發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:54:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大學(xué)綜治工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市政府、市教育局提出的“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，積極構(gòu)筑全方位、立體型
、多層次的教育系統(tǒng)治安防范體系的要求，大力創(chuàng)建平安校園、文明校園活動(dòng)，使我校師生的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)
氛圍。
二、工作目標(biāo)
1、使各學(xué)校教育秩序穩(wěn)定，健全各學(xué)校維持穩(wěn)定的工作體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不發(fā)生震蕩社會(huì)，破壞教育系統(tǒng)形象的惡性案件，不發(fā)生影響
重大的，不發(fā)生重大傷亡事故，不發(fā)生師生去上級(jí)政府滋事、非法聚集、串聯(lián)等活動(dòng)。
2、保持在校學(xué)生無嚴(yán)重刑事案件發(fā)生，加強(qiáng)法制教育、道德教育，降低在校學(xué)生輕度違紀(jì)事件的發(fā)生率，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全感。
3、師生各種矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，加強(qiáng)預(yù)防工作，把矛盾化解在萌芽之中。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范的訓(xùn)練，結(jié)合小學(xué)生行為規(guī)范達(dá)標(biāo)、雛鷹爭章、巾幗文明
示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)，大力開展“平安校園”、“文明班級(jí)”、“文明辦公室”等評(píng)比，使校園文明程度進(jìn)一步提高。
5、健全綜治網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，進(jìn)一步健全門衛(wèi)值班制度。
6、進(jìn)一步搞好學(xué)校法制教育，發(fā)揮法制副校長的作用，使廣大學(xué)生的法制觀念和法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、工作措施
1、扎實(shí)開展普法教育和依法治教工作
以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn)，積極開展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長的作用，不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育
的形式。學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
2、深化落實(shí)維護(hù)學(xué)校教育穩(wěn)定工作
本部及下屬學(xué)校要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題，及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)部門報(bào)告
有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息，做到不瞞報(bào)、漏報(bào)，對(duì)發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。堅(jiān)持不懈地開展“校園拒”活動(dòng)，教育師生崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信
，杜絕師生參與賭博和迷信活動(dòng)。及時(shí)妥然處理教師群體中的各類矛盾和學(xué)生家長對(duì)教育問題的反映，認(rèn)真落實(shí)教師群體師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的各
項(xiàng)措施。積極發(fā)揮家長委員會(huì)的監(jiān)督作用，虛心吸收家長對(duì)學(xué)校辦學(xué)的意見和建議。
3、深化整治斗爭
發(fā)揮黨支部的紀(jì)檢作用，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，加強(qiáng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。認(rèn)真搞好校務(wù)公開、政務(wù)公開
。嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)制度，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦事透明度，切實(shí)保障家長的知情權(quán)。
4、強(qiáng)化學(xué)校治安防范工作版權(quán)所有
積極開展文明校園、文明辦公室創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員，進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度，嚴(yán)格控制外來
人員進(jìn)出學(xué)校，落實(shí)來人來訪登記制度。經(jīng)常檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場所的消防安全設(shè)備、防盜報(bào)警器，做到人防與技防相結(jié)合，保證設(shè)備的正
常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)學(xué)校師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
四、工作措施
利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、黑板報(bào)、校園廣播等手段廣泛宣傳創(chuàng)建平安校園的工作，提高廣大教師對(duì)創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)。成立學(xué)校創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)
構(gòu)和工作班子，研究制定具體工作計(jì)劃。
主要做好以下幾項(xiàng)工作：
（1）每學(xué)期對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行法制教育，做到學(xué)有重點(diǎn)，學(xué)有所得。
（2）加強(qiáng)師德教育，搞好教師信用建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)師生的誠信教育，進(jìn)一步改善學(xué)校、教師的社會(huì)形象。
（3）大力實(shí)施“民心工程”，做好“三困生”的結(jié)對(duì)和幫扶工作，發(fā)揮“幫困助學(xué)基金”作用，定期開展送溫暖活動(dòng)。
（4）繼續(xù)做好學(xué)校安全綜合治理工作，定期檢查學(xué)校安全和綜治工作。
（5）嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)制度，做到規(guī)范規(guī)范再規(guī)范。
根據(jù)文“三明市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于市小陶鎮(zhèn)人民政府教育工作市級(jí)督導(dǎo)抽查的反饋意見”精神，小陶鎮(zhèn)針對(duì)存在的問題，結(jié)合整改要求，積極組織鎮(zhèn)公安派出所、鎮(zhèn)中小學(xué)等相關(guān)部門研究制定整改方案，現(xiàn)將整改方案上報(bào)如下：
一、明確目標(biāo)，做好教育規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想，始終把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為鎮(zhèn)黨委、政府的重要任務(wù)來抓。年初黨政班子針對(duì)存在的“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃不夠具體的問題，共同商討并及時(shí)修訂了《小陶鎮(zhèn)教育發(fā)展五年規(guī)劃》，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)及保障措施。同時(shí)，制訂了《2012-2013學(xué)年小陶鎮(zhèn)教育工作計(jì)劃》、《小陶鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作計(jì)劃》、《小陶鎮(zhèn)學(xué)前教育工作計(jì)劃》，進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛校制度，明確各校掛包領(lǐng)導(dǎo)、掛包單位，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，將有關(guān)目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到各成員單位，認(rèn)真加以落實(shí)。今年，小陶鎮(zhèn)教育工作確定的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)是：（1）落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛校制度，實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)對(duì)接，平時(shí)保證每二個(gè)月召集各校長、園長等對(duì)教育工作開展一次研究、探討，并在中期進(jìn)行匯報(bào)檢查，年終進(jìn)行總結(jié)考評(píng)；（2）重新優(yōu)化全鎮(zhèn)的學(xué)校調(diào)整布局，分別遷移新建二中與中心園；（3）添置現(xiàn)代信息教育設(shè)備，不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件；（4）加大學(xué)校內(nèi)部管理的監(jiān)督，不斷提高幼教、基礎(chǔ)教育、成人教育的的質(zhì)量，創(chuàng)辦小陶人民滿意的教育。
