發(fā)布時(shí)間：2023-05-28 09:40:11
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；建設(shè)；全過(guò)程；造價(jià)；咨詢(xún)管理
1前言
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是國(guó)外先進(jìn)的管理理念的引人，使得我國(guó)的社會(huì)分工更加精細(xì)，催生了像造價(jià)咨詢(xún)這類(lèi)的服務(wù)行業(yè)，大大提高了工程管理的水平，有利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行更加專(zhuān)業(yè)化的管理，故對(duì)其研究具有非常重要的意義。本文以下內(nèi)容將對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)管理進(jìn)行研究和探討，以供參考。
2工程項(xiàng)目建設(shè)前的造價(jià)咨詢(xún)管理
工程項(xiàng)目建設(shè)前的造價(jià)咨詢(xún)主要包含對(duì)可行性研究報(bào)告的編制工作、項(xiàng)目建議書(shū)的編制工作、建設(shè)項(xiàng)目投資的策劃工作以、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段以及工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)咨詢(xún)工作等，在這個(gè)過(guò)程中，造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)該全天候的參與到工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制工作，根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要切實(shí)做好工程項(xiàng)目建設(shè)方的造價(jià)咨詢(xún)工作，需要從如下幾個(gè)方面著手：第一，加大對(duì)工程項(xiàng)目信息的收集工作。這里收集的信息不僅要包括要完成此項(xiàng)目所需要的技術(shù)信息，還應(yīng)廣泛收集當(dāng)?shù)氐馁Y源信息、勞動(dòng)力信息，甚至是氣候特點(diǎn)等，經(jīng)過(guò)提煉分析其對(duì)工程造價(jià)的影響，從而達(dá)到整體上把握工程造價(jià)的目的。第二，加大與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位的溝通。通過(guò)與業(yè)主單位的溝通詳細(xì)了解業(yè)主的意圖和定位，把握其思想動(dòng)態(tài)，并采用適當(dāng)?shù)姆绞浇o予其有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，避免做出的工程造價(jià)與業(yè)主理念相悖，起不到應(yīng)有的作用；而加大與設(shè)計(jì)單位的溝通，是適時(shí)精確調(diào)整工程預(yù)算的重要措施，設(shè)計(jì)單位采取的一些技術(shù)措施，特別是在工程項(xiàng)目地基基礎(chǔ)這一塊，更是對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生極大的影響，所以必須多與設(shè)計(jì)單位溝通，有必要的話建立一種信息溝通機(jī)制，確保工程造價(jià)更加切合實(shí)際。第三，全程參與業(yè)主的項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。全程參與才能發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，從而及時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。比如在施工招標(biāo)階段，工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)咨詢(xún)單位不僅要分析投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單進(jìn)行編制，編審標(biāo)底或者標(biāo)價(jià)，還應(yīng)按照與業(yè)主單位簽訂的合同分工，積極幫助編制施工合同，協(xié)助與投標(biāo)單位就合同進(jìn)行談判等，參與這些活動(dòng)，有利于工程咨詢(xún)單位全面掌握工程進(jìn)展的情況，但是也對(duì)其提出了相當(dāng)高的要求，需要有一定的技術(shù)支撐。
3工程項(xiàng)目施工期間的造價(jià)咨詢(xún)管理
工程項(xiàng)目施工期間的造價(jià)咨詢(xún)主要有進(jìn)行分包工程招標(biāo)、提供設(shè)備和材料價(jià)格動(dòng)態(tài)信息、編制和審核工程款使用計(jì)劃、核準(zhǔn)工程進(jìn)度費(fèi)用、核準(zhǔn)工程變更費(fèi)用、核準(zhǔn)工程索賠內(nèi)容等，工程項(xiàng)目施工本來(lái)就是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，這就決定了工程項(xiàng)目施工期間的造價(jià)咨詢(xún)也具有動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性，根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要做好工程項(xiàng)目施工期間的造價(jià)咨詢(xún)管理應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：第一，要注重施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的比較。對(duì)這兩種預(yù)算進(jìn)行比較，可以促使業(yè)主加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，也能夠讓造價(jià)咨詢(xún)單位找出超支或者是節(jié)約的原因所在，從而為提高造價(jià)咨詢(xún)管理水平積累經(jīng)驗(yàn)，也有利于在本項(xiàng)目下一階段及時(shí)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)的精細(xì)化管理。第二，嚴(yán)格控制材料費(fèi)?？刂撇牧腺M(fèi)用，除了施工階段加強(qiáng)管理避免返工外，還可以通過(guò)計(jì)量管理和定額管理等手段降低材料的消耗，另外一個(gè)重要手段就是加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備價(jià)格的動(dòng)態(tài)掌握，材料價(jià)格并不是單單的指的市場(chǎng)上材料的單價(jià)，其中還包括運(yùn)輸費(fèi)以及在材料被運(yùn)用到工程之前的合理?yè)p耗等。作為造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)，要全面考慮各項(xiàng)影響因素，向業(yè)主提供一個(gè)綜合性的價(jià)格信息及可行性的應(yīng)對(duì)措施。另外，造價(jià)咨詢(xún)單位還可以建議業(yè)主單位實(shí)行材料和設(shè)備招標(biāo)的方式來(lái)控制材料費(fèi)用，這樣有利于對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理。第三，加強(qiáng)信息化建設(shè)。這個(gè)可以從如下這兩個(gè)方面著手，一是督促業(yè)主在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，確?，F(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)施工動(dòng)態(tài)能夠及時(shí)的反饋到造價(jià)咨詢(xún)單位，從而做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。二是加強(qiáng)自身的信息化建設(shè)，引入既懂得造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)又對(duì)信息化建設(shè)較為內(nèi)行的人才，促進(jìn)自身的信息化建設(shè)，另外應(yīng)加大對(duì)市場(chǎng)上各種信息的收集力度，為各項(xiàng)決策提供參考。第四，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。我認(rèn)為可以從如下幾個(gè)方面著手：一是從高校引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生；二是從社會(huì)上引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師；三是加大對(duì)在職工作人員的培訓(xùn)力度；四是實(shí)行以老帶新的傳幫帶機(jī)制，確保經(jīng)驗(yàn)的積累和延續(xù)；五是定期舉辦拓展訓(xùn)練，提高從業(yè)人員的凝聚力?？傊?，只有提高了從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化其工作的責(zé)任意識(shí)，才能從根本上提高工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)咨詢(xún)水平。第五，嚴(yán)格控制進(jìn)度款的撥付審核工作。進(jìn)度款的撥付審核要嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行，當(dāng)達(dá)到撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)的時(shí)候，各承包部門(mén)應(yīng)該提供實(shí)際完工的工程，這里需要注意的是，造價(jià)咨詢(xún)工程師必須到施工一線，核實(shí)工程量是否與承包單位上報(bào)的一致，也是否符合合同要求的內(nèi)容，待核實(shí)無(wú)誤后，再對(duì)其造價(jià)進(jìn)行核準(zhǔn)，由此作為向承包單位撥付進(jìn)度款的依據(jù)。另外，在進(jìn)行進(jìn)度款撥付審核過(guò)程中，不僅要關(guān)注大項(xiàng)目，對(duì)于一些小細(xì)節(jié)也必須注意。比如，對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)預(yù)埋螺栓的審核工作，承包單位上報(bào)共使用了30000個(gè)，按照當(dāng)時(shí)價(jià)格15元/個(gè)，僅僅這一項(xiàng)，就需要向承包單位支付450000元，不是一個(gè)小數(shù)目，經(jīng)過(guò)造價(jià)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)實(shí)際數(shù)量?jī)H僅為承包單位上報(bào)的一半左右，光這一項(xiàng)就節(jié)約了兩萬(wàn)余元，這更加說(shuō)明了造價(jià)咨詢(xún)工程師深入一線的重要性，也體現(xiàn)了造價(jià)控制工作是一個(gè)細(xì)節(jié)工作，不是只把握了大項(xiàng)目就能控制造價(jià)，必須實(shí)行全面的造價(jià)控制措施。第六，應(yīng)重視設(shè)計(jì)變更的管理。設(shè)計(jì)變更對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)是再普通不過(guò)的，其變更的原因有多種，作為造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：一是看設(shè)計(jì)變更是否符合合同的相關(guān)要求，還要確認(rèn)其是否與應(yīng)取費(fèi)用和預(yù)算定額中相關(guān)內(nèi)容相重復(fù)，只有滿(mǎn)足了相關(guān)要求的設(shè)計(jì)變更，其結(jié)果才能作為編制造價(jià)預(yù)算的依據(jù)；二是確認(rèn)設(shè)計(jì)變更的手續(xù)是否完善，比如設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主及監(jiān)理單位的簽字是否齊備，是否具有法定效力的印章等。
4項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)咨詢(xún)管理
在工程項(xiàng)目建設(shè)竣工階段的造價(jià)咨詢(xún)管理主要是對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核、編制項(xiàng)目可行性后評(píng)價(jià)分析報(bào)告、編制工程竣工決算等內(nèi)容，此階段是收尾工作，但對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)也具有非常重要的意義。根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要做好竣工階段的造價(jià)咨詢(xún)工作應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：第一，對(duì)業(yè)主與承包商簽訂的合同進(jìn)行重新的審查，對(duì)于承包商的違約責(zé)任應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行索賠，并對(duì)承包商的索賠要求進(jìn)行認(rèn)定，提高業(yè)主的資金利用率，維護(hù)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益，降低工程造價(jià)。第二，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)決算資料進(jìn)行審查。對(duì)工程竣工驗(yàn)收手續(xù)、設(shè)計(jì)變更、工程簽證和竣工圖紙進(jìn)行審核，看是否存在漏項(xiàng)和缺少，并審核相關(guān)內(nèi)容的各方簽字和印章是否齊備，看是否存在重復(fù)計(jì)算的情況等。第三，對(duì)工程量的計(jì)算進(jìn)行審查，看所套的定額是否滿(mǎn)足合同的要求，套用的是否準(zhǔn)確等。
5結(jié)尾
本文以上內(nèi)容分別對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)前、施工階段和竣工階段的造價(jià)咨詢(xún)管理進(jìn)行了分析和探討，表達(dá)了觀點(diǎn)，提出了見(jiàn)解。作為一名
（下轉(zhuǎn)第189頁(yè)）
（上接第185頁(yè)）
造價(jià)咨詢(xún)技術(shù)人員，認(rèn)為全過(guò)程的精細(xì)化管理是造價(jià)咨詢(xún)單位的發(fā)展趨勢(shì)和方向，在以后的工作中，我將注重這方面能力的鍛煉，并不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]馬楠等.工程造價(jià)管理[M].機(jī)械工業(yè)出版社
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià) 全過(guò)程控制
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
如何才能保證我們有效地控制工程造價(jià),是我們?cè)谌缃袷袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非常值得研究的課題,而控制工程造價(jià)也是我們整個(gè)工程建設(shè)管理的不過(guò)或缺的一個(gè)重要組成部分。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)如何控制好是一個(gè)牽涉到很多方面的工作,所以如何做好這個(gè)不確定性很強(qiáng)的工作是值得我們大家研究的課題。下面我們將結(jié)合工程造價(jià)控制的最新理論和實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)的全過(guò)程控制來(lái)進(jìn)行一些討論。
1 工程造價(jià)全過(guò)程控制的基本概念
