發(fā)布時間：2023-03-10 14:54:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)法論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
工業(yè)水足跡概念的提出
目前，國際上對水足跡的計算方法和基礎還存在爭議，其中邊界及評價要素的確立是關鍵。從全生命周期的角度分析生產(chǎn)與消費過程中的水資源利用，這無疑是最為系統(tǒng)和全面的。但由于目前能夠獲取的數(shù)據(jù)資料有限，導致其不確定性較高，在某些情況下的指示作用下降，調(diào)控缺乏針對性。為了降低其現(xiàn)實操作難度，本文提出可以循序漸進，首先針對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的水資源消耗與水環(huán)境污染進行研究，原因包括以下幾個方面。全生命周期階段評估結果差異性大水足跡評估需要全面考察產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)加工、分銷零售、廢棄回收等整個生命周期階段。根據(jù)環(huán)保部歷年《環(huán)境統(tǒng)計年報》，農(nóng)業(yè)用水量基本保持穩(wěn)定，而大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)活動已經(jīng)成為水資源消耗增加的最根本因素。農(nóng)業(yè)用水受到作物品種本身的生理特性及環(huán)境條件的影響較大，相比之下，工業(yè)活動及其相關的生產(chǎn)技術、工藝、管理等的人為調(diào)控程度較高，可操作性強，更有利于直接有效地開展水資源管理。而在產(chǎn)品銷售和使用階段，受季節(jié)變換、距離遠近等影響，產(chǎn)品使用模式又受消費者收入水平、個人習慣等個人因素的制約，水足跡數(shù)據(jù)的不可控因素較多，而且具有多樣性的特征。全生命周期評估的鏈條較長，是一項耗時和代價不菲的任務。研究表明，針對關鍵生命周期階段（工業(yè)階段）的碳足跡和水足跡評估，更加符合我國現(xiàn)階段國情和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，也適應了國際發(fā)展趨勢，又具有很強的可操作性，使得研究成果能更好的服務于產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。工業(yè)水足跡與水足跡的區(qū)別與聯(lián)系工業(yè)水足跡主要研究分析工業(yè)生產(chǎn)及其相關活動中的水資源消耗，與水足跡存在著明顯差異：首先，與胡克斯特拉提出的水足跡不同，它不考慮農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品原料或輔料，只分析各種工業(yè)原料、輔料與能源中隱含的水資源消耗和水環(huán)境污染。其次，與產(chǎn)品水足跡不同，它除了包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中藍水和灰水足跡外，還包括能源、物料消耗及公共部門分攤的隱形水足跡。工業(yè)水足跡作為水足跡的重要組成部分，量化和評價的方法學仍是按照生命周期的原則與框架要求進行[6]，在評價原則、計算方法和實施程序方面則基本是一致的，計算的范圍包括了工業(yè)制造階段所涉及的原料、活動和過程，兩者的主要區(qū)別在于核算邊界的長短。組織以某一企業(yè)、單位為評價目標對象，以衡量某一組織的水資源消耗與廢水排放及其構成。開展此類評價，能夠促使組織者積極研發(fā)新工藝，降低成本，提高物質資料與能源的利用率，降低環(huán)境成本；并加強競爭，促進生產(chǎn)工藝、設備、產(chǎn)品及組織的優(yōu)勝劣汰。將工業(yè)生產(chǎn)生命周期內(nèi)產(chǎn)生的直接或間接水足跡具體落實到某一產(chǎn)品中，有針對性地控制各環(huán)節(jié)的耗水量與廢水排放量，促使產(chǎn)品生產(chǎn)商改進工藝及技術創(chuàng)新，降低產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗和物耗；實現(xiàn)對不同廠家的同類產(chǎn)品進行評估，建立產(chǎn)品的工業(yè)水足跡數(shù)據(jù)庫，促使企業(yè)加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，降低單位產(chǎn)品的耗水量與廢水排放量，并推進產(chǎn)品的水足跡標識，幫助企業(yè)和消費者建立環(huán)保健康的消費意識。行業(yè)反映區(qū)域內(nèi)某一行業(yè)的水資源消耗與工業(yè)廢水排放的整體水平和企業(yè)之間的差異。開展此評價，能夠警示管理部門或決策者，限制和規(guī)范高耗水及高污染物排放行業(yè)的發(fā)展，降低國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境成本。區(qū)域指示區(qū)域內(nèi)水資源消耗與污水排放貢獻的行業(yè)分布與空間分布，有助于結合區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護目標，從節(jié)約用水與保護自然水體的角度，引導區(qū)域優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，制定適宜的節(jié)能減排管理措施，建立區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。
工業(yè)水足跡評價方法
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論文范文一：論工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展路徑
明確指導思想、確立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本原則
在指導思想上：加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化促進工業(yè)化，著力推進工業(yè)經(jīng)濟總量增長和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點，著力推進經(jīng)濟增長方式轉變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整，深入改革，擴大開放，著力提升園區(qū)發(fā)展水平和帶動能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力構建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式，全面開創(chuàng)該縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。在發(fā)展的基本原則上：堅持可持續(xù)發(fā)展。突出以人為本的科學發(fā)展觀，在大力推進工業(yè)發(fā)展的同時，統(tǒng)籌兼顧能源消耗生態(tài)環(huán)境治理與保護，保持工業(yè)快速增長與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
明晰發(fā)展定位
發(fā)展定位是否明晰、準確，關系到空間布局、產(chǎn)業(yè)分布、關系到發(fā)展功能能否發(fā)揮、集群優(yōu)勢能否互補、牽涉到對基礎設施配套的應求，對工業(yè)發(fā)展十分重要。因而本文結合實際提出：壯大十大經(jīng)濟板塊，實施四大戰(zhàn)略，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，提升六大發(fā)展水平的發(fā)展定位。
1壯大十大經(jīng)濟板塊：發(fā)展縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、三環(huán)工業(yè)園區(qū)、許河、南彰、孟寨板材基地、固陽民族樂器工業(yè)基地、固陽、閆樓、紅廟板材工業(yè)基地、黃河創(chuàng)業(yè)園。
2實施四大戰(zhàn)略：(1)實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加快提升工業(yè)整體水平，著力推進優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，將資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉換為競爭優(yōu)勢。(2)實施開放引資戰(zhàn)略，以面向市場為重點，加快對內(nèi)對外開放步伐。(3)實施科教、人才興縣戰(zhàn)略，推進科技進步和技術創(chuàng)新，提高經(jīng)濟科技含量。(4)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進資源節(jié)約綜合利用與生態(tài)環(huán)境建設，加快人與自然和諧。
3培育四大支柱產(chǎn)業(yè)體系：圍繞工業(yè)強縣的總體構想，重點培育木制品、吊裝機械、民族樂器、紡織服裝四大支柱產(chǎn)業(yè)。2.4提升六大發(fā)展水平：(1)全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平;(2)科技創(chuàng)新水平;(3)對外開放水平;(4)信息化水平;(5)產(chǎn)業(yè)整體效益水平;(6)可持續(xù)發(fā)展水平。
謀劃重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
1壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：(1)木制品加工業(yè)。利用該縣泡桐，以該縣三環(huán)華蘭實業(yè)集團為龍頭，以高檔家具、棺木為產(chǎn)品主線，以該縣三環(huán)工業(yè)園區(qū)、固陽民族樂器工業(yè)園區(qū)、閆樓工業(yè)園區(qū)、南彰工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)品加工基地，在該縣遍地開花，迅速帶動該縣桐木加工企業(yè)發(fā)展壯大，加速該縣桐木加工傳統(tǒng)化生產(chǎn)加工向高、精、尖產(chǎn)品方向發(fā)展。(2)吊裝機械。該縣縣吊裝機械生產(chǎn)，應充分利用專利技術，在該縣建立吊裝機械生產(chǎn)基地，通過與國內(nèi)大企業(yè)聯(lián)合提升該縣吊裝機械生產(chǎn)技術水平，建成河南省重點產(chǎn)業(yè)集群，把吊裝機械加工業(yè)發(fā)展為該縣工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。(3)紡織服裝業(yè)。應充分利用該縣棉花優(yōu)勢，大力發(fā)展紡織業(yè)，把該縣的棉花資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢，成為該縣主導產(chǎn)業(yè)之一。(4)民族樂器業(yè)。民族樂器應加大工業(yè)園區(qū)建設，建立標準化工廠及車間，積極提升外部形象，進一步開發(fā)新產(chǎn)品，爭創(chuàng)國家馳名商標和名優(yōu)產(chǎn)品。
