發(fā)布時(shí)間：2023-03-28 15:00:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目投資論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
工程投資的管理與控制從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工一直到項(xiàng)目竣工決算，貫穿于項(xiàng)目整個(gè)生命周期，只有做好了每一階段的工作，才能達(dá)到降低項(xiàng)目工程的建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、爭取良好的投資效果的目標(biāo)。其中設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)階段是項(xiàng)目投資控制的兩個(gè)重點(diǎn)階段：具有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，設(shè)計(jì)階段對投資的影響度75%-95%，施工階段對投資的影響度10%-35%，因此進(jìn)行全過程控制的工程中還必須突出重點(diǎn)。
二、項(xiàng)目立項(xiàng)階段投資控制目標(biāo)的確定
項(xiàng)目立項(xiàng)階段，主要應(yīng)確定一個(gè)合理的投資控制目標(biāo)，只有有了正確的目標(biāo)，以后各階段的投資控制才可以得到落實(shí)。首先應(yīng)根據(jù)可行性研究，調(diào)查市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。其次，投資估算要有依據(jù)，要盡量細(xì)致。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。
三、設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目方案的優(yōu)選與優(yōu)化
設(shè)計(jì)階段對工程投資的控制以前沒有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響。一些專家的研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然只占工程全過程費(fèi)用的不到1％，但在決策正確的條件下，它對工程造價(jià)的影響程度達(dá)75％以上。很顯然，設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工，輕設(shè)計(jì)的觀念必須克服。
（一）設(shè)計(jì)階段控制投資的主要方法有：1、進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或競選通過工程設(shè)計(jì)招標(biāo)達(dá)到鼓勵(lì)競爭、促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益的目的。有利于多種設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案。設(shè)計(jì)競選除了具有設(shè)計(jì)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)外，還具有集思廣益，吸取多種設(shè)計(jì)方案優(yōu)點(diǎn)的特點(diǎn)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案競選與設(shè)計(jì)招標(biāo)是有區(qū)別的，它可以吸收未中選方案的優(yōu)點(diǎn)，這樣以中選方案作為設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，并把其他方案的優(yōu)點(diǎn)加以吸收和綜合，取長補(bǔ)短，使設(shè)計(jì)更完美。2、進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段投資控制的又一重要方法。一般來說，運(yùn)用價(jià)值工程提高產(chǎn)品的價(jià)值，有以下五個(gè)途徑：-----功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。-----功能不變，成本降低。-----成本不變，提高功能。-----成本略提高，帶來功能大提高。-----功能略下降，帶來成本大降低。
（二）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是投資控制的有效途徑。對于工程建設(shè)單位而言,應(yīng)該走出三個(gè)誤區(qū)。第一個(gè)誤區(qū)是造價(jià)控制重工程實(shí)施階段輕工程設(shè)計(jì)階段,盡管工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的技術(shù)性較強(qiáng),成熟的理論和經(jīng)驗(yàn)較少,但也應(yīng)該把工程造價(jià)的控制重點(diǎn)由工程實(shí)施階段轉(zhuǎn)到工程設(shè)計(jì)上來；第二個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為工程設(shè)計(jì)單位的事情，建設(shè)單位應(yīng)該通過合適的方法積極地控制和影響設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作；第三個(gè)誤區(qū)是認(rèn)為施工圖預(yù)算不超過設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)概算不超過投資估算就意味著合理。設(shè)計(jì)人員要力求選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
四、建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)及材料招標(biāo)
1、建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)張玉花趙永濤長慶油田公司伴生氣綜合利用項(xiàng)目部陜西西安710018施工招標(biāo)不僅有利于選擇優(yōu)良的施工隊(duì)伍，而且通過招標(biāo)競爭，可以促使施工單位力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的工期來完成工程項(xiàng)目任務(wù)。以標(biāo)價(jià)合理等綜合條件選擇合適的施工單位，提高招標(biāo)工作的質(zhì)量，是合理控制工程投資的需要，也是與國際慣例接軌的需要。2、建設(shè)項(xiàng)目的材料招標(biāo)通過材料招標(biāo)，可以以合理的低價(jià)，獲得質(zhì)量更好的產(chǎn)品。通過不同廠家的對比、在優(yōu)化設(shè)計(jì)的同時(shí)大大降低了采購價(jià)格，使工程投資得到合理的控制。
五、施工階段的投資管理與控制
簽訂施工承包合同要嚴(yán)密，合同造價(jià)管理重要的是工程預(yù)算編制質(zhì)量及預(yù)算的審查工作，合同造價(jià)的擬定一定要建立在工程預(yù)算審查的基礎(chǔ)之上，審查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工圖審查工程量、定額單價(jià)、材料價(jià)差、費(fèi)用程序及標(biāo)準(zhǔn)等，只有通過預(yù)算審查，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同的糾紛，并將擬定的工程造價(jià)簽訂在合同之中納入合同管理的范疇，有效地控制工程投資。加強(qiáng)現(xiàn)場管理、嚴(yán)格控制來自施工方的變更洽商、材料代用、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。如確有必要，最好做到先算帳，后花錢，對必要的變更洽商，由專人與施工方當(dāng)時(shí)算清應(yīng)增減的款項(xiàng)，隨時(shí)掌握額度，避免積壓成堆，有關(guān)人員要督促乙方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄及簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。使工程投資得到合理的控制。中間撥款應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際完成工程量結(jié)算，做到撥款有度，心中有數(shù)，隨時(shí)檢查投資運(yùn)用情況。施工中期應(yīng)預(yù)估竣工前必不可少的各項(xiàng)支出與實(shí)際結(jié)存的投資余額進(jìn)行核對，看看是否足夠，如有缺口應(yīng)及時(shí)采取措施，提前落實(shí)后備投資。
六、工程結(jié)算階段的工程竣工結(jié)算
審核工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把好審核關(guān)，審核人員要有深厚的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。工程完工結(jié)算工作是工程資金管理的一道重要關(guān)口，也是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行監(jiān)控的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為保證工程完工結(jié)算工作的合理性、科學(xué)性與準(zhǔn)確性，第一助劑廠在工程項(xiàng)目完工結(jié)算中，除了嚴(yán)格按照該廠基本建設(shè)管理文件中的工程完工結(jié)算程序進(jìn)行外，特別針對項(xiàng)目工程提出了更嚴(yán)格的管理辦法。對于工程完工結(jié)算的基礎(chǔ)資料－工程完工工作量，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段預(yù)算管理人員就介入進(jìn)來，抽調(diào)專人進(jìn)行工程完工工作量寫實(shí)，每完工一個(gè)分項(xiàng)工程，就立刻進(jìn)行核實(shí)登記，填寫工程完工工作量驗(yàn)收單，驗(yàn)收單由寫實(shí)人員、分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分三級把關(guān)簽字，保證了完工工作量的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。對于工程完工決算的審核工作，進(jìn)行預(yù)算員審查、單位領(lǐng)導(dǎo)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批三級審核把關(guān)，充分體現(xiàn)了工程結(jié)算工作的嚴(yán)肅性。
七、項(xiàng)目完成后投資管理與控制工作分析
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在建筑項(xiàng)目各階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度
最高,達(dá)到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)控制是否科學(xué)合理。
在具體建筑工程實(shí)踐中,在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究等決策階段,工程造價(jià)的控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面人手:
1.1項(xiàng)目選址是項(xiàng)目成功與否的基礎(chǔ)
1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;
2)項(xiàng)目要有準(zhǔn)確的市場預(yù)測與市場定位;
3)要編制科學(xué)的環(huán)境評價(jià)報(bào)告;
4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因?yàn)榈刭|(zhì)情況對住宅項(xiàng)目造價(jià)影響甚大。
2.2應(yīng)編制項(xiàng)目成本投資估算控制表
根據(jù)工程造價(jià)具有建設(shè)各階段計(jì)價(jià)的層次性特點(diǎn),決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價(jià)理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:
1)建筑安裝工程費(fèi)用;
2)設(shè)備及工器具購置費(fèi);
3)工程建設(shè)其他費(fèi)用;
4)基本預(yù)備費(fèi);
5)漲價(jià)預(yù)備費(fèi);
6)建設(shè)期貨款利息;
7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
