發(fā)布時間：2024-02-26 15:05:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟普查工作存在的問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
國務院決定從今年起在全國范圍內(nèi)開展第一次經(jīng)濟普查工作，這是我們建國以來對國民經(jīng)濟發(fā)展狀況進行的范圍最廣、規(guī)模最大的國情國力調(diào)查，是制定和實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經(jīng)濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計局組織開展了全市經(jīng)濟普查暨統(tǒng)計工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進一步認識到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看，各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量占該縣區(qū)經(jīng)濟總量的比重一般在45%左右，占整個經(jīng)濟普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區(qū)域，對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前，經(jīng)濟普查已進入最關鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟普查工作現(xiàn)場會，就是要針對城鎮(zhèn)在經(jīng)濟普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關鍵區(qū)域，打好攻堅戰(zhàn)。上午，大家聆聽了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗介紹，聽取了其他縣區(qū)城關鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點意見。
一、前一段全市經(jīng)濟普查工作的簡要回顧
為了搞好這次普查，國務院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領導也高度重視。國務院下發(fā)了《關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，總理簽發(fā)國務院令，正式頒布《全國經(jīng)濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下，從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經(jīng)費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟普查工作進展順利，發(fā)展勢頭良好。
(一)抓“四落實”，奠定了順利推進經(jīng)濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經(jīng)濟普查工作領導機構，形成了強有力的經(jīng)濟普查組織領導體系和辦事機構，為全市經(jīng)濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經(jīng)濟普查人員選調(diào)和培訓工作細則》的要求，精心選調(diào)了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經(jīng)費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統(tǒng)計巡查和全市經(jīng)濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費118萬元，其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經(jīng)濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經(jīng)落實，基本滿足了開展經(jīng)濟普查工作的需要。
(二)營造氛圍，開展了經(jīng)濟普查宣傳動員工作。認真做好經(jīng)濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經(jīng)濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關經(jīng)濟普查成敗的關鍵。為此，市經(jīng)濟普查領導小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關于認真做好全市經(jīng)濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經(jīng)濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發(fā)《市人民政府關于開展第一次經(jīng)濟普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經(jīng)過精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟普查宣傳日活動，市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領導出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經(jīng)濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經(jīng)濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡已展開了全方位、立體型的經(jīng)濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動的全市經(jīng)濟普查宣傳。
(三)周密安排，完成了經(jīng)濟普查登記的業(yè)務準備工作。一是集思廣益，擬定了全市經(jīng)濟普查實施方案，使全市第一次經(jīng)濟普查工作有了統(tǒng)一的行動綱領。二是精心組織，在城關鎮(zhèn)用一個半月的時間，進行了全市經(jīng)濟普查綜合試點，順利地完成了經(jīng)濟普查各階段工作的實戰(zhàn)演習，為全市各級普查機構提供了完整的開展經(jīng)濟普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經(jīng)驗。三是周密安排，組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業(yè)務培訓，保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經(jīng)營戶調(diào)查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業(yè)務工作，奠定了12月31日開始的經(jīng)濟普查調(diào)查登記的工作基礎。
(四)開展督查，推動了全市經(jīng)濟普查工作的順利進行。經(jīng)濟普查工作涉及面廣、時間性強、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進展，也為了及時發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問題，我們根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經(jīng)濟普查工作督查。7月初，配合省政府經(jīng)濟普查督導組在的督查，我們由市普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區(qū)進行了經(jīng)濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日，市經(jīng)濟普查辦及市統(tǒng)計局又聯(lián)合開展了全市經(jīng)濟普查暨統(tǒng)計工作督查，由四名局級領導帶隊，兵分四路，對11縣區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施，有力地推動了全市經(jīng)濟普查工作的順利進行。
(五)突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟普查工作。經(jīng)濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調(diào)查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經(jīng)濟總量80%以上的二、三產(chǎn)業(yè)進行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當?shù)氐恼?、?jīng)濟、文化中心，二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對整個縣區(qū)的經(jīng)濟普查工作至關重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級政府和普查機構都突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個重點。各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置，努力把握經(jīng)濟普查的工作特點，科學估計工作中存在的問題和困難，在黨政領導的高度重視，普查機構的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經(jīng)濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行，為全市經(jīng)濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。
二、必須認真解決面臨的突出問題
經(jīng)濟普查工作已進入關鍵時期，現(xiàn)在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進入實戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進行經(jīng)濟普查工作督查了解的情況，當前經(jīng)濟普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調(diào)查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調(diào)查對象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶對經(jīng)濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外;有的門難進、臉難看、不講真話;有的敷衍了事、隨便說一個數(shù)哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數(shù)字就會大打折扣，匯總數(shù)就會嚴重失真，普查數(shù)據(jù)質量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計部門本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟普查的結果可能與年報數(shù)、定期報表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理?有些地方已經(jīng)提出這一問題，當?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計局搞好經(jīng)濟普查數(shù)與年報數(shù)、定報數(shù)的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險的。如果強調(diào)與年報數(shù)一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢?這不多此一舉嗎?