2發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。(1)化工業(yè)。應利用肥源化工創(chuàng)業(yè)的有利時機，在合成氨上，錳鹽的產(chǎn)品優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢，設備優(yōu)勢上做文章。(2)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。由于該縣是農(nóng)業(yè)大縣，搞好小麥、花生深加工，形成名牌產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢，把農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條延長，真正把農(nóng)產(chǎn)品的原料優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。(3)內(nèi)蛋奶業(yè)。該縣也是養(yǎng)殖大縣，生豬、牛、羊加工，該縣有一定優(yōu)勢，利用企業(yè)優(yōu)勢，利用養(yǎng)殖加工基地連農(nóng)戶，產(chǎn)銷一條龍，公司加農(nóng)戶的多種形式，大力發(fā)展豬肉、牛肉、羊肉、加工項目、創(chuàng)出名牌、打出品牌。
梳清具體的工作措施
1應在拓寬發(fā)展領域上實現(xiàn)新突破。應進一步拓寬工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展領域，凡法律未明確禁入的一切行業(yè)和領域，工業(yè)經(jīng)濟均可進入，應在鞏固發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術項目、企業(yè)技術改造方面實行稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵和引導社會資本全面參與工業(yè)經(jīng)濟建設。一是鼓勵各種形式的創(chuàng)業(yè)。應進一步放寬政策，改善措施，最大限度地釋放全民創(chuàng)業(yè)激情，支持各種形式創(chuàng)業(yè)。堅持走規(guī)模擴張的路子。應依托四大支柱產(chǎn)業(yè)，在大力發(fā)展木制品加工業(yè)，同時，積極發(fā)展吊裝機械、民族樂器、建筑材料、棉花加工產(chǎn)業(yè)集群。集中精力培育發(fā)展棉紡、面粉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，為各類工業(yè)項目落戶該縣提供良好的承接平臺。
2應在塊狀經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。依托該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢，以培育木材產(chǎn)業(yè)化加工專業(yè)村為重點，積極創(chuàng)辦其它類型的加工專業(yè)村，努力形成一村一品、數(shù)村一業(yè)的塊狀經(jīng)濟格局。
3應在提高質量效益上實現(xiàn)新突破。應著眼于工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化升級，著眼于規(guī)范管理，著眼于規(guī)模發(fā)展，大做提質增效文章。一是應以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，進一步規(guī)范企業(yè)運行機制，真正使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。二是應以加強管理為重點，進一步煥發(fā)工業(yè)企業(yè)內(nèi)在活力。應繼續(xù)堅持成功的管理方式和方法，以內(nèi)強素質、外樹形象、以質取勝、爭創(chuàng)品牌為目標，切實抓好企業(yè)內(nèi)部管理，向管理應市場、應效益。三是應加強財務管理，建立健全財務管理制度，規(guī)范賬冊憑證，開展會計培訓，統(tǒng)一資金管理，把有限的資金用在刀刃上。四是應建立健全質量保證制度、質量管理制度、質量執(zhí)法制度等。五是應以科技創(chuàng)新為根本，進一步提升企業(yè)實力。應積極推進科技創(chuàng)新，工業(yè)企業(yè)應把科技創(chuàng)新和技術進步作為五年發(fā)展的重中之重來抓，應舍得花錢研制、開發(fā)、引進高新技術和先進設備，加大技術改造力度。有條件的應建立科研機構和技術開發(fā)中心，為科技人員施展才華提供用武之地。
4應在擴大對外開放上實現(xiàn)新突破。一是發(fā)展工業(yè)項目，積極爭取項目和資金，為發(fā)展縣域經(jīng)濟提供有力支撐，爭大項目、辦大事情。二是應開展橫向聯(lián)合，擴大技術交流與經(jīng)濟合作。應在該縣營造走出去、請進來的工作氛圍，走出去宣傳該縣、推介該縣，請進來開發(fā)該縣、建設該縣。應大膽走出去，與科研單位、大專院校和技術實力雄厚的企業(yè)結對子，開展技術合作與交流，加快科技的應用推廣和科技成果的轉化步伐。
5應在培育壯大主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)上實現(xiàn)新突破。一是擴大企業(yè)規(guī)模。通過鼓勵企業(yè)增加注冊資本、吸收外來投資、實施資本運作、相互參股聯(lián)合等途徑，增加可用資金，擴大企業(yè)資本規(guī)模;通過開發(fā)新型產(chǎn)品、加大技改投入、產(chǎn)業(yè)前延后伸等途徑，提高生產(chǎn)能力，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;通過組建區(qū)域營銷公司、實施銷售、加盟連鎖經(jīng)營、打開外銷渠道等途徑，開拓產(chǎn)品市場，擴大企業(yè)銷售規(guī)模。二是培育支柱產(chǎn)業(yè)。拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，著力培育壯大木制品加工、吊裝機械、民族樂器、紡織服裝四大產(chǎn)業(yè)，結合產(chǎn)業(yè)特點，拉長產(chǎn)品加工鏈條，提高產(chǎn)附加值，推動產(chǎn)業(yè)升級。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展分類指導和服務。發(fā)揮該縣目前已成立的木制品加工、民族樂器、紡織服裝、吊裝機械四個行業(yè)協(xié)會的作用，逐步建立食品、藥品、化工等行業(yè)協(xié)會及分人，利用行業(yè)協(xié)會幫助政府制定實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出本行業(yè)需應解決的問題和意見。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論文范文二：探討皖西北縣域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展途徑
皖西北各縣市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展相對于發(fā)達地區(qū)來說非常緩慢，雖然存在著不少的客觀因素，但主觀上的思想認識問題是影響該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的癥結所在。由于筆者從事經(jīng)濟教學研究工作，在和一些企業(yè)交往中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距不僅僅是表現(xiàn)在經(jīng)濟數(shù)字方面上的、基礎設施上的、收入差別上的，更深入一層來講是觀念上的，觀念變了一切都會變了。目前在該地區(qū)一些人的不正確思想仍然非常嚴重。在外部環(huán)境方面，由于長期得不到國家的重點扶持，縣域經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境受硬環(huán)境的制約更為突出。以全國的人口貧困大縣臨泉縣為例，既無鐵路，又無高速公路，水運也不太暢通。受硬環(huán)境約束，開發(fā)同樣的資源，該縣的成本比別縣市要高;銷售同樣的產(chǎn)品，該縣的代價比別縣要大;外商外資在利潤驅使下難進來，企業(yè)產(chǎn)品在環(huán)境制約下難出去，經(jīng)濟外向度較低。
雖然產(chǎn)業(yè)結構方面，近年來發(fā)生了較大變化，但與發(fā)達地區(qū)相比，與市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的態(tài)勢相比差距甚大。與東部工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)相比，該地區(qū)企業(yè)人才隊伍建設還有較大差距，工作中還存在許多不容忽視的矛盾和問題：少數(shù)企業(yè)人才意識還不夠強;傳統(tǒng)單一型人才多，高層次復合型人才少;隊伍建設機制落后，人才市場化配置程度不高;企業(yè)人才隊伍結構不夠優(yōu)化，企業(yè)家人才隊伍老化且后備力量不足的問題較為突出，特別是創(chuàng)新型專業(yè)技術人才匱乏問題亟待解決。
土地征用難、土地后續(xù)管理難是當前制約該地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。想進來的企業(yè)沒土地，已經(jīng)用地的企業(yè)沒效益，這種兩難處境普遍存在;在企業(yè)融資問題上，由于缺乏很好的融資渠道，加之銀行貸款手續(xù)過于繁瑣，更增加了企業(yè)的貸款困難，縣域工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在能貸到現(xiàn)款的寥寥無幾。
黨的十報告提出了全面深化經(jīng)濟體制改革，強調(diào)了兩個毫不動搖，其中第二個毫不動搖是：鼓勵、支持、引導非公制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參于市場競爭、同等受到法律保護。因此，應搶抓機遇，謀求新發(fā)展，把創(chuàng)新作為靈魂，堅持與時俱進。
(一)推進觀念創(chuàng)新，在解放思想上尋求突破