所謂工程項(xiàng)目造價(jià)的全過(guò)程控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在工程建設(shè)的各個(gè)階段都能合理使用人力、物力和財(cái)力，從而取得良好的投資效益和社會(huì)效益。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變、難以確定，因此，業(yè)主方對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督，提高工程質(zhì)量和資本利用率。
2如何有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制
2.1 建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的控制
建設(shè)項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷的決定的工程。建設(shè)項(xiàng)目投資決策對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成敗、工程造價(jià)的高低以及投資效果的好壞都有著重要的影響，正確的決策是做好工程項(xiàng)目造價(jià)控制的提前條件。但是目前，我國(guó)有些工程業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)上，多是從自己的主觀意愿出發(fā)來(lái)立項(xiàng)，使項(xiàng)目投資決策缺乏科學(xué)研究，從而給項(xiàng)目以后的建設(shè)施工埋下了很大的隱患，那么在工程項(xiàng)目投資決策階段該如何做到有效的控制工程造價(jià)呢?
2.1.1 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析與調(diào)查。
項(xiàng)目業(yè)主在進(jìn)行項(xiàng)目投資決策時(shí)，可以對(duì)相關(guān)市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的分析與調(diào)查，從而避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，從而保證項(xiàng)目任務(wù)設(shè)計(jì)書(shū)更具科學(xué)性和可靠性，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。
2.1.2 加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)外部條件的調(diào)查。
工程項(xiàng)目因地質(zhì)、水文、征地、水源和供電等外部條件的不同，工程項(xiàng)目建設(shè)投入資本也不盡相同。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目外部條件的調(diào)查，可以使投資估算有充分依據(jù)。同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行廣泛調(diào)查研究,比較同類(lèi)項(xiàng)目,認(rèn)真進(jìn)行功能分析、多方案比較、選擇和對(duì)比,經(jīng)過(guò)充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)后,最終選擇適合自己條件的方案,從而可以較為準(zhǔn)確的估算出工程的造價(jià)，把工程造價(jià)定位在一個(gè)較為合理的水平上。
2.1.3 做好資金管理工作。
資金關(guān)系到項(xiàng)目工程能否順利的建設(shè)與施工，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)有著重要的影響，因此，在項(xiàng)目工程建設(shè)和施工前，投資各方必須有正式的資金承諾文件，確保以后的資金可以順利到位，這樣才能保證項(xiàng)目建設(shè)工程的順利建設(shè)與施工。
2.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占整個(gè)工程造價(jià)很小的一個(gè)部分,但它對(duì)工程造價(jià)的影響卻至關(guān)重要。合理的工程設(shè)計(jì)不僅可以保證項(xiàng)目工程的切實(shí)可行，提高項(xiàng)目工程的可行性，還可以提高項(xiàng)目工程的質(zhì)量，降低工程項(xiàng)目的造價(jià)。哪么如何才能做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作呢?
2.2.1 做好設(shè)計(jì)方案的評(píng)定與選擇：
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣對(duì)工程不管是質(zhì)量還是造價(jià)都有著重要的影響，所以在工程項(xiàng)目造價(jià)控制中要做好設(shè)計(jì)方案的選擇與評(píng)定工作。在設(shè)計(jì)方案的評(píng)定與選擇工作中可以按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則以及技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿(mǎn)足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求,綜合評(píng)定與選擇設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，保證選擇的設(shè)計(jì)方案新穎獨(dú)特、科技含量高、可行性強(qiáng)，又有利于控制工程造價(jià)，選擇這樣的設(shè)計(jì)方案不僅可以保證工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，更可以把工程建設(shè)的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。
2.2.2 積極推行限額設(shè)計(jì)：
所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算,在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計(jì)及概算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)以投資或造價(jià)為出發(fā)點(diǎn)，做出方案比較，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，優(yōu)化設(shè)計(jì);經(jīng)濟(jì)管理人員及時(shí)進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，為設(shè)計(jì)人員提供有關(guān)信息和合理建議，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制投資的目的，從而保證工程造價(jià)可以得到有效的控制。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制
2.3.1 招標(biāo)投標(biāo)階段：
推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的有效手段，因此，做好招標(biāo)投標(biāo)工作就顯得尤為重要了。哪么如何才能做好招標(biāo)投標(biāo)工作呢?首先，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)資格的審查。由于項(xiàng)目建設(shè)具有很大的經(jīng)濟(jì)利益，有些招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)為了得到項(xiàng)目工程就會(huì)不擇手段，往往會(huì)采取賄賂的方法來(lái)得到項(xiàng)目工程的建設(shè)權(quán)，這就破壞了招標(biāo)投標(biāo)的紀(jì)律，不利于招標(biāo)投標(biāo)的正常開(kāi)展與進(jìn)行。其次，做好招標(biāo)投標(biāo)工作的評(píng)定工作。由于項(xiàng)目工程具有極大的經(jīng)濟(jì)利益，參與招標(biāo)投標(biāo)的企業(yè)也一定非常多，在眾多的招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)中選擇合適的企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和造價(jià)的控制都有著重要影響。因此，在招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)中按照企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、報(bào)價(jià)以及施工經(jīng)驗(yàn)等方面來(lái)選擇施工企業(yè)，這樣不僅可以保證質(zhì)量和控制造價(jià)，更可以保證招標(biāo)投標(biāo)的公平和公正。
2.3.2 施工階段：
施工階段由于建設(shè)費(fèi)用基本已經(jīng)確定，造價(jià)節(jié)約的余地已經(jīng)很小,但浪費(fèi)的可能性卻很大,因而要對(duì)工程造價(jià)的控制給予足夠的重視。
①加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較
施工方案是工程項(xiàng)目建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。合理的施工方案對(duì)提高工程質(zhì)量、縮短工期以及提高資源利用率都有著重要的影響和作用，所以，在選擇施工方案是要進(jìn)行多方面的比較分析，特別是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)質(zhì)量、工期和造價(jià)的比較分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和財(cái)力，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，從而就有效的控制工程造價(jià)。
②做好材料與設(shè)備的管理工作
材料與設(shè)備占整個(gè)工程造價(jià)的76%以上，因此，做好材料和設(shè)備的管理工作，對(duì)有效的控制工程造價(jià)有著至關(guān)重要的作用。哪么在工程施工階段如何做好材料與設(shè)備的管理工作呢?首先，做好材料與設(shè)備的采購(gòu)工作。在采購(gòu)材料設(shè)備時(shí)可以采取市場(chǎng)詢(xún)價(jià)和招投標(biāo)等方式，這樣既可以保證材料設(shè)備的質(zhì)量，就可以把材料設(shè)備的價(jià)格控制在一定范圍內(nèi)。其次，做好材料設(shè)備的管理工作。在工程施工過(guò)程中，有些施工單位對(duì)定價(jià)材料采取偷梁換柱、挪用工程款的現(xiàn)象，這就需要加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備的管理，防止這些現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證材料設(shè)備正常供應(yīng)與使用。
③健全設(shè)計(jì)變更審批制度
在施工階段如何要變更設(shè)計(jì)，應(yīng)該盡量提前變更，因?yàn)樵皆缱兏?xiàng)目工程的損失就越小，此外，在變更設(shè)計(jì)中，還有必須進(jìn)行工程量及其造價(jià)的增減分析，切實(shí)防止通過(guò)變更設(shè)計(jì)來(lái)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的情況發(fā)生，把造價(jià)控制在業(yè)主可以接受的范圍內(nèi)。3)做好工程竣工結(jié)算的審核工作：工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)部全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。做好工程竣工結(jié)算應(yīng)該要做好以下幾個(gè)方面。首先，審核工程量的準(zhǔn)確性，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來(lái)增加工程造價(jià)。其次，審查各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合費(fèi)用定額和施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策規(guī)定。最后，做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審核，審核施工單位是否按照規(guī)定來(lái)計(jì)算材料差價(jià)。做好工程竣工后的結(jié)算審核工作不僅可以保證工程的質(zhì)量，更可以控制工程造價(jià)，把造價(jià)控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。
3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
.3.1提高投資效率
工程造價(jià)的監(jiān)控由滯后性向超前性的發(fā)展，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和需求。工程造價(jià)控制重心的前移，使設(shè)計(jì)階段的重要性更加明顯。任何工程建設(shè)都有相應(yīng)的投資計(jì)劃，投資計(jì)劃的多少主要是依據(jù)可行性研究或初步設(shè)計(jì)來(lái)編制的，在保證工藝要求、設(shè)計(jì)條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，投入資金越少，建設(shè)工期越短，投資效益就越顯著。 3.2便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。工程設(shè)計(jì)工作往往是由建筑師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)完成的。他們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中往往更關(guān)注工程的使用功能，力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能，而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。如果在設(shè)計(jì)階段吸收造價(jià)工程師參與全過(guò)程設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)從一開(kāi)始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，在做出重要決定時(shí)能充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果。另外設(shè)計(jì)人員在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)型式，盡可能減少設(shè)計(jì)缺陷，工程造價(jià)就可降低，性能價(jià)格比就越多，其工程造價(jià)控制效益就明顯表現(xiàn)出來(lái)了，這樣才能真正做到花小錢(qián)辦大事，少花錢(qián)辦好事，少花錢(qián)多辦事。
4總結(jié)：建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和資源投入的過(guò)程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，按照計(jì)價(jià)程序，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保在建設(shè)項(xiàng)目投資的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中能合理使用人力、物力、財(cái)力達(dá)到理想狀態(tài)，取得較好的投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳濤，談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制[J].科技致富導(dǎo)向，2009(10).