結(jié)合建筑項(xiàng)目的特點(diǎn),在項(xiàng)目選址已定,市場分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項(xiàng)目決策階段編制更為詳細(xì)、操作性更強(qiáng)、指導(dǎo)意義更大的估算——項(xiàng)目成本投資估算控制表。在實(shí)際工作中,可結(jié)合財(cái)務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項(xiàng)工作為內(nèi)容編制項(xiàng)目成本投資估算控制表,詳見表1。
根據(jù)表1,應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分解到各職能部門,應(yīng)用工程造價(jià)的層次性計(jì)價(jià)特點(diǎn),結(jié)合成本分析,按照前者指導(dǎo)后者的原則,指導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工階段的計(jì)價(jià)控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。
2規(guī)劃設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)有效控制措施
設(shè)計(jì)階段是體現(xiàn)投資估算的實(shí)施階段,是項(xiàng)目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的全面詳盡的體現(xiàn),是項(xiàng)目計(jì)劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價(jià)進(jìn)行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計(jì)階段可以說就是對工程造價(jià)的形成過程進(jìn)行動態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目特點(diǎn),該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)、單體施工圖設(shè)計(jì)及環(huán)境設(shè)計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié)對工程造價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)控制。
2.1總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)
1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計(jì)理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;
2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進(jìn)行合理的綜合管線設(shè)計(jì),其中重點(diǎn)應(yīng)對水、電容量做科學(xué)的、一定前瞻性的預(yù)留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進(jìn)行近期、長期的設(shè)計(jì)。
2.2單體施工圖設(shè)計(jì)階段
該階段應(yīng)采用限額設(shè)計(jì)的辦法,將重點(diǎn)放在施工圖審查工作上,通過施工圖預(yù)算,將設(shè)計(jì)控制在原概算范圍內(nèi)。重點(diǎn)圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)二個(gè)方面:
1)樁基設(shè)計(jì)方面:在多層住宅中,據(jù)測算,樁基部份的工程造價(jià)比重占整個(gè)單體建安造價(jià)的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項(xiàng)目多層住宅工程常用的兩種樁型進(jìn)行對比,其結(jié)果見表2。
2)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì):應(yīng)重點(diǎn)在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯(cuò)層設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行審核,以避免造成看不見的工程造價(jià)增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟(jì)適用的關(guān)系。
3施工階段工程造價(jià)的控制措施
按照工程造價(jià)理論,該階段是工程造價(jià)形成的主要階段。它主要通過工程招投標(biāo)及工程施工中的動態(tài)控制,確定工程項(xiàng)目的合同價(jià)及工程竣工時(shí)的結(jié)算價(jià),是工程造價(jià)控制工作中一個(gè)極為重要的階段。
3.1工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制
1)把好投標(biāo)人資格預(yù)審關(guān)。應(yīng)從投標(biāo)人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進(jìn)行評估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標(biāo)人,以降低工程承包風(fēng)險(xiǎn)。
2)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際,確定合理的投標(biāo)條件
①根據(jù)住宅工程的特點(diǎn),其工期短,工程總投資相對規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價(jià)格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)。
②對設(shè)計(jì)中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,無定額項(xiàng)目無單價(jià)、信息價(jià)可參照的,應(yīng)重點(diǎn)說明,讓投標(biāo)人明確在投標(biāo)時(shí)以綜合價(jià)報(bào)價(jià),以避免結(jié)算糾紛。
③確定合理、科學(xué)的評標(biāo)原則:對有標(biāo)底的,可在評標(biāo)前確定合理的中標(biāo)降低率,在綜合考慮投標(biāo)人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標(biāo)條件并編制切實(shí)可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價(jià)中標(biāo)的原則,從中選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、資信可靠且報(bào)價(jià)合理的承建單位。
3)嚴(yán)格依照工程招投標(biāo)有關(guān)文件簽定工程承包合同,
注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價(jià),對工程造價(jià)、質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)因素承擔(dān)等重要條款,應(yīng)以專用條款或補(bǔ)充合同的方式加以約束。
4.2加強(qiáng)工程施工事中控制
1)嚴(yán)格控制施工中設(shè)計(jì)變更,經(jīng)論證確需設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)力求減少變更費(fèi)用,可制定設(shè)計(jì)變更的程序加以規(guī)范設(shè)計(jì)變更行為。
2)加強(qiáng)現(xiàn)場鑒證工作。施工中往往有各種不可預(yù)見的現(xiàn)場因素,導(dǎo)致標(biāo)外工程量項(xiàng)目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點(diǎn)降水等,現(xiàn)場工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強(qiáng)技術(shù)措施的前提下,按實(shí)簽證、審核,以真實(shí)反映實(shí)際工程造價(jià)。
3)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程款支付。
4)及時(shí)掌握國家工程造價(jià)調(diào)價(jià)動態(tài)。
5)對可能存在的工程造價(jià)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并制定防范性對策。
4建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理綜合措施
工程造價(jià)控制是建筑工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。為了取得目標(biāo)控制的理想成果,應(yīng)當(dāng)從多方面采取各種措施與手段。1)建立建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同四個(gè)方面人手,構(gòu)建工程造價(jià)控制機(jī)制:
①組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門在工程造價(jià)控制工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),同時(shí)確定其工作考核標(biāo)準(zhǔn);
②技術(shù)手段:主要是對項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行審核比較,對其適用性進(jìn)行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)措施。
③經(jīng)濟(jì)手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息的數(shù)據(jù),對造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸方面的可行性分析,如對工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核、成本變化動態(tài)分析、編制資金使用計(jì)劃、工程款支付審查等。
④合同手段:就是對參與項(xiàng)目建設(shè)的所有各設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。
2)充分發(fā)揮社會化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項(xiàng)目管理監(jiān)控體系
3)建立健全的工程造價(jià)管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價(jià)控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項(xiàng)工程指標(biāo)依照ISO質(zhì)量管理總手冊相應(yīng)條款層層分解落實(shí)到相關(guān)職能部門,以此指導(dǎo)各職能部門開展工作,對工程造價(jià)實(shí)行動態(tài)管理。
在IS09001-2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價(jià)控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。
5結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)投資項(xiàng)目有效的工程造價(jià)控制與管理是在掌握市場信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)的系統(tǒng)活動,其貫穿于工程建設(shè)全過程。概括而言,建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計(jì)、施工等實(shí)施階段的動態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價(jià)控制在投資估、預(yù)算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。
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【關(guān)鍵詞】通信工程建設(shè);項(xiàng)目管理;效率;質(zhì)量
