiǎn)管理、能源信息管理、能源設(shè)備維修運(yùn)行等業(yè)務(wù)的綜合性能源服務(wù)公司。
3、合同能源管理案例分析
3.1 案例背景
恩平市新錦成陶瓷有限公司位于沙湖鎮(zhèn)蒲橋工業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要是生產(chǎn)、銷售陶瓷產(chǎn)品，該廠現(xiàn)由兩條線專線供電，兩個(gè)中心電房，兩個(gè)窯爐電房、一個(gè)煤氣爐電房，合計(jì)容量為17，245kVA（其中8，230kVA為八月份增容）。八月用電量達(dá)300多萬度，預(yù)計(jì)九月起月用電量將達(dá)600多萬度，是恩平目前用電量最大的企業(yè)，公司有意向廠區(qū)的廚房進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目改造。
該公司目前使用2臺(tái)柴油湯爐及2臺(tái)柴油炒爐，建議投資20kW電磁大型湯爐2臺(tái)及6kW電磁小型湯爐1臺(tái)取代現(xiàn)有的湯爐；20kW單頭電磁大炒爐2臺(tái)及15kW單頭電磁炒爐連后水1臺(tái)取代現(xiàn)有的炒爐。
3.2 使用電磁爐具替換柴油爐具的節(jié)能經(jīng)濟(jì)分析
每個(gè)企業(yè)都希望使用安全、清潔的能源，更希望使用低成本的能源，愿意借助專業(yè)的能源審計(jì)改進(jìn)方案，結(jié)合有效的能源管理手段節(jié)省、精簡能源使用開支，提高企業(yè)效益。以下從經(jīng)濟(jì)成本的角度分析使用電磁湯爐及電磁炒爐帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
通過對(duì)電磁湯爐及柴油湯爐有效熱量消耗的能源計(jì)算，全年柴油使用量和全年燃料費(fèi)為：人民幣96，000元左右；燃料每單位價(jià)：5，950元/噸。96，000/5，950*1，000=16，134kg；電磁湯爐全年所需要的能源費(fèi)用為：59，295/0.85*0.72=50，226元
通過計(jì)算顯示：電磁湯爐所需要的能源費(fèi)用為50，226元。根據(jù)客戶提供的數(shù)據(jù)，以現(xiàn)時(shí)湯爐每年使用350天；供應(yīng)1，500人，全年柴油能源費(fèi)用為96，000元左右。每年節(jié)省能源費(fèi)用為96，000-50，226=45，774元。
通過對(duì)電磁炒爐及柴油炒爐有效熱量消耗的能源計(jì)算，全年柴油使用量和全年燃料費(fèi)為：人民幣108，000元左右；燃料每單位價(jià)：5，950元/噸。108，000/5950*1000=18，151kg；電磁炒爐全年所需要的能源費(fèi)用為：32，343/0.8*0.72=29，109元。
通過計(jì)算顯示，電磁炒爐所需要的能源費(fèi)用為29，109元。根據(jù)客戶提供的數(shù)據(jù)，以現(xiàn)時(shí)炒爐每年使用350天；供應(yīng)1，500人，全年柴油能源費(fèi)用為108，000元左右。每年節(jié)省能源費(fèi)用為108，000×29，109=78，891元。
3.3 使用電磁爐具替換柴油爐具投資回報(bào)周期分析
建議投資20kW電磁大型湯爐2臺(tái)及6kW電磁小型湯爐1臺(tái)取代現(xiàn)有的湯爐；20kW單頭電磁大炒爐2臺(tái)及15kW單頭電磁炒爐連后水1臺(tái)取代現(xiàn)有的炒爐，總數(shù)6臺(tái)電磁爐具總價(jià)為人民幣150，000元至200，000元。
綜合投資費(fèi)用和節(jié)省能源費(fèi)用比較得出該項(xiàng)目投資回報(bào)周期為：
150，000元/（45，774+78，891）元=1.2年≈14個(gè)月；至200，000元/（45，774+78，891）元=1.6年≈19個(gè)月。
3.4 節(jié)能成效評(píng)估總結(jié)
根據(jù)新錦成陶瓷公司提供的資料，2臺(tái)20kW電磁炒爐每天的使用時(shí)間為約為5個(gè)小時(shí)，2個(gè)20kW的湯爐每天約煲350升的湯，使用時(shí)間大約5小時(shí)，大部分時(shí)間使用1臺(tái)。通過對(duì)現(xiàn)場儀表測量數(shù)據(jù)的計(jì)算，從而得岀更接近實(shí)際情況的能源節(jié)省量及投資回報(bào)周期。
根據(jù)對(duì)於節(jié)能成效的量測與驗(yàn)證計(jì)算，通過對(duì)節(jié)能措施實(shí)施前後的能耗比較，預(yù)計(jì)投資回報(bào)周期為1.9年，與當(dāng)初能源審核節(jié)能建議書所計(jì)算的數(shù)據(jù)相當(dāng)接近。預(yù)計(jì)每年可節(jié)省約10萬元能源費(fèi)用，節(jié)能效果顯著，可見這是一個(gè)值得投資的工程項(xiàng)目。
4、供電企業(yè)合同能源管理推廣存在的問題
（1）一些用電企業(yè)對(duì)合同能源管理認(rèn)知度低、推廣積極性不高是目前普遍存在的問題。
（2）合同能源管理公司大多為中小企業(yè)，自身力量薄弱，難以發(fā)展壯大。
（3）很多地區(qū)目前還沒有正規(guī)的節(jié)能服務(wù)公司，實(shí)施合同能源管理較為麻煩。
（4）在合同能源管理的具體操作中，如節(jié)能量的核定、合同的履行、現(xiàn)行稅收政策和金融制度的適用等方面還存在一些難題。
（5）由于合同能源管理的實(shí)施涉及客戶自身利益，急需政府方面引導(dǎo)和宣傳，政府主管部門和能源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)節(jié)能減排要求，加緊研究制定和修改完善本地區(qū)合同能源管理系列配套政策，以加大政府扶持力度，加快市場培育步伐。
5、結(jié)語
合同能源管理作為一種先進(jìn)的能源管理模式在我國已嘗試10年，充分顯示出強(qiáng)大的生命力和對(duì)節(jié)能事業(yè)的巨大推動(dòng)力，節(jié)能改造技術(shù)將有很大的市場推廣空間。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正在研究制定《合同能源管理技術(shù)規(guī)程》，對(duì)規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場、推行合同能源管理將起到積極作用。隨著國家節(jié)能政策的貫徹，新能源、低碳經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，將會(huì)有越來越多的用電客戶與節(jié)能服務(wù)公司建立合作關(guān)系，分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益。對(duì)提高能源使用效率，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn)