[2] 藍(lán)菲，淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制[J].廣東土木與建筑，2011(4).
【關(guān)鍵詞】全過(guò)程；動(dòng)態(tài)；控制
工程造價(jià)控制是建設(shè)管理的一個(gè)核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。所謂工程造價(jià)全過(guò)程控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過(guò)程中當(dāng)好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。
1.存在的問(wèn)題
由于我國(guó)工程造價(jià)管理實(shí)際存在的局限和不足，目前在全過(guò)程造價(jià)控制方面存在一些問(wèn)題。
1.1 投資決策階段對(duì)工程造價(jià)重視不夠
投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)源頭，這一階段耗資約占總投資額的O.5%～3%，但能有效提高項(xiàng)目的投資效益。一個(gè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力，也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。長(zhǎng)期以來(lái)由于諸多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因：一是有些項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)階段，為使項(xiàng)目盡快通過(guò)批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口；二是在初步設(shè)計(jì)階段達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞，設(shè)備和材料價(jià)格的不按市場(chǎng)行情制定；三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位提出超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。
1.2 工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán)
設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭?？墒悄壳霸O(shè)計(jì)部門(mén)普遍存在“重設(shè)計(jì)，輕經(jīng)濟(jì)”觀念，而設(shè)計(jì)概預(yù)算人員往往機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟(jì)來(lái)影響設(shè)計(jì)，衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)秀程度以及投資的使用效果也只能停留在口頭上。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只注重技術(shù)責(zé)任，而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任。特別在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，設(shè)計(jì)人員為了滿(mǎn)足建設(shè)單位的要求，為了趕進(jìn)度，施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，甚至有些項(xiàng)目（如裝修部分）出現(xiàn)做法與選型交代不清，使設(shè)計(jì)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。
1.3 工程竣工結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)控制不力
建筑工程竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算如何能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工結(jié)算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書(shū)中普遍多算，加大建設(shè)方結(jié)算審核工作量，竣工結(jié)算一拖再拖；有時(shí)竣工結(jié)算人員不了解施工現(xiàn)場(chǎng)，也不到現(xiàn)場(chǎng)審核復(fù)查，只憑自己的想象核算，與實(shí)際投入較大，這些都影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
2.建議與意見(jiàn)
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，本人就工程全過(guò)程造價(jià)控制各階段的控制重點(diǎn)談幾點(diǎn)建議與意見(jiàn)。
2.1 建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段
要重視投資決策階段工程造價(jià)的確定控制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證，做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)。投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí)，要防止過(guò)分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。讓決策層事先了解完成該項(xiàng)目需策劃的資金規(guī)模、估算投入與產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。
2.2 工程設(shè)計(jì)階段
在項(xiàng)目投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，這也是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響程度占75%以上。針對(duì)目前“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，建議積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，開(kāi)展方案競(jìng)賽，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；推行限額設(shè)計(jì)；改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制；應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段
由于招投標(biāo)文件、合同文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時(shí)造成扯皮或給施工單位鉆孔子。因此要把握該階段的工作重點(diǎn)：
2.3.1 完善施工招、投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
2.3.2 編制合適的工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)并詳細(xì)分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)。
2.3.3 擬定合同時(shí)要措辭準(zhǔn)確，避免由于合同未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控或扯皮現(xiàn)象。
2.4 工程施工階段
工程施工階段應(yīng)重視把握好以下五個(gè)工作重點(diǎn)：
2.4.1 技經(jīng)人員要從造價(jià)角度幫助承、發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工。
2.4.2 當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計(jì)的變更等，技經(jīng)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握第一手資料（隱蔽工程資料、實(shí)際施工記錄等）。協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)。
2.4.3 嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。
2.4.4 技經(jīng)人員要為建設(shè)單位制定合理的資金使用計(jì)劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時(shí)而影響工程建設(shè)進(jìn)度，又要做到盡可能不占用過(guò)多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。
2.5 工程竣工結(jié)算階段
及時(shí)做好工程竣工結(jié)算工作，必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書(shū)必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印章，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。在工程竣工結(jié)算時(shí)，堅(jiān)持按合同辦事，工程預(yù)算外的費(fèi)用必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制各單項(xiàng)工程造價(jià)，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用。結(jié)算時(shí)，必須到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等，使工程結(jié)算確切、合理。
3.結(jié)論
對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要把控制重點(diǎn)延伸到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計(jì)階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這兩個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算、決算實(shí)行“一體化”管理，改變過(guò)去分段管理的做法。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，對(duì)進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;項(xiàng)目投資;投資控制
Abstract: The investment control of construction projects is an important part of engineering construction management. In this paper, project investment decision, project design, project construction, the completion of the project full process control problems in each stage of settlement, are discussed.