認真學習十精神，解放思想，更新觀念，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立發(fā)展是第一要務，始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進。首先樹立新的發(fā)展觀。牢固樹立縣域經(jīng)濟以民營為主，走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化一體的發(fā)展道路的新理念;其次樹立新的辯證觀。任何問題都是即統(tǒng)一又對立的，在一定的條件下可以相互轉換，不是一成不變的。目前該地區(qū)盡管發(fā)展障礙重重，但從辯證的觀點來看，這種障礙其實就是發(fā)展的動力，因此要正確引導，牢牢抓住難得的歷史性機遇，奮力爬坡、勇于進取。
(二)創(chuàng)造優(yōu)質環(huán)境，打造一流服務
環(huán)境就是品牌，環(huán)境也是影響力，也是生產(chǎn)力，更是核心競爭力。一流的發(fā)展環(huán)境，就能留住一流的企業(yè)，創(chuàng)造一流的效益。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，歸根結底，還是取決于環(huán)境。因此應著力抓好與客商利益最直接的服務環(huán)境?？h、市領導要掛鉤聯(lián)系總投資在一億元以上的規(guī)模企業(yè)，招商引資單位要自始至終做好招商服務工作，將客商當作自己的親人，把客商創(chuàng)辦的企業(yè)當成自己的實業(yè)，對客商提出的困難和問題，只要是合理合法的，都要努力地解決好，不做損害客商利益的事，一旦發(fā)現(xiàn)有損害客商利益的事情，要及時查處，給客商一個滿意的交待，真正體現(xiàn)出皖西北人民熱情好客的客家風范。
(三)推進結構創(chuàng)新，在培育縣域工業(yè)經(jīng)濟特色上尋求突破
因為皖西北各縣市地理位置、資源狀況、經(jīng)濟基礎等方面差別不大，縣域經(jīng)濟從本質上講就是要發(fā)展特色經(jīng)濟，有特色才有影響力、競爭力、生命力?？h域經(jīng)濟只有走特色之路，才能在競爭中贏得一席之地。例如界首市重點在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上做文章，做大做強再生金屬和再生塑料兩大行業(yè);潁上縣依托豐富的煤炭資源，加快形成以煤炭生產(chǎn)基地為主的最具特色的新興產(chǎn)業(yè)，建成煤電一體化能源輸出基地;臨泉縣根據(jù)自身實際，做大做強以化工、紡織、食品釀造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導的產(chǎn)業(yè)，同時做好服裝、新型建材等加工業(yè)。
(四)科學合理配置和利用土地資源
強化土地規(guī)劃，推行工業(yè)土地利用集約化，并通過工業(yè)園區(qū)使企業(yè)在空間上相連接、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上相配套;建立項目評估制度，防止惡意圈地;建立工業(yè)土地進入和退出機制，杜絕工業(yè)土地隨意變更，加大閑置土地的處理力度;創(chuàng)新土地征用補償安置辦法，探討以土地換保障的補償安置辦法，以保障失地農(nóng)民的長遠利益。
(五)創(chuàng)新金融機制，為工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供良好的金融環(huán)境
（一）有助于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展
企業(yè)日常經(jīng)營的主要工作就是生產(chǎn)工作，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作直接影響企業(yè)的經(jīng)濟利益以及企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主要是由企業(yè)員工負責的，企業(yè)員工對于企業(yè)的發(fā)展是至關重要的，企業(yè)承擔生產(chǎn)任務的主要還是企業(yè)員工。因此，加強企業(yè)的思想政治工作，不僅能夠提升企業(yè)員工的思想覺悟，增強企業(yè)員工的凝聚力，也能夠促使企業(yè)員工發(fā)揮最大能力，提高工作效率，為企業(yè)做出貢獻，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作環(huán)境，為企業(yè)管理者的管理提供便利；企業(yè)員工通過學習思想政治知識，能夠使其更加富有責任心，從而確保企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。
（二）有助于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理
組成企業(yè)最重要的一部分就是企業(yè)員工，沒有企業(yè)員工的付出，也就沒有企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)員工在企業(yè)的發(fā)展過程中起著不可替代的作用。因此，企業(yè)的政工工作是企業(yè)得以發(fā)展的重要因素。思想政治工作中往往包括企業(yè)文化等具有企業(yè)自身特色的內(nèi)容，對于提高企業(yè)員工對企業(yè)的認同感具有促進作用，并會提升企業(yè)員工的整體素質，以此來適應不斷發(fā)展的企業(yè)環(huán)境。另外，通過對企業(yè)員工進行思想政治教育，能夠促進企業(yè)的人力資源發(fā)揮最大效用，優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)的發(fā)展奠定思想基礎。通過落實企業(yè)的思想政治工作，能夠指導企業(yè)發(fā)展的正確方向，推動企業(yè)跟隨國家的方針政策去發(fā)展，并且越來越好。
二、充分發(fā)揮政工工作作用的對策
（一）兼顧企業(yè)政工工作與企業(yè)經(jīng)濟建設
在我國社會經(jīng)濟大環(huán)境的影響下，企業(yè)的思想政治工作對企業(yè)的日常管理以及生產(chǎn)經(jīng)營影響越來越大，也是決定企業(yè)成敗的關鍵。企業(yè)開展思想政治工作要注意方法，不得盲目開展工作，不能一蹴而就，要循序漸進，否則政工工作就不會發(fā)揮其對企業(yè)的重要性，對企業(yè)發(fā)展也起不到促進作用。因此，企業(yè)在兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，也要注重企業(yè)的思想政治工作，將二者緊密結合在一起，互相作用，以思想政治工作帶動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，從而促進企業(yè)的發(fā)展。第一，企業(yè)管理者與員工要端正態(tài)度，正確認識思想政治工作對企業(yè)發(fā)展的重要性，另外，要注意企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與思想政治工作之間的關系，將思想政治工作作為工作的重點，確立正確的思想理念，并指導日常的工作；第二，企業(yè)在發(fā)展的過程中都具有自身的特點，不可以照抄照搬其他企業(yè)的經(jīng)驗，要確定自身的發(fā)展重心，并將政工工作納入企業(yè)重心當中，實現(xiàn)政工工作在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營中的發(fā)揮價值，進而利用政工工作對企業(yè)的推動作用，大力發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)，不僅提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還能夠深入開展企業(yè)的政工工作。
（二）運用經(jīng)濟手段推動政工工作
隨著信息與互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，企業(yè)員工受到社會各方面因素的影響，自身的各種觀念也在不斷發(fā)生改變，并將自身的觀念與日常工作緊密相聯(lián)，將企業(yè)的經(jīng)濟利益與工作行為相結合。企業(yè)可以通過運用經(jīng)濟手段推動企業(yè)員工思想政治工作的開展。企業(yè)經(jīng)營管理的本質就是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，注重企業(yè)員工的政工工作與企業(yè)經(jīng)濟相結合，不僅能夠促進企業(yè)順利深化思想政治工作，同時，對企業(yè)提高經(jīng)濟效益也具有一定促進作用。因此，企業(yè)應當著手運用利益手段刺激員工工作的積極性，進而影響員工的價值觀念的形成，最終實現(xiàn)思想政治工作促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益，并在經(jīng)濟手段的推動下，順利開展企業(yè)的政工工作。
（三）發(fā)揮榜樣的作用
列寧曾說“榜樣的力量是無窮的”。所以，在開展思想政治工作時，企業(yè)就要將這句話的真正含義應用到工作中，要注重促進企業(yè)管理者以及先進個人、楷模發(fā)揮榜樣作用，讓企業(yè)其他員工都能夠認可政工工作的必要性，并主動地參與到政工工作中來，企業(yè)可以舉辦一系列有意義的活動，對表現(xiàn)優(yōu)異的個人進行獎勵，并公開表揚，促使更多企業(yè)員工加入到政工工作中來。
三、結論
[關鍵詞] 畢業(yè)(論文)設計教學環(huán)節(jié);工程特色;科學訓練方法;生產(chǎn)工藝;車間設計
[中圖分類號] G64[文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210(2010)02(c)-124-02
Teaching contents and method discussion of pharmaceutical engineering graduation (thesis) design
LIU Xianjin, LI Jiaming,LI Chuanrun
(College of Pharmacy, Anhui College of Traditional Chinese Medicine,Hefei230031,China)
[Abstract] The graduation (thesis) design as an important teaching link of pharmaceutical engineering is the bottleneck in teaching results. Contents and methods of the graduation (thesis) design are discussed respectively in the fields of concept innovation, design innovation and methodology innovation.