一、“十二五”節(jié)能目標(biāo)分解情況
今年我區(qū)根據(jù)與市政府簽訂的《節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任書》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，把市政府下達(dá)的“十二五”節(jié)能和碳強(qiáng)度排放下降目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，要求各鎮(zhèn)街園、有關(guān)部門以及重點(diǎn)耗能企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能管理，完善工作機(jī)制，要求把節(jié)能降耗作為日常工作的重要組成部分，同時(shí)明確2013年下降目標(biāo)和節(jié)能重點(diǎn)工作，尤其是對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)一步明確目標(biāo)，加大考核力度，確保今年節(jié)能各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，為“十二五”節(jié)能目標(biāo)完成奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、2013年節(jié)能目標(biāo)完成情況
2013年，全區(qū)單位GDP能耗為0.4828噸標(biāo)煤，同比下降9.28%，超額完成了市里下達(dá)目標(biāo)的144.21%，超額完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度達(dá)9個(gè)百分點(diǎn)。3戶年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)中鹽紅四方2013目標(biāo)要求是20000噸標(biāo)煤，以產(chǎn)值節(jié)能量計(jì)算，與去年同期相比，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤為172888噸標(biāo)煤，眾誠熱電2013年目標(biāo)要求是600噸標(biāo)煤，按單耗計(jì)算實(shí)際完成節(jié)能量為6170.86噸標(biāo)煤，中煙公司合肥卷煙廠2013目標(biāo)要求是240噸標(biāo)煤，以產(chǎn)量節(jié)能量計(jì)算，與去年同期相比，節(jié)約標(biāo)煤271.63噸，3戶重點(diǎn)能耗企業(yè)累計(jì)節(jié)約158490.49噸標(biāo)煤，超額完成全年節(jié)能目標(biāo)。3戶年耗能1000—5000噸標(biāo)煤能耗企業(yè)累計(jì)節(jié)約826噸標(biāo)煤，超額完成全年節(jié)能目標(biāo)。
三、2013年主要采取的節(jié)能措施。
1、加大考核力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施。今年，根據(jù)能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示結(jié)果，統(tǒng)一對(duì)年耗能1000—5000噸標(biāo)煤以上用能企業(yè)納入考核范圍，針對(duì)企業(yè)年用能量合理下達(dá)2013年目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能目標(biāo)考核；對(duì)年耗能5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，協(xié)助上級(jí)主管部門做好報(bào)表按時(shí)報(bào)送、按月掌握任務(wù)完成的序時(shí)進(jìn)度情況，不定期召開節(jié)能工作會(huì)議，對(duì)節(jié)能形勢以及各級(jí)政府的節(jié)能政策及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)貫徹和學(xué)習(xí)，同時(shí)也為企業(yè)之間相互搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，企業(yè)節(jié)能部門負(fù)責(zé)人把好的經(jīng)驗(yàn)以及節(jié)能體制機(jī)制、規(guī)章制度等節(jié)能措施相互借鑒、交流;同時(shí)對(duì)企業(yè)節(jié)能工作開展情況實(shí)施監(jiān)管，聽取匯報(bào)和介紹，對(duì)不足之處由區(qū)節(jié)能辦督促其加以改進(jìn)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)工作。一是建立完善1000噸以上和5000噸標(biāo)煤以上兩級(jí)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，掌握能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，分析波動(dòng)原因，多層次進(jìn)行監(jiān)管；二是在合同能源管理方面積，極推薦中介服務(wù)公司與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，按要求完成能源診斷，針對(duì)企業(yè)節(jié)能空間雙方開展合同洽談，目前，合肥汽車鍛件有限公司的合同能源管理項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，項(xiàng)目進(jìn)展順利，同時(shí)將市里清潔生產(chǎn)方面相關(guān)優(yōu)惠政策積極宣傳，對(duì)3戶年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)要求企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)，合肥卷煙廠的清潔生產(chǎn)已通過驗(yàn)收；三是組織建立各層次、級(jí)別的管理機(jī)制。