Key words: construction project; project investment; investment control
中圖分類(lèi)號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的。
工程項(xiàng)目投資的基本控制原理為：全過(guò)程、全方位控制；不同投資主體控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。
1 建設(shè)工程項(xiàng)目投資的措施
一般采用四種措施：組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施。
1.1 組織措施
建立組織措施實(shí)施投資控制，其主要內(nèi)容包括：落實(shí)投資控制人員；明確投資控制人員的分工、管理職能的分工；確定投資控制的工作流程。
1.2 經(jīng)濟(jì)措施
采用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施投資控制。其主要內(nèi)容有：確定投資規(guī)劃的目標(biāo)和分解；編制資金使用計(jì)劃并控制其執(zhí)行；對(duì)投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制（比較）；付款審核。
1.3 技術(shù)措施
采用技術(shù)措施進(jìn)行投資控制的內(nèi)容有：控制在設(shè)計(jì)、施工、工藝、材料、設(shè)備中節(jié)約投資的潛力，包括運(yùn)用價(jià)值工程在設(shè)計(jì)中節(jié)約投資的潛力。材料質(zhì)量檢驗(yàn)和合理的施工措施在投資中減少浪費(fèi)、節(jié)約投資的潛力：做技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證。
1.4 合同措施
以合同為依據(jù)，促使業(yè)主和承包商履行義務(wù)。承擔(dān)責(zé)任。主要內(nèi)容包括：確定合同的結(jié)構(gòu)，合同中有關(guān)投資條款的審核；參與合同談判；處理合同執(zhí)行過(guò)程中的變更與索賠。
2 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的投資控制
2.1 決策階段投資控制的措施
建設(shè)工程決策投資控制的重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面: 一是協(xié)助或接受業(yè)主的委托編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)建設(shè)方案；二是在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作與投資預(yù)測(cè)。注意做好基礎(chǔ)資料的收集， 對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的分析，以確保投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析方面的準(zhǔn)確性。
基于充分研究市場(chǎng)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制。在進(jìn)行充分調(diào)查研究、收集資料的基礎(chǔ)上， 依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本方針、相關(guān)的政策，并結(jié)合工程建設(shè)的條件和投資效果，提出項(xiàng)目建議書(shū)，編制可行性報(bào)告。
科學(xué)地預(yù)測(cè)投資估算。必須從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持適度、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，根據(jù)項(xiàng)目投資的構(gòu)成，充分研究建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量要求，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系膬r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等情況，做出切實(shí)可行的投資估算。
進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估的核心是建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在合理配置國(guó)家資源的前提下，從國(guó)家、社會(huì)的整體角度分析計(jì)算項(xiàng)目需要國(guó)家付出的代價(jià)和對(duì)國(guó)家的凈貢獻(xiàn)，以考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
2.2 設(shè)計(jì)階段的投資控制措施
（1）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證。設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與否，直接影響著工程建設(shè)的綜合效益。因此，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)人員積極地參與進(jìn)來(lái)，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。在方案比較時(shí)，可以采用成本——效益分析方法，在滿(mǎn)足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，又可采用價(jià)值工程方法千方百計(jì)降低工程造價(jià)。
（2）確定控制的目標(biāo)。一般是用投資估算作為方案設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)， 用方案設(shè)計(jì)估算作為初步設(shè)計(jì)概算的控制目標(biāo)"如果有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)，用初步設(shè)計(jì)概算作為技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)； 如果沒(méi)有技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)， 就直接用初步設(shè)計(jì)概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。
（3）實(shí)施控制的方法。應(yīng)充分將價(jià)值工程理論運(yùn)用到設(shè)計(jì)中去，優(yōu)化設(shè)計(jì)；要積極推行限額設(shè)計(jì)，同時(shí)各個(gè)專(zhuān)業(yè)要在保證工程要求的前提下，按照分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖的不合理變更；另外要加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全自審、 審核、審定制度。
（4）堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員密切配合，在投資最少的情況下，實(shí)現(xiàn)必要的功能，防止片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性，隨意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性，從而造成投資上的浪費(fèi)，力求技術(shù)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)合理性和經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程投資的觀念滲透到設(shè)計(jì)過(guò)程中。
2.3 施工階段的投資控制措施
施工階段的投資控制，是將計(jì)劃投資額作為項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值。然后將項(xiàng)目施工過(guò)程中的實(shí)際支出與控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，通過(guò)比較找出偏差，分析偏差產(chǎn)生的、原因，采取糾偏措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（1）編制資金使用計(jì)劃
施工階段的投資控制計(jì)劃，是按總目標(biāo)的要求和分項(xiàng)工程的施工安排進(jìn)行資金配置。投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須編制資金使用計(jì)劃，合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)值，包括建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)部目標(biāo)值。
（2）設(shè)置投資控制點(diǎn)
施工階段的投資控制主要是以工程預(yù)算或工程承包合同價(jià)為控制目標(biāo)。以合同價(jià)或工程預(yù)算總造價(jià)作為總的控制點(diǎn)，控制總造價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)用多占總造價(jià)的比例，再將整個(gè)項(xiàng)目以各專(zhuān)業(yè)和分項(xiàng)劃分為多個(gè)子項(xiàng)。也可將各分項(xiàng)的投資占總投資的百分比作為投資的控制點(diǎn)，定期不定期地進(jìn)行投資分析和投資節(jié)超分析。
（3）工程進(jìn)度款的支付與控制
工程進(jìn)度款是按實(shí)際完成的工程量支付工程價(jià)款，用以補(bǔ)償工程施工中的資金耗費(fèi)。工程進(jìn)度款是根據(jù)施工單位交來(lái)的“已完工程價(jià)款結(jié)算單”和“已完工程結(jié)算表”及有關(guān)憑證，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后，按月結(jié)算。
（4）做好工程變更管理
合同變更處理是投資管理一項(xiàng)重要內(nèi)容。合同變更處理本著以合同及合同文件為依據(jù)，實(shí)事求是地及時(shí)解決。對(duì)于施工單位方法不當(dāng)或組織管理不善造成的費(fèi)用增加，證據(jù)不足或者不符合合同條款規(guī)定的變更補(bǔ)償要求及時(shí)予以駁回、否定。控制工程變更以及控制由于變更所造成的投資增加，施工階段是關(guān)鍵。
2.4 竣工結(jié)算階段投資控制措施
（1） 應(yīng)核對(duì)工程內(nèi)容是否符合工程條款要求，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入工程結(jié)算程序。
（2）檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄， 所有隱蔽工程必需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證。
（3）按圖核實(shí)工程量，并按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)量所完成的工作量。
（4）應(yīng)按照合同規(guī)定的結(jié)算辦法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等對(duì)工程結(jié)算價(jià)款進(jìn)行審核。
（5）落實(shí)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師的同意；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，方可列入結(jié)算。
2.5 熟練運(yùn)用工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)工具為投資控制服務(wù)
國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目投資常常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象( 即概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算) 除人為因素如釣魚(yú)工程、層層回扣等外， 客觀上也存在信息工作管理落后， 依據(jù)資料不準(zhǔn)確， 不能及時(shí)全面地為決策提供可靠依據(jù)等原因。因此建立工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)非常必要， 通過(guò)及時(shí)快捷采集、整理、加工、積累各類(lèi)型工程、各專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算及建立工程成本指標(biāo)， 建立已
完工程的數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)新工程的投資估算、概算、預(yù)算和工程招標(biāo)等實(shí)際工作，幫助前期投資決策和全過(guò)程投資控制管理。通過(guò)全過(guò)程、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理， 提高工程投資預(yù)測(cè)、確定、控制水平和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目；全過(guò)程；造價(jià)控制
從上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始，我國(guó)在項(xiàng)目工程的造價(jià)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了一些相關(guān)的研究造價(jià)控制的人員，分別提出了對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制管理的思想。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的項(xiàng)目工程的造價(jià)控制的管理思想不斷發(fā)展創(chuàng)新，這就使得我國(guó)的項(xiàng)目工程的造價(jià)管理的實(shí)踐從簡(jiǎn)單的定額管理走上了更為專(zhuān)業(yè)化、更加科學(xué)的全過(guò)程造價(jià)管理的探索的道路。為了能夠使我國(guó)的項(xiàng)目工程的造價(jià)控制管理，不管是理論還是實(shí)踐方面，取得新的進(jìn)展，我國(guó)的項(xiàng)目工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)做了大量的推動(dòng)和引導(dǎo)工作，這在一定程度上推動(dòng)了我國(guó)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理。但是從當(dāng)前的我國(guó)項(xiàng)目工程的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)的造價(jià)控制的相關(guān)理論還停留在最基本的階段，雖然有相關(guān)的人員對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)管理進(jìn)行了研究，但是到目前為止并沒(méi)有系統(tǒng)的全過(guò)程造價(jià)管理的理論和方法體系。所以，為了使我國(guó)的項(xiàng)目工程實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，必須對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)控制管理中的“全過(guò)程造價(jià)管理”的方法進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究，同時(shí)利用現(xiàn)代先進(jìn)的管理技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的重要性
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要就是對(duì)于工程造價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，在這一過(guò)程中，既能夠保證質(zhì)量、按時(shí)完成，同時(shí)對(duì)造價(jià)能夠進(jìn)行良好的管理與控制，在獲得大的效益的同時(shí)也節(jié)約了資本，這就可以說(shuō)是一項(xiàng)成功的工程。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，其造價(jià)主要由五部分組成：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、主要材料費(fèi)、安裝費(fèi)、建筑工程費(fèi)、以及工程建設(shè)的一些其他費(fèi)用。工程造價(jià)的管理主要就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)以及法律的手法以及科學(xué)技術(shù)的原理來(lái)解決在工程中對(duì)于造價(jià)的控制與確定，進(jìn)一步解決經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、管理與經(jīng)營(yíng)等一些實(shí)際的問(wèn)題，這樣來(lái)進(jìn)一步提高對(duì)于投資的經(jīng)濟(jì)效益以及投資效益。所以說(shuō)，工程造價(jià)具有雙重的性質(zhì)，既是一種投資的控制管理又是一種市場(chǎng)的管理。所以說(shuō)，我們應(yīng)該采取不同的管理方法來(lái)達(dá)到管理職能。工程造價(jià)的管理主要有時(shí)效性、公正性、準(zhǔn)確性、以及規(guī)范性的特點(diǎn)。