[Key words] The teaching link of graduation (thesis) design; Project features; Scientific training methods;Production process;Workshop design
制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設計是其教學計劃中最重要的實踐性教學環(huán)節(jié)之一,它的基本要求是培養(yǎng)學生綜合運用所學的基礎理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能,分析、解決制藥過程中的工程、科研、社會實際問題的能力,使學生得到工程設計方法和科研能力的初步訓練,還能夠培養(yǎng)學生正確思考、處理問題的方法和嚴謹?shù)膶W習及工作態(tài)度。畢業(yè)(論文)設計也是學生即將完成學業(yè)的最后一個環(huán)節(jié),它既是對所學知識的全面檢驗、總結和綜合應用,又為今后走向社會的實際工作奠定一個良好的開端[2]。筆者將對制藥工程專業(yè)畢業(yè)(論文)設計教學環(huán)節(jié)的內(nèi)容和方法從理念創(chuàng)新[1]、設計創(chuàng)新、方法創(chuàng)新三個層面上進行探討,力求完善制藥工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體系。
1 教學理念上注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)
1.1 在教學理念上
以新的“學生―醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展―醫(yī)藥工業(yè)實踐” 三個中心代替舊的“老師―書本―課堂” 三個中心。改革教學方式,鼓勵以學生為主導的自助式學習方式,培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力,培養(yǎng)學生們的創(chuàng)新意識。
1.2 培養(yǎng)創(chuàng)新意識是工程能力提高的核心
畢業(yè)(論文)設計教學的每個環(huán)節(jié)都有創(chuàng)造性的思維可發(fā)掘。教師指導作用是引導學生突破對實習產(chǎn)品的思維定勢,鼓勵設計創(chuàng)新。優(yōu)秀的畢業(yè)設計充分體現(xiàn)了學生對知識掌握和運用的熟練程度,并可以使學生的設計思路和創(chuàng)新理念得到很好的展現(xiàn)。優(yōu)秀的設計方案還能夠推廣應用。
2 選題注重突出工程特色
經(jīng)過多年的教學實踐,全國制藥工程教學領域的工作者在教學各環(huán)節(jié)都摸索出一些行之有效的經(jīng)驗。然而,根據(jù)2009年全國制藥工程教學研討會獲悉的信息,也發(fā)現(xiàn)存在如下的一些共性問題:即制藥工程專業(yè)畢業(yè)(論文)設計教學環(huán)節(jié)的工程特色不夠突出,生產(chǎn)實習靠短期見習完成;既具有工程教育背景,又具有工程實踐經(jīng)驗的教師數(shù)量偏少;在畢業(yè)(論文)設計教學環(huán)節(jié)中,學生做工程設計的比例偏少,僅20%左右;多數(shù)進行專題實驗,依據(jù)實驗數(shù)據(jù),撰寫畢業(yè)論文等。諸多問題主要歸納為畢業(yè)(論文)設計教學環(huán)節(jié)的質量不高而使得制藥工程專業(yè)的工程特色不夠突出這一嚴重問題。由此可知,制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設計教學環(huán)節(jié)是目前嚴重束縛制藥工程專業(yè)教學效果的瓶頸。因此筆者認為必須從以下幾點對制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設計教學環(huán)節(jié)進行具體的嘗試和改進:
2.1 確定提高學生工程能力主題思想是畢業(yè)實習的根本出發(fā)點
制藥工程專業(yè)開設的專業(yè)課及專業(yè)基礎課有化工制圖、化工原理、藥用高分子材料、藥劑學、制藥工程、藥物分離技術、藥物合成反應、化學制藥工藝學等等。然而,筆者認為制藥工程專業(yè)學生通過畢業(yè)(論文)設計中的工程設計過程是鞏固和獲取各專業(yè)課及專業(yè)基礎課知識及相互聯(lián)系,提高學生工程能力的重要途徑。因此,筆者建議在師資力量允許的情況下,制藥工程專業(yè)的畢業(yè)(論文)設計應全部進行工程設計。將課程設計、生產(chǎn)實習和畢業(yè)設計緊密結合,以實際應用問題推動設計創(chuàng)新,邀請藥廠工程技術人員和設計專家到校任兼職教師,一起指導畢業(yè)設計。在畢業(yè)(論文)設計教學中培養(yǎng)學生的工程素質,使學生逐步樹立工程觀點,提高工程能力。
2.2 狠抓工藝和設備兩條主線是提高工程能力的科學訓練方法
在畢業(yè)(論文)設計教學內(nèi)容中構架新的知識體系,堅持選題科學性、內(nèi)容系統(tǒng)性、知識前沿性、理論新穎性和原則規(guī)范性,構建優(yōu)化的工藝設計知識結構。選題與過程應理論聯(lián)系實際,結合工程實例培養(yǎng)、訓練學生使用工程理論解決工程問題的能力。工程設計方面的選題主要有:某藥物成分的提取、分離、合成工藝設計;某藥品劑型的工藝設計;某藥品劑型生產(chǎn)設備及廠房設計;某藥品生產(chǎn)設備的再驗證等。通常,制藥工程專業(yè)學生從大四下學期開始,本科生集中進入畢業(yè)(論文)設計階段,一般學校都安排16周左右。以具體的產(chǎn)品為載體,按照藥品生產(chǎn)過程的工藝流程及單元操作過程,開設綜合性、創(chuàng)新性實踐,使學生掌握不同藥品的生產(chǎn)工藝及工藝控制要點,培養(yǎng)學生實際分析問題和解決問題的能力。
2.3 突破重點、難點和薄弱點是提高學生工程能力的關鍵
通過各種工程設計的選題,要求學生掌握、串聯(lián)和突破各專業(yè)課的知識重點,通過工程數(shù)據(jù)的計算、訓練來化解工程計算這一知識難點,通過工程中的非工藝設計條件的處理和解決,彌補交叉、邊緣知識的薄弱點。注重討論式和參與式教學方式,注重實踐性教學方法。訓練和提高制藥工程專業(yè)學生的工程能力。
2.4培養(yǎng)動手、觀察、分析、綜述四種能力,促使工程能力的提高落到實處
在工程設計的所有題目中,有關某個藥品的生產(chǎn)工藝及車間設計方面的題目所涉及的專業(yè)課內(nèi)容最多,因此,筆者以年產(chǎn)一億粒胃康靈膠囊的生產(chǎn)工藝及車間初步設計為例重點介紹其設計的基本程序及涉及到的專業(yè)課。
2.4.1 胃康靈膠囊是一種中藥復方制劑,其生產(chǎn)工藝包括前期的中藥預處理和劑型生產(chǎn)兩大工藝內(nèi)容。在生產(chǎn)工藝設計過程中,要進行充分比較,尤其注重前沿工藝技術的應用。最終確定最優(yōu)工藝路線。專業(yè)課涉及到中藥學、中藥炮制學、藥劑學、藥物分離技術、制藥工藝學等課程內(nèi)容。
2.4.2 根據(jù)確定的生產(chǎn)工藝,選擇各工藝所需設備。在此過程中,要求學生重點掌握選型原則,掌握所用藥物的物料衡算和所選設備的能量衡算,學會依據(jù)選型原則中的計算數(shù)據(jù)和GMP中的具體規(guī)定,擇優(yōu)選擇所需設備。畫出工藝布置框圖、設備布置圖。專業(yè)課涉及到化工制圖、化工原理、制藥工程原理及設備、藥事法規(guī)等課程內(nèi)容。
2.4.3 根據(jù)已選工藝和設備,確定所用車間的整體布局。在此過程中,要求學生重點掌握車間布局的原則,學習管路設計,學習空調(diào)系統(tǒng)的選取,學習空調(diào)凈化系統(tǒng)設計,熟悉藥品生產(chǎn)過程中的三廢處理,畫出車間布置圖、車間風管布置圖。專業(yè)課涉及到化工制圖、制藥工程原理及設備、藥事法規(guī)、化工原理、三廢處理等課程內(nèi)容。
通過上述工程設計課題的完成,學生們復習、掌握了專業(yè)課的知識,掌握了各專業(yè)課在工程設計中的地位及相互間的聯(lián)系,明確了制藥工程專業(yè)的學習重點和今后實際工作的重點,將制藥工程專業(yè)的工程特色落到實處。
3 教學途徑、手段多樣化,實習、參觀與論文同步進行
在進行工程設計的過程中,根據(jù)選題,確定基本思路,通過互聯(lián)網(wǎng),獲取豐富的資料。
3.1 校內(nèi)論文
50%學生在校內(nèi)由導師的科研項目組進行以基礎和應用基礎研究為主的畢業(yè)論文工作。在老師的指導下,通過學校的各項實驗設備,完成藥物合成、提取、分離等工藝過程及各種劑型的工藝和車間設計。融會貫通專業(yè)知識,熟練使用計算機、互聯(lián)網(wǎng),熟練使用CAD畫出生產(chǎn)工藝圖、設備布置圖、管路布置圖、車間布置圖。在論文開題報告和答辯環(huán)節(jié),要求學生將設計內(nèi)容做成課件,通過多媒體系統(tǒng)演示并表述設計全過程,通過自己歸納、介紹及評委和聽眾點評、提問,完善、鞏固專業(yè)知識。實現(xiàn)畢業(yè)(論文)設計教學環(huán)節(jié)有創(chuàng)新性成果。
3.2 校企結合
還有50%左右學生因已與就業(yè)單位簽約,本人及就業(yè)單位都希望先期進入應聘單位實習工作,就采用校企結合的方式,在就業(yè)與實踐教學基地(科研院所或制藥企業(yè))進行制藥過程的研發(fā)與應用方面的畢業(yè)設計工作,由校內(nèi)和科研院所或企業(yè)組成雙師型論文指導教師隊伍。這部分學生在老師的指導下,根據(jù)就業(yè)或實習單位的生產(chǎn)情況,選擇有關的工程設計題目,在就業(yè)單位一邊工作,一邊理論結合實際,完成設計。這部分學生普遍積極性高、論文的針對性強,既使得論文數(shù)據(jù)具體、設備及設施真實,又借助老師的幫助,提前進入工作狀態(tài),增強了學生的適應能力和創(chuàng)新能力。
3.3 組織參觀
為了強化制藥工程專業(yè)的工程特色,在畢業(yè)(論文)設計教學過程中,當客觀條件允許的情況下,還應組織制藥工程專業(yè)學生參觀各種設備一應齊全的全國性制藥機械展覽會和具有一定特色的藥品劑型展覽會。使學生們對專業(yè)課中學過的制藥設備及工程設計中用到的制藥設備的工作原理、應用范圍及操作方法有一個更深、更全面的了解。以便學生們進入不同制藥企業(yè)時,適應能力強,專業(yè)特色鮮明,角色投入迅速,能較快適應用人單位的要求。
4 結語
筆者按照以上程序和內(nèi)容指導了若干屆制藥工程專業(yè)學生的工程設計,學生們普遍感到收獲很大,各門專業(yè)課不同的知識點通過工程設計有機地串聯(lián)起來。并且通過論文撰寫,掌握和總結了大型工程設計的思考方法和程序。增強和提高了制藥工程專業(yè)畢業(yè)生的適應能力和工程素質。
制藥工程專業(yè)是一個正在發(fā)展中的專業(yè),有著美好的發(fā)展前途,對發(fā)展制藥行業(yè)具有重要的促進作用,也會對提高人類的健康水平作出貢獻。我們所有從事該專業(yè)教學的工作者必須認真對待在專業(yè)發(fā)展過程中畢業(yè)(論文)設計教學環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問題,我們將努力探索、不斷改進。相信只有作好充分準備,制訂切實可行的對策,才能確保制藥工程專業(yè)向著我們預定的目標走上成功之路,越辦越好,越來越受到社會的認可。
[參考文獻]
[1]張英.中藥制藥工程原理與設備教學方法探討[J].教育縱橫,2004, 2(7):31.