要求全區(qū)各鎮(zhèn)、街道以及產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)節(jié)能管理，對(duì)企業(yè)用能以及非生產(chǎn)用能加強(qiáng)監(jiān)督、管理、核實(shí)，各鎮(zhèn)街園的首席統(tǒng)計(jì)員隨時(shí)對(duì)工業(yè)、商業(yè)以及服務(wù)業(yè)等各類企業(yè)能源報(bào)表進(jìn)行指導(dǎo)，確保上報(bào)數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。重點(diǎn)耗能企業(yè)合肥卷煙廠進(jìn)一步完善節(jié)能組織機(jī)構(gòu)，每月節(jié)能工作會(huì)議廠長親自聽取匯報(bào)，把任務(wù)層層分解的任務(wù)，通過定量定性的綜合考核方式，與全廠各部門以及每位員工進(jìn)行績效掛鉤；合肥眾城熱電通過加強(qiáng)小指標(biāo)考核提高運(yùn)行人員節(jié)能降耗的積極性，強(qiáng)化燃煤入廠及轉(zhuǎn)運(yùn)的管理，減少燃煤損失。合肥汽車鍛件有限公司利用電子顯示屏的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的宣傳，增強(qiáng)了廣大職工的節(jié)能意識(shí)。四是建筑節(jié)能方面，督促區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵照?qǐng)?zhí)行《合肥市促進(jìn)建筑節(jié)能發(fā)展若干規(guī)定》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定相關(guān)意見，監(jiān)管全區(qū)范圍內(nèi)的既有建筑裝飾工程及老舊小區(qū)改造工程的屋面工程、門窗、墻體等有關(guān)建筑，節(jié)能設(shè)計(jì)改造內(nèi)容必須嚴(yán)格按照國家規(guī)范執(zhí)行，必須經(jīng)過正規(guī)審圖單位審圖合格后才可施工，開展我區(qū)山湖苑廉租房二期、三期工程項(xiàng)目節(jié)能專項(xiàng)檢查。五是商務(wù)、旅游領(lǐng)域節(jié)能方面工作，2013年區(qū)商務(wù)局出臺(tái)《蜀山區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)2013年電力消費(fèi)調(diào)控工作方案的通知》，對(duì)全區(qū)內(nèi)商場、娛樂場所、賓館和飯店的電力消費(fèi)提出調(diào)控要求，在商業(yè)服務(wù)業(yè)系統(tǒng)組織開展專項(xiàng)檢查，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，并在35115便民信息平臺(tái)采取正面引導(dǎo)、正面宣傳等工作，提高全社會(huì)對(duì)節(jié)能工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；2013年，區(qū)旅游局在全區(qū)內(nèi)星級(jí)旅游飯店，開展綠色節(jié)約用水、綠色節(jié)約燃?xì)?、燃油、綠色節(jié)約物資工程、綠色環(huán)保工程等“綠色飯店”活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和行為，提高旅游企業(yè)從業(yè)人員和旅游者對(duì)綠色環(huán)保和節(jié)能行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
3、積極做好重點(diǎn)耗能企業(yè)使用國家淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝工作。一是根據(jù)市節(jié)能辦要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織對(duì)全區(qū)年綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)對(duì)使用國家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝開展自查，合肥汽車鍛件公司年更換兩臺(tái)舊的空壓機(jī)，并按特種設(shè)備管理?xiàng)l例對(duì)新更換的螺桿式空壓機(jī)進(jìn)行管道改造；合肥卷煙廠選用節(jié)能型設(shè)備，新建綜合能力9500kg/h制絲生產(chǎn)線，淘汰落后制絲生產(chǎn)線。二是列出重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)計(jì)劃，計(jì)劃在年底之前完成重點(diǎn)耗能企業(yè)對(duì)標(biāo)任務(wù)，目前，中鹽紅四方有限公司、華潤啤酒合肥分公司等重點(diǎn)用能企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)工作已經(jīng)完成。