對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行有效控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程具有重要的作用，它有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目資源的充分利用，這樣還可以使工程缺乏材料的矛盾得到緩解。同時(shí)還有利于提高項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)一種現(xiàn)代化的管理。另外，它對(duì)于控制工程建設(shè)的產(chǎn)出與投資比，進(jìn)一步擴(kuò)大投資的收益率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。在項(xiàng)目工程實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行合理的、科學(xué)的造價(jià)控制，能夠在一定程度上防止工程結(jié)算超過(guò)施工圖的預(yù)算、施工圖的預(yù)算超過(guò)設(shè)計(jì)的概算、設(shè)計(jì)的概算超過(guò)投資的估算這“三超現(xiàn)象”，能夠促進(jìn)工程建設(shè)的健康快速的發(fā)展。
二、投資決策階段的造價(jià)控制
根據(jù)我國(guó)的相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從上個(gè)世界八十年代以來(lái)，我國(guó)的工程項(xiàng)目因?yàn)樵谕顿Y階段出了問(wèn)題而導(dǎo)致的資金損耗高達(dá)160億，占到了工程總投資的40%。項(xiàng)目工程的投資階段是對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)控制的初始階段，具有最初的決定性，它對(duì)項(xiàng)目工程的全過(guò)程的造價(jià)控制具有重要的影響。在項(xiàng)目的投資階段只有通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行仔細(xì)、充分的調(diào)查、分析和比較得出最后的可行性分析表，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案，才能夠在項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。同時(shí)，相關(guān)的工作人員必須對(duì)切合實(shí)際的并且具有一定質(zhì)量的項(xiàng)目進(jìn)行投資估算，這樣就能夠使造價(jià)的有效控制有了一定的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目的投資決策階段是一項(xiàng)工程的開(kāi)始階段，它對(duì)于工程的投資起著一個(gè)決定性的作用，投資立項(xiàng)階段是進(jìn)行可行性研究與制定施工方案、施工計(jì)劃的階段，也是工程從構(gòu)想走向建設(shè)的第一步。立項(xiàng)階段的決策對(duì)于工程投資有著決定性的影響，項(xiàng)目決策所涉及到的工作人員比較眾多。主要的有政府職能部門(mén)工作人員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、設(shè)計(jì)人員以及技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、工程監(jiān)理人員等等。造價(jià)控制要求他們必須具有較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在這一階段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，相關(guān)的工作人員必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析與調(diào)查。工程項(xiàng)目的投資方?jīng)Q定要投資之前可以對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查與分析，這樣就可以使投資的決策更加科學(xué)，避免盲目性，從而降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和分析，對(duì)做出科學(xué)的和可靠的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)同樣具有重要的作用。與此同時(shí)還可以幫助相關(guān)的決策人員做出科學(xué)的、可行性比較高的投資決策。
在這個(gè)階段中，投資估算是主要的文件，在投資估算中要求設(shè)計(jì)人員能夠從工程項(xiàng)目的規(guī)模和項(xiàng)目的內(nèi)容上真實(shí)的反映設(shè)計(jì)的意圖。選擇的方案不僅要在技術(shù)上合理還應(yīng)該做到在經(jīng)濟(jì)上的合理，所以對(duì)項(xiàng)目工程全過(guò)程造價(jià)的控制必須從方案的選擇開(kāi)始，按照項(xiàng)目工程造價(jià)的原則對(duì)投資估算中的各種不定因素進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)。項(xiàng)目的投資估算是實(shí)行工程限額設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。對(duì)工程進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)者提出了比較高的要求，它要求設(shè)計(jì)人員在一定的投資預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，從而達(dá)到對(duì)控制的項(xiàng)目建設(shè)和裝飾的標(biāo)準(zhǔn)。
三、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響主要分為靜態(tài)的和動(dòng)態(tài)的兩大方面。靜態(tài)的主要是指設(shè)計(jì)的本身就是制定造價(jià)的過(guò)程，動(dòng)態(tài)的影響主要是指設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)也能產(chǎn)生很大影響。主要的控制措施有以下兩點(diǎn)；首先，建立設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。工程的設(shè)計(jì)一般都是由設(shè)計(jì)院著手實(shí)施的，在工程建設(shè)中建立設(shè)計(jì)競(jìng)標(biāo)機(jī)制可以很好的控制設(shè)計(jì)的成本以及提高設(shè)計(jì)的綜合水平。目前的設(shè)計(jì)方案多側(cè)重于技術(shù)指標(biāo)，忽略了設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值的考慮。將設(shè)計(jì)與工程建設(shè)需要以及與實(shí)地情況有機(jī)結(jié)合才是設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)。因此最優(yōu)的設(shè)計(jì)是將工程質(zhì)量與造價(jià)相結(jié)合或者說(shuō)是對(duì)兩者進(jìn)行平衡考慮的方案。其次，盡量減少設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)有著嚴(yán)重的影響。實(shí)踐表明，越是設(shè)計(jì)變更多的工程建設(shè)其造價(jià)往往呈現(xiàn)上揚(yáng)的趨勢(shì)。這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)中應(yīng)該一步到位，避免設(shè)計(jì)上的更改和錯(cuò)誤。
從當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)上對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇方式來(lái)看主要有三種方式，即公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和委托設(shè)計(jì)。公開(kāi)招標(biāo)的重點(diǎn)在于招標(biāo)過(guò)程中有多家單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，它具有一種競(jìng)爭(zhēng)的全面性，同時(shí)也是一種最公平的招標(biāo)方式。這種招標(biāo)方式有利于提高國(guó)家建設(shè)市場(chǎng)的透明度和客觀性，還可以在一定程度上防止在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象。所以一些大型的項(xiàng)目都必須采用這種招標(biāo)方式，但是這種招標(biāo)方式比較耗費(fèi)時(shí)間和經(jīng)歷，不利于提高設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)積極性。邀請(qǐng)招標(biāo)主要是招標(biāo)的一方根據(jù)自己掌握的市場(chǎng)情況或者項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，對(duì)一些設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇，同時(shí)向他們發(fā)出投標(biāo)的邀請(qǐng)，這些被邀請(qǐng)的單位就會(huì)進(jìn)行投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。這樣的招標(biāo)方式，招標(biāo)人都對(duì)設(shè)計(jì)單位有充分的了解，有利于提高設(shè)計(jì)單位投標(biāo)的積極性。委托設(shè)計(jì)主要是招標(biāo)的一方根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)選擇出一個(gè)比較合適的設(shè)計(jì)單位，把項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)部分交給這個(gè)單位，同時(shí)簽訂設(shè)計(jì)合同。
要選擇出一個(gè)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，不僅要考慮技術(shù)方面的因素還應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)方面的因素，在能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目工程的結(jié)構(gòu)和使用功能的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效的控制。
如果想要在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制，推行限額設(shè)計(jì)的方式是很有必要的。限額設(shè)計(jì)主要是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖的設(shè)計(jì)，另外還包括各個(gè)專(zhuān)業(yè)在保證能夠達(dá)到使用功能的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，只有這樣才能夠保證總的投資限額不被突破。
限額設(shè)計(jì)具體的運(yùn)用方法主要包括合理確定設(shè)計(jì)限額總值、提高投資估算的質(zhì)量、運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)限額的分配。我國(guó)的投資主體呈現(xiàn)出了多元化的趨勢(shì)，當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)主要的投資主體是一些比較大的國(guó)企和正在不斷發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)中取得更多的項(xiàng)目，會(huì)出現(xiàn)壓低投資估算和故意漏項(xiàng)少算的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的具體施工具有重要的影響，在造價(jià)控制中也占有很大的比重，因此，項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)單位必須充分認(rèn)識(shí)到估算工作的重要性，維護(hù)投資估算的嚴(yán)肅性。
四、施工階段的造價(jià)控制
在施工階段如果要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，第一步必須選擇合理的招標(biāo)和投標(biāo)方式。項(xiàng)目工程中的招標(biāo)和投標(biāo)是工程管理中的重要環(huán)節(jié)，主要的目的就是盡量的為項(xiàng)目工程節(jié)省開(kāi)支，用最公開(kāi)、透明的方式選擇最佳的投標(biāo)人，從而實(shí)現(xiàn)提高投標(biāo)效率的目標(biāo)。
建設(shè)工程科學(xué)的招標(biāo)和投標(biāo)制度是保證建設(shè)單位進(jìn)行有效的造價(jià)控制的主要手段，通過(guò)合理的招標(biāo)和投標(biāo)方式可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，還可以保證項(xiàng)目工程在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量，使建設(shè)投資的回報(bào)周期縮短，項(xiàng)目工程的建設(shè)單位應(yīng)該充分利用招標(biāo)和投標(biāo)的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制。
工程的造價(jià)管理對(duì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)工程具有重要的作用，因此必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，提高項(xiàng)目工程中經(jīng)濟(jì)工作人員的地位。只有具備合理的工程造價(jià)才能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，有一些招標(biāo)和投標(biāo)的單位只是注重施工的技術(shù)而忽略了項(xiàng)目工程所需要的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，使得投資的效益沒(méi)有達(dá)到理想中的目標(biāo)。或者是只是注重經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，對(duì)施工技術(shù)有所忽略，這使得工程項(xiàng)目不能夠順利的施工，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，工程變更會(huì)給項(xiàng)目工程帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須把經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和施工技術(shù)結(jié)合在一起，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程全過(guò)程造價(jià)的有效控制。
在完成對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)工程造價(jià)的資料的收集之后，很多單位只是注重招標(biāo)和投標(biāo)的結(jié)果，對(duì)標(biāo)底或者投標(biāo)報(bào)價(jià)資料的積累有所忽略，這就造成了工程造價(jià)資料管理的混亂，嚴(yán)重的情況會(huì)出現(xiàn)資料丟失的現(xiàn)象。因此，必須嚴(yán)格做好標(biāo)底的制作工作，標(biāo)底是工程開(kāi)發(fā)單位制定的工程底數(shù)，也是選擇施工單位的重要依據(jù)。標(biāo)底制作應(yīng)該站在嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的角度上，力求事實(shí)求實(shí)和制作準(zhǔn)確。并且制作的過(guò)程最好是企業(yè)自己著手實(shí)施。另外，還應(yīng)該慎重選擇施工單位，杜絕暗箱操作。對(duì)于施工單位的選擇上，應(yīng)該在考察施工技術(shù)水平的同時(shí)考慮其服務(wù)的質(zhì)量以及資金狀況等企業(yè)的軟件條件，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。