【前言】作為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，通信業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。隨著通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，各電信運(yùn)營企業(yè)需要以市場需求為導(dǎo)向，建立一個(gè)強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理理論、手段及方法，降低成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，有效控制項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，提高工程建設(shè)管理水平。
一、通信建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述
項(xiàng)目管理活動在通信運(yùn)營企業(yè)中廣泛存在，如網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、升級等，這些項(xiàng)目具有技術(shù)導(dǎo)向性、項(xiàng)目干系人眾多、專業(yè)分工細(xì)等特點(diǎn)，具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性、風(fēng)險(xiǎn)性。這就要求運(yùn)營商在通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，運(yùn)用項(xiàng)目管理的手段及方法，有效降低成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有效管理，提高工程建設(shè)管理水平和運(yùn)營效率。
二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
通信工程項(xiàng)目作為一種臨時(shí)性的應(yīng)用組織模式，是一種通過控制一定時(shí)間范圍成本、組織、管理環(huán)節(jié)等來有效開展通信網(wǎng)絡(luò)工作的過程。它主要分為六大類，分別是無線、傳輸、交換、基建、新技術(shù)專業(yè)及綜合。這些項(xiàng)目的專業(yè)化程度比較高，在運(yùn)行過程中也逐漸積累了一套比較完整的、程序化的工程管理方法，隨著市場運(yùn)作環(huán)境的變化和新業(yè)務(wù)的發(fā)展，通信工程需要適應(yīng)市場變化，做好相關(guān)的項(xiàng)目管理控制工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程工作的穩(wěn)定運(yùn)行。通信工程建設(shè)項(xiàng)目具有全程全網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)分層、連續(xù)建設(shè)、滾動擴(kuò)容等幾大特點(diǎn)。可以劃分為不同的網(wǎng)絡(luò)層面的通信網(wǎng)絡(luò)，其各網(wǎng)絡(luò)層次的下層網(wǎng)絡(luò)匯聚其上一層網(wǎng)絡(luò)對本層資源的需求并根據(jù)本層面的技術(shù)和組網(wǎng)特點(diǎn)安排擴(kuò)容周期和建設(shè)策略。通信網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)投資大、項(xiàng)目地域范圍廣、技術(shù)質(zhì)量要求高、工期緊、周期不易控制、實(shí)施難度大，需要統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、動態(tài)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配置。
三、通信工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在問題
移動通信工程項(xiàng)目專業(yè)化程度高，在實(shí)施過程中，隨著市場環(huán)境的變化，新技術(shù)、業(yè)務(wù)的引入和工程建設(shè)任務(wù)難度的增加，在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中主要存在以下幾方面的問題:一是管理方式不夠靈活，項(xiàng)目管理能力不足。目前通信工程項(xiàng)目管理方式無論項(xiàng)目大小，基本都采用一種管理方式，缺乏彈性，造成了項(xiàng)目的進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)不能得到有效控制，管理能力也存在一定的不足。二是實(shí)際溝通計(jì)劃制定不足，缺少統(tǒng)一的、整個(gè)周期的管理者和協(xié)調(diào)者。對生命周期界定和劃分不清晰。三是缺乏有效的項(xiàng)目管理方法或手段，管理體系不夠完整、系統(tǒng)。在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)中，應(yīng)用工具方法過于簡單，缺乏系統(tǒng)、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理的方法和理念，不能充分利用項(xiàng)目管理工具對項(xiàng)目進(jìn)行支持。四是工程進(jìn)度計(jì)劃變更頻繁，缺乏應(yīng)有的科學(xué)根據(jù)，且對時(shí)間、質(zhì)量、成本之間的關(guān)系把握不準(zhǔn)確。五是工程進(jìn)度管理不到位。在通信工程實(shí)際施工中，往往因?yàn)楣芾聿坏轿换蛉狈ο鄳?yīng)的管理組織結(jié)構(gòu)，使得工程計(jì)劃方案計(jì)劃編制不合理，工程進(jìn)度管理拖延、施工銜接不暢。六是缺乏施工溝通管理，團(tuán)隊(duì)凝聚力、工作效率低。在建設(shè)施工中不能建立良好的溝通、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)互聯(lián)和協(xié)作關(guān)系，增加了項(xiàng)目管理難度，影響項(xiàng)目管理效率。七是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、控制不足，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別不夠及時(shí)、準(zhǔn)確。
四、通信工程項(xiàng)目管理效率和質(zhì)量優(yōu)化對策
(一)加強(qiáng)通信工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理
建立一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的組織構(gòu)架和工作模式，建立項(xiàng)目管理辦公室機(jī)制和業(yè)務(wù)制度，通過嚴(yán)格規(guī)范的操作程序和管理目標(biāo)，為項(xiàng)目工程管理提供組織保障。制定PMO規(guī)劃和執(zhí)行PMO的短期計(jì)劃和長期計(jì)劃，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理辦公室的協(xié)調(diào)和組織職能，明確工作思路、短期工作目標(biāo)和長期目標(biāo)，對職責(zé)范圍和分工進(jìn)行劃分，對問題和目標(biāo)進(jìn)行分析和評估，形成相應(yīng)的短期計(jì)劃和長期解決方案的發(fā)展計(jì)劃，并制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定工作流程，明確相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和人員，優(yōu)化項(xiàng)目管理活動。
(二)完善通信工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理
根據(jù)工程項(xiàng)目范圍和分工界面編制相應(yīng)的計(jì)劃，明確工作責(zé)任和分工界面，掌握項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，有效地計(jì)劃、組織、控制項(xiàng)目整體實(shí)施過程。業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)合理的運(yùn)用工作單元之間的邏輯銜接關(guān)系，編制時(shí)間表并使工作進(jìn)度計(jì)劃正確搭接，優(yōu)化計(jì)劃任務(wù)的流程安排，通過科學(xué)準(zhǔn)確的編制進(jìn)度計(jì)劃和嚴(yán)格的變更管理以及細(xì)致的流程控制，有效提高計(jì)劃的統(tǒng)籌效率。
(三)通信工程項(xiàng)目溝通管理優(yōu)化
通過建立溝通機(jī)制、溝通計(jì)劃、特殊問題溝通流程以及包括電子郵件系統(tǒng)、手機(jī)、固話、微信等多種溝通通信方式等不同內(nèi)容的項(xiàng)目溝通活動的管理，提高溝通效率，以更加適時(shí)、更加合理的方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的生成、收集、處理、儲存、分發(fā)和交流，提高通信工程項(xiàng)目的溝通管理優(yōu)化和溝通的實(shí)時(shí)性和有效性。
(四)優(yōu)化通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
提高風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識，對工程項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)和工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考慮，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識別，保持風(fēng)險(xiǎn)管理在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)的連續(xù)性，使風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)無縫融合，提高項(xiàng)目管理和溝通的效率。
五、結(jié)語
運(yùn)用有效項(xiàng)目管理的手段及方法，可以降低通信工程項(xiàng)目成本，壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期，提高通信工程建設(shè)管理水平和運(yùn)營效率。
【通信工程碩士論文參考文獻(xiàn)】
［1］程化偉．通信工程項(xiàng)目后評價(jià)研究．山東大學(xué)碩士學(xué)位論文．2006-9．
論文關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，成本管理，成本控制
目前建設(shè)工程是一個(gè)周期長、消耗量大的生產(chǎn)過程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價(jià)常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象，“三超”問題給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人們?nèi)粘；窘ㄔO(shè)投資帶來了極大的損失，因此，加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程施工階段全過程造價(jià)管理，對有效控制工程造價(jià)具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個(gè)施工企業(yè)經(jīng)營思想上存在問題。
各個(gè)部門沒有互相配合，沒有將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項(xiàng)目部因?yàn)楦鞑块T、各崗位責(zé)權(quán)利不完善，以至于無法考核其優(yōu)劣，特別是有些國有企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，更是獎罰不到位，由此嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給后續(xù)的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關(guān)系單位，對他們的管理不嚴(yán)格，對于整個(gè)工程質(zhì)量不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒有壓力，總承包單位經(jīng)常充當(dāng)“老好人”的角色，結(jié)果分包商對于上層指令不能很好的執(zhí)行，造成施工成本增加。
2、整個(gè)組織管理中存在問題
因?yàn)槌杀臼且豁?xiàng)綜合指標(biāo)，它不僅是財(cái)務(wù)的問題，也包括設(shè)計(jì)、施工、采購等各個(gè)方面成本管理論文，每個(gè)方面的每一項(xiàng)開出，都能影響整個(gè)項(xiàng)目的成本。僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業(yè)由于對質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，項(xiàng)目經(jīng)理部對各個(gè)部門的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目在沒有充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本。