以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經(jīng)濟普查工作成敗的關鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。
第一，要耐心細致地做好調(diào)查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經(jīng)濟普查宣傳的新，12月份是經(jīng)濟普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經(jīng)濟普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調(diào)查對象的工作，重點是要消除調(diào)查對象的顧慮。如果調(diào)查對象心有疑慮，正式填報數(shù)字時打折扣，普查的數(shù)據(jù)質量就失去了保證。因此，各級普查機構都要深入宣傳經(jīng)濟普查的重大意義。沒有國家的富強，企業(yè)和個人也不會有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數(shù)字，就會影響國家經(jīng)濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統(tǒng)計部門、普查機構要發(fā)動群眾，想方設法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調(diào)查對象現(xiàn)身說法，用典型來教育引導大家。
第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。”這也是國務院對調(diào)查對象做出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調(diào)查對象必須無條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機構必須保護調(diào)查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統(tǒng)計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經(jīng)驗總結，也是統(tǒng)計工作的一項基本原則。為了實現(xiàn)這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經(jīng)濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律，是政府統(tǒng)計信譽的根基。我們一定要讓調(diào)查對象放心，消除思想顧慮。
第三，正確認識普查資料與年報數(shù)據(jù)銜接的問題。經(jīng)濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個縣區(qū)數(shù)字錯了，就會影響整體，全市的數(shù)據(jù)質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數(shù)字與年報數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較少，由于經(jīng)濟發(fā)展太快、統(tǒng)計工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應該面對和正視這個現(xiàn)實。普查結果與年報數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實填報，讓個體經(jīng)營戶如實填報。只要調(diào)查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會?！氨鶅鋈叻且蝗罩保行┑胤浇y(tǒng)計數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現(xiàn)任領導是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結果和年報、定報數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理?，F(xiàn)在這個時候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報、定報以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當然，這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復強調(diào)的是實事求是，企業(yè)和個體經(jīng)營戶如實填報，普查員按照自己負責的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質量，數(shù)據(jù)處理過程中不出現(xiàn)工作失誤和技術差錯，使各項工作達到質量控制標準，才是我們的目的。
三、全面做好經(jīng)濟普查的質量控制工作
質量是普查工作的生命線，全面做好經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)質量控制工作，既是當前和今后普查工作的中心任務，也是召開本次會議的主要目的。經(jīng)過各級普查機構的共同努力，我市經(jīng)濟普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個體經(jīng)營戶數(shù)與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統(tǒng)計部門和普查機構都要高度重視，全面做好經(jīng)濟普查的質量控制工作，要確保實現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實”的普查目標。
第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查，特別是這樣一項重大的國情國力調(diào)查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個體經(jīng)營戶的法制觀念比較淡薄，認為這是統(tǒng)計部門在找麻煩，把經(jīng)濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定的，是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經(jīng)濟普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個人的發(fā)展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調(diào)查對象的，更要用來規(guī)范我們自己的行為。