為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施還應(yīng)該選擇最佳的承包方式。根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，選擇合理的承包方式，對(duì)于控制工程造價(jià)和保障業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益具有重要的作用。有的業(yè)主在招標(biāo)和簽訂合同的時(shí)候，不能夠全面的考慮問(wèn)題，不能根據(jù)施工圖紙和相關(guān)的技術(shù)材料的完善程度采用合理的承包方式，或者過(guò)分的強(qiáng)調(diào)總價(jià)包干的方式。另外，還需要簽訂嚴(yán)密的合同。簽訂合同的時(shí)候主要是考慮合同中的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)造價(jià)控制的影響。合同的簽訂除了要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定之外還應(yīng)當(dāng)遵循雙方的意愿。在此過(guò)程中控制造價(jià)的主要方式是合同條款的制定。應(yīng)當(dāng)本著合同語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確的原則來(lái)簽訂，避免因?yàn)榧m紛或者是索賠造成造價(jià)的上揚(yáng)。
施工階段不可避免的會(huì)出現(xiàn)工程變更或者設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題。設(shè)計(jì)變更應(yīng)該盡量的提前，設(shè)計(jì)變更發(fā)生的越早造成的經(jīng)濟(jì)損失越小，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更就會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如果在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中出現(xiàn)了變更，應(yīng)該在保證工程質(zhì)量的前提下，找出最佳的、經(jīng)濟(jì)適用的變更方案，把變更造成的經(jīng)濟(jì)損失縮小在最小的范圍內(nèi)。
在施工階段實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)造價(jià)的控制還必須加強(qiáng)技術(shù)管理的能力，技術(shù)管理中在考慮施工技術(shù)合理化的同時(shí)，還應(yīng)該站在經(jīng)濟(jì)實(shí)用的角度上來(lái)考慮技術(shù)方案的選擇，盡量避免因?yàn)榧夹g(shù)失誤造成工程造價(jià)的上揚(yáng)；加強(qiáng)組織管理能力，對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程實(shí)施項(xiàng)目化的管理，落實(shí)管理人員與職能劃分。對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程按照實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理；加強(qiáng)物資采購(gòu)管理的水平，施工過(guò)程中的物資采購(gòu)也是影響工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)物資采購(gòu)的管理水平也是實(shí)施造價(jià)控制的重要內(nèi)容。具體的實(shí)施方法有，首先，建立采購(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)為采購(gòu)提供準(zhǔn)確可靠的市場(chǎng)價(jià)格信息以及質(zhì)量、供應(yīng)商信息等。其次，對(duì)信息進(jìn)行分析處理建立采購(gòu)方案。最后，優(yōu)化采購(gòu)的方案并付諸實(shí)施。物資采購(gòu)應(yīng)該基于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則上進(jìn)行實(shí)施，才能為造價(jià)控制提供有力的支持。
五、竣工階段的造價(jià)的控制與管理
在工程的竣工階段，應(yīng)該按照相關(guān)合同約定的進(jìn)行結(jié)算的方法，對(duì)工程計(jì)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的審核，使得審核之后的工程造價(jià)能夠?qū)⒐こ痰膶?shí)際價(jià)格進(jìn)行反映。要建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)以及竣工項(xiàng)目的造價(jià)情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上建立一套適合于企業(yè)的工程造價(jià)體系。在我國(guó)，長(zhǎng)久的存在著一些現(xiàn)象：概算的超低估算、預(yù)算中超概算、以及在決算中超預(yù)算等一些現(xiàn)象，這就在很大程度上困擾著項(xiàng)目工程的投資效益與管理。因此應(yīng)該采取有效的措施來(lái)確定工程造價(jià)，進(jìn)而為資金的優(yōu)化使用，進(jìn)一步降低投資的成本，保證造價(jià)的科學(xué)性以及合理性。此外，在竣工階段的結(jié)算過(guò)程也是對(duì)于整個(gè)的工程質(zhì)量、合同以及施工的過(guò)程進(jìn)行的一個(gè)綜合性評(píng)價(jià)的過(guò)程，可以采取以下具體措施：
1.對(duì)工程施工中的各種簽證、單據(jù)以及賬務(wù)進(jìn)行一一核對(duì)，務(wù)必確保結(jié)算的準(zhǔn)確性和完整性。
2.確定單價(jià)和費(fèi)用。對(duì)于工程的單價(jià)定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)除了要嚴(yán)格按照工程合同來(lái)實(shí)施計(jì)算以外，對(duì)于沒(méi)有規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行雙方磋商或者是按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。
3.做好工程量的審核。為了避免工程建設(shè)施工量與設(shè)計(jì)的工程量存在差別致使工程結(jié)算時(shí)造成造價(jià)上揚(yáng)，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程量的審核。嚴(yán)格按照合同標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)的工程量給予結(jié)算。
六、總結(jié)
工程造價(jià)的控制與管理是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，它始終貫穿于工程方案的確定、預(yù)算以及決算的認(rèn)可以及編制、隊(duì)伍的確定、材料以及設(shè)備的供應(yīng)等環(huán)節(jié)中。相關(guān)的工作者應(yīng)該積極的做好本職工作，在保證施工按時(shí)保質(zhì)完成的同時(shí)做到成本的節(jié)約，達(dá)到效益的最大化。項(xiàng)目工程的各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)主體應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，創(chuàng)造對(duì)造價(jià)控制的條件，促進(jìn)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)參與整個(gè)工程的建設(shè)和造價(jià)管理，要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程的全過(guò)程的造價(jià)控制，需要多方的工作人員的共同努力。另外，造價(jià)管理人員必須提高自己的管理能力，不斷豐富自己的造價(jià)管理方面的知識(shí)儲(chǔ)備，這樣才能夠滿(mǎn)足我國(guó)建筑行業(yè)造價(jià)控制的要求。
參考文獻(xiàn)：
[1]藍(lán) 菲：淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制[J].廣東土木與建筑.2011（04）.
[2]丘 婷：淺談建設(shè)工程造價(jià)的全過(guò)程控制[J].建材與裝飾（中旬刊）. 2008（06）.
[3]趙和軍：淺談工程造價(jià)全過(guò)程控制[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè).2007（11）.
[4]張永堅(jiān) 邵耀華：淺談工程造價(jià)的控制管理[J].山西建筑.2009（20）.
[5]張 帥 紀(jì) 晶：工程造價(jià)全過(guò)程控制的重點(diǎn)及對(duì)策[J]. 科技信息.2010（14）.
[6]張紅華：淺議建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過(guò)程控制[J].科技信息（科學(xué)教研）. 2007（26）.
[7]嚴(yán) 玲 閆金芹 王 浩：建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)路徑——集成咨詢(xún)的視角[J].工程管理學(xué)報(bào). 2012（04）.
[8]劉 釗 劉思華 趙寶飛：建筑工程施工管理對(duì)造價(jià)影響分析[J]. 中華民居（下旬刊）. 2012（09）.
[9]鮑偉忠：建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)模塊標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的探索[J].中國(guó)工程咨詢(xún).2012（10）.
[10]花 卉：淺談造價(jià)人員的主要工作內(nèi)容及基本能力要求[J]. 安徽建筑.2012（06）.
[11]金 徽：建筑施工項(xiàng)目預(yù)算工作存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2012（32）.
關(guān)鍵詞：建筑工程；全過(guò)程造價(jià)；控制；
引言
建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理就是使用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法,在建設(shè)項(xiàng)目前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各階段進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)規(guī)劃、預(yù)測(cè)、確定與控制,使建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程始終處于受控狀態(tài)的管理活動(dòng)中,它具有對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面、全生命周期、全資源要素、全風(fēng)險(xiǎn)因素、全團(tuán)隊(duì)管理的涵義，形成有目標(biāo)的系統(tǒng)的管理體系。
1?如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理
1.1?項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開(kāi)始。在項(xiàng)目的投資決策階段，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來(lái)講，項(xiàng)目決策階段, 新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)以后，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)展后續(xù)工作的關(guān)鍵。
1.2?項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過(guò)程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來(lái)抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。
1.3?項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單（或工程標(biāo)底）和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。為有形建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
1.4?在項(xiàng)目實(shí)施階段，造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過(guò)施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。
1.5?竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過(guò)具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，根據(jù)原來(lái)的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī)，以使今后使用。
2?建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的作用
2.1?建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理包括項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價(jià)管理。體現(xiàn)了價(jià)值管理理念,抓住了管理薄弱環(huán)節(jié),可以減少和消除無(wú)效和低效項(xiàng)目活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理就是在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程項(xiàng)目結(jié)算及工程竣工決算，使工程造價(jià)客觀真實(shí)地反映出它的實(shí)際水平。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，一定會(huì)使建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制工作取得令人信服的效果，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.2?能夠?qū)崿F(xiàn)造價(jià)與安全、質(zhì)量的有機(jī)協(xié)調(diào)與配合?，F(xiàn)在的項(xiàng)目管理體制下,造價(jià)與安全、質(zhì)量之間是相對(duì)獨(dú)立的,即工程質(zhì)量無(wú)論合格還是優(yōu)質(zhì),工程造價(jià)是相同的,施工單位是否投入足夠的安全費(fèi)用工程造價(jià)也是相同的。但在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中,造價(jià)與安全和質(zhì)量是有機(jī)結(jié)合的。在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、工期問(wèn)題,建設(shè)單位都可以通過(guò)造價(jià)手段進(jìn)行調(diào)控。對(duì)于施工質(zhì)量好的施工單位,建設(shè)單位可以通過(guò)考核其質(zhì)量投入增加工程造價(jià),鼓勵(lì)其創(chuàng)造精品工程,最終形成良性的質(zhì)量、造價(jià)、安全互動(dòng)關(guān)系。綜上所述,要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把造價(jià)控制重點(diǎn)前移到可研、設(shè)計(jì)、施工階段上來(lái),實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理,使工程造價(jià)控制工作深入至投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工過(guò)程和竣工結(jié)算等各項(xiàng)工作,變被動(dòng)算賬為主動(dòng)控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。
3?結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工作性質(zhì)；責(zé)任范圍；目標(biāo)控制
Abstract: In this day and age, the management of a set of construction projects need to have multiple units with the participation of the need for all aspects of the organization, coordination, this paper will focus on the entire construction project management process associated with the conceptkey management tasks and efficient measures.