[2]祝宏,劉永瓊,巨修煉,等.制藥工程專業(yè)畢業(yè)設計模式的創(chuàng)新及實踐[J].藥學教育,2005, 21(5):17-19.
[3]歐陽臻,寧德剛,徐衛(wèi)東,等. 制藥工程專業(yè)實驗和實踐環(huán)節(jié)教學改革的探討[J]. 江蘇大學學報(高教研究版),2004,26(4):71.
（一）注重訴訟案件應訴工作1.嚴格執(zhí)行訴訟案件上報制度?；鶎訂挝粍毡卦诎l(fā)案后第一時間上報公司法律合規(guī)部統(tǒng)一處理，各單位不得擅自行事。2.嚴格執(zhí)行訴訟案情分析制度。公司訴訟業(yè)務處理實現(xiàn)程序化，收案后專人負責程序處理；程序處理完畢后由總法律顧問或法律合規(guī)部部長指定專人承辦案件；承辦人接案后，第一時間了解案情，進行案情綜合分析形成分析報告上傳或上會，在法律合規(guī)部群中或部室案件分析會上集體發(fā)表意見確定訴訟策略。3.嚴格執(zhí)行訴訟案件跟蹤制度。隨卷一起流轉的還有訴訟案件跟蹤一覽表，表中對案件基本情況要做出說明，并由承辦人填寫處理意見，然后報總法律顧問后，根據(jù)案情重大情況逐級上報至公司主管領導，此表在訴訟全部處理完畢后隨卷封存。4.嚴格執(zhí)行訴訟案件小結制度。案件終了后，由案件專辦人員對案件處理情況進行小結，一并隨卷封存，以便今后借鑒，經(jīng)典案列可入選法律事務簡報，能起到舉一反三的效果。
（二）有序開展非訴訟業(yè)務1.堅持四項審核。即合同審核、授權委托書、規(guī)章制度、公司重大決策的審核。合同審核分兩部分，第一部分是合同簽訂前審查，第二部分是合同大檢查，針對全公司外欠款合同深入項目，確保審核合同率，做到了對全公司合同全面掌控，并對高風險合同制定具體的防范措施。2.堅持普法教育。在對施工中各類合同進行審核的同時，公司積極開展了普法宣傳教育活動，將法律知識送到施工一線去。近年來分期在公司機關對財務、物資設備、計劃人員進行了法律知識培訓；利用到項目、分公司處理訴訟業(yè)務、法律援助的機會，召集片區(qū)人員進行法律普法教育。幾十場的大型普法，若干場的法律培訓，提高了全員的法律意識，實現(xiàn)了公司普法之初定的目標：“普法的目的不是讓每個人都精通法律，而是讓每個人都有法律意識?！惫居?011年初組建了法律事務交流群，當前群成員近200余人。公司邀請了長春鐵路法院、成都鐵路法院、集團公司法律合規(guī)部領導及地方律師事務所資深律師加入群中，為廣大職工解決法律問題提出了權威的意見，也為法律事務部在具體承辦案件糾紛中，提供法律援助意見和指導。該群的組建，提升了法律合規(guī)部在公司及職工中的影響，為進一步開展法律工作提供了群眾基礎。3.堅持法企共建。在公司內(nèi)部加強法律知識宣傳，提高職工的法律意識的同時，加強與當?shù)胤ㄔ夯雨P系。請法官從審判及第三方的角度對公司的法律風險防范工作及工作中的法律問題提出意見和建議。近兩年的工作中與多家法院建立了互動，為企業(yè)在公平的法制環(huán)境中發(fā)展墊定了基礎。4.堅持重大項目法律援助。為直屬項目部、分公司在施工過程中遇到的法律問題提供書面的咨詢意見書，規(guī)避了合同帶給我們的風險，為下一步施工創(chuàng)造了良好的環(huán)境。5.堅持項目合同風險評估。針對重、難點項目，臨近完工的項目進行合同、訴訟風險評估，階段性對公司合同情況進行大檢查工作。對重、難點項目，臨近完工的項目與公司審計部配合進行風險評估，結合項目的經(jīng)營情況，對照項目對下欠款的余額表，對評估中發(fā)現(xiàn)的合同、訴訟風險，指導項目部予以規(guī)避。項目合同風險評估工作，把四項審核中的合同審核向更深更廣的方向推進。
（三）強化債務清收與優(yōu)化公司制訂了分片包干制度、定期跟蹤制度、打調(diào)結合制度來進行債務清收清欠工作。分片包干制度，即根據(jù)已完工項目分布情況，按區(qū)域劃分為山東片、武漢片、云南片、長春片等區(qū)域，每區(qū)域由專人負責清收清欠。定期跟蹤制度，即制作《債權清收情況跟蹤一覽表》，以表格的方式體現(xiàn)重點項目清收的基本情況，既便于領導掌握清欠動態(tài)，也便于具體承辦人不在位時，其他人員能跟進。打調(diào)結合制度，即法律手段與清欠手段結合的制度，針對欠款時間長，業(yè)主還款能力弱，政府融資癱瘓的項目欠款，敢于使用法律武器，在常規(guī)清欠基礎上，以法律訴訟為手段為企業(yè)減輕債負。公司制訂了逐級談判、分期付款、債權轉讓、債務優(yōu)化、末次付款終結風險等制度對公司已完項目的債務進行優(yōu)化，做到在債務處理方面有禮有節(jié)，既合理控制了債務規(guī)模，也有效地控制了債務風險。
二、創(chuàng)新機制的效果
（一）公司上下兩個意識得到了提高通過近幾年的工作，公司所屬各單位的契約意識、風險意識得到了加強。工程項目遇到有法律方面的問題，第一時間想到法律合規(guī)部。有的通過QQ群、電話聯(lián)系。有的項目遇到疑似問題，項目經(jīng)理親自帶領項目有關人員，攜帶資料到機關法律合規(guī)部確認是否有風險。應該說項目部在施工生產(chǎn)中都把法律管理問題提到了一個新高度，法律事務工作在公司生產(chǎn)、經(jīng)營過程中也體現(xiàn)了其應有的作用。
本文的研究區(qū)域主要包括吉林省20個縣級市，17個縣，3個自治縣以及8個地級市市轄區(qū)共48個縣域單元，需說明的是江源縣在2006年經(jīng)國務院批準改為白山市江源區(qū)，屬于地級市市轄區(qū)范圍，因此將2006年之前的江源縣數(shù)據(jù)經(jīng)過計算整理歸入到白山市市轄區(qū)中．時間上選取2000—2012年的相關數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于2001—2013年《吉林省統(tǒng)計年鑒》和2001—2013年《中國縣市社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》．
2研究方法
2.1縣域工業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系遵循數(shù)據(jù)資料的可獲得性、科學性、系統(tǒng)性、全面性及可比性等原則，并借鑒和結合已有研究，本文從工業(yè)規(guī)模、工業(yè)效益和工業(yè)活力3個方面選取工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)總計、從業(yè)人員年平均數(shù)、利潤總額、勞動生產(chǎn)率、成本費用利潤率、固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)增加值占GDP比重8個指標構建縣域工業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系(表1)．需要說明的是文中使用的縣域工業(yè)指標的統(tǒng)計口徑是各縣市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指標。多指標體系中綜合評價值的測算方法有層次分析法、專家打分法及主成分分析法．為消除權重主觀性的影響，采用客觀性較強的改進的熵值法來測度縣域工業(yè)發(fā)展水平．具體計算過程如下［17-18］:1)為消除量綱的影響，對原始數(shù)據(jù)采用極差標準化的方法進行標準化處理．標準化之后的數(shù)據(jù)用X''''ij表示．標準化后的數(shù)值出現(xiàn)負數(shù)，熵值法不能夠直接使用，對標準化后的數(shù)據(jù)進行平移。
2.2馬爾可夫鏈馬爾可夫鏈是一種時間和狀態(tài)均離散的馬可夫過程［19］．在本文具體計算過程中，將各縣域工業(yè)發(fā)展水平的數(shù)據(jù)離散化為4種類型，計算相應類型的概率分布和年際變化，近似反映區(qū)域演變的過程．將各類型狀態(tài)的初始狀態(tài)記為Ei，經(jīng)過n步變?yōu)闋顟B(tài)Ej的概率用pij表示［20］，則:pij=nij/ni，其中nij表示由狀態(tài)Ei經(jīng)過n步變?yōu)闋顟B(tài)Ej時，屬于i等級轉變?yōu)閖等級的縣域數(shù)，ni表示狀態(tài)Ei屬于i等級的縣域總數(shù)．則不同年份吉林省縣域工業(yè)發(fā)展水平類型之間的馬爾可夫轉移概率矩陣如表2所示．如果某個縣域的工業(yè)發(fā)展水平在初始狀態(tài)為i，經(jīng)過n步后仍不變，則區(qū)域類型轉移為“平穩(wěn)”;如果工業(yè)發(fā)展水平類型有所提高，類型轉移為“向上轉移”，否則，縣域“向下轉移”［21］．
2.3Getis-OrdGi*指數(shù)Getis-OrdGi*指數(shù)用于識別不同空間區(qū)域的高值簇和低值簇，即熱點區(qū)與冷點區(qū)的空間分布［22］．表達式為式中，xi為位置i的觀測值;Wij為空間權重矩陣．如果G*i為正且顯著，表明位置i周圍的值相對較高，屬于熱點區(qū);反之，如果Gi*為負且顯著，表明位置i周圍的值相對較低，屬于冷點區(qū)．
3結果分析