二、項(xiàng)目成本管理的原則
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也加快了，各種城市化建設(shè)迅速發(fā)展，這就給施工企業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)會，而企業(yè)在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，就要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：
1、實(shí)施節(jié)約的原則
整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行過程需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，而這正是成本的主要組成部分，企業(yè)運(yùn)行的目的之一就是為了取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項(xiàng)基本原則。而節(jié)約要注意三個(gè)方面：一是要嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應(yīng)的預(yù)算，把開支盡量控制在預(yù)算之內(nèi)，不需要的支出堅(jiān)決要杜絕；二、提高項(xiàng)目進(jìn)行中的管理水平，采取合理的施工方式，節(jié)約時(shí)間和提高生產(chǎn)效率；三、在施工中根據(jù)工程的要求不同，在保證質(zhì)量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費(fèi)論文開題報(bào)告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業(yè)存在一種現(xiàn)象，就是在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，設(shè)計(jì)只管設(shè)計(jì)，采購只管采購，施工只管施工，各個(gè)部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機(jī)械中，設(shè)計(jì)出來的東西非常完美，但是在實(shí)際生產(chǎn)過程要不根本沒有辦法進(jìn)行加工生產(chǎn)，否則就是即使能生產(chǎn)但是代價(jià)太高。而建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)有時(shí)候也是這樣，根本沒有考慮生產(chǎn)和采購，有時(shí)候根據(jù)圖紙無法施工，有時(shí)候采購不到東西或者需要的東西根本不經(jīng)常用，采購成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個(gè)項(xiàng)目過程進(jìn)行全面有效的控制成本管理論文，從設(shè)計(jì)到施工都要互相配合。
3、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
在整個(gè)工程項(xiàng)目中，必須把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)、施工人員、各班各組，定期對各個(gè)部門進(jìn)行業(yè)績檢查與工資分配掛鉤，獎罰分明。使每個(gè)人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。
三、項(xiàng)目成本控制措施
1、要做好工程項(xiàng)目的前期工作
實(shí)行工程項(xiàng)目咨詢評估制度，仔細(xì)準(zhǔn)備標(biāo)書，對工程項(xiàng)目進(jìn)行評估，確保項(xiàng)目的投資效果。一份好的標(biāo)書，能反應(yīng)企業(yè)對這個(gè)項(xiàng)目事先做的工作是否充分，對這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算是否合理，合理的成本預(yù)算能夠增加中標(biāo)的機(jī)會。
2、保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量
設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，也是成本控制的一個(gè)重要條件，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該由資質(zhì)深的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者由本單位極富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，單位要積極采用技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，提高投資估算和初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算又要重新進(jìn)行修改，這樣不僅耗時(shí)耗力，而且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。在設(shè)計(jì)過程中對產(chǎn)品質(zhì)量直接控制，減少漏項(xiàng)、添項(xiàng)、定額套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，為工程項(xiàng)目投資控制打下良好基礎(chǔ)。
3、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工工藝的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會有所差異，因而發(fā)生的費(fèi)用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。
編制施工方案要領(lǐng)會施工總承包合同、設(shè)計(jì)圖紙等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件的精髓，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。
4、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目施工過程中要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
項(xiàng)目成本管理和成本控制是一個(gè)龐大的工程，需要各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的管理，需要建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現(xiàn)為傾向，他不僅是財(cái)務(wù)部門就可以解決的問題，而是從投標(biāo)到施工過程需要各個(gè)部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對分包商實(shí)行有效的管理
一個(gè)大的工程項(xiàng)目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長期、合理的分包商檔案，執(zhí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度論文開題報(bào)告范文。對分包合同要嚴(yán)謹(jǐn)管理，增強(qiáng)約束力，分包責(zé)任要明確，分包單位要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這樣可以避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款的現(xiàn)象。在現(xiàn)場施工中成本管理論文，物資管理要加強(qiáng)對分包商隊(duì)伍的約束力度，避免造成現(xiàn)場物資浪費(fèi)，不能充當(dāng)老好人。要保證指揮層不能層次太多，因?yàn)橹虚g因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段。竣工決算階段對工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：(1)、對建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。(2)、對工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會審記錄，施工現(xiàn)場變更簽證單的審核，在審核中要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過審核合同查看工程決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的施工企業(yè)級別是否相符。(3)、嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工結(jié)束后應(yīng)該對此次施工的卷宗進(jìn)行整理，對于在施工過程中存在的問題進(jìn)行改正，對先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)并推廣，好的方法進(jìn)行歸納整理，以期形成一套本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資料，這樣才能在以后的施工中有據(jù)可循，節(jié)約時(shí)間，減少成本支出。
參考文獻(xiàn)：
1、《工程項(xiàng)目承包與管理》張檢身主編，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年。
2、《施工現(xiàn)場造價(jià)管理技術(shù)》李軍江主編，化學(xué)工業(yè)出版社，2008年。
3、《建設(shè)監(jiān)理與工程控制》肖維晶主編，科學(xué)出版社，2001年。
【關(guān)鍵詞】房建工程 造價(jià)管理 存在問題 解決對策 工程造價(jià)管理 成本控制
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一．引言。
房建工程造價(jià)是指房建工程建設(shè)所花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，包含從工程籌建到工程竣工驗(yàn)收過程中所消耗的全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、材料費(fèi)用、其他建設(shè)費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用及稅金等組成。工程造價(jià)管理是房建工程管理過程中非常重要的組成部分，對房建工程來講，通過工程造價(jià)管理能有效降低工程的建設(shè)造價(jià)費(fèi)用，同時(shí)由于最大程度的提升工程建設(shè)的質(zhì)量，正可謂一舉多得。房建工程造價(jià)管理的主要目的是要實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目整體費(fèi)用的有效控制，在長期的工程實(shí)施過程中，也存在許多問題，典型的就是“三超現(xiàn)象”，即概預(yù)算超估算、預(yù)算超概預(yù)算、決算超預(yù)算等，影響了工程造價(jià)控制效果，造成了資源浪費(fèi)，同時(shí)也對施工單位造成不良影響。
二.房建工程造價(jià)管理控制在工程各階段的特點(diǎn)及控制重點(diǎn)。
1.工程項(xiàng)目前期階段。
在房建工程項(xiàng)目的前期階段中，最重要的工作就是要做好建設(shè)方案的選優(yōu)工作，通過組織項(xiàng)目專家的論證會，進(jìn)行項(xiàng)目的論證，提出專家的意見，在采納專家的有效建議基礎(chǔ)之上，要對多個(gè)備選的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較和分析，從中選擇技術(shù)可行而又經(jīng)濟(jì)合理的工程設(shè)計(jì)方案。
2.工程設(shè)計(jì)階段。
工程設(shè)計(jì)階段中，在確定投資的情況下，要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目標(biāo)，通常采取了價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)兩種手段。在設(shè)計(jì)階段的每一步中，都要將限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，要做到以最少的投資來換取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時(shí)要在此前提下做好工程的限額設(shè)計(jì)，合理降低工程造價(jià)。