二、加大投入，保證教學(xué)質(zhì)量。一是積極多方籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善硬件條件。按照有關(guān)教育法規(guī)和政策的規(guī)定，認(rèn)真履行中小學(xué)、幼兒園校舍場地建設(shè)的職責(zé)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)地做好規(guī)劃建設(shè)，解決中心小學(xué)功能教師不足、教學(xué)器材欠缺等問題，改善小陶鎮(zhèn)八一小學(xué)、大陶二小、洪砂小學(xué)、松山單人校、上坂教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)環(huán)境，建設(shè)專用的體育器材室、計(jì)算機(jī)室、多媒體教室、圖書閱覽室，以及塑膠跑道、運(yùn)動(dòng)場、籃球場等一些體育活動(dòng)場所，完善學(xué)生宿舍設(shè)施等。積極整合各校自身力量，自籌資金改善校園環(huán)境、教師辦公條件，努力為師生創(chuàng)造優(yōu)美、安全、衛(wèi)生、和諧的教育環(huán)境。二是加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高師資水平。認(rèn)真搞好教師職業(yè)道德的學(xué)習(xí)、落實(shí)工作，提倡教師改進(jìn)教育方法，面向全體學(xué)生，關(guān)心、愛護(hù)、尊重每一位學(xué)生，努力杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的行為；加大對(duì)教師繼續(xù)教育的力度，把提高師資水平作為改進(jìn)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“雙高普九”目標(biāo)，推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)、進(jìn)修培訓(xùn)、課改培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)及學(xué)歷提高學(xué)習(xí)，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立新的教育理念，改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式；加大常規(guī)管理力度，建立健全教師年度考核制度，專門設(shè)立“獎(jiǎng)教金”制度，用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師、學(xué)子，為教師提供一個(gè)公平競爭、施展才華的平臺(tái)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確實(shí)做好控輟保學(xué)。將保學(xué)控流和扶助困難學(xué)生作為重要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)，保證全鎮(zhèn)6-11歲適齡兒童入學(xué)率每年達(dá)到100％，全鎮(zhèn)12-14歲適齡兒童入學(xué)率每年達(dá)到98％以上，小學(xué)輟學(xué)率控制在0％，初中輟學(xué)率控制在2％以內(nèi)。一是認(rèn)真貫徹黨的教育方針、政策和路線，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《九年義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，建立健全困難、殘疾學(xué)生入學(xué)保障措施，努力促進(jìn)中小學(xué)教育入學(xué)人口的穩(wěn)定，達(dá)到適齡兒童入學(xué)率為100%。努力摸清施教范圍內(nèi)幼兒的來龍去脈，發(fā)揮村、居委、婦聯(lián)等基層組織的作用，密切與家長的聯(lián)系，大力動(dòng)員幼兒入園，努力辦好幼兒班。采取送教上門，送教下鄉(xiāng)等措施，滿足不同層次幼兒的需要。二是為保障每個(gè)學(xué)生都能順利完成義務(wù)教育，建立幫困助學(xué)機(jī)制，認(rèn)真做好流生的復(fù)學(xué)動(dòng)員工作，對(duì)殘疾家庭和特困學(xué)生給予格外關(guān)愛，并給予物資和精神上的支持和幫助。對(duì)有一定殘疾的兒童開設(shè)輔讀班或隨班就讀。認(rèn)真做好本鎮(zhèn)留守未成年人情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立健全檔案，建立“家庭、學(xué)校、社區(qū)”等結(jié)對(duì)幫教工作機(jī)制，安排所在村的村干部采取結(jié)對(duì)方式，定期上門家訪和關(guān)心他們的日常生活，幫助他們盡快成長。三是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，符合“兩免一補(bǔ)”條件的，學(xué)校給予免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)，不符合“兩免一補(bǔ)”條件的，學(xué)校采取緩、減交費(fèi)等措施加以解決。同時(shí)設(shè)立貧困學(xué)生助學(xué)基金，采取發(fā)放免費(fèi)就餐券等措施，解決貧困學(xué)生上學(xué)的困難。
一、迎評(píng)估,保重點(diǎn),實(shí)行一系列新舉措.
年是學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵一年,迎接人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估,文明高校評(píng)估等都是關(guān)系到學(xué)院發(fā)展的頭等大事.如何使評(píng)估指標(biāo)達(dá)到優(yōu)秀,如何奪取評(píng)估的勝利,對(duì)安全保衛(wèi)工作提出了更高的要求.評(píng)估工作涉及到各部門,需要各部門大力支持,充分合作.我們將按照學(xué)院的統(tǒng)一布曙,緊跟學(xué)院"定好位,埋頭干,朝前走"的辦學(xué)思路,適應(yīng)學(xué)院辦學(xué)的新形式,實(shí)行了一系列新舉措,為力爭評(píng)估達(dá)到優(yōu)秀奉獻(xiàn)我們的一份力量.在全國文明高校評(píng)估中,我院綜治安全保衛(wèi)工作得到專家組的高度評(píng)價(jià).
1,完善管理制度,考核體系,規(guī)范管理.為適應(yīng)學(xué)院發(fā)展的要求,不斷完善學(xué)院綜合治理工作規(guī)章制度勢在必行.本學(xué)期,我們制定了《安全工作信息收集,處理,報(bào)送制度》,《校園交通安全管理制度》以及《預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案》,制定并完善了《學(xué)院綜治保衛(wèi)安全工作考核實(shí)施辦法(試行)》.強(qiáng)化了部門及個(gè)人的安全管理責(zé)任,落實(shí)了責(zé)任追究制度并進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核,做到了有據(jù)可循,完善了綜治安全保衛(wèi)工作管理機(jī)制.
2,適應(yīng)發(fā)展要求,開展技防工作.隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,社會(huì)治安形勢也越來越復(fù)雜,作案手段越來越高明,這對(duì)安全保衛(wèi)工作是一大挑戰(zhàn).對(duì)我們的安全防范也提出了更高的要求.相應(yīng)地,我們的防范措施也不應(yīng)該停滯在人防,物防方面,而要更加科學(xué)化,技術(shù)化.寒假期間,我們便對(duì)學(xué)院各重點(diǎn)要害部位進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底.本學(xué)期一開學(xué),我們就按照"保重點(diǎn),保要害"的原則,請(qǐng)到相關(guān)專業(yè)人士對(duì)我院技防工作的實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃,預(yù)算.經(jīng)公開招投標(biāo),學(xué)院擬定投入二十余萬元開展此項(xiàng)工作.月日,電視監(jiān)控(技防)系統(tǒng)工程正式動(dòng)工,我處室安排專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),配合,對(duì)各重點(diǎn)要害部位的技防措施一一落實(shí).電視監(jiān)控(技防)系統(tǒng)工程共設(shè)置了九個(gè)攝像點(diǎn),對(duì)各處動(dòng)靜進(jìn)行二十四小時(shí)監(jiān)控,共設(shè)置了五十八處紅外線報(bào)警.該工程現(xiàn)已全面竣工,進(jìn)入調(diào)試,試用階段,加大了對(duì)各類案件的防范力度.
3,加大校園秩序整治力度,校園秩序井然.針對(duì)校園范圍越來越大,車輛越來越多的實(shí)際情況,根據(jù)廣大師生的強(qiáng)烈要求和院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,我們本學(xué)期進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)校園道路交通管理,進(jìn)一步完善了校園的交通安全管理制度.同時(shí),學(xué)院投資近三萬元對(duì)校園內(nèi)所有的交通標(biāo)志,交通設(shè)施進(jìn)行了設(shè)置,更換,并增設(shè)了導(dǎo)向指示牌等規(guī)范管理的硬件設(shè)施.另一方面,我們對(duì)不按規(guī)定停放的車輛發(fā)放提示牌,并予以登記.對(duì)三次以上不按規(guī)定停放的車輛,我們要求處室相關(guān)管理人員找車主作當(dāng)面解釋,校園內(nèi)交通秩序有了很大改觀.本學(xué)期,校園警務(wù)室也于月日正式掛牌,派出所專門選派了政治素質(zhì)高,工作經(jīng)驗(yàn)豐富的民警擔(dān)任此項(xiàng)工作.這一舉措有利于對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳和教育,更有利于及時(shí)查處侵害師生合法權(quán)益,干擾破壞教育教學(xué)秩序的治安案件和一般刑事案件.
通過以上一系列新舉措的實(shí)行,基本保障了校園環(huán)境的安全,穩(wěn)定與和諧.
二,加強(qiáng)教育宣傳,促進(jìn)齊抓共管.
抓好安全教育是學(xué)院安全工作的基礎(chǔ),經(jīng)常性地對(duì)師生開展法制安全教育成為我們工作的一大重點(diǎn).我們充分利用消防演習(xí),手抄報(bào),簡報(bào),宣傳欄,講座等多種形式對(duì)全院師生員工進(jìn)行法制,消防知識(shí)的宣傳.