第二，抓住工作重點，認真查遺補漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經(jīng)濟普查清查摸底工作匯審評估，經(jīng)過了近三個月的時間。在此過程中，各級普查機構都采取了許多質量控制措施來保證單位清查的不重不漏，保證個體經(jīng)營戶登記的準確真實。但是，通過匯審還是發(fā)現(xiàn)了不少的問題，因此，我們目前面臨的一項非常緊迫的工作就是立即進行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認真組織開展清查摸底的查遺補漏工作。各縣區(qū)對此要高度重視，要集中時間、集中人力，查找薄弱環(huán)節(jié)，突出重點區(qū)域，條塊結合，進行排查，要通過扎扎實實的查遺補漏工作搞準搞實清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進行。在查遺補漏工作中，各縣區(qū)要把城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點抓緊抓好，抓住城關鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經(jīng)過大家的共同努力，才能按時拿出高質量的符合當?shù)貙嶋H的清查摸底結果，才能為我們進一步搞好后期各項工作打下堅實的基礎。
為貫徹落實國務院、省政府第二次經(jīng)濟普查電視電話會議精神，安排和部署我市經(jīng)濟普查工作，市政府決定召開今天的會議。剛才，市統(tǒng)計局韓繼周局長向大家通報了第二次經(jīng)濟普查基本要求、準備工作情況，并對當前需要抓緊做好的幾項工作提出了具體要求。市發(fā)改委、市財政局的負責同志分別就做好經(jīng)濟普查的相關工作作了很好的發(fā)言，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好第二次經(jīng)濟普查工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，切實提高對第二次經(jīng)濟普要性的認識
第二次經(jīng)濟普查，是我國在新時期開展的一次重大國情國力調(diào)查。通過普查，將全面掌握我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及生產(chǎn)要素的構成，摸清我市各類企業(yè)和單位的能源消耗情況，對各級政府和有關部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，加強和改善宏觀調(diào)控，制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式都具有重要意義。這次經(jīng)濟普查覆蓋了二、三產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)，同時還把能源和水資源消耗從規(guī)模以上工業(yè)擴展到二、三產(chǎn)業(yè)的全部行業(yè)，并增加了高耗能行業(yè)通用設備情況普查。目前，我市二、三產(chǎn)業(yè)的增加值已占全市GDP總量85%以上，這次經(jīng)濟普查能夠更加全面地反映我市經(jīng)濟總體狀況，所以做好這次經(jīng)濟普查對我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展顯得十分重要。
第二次經(jīng)濟普查工作是一項十分龐大而又復雜的社會系統(tǒng)工程，國務院和省政府高度重視。5月12日國務院召開電視電話會議，部署第二次全國經(jīng)濟普查工作。6月5日省政府召開了電視電話會議進行具體部署，要求各地精心組織實施，確保普查質量。國務院、省政府電視電話會議召開之后，市政府進行了認真研究部署，對貫徹落實會議精神、做好經(jīng)濟普查工作提出了明確要求。今天會上市政府印發(fā)了《關于認真做好第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知》。各級、各有關部門一定要按照國務院、省政府和市政府的統(tǒng)一部署和要求，站在全局的高度，充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性，精心組織，扎實工作，確保圓滿完成普查工作的各項任務。
二、精心組織，扎實推進經(jīng)濟普查各項工作
經(jīng)濟普查是一項涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，工作難度大的社會系統(tǒng)工程?，F(xiàn)在距離普查登記的標準時點只有6個月，離單位清查只有一個半月的時間，各項準備工作必須抓緊推進。為使這項工作落到實處，這里我強調(diào)以下幾點：
一是要加強組織領導。經(jīng)濟普查是各級政府的一項重要工作，各級政府和各有關部門主要領導要親自研究過問，及時解決普查工作中存在的困難和問題。分管領導要全程參與，具體抓好組織協(xié)調(diào)工作，近期要重點抓好普查機構、人員、經(jīng)費、辦公條件的“四落實”。各縣（市、區(qū)）政府要加快工作進度，在6月底前成立本地普查領導小組和辦公室。經(jīng)費的落實是搞好普查工作的重要保證和前提，因此，要嚴格按照國家規(guī)定，把普查經(jīng)費列入各級財政預算，確保按時撥付到位，確保普查工作順利進行，特別要解決好聘用普查員的補貼問題，決不能因為普查經(jīng)費不到位影響普查的質量和進度。7月初，市政府將組織有關部門對各地準備工作特別是“四落實”情況進行督促檢查，對落實不到位的地方和單位要通報批評。
二是要加強協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要按照“全市統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，共同做好普查工作。各級經(jīng)濟普查領導小組辦公室要切實負起日常組織和協(xié)調(diào)的責任，統(tǒng)籌安排好各個階段的工作。各有關部門要按照普查領導小組辦公室的要求，及時完成所承擔的任務。市財政、發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項；市工商、稅務部門負責協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個體經(jīng)營戶名錄方面的事項；市編制部門負責協(xié)調(diào)涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項；市民政部門負責協(xié)調(diào)涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項；市質監(jiān)部門負責協(xié)調(diào)涉及組織機構代碼方面的事項；市國土部門負責協(xié)調(diào)涉及建立地理信息系統(tǒng)所需資料。涉及教育、衛(wèi)生、建設、交通運輸單位名錄及有關普查事項，分別由各主管部門負責協(xié)調(diào)。人行許昌中心支行要具體組織實施銀行及其他金融業(yè)的財務狀況普查。市監(jiān)察部門負責協(xié)調(diào)處理涉及各級政府及工作人員在普查工作中違紀違法行為。其他各有關部門和中央、省駐許各單位，也要充分發(fā)揮各自職能，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，做好所承擔的普查工作。根據(jù)國家和省經(jīng)濟普查領導小組的要求，市第二次經(jīng)濟普查領導小組將與各縣（市、區(qū)）和有關部門經(jīng)濟普查負責人簽訂“經(jīng)濟普查目標責任書”。各縣（市、區(qū)）也要做好相應的工作，保證經(jīng)濟普查各項工作責任到人，落到實處。