3.招標(biāo)投標(biāo)階段。
房建工程進(jìn)入項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)階段后，各個(gè)投標(biāo)人要根據(jù)招標(biāo)人所提供的工程量清單、招標(biāo)文件、地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)圖紙以及與施工相關(guān)的水電工程及其它資料進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，以供招標(biāo)人進(jìn)行審查和篩選。此階段中，編制好招標(biāo)文件和工程量清單，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查是造價(jià)控制的重點(diǎn)所在。
4.工程施工階段。
在工程施工階段中，造成投資浪費(fèi)的最主要原因是產(chǎn)生的頻繁的設(shè)計(jì)變更，因此要做好造價(jià)管理，最主要控制手段是要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更工程量和對變更內(nèi)容的審查監(jiān)督。
5.工程竣工階段。
在工程竣工階段，工程造價(jià)控制要做好兩手抓，即一方面要抓好竣工資料的認(rèn)定工作，要確保提供準(zhǔn)確可靠的竣工資料，能更好的維護(hù)投資主體的利益，另一方面要抓好審計(jì)制度的建立，通過嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的全程審計(jì)制度，控制好事后關(guān)。
三.房建工程造價(jià)管理在工程各階段中存在的問題。
1.工程項(xiàng)目前期階段。
房建工程在項(xiàng)目投資決策階段，一般都是由建設(shè)單位想公司投資計(jì)劃部門提出投資的估算，其提供的內(nèi)容相對比較簡單，容易造成漏項(xiàng)。
2.工程設(shè)計(jì)階段。
在工程的可行性研究階段期間，工程建設(shè)單位委托勘察單位和設(shè)計(jì)單位編制工程可行性研究報(bào)告，同時(shí)編制投資估算，并將形成的估算作為項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經(jīng)濟(jì)分析為主，還停留在方案研究上，對實(shí)際的工程量數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，造成形成的估算的準(zhǔn)確性也較差。另外工程建設(shè)單位在投資估算和造價(jià)控制上缺乏專業(yè)系統(tǒng)的知識支撐，對工藝流程缺乏認(rèn)真的研究，同時(shí)為了所申報(bào)的項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位對工程投資估算有意低谷，造成估算失衡。
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中，房建工程造價(jià)管理存在的問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合不夠。工程設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)的委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并確定方案進(jìn)行設(shè)計(jì)；而造價(jià)人員對工程的概況和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況缺乏了解，在確定造價(jià)時(shí)無法全面考慮造價(jià)的影響因素。
3.招標(biāo)投標(biāo)階段。
招標(biāo)投標(biāo)階段的問題主要體現(xiàn)在招標(biāo)的不規(guī)范中，有些設(shè)計(jì)單位通過“走后門”、“拉關(guān)系”等不正當(dāng)手段去爭取中標(biāo)，而有失競爭的公平性，同時(shí)也無法產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。
4.工程施工階段。
施工階段中，由于管理人員的綜合素質(zhì)不高，對材料價(jià)格等管理的方法較為落后，同時(shí)在施工組織上缺乏科學(xué)的組織方法，另外由于施工單位從自身的利益出發(fā)，慣于使用設(shè)計(jì)變更來增加工程量，等原因影響了工程的造價(jià)管理。
5.工程竣工階段。
房建工程施工單位編制的工程結(jié)算書存在多算冒算，高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高濤定額單價(jià)，提高了工程造價(jià)。
四.房建工程造價(jià)控制對策。
1.建立健全工程造價(jià)管理體系。
要建立一個(gè)具有統(tǒng)一管理能力的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，通過強(qiáng)化工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的管理職能，來加強(qiáng)對造價(jià)的宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和相關(guān)規(guī)章制度，通過法規(guī)建設(shè)來規(guī)范建筑市場，從而維護(hù)市場主體的正常合法權(quán)益。
2.對現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)方式進(jìn)行改革，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方式。
工程量清單計(jì)價(jià)方法是由招標(biāo)單位和業(yè)主按照統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則來編制工程量清單，而工程投標(biāo)人則根據(jù)企業(yè)的水平填報(bào)綜合單價(jià)，這樣既能體現(xiàn)企業(yè)的整體實(shí)力，同時(shí)又能滿足平等競爭的要求，有利于控制投資，有利于獲得合理的工程造價(jià)。在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法時(shí)，要加強(qiáng)對工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識。，配合工程價(jià)格的制度改革，提高企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力，建立同工程量清單計(jì)價(jià)方法相配套的工程造價(jià)管理制度，使工程造價(jià)管理在各階段都有相應(yīng)的管理措施，在各階段都能落實(shí)到位。
3.加強(qiáng)對房建工程全過程的造價(jià)管理。
做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，加強(qiáng)工程的招投標(biāo)管理，推行和完善招投標(biāo)制度，利用市場的優(yōu)勝劣汰，合理確定工程的造價(jià)， 堅(jiān)持公平、公開、公正、誠實(shí)的原則，做好對投標(biāo)的監(jiān)督和對工程造價(jià)的管控。要加強(qiáng)對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，針對混亂的情況，要加強(qiáng)對變深從業(yè)人員的工作管理，將工程的預(yù)算作為日常監(jiān)察的重點(diǎn)。
4.加強(qiáng)工程造價(jià)管理專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代，工程造價(jià)管理如果還停留在以前的狀態(tài)，不僅僅要能滿足計(jì)算、取費(fèi)、識圖、套定額及計(jì)算總價(jià)等工程造價(jià)管理的工作狀況，同時(shí)要能對當(dāng)前的建筑行業(yè)的項(xiàng)目全過程中的工程造價(jià)管理和控制提升了新的要求，這就必然需要具備專業(yè)素質(zhì)的人員，應(yīng)用科學(xué)的技術(shù)，處理好工程造價(jià)管理。
五．結(jié)束語。
房建工程造價(jià)管理的涉及面較廣，難度較大，在工程項(xiàng)目管理中，要通過政策引導(dǎo)，提升造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)其他相關(guān)部門大力配合，這樣才能有效控制工程造價(jià)，提高工程投資收益。
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關(guān)鍵詞：建筑裝修工程項(xiàng)目；AHP；模糊綜合評價(jià)法
Abstract: the architectural decoration project cost control process evaluation is a complex analysis work, need to consider various factors, evaluation method combining quantitative and qualitative. As a qualitative deviation degree based on actual project activities and forecast analysis provides the basis, basic construction projects throughout the life cycle and the literature, combined with the practice of its participation in the basic construction process, for construction, involved in the project construction, supervision, design, and other units of the relevant experts audit. The establishment of a correlation of the index system, using the AHP steps to build the hierarchical model and determine the weights, according to the fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate.
Keywords: architectural decoration project; AHP; fuzzy comprehensive evaluation method
中圖分類號：TU723.3
1引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建筑施工也得到了迅猛的發(fā)展，建筑裝修是建筑施工的重要組成部分，對建筑裝修工程項(xiàng)目成本控制的研究提高施工企業(yè)競爭力的重要途徑，論文對建筑裝修工程項(xiàng)目過程中成本控制進(jìn)行了后評價(jià)研究工作，并通過成本控制中出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的對策和建議，達(dá)到節(jié)約投資成本，實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2建筑裝修工程項(xiàng)目成本控制過程后評價(jià)方法
項(xiàng)目后評價(jià)方法的基本理論是現(xiàn)代系統(tǒng)工程與反饋的管理理論。主要包括一般綜合評價(jià)法和模糊分析評價(jià)法。一般綜合評價(jià)法包括對比分析法、LFA和成功度分析法；模糊分析評價(jià)法包括AHP和模糊綜合評價(jià)法。論文選用模糊分析評價(jià)法進(jìn)行過程后評價(jià)研究，使對策建議更加客觀、可行。
2.1后評價(jià)方法綜述
2.1.1對比分析法
對比分析法是項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)時(shí)可以運(yùn)用的一種基本分析評價(jià)方法，通過調(diào)查搜集項(xiàng)目整個(gè)過程的相關(guān)資料，對比項(xiàng)目計(jì)劃所確定的工期、投資、質(zhì)量等目標(biāo)，分析原因、評價(jià)結(jié)果、作出分析反饋、提出相應(yīng)的建議。項(xiàng)目后評價(jià)的對比分析包括前后對比分析（before and after）和有無對比分析（with and without）。
2.1.2邏輯框架分析法