4、積極謀劃節(jié)能項(xiàng)目。一是實(shí)時(shí)調(diào)度節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目，安徽省高程電子科技有限公司自主研發(fā)的用電負(fù)載不平衡智能補(bǔ)償降損裝置項(xiàng)目，該項(xiàng)目的三相不平衡補(bǔ)償系統(tǒng)，裝在變壓器一側(cè)，可有效的調(diào)節(jié)三相輸出電流平衡，并可以補(bǔ)償零線電流，以達(dá)到節(jié)能減排的功能，使變壓器平衡輸出的電流節(jié)約電損30%；合肥通用研究所超大型壓力容器輕量化設(shè)計(jì)項(xiàng)目，該項(xiàng)目以高耗材超大型壓力容器為突破口，從材料成份、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造工藝等角度，提出關(guān)鍵控制指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)3種超大型壓力容器輕量化，節(jié)約材料5-10%，安徽人和節(jié)能有限公司的廚房整體設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利；二是對(duì)合肥大明電子節(jié)能科技有限公司的大功率HID智能調(diào)光電子鎮(zhèn)流器包裝上報(bào)安徽省工業(yè)節(jié)能工藝技術(shù)產(chǎn)品裝備和合同能源管理示范項(xiàng)目，該公司成功推介合肥政務(wù)新區(qū)、合肥經(jīng)開區(qū)、肥西縣政府三區(qū)域路燈節(jié)能改造項(xiàng)目；三是積極開展“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程，由區(qū)科技局牽頭，制定實(shí)施方案，通過“政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作”方式，計(jì)劃到2014年完成2000盞LED照明燈安裝使用，努力打造高效節(jié)能燈使用示范場所。
5、做好有序用電用電工作。今年4月，我區(qū)提前開展夏季用電的“迎峰度夏”工作，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)用電開展摸底調(diào)查，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《蜀山區(qū)2013年生產(chǎn)性企業(yè)錯(cuò)避峰用電工作意見》，夏季用電高峰期間，實(shí)行錯(cuò)避峰的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)或需要連續(xù)供電的華潤雪花啤酒、同路生物等企業(yè)積極與市電力處和供電公司協(xié)調(diào)，做好保電工作，避免因突然停電給企業(yè)生產(chǎn)造成損失，并與30家用電大戶簽訂《2013年夏季有序用電協(xié)議》；11月份，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《蜀山區(qū)2013年迎峰度冬有序用電工作方案》，開展點(diǎn)控、面控等措施，要求重點(diǎn)工程及重點(diǎn)用電企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行錯(cuò)避峰，建立溝通報(bào)告、聯(lián)系告知、協(xié)調(diào)配合、有序用電督察等機(jī)制，在用電持續(xù)緊張的情況下，對(duì)不按要求錯(cuò)避峰的行為，要求現(xiàn)場整改，對(duì)未按要求整改或整改不到位的，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施，直至拉閘停電。
6、強(qiáng)化宣傳，不斷把節(jié)能工作向全社會(huì)推進(jìn)。一是利用今年全國節(jié)能宣傳周為切入點(diǎn)，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、街道、社區(qū)等公共場所廣泛利用橫幅、電子滾動(dòng)屏、節(jié)能宣傳畫、展板等多種形式，圍繞“節(jié)能我行動(dòng)低碳新生活”主題，廣泛宣傳，在全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大居民中倡導(dǎo)低碳生活理念，不斷推進(jìn)全民節(jié)能行動(dòng)氣氛。三是繼續(xù)在我區(qū)機(jī)關(guān)深入開展厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，從節(jié)約“一度電”“一張紙”“一餐飯”“一升油”開始，加強(qiáng)日常水電管理，加強(qiáng)辦公用品管理，加強(qiáng)公車使用管理，教育和培養(yǎng)全體機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成良好的節(jié)約意識(shí)。
四、存在的困難和不足
一是節(jié)能管理體系不健全。節(jié)能工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的長期性工作，目前，人員配備、專業(yè)知識(shí)、管理方式等方面還難以適應(yīng)節(jié)能工作的發(fā)展需要；二是節(jié)能工作的基礎(chǔ)薄弱，能源統(tǒng)計(jì)、能耗評(píng)價(jià)等能源資源管理和節(jié)能機(jī)制尚待進(jìn)一步完善，特別是在區(qū)直有關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道能源統(tǒng)計(jì)制度不夠完善，給分解能耗指標(biāo)、實(shí)行節(jié)能考核帶來一定困難。
五、2014年節(jié)能工作計(jì)劃
1、完善政策措施。制定我區(qū)節(jié)能綜合性工作方案，明確2014年以及“十二五”期間工作目標(biāo)、總體要求以及工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、進(jìn)一步做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管和目標(biāo)考評(píng)工作.根據(jù)能源消耗分析監(jiān)測情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位產(chǎn)品能耗處于上升的重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管，督促其在強(qiáng)化節(jié)能管理，細(xì)化內(nèi)部節(jié)能考核，開展節(jié)能技術(shù)改造，使其產(chǎn)品單耗水平處于全國或同行業(yè)領(lǐng)先水平；以工業(yè)節(jié)能為突破口同時(shí)向全社會(huì)各領(lǐng)域、行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，確保完成市政府下達(dá)的當(dāng)年節(jié)能各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度。進(jìn)一步建立健全節(jié)能考核保障機(jī)制，結(jié)合碳強(qiáng)度排放指標(biāo)，修訂完善目標(biāo)分解考核措施，動(dòng)態(tài)掌握第一、二、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)數(shù)字，確保節(jié)能和碳強(qiáng)度排放處于可控狀態(tài)。