Key words: nature of the work; the scope of responsibility; target control
中圖分類(lèi)號(hào): TL372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
建設(shè)項(xiàng)目的工作性質(zhì)、主要任務(wù)、相關(guān)利益及組織框架各不相同，所以在管理工程項(xiàng)目時(shí)，必須全方面地展開(kāi)科學(xué)化的、合理化的、經(jīng)濟(jì)化的聯(lián)合、組織、交流和協(xié)調(diào)，讓項(xiàng)目的最終目標(biāo)可以被完全地控制住，并合理實(shí)現(xiàn)、完成，在一定程度上有助于整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)與后期運(yùn)作。
1 與建設(shè)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)管理有關(guān)的概念介紹
⑴建設(shè)工程項(xiàng)目：其實(shí)就是為了達(dá)到新建、擴(kuò)建以及改建等工程任務(wù)而實(shí)施的、有開(kāi)始與截至期限的、完全符合法定法規(guī)的、相互聯(lián)系的、被管理、被控制的特定項(xiàng)目程序，通常含有規(guī)劃、勘察施工基地、設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、建筑施工、試運(yùn)行以及最后的竣工驗(yàn)收、售后維護(hù)等。這些統(tǒng)統(tǒng)都稱(chēng)為建設(shè)工程項(xiàng)目。
⑵管理建設(shè)工程項(xiàng)目：實(shí)際上就是企業(yè)憑借系統(tǒng)化、合理化的規(guī)則、模式，計(jì)劃、組織、帶領(lǐng)、協(xié)調(diào)、掌控整個(gè)建設(shè)工程活動(dòng)，使之變得更加科學(xué)性、高效。
⑶管理內(nèi)容范圍：換句話說(shuō)，就是定義、規(guī)劃、掌控、臨時(shí)變動(dòng)在合同里原先定好的工程項(xiàng)目活動(dòng)。
⑷與之有關(guān)的組織：展開(kāi)一系列的管理控制作業(yè)，并明確性的、有目的性地劃分工作職責(zé)、權(quán)利、薪資報(bào)酬以及員工的一類(lèi)集體。通常情況下，都是那些發(fā)包人、項(xiàng)目承包者、分包商以及其他有施工管理關(guān)聯(lián)的單位為了能夠更好地完成項(xiàng)目管理任務(wù)而構(gòu)建起來(lái)的管理團(tuán)隊(duì)。一般被稱(chēng)作建設(shè)項(xiàng)目“組織”。
另一方面，編制項(xiàng)目活動(dòng)管理計(jì)劃，事實(shí)上，項(xiàng)目活動(dòng)管理計(jì)劃其實(shí)是對(duì)如何做好項(xiàng)目管理工作進(jìn)行說(shuō)明、指導(dǎo)的一種綱領(lǐng)性計(jì)劃，在一定程度上明確了項(xiàng)目管理工作的目標(biāo)、任務(wù)依據(jù)、主要內(nèi)容、合作組織、材料資源、施工模式、程序以及各種監(jiān)控管理措施；項(xiàng)目活動(dòng)管理計(jì)劃一般被分成兩種：（1）項(xiàng)目活動(dòng)管理計(jì)劃大綱，通常是由相關(guān)組織單位的管理領(lǐng)導(dǎo)層或者建筑企業(yè)委托的管理單位精心編制的。（2）項(xiàng)目活動(dòng)管理施工規(guī)劃制度，一般是由項(xiàng)目建筑經(jīng)理團(tuán)隊(duì)組織有目的性地編撰的；其中項(xiàng)目管理規(guī)劃重點(diǎn)大綱通常描述的就是工程管理的權(quán)限、目標(biāo)任務(wù)、成本費(fèi)用、工程進(jìn)度與質(zhì)量等，它作為整個(gè)管理工作里最具戰(zhàn)略性、宏觀調(diào)控性和全局意義的指導(dǎo)性文本文件，在一定程度上可以指導(dǎo)工程的投標(biāo)與合同的簽訂決議；而整個(gè)項(xiàng)目管理實(shí)施內(nèi)容最重點(diǎn)、關(guān)鍵的就在于管理整個(gè)規(guī)劃成本預(yù)算跟總體管理作業(yè)的相關(guān)計(jì)劃、方案以及有關(guān)技術(shù)方面的設(shè)備儀器配置等。下面簡(jiǎn)單介紹兩方面的管理：
（1）合同
在整個(gè)施工項(xiàng)目里，合同起著最關(guān)鍵的作用。施工建設(shè)企業(yè)跟承包人都是以此為書(shū)面證明來(lái)完成工程建設(shè)施工任務(wù)的，它明確了各自的權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)關(guān)系。在項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)里，合同有著一定的法律效益，同時(shí)約束著合同雙方。換句話講，它在工程整個(gè)施工管理作業(yè)里，總占著關(guān)鍵地位。由此可知，確切地按照合同來(lái)進(jìn)行施工，在一定程度上可以維護(hù)雙方在此項(xiàng)目中的合法地位；還可以保證整個(gè)施工進(jìn)度按時(shí)完成；亦可保證工程施工的質(zhì)量水平；更強(qiáng)化了工程管理的科學(xué)力度。
（2）進(jìn)度
掌控工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度其實(shí)就是對(duì)施工階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作次序跟時(shí)長(zhǎng)展開(kāi)精心的規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)活動(dòng)，并及時(shí)反饋信息，一有問(wèn)題就盡快解決。建筑工程施工進(jìn)度控制的意義在于它能保證建筑工程按預(yù)定的時(shí)間交付使用，及時(shí)發(fā)揮投資效益。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目各階段的目標(biāo)和任務(wù)
⑴決策階段定義和確定建設(shè)工程項(xiàng)目：
①確定項(xiàng)目實(shí)施的組織；
②確定和落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)；
③確定建設(shè)任務(wù)和建設(shè)原則；
④確定和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的資金；
⑤確定建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)等。
⑵實(shí)施階段是工程建設(shè)項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵：
①總承包方項(xiàng)目管理：成本目標(biāo)，投資目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)；
②設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理：設(shè)計(jì)成本目標(biāo)，投資目標(biāo)，設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)，設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)；
③施工方項(xiàng)目管理：施工成本目標(biāo)，施工進(jìn)度目標(biāo)，施工質(zhì)量目標(biāo)；
④供貨方項(xiàng)目管理：供貨成本目標(biāo)，供貨進(jìn)度目標(biāo)，供貨質(zhì)量目標(biāo)。
⑶項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)建設(shè)工程項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期
目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效果并進(jìn)行考核評(píng)價(jià)：具體包括經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)及項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)。
3 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)手段
建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段。如采用 PDCA原理———策劃、實(shí)施、檢查、處置，并不斷通過(guò)科學(xué)合理的組織措施、管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)控制。策劃：確定目標(biāo)和制定目標(biāo)的行動(dòng)方案；由項(xiàng)目參與各方根據(jù)各自在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)中所承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任范圍、目標(biāo)制定相對(duì)應(yīng)的計(jì)劃體系。
實(shí)施：對(duì)計(jì)劃進(jìn)行行動(dòng)方案的部署和交底；使管理者和左右者清楚計(jì)劃的意圖和要求，并掌握相應(yīng)的程序和方法在活動(dòng)中實(shí)施。
檢查：對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行各項(xiàng)檢查：①檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃的行動(dòng)方案；②檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果。
處置：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行原因分析并采取必要的措施予以糾正，保證管理過(guò)程得以受控之中；反思怎么會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題或計(jì)劃時(shí)的不妥，確定改進(jìn)目標(biāo)和措施，為以后發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題提供借鑒，持續(xù)改進(jìn)，循環(huán)漸進(jìn)。
組織措施：如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、工作任務(wù)分工、各審批流程，各種工作制度、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等；并做好如業(yè)主、項(xiàng)目管理咨詢(xún)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方內(nèi)部的不協(xié)調(diào)以及他們之間的不協(xié)調(diào)等；業(yè)主人員、項(xiàng)目管理咨詢(xún)?nèi)藛T、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工人員的素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。
管理措施：如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段、改變施工管理手段和強(qiáng)化合同管理等；以及做好如進(jìn)度滯后，施工工藝落后、施工技術(shù)和方案不合理、施工安全措施不恰當(dāng)、應(yīng)用新技術(shù)新方案失敗，合同條款遺漏、表達(dá)有誤、合同類(lèi)型選擇不當(dāng)、承發(fā)包模式選擇不當(dāng)、索賠管理不力、合同糾紛等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。
技術(shù)措施：如多方案比選，優(yōu)化施工方案，改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)械、機(jī)具，合理選配機(jī)械、設(shè)備；并做好如原材料、半成品、產(chǎn)品或設(shè)備供貨不足或拖延，數(shù)量誤差或質(zhì)量規(guī)格問(wèn)題，特殊材料和新材料的使用問(wèn)題，過(guò)度損耗和浪費(fèi)，施工設(shè)備供應(yīng)不足、類(lèi)型不配套、故障、安裝失誤、選型不當(dāng)，以及設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、設(shè)計(jì)缺陷、錯(cuò)誤和遺漏、應(yīng)用規(guī)范不恰當(dāng)、未考慮地質(zhì)條件、未考慮施工可能性等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。
經(jīng)濟(jì)措施：資金籌備和使用計(jì)劃，落實(shí)施工進(jìn)度所需的資金，激勵(lì)和獎(jiǎng)罰。并做好如通貨膨脹或緊縮，匯率變化，市場(chǎng)動(dòng)蕩，社會(huì)各種攤派，資金不到位，資金短缺等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
4 管理建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程中的聯(lián)合、組織、交流、協(xié)調(diào)