3.1吉林省縣域工業(yè)發(fā)展水平測度與空間布局選取2000、2004、2008、2012年4個時間斷面，通過工業(yè)效益、工業(yè)規(guī)模和工業(yè)活力3方面8個指標對吉林省縣域工業(yè)的發(fā)展水平進行評價并得出總的得分．同時對縣域工業(yè)發(fā)展綜合水平得分進行空間分析(圖1)，探究老工業(yè)基地振興前后縣域工業(yè)發(fā)展水平變化與空間差異．吉林省縣域工業(yè)發(fā)展空間格局呈現(xiàn)2個特點，一是地級市市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平高，縣域工業(yè)發(fā)展普遍落后，區(qū)域發(fā)展的核心－邊緣結構明顯．對比4個年份的工業(yè)發(fā)展水平得分發(fā)現(xiàn)，長春、吉林、松原、通化等地級城市一直是吉林省工業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)，周圍縣市工業(yè)水平得分普遍不高．吉林省這種中心城市孤立發(fā)展、落后的單中心工業(yè)發(fā)展格局也是老工業(yè)基地工業(yè)發(fā)展普遍存在的問題，即中心城市集聚為主，對周圍縣市帶動能力較弱，縣域工業(yè)發(fā)展受限，缺乏區(qū)域性網(wǎng)絡化合作．老工業(yè)基地振興以來，吉林省縣域工業(yè)發(fā)展差異明顯減小，2012年吉林省縣域工業(yè)水平已有很大提高，除榆樹市、輝南縣、安圖縣等大部分縣市都處于中等發(fā)展水平．二是縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)經(jīng)歷由中部向東部擴散，再到全域化的演變過程．2000年吉林省縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)模較高的地區(qū)主要集中在吉林省東部地區(qū)，盡管長春、吉林市區(qū)工業(yè)發(fā)展得分最高，但中心城市的高度集聚也剝奪了周圍縣域工業(yè)發(fā)展資源與機會．因此九臺市、永吉縣工業(yè)發(fā)展水平綜合得分較低于東部的部分縣市．2004、2008年，吉林省中部地區(qū)工業(yè)發(fā)展進入由集聚轉向擴散的發(fā)展階段，即以長吉都市區(qū)發(fā)展為主導，伴隨著生產(chǎn)要素的擴散，開始帶動周圍縣市形成縣域工業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)．而東部地區(qū)形成以通化市區(qū)、白山市區(qū)、延吉市為主的中心城市工業(yè)集聚發(fā)展格局．2012年吉林省工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)全域化格局，縣域工業(yè)發(fā)展水平普遍提升．推行新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略后，強調(diào)工業(yè)發(fā)展的整體性、開放性，與城鎮(zhèn)的輻射能力與城鄉(xiāng)聯(lián)動，推進了縣域工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展．
3.2吉林省縣域工業(yè)發(fā)展水平的時空演變分析
3.2.1時間特征本文將研究期分為3個階段，并且將工業(yè)發(fā)展水平按平均值的80%、100%、120%分為4種類型，稱為低水平、中等水平、較高水平和高水平．計算工業(yè)發(fā)展水平在這3個時期的馬爾可夫轉移概率矩陣(表3)．表中，對角線上的元素表示縣域工業(yè)發(fā)展水平類型沒有發(fā)生變化的概率．非對角線上的元素則表示不同類型之間發(fā)生變化的概率．更進一步說，對角線左下角的元素表示發(fā)展類型向下轉移的概率，對角線右上角的元素表示發(fā)展類型向上轉移的概率．由表3可知，①2000—2004年，縣域工業(yè)發(fā)展類型保持不變的概率最高為0.667，最小僅為0.286．縣域工業(yè)發(fā)展類型多以轉移為主，高水平向下轉移的概率最大為0.333，類型向上轉移的發(fā)生在由低水平轉移至中等水平，概率為0.714．2000—2004年跨越2個層次轉移的存在于較高水平轉移向低水平，不過概率很小，僅為0.067．表明吉林省縣域工業(yè)發(fā)展在2000—2004年之間變化較大，且多以向下轉移為主．②2004—2008年大于0的元素主要位于對角線的兩側，說明在2004—2008年各縣域工業(yè)跳躍式的發(fā)展不存在．不同類型之間最大轉移概率發(fā)生在低水平向中等水平方向的轉移上，為0.800;其次為較高向中等水平的轉移，為0.353;其余發(fā)生類型轉移的概率都小于0.200．地區(qū)之間高水平類型保持平穩(wěn)狀態(tài)的概率為1，說明高水平縣域在2004—2008年未發(fā)生轉移．中等、較高和高水平縣域向同等級轉移的概率分別提高0.036、0.047和0.333;低水平和中低水平向上轉移的概率為0.800和0.182，而中低、較高水平縣域向下轉移的概率分別為0.182和0.353，且低水平和高水平縣域數(shù)分別較2000—2004年減少16.7%和20%，而中低水平縣域數(shù)增加9.5%，表明吉林省縣域工業(yè)發(fā)展之間的差異趨于減?。?008—2012年，對角線上的元素較前2個時期有了變化，且對角線上的元素都大于非對角線上的元素，說明縣域工業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)狀態(tài)的概率大于類型之間轉移的概率．地區(qū)類型向上轉移的概率普遍大于向下轉移的概率，說明吉林省縣域工業(yè)在2008—2012年發(fā)展更加均衡且發(fā)展水平普遍有所提高．
3.2.2縣域工業(yè)發(fā)展水平類型轉換空間分布特征長期以來，由于地理區(qū)位、地區(qū)政策及工業(yè)基礎的差異，吉林省各縣域的工業(yè)發(fā)展不平衡存在著差異．圖2分別表示吉林省縣域工業(yè)發(fā)展類型轉移在2000—2004年、2004—2008年和2008—2012年期間的空間分布格局．從圖2可以看出:2000—2004年間，共有11個縣(市)工業(yè)發(fā)展水平類型向上轉移，主要位于吉林省中部和西部，包括長春市和吉林市市區(qū)周邊的永吉縣、磐石市、伊通滿族自治縣以及西部的鎮(zhèn)賚縣、通榆縣和乾安縣．向下轉移類型的縣域有10個，除榆樹市、德惠市和農(nóng)安縣，其余的7個縣市都分布在吉林省的東南地區(qū)如靖宇縣、撫松縣等縣域．維持平穩(wěn)狀態(tài)的縣域最多有27個且分布廣泛．2004—2008年，向上轉移的縣域數(shù)量減少3個，維持平穩(wěn)狀態(tài)的縣域增加到30個，向下轉移類型的縣域在數(shù)量上還是10個，但是在空間上卻分布零散．在2008—2012年期間，各縣域在數(shù)量上發(fā)生顯著變化，向下轉移的區(qū)域明顯減少，由原來的10個減少為4個，并且在空間位置上也發(fā)生明顯變化，向東南方向轉移;向上轉移類型的縣域增加為12個，主要集中在西部和東部部分縣域，中部大多縣域都維持在平穩(wěn)狀態(tài)，說明吉林省西部和東部縣域工業(yè)發(fā)展水平都有所提高且縣域之間工業(yè)發(fā)展更加均衡。
3.3吉林省縣域工業(yè)發(fā)展熱點區(qū)域演變特征通過計算各縣域單元工業(yè)發(fā)展水平綜合值的局域空間關聯(lián)指數(shù)Getis-OrdGi*，采用Jenks自然斷裂法將其從高到低分為4類，生成吉林省縣域工業(yè)發(fā)展的熱點演化圖(圖3)．可以看出，吉林省縣域工業(yè)發(fā)展在空間存在一定的變化．從空間分布上看，整體空間格局比較穩(wěn)定，熱點區(qū)縣域從2000年以來未發(fā)生明顯的遷移轉換，一直集中于長春市和吉林市及其周邊部分縣域．長吉地區(qū)作為原來的老工業(yè)基地，工業(yè)基礎較好，同時作為地區(qū)發(fā)展的增長極，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展．以公主嶺市為例，公主嶺現(xiàn)階段積極發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，這對于長春市汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及產(chǎn)業(yè)轉移起到很好的承接作用，同時也促進了縣域工業(yè)的發(fā)展．次熱區(qū)域在空間上的變化較大，2000—2004年次熱區(qū)域主要分布在西部的松原市區(qū)、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、扶余縣以及中部的樺甸市，2008年延伸到東南部的通化市、通化縣、白山市，到2012年次熱區(qū)域延伸到東部的敦化市和汪清縣，這與地區(qū)政策的推動作用密不可分，2009年實施的長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)政策凸顯效果，長吉圖地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平有了顯著提高．西部的松原市區(qū)、前郭爾羅斯蒙古族自治縣依賴其豐富的石油和天然氣資源，工業(yè)發(fā)展在2000年后一直維持在相對較好的水平．冷點區(qū)域在吉林省呈塊狀分散，主要分布在西部鎮(zhèn)賚縣、大安市、通榆縣、中部的榆樹市、雙遼市、梨樹縣以及東部的安圖縣、和龍市和撫松縣等縣域．吉林省中部地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展水平高，東西部縣域發(fā)展水平相對較低的格局一直存在．從熱點區(qū)和冷點區(qū)數(shù)量變化上看，熱點區(qū)增加2個，冷點區(qū)減少7個，次熱區(qū)數(shù)量在不斷增加，說明吉林省整體上縣域工業(yè)發(fā)展水平在不斷提高．
4結論與討論
1.1經(jīng)濟總量偏小2013年，湖南醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入僅占全國的3%，不到全國排名第一省份的1/5；食品工業(yè)主營業(yè)務收入僅占全國的4%，不到全國排名第一省份的1/4。
1.2企業(yè)規(guī)模小湖南醫(yī)藥食品企業(yè)散小差的問題比較突出，難以形成規(guī)模效應。最大的醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值僅19.8億元，不到廣州醫(yī)藥集團有限公司的1/20；最大的食品企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入114億元，不到河南雙匯的1/4。
1.3產(chǎn)品結構不優(yōu)醫(yī)藥單品種年銷售額過億元的僅占全省生產(chǎn)品種數(shù)量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個過8億元的單品種。食品方面，省內(nèi)傳統(tǒng)小品牌產(chǎn)品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國內(nèi)市場占有率超過50%的大品牌、好品牌。
1.4資源轉化率低湖南中藥材總蘊藏量排名全國第2位，生豬出欄排名全國第1位，但現(xiàn)代中藥和肉類加工產(chǎn)值卻分別排名全國第8位和第12位，資源加工轉化能力與豐富的資源優(yōu)勢很不相稱。
1.5研發(fā)投入低2013年，全省規(guī)模醫(yī)藥、食品工業(yè)科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫(yī)藥、食品主營業(yè)務收入的1.8%和0.9%。以上這些問題進一步凸顯了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。