邏輯框架法（Logical Framework Approach，LFA）是美國國際開發(fā)署（USAID）在1970年開發(fā)在設(shè)計(jì)、計(jì)劃和評價(jià)中使用的一種工具，主要用于項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督和評價(jià)。LFA是將項(xiàng)目的幾個(gè)動態(tài)因素組合起來，通過分析各因素之間的內(nèi)涵和邏輯關(guān)系，從計(jì)劃目標(biāo)到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的效果對比用框圖表示的過程。LFA主要是從投入、產(chǎn)出、具體目標(biāo)、影響效果四個(gè)層面來對項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)的綜合評價(jià)方法。華瑤運(yùn)用LFA對電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、戴志運(yùn)用LFA對工程項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)研究。對LFA的基本模式的格式和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整后運(yùn)用到過程后評價(jià)的評價(jià)結(jié)論中。
2.1.3成功度分析法
成功度分析法也稱為打分法，是對項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期目標(biāo)的成敗程度給出一個(gè)定性的結(jié)論。成功度一般分為五個(gè)等級，成敗程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)如表2-3所示。在具體操作時(shí)，每一位專家都需要填寫表格進(jìn)行總結(jié)。
2.1.4 AHP
AHP（analytic hierarchy process，AHP，解析遞階過程）是由美國運(yùn)籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授T.L.Saaty于20世紀(jì)70年代初提出的，它是一種多層次權(quán)重解析法。AHP是分析多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的復(fù)雜大系統(tǒng)的有利工具，具有思路清晰、方法簡便、適用面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，得到了廣泛的應(yīng)用。近年來，國內(nèi)繞AHP的研究主要集中在以下幾個(gè)方面，在理論方法上有對傳統(tǒng)AHP的完善，包括標(biāo)度系統(tǒng)研究、保序性研究、排序方法研究、一致性研究等；對擴(kuò)展AHP的研究，如提出的模糊AHP(Fuzyz AHP，簡稱FAHP，分為基于模糊數(shù)的模糊層次分析和基于模糊一致矩陣的模糊層次分析兩種)和網(wǎng)絡(luò)AHP(Net AHP，簡稱NHP)。于曉敏運(yùn)用可拓層次分析進(jìn)行后評價(jià)研究。
2.1.5模糊綜合評價(jià)法
模糊評價(jià)綜合評價(jià)法是在模糊數(shù)學(xué)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展的綜合評價(jià)方法。模糊數(shù)學(xué)是美國控制論專家L.A.Zadeh(扎德)教授于1965年提出的模糊集合Fuzzy Set)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門新興的數(shù)學(xué)分支。經(jīng)過40余年的發(fā)展，廣泛運(yùn)用于資源系統(tǒng)分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究、城市規(guī)劃、招標(biāo)評價(jià)、成本控制、教育管理、科研成果評價(jià)、社會科學(xué)等許多領(lǐng)域。常留紅運(yùn)用工程模糊集理論、孫長海運(yùn)用模糊熵權(quán)、李新建運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)、王首緒運(yùn)用模糊綜合評判對項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。
對比分析法中的前后對比法是項(xiàng)目實(shí)際效果與計(jì)劃效果相關(guān)指標(biāo)的對比，通過分析可以知道項(xiàng)目實(shí)施的相對成效。運(yùn)用前后對比法分析各指標(biāo)因素變化的原因，普遍用于項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、決策等項(xiàng)目過程后評價(jià)中，但是，簡單的前后對比得出的效果結(jié)論缺乏科學(xué)性對比分析法中的有無對比法是指在項(xiàng)目周期內(nèi)，有此項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)的實(shí)際值與五次項(xiàng)目相關(guān)實(shí)際值或者可能產(chǎn)生的預(yù)測值相對成效。運(yùn)用有無對比法分析項(xiàng)目自身產(chǎn)生的影響和項(xiàng)目以外產(chǎn)生的影響，普遍運(yùn)用于項(xiàng)目的影響后評價(jià)和效益后評價(jià)中，不適合于過程后評價(jià)。
LFA能夠?qū)τ?jì)劃目標(biāo)、對比達(dá)到目標(biāo)的途徑和結(jié)果之間進(jìn)行十分清晰的分析對比，結(jié)合指標(biāo)的層次性與相關(guān)性，之后設(shè)立一張對比表填寫相應(yīng)的內(nèi)容。這樣，能夠直觀體現(xiàn)設(shè)計(jì)者的意圖，明確描述后評價(jià)相關(guān)內(nèi)容，適合于不同層次人員的需求。LFA主要表示的是項(xiàng)目的目標(biāo)、投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系。因此，現(xiàn)已成為國內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目的可持續(xù)性后評價(jià)和項(xiàng)目成敗原因分析的主要方法。
成功度分析法主要是通過成功度評價(jià)報(bào)告來體現(xiàn)的，成功度評價(jià)報(bào)告是根據(jù)指標(biāo)相關(guān)重要性與成功度相結(jié)合得到項(xiàng)目成功度指標(biāo)，然后制定成功度評價(jià)表，填入相應(yīng)的內(nèi)容，分析得出結(jié)論作為成功度評價(jià)報(bào)告。它是建立在邏輯框架分析的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和效益分析的效益后評價(jià)結(jié)論基礎(chǔ)上，主要運(yùn)用于項(xiàng)目效益后評價(jià)中。
傳統(tǒng)的對比法、LFA、成功度法等三種方法無法將定性評價(jià)轉(zhuǎn)化為定量評價(jià)，對缺乏合理的因素對比和數(shù)據(jù)分析，嚴(yán)重影響評價(jià)結(jié)果的精確度。
論文運(yùn)用的AHP是利用排序的原理和模糊數(shù)學(xué)原理，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法確定表示每個(gè)層次的全部元素的相對重要性次序的數(shù)值，通過排序結(jié)果進(jìn)行分析和解決問題，通過無量綱化將定性問題與定量問題統(tǒng)一起來使其具有系統(tǒng)性，然后再進(jìn)行綜合分析。AHP主要是用來確定項(xiàng)目指標(biāo)的指標(biāo)權(quán)重。
2.2后評價(jià)研究方法選取
后評價(jià)的方法很多，各種評價(jià)方法適應(yīng)的條件也不相同，所以，選用適合的后評價(jià)方法是進(jìn)行后評價(jià)工作關(guān)鍵的步驟。論文選取AHP和模糊綜合評價(jià)法作為成本控制過程后評價(jià)過程方法。
2.2.1選取AHP和模糊綜合評價(jià)法
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分類指標(biāo)，確定各級指標(biāo)的權(quán)重對評價(jià)結(jié)果起著關(guān)鍵作用，AHP就是一種簡單實(shí)用、分析多級指標(biāo)的評價(jià)，論文運(yùn)用AHP來進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重的計(jì)算。
2.2.2 AHP步驟
第一步，建立多遞階層次結(jié)構(gòu)。通過深入調(diào)查研究和分析對比各因素，將系統(tǒng)分析歸結(jié)為最底層相對于最高層的綜合相對重要性系數(shù)的確定，即相對優(yōu)劣次序的排序問題。
3 項(xiàng)目后評價(jià)方法在建筑裝飾工程成本控制中各階段的運(yùn)用
3.1建筑裝修工程項(xiàng)目投資決策階段成本的控制
眾所周知，在建筑裝修工程項(xiàng)目成本控制過程后的評價(jià)分析過程中，影響最為顯著的就是建筑裝修工程項(xiàng)目投資階段的成本控制，所謂的建筑裝修工程項(xiàng)目投資階段就是指決定和選擇投資行為方案的整個(gè)過程，在進(jìn)行建筑裝修工程項(xiàng)目建議書編制階段中，我們通常都認(rèn)為這是進(jìn)行投資機(jī)會研究的一個(gè)重要階段，主要工作就是要對項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)地區(qū)、選用設(shè)備、生產(chǎn)布置以及生產(chǎn)工藝、項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)等等來進(jìn)行確定。而可行性的研究階段已經(jīng)分為了詳細(xì)可行性研究階段和初步可行性研究階段這兩個(gè)部分，這兩個(gè)部分主要是對于建筑裝修工程項(xiàng)目擬建的技術(shù)、效益以及市場進(jìn)行分析和研究，建設(shè)的單位要委托設(shè)計(jì)單位以及勘察設(shè)計(jì)單位來進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，筆者認(rèn)為，對于投資的估算并不是估算的越低就越好，投資估算需要我們根據(jù)十分可靠數(shù)據(jù)的資料并且要采用一種科學(xué)的方法來進(jìn)行細(xì)致合理計(jì)算得出來的，只有這樣得出來的建筑裝修項(xiàng)目投資估算成本才是可靠、合理的。
3.2建筑裝修工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本的控制
在建筑裝修工程的設(shè)計(jì)階段，成本控制的影響同樣是很大的，僅次于建筑裝修工程投資決策階段的成本控制，在設(shè)計(jì)階段中，我們通過價(jià)值工程以及限額設(shè)計(jì)這兩個(gè)方面來選擇和確定一個(gè)最佳的設(shè)計(jì)方案，再通過對該設(shè)計(jì)方案的初步設(shè)計(jì)審查和初步設(shè)計(jì)的概算，使其進(jìn)行費(fèi)用的控制，我們可以將價(jià)值工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行充分的利用，掌握提高工程、降低造價(jià)，如果功能沒有變化，那么，造價(jià)就會減低，如果將造價(jià)適當(dāng)?shù)奶嵘?，那么就會將功能提高，只有這樣，才能夠真正的在限額設(shè)計(jì)中進(jìn)行過程后的評價(jià)效益的評價(jià)，最后選擇出最佳的建筑裝修工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。
建筑裝修工程的施工圖設(shè)計(jì)主要由項(xiàng)目的工程成本控制、建筑裝修工程定額、建筑裝修工程的地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)施工圖紙以及建筑裝修工程項(xiàng)目一覽表等相關(guān)規(guī)定所組成的，因此，建筑裝修工程的施工圖不算一定不能夠突破建筑裝修過工程設(shè)計(jì)的概算。進(jìn)行建筑裝修工程設(shè)計(jì)階段成本控制工作主要的方法包括：推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以及采用優(yōu)秀的建筑裝修工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用建筑裝修工程方法和原理來進(jìn)行設(shè)計(jì)目標(biāo)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作、通過應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)來分析和確定建筑裝修工程成本影響的因素進(jìn)而提出將成本進(jìn)行控制和降低的措施、完善技術(shù)方法和技術(shù)手段來進(jìn)行設(shè)計(jì)和優(yōu)化等等。
3.3建筑裝修工程項(xiàng)目施工階段成本的控制