4、做好本年度節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目的督促、調(diào)度和服務(wù)。隨時(shí)了解項(xiàng)目的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的投資和形象進(jìn)度情況，對(duì)符合條件的項(xiàng)目和產(chǎn)品，積極申報(bào)爭取各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持，努力創(chuàng)造條件確保節(jié)能項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早見效。
我個(gè)人的理解“節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金”是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝過程存在的、沒有被利用的余熱、余壓采用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行利用后，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、減排、環(huán)保效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持和鼓勵(lì)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。
我們的建議呢獎(jiǎng)勵(lì)資金合理利用，真正要它的發(fā)揮鼓勵(lì)作用，對(duì)于節(jié)能效果顯著，投資收益合理的項(xiàng)目建議采用商業(yè)化運(yùn)作的方式推廣，政府為企業(yè)牽線搭橋解決融資貸款困難或指導(dǎo)企業(yè)采用合同能源管理的模式實(shí)施。將獎(jiǎng)勵(lì)資金用在節(jié)能效果顯著，但投資回收期長，技術(shù)改造風(fēng)險(xiǎn)大，符合國家地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目上面，資金的使用偏向商業(yè)化推廣有難度的技術(shù)改造項(xiàng)目上。使節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)揮其最大的效益！
針對(duì)20__年的申請(qǐng)項(xiàng)目，從支持鼓勵(lì)推廣模式來看，我們認(rèn)為第一項(xiàng)公司余熱余壓利用節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、第八項(xiàng)公司發(fā)電廠能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技改工程項(xiàng)目余熱利用節(jié)能改造都可考慮采用合同能源管理的模式來實(shí)施。
從技術(shù)方面來看，本次申報(bào)的項(xiàng)目中有6個(gè)以上的工程涉及電機(jī)節(jié)能，其中有5個(gè)采用電機(jī)變頻節(jié)能。電機(jī)變頻節(jié)能方面呢，不是所有的泵都可以做變頻節(jié)能，具體哪些泵適合做變頻節(jié)能，建議參考《風(fēng)機(jī)、泵類負(fù)載變頻調(diào)速節(jié)電傳動(dòng)系統(tǒng)及其應(yīng)用條件》（gb/t21056-）。另外，第十四項(xiàng)公司電機(jī)節(jié)能技改項(xiàng)目計(jì)劃將大量的電機(jī)（556臺(tái)）更換為高效電機(jī)，電機(jī)的節(jié)能不一定要全部換為高效電機(jī)，改變電機(jī)的運(yùn)行調(diào)節(jié)方式（如變頻）也是一種有效的節(jié)能方式。具體采用什么手段，要具體比較分析。
另外，我們認(rèn)為第二項(xiàng)公司能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技術(shù)改造工程的余熱回收工藝上應(yīng)作充分論證，爐渣余熱回收方式多種，換熱器直接回收、熱泵間接回收等方式都可實(shí)現(xiàn)，建議從系統(tǒng)的可靠性方面多做考慮，充分論證后再?zèng)Q策。
第五項(xiàng)公司的項(xiàng)目采用水輪機(jī)、廢熱蒸汽輪機(jī)作為原動(dòng)力取代電機(jī)驅(qū)動(dòng)風(fēng)機(jī)水泵方面都是比較好的節(jié)能措施，直接利用勢能和熱能做功，中間免去發(fā)電環(huán)節(jié)，能源的加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)少了，能量的損失相應(yīng)減少。同時(shí)在使用中，可徹底解決電機(jī)啟動(dòng)時(shí)的沖擊電流對(duì)電網(wǎng)的危害，可大量支持鼓勵(lì)。
第八項(xiàng)，拆去鍋爐，汽輪機(jī)的高壓缸抽汽供熱的方式是否經(jīng)濟(jì)合理，值得探討。兩臺(tái)生活鍋爐只需要生活熱水，完全可以發(fā)電再抽取蒸汽供應(yīng)，也可以考慮采用吸收式熱泵將汽輪機(jī)冷凝熱量回收以提供熱水，滿足生活用熱水需要，同時(shí)增加發(fā)電量。實(shí)現(xiàn)能源的高效利用。
第十一項(xiàng)公司沒有明確余熱蒸汽的利用，看不出問題。
第十四項(xiàng)，紡織公司的中央空調(diào)還可考慮中央空調(diào)的其他一些節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。例如雙溫溫濕分控技術(shù)，在這些行業(yè)里面的應(yīng)用時(shí)非常成熟的。這方面我們可以提供相應(yīng)的技術(shù)支持。