三是要加強宣傳動員。經(jīng)濟普查工作涉及千家萬戶，離不開社會各界的積極參與和大力支持。各級普查機構要會同當?shù)匦麄鞑块T，共同做好第二次經(jīng)濟普查的宣傳工作。各級宣傳部門負責組織和指導各新聞單位制訂工作計劃，研究普查宣傳方案，確保每個階段的宣傳工作落到實處。各主要新聞單位要以做好經(jīng)濟普查宣傳工作為己任，周密安排，大力開展義務宣傳。各級普查機構要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，以及戶外廣告、宣傳畫、宣傳板報、墻報等多種形式，深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)村，分階段、有重點地進行宣傳，為開展經(jīng)濟普查創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。各級統(tǒng)計部門要制定具體的宣傳方案，分階段組織實施，提高宣傳的覆蓋面，增強針對性，講求實效性，把經(jīng)濟普查的要求和規(guī)定宣傳到全社會每一個層面，傳達給每個普查對象，使全社會都了解經(jīng)濟普查、關心經(jīng)濟普查、支持和參與經(jīng)濟普查。
三、依法普查，切實保證經(jīng)濟普查工作質量
全面準確客觀真實，是經(jīng)濟普查的核心要求，也是衡量和檢驗這次普查成功與否的標準。各級、各部門必須牢固樹立“質量第一”的思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持依法普查，確保經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質量。
要依法開展經(jīng)濟普查工作。各地、各部門要認真貫徹《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和《河南省經(jīng)濟普查辦法》，嚴格按照經(jīng)濟普查實施方案的要求進行普查。普查對象要依法接受普查，任何地方、任何部門、任何單位和個人都不能虛報、瞞報、拒報和遲報；普查機構和普查人員要堅持原則，自覺遵紀守法，不得自行修改、編造經(jīng)濟普查資料；各級領導要樹立正確的政績觀，正確對待普查數(shù)據(jù)與日常統(tǒng)計存在的差距，切實保證普查機構和普查人員依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權；各級紀檢監(jiān)察機關和統(tǒng)計部門要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決反對和制止普查工作中的弄虛作假行為。對履行職責不到位、配合不積極，給普查工作帶來不良影響的單位和個人，要追究相關責任人和領導的責任。同時，要健全各項普查工作制度。各級普查機構要認真制訂普查實施方案，對普查中可能影響數(shù)據(jù)質量的突出問題，要制定相應的措施,通過建立健全各項工作責任制度，加強對普查實施過程中的每個階段、每個環(huán)節(jié)的質量控制和科學規(guī)范。各級普查機構要建立健全各種普查制度，用制度管理好普查隊伍，用制度確保這次普查工作的圓滿成功。
培訓組織兩到位
經(jīng)濟普查培訓不同于統(tǒng)計年定報培訓，從數(shù)量上看，它需要面對的企業(yè)是平時的十幾倍甚至幾十倍。以大興區(qū)黃村鎮(zhèn)為例，平時進行統(tǒng)計年定報培訓的單位有200余家，而經(jīng)濟普查期間對企業(yè)的培訓則達近4000家。企業(yè)數(shù)量上的驟增，使得通知企業(yè)參會和企業(yè)到會簽到這兩項工作變得尤為重要。
通知到位——“N方式”通知法。它是一種以多渠道并用的方式通知企業(yè)的方法，即根據(jù)行業(yè)單位數(shù)，每行業(yè)3～4人為一組，以分組、分行業(yè)實現(xiàn)責任到人、分工合作。會議通知時，可采用黃村鎮(zhèn)短信平臺、區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊短信平臺、黃村統(tǒng)計信息網(wǎng)、QQ群和電話等相結合的形式，例如首先采用短信平臺把此次培訓會議的詳細信息告知相關人員，然后再通過電話回訪進行確認，確保會議通知到相關人員，以有效保證參會率。同時還可將會議培訓安排時間、地點和內(nèi)容公布在黃村統(tǒng)計信息網(wǎng)上，方便參會人員查詢。值得一提的是，在前期核查工作期間，可以為聯(lián)系到的相關人員建立QQ群，通過群信息，既方便又快捷。
簽到到位——“索引簽到法”和“會議簽到碼法”?！八饕灥椒ā奔锤鶕?jù)參會人數(shù)進行分類，強化分類效果。參會人數(shù)在70人以下的培訓，可采用“索引簽到法”。先將全部單位按行業(yè)分組，再對每行業(yè)按組織機構代碼索引排序，實行劃片分碼段簽到，企業(yè)簽到時找到自己的法人代碼即可，避免因單位名稱相同導致的漏簽、重簽現(xiàn)象?！皶h簽到碼法”主要針對參會人數(shù)在70人以上的培訓。首先把所有單位劃分為不同的行業(yè)，然后賦予每個單位惟一的會議簽到碼，會議通知時把每個單位惟一對應的簽到碼告知企業(yè)，企業(yè)參會簽到時根據(jù)自己的簽到碼可以方便快捷地查找到自己的企業(yè)進行簽到，避免人員集中擁擠，簽到排隊的現(xiàn)象，確保會議簽到的有序進行。
培訓方式重實效
“有獎問答”，使培訓效果落到實處?！罢垎柟I(yè)總產(chǎn)值以何種價格計算，是否包含增值稅？”“請問工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)銷售產(chǎn)值的區(qū)別是什么？”“統(tǒng)計法中對遲報、拒報有何規(guī)定？”……為了加深和鞏固培訓效果，筆者認為培訓考試方式也可以進行探索式改變，可將試卷式變?yōu)榛邮剑谂嘤枙詈蟓h(huán)節(jié)進行“有獎問答”。結合日常統(tǒng)計報表填報時易錯和易混的問題、經(jīng)濟普查期間需要注意的問題以及與統(tǒng)計法相關內(nèi)容，設計成問答題，以舉手搶答方式或隨機抽選方式進行，答對問題者可得到一份精美禮品。這樣參會人員聽會的主動性提高了，對注意事項也加深了印象，從而調(diào)動他們參與的積極性，提高培訓的質量。