本學(xué)期組織了一次一百六十余人參加的消防演習(xí),懸掛了四條橫幅,制作張貼了六幅大型宣傳畫,兩期《安全簡報(bào)》內(nèi)容涵蓋了生產(chǎn)安全,消防安全,食品安全,防偷盜等多個(gè)方面.月日,我們還請(qǐng)到律師事務(wù)所主任給我們做了《法商——大學(xué)生健康成長之基石》的法制專題講座,共有四百二十余名師生參加.講座中列舉了大量校園違法犯罪案例,做了詳細(xì)的案例分析,并解讀了與案例相關(guān)的法律條文.內(nèi)容涵蓋了"校園暴力"如:綁架,搶劫,打架,故意傷害,校園短信騷擾,盜竊,賭博,猥褻,侮辱等多個(gè)方面,且貼近學(xué)生生活,效果顯著.
本學(xué)期開學(xué)以來,學(xué)生公寓偷盜案件頻繁發(fā)生,案件所丟失的財(cái)物大到價(jià)值幾千元的手機(jī),銀行卡,小到十幾元錢不等.從被盜原因方面分析,學(xué)生自我防范意識(shí)差表現(xiàn)得尤為突出.經(jīng)常有寢室離人不鎖門,晚上睡覺后不關(guān)門,甚至有貴重物品放于寢室也不關(guān)門上鎖的現(xiàn)象出現(xiàn).為保障學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全,提高學(xué)生的自我防范意識(shí),我們特申請(qǐng)制作了防盜警示牌二十塊,懸掛于學(xué)生公寓每棟樓的樓梯口;防盜警示標(biāo)語壹仟伍佰余份,張貼于每間學(xué)生寢室.提醒同學(xué)們要注意妥善保管自己的財(cái)物,提高自身的防范意識(shí).
通過以上各種措施,學(xué)生自我防范和保護(hù)意識(shí)正逐步提高,全院齊抓共管的局面正逐步形成,為今后綜治安全保衛(wèi)工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ).
三,重預(yù)防,抓落實(shí),突出主動(dòng)管理.
"以防為主,防治結(jié)合"的綜治安全保衛(wèi)工作方針時(shí)刻提醒著我們要時(shí)刻警惕,主動(dòng)防范,積極主動(dòng)地消除各類安全隱患才是確保安全的最好途徑.
1,組織安全檢查.每月一次的安全大檢查納入到我處的工作計(jì)劃中,對(duì)于各類安全隱患都爭取消除在萌芽狀態(tài),本學(xué)期共組織大小各類安全檢查十余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出整改意見四十余條,學(xué)院投資壹萬肆仟多元對(duì)消防器材進(jìn)行添置,更換與維修.本學(xué)期,完成各類滅火器換藥317具,添置消防水帶14根,水槍頭16個(gè),消防扳手3把,維修了兩個(gè)室外消防栓.
2,整治校園周邊環(huán)境.今年月,有信息員反映我院有學(xué)生在新點(diǎn)苑校門外玩賭博機(jī)輸了錢.我們馬上組織人員對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)有"蘋果機(jī)"""等各類賭博機(jī)三十余臺(tái).為鞏固近年來校園及周邊治安秩序整頓工作的成果,我們向上級(jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)了這一情況.三月二十八日,雨花亭派出所組織干警取締違規(guī)經(jīng)營的賭博機(jī)三十余臺(tái).
3,流動(dòng)人口,出租房屋管理.為真正做到預(yù)防為主,切實(shí)防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生,我們對(duì)院內(nèi)所有臨時(shí)人員,出租房屋情況進(jìn)行清查,查驗(yàn)所有臨時(shí)人員身份證進(jìn)行登記備案,并與全院十四個(gè)出租戶簽定了《出租房屋與暫住人員治安安全管理責(zé)任書》,與各聘請(qǐng)有臨時(shí)人員的部門,處室簽定了《臨時(shí)人員安全管理責(zé)任書》.
4,及時(shí)調(diào)處各類糾紛.我們采取打防結(jié)合的形式,加大了治安打擊力度.本學(xué)期共接到報(bào)案,調(diào)解處理各類大小糾紛,突發(fā)性案件等五十余起,如:交通事故,學(xué)生內(nèi)部盜竊事件,學(xué)生打架斗毆事件等.從報(bào)案的情況看,打架斗毆事件相對(duì)。較少,接到的報(bào)案80%都是偷盜.因此,我們以打擊偷盜為重點(diǎn),組織人員針對(duì)偷盜案件開展快節(jié)奏多形式的打擊活動(dòng).如:月日,路橋系一學(xué)生趁寢室沒人,偷走本班同學(xué)存折,用同學(xué)生日套取密碼后分兩次取走了全部銀行存款;月日,基礎(chǔ)科學(xué)系一學(xué)生偷得本班同學(xué)錢包,并用銀行卡取走其銀行存款等案件都及時(shí)得到處理,為學(xué)生挽回了經(jīng)濟(jì)損失.學(xué)期末,接到的偷盜案發(fā)案率明顯減少.本學(xué)期,先后建議不同程度處理違紀(jì)學(xué)生三十四名.
一、以“*”普法為重點(diǎn)，積極開展普法活動(dòng)
（一）全面推進(jìn)“*”普法工作
一是召開了全縣普法依法治縣工作會(huì)議?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組于4月召開了全縣普法依法治縣工作會(huì)議，對(duì)全縣普法依法治縣工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。會(huì)上，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)“*”普法工作做了安排部署，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都根據(jù)人動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整了普法工作機(jī)構(gòu)，制定完善了普法工作方案和相關(guān)措施，為確保我縣普法依法治縣的全面實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新普法形式，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任。年初，縣普法辦根據(jù)實(shí)際需要先后下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃》、《公務(wù)員年度學(xué)法計(jì)劃》、《青少年年度學(xué)法計(jì)劃》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員年度學(xué)法計(jì)劃》、《農(nóng)村普法實(shí)施方案》等5個(gè)單行年度普法工作計(jì)劃。按照“*”普法總體規(guī)劃，制作了《“*”普法依法治縣目標(biāo)責(zé)任狀》，并與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀書》。為使目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處，建立了評(píng)價(jià)考核體系，制訂下發(fā)了《普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)》，確保了普法工作順利推進(jìn)和普法工作的制度化、規(guī)范化。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)四個(gè)規(guī)范性文件，促進(jìn)全民普法深入開展
一是提高依法行政意識(shí)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計(jì)劃》。今年以來，縣委中心組共舉辦法制講座2次，參加講座學(xué)習(xí)的副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部42人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(組)中心組舉辦法制講座46次，參加講座學(xué)習(xí)的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部120余人次。
二是全面加強(qiáng)社會(huì)各界法制宣傳教育。全縣各行政機(jī)關(guān)按照“*”普法的要求，把公務(wù)員和國家公職人員學(xué)法納入了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持了“月學(xué)一法”的學(xué)法制度；狠抓青少年的法制宣傳教育，今年以來，全縣共有13所學(xué)校開展了專題法制講座活動(dòng)，受教育人數(shù)12000余人次，開展主題法制宣傳活動(dòng)9場次；為提升企業(yè)管理人員誠實(shí)守信觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，5月，縣普法依法治縣辦與縣委黨校、縣商務(wù)局聯(lián)合舉辦了企業(yè)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，全縣共有8家規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員計(jì)34人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了以普法中心戶為重點(diǎn)的普法培訓(xùn)，全縣共培訓(xùn)中心戶1300余人，普法中心戶以院落為單位組織普法活動(dòng)5000余人次，贈(zèng)送普法教材600本，下發(fā)普法資料5000余份，開展法制知識(shí)咨詢活動(dòng)20場次。通過送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，增進(jìn)了農(nóng)民群眾法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，有效維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。
三是以考促學(xué)，確保普法落到實(shí)處。根據(jù)省普法辦的安排，于4月份組織全縣公務(wù)員、參公管理單位人員以及企業(yè)管理人員等進(jìn)行了考試。全縣共有79個(gè)單位參加了普法考試，參考人數(shù)4424人，其中：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部36人，公務(wù)員及參公人員1125人，事業(yè)單位3223人，企業(yè)管理人員40人，圓滿地完成了考務(wù)任務(wù)，達(dá)到以考促學(xué)的目的。
二、認(rèn)真開展法律援助工作
一是認(rèn)真開展法律援助工作，全縣共受理法律援助案件58件，其中民事51件，刑事7件。訴訟23件，非訴訟調(diào)解35件，公證法律援助9件，司法鑒定2件，援助對(duì)象涉及老人、婦女、未成年人22件，農(nóng)民工3件，殘疾人46件，困難群眾9件，辦理其他法律事項(xiàng)530件，代書15份，較好地完成了州局下達(dá)的半年任務(wù)指標(biāo)。
二是為進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助工作影響力，采取多種形式開展法律援助宣傳工作。年初以來與縣普法辦通力協(xié)作，將《湖北省法律援助工作條例》納入到“*”普法宣傳之中，為使社會(huì)上更多的群眾知曉法律援助工作，援助中心印發(fā)了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。今年春節(jié)向農(nóng)民工贈(zèng)送《農(nóng)民工法律知識(shí)問答》、《來*農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程務(wù)工讀本》共計(jì)12000冊(cè)；“三八”、“六一”、“5.22”助殘日與婦聯(lián)、教育系統(tǒng)、殘聯(lián)分別開展了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保護(hù)法》的宣傳活動(dòng)。
三、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)基層工作
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)
四月初，為強(qiáng)化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所目標(biāo)責(zé)任制管理，根據(jù)恩司基字[*]4號(hào)《*年司法行政基層工作要點(diǎn)》和局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定了《來*司法所工作目標(biāo)考核方案》。對(duì)基層、普法、法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教、辦公室工作等六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)。