2推進湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展的對策建議
湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標：到2015年，力爭規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元，年均增長25%；培育形成2家產(chǎn)值過50億元、10家產(chǎn)值過20億元、15~20家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，綜合排名進入全國前10位。力爭規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草）實現(xiàn)總產(chǎn)值6000億元，年均增長25%以上；打造產(chǎn)值過500億元食品產(chǎn)業(yè)集群3個，其中千億食品產(chǎn)業(yè)集群1個；培育形成2~3家產(chǎn)值過100億元、3~5家產(chǎn)值過50億元、50~60家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，整體實力躋身全國10強。圍繞這一目標的實現(xiàn)，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為動力，以質量安全和品牌建設為保障，大力推進醫(yī)藥食品工業(yè)大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項目、大企業(yè)、大品牌建設，進一步增強醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟整體實力和核心競爭力。
2.1加快結構調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量
2.1.1加大技術改造力度發(fā)揮醫(yī)藥食品專項資金的引導和激勵作用，重點支持食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質升級和培育壯大生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術改造項目；加強醫(yī)藥食品重點項目調(diào)度，建立醫(yī)藥食品“四千工程”項目庫并加強管理，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向的重點項目的支持力度，積極爭取國家和省內(nèi)各類專項資金支持。
2.1.2推進技術創(chuàng)新推進醫(yī)藥食品企業(yè)與高校、科研院所深度合作，構筑產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極創(chuàng)建企業(yè)技術中心，發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用。加強醫(yī)藥食品技術研發(fā)、檢測、物流等公共服務平臺建設，構建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)服務支撐體系。加大對具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品研發(fā)和轉化步伐的支持力度，培育一批技術先進、附加值高、具有較強市場競爭力的新產(chǎn)品，夯實醫(yī)藥食品企業(yè)核心競爭力。
2.1.3推進“兩化”融合引導醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)申報省級“兩化”融合試驗區(qū)，支持符合條件的食品企業(yè)納入湖南中小企業(yè)信息化試點，鼓勵條件較好的醫(yī)藥食品企業(yè)申報國家“兩化”融合項目，加速應用信息技術改造提升醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。
2.2加速產(chǎn)業(yè)集聚，轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
2.2.1培育壯大龍頭企業(yè)以“四千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群核心骨干企業(yè)為重點，突出重大項目建設，做大做強千金藥業(yè)、唐人神等一批龍頭企業(yè)。鼓勵和引導省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組，實現(xiàn)整合資源，組建企業(yè)集團，打造醫(yī)藥食品行業(yè)旗艦。
2.2.2促進品牌整合優(yōu)化認真做好醫(yī)藥食品湖南名牌產(chǎn)品的評審和中國馳名商標、湖南省著名商標的推薦工作，培育創(chuàng)建一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域特色品牌和享譽國外的知名品牌。樹立大品牌、大發(fā)展的觀念，協(xié)同有關部門加大品牌整合力度，力爭在優(yōu)勢子行業(yè)形成強大優(yōu)勢品牌，提高湖南醫(yī)藥食品品牌擴張力，發(fā)揮品牌規(guī)模效應。
2.2.3支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展立足區(qū)域資源優(yōu)勢，重點培育長沙現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、常德糧油水產(chǎn)品加工等醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，全力打造岳陽千億食品產(chǎn)業(yè)集群。抓好一批醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設，引導和支持中小醫(yī)藥食品企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚發(fā)展。大力發(fā)展縣域醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一縣一品”、“一品一特”發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展步伐。
2.3加大政策扶持，強化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控
2.3.1抓好規(guī)劃制定與實施在認真組織實施《湖南省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《湖南省醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的基礎上，根據(jù)國家和省有關規(guī)劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路和目標及工作措施，引領湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
2.3.2抓好政策出臺與落實進一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的意見》、省政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)信委《關于加快推進食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組的意見》、省政府辦公廳《關于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)落實加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、信貸等系列優(yōu)惠政策，引導和推進醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
2.3.3爭取國家、省大力支持圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整“、兩化”融合、新型工業(yè)化示范基地、食品誠信體系建設、中藥材扶持項目等重點，加強與工信部聯(lián)系，積極爭取國家政策和資金支持。要抓住湖南打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點支撐格局的機遇，積極爭取各部門大力支持，努力將醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)打造成為全省工業(yè)經(jīng)濟重要支撐點。
2.4加強協(xié)同配合，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
2.4.1做好食品誠信建設協(xié)同推進工作認真總結湖南食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設試點工作經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。按照堅持政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實施、企業(yè)積極參與的原則，加強部門協(xié)同配合和省市上下聯(lián)動，督促食品工業(yè)企業(yè)主動加強企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系建設，切實提高質量誠信保障能力。
2.4.2做好運行監(jiān)測協(xié)調(diào)服務工作健全醫(yī)藥食品行業(yè)統(tǒng)計調(diào)度體系，實行醫(yī)藥食品“四千工程”項目和生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)聯(lián)系制度，抓好跟蹤調(diào)度和監(jiān)測分析。加強醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟運行形勢研判，注重發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題研究，提出對策建議。