“普查表試填”，使與會人員印象深刻。為保證學習效果，鞏固培訓成果，培訓結束時現(xiàn)場組織參會人員進行“普查表試填”，對試填過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題進行重點強調(diào)，個別問題及時進行指導，堅決把問題消滅在培訓階段，確保普查登記工作的質量。同時，將答卷有序收回，便于后期工作的指導與督察。在就座時引導參會單位分行業(yè)落座，答卷時在前排分行業(yè)擺放桌牌，答卷結束時按照桌牌，分行業(yè)收取試卷，按簽到碼有序排列。
培訓技巧“三個兩”
培訓技巧“三個兩”說的是“兩試”、“兩顧”和“兩區(qū)別”。 兩試指的是試講和試看。在正式培訓之前，要組織人員進行試講與試看。通過“試講”可以掌握時間，發(fā)現(xiàn)講課中的不足，不斷補充完善。通過“試看”將PPT全文放映，重點檢查文字描述是否準確，有無錯字、漏字，字體大小是否合理，畫面是否清晰等。
兩顧即新老兼顧。了解培訓對象，有針對性地設計講課思路。講課要兼顧新老同志，講課前要做好調(diào)查工作，了解培訓對象中新老普查員的比例，以便合理安排講課時間。保證重點內(nèi)容突出，取得最佳效果。針對新同志，可宣傳經(jīng)濟普查的意義、作用和內(nèi)容，使新普查員了解、掌握調(diào)查表的指標概念和填報方法。針對老同志，則可介紹以往年報工作中、執(zhí)法檢查中易出錯的地方和具體指標，提示大家對某些問題的重點關注。
兩區(qū)別則側重于普查機構與企業(yè)人員。對各級普查機構人員可重點講解普查目的、普查對象、普查原則、普查方法、如何入戶、如何使用PDA（手持電子終端）；講解各行業(yè)每張調(diào)查表的結構、填報范圍；普查表與年報表的區(qū)別，哪些指標發(fā)生了變化；各表之間的關系等。對企業(yè)人員則需要重點講解每張報表的填報范圍、上報時間及方式，對重點指標要詳細講解，對審核關系要逐條講解（包括指標間關系和表間關系）。
培訓會后不松懈
在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、*鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。
一、充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經(jīng)濟普查工作的責任感
國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年9月13日，國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉發(fā)了《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。
第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質量，全面建設小康社會，都具有重要意義。
第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策；能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。
第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。20*年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85％左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81％；我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80％；我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75％。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學高效。黨的十六屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑；是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎；是更好地履行政府職責，引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措；更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。
這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等
，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認真對待，確保成功。
二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行
按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領導小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進順利，縣、鄉(xiāng)普查機構已經(jīng)成立，人員基本到位；縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展；縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的準備工作?，F(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。
第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查；要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵；對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴重的要依法進行查處。
第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復雜，業(yè)務技術要求嚴格，對選調(diào)人員的素質要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調(diào)的有關規(guī)定條件，認真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質高、有業(yè)務基礎、責任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質，掌握普查業(yè)務，適應普查的要求，各級普查機構要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作，認真學習普查業(yè)務知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能，勝任普查工作。