進(jìn)一步改善司法所的辦公條件。今年，我局加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步改善其辦公條件，為司法所購置增添電腦4臺(tái)、打印機(jī)5臺(tái)、民調(diào)桌椅5套、沙發(fā)5套、辦公桌4張、辦公椅76把等新的辦公設(shè)備，為司法所人員創(chuàng)造了良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
順利通過省廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查驗(yàn)收。4月23日，省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組一行4人，對(duì)翔鳳鎮(zhèn)司法所進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過查看資料、座談、聽取匯報(bào)、群眾評(píng)議等方式，翔鳳鎮(zhèn)司法所的工作和建設(shè)得到省司法廳規(guī)范化司法所建設(shè)檢查組的肯定和好評(píng)，達(dá)到了全省規(guī)范化司法所的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓人民調(diào)解工作的發(fā)展
全縣司法行政系統(tǒng)積極開展“迎奧運(yùn)，創(chuàng)環(huán)境”百日矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，做好人民調(diào)解工作。今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)各中小學(xué)開展法制教育課23次，積極開展矛盾糾紛大排查16次，組織中心戶長培訓(xùn)8次,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共調(diào)解各類民事糾紛1015件，調(diào)解成功980件，成功率為96.5%，其中公民與公民間糾紛839件，公民與法人及社會(huì)組織之間糾紛176件。糾紛分類情況：婚姻家庭糾紛270件，鄰里糾紛313件，合同糾紛73件，賠償糾紛53件，勞動(dòng)糾紛21件，村務(wù)管理糾紛10件，土地承包糾紛107件，征地拆遷糾紛35件，計(jì)劃生育糾紛4件，施工擾民糾紛1件，房屋宅基地糾紛43件，其他糾紛85件，防止民轉(zhuǎn)刑12件31人，制止群眾性械斗5件，防止群體性上訪9件28人，參與“嚴(yán)打”整治及專項(xiàng)治理活動(dòng)6次。
（三）采取措施、規(guī)范基層法律服務(wù)工作
我縣原有基層法律服務(wù)所8家，基層法律服務(wù)工作者14名。分散到8個(gè)所，平均人員不足2人，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，辦公條件簡陋，結(jié)合我縣實(shí)際需要，來*司法局黨組決定撤銷7個(gè)法律服務(wù)所，全縣合并為1個(gè)基層法律服務(wù)所。整合后的城區(qū)翔鳳法律服務(wù)所，由原來的2人增加至10人，投入辦公經(jīng)費(fèi)10萬元，購置電腦、辦公桌椅、檔案柜等新的辦公設(shè)施，其辦公條件大為改觀。今年上半年法律服務(wù)所統(tǒng)一收案42件，其中訴訟案件32件和非訴訟案件10件，民事案件32件，刑事案件5件，辦理法律援助事務(wù)5件。建立常年法律顧問點(diǎn)6家，寫作法律文書31份，，開展其他法律援助事項(xiàng)54件次，減收費(fèi)4200元，總計(jì)收費(fèi)55800元，挽回經(jīng)濟(jì)損失84.3萬元，其中僅百福司民族中學(xué)學(xué)生宿舍樓一案，就為其挽回經(jīng)濟(jì)30多萬元，法律服務(wù)工作維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定，收到了較好的社會(huì)效果。
四、認(rèn)真做好安置幫教和社區(qū)矯正工作
（一）社區(qū)矯正工作
全縣共有五類監(jiān)管對(duì)象53名，其中管制1人，緩刑35人，假釋6人，暫予監(jiān)外執(zhí)行5人，剝奪政治權(quán)利6人，危害公共安全犯罪5人，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2人，侵犯公民人身權(quán)利、民利10人，侵犯財(cái)產(chǎn)性犯罪15人，危害社會(huì)管理秩序罪9人，貪污賄賂罪9人，其他3人，城鎮(zhèn)戶口21人，農(nóng)村戶口32人，男性50人，女性3人，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矯正工作基本步入了有序管理軌道，上述矯正對(duì)象未發(fā)生重新犯罪的現(xiàn)象。
（二）安置幫教
按照“就地化解，妥善安置，給以出路，保障生活”的原則，對(duì)刑釋解教人員實(shí)行哪里來，到哪里去，哪里能消化，就在哪里安置的辦法。全縣共接待刑釋解教人員55人，其中刑釋人員50人，解除勞教人員5人。通過對(duì)回歸人員的安置，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。
上半年,繼續(xù)對(duì)全縣*年-*年回歸的刑釋解教人員進(jìn)行了排查摸底，同時(shí)認(rèn)真做好*年刑釋解教人員的登記。通過一系列的工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了安置幫教工作程序，使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化管理軌道。有效地防止和減少了刑釋解教人員重新犯罪和脫管現(xiàn)象發(fā)生，使安置率達(dá)到了100%，幫教率達(dá)到了100%。
五、認(rèn)真做好公證、律師及司法鑒定工作
（一）公證工作
不斷完善各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)公證工作規(guī)范有序發(fā)展。通過一系列工作管理措施，使工作質(zhì)量有了明顯提高，到目前為止，沒有出現(xiàn)一件錯(cuò)證，大大提升了公證工作在社會(huì)中的公信力，上半年公證處已辦結(jié)各類公證事項(xiàng)69件，共接待來信來訪150人次。為來鳳城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)，武漢大道二期工程的房屋拆遷工作，在該項(xiàng)工作中充分發(fā)揮公證工作職能作用，確保房屋拆遷工作順利進(jìn)行，為武漢大道二期工程順利施工奠定了基礎(chǔ)。
（二）律師工作
按照《州司法局*年司法行政工作要點(diǎn)》的安排，依據(jù)省司法廳關(guān)于《湖北省合伙律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)指引》（試行）和《湖北省合伙律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度建設(shè)指引》（試行）的通知精神，認(rèn)真按要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善了各項(xiàng)管理制度。
（三）司法鑒定工作
我縣民族醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所是來鳳唯一的司法鑒定所，于*年12月24日經(jīng)湖北省司法廳批準(zhǔn)成立，*年4月1日正式面向社會(huì)開展法醫(yī)司法鑒定服務(wù)，主要從事法醫(yī)臨床鑒定業(yè)務(wù)。該所現(xiàn)有專職鑒定人員4人，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員3人，針對(duì)女性鑒定人員的空缺，目前該鑒定所又組織了2名女性醫(yī)生進(jìn)行了法醫(yī)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，現(xiàn)正在申報(bào)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。半年來，司法鑒定所共受理各類案件35件，無一件錯(cuò)鑒，為司法公證提供了法律依據(jù)。
六、全面加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）建章立制、規(guī)范管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
年初以來，根據(jù)上級(jí)要求，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，全局干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“*大”精神，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)書記、同志在中央政法工作會(huì)議上的講話，認(rèn)真組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)；根據(jù)縣委、政府的相關(guān)要求，在全縣司法行政系統(tǒng)內(nèi)開展作風(fēng)整頓和“一優(yōu)化、兩提高”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)制度，通過一系列措施，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身效能建設(shè)，使全局干警思想、政治、理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提升，工作效率明顯提高。
（二）認(rèn)真做好綜治工作
根據(jù)《來*翔鳳鎮(zhèn)轄區(qū)各單位*年度社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》和簽訂的《*年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》的目標(biāo)任務(wù)，我局積極配合相關(guān)單位全面推進(jìn)綜治工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
（三）認(rèn)真搞好計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作，
加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳力度，營造良好的計(jì)劃生育氛圍。設(shè)置了固定的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語和規(guī)范的計(jì)劃生育戶外公示欄，半年組織了2次育齡婦女培訓(xùn)學(xué)習(xí)，群眾政策知曉率達(dá)l00％?！冻Ｗ∪丝诘怯浛ā贰ⅰ冻Ｗ∮g婦女信息卡》、《流動(dòng)人口登記卡》建立規(guī)范，按月運(yùn)轉(zhuǎn)，登記準(zhǔn)確率達(dá)100％。
七、工作中存在的問題
半年來，通過全局干警的共同努力，我局的工作取得了一定的成績，但也存在一定的問題：一是各司法所開展工作不夠平衡；二是機(jī)關(guān)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員不夠，對(duì)開展工作產(chǎn)生了一些影響。針對(duì)這些不足，我們將在下半年進(jìn)一步強(qiáng)化措施確保各項(xiàng)工作順利完成。
八、下半年工作要點(diǎn)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面提升全局干警的思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，繼續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”及活動(dòng);
2、繼續(xù)開展“*”普法，加強(qiáng)法律宣傳教育；
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計(jì)劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達(dá)1.35億元，完成全年計(jì)劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元，完成全年計(jì)劃900萬元的102.22%，累計(jì)已達(dá)3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項(xiàng)工作：