如果我們從建筑裝修工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施整個(gè)過程來看，建筑裝修工程設(shè)計(jì)階段以及投資決策階段成本控制工作是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制中的重點(diǎn)，所謂的建筑裝修工程施工階段是一個(gè)投資活動物化的過程，已經(jīng)成為了真正大量投資的支出階段，在整個(gè)建筑裝修工程的施工過程中，因?yàn)榻ㄖb修工程自身發(fā)生了洽商的變更、相關(guān)建設(shè)單位索賠違約、相關(guān)監(jiān)理單位隨意進(jìn)行簽證以及建筑裝修企業(yè)自身疏于審核等等原因，都直接造成了建筑裝修工程在施工階段中的成本控制不能夠達(dá)到我們所預(yù)期的目標(biāo)，所以，筆者認(rèn)為，在建筑裝修工程的施工階段進(jìn)行成本控制已經(jīng)成為了實(shí)現(xiàn)建筑裝修工程價(jià)值最為主要和關(guān)鍵的階段，因此，不管是任何一方提出任何變更，都要求必須要出示書面來將變更的原因說明，提供設(shè)計(jì)的圖紙、影響建筑裝修工程費(fèi)用計(jì)算書以及增減工程量的計(jì)算書等等。在建筑裝修工程的施工階段中，進(jìn)行成本控制這一個(gè)任務(wù)要求我們通過對建筑裝修工程進(jìn)行付款控制、建筑裝修工程的變更費(fèi)用控制，要求我們必須要將對于工程造價(jià)能夠節(jié)約的潛力進(jìn)行挖掘，并且要將費(fèi)用的索賠處理好，以便能夠真正的做好建筑裝修工程施工階段的成本控制工作。
3.4建筑裝修工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段成本的控制
建筑裝修工程項(xiàng)目中，竣工結(jié)算階段進(jìn)行成本控制是建立在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段以及施工階段的成本控制基礎(chǔ)之上的，要求我們將變更洽商和預(yù)算進(jìn)行很好的結(jié)合，再將承包人員已經(jīng)上交的竣工結(jié)算報(bào)告和完整結(jié)算材料作為主要的依據(jù)，雙方將協(xié)議書里面所約定合同的極端以及專用的條款約定合同價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容，來進(jìn)行建筑裝修工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算工作。
4結(jié)語
目前這種將建筑裝修工程項(xiàng)目的效益后評價(jià)和過程后評價(jià)相結(jié)合的成本控制過程后評價(jià)研究較少，為此，本文在綜合項(xiàng)目效益后評價(jià)和過程后評價(jià)相關(guān)理論基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑裝修工程項(xiàng)目實(shí)例，對建筑裝修工程項(xiàng)目成本控制過程后評價(jià)問題進(jìn)行研究。
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；存在問題；對策；分析
強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理，對于提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，提高項(xiàng)目建設(shè)效益，充分發(fā)揮資金的使用價(jià)值具有重要的作用。在開展工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理過程中，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)結(jié)合工程技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理與法律管理的相結(jié)合，在工程項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工階段分別制定相應(yīng)的控制管理措施，確保工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制現(xiàn)狀問題
1.1 工程造價(jià)管理尚未形成全過程的動態(tài)控制管理體系。對于工程造價(jià)控制管理需要項(xiàng)目建設(shè)單位、工程設(shè)計(jì)單位以及施工監(jiān)理單位共同協(xié)調(diào)管理。但是現(xiàn)階段針對工程項(xiàng)目造價(jià)控制尚未形成協(xié)調(diào)一致的造價(jià)控制體系，建設(shè)單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設(shè)計(jì)單位工程概預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏控制管理指標(biāo)，監(jiān)理以及施工單位對于造價(jià)控制管理落實(shí)不力，均造成工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理效果較差。
1.2 工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)以及招標(biāo)管理問題導(dǎo)致造價(jià)控制空難。在設(shè)計(jì)階段，由于項(xiàng)目建設(shè)尚未全面開展限額設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)方案缺乏優(yōu)選，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案中針對工程項(xiàng)目造價(jià)控制方面仍然側(cè)重不足。其次，在工程施工招投標(biāo)管理上，部分施工單位為了能夠在項(xiàng)目招標(biāo)階段中標(biāo)，故意壓低項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在施工階段為了取得項(xiàng)目建設(shè)利潤收益，提出大量的工程變更，而建設(shè)單位以及監(jiān)理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理失控，造價(jià)控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
1.3 從事工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制管理人員的專業(yè)能力有待提高。對于工程建設(shè)項(xiàng)目開展造價(jià)控制管理工作，不僅需要具有較高的財(cái)務(wù)會計(jì)等專業(yè)理論知識，同時(shí)也必須熟悉工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識。由于工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對于工程經(jīng)濟(jì)、法律問題處理不完善，因而導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制工作開展困難。
1.4 工程項(xiàng)目造價(jià)在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的不斷開展，工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項(xiàng)目造價(jià)編制過程中，由于地區(qū)的差異或者是跨行業(yè)承建的原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)編制的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算編制方法存在較大差異，導(dǎo)致工程項(xiàng)目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設(shè)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機(jī)械設(shè)備投入到工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，在對涉及到這些項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)編制時(shí)，通常需要定額換算，因而難以準(zhǔn)確的工程造價(jià)的實(shí)際情況，導(dǎo)致工程造價(jià)的確定出現(xiàn)問題。
2 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理完善措施
2.1 在工程項(xiàng)目建設(shè)期間形成工程項(xiàng)目造價(jià)的動態(tài)控制管理機(jī)制。由于工程項(xiàng)目建設(shè)的周期相對較長，而且造價(jià)控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)期間的實(shí)際施工情況以及市場變化情況，建立動態(tài)的造價(jià)控制機(jī)制。對于成本費(fèi)用支出項(xiàng)目、合同價(jià)格的變動情況進(jìn)行時(shí)時(shí)的跟蹤分析，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料，并收集整理施工現(xiàn)場的變更以及簽證信息，結(jié)合這些情況的變動調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制措施，將項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)波動控制在合理的范圍內(nèi)。
2.2 規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)管理。首先在項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)前期應(yīng)該參照國家法律規(guī)定制定相應(yīng)的招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的程序開展工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件的編制、發(fā)表評標(biāo)以及決標(biāo)等各個(gè)階段的規(guī)范化管理。為了強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制管理，應(yīng)該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及滿足工程項(xiàng)目進(jìn)度要求的基礎(chǔ)上，盡可能的將標(biāo)的控制在工程項(xiàng)目造價(jià)的下限水平。其次，規(guī)范招標(biāo)程序，選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)低，工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，綜合實(shí)力水平較高的施工單位中標(biāo)。通過完善招投標(biāo)過程控制，為工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制提供良好的基礎(chǔ)。
2.3 重視項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價(jià)。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案對于工程項(xiàng)目的整體造價(jià)影響最為嚴(yán)重，也是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。首先，在設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員應(yīng)該與概預(yù)算編制人員緊密的配合，選擇技術(shù)可行造價(jià)合理的設(shè)計(jì)方案。為了保證工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)能夠得到有效的控制，應(yīng)該采取限額設(shè)計(jì)的方式，初步設(shè)計(jì)按照工程可行性研究階段的概預(yù)算開展設(shè)計(jì)工作。而在施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制在初步設(shè)計(jì)階段的概算造價(jià)限額內(nèi)。其次，重視價(jià)值工程法在設(shè)計(jì)階段的運(yùn)用，通過開展多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的選擇模式，確保建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)化。