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一、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)能工作目標(biāo)
根據(jù)中央、自治區(qū)、市節(jié)能工作會(huì)議精神，全區(qū)各單位、各部門要按季度召開節(jié)能工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)節(jié)能降耗文件和會(huì)議精神，同時(shí)要認(rèn)真分析節(jié)能工作所面臨的形勢，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，對(duì)節(jié)能工作的開展作出具體部署、強(qiáng)化責(zé)任。
（二）確立節(jié)能工作監(jiān)管機(jī)制
為切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作，我區(qū)成立了以政府區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，發(fā)改、經(jīng)委、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、城建、科技、交通、財(cái)政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)節(jié)能整體工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實(shí)施、落實(shí)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制有效延續(xù)，年耗標(biāo)煤萬噸以上企業(yè)由政府區(qū)長、副區(qū)長直接包聯(lián)。要按年度對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和機(jī)電設(shè)備的使用情況進(jìn)行督察。
（三）落實(shí)節(jié)能責(zé)任到人
每年對(duì)節(jié)能目標(biāo)按重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域都要進(jìn)行量化分解，確保責(zé)任落實(shí)到位。針對(duì)年耗能3000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)，要與其簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。挖潛能、抓技改，鼓勵(lì)和扶持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造和技改升級(jí)。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能
（一）抓好工業(yè)節(jié)能
繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)16戶年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，實(shí)行月報(bào)監(jiān)控制度。開展企業(yè)能源管理績效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，5月底前完成對(duì)區(qū)屬7戶重點(diǎn)能耗企業(yè)2011年節(jié)能指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)于考核結(jié)果為“超額完成”和“完成”等級(jí)的企業(yè)予以通報(bào)表彰；對(duì)未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，限期整改。督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全能源管理負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，完善能源管理制度，要求企業(yè)建立《重點(diǎn)能耗企業(yè)檔案》。
（二）推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能
要加強(qiáng)對(duì)選用的建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品的抽查和對(duì)建筑節(jié)能重要部位的檢查，要對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；檢查中發(fā)現(xiàn)有違反或未達(dá)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改，整改不合格的工程項(xiàng)目通知有關(guān)單位不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對(duì)違反建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
（三）強(qiáng)化交通領(lǐng)域節(jié)能
一是加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)步伐，注重加快斷頭路的改造力度，全面提升和改善公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸?shù)耐ㄐ心芰?，保障車輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度。二是適時(shí)在出租車行業(yè)逐步推廣燃?xì)馄?，目前在全區(qū)投放并運(yùn)行燃?xì)獬鲎廛?425輛，直接有效地降低尾氣污染。三是限制和淘汰能源消耗超標(biāo)的交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，鼓勵(lì)使用醇類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具。四是加快推進(jìn)交通物流建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)物流龍頭企業(yè)培育、基地建設(shè)及信息化推廣技術(shù)，打造城鄉(xiāng)配送體系，推進(jìn)集裝箱甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提升運(yùn)輸裝備水平。