1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長遠(yuǎn)。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進(jìn)內(nèi)資8469萬元，完成全年計(jì)劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項(xiàng)目，落實(shí)專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負(fù)責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進(jìn)度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度柱體動(dòng)態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
（4）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度以及提升畝均效益上予以重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對(duì)企業(yè)主及安全員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對(duì)企業(yè)、露天礦山及建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對(duì)廢棄礦山進(jìn)行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點(diǎn)培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗(yàn)收。4個(gè)村1個(gè)社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗(yàn)，另有董村、上*2個(gè)村已通過初驗(yàn)。
清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級(jí)垃圾收集房、老年活動(dòng)中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計(jì)劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實(shí)際情況和發(fā)展意愿進(jìn)行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計(jì)劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計(jì)劃生育工作擺在突出位置，專門召開計(jì)劃生育工作落實(shí)會(huì)議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計(jì)劃生育工作，定期專題匯報(bào)計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，計(jì)劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實(shí)行工作登記制度和例會(huì)匯報(bào)制度，并對(duì)其開展考核，此項(xiàng)舉措極大地調(diào)動(dòng)了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動(dòng)性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計(jì)劃生育率達(dá)94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達(dá)91.63%。
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。結(jié)合近年來村級(jí)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會(huì)計(jì)證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會(huì)計(jì)和出納，并對(duì)《*鎮(zhèn)村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行了完善，對(duì)自然村和行政村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了細(xì)化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級(jí)治保調(diào)解工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開展了“迎奧運(yùn)、解矛盾、建機(jī)制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動(dòng)，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控點(diǎn)包保責(zé)任制，對(duì)思想頑固的人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，對(duì)生活困難人員進(jìn)行幫扶救助，順利完成了奧運(yùn)安保工作。完善鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級(jí)規(guī)范化要求建設(shè)東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對(duì)集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊(duì)伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報(bào)結(jié)14件。
四、村委會(huì)和居委會(huì)換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作，一大批年富力強(qiáng)，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟(jì)會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護(hù)、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個(gè)行政村,共選出村委會(huì)主任12人，委員30人。由于選舉中對(duì)姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求，使參加競選的對(duì)象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日?qǐng)A滿完成了東瑩社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。
村委會(huì)選舉結(jié)束后，對(duì)村監(jiān)委會(huì)進(jìn)行了選舉，明確了各線負(fù)責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進(jìn)入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請(qǐng)縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進(jìn)行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期2天的培訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進(jìn)行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)
專門召開班子會(huì)議，對(duì)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個(gè)調(diào)研主題，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案和主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實(shí)地考察、見面座談、個(gè)別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點(diǎn)調(diào)研，撰寫了蹲點(diǎn)手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時(shí)工作中碰到的難題穿插自己的體會(huì)撰寫了破難攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)。
六、黨建工作
建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨的十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度，完成自辦案件2件。同時(shí)，把文化做為切入點(diǎn)，開展“廉政文化進(jìn)村”系列活動(dòng)。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會(huì)、商會(huì)聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心的倡議書，號(hào)召大家發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時(shí)伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費(fèi)45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級(jí)要求，12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)站點(diǎn)。
七、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
文化建設(shè)工作。重視文化建設(shè)工作，專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設(shè)方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎(jiǎng)晚會(huì)、第十六屆文藝百花會(huì)及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評(píng)選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。
社區(qū)矯正是我國刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》（八）從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢，建立一整套完備的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實(shí)作用。
一、社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀
（一）司法所人員嚴(yán)重不足。截至目前，我縣共有社區(qū)矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至2013年2月底，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1031人，累計(jì)解除矯正455人，正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達(dá)20人以上，城關(guān)鎮(zhèn)、墳臺(tái)鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達(dá)30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15：1。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外，還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。基層司法行政隊(duì)伍現(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求，工作難到位、容易出問題。
（二）社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會(huì)力量的介入。如果沒有社區(qū)參與，單純由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行，這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正，或者說不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村，社區(qū)承載功能不強(qiáng)，志愿者資源和志愿服務(wù)意識(shí)缺乏。目前，全縣社會(huì)志愿者621人，主要由社區(qū)（村、組）干部擔(dān)任。社區(qū)（村、組）干部干部作為最基層干部，承擔(dān)著多方面工作任務(wù)。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵(lì)和物質(zhì)待遇引導(dǎo)，實(shí)踐中幫扶教育持續(xù)性不強(qiáng)，作用發(fā)揮有限。