合理化、科學(xué)化的聯(lián)合、組織、交流、協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，在一定程度上可以?xún)?yōu)化工作質(zhì)量，讓所有的工作都變得順暢、快捷，高質(zhì)量、高水平地完成各工作任務(wù)。只要組織起一支既高效、專(zhuān)業(yè)又團(tuán)結(jié)的建筑隊(duì)伍，高水準(zhǔn)地去管理施工項(xiàng)目建筑企業(yè)，培養(yǎng)出素養(yǎng)好的員工，就會(huì)使得工程項(xiàng)目管理工作變得事倍功半。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，管理建設(shè)工程各個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中都要“以人為本”,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，全方面地展開(kāi)項(xiàng)目職業(yè)責(zé)任制度，進(jìn)一步去改善項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的最終目的。另一方面，應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新，要積極向上，多運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)高效管理建筑工程的全過(guò)程。
參考文獻(xiàn)：
[1] 蘇宗炎. 淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理全過(guò)程[J]. 廣東建材, 2011,(10)
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過(guò)程；控制；重要性
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在建筑工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門(mén)、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。目前在對(duì)工程造價(jià)的理解上不盡相同，大體上有兩種：一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價(jià)格。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，要合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)。
1 建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制
項(xiàng)目決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過(guò)程。項(xiàng)目決策的合理確定關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞，特別是合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、技術(shù)方案等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。
1.1 合理確定建設(shè)規(guī)模。每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模都存在著一個(gè)合理規(guī)模的選擇問(wèn)題，規(guī)模過(guò)小，使得資源得不到有效配置；反之，則超過(guò)了市場(chǎng)的需求量，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益低下。確定合理的建設(shè)規(guī)模應(yīng)考慮以下因素：市場(chǎng)因素，技術(shù)因素，環(huán)境因素。同時(shí)，對(duì)于不同行業(yè)、不同類(lèi)型的項(xiàng)目還應(yīng)分別考慮相應(yīng)范疇內(nèi)的各種因素。
1.2 合理確定建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)地點(diǎn)的選擇需要結(jié)合項(xiàng)目整體規(guī)劃綜合考慮，并應(yīng)注意節(jié)約資源、工程地質(zhì)良好、交通便利、方便施工等要求。
1.3 合理確定技術(shù)方案。技術(shù)方案不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)成本，而且影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)行成本，所以必須把握先進(jìn)適用、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，認(rèn)真加以選擇確定。
2 設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
2.1 注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)行多方案比較
設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能是否能滿(mǎn)足使用要求，不僅關(guān)系到建筑項(xiàng)目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建筑縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時(shí)投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。一個(gè)建筑項(xiàng)目或一個(gè)單項(xiàng)工程，可有多種不同的設(shè)計(jì)方案，在滿(mǎn)足使用功能的前提下，要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循適度超前、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，并可以采用價(jià)值工程理論，在滿(mǎn)足功能或盡量提高功能的前提下降低成本。
2.2 大力推行限額設(shè)計(jì)
采用限額設(shè)計(jì)是我國(guó)工程建筑領(lǐng)域控制投資支出，有效使用建筑資金的有力措施。限額設(shè)計(jì)并不是一味追求節(jié)約投資，而是以尊重科學(xué)、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)為設(shè)計(jì)理念，造價(jià)工程師將上一階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量進(jìn)行分解，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)到各專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)針對(duì)費(fèi)用分解目標(biāo)，著重對(duì)設(shè)備、材質(zhì)和工程量等方面進(jìn)行分析、選擇，以實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。
2.3 提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使他們熟悉概、預(yù)算有關(guān)知識(shí)和設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格，以便在設(shè)計(jì)過(guò)程中自覺(jué)地把技術(shù)設(shè)計(jì)與項(xiàng)目投資有效地結(jié)合起來(lái)。
3 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度是控制工程造價(jià)的高效手段。在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》頒布實(shí)施后，招投標(biāo)活動(dòng)在實(shí)際操作中更加規(guī)范化、法制化。
3.1 招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。防止施工質(zhì)量差、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位進(jìn)入投標(biāo)單位之列。
3.2 做好招標(biāo)文件的編制工作。造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”。實(shí)踐表明，一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方的利益，有效地控制工程造價(jià)。
3.3 合理低價(jià)中標(biāo)。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中有數(shù)，避免投標(biāo)單位低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)。建設(shè)單位應(yīng)選擇在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)中標(biāo)。
4 項(xiàng)目實(shí)施階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)
4.1 建筑項(xiàng)目的科學(xué)管理是投資控制的有效手段，項(xiàng)目管理具有嚴(yán)格的管理程序、全面的管理內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)的管理班子，可以量化項(xiàng)目的成本和收益，優(yōu)化組織資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。實(shí)踐證明，管理出效益，管理省投資，這已經(jīng)成為越來(lái)越多的業(yè)主
和承包商的共識(shí)。
4.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效的控制工程造價(jià)的重要工具。因此，每一建筑工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案，從而降低工程造價(jià)。施工現(xiàn)場(chǎng)的良好管理，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動(dòng)效率，降低工程造價(jià)。
4.3 加強(qiáng)材料與設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)
4.3.1 對(duì)建筑材料的資源、質(zhì)量、價(jià)格建立一個(gè)能及時(shí)反饋，靈通可靠，四通八達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)。
4.3.2 提前做好材料計(jì)劃及采購(gòu)計(jì)劃，掌握市場(chǎng)行情，爭(zhēng)取在材料價(jià)格波動(dòng)的低谷時(shí)購(gòu)進(jìn)材料設(shè)備。
4.3.3 綜合考慮材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、損耗、保管費(fèi)用，就地就近采購(gòu)，嚴(yán)格材料設(shè)備管理，以免造成不應(yīng)有的浪費(fèi)。
4.3.4 對(duì)于價(jià)差大的大宗材料或價(jià)值大的設(shè)備盡量自供，直接和廠家定貨。
4.3.5 嚴(yán)格掌握材料、設(shè)備進(jìn)貨價(jià)格，堅(jiān)持采購(gòu)中的“貨比三家，價(jià)比四店”，爭(zhēng)取購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。
4.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理。確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)際
首先是加強(qiáng)工程用料的管理，對(duì)于不合格的材料、設(shè)備堅(jiān)決不用，其次是對(duì)每道工序認(rèn)真檢查，不符合要求不進(jìn)行下道工序，避免發(fā)生不應(yīng)有的返工費(fèi)用。
4.5 保證工程按期完工。減少工期延期損失
4.6 建筑監(jiān)理制也是施工階段控制工程造價(jià)的有效手段之一
建筑監(jiān)理制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建筑項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化程度不斷提高的產(chǎn)物。建筑監(jiān)理的任務(wù)，是從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施，確保建筑項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量的合理實(shí)現(xiàn)，從而求得最佳投入產(chǎn)出。
5 嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)
工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作中存在一些急待解決的問(wèn)題：施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍；建設(shè)單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；社會(huì)上競(jìng)相開(kāi)展的工程預(yù)、結(jié)算審查的機(jī)構(gòu)混亂，造成工程結(jié)算關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致國(guó)家建設(shè)資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重。治理整頓建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算審查市場(chǎng)。統(tǒng)一管理，規(guī)范建設(shè)工程預(yù)、結(jié)算審查行為，已追在眉睫。
結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程造價(jià)有效控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，合理解決工程建設(shè)活動(dòng)中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)和管理等實(shí)際問(wèn)題。只有在項(xiàng)目建設(shè)各階段，采用科學(xué)的管理方法，才能有效控制造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