2.4.3做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務工作一方面要積極協(xié)調(diào)有關部門和醫(yī)療機構，按照有關規(guī)定和程序積極采購符合要求的本省藥品，提高本省市場份額。另一方面要重點協(xié)調(diào)省財政廳、省國稅局擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，解決食品部分行業(yè)存在的農(nóng)產(chǎn)品增值稅“高征抵扣”、企業(yè)稅負不合理問題。此外，還要圍繞醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，努力做好協(xié)調(diào)服務工作，促進醫(yī)藥食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
3結語
（一）立足韓國特色合理選擇重點發(fā)展的高技術產(chǎn)業(yè)上世紀80年代，韓國國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢在逐漸喪失，韓國政府也必然將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點轉向高科技產(chǎn)業(yè)，以提高韓國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。韓國政府在劃定重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的范圍時，充分考慮本國的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展的階段特點。80—90年代期間，韓國政府依據(jù)上述原則，在考慮現(xiàn)階段韓國產(chǎn)業(yè)技術水平與未來發(fā)展的需要時，將尖端電子信息產(chǎn)業(yè)、半導體產(chǎn)業(yè)、液晶顯示器（LCD）產(chǎn)業(yè)、機械電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、精密化工產(chǎn)業(yè)、遺傳工程產(chǎn)業(yè)、光學產(chǎn)業(yè)、尖端紡織產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、尖端汽車產(chǎn)業(yè)等11類產(chǎn)業(yè)定為韓國重點發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。
（二）多方位投入大力支持產(chǎn)業(yè)技術的研發(fā)與創(chuàng)新第一，擴大政府在科學技術研究與開發(fā)上的投資。大幅度增加對基礎科學與產(chǎn)業(yè)技術領域的研究開發(fā)投資，使其占國民生產(chǎn)總值的比重，由1989年的2.1%提高到1996年的3.4%的水平；增加對提高技術產(chǎn)業(yè)技術研究開發(fā)的資金支援；對高科技領域國家重大課題的共同研究增加政府支出在“國產(chǎn)機械購入基金”及“中小企業(yè)結構調(diào)整基金”中的份額。第二，為產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)提供稅收及融資等政策上的優(yōu)惠。調(diào)整民間企業(yè)技術開發(fā)準備金的保留額度；允許民間企業(yè)在國外發(fā)行可轉換債券，以增強引進高科技設備的能力，并鼓勵企業(yè)在發(fā)達國家設立高科技研究機構或購買高科技企業(yè)；放寬高科技設備進口減免關稅的適用范圍，并擴大研究開發(fā)用品的租稅減免范圍。第三，完善政府對于產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)的扶持體制。制定高技術產(chǎn)業(yè)領域的長期綜合計劃，并不斷調(diào)整完善；增設由政府資助的研究機構，并鼓勵它們積極參與大型課題的研究、開發(fā)工作，成為高科技產(chǎn)業(yè)大型、長期課題的共同研究中心；加強對中小企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)部門的應用研究與地方企業(yè)研究的支援；大力加強高科技情報資源的搜集，創(chuàng)建技術情報市場。
（三）設立多種專項基金全方位扶持中小企業(yè)發(fā)展上世紀80年代以來，韓國政府的產(chǎn)業(yè)組織政策由主要支持和培育大企業(yè)集團，轉為大企業(yè)與中小企業(yè)并重，出臺了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，同時，在政策性金融方面也采取了相應的措施。財政政策方面。政府每年確定并告示中小企業(yè)系列化行業(yè)與品目，并為有關企業(yè)提供特別信用保證和稅收減免。并建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援制度，實施《中小企業(yè)創(chuàng)立補助法》、《中小企業(yè)產(chǎn)品購買促進法》等。金融支持方面。韓國財政經(jīng)濟部、產(chǎn)業(yè)資源部等12個政府部門設立了91種政策性資金，專門用于支持中小企業(yè)的融資；韓國政府于1961年8月設立中小企業(yè)銀行，作為政府為支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行；建立了針對中小企業(yè)的信用擔保體系。
（四）高度重視產(chǎn)業(yè)技術人才的培養(yǎng)長期以來，韓國政府就高度重視產(chǎn)業(yè)技術人才的培養(yǎng)，根據(jù)不同時期產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求的不同，制定了一系列的政策措施。一是注重技術工人培養(yǎng)與在職員工的職業(yè)培訓，先后制定實施了《職業(yè)訓練特別措施法》、《國家技術資格法》和《職業(yè)訓練基本法》等一列政策法案。二是不斷加大高級科技人才培養(yǎng)的支持力度。韓國政府提出“技術立國”、“教育立國”的口號，加大了對高級科技人才培養(yǎng)的支持。先后制定了《科學技術振興方案》，《面向21世紀的智力韓國》（BrainKorea21）高等教育改革計劃等政策法案。
（五）政府大量投入支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展韓國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成功，其信息產(chǎn)業(yè)已處于世界領先地位，在諸多信息產(chǎn)業(yè)領域甚至已超過發(fā)達國家，這與韓國政府高度重視并積極扶持信息產(chǎn)業(yè)，政府與企業(yè)良性互動推出有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略和扶持政策。韓國政府極為重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后頒布了一系列扶持政策，在半導體、計算機通信技術和新媒體服務技術等領域進行了大量投資。2009年和2011年為了提高數(shù)據(jù)利用效率，韓國政府連續(xù)推出《云計算全而振興計劃》和《云計算擴散和加強競爭力戰(zhàn)略》，共投入31164億韓元。
二、對我國的啟示
（一）適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向與政策工具選擇隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府要讓市場的作用更充分的發(fā)揮出來，盡可能地減少對市場的干預。政府在政策措施的選擇時，應更多選擇誘導型手段，更少采用審批限制類手段；更多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更少去替代市場選擇技術路線和發(fā)展方向。
（二）政企良好互動及時調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策制定實施過程中，政府與企業(yè)應良好互動，政府尤其應尊重企業(yè)與企業(yè)家的選擇，順應市場與企業(yè)的選擇。產(chǎn)業(yè)政策不僅是引導企業(yè)創(chuàng)新，更重要的是不限制企業(yè)創(chuàng)新，按照市場規(guī)律要求順應企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)間競爭，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）加大財政投入力度，進一步支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)今世界正孕育著新一輪技術革命，我國在建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求下，應把信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉型與發(fā)展的重要驅動力。我國正處于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期，政府應在關鍵環(huán)節(jié)加大資金扶持力度，不僅重視研發(fā)投入，更要重視基礎研究支持，為信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新成果儲備。
（四）完善職業(yè)教育體制，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術人才一是完善職業(yè)教育體系，大力支持產(chǎn)業(yè)技術工人的培養(yǎng)；二是加快產(chǎn)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，鼓勵和促進學校與企業(yè)技術應用相結合的現(xiàn)代制造技術教育，培養(yǎng)專業(yè)化的技術人才；三是鼓勵高校與應用技術研究機構緊密結合培養(yǎng)實用型創(chuàng)新人才。