（三）經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。我縣是人口大縣，社區(qū)矯正人員越來越多，工作任務(wù)重、壓力越來越大。目前，開展社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)矯正志愿者培訓(xùn)、定位社區(qū)矯正手機(jī)的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評(píng)估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施等，都需要大量經(jīng)費(fèi)支出。按照市委市政府（阜辦發(fā)【20__】10號(hào)）文件精神，縣財(cái)政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費(fèi)予以保障，但從現(xiàn)實(shí)來看，財(cái)政保障力度還遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
二、專職社工隊(duì)伍在社區(qū)矯正工作中的作用
（一）緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊(duì)、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺(tái)。但在工作實(shí)踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問題?，F(xiàn)有條件下，采取政府購買公共服務(wù)的形式，為基層司法所配備專職社工，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。
（二）適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)力量的結(jié)合，吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，可以彌補(bǔ)專業(yè)人才和專門知識(shí)的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村（居、社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣，開展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì)志愿者參與，共同做好對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點(diǎn)和要求。
（三）提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習(xí)背景，法律意識(shí)高、規(guī)范意識(shí)強(qiáng)。他們作為社會(huì)工作人才的一個(gè)重要組成部分，專門從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
三、專職社工隊(duì)伍建設(shè)的設(shè)想
（一）專職社工的主要任務(wù)。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是：協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員，辦理銜接手續(xù)；協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作；制定矯正個(gè)案工作計(jì)劃，組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，進(jìn)行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協(xié)助有關(guān)部門和單位，為社區(qū)矯正人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。
（二）專職社工應(yīng)具備的條件。（1）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（2）遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄；（3）熱愛社區(qū)矯正工作，工作責(zé)任心強(qiáng)；（4）具有大專以上學(xué)歷，法學(xué)、社會(huì)學(xué)、 心理學(xué)等專業(yè)優(yōu)先錄?。唬?）具有一定的文字寫作能力，熟練操作和使用計(jì)算機(jī)；（6）身體健康，年齡一般應(yīng)控制40歲以下。
另外，社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動(dòng)，工作的對(duì)象是社區(qū)矯正對(duì)象，屬于高危人群的范疇。特別是在基層農(nóng)村一線工作的社工，常常要獨(dú)擋一面，監(jiān)管工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，女性社工的比例不宜過多。
（三）專職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名。考慮到我縣的經(jīng)濟(jì)條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實(shí)，建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會(huì)工作者，可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。
區(qū)未成年人工作指揮部
一、上半年工作總結(jié)
2019年是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的強(qiáng)力攻堅(jiān)之年，也是全面達(dá)標(biāo)，提升創(chuàng)建水平的沖鋒之年。為高效實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，未成年人指揮部根據(jù)《崇明區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)三年工作規(guī)劃（2018—2020）》（崇委發(fā)〔2017〕31號(hào)）和《全國文明城區(qū)創(chuàng)建未成年人工作指揮部三年規(guī)劃（2018—2020）》中的目標(biāo)任務(wù)，依照年初制訂的2019年工作計(jì)劃，在區(qū)創(chuàng)城辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上半年我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)、如期完成了以下工作。
一、深刻總結(jié)反思，分析失分原因，研究對(duì)策措施。
3月21日，中國文明網(wǎng)同步公布了全國文明城市2018年度測評(píng)結(jié)果以及2018年未成年人思想道德建設(shè)工作年度測評(píng)結(jié)果。我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評(píng)總分為91.58，在24個(gè)直轄市提名城區(qū)中排名第9（上海參評(píng)區(qū)排名第3）。面對(duì)這樣的成績，指揮部從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，深感焦慮與不安。于是，我們第一時(shí)間認(rèn)認(rèn)真真圍坐一起，逐項(xiàng)看失分指標(biāo)，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在區(qū)創(chuàng)城辦的安排之下，未成年人指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員一起參與了2018年度測評(píng)工作總結(jié)分析會(huì)議。會(huì)上，我們提出了一些疑惑與不解，也拋出了一些我們的想法與意見，得到了專家與領(lǐng)導(dǎo)的指點(diǎn)與認(rèn)同。之后，未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日，組織、召開了未成年人思想道德建設(shè)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員以及教育系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)條線工作人員會(huì)議。會(huì)上，分管領(lǐng)導(dǎo)陸琴副局長對(duì)2019年度工作作了動(dòng)員和部署，副指揮長姚李超局長對(duì)2018年度崇明區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評(píng)成績作了通報(bào)，對(duì)每一項(xiàng)失分多少、失分的可能原因作了詳細(xì)的剖析和說明，同時(shí)對(duì)與會(huì)人員如何精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明確的要求，也寄于了極大的希望。
二、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，搜集資料信息，凝聚創(chuàng)建合力。
未成年人工作面廣量大，牽涉各單位，各部門。根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作》測評(píng)體系中所列的指標(biāo)內(nèi)容，指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區(qū)文旅局、區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)等部門作為牽頭單位，而責(zé)任部門更是不計(jì)其數(shù)。指揮部的一個(gè)重要職能就是要做好牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)工作。為此，2019年年初，我們?cè)?018年人員信息的基礎(chǔ)上，通過電話、微信等形式，一一確認(rèn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員基本信息。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時(shí)，對(duì)于2019年度重點(diǎn)工作，作了明確要求與布置。對(duì)于各單位、各部門的來電來訪，咨詢提問，指揮部工作人員不厭其煩，盡其所能作出解答、提供服務(wù)，為各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對(duì)標(biāo)創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建，從頭躍上創(chuàng)建軌道，縮短創(chuàng)建進(jìn)程提供了有益幫助。
三、圍繞指標(biāo)體系，組織多彩活動(dòng)，厚實(shí)人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一?？圩印敝黝}，廣泛開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。
上半年，聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工等部門，從未成年人年齡實(shí)際、身心特點(diǎn)出發(fā)，分學(xué)段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一?？圩印毕盗谢顒?dòng)。4月2日，“緬懷革命先烈 爭做新時(shí)代好少年”——2019年崇明區(qū)中小學(xué)“清明祭英烈”主題教育啟動(dòng)儀式在東門小學(xué)隆重舉行，自此，拉開了全區(qū)未成年人線上線下“我們的節(jié)日”——清明祭英烈活動(dòng)序幕。4月26日，“垃圾分類新時(shí)尚 生態(tài)文明我踐行——2019年崇明區(qū)中小學(xué)生主題升旗儀式”在明珠小學(xué)舉行。為迎接建國70周年，5月5日、6日，在區(qū)教育學(xué)院分別舉行了中小學(xué)“我為祖國點(diǎn)贊”讀書征文演講比賽活動(dòng)。另外還有學(xué)農(nóng)、學(xué)軍活動(dòng)、紀(jì)念五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)活動(dòng)、龍騰端午等主題活動(dòng)……2019年度崇明區(qū)“新時(shí)代好少年”推薦評(píng)選、命名表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)也正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。所有活動(dòng)的開展，都為未成年人健康成長搭建了平臺(tái)，提供了機(jī)會(huì)。