（四）全面開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能
根據(jù)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能特點(diǎn)，有針對(duì)性的搞好宣傳教育，切實(shí)提高廣大干部職工節(jié)能意識(shí)，樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約能源的自覺性。一是把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能教育納入到機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，使機(jī)關(guān)干部認(rèn)識(shí)到公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重要性、緊迫性和必要性。二是發(fā)揮好各種媒體作用，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣、豐富多彩的節(jié)能宣傳活動(dòng)。印制節(jié)能宣傳單，發(fā)放到各公共機(jī)構(gòu)，在行政中心辦公樓、公共場所和辦公室電腦、復(fù)印機(jī)等設(shè)備設(shè)施及用電、用水處，張貼節(jié)能溫馨小提示等，起到隨時(shí)宣傳教育的作用。三是組織開展以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)費(fèi)為主要內(nèi)容的“五節(jié)”活動(dòng)，展示各單位的節(jié)能工作和節(jié)能成效，組織機(jī)關(guān)干部參與活動(dòng)，進(jìn)行節(jié)能教育。四是組織各公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和有關(guān)節(jié)能常識(shí)的知識(shí)競賽或有獎(jiǎng)答卷活動(dòng)。對(duì)節(jié)能工作意識(shí)強(qiáng)、效果好的單位及工作成績突出的個(gè)人給予表彰。
三、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能
（一）嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口
針對(duì)招商引資落地建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)、不審批、不準(zhǔn)入；切實(shí)強(qiáng)化對(duì)“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)工作；從源頭抓起，對(duì)“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目要停止審批、核準(zhǔn)或備案：對(duì)不進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的項(xiàng)目不允許開工：從嚴(yán)把好企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展。
（二）堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能
按照國家、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的文件精神，進(jìn)一步把落后產(chǎn)能淘汰落實(shí)到具體企業(yè)、具體項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)落后產(chǎn)能淘汰工作的督促檢查，加強(qiáng)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予安排技術(shù)改造專項(xiàng)資金。加快建立上大與關(guān)小結(jié)合、等量或減量置換等長效機(jī)制，推動(dòng)利用市場手段淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)已經(jīng)取締的3戶小水泥廠和關(guān)停的22戶高耗能小煉鋼廠繼續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)，防止死灰復(fù)燃。
四、推進(jìn)工程性節(jié)能
（一）推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作
繼續(xù)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作，2012年力促成2戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作；2012年力爭推出一例循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和中央及省上關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，通過開展大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)，集中解決影響和制約農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題，鞏固建設(shè)成果，確保惠民工程長久發(fā)揮效益、惠及民生。
二、總體目標(biāo)
通過開展大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村沼氣隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；提高戶用沼氣使用率，降低報(bào)廢率，發(fā)揮農(nóng)村沼氣最大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?；顒?dòng)順利開展，縣政府研究決定成立縣農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局，同志兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組：