2.4 重視施工階段的造價(jià)控制管理工作，強(qiáng)化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價(jià)管理作為項(xiàng)目建設(shè)全過程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到造價(jià)控制管理的成果。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工期間，應(yīng)該嚴(yán)格按照相應(yīng)的造價(jià)管理計(jì)劃，控制項(xiàng)目建設(shè)成本支出，減少施工現(xiàn)場的變更索賠。首先作為業(yè)主的建設(shè)單位，應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位動態(tài)的跟蹤管理，明確施工現(xiàn)場變更索賠的審核程序。其次，對施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員開展工程造價(jià)管理培訓(xùn)教育，督促其除了在施工現(xiàn)場對施工進(jìn)行指導(dǎo)外，還應(yīng)該在日常施工階段時(shí)刻樹立造價(jià)控制管理意識，做好變更索賠的審核與監(jiān)督工作。
2.5 做好工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。在項(xiàng)目建設(shè)施工結(jié)束竣工結(jié)算階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程相關(guān)建設(shè)合同中的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)竣工結(jié)算階段造價(jià)控制管理的規(guī)范化。這一階段的造價(jià)控制管理工作重點(diǎn)在于對項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律以及項(xiàng)目合同文書，對項(xiàng)目建設(shè)期間的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以確保工程造價(jià)的真實(shí)可靠，為工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制管理工作做好收尾。
2.6 提高工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員能力水平，強(qiáng)化工程量清單的審核工作。工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作人員作為工程項(xiàng)目造價(jià)控制工作的具體執(zhí)行者，其能力水平直接關(guān)系到工程項(xiàng)目造價(jià)管理效果。因此，應(yīng)該對工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員開展必要的培訓(xùn)，對其進(jìn)行財(cái)務(wù)理論、工程經(jīng)濟(jì)以及工程法律等方面的教育。同時(shí)，組織工程造價(jià)管理人員做好工程量清單的審核工作，為項(xiàng)目建設(shè)的資金管理計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、勞動力機(jī)械供應(yīng)計(jì)劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)，確保工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作的順利開展。
3 結(jié)束語
在國家社會經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的背景下，工程建設(shè)投資項(xiàng)目越來越多，工程建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模也越來越大，這些情況對工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制管理帶來了新的挑戰(zhàn)。完善造價(jià)控制管理，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資資金的使用價(jià)值，已經(jīng)成為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。因此工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門，必須結(jié)合新時(shí)期工程建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間實(shí)施全過程的造價(jià)控制管理，降低工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
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關(guān)鍵詞：全過程服務(wù)；造價(jià)控制；造價(jià)管理
Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.
Keywords: process services; Cost control; Cost management
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
長期以來，我國工程造價(jià)的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)，同時(shí)也就被孤立的分割在各個(gè)部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，也就成為許多項(xiàng)目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等階段的造價(jià)管理控制進(jìn)行分析，以期和同行分享，共同推進(jìn)我國工程項(xiàng)目全過程造價(jià)的控制管理水平。
一、項(xiàng)目全過程工程造價(jià)控制管理
1、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
工程設(shè)計(jì)是全面規(guī)劃和具體描述工程項(xiàng)目實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是設(shè)計(jì)階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個(gè)方面：
①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價(jià)值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，可以從中選出技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價(jià)的技術(shù)方案；
②嚴(yán)把設(shè)計(jì)投資審核關(guān)，在設(shè)計(jì)會審時(shí)對合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問題提出造價(jià)審核意見；
③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格，了解建設(shè)單位的實(shí)際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
2、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標(biāo)活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項(xiàng)目的招標(biāo)文件、評標(biāo)原則與方法、承發(fā)包模式、合同計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)格以及合同條款等內(nèi)容。
（1）評標(biāo)辦法的選擇。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，選擇最適合本項(xiàng)目的評標(biāo)辦法。深圳市目前施工招標(biāo)中有5種常用評標(biāo)方法，每種評標(biāo)方法都有各自不同的特點(diǎn)，因此，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的不同，認(rèn)真選取評標(biāo)方法，這樣，有利于工程造價(jià)的有效控制。
（2）深化、細(xì)化設(shè)計(jì)圖的審核，重視招標(biāo)文件的編制 。①設(shè)計(jì)圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準(zhǔn)確率的保證?？辈炫c設(shè)計(jì)的深度和正確度，會直接影響工程造價(jià)正確性，影響建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制。②招標(biāo)文件編制需要十分細(xì)致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的必要條件。
3、施工階段的造價(jià)控制
施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個(gè)階段節(jié)約造價(jià)的可能性較小，但浪費(fèi)的可能性卻很大。因此，施工階段的造價(jià)控制仍然十分重要。
施工階段的造價(jià)控制需要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實(shí)投資控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟(jì)措施：從全局考慮，如檢查投資目標(biāo)分解的合理性，資金使用計(jì)劃的保障性，施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時(shí)采取預(yù)防措施，從而取得造價(jià)控制的主動權(quán)。
③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟(jì)效果，因此，運(yùn)用技術(shù)措施糾偏時(shí)，要對不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析綜合評價(jià)后加以選擇。
④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價(jià)工程師在發(fā)生索賠事件后，要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計(jì)算是否合理等，從主動控制的角度出發(fā)，加強(qiáng)日常的合同管理，落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任。轉(zhuǎn)
4、結(jié)算階段造價(jià)控制
結(jié)算階段造價(jià)控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實(shí)的項(xiàng)目的審核更需要造價(jià)人員認(rèn)真細(xì)致的對待，為了能準(zhǔn)確、合理地確定工程造價(jià)，使結(jié)算工作順利進(jìn)行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法：
①審查承包人是否按照招標(biāo)文件、施工圖紙及招標(biāo)人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項(xiàng)目是否竣工驗(yàn)收合格，是否存在甩項(xiàng)工作。
②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計(jì)算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程；二是要重點(diǎn)審核容易混淆或有漏洞的項(xiàng)目。
③審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項(xiàng)目單價(jià)套用。主要審查工程所套用單價(jià)是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程結(jié)算所列各分項(xiàng)工程清單與設(shè)計(jì)文件是否相符，計(jì)算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯(cuò)套等問題。
5、 積極推進(jìn)全過程造價(jià)控制管理
全過程造價(jià)管理是一種必然的趨勢。根據(jù)科學(xué)的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實(shí)際情況靈活運(yùn)用專業(yè)、綜合、科學(xué)的方法，在達(dá)到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價(jià)效益，即在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，最終使項(xiàng)目實(shí)際結(jié)算總造價(jià)控制在批復(fù)的概算內(nèi)。
二、結(jié)語
建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 褚一偉. 工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技, 2007, （9）: 92-93.