2.多措并舉，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯(lián)合教育學(xué)院教研室、德研室，切實(shí)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三進(jìn)”工作（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦）。充分發(fā)揮課程育人、活動(dòng)育人、文化育人、實(shí)踐育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建設(shè)工作的實(shí)效性。上半年組織了“六育人”案例征集評(píng)比活動(dòng)，目前正在遴選一批優(yōu)秀案例報(bào)送參加市級(jí)評(píng)比，并正在打造一批“三進(jìn)”品牌項(xiàng)目，加以推廣傳學(xué)。年初開始，組建專家團(tuán)隊(duì)，將中小學(xué)區(qū)本教材《向著陽光奔跑——崇明區(qū)未成年人社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育讀本》進(jìn)行修改完善，目前已進(jìn)入交付印刷階段。各中小學(xué)也運(yùn)用多種形式、通過多種渠道，引導(dǎo)中小學(xué)生在日常生活中內(nèi)化、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使核心價(jià)值觀24字入腦入心入行為。
3.創(chuàng)新載體，持續(xù)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門，共同組織開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園活動(dòng)。做大做強(qiáng)“區(qū)域整體推進(jìn)‘走近中華經(jīng)典’”市級(jí)項(xiàng)目。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“一校一品”建設(shè)。5月28日，“激揚(yáng)少年情 放飛強(qiáng)國夢(mèng)”——崇明區(qū)學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“龍騰端午”傳統(tǒng)節(jié)日主題教育在區(qū)青少年活動(dòng)中心舉行。全區(qū)各中小學(xué)依托社區(qū)資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，傳承優(yōu)秀文化，同時(shí)通過多種途徑將非遺文化在校園內(nèi)演繹。
4.溫暖陪伴、呵護(hù)心靈，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。
崇明區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的唯一點(diǎn)位，為使中心在檢查測評(píng)中少失分，指揮部辦公室加強(qiáng)與中心日常聯(lián)系，經(jīng)常去中心巡查，察看內(nèi)外環(huán)境，檢查宣傳氛圍，提出細(xì)節(jié)問題，幫助修整完善。為促使中心最大程度服務(wù)于家鄉(xiāng)未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理咨詢師，擴(kuò)充志愿者隊(duì)伍。4月20日下午，中心組織了“放飛心靈，快樂迎考”考前公益咨詢活動(dòng)，15名心理咨詢師、6名學(xué)生志愿者參與了本次活動(dòng)，接待家長、學(xué)生80多人次，受到學(xué)生家長的歡迎，也收到了良好的社會(huì)效益。5月24日，“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動(dòng)月”展示研討活動(dòng)在西門小學(xué)舉行。此次活動(dòng)為全區(qū)中小學(xué)開展心育活動(dòng)提供了示范與借鑒，對(duì)于各中小學(xué)進(jìn)一步組織好心育活動(dòng)，呵護(hù)學(xué)生健康成長起到了巨大的推動(dòng)作用。
5.引進(jìn)資源、送教村居、服務(wù)學(xué)校，提升本區(qū)家長家教技能與水平。
為不斷提升本區(qū)家長的家教技能與水平，2019年年初，由教育局出資，購買蘇州智慧科技教育有限公司開發(fā)的家長慕課平臺(tái)資源，在29所市、區(qū)家庭教育示范校中首先推行，讓每個(gè)家長可以隨時(shí)隨地進(jìn)入慕課平臺(tái)，觀看視屏，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教子理念，掌握易學(xué)易操作的教子技能。3月起，指揮部又與區(qū)婦聯(lián)、教育局聯(lián)手啟動(dòng)家庭教育社區(qū)行、校園行項(xiàng)目，我們精選講師、優(yōu)化課程，為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配送75場專題講座，為中小幼共配送108場專題講座，形成“全區(qū)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、每月一動(dòng)、每周一送”的家庭教育工作態(tài)勢。
四、嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，限期整改落實(shí)。
4月中下旬，指揮部辦公室聯(lián)合教育局創(chuàng)城辦，制定督查方案，組織督查人員，下發(fā)督查標(biāo)準(zhǔn)，決定對(duì)全區(qū)中小幼、直屬單位2019年度創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作進(jìn)行全方位督查。我們分8個(gè)督查組，每個(gè)組從帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目督查人員共8人。4月30日上午，我們借助教育學(xué)院，召開全體督查人員會(huì)議，對(duì)于督查的意義、本次督查的任務(wù)、要求，督查人員的職責(zé)、需要反饋的材料等都作了詳細(xì)而明確的布置。會(huì)上，對(duì)于督查的內(nèi)容指標(biāo)，也再一次作了解讀培訓(xùn)。5月6日——10日，分8個(gè)組赴全區(qū)中小幼、直屬單位，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，進(jìn)行了地毯式督查，并聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。對(duì)于查出的問題，當(dāng)場進(jìn)行了溝通反饋，開出了問題清單，要求限期整改，上交整改照片和報(bào)告。目前正著手暑期鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查前期準(zhǔn)備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點(diǎn)成效。當(dāng)然也還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：
1、主動(dòng)與牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局包括教育系統(tǒng)相關(guān)職能部門之間聯(lián)系還不夠。在指導(dǎo)能力、指導(dǎo)水平、溝通服務(wù)等方面，與優(yōu)質(zhì)高效還存在一定差距。
2、工作的主動(dòng)性、周密性有待提高。如召開一個(gè)會(huì)議、組織一項(xiàng)活動(dòng)、安排一次督查，從方案到具體細(xì)節(jié)，要思慮周全、反復(fù)斟酌推敲，做到精益求精，盡善盡美?；顒?dòng)結(jié)束，應(yīng)及早向區(qū)創(chuàng)城辦呈報(bào)簡訊、推送微信，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。
3、調(diào)查研究、分析對(duì)比、跟蹤落實(shí)等工作還需抓緊抓實(shí)。要對(duì)2018、2019兩年的督查結(jié)果進(jìn)行分析比較。對(duì)于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門，要進(jìn)行調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題根源，要定期不定期地回頭看、檢查整改落實(shí)情況。對(duì)于變化大、進(jìn)步快的單位和部門，也要加以分析，給予表彰，達(dá)到鞭策落后，表揚(yáng)先進(jìn)的目的。
二、下半年工作計(jì)劃
一、完善指標(biāo)體系，組建專家團(tuán)隊(duì)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。
指揮部將依托文明辦，攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執(zhí)法大隊(duì)等牽頭單位，制定督查方案、完善督查指標(biāo)、組建督查隊(duì)伍、培訓(xùn)督查人員，力爭在八月底之前，對(duì)全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督查，弘揚(yáng)亮點(diǎn)突出、品牌鮮明、工作扎實(shí)、成績優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、調(diào)動(dòng)多方力量，精心設(shè)計(jì)謀劃，做好暑期工作。
1、精心編制學(xué)生暑期活動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)，制定學(xué)生暑期工作計(jì)劃。
2、多層面召開學(xué)生暑期工作會(huì)議，布置落實(shí)暑期工作。
3、攜手團(tuán)區(qū)委做好學(xué)生“愛心暑托班”相關(guān)工作。
4、聯(lián)合崇明區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，做好學(xué)生假期工作指導(dǎo)、督查、評(píng)優(yōu)表彰等工作。
5、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)愛國主義教育基地、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)站、高中生社會(huì)實(shí)踐基地等部門，做好暑期學(xué)生活動(dòng)接待、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)工作。
三、嚴(yán)格評(píng)選程序，搭建展示平臺(tái)，選樹優(yōu)秀典型。
2019年4月初，區(qū)文明辦、教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委五部門聯(lián)合發(fā)文，啟動(dòng)2019年度崇明區(qū)“新時(shí)代好少年”評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，日前，各單位正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選、學(xué)校評(píng)選的基礎(chǔ)上，將符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀少年推薦到區(qū)級(jí)層面參加評(píng)選。下半年，我們將組建專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)全區(qū)報(bào)送的幾百名學(xué)生的書面紙質(zhì)材料進(jìn)行分類評(píng)選，評(píng)出“十佳百優(yōu)”新時(shí)代好少年候選人名單，然后進(jìn)行公示，對(duì)于最終進(jìn)入“十佳”候選人的二十多名優(yōu)秀少年，將進(jìn)行現(xiàn)場才藝展示、專家面試提問，最終評(píng)選出“十佳”新時(shí)代好少年。9月底，將隆重表彰區(qū)級(jí)“十佳百優(yōu)”新時(shí)代好少年，并將他們的優(yōu)秀事跡制作成宣傳海報(bào)和宣傳小冊(cè)子，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué)，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