1、督查組：由陳其玉負(fù)責(zé)，承擔(dān)全縣大回訪活動(dòng)的全面督查，適時(shí)提出指導(dǎo)意見，活動(dòng)結(jié)束前對(duì)大回訪成果進(jìn)行評(píng)估。
成員：縣農(nóng)村能源辦全體管理技術(shù)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
2、培訓(xùn)組和回訪組：由宋占生負(fù)責(zé)，承擔(dān)全縣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)的全面組織安排。該組成員實(shí)行分片包鄉(xiāng)責(zé)任制，負(fù)責(zé)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和回訪活動(dòng)的具體事宜。分片包鄉(xiāng)責(zé)任如下：
責(zé)任人：責(zé)任技工
所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)：、糜灘鄉(xiāng)、大蘆鄉(xiāng)、高灣鄉(xiāng)
責(zé)任人：責(zé)任技工：梁登文、白明雄、王緒祥
所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)：北灘鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、雙龍鄉(xiāng)
責(zé)任人：責(zé)任技工
所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)：五合鄉(xiāng)、靖安鄉(xiāng)、東升鄉(xiāng)、三灘鄉(xiāng)
責(zé)任人：責(zé)任技工
所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)：平堡鄉(xiāng)、北灣鎮(zhèn)、若笠鄉(xiāng)、東灣鎮(zhèn)
責(zé)任人：魏家林責(zé)任技工：
所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)：烏蘭鎮(zhèn)、永新鄉(xiāng)
3、材料組：由負(fù)責(zé)，做好大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)各類文件的起草上報(bào)、下發(fā)，收集整理各類信息和資料。
成員：
四、時(shí)間、方法和步驟
我縣農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大檢查從2009年12月中旬開始至2010年11月30日結(jié)束，整個(gè)工作分三個(gè)層面組織實(shí)施。
（一）大培訓(xùn)。從2009年12月中旬開始至2010年11月結(jié)束。
1、沼氣生產(chǎn)工再培訓(xùn)：2010年元月上旬開始，按照市農(nóng)村能源辦的統(tǒng)一部署，依托陽光工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)全縣沼氣生產(chǎn)工進(jìn)行再培訓(xùn)，著力提高建池技工的規(guī)范建池和規(guī)范施工能力。
2、項(xiàng)目戶培訓(xùn)。2010年2月份開始，由縣農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)村能源管理技術(shù)干部，以項(xiàng)目村為單位組織項(xiàng)目戶進(jìn)行培訓(xùn)。項(xiàng)目戶培訓(xùn)主要以農(nóng)村戶用沼氣日常管理、安全使用和綜合利用作重點(diǎn)，對(duì)參加培訓(xùn)的項(xiàng)目戶登記造冊，參加培訓(xùn)人員須親自簽名，對(duì)未參加培訓(xùn)的項(xiàng)目戶要由村干部寫明原因，并擇日以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織培訓(xùn)，確保不漏一村，不落一戶。
3、維管人員培訓(xùn)。2010年10月至11月，由縣能源辦組織參加省能源辦舉辦的培訓(xùn)班，考核合格后取得合格證，作為聘用項(xiàng)目村維管人員必備條件。
（二）大回訪。2010年1月至2010年9月，由縣農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣能源辦、相關(guān)單位及各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)以2003年來中央投資安排的沼氣項(xiàng)目為重點(diǎn)，逐戶對(duì)沼氣池建設(shè)和使用情況開展檢查登記。
（三）大督查。2010年10月中旬開始，省農(nóng)牧廳將組織專項(xiàng)督查組，對(duì)我縣大培訓(xùn)和大回訪情況進(jìn)行全面督查，對(duì)活動(dòng)成效進(jìn)行評(píng)估。之前縣農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織縣能源辦及相關(guān)單位和部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督促，確?；顒?dòng)取得成效。
五、主要措施
（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次農(nóng)村沼氣大培訓(xùn)和大回訪活動(dòng)是由農(nóng)業(yè)部發(fā)起的在全國范圍進(jìn)行的一項(xiàng)重大活動(dòng)，是確保這項(xiàng)惠民工程真正惠及民生的重要舉措?？h農(nóng)村能源管理部門、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，精心組織，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、狠抓措施落實(shí)，確?；顒?dòng)成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立機(jī)構(gòu)及實(shí)施方案完成后報(bào)縣農(nóng)牧局備案。