四、聯(lián)合相關(guān)部門，摸清人員底數(shù)，做好幫扶工作。
下半年，將依托未保中心數(shù)據(jù)庫殊學(xué)生相關(guān)信息，攜手民政局、區(qū)婦聯(lián)、青保中心、小英工作站等單位，建立針對(duì)困難家庭未成年人的救護(hù)保障機(jī)制，確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學(xué)。要依托市級(jí)、區(qū)級(jí)結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)做好特困兒童、重點(diǎn)幫教對(duì)象的幫扶工作，確保區(qū)域范圍內(nèi)無因生活困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。同時(shí)，借助區(qū)未保中心、區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的力量，全方位做好特殊未成年人的關(guān)心關(guān)愛工作。加強(qiáng)對(duì)特殊未成年人（留守兒童、困境學(xué)生、孤殘學(xué)生、心理問題學(xué)生）的關(guān)心關(guān)愛，尤其要對(duì)困難留守兒童進(jìn)行個(gè)性化的教育幫扶，力爭形成區(qū)域?qū)用婀ぷ魈厣咙c(diǎn)。
五、加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，優(yōu)化周邊環(huán)境，凈化學(xué)生成長空間。
未成年人指揮部將攜手區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步建立對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲場所的長效管理和專項(xiàng)整治制度。充分利用網(wǎng)吧管理志愿者隊(duì)伍，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保區(qū)域范圍內(nèi)無黑網(wǎng)吧存在，無未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、電子游戲場所等現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合，充分發(fā)揮三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市場檢查和監(jiān)管，以此不斷規(guī)范有證網(wǎng)吧的經(jīng)營行為。同時(shí)將進(jìn)一步做好校園周邊環(huán)境整治工作。一是充分發(fā)揮教育局安全中心的職能與作用，加大學(xué)校周邊環(huán)境綜合管理治理力度，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境開展經(jīng)常性的全覆蓋排查，對(duì)存在的問題，會(huì)同綜治、城管等有關(guān)部門開展監(jiān)管執(zhí)法、集中專項(xiàng)整治，形成長效工作機(jī)制；二是及時(shí)掌握學(xué)校及周邊環(huán)境的動(dòng)態(tài)情況。督促學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門，學(xué)校及周邊安全隱患實(shí)行每月零報(bào)告制度；三是敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所制訂的“一校一方案”必須落到實(shí)處，確保學(xué)校周邊交通秩序井然有序，無違法違規(guī)經(jīng)營的各類場所、無“黑校車”、“黑出租”攬客營運(yùn)等問題。進(jìn)一步完善校園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)及有關(guān)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)校車管理，確保學(xué)校周邊環(huán)境安全文明。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，深入開展“五五”普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。五五普法工作一啟動(dòng)，學(xué)校就根據(jù)上級(jí)部門要求，成立了學(xué)校法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各年級(jí)、團(tuán)委為主體，以黨員同志（特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）、班主任、任課教師（特別是政治課教師）為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，深入開展普法宣傳教育，及時(shí)制定了《普法工作計(jì)劃》，按步驟，有條理地把五五普法工作落到實(shí)處。
2、不斷加強(qiáng)法制宣傳教育力度廣度。學(xué)校通過廣播、宣傳欄、橫幅、班級(jí)黑板報(bào)等多種途徑和形式，形成全方位法制宣傳教育格局，營造濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對(duì)“五五”普法重要性的認(rèn)識(shí)，也增強(qiáng)了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，不斷鞏固師生的普法意識(shí)，增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性。
二、不斷學(xué)習(xí)，明確重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“五五”普法整體推進(jìn)
1、不斷學(xué)習(xí)《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大教職員工法制觀念和法律意識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育學(xué)習(xí)做好表率。開展“五五”普法宣傳教育后，學(xué)校行政著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實(shí)到日常學(xué)習(xí)中去，特別是對(duì)與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)诔酝赶嚓P(guān)法律精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學(xué)習(xí)明確職責(zé)。組織教職工重新學(xué)習(xí)了《教師法》《教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了法律知識(shí)競賽，通過學(xué)習(xí)競賽后，教職工遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了，也更明確了自己的義務(wù)、責(zé)任。教職工中沒有發(fā)生一起違法案件，大家更增強(qiáng)了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學(xué)生法制教育工作力度，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
立足課堂，讓法制教育進(jìn)頭腦。學(xué)校充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用，讓法制宣傳教育“進(jìn)課堂”“進(jìn)教材”“進(jìn)頭腦”，通過政治課、班會(huì)課等課程以及其他各學(xué)科教育內(nèi)容，將法制教育有機(jī)地融入到日常的教學(xué)中去，讓學(xué)生法制觀念和意識(shí)逐步提高，從而形成良好的行為習(xí)慣和成熟健康理。
按照實(shí)際，讓法制教育分層次。學(xué)校針對(duì)學(xué)生年齡實(shí)際和個(gè)性特征，在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對(duì)性。比如初中二、三年級(jí)學(xué)生通過班級(jí)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，每一屆新生重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中學(xué)德育守則》讓學(xué)生對(duì)《未成年人保護(hù)法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識(shí)有一個(gè)初步了解，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實(shí)的法律基礎(chǔ)。
加強(qiáng)合作，形成法制教育合力。對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，是學(xué)校、社會(huì)、家庭三方共同的責(zé)任和義務(wù)，形成法制教育合力，對(duì)促進(jìn)學(xué)生法律意識(shí)和行為將起到十分積極的作用。學(xué)校各年級(jí)在期初或期末都會(huì)發(fā)放《告家長書》，爭取家庭的配合，監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法；同時(shí)學(xué)院積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制學(xué)習(xí)，用積極的思想指導(dǎo)自己的行為，做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。
三、拓寬渠道，豐富活動(dòng)，提高“五五”普法教育效果
1、加強(qiáng)制度化建設(shè)，為普法教育夯實(shí)基礎(chǔ)。我校根據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，建立健全了學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度，在監(jiān)督檢查的同時(shí)，也普及了法制教育，真正使學(xué)校管理制度化、規(guī)范化，實(shí)行依法治校；對(duì)學(xué)生打架斗毆、賭博、偷竊、徹夜上網(wǎng)、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關(guān)規(guī)定，對(duì)違紀(jì)學(xué)生都制定了相應(yīng)處理意見。引導(dǎo)學(xué)生由制度轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，真正從源頭上遏制了違法亂紀(jì)行為，為普法教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、請(qǐng)進(jìn)來，走出去，以豐富的活動(dòng)實(shí)踐著普法的承諾。每學(xué)年由學(xué)校法制副校長主講，以知法守法為主要內(nèi)容，聯(lián)系社會(huì)生活，結(jié)合大量的案例，使學(xué)生受到深刻的教育；邀請(qǐng)交警大隊(duì)走進(jìn)校園對(duì)學(xué)生進(jìn)行道路交通安全法規(guī)的宣傳教育，通過交通事故圖片展、觀看道路交通安全教育影片、道路交通事故警示錄等形式給廣大同學(xué)上了生動(dòng)的一課，使“安全第一、生命至上”的觀念日益深入人心，幫助廣大同學(xué)牢固樹立了道路交通安全人人有責(zé)、警鐘長鳴的安全觀念。
3、精心組織形式多樣的校內(nèi)活動(dòng)，讓普法教育深入人心。組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)和競賽活動(dòng)人人參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，用開卷筆試的形式深入學(xué)習(xí)了這些法律法規(guī)，并運(yùn)用于自己的實(shí)踐，為學(xué)校依法治教打下扎實(shí)的基礎(chǔ)；政教處、綜治辦、團(tuán)委精心開展各類活動(dòng)切合學(xué)生實(shí)際，從生活點(diǎn)滴中讓他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，在潛移默化中增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念，提高他們自救的能力；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《道路交通安全法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳資料的發(fā)放也讓師生知法、懂法，從而守法，用法。