第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質基礎。縣財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》（國經(jīng)普辦字[20*]29號）要求，盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費?？h鄉(xiāng)普查機構，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。
第四，確保普查數(shù)據(jù)質量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質量第一，應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關，層層設防，實施全方位的質量控制，做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市
實施細則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質量標準，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關注普查過程，更要關注普查結果。我們必須強化質量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關規(guī)定追究責任。
開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構要從普查開始，就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究，針對各級黨委和政府關心的問題，針對社會各界關注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作，不能把普查資料束之高閣。
第五，加強組織領導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人，要主動關心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領導既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵；對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作?？h普查領導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。
三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平
統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：
（一）強化統(tǒng)計職責，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協(xié)調(diào)，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要直接負責，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用?？h統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領導和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)
鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
（二）硬化統(tǒng)計基礎，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)；縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎工作不到位、不規(guī)范、不完的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責令其限期改正；對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
（三）深化統(tǒng)計改革，嚴格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值（GDP）核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查，實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全?？h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核；縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導；縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳；全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表。縣統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
（四）優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計是一門科學，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結構，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設，選配政治素質高、事業(yè)心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務建設，改進工作方式和工作作風，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質、理論水平和業(yè)務技能。
統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的主旋律，統(tǒng)計部門要以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，密切關注經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強省市經(jīng)濟運行考核指標分析研究，強化對經(jīng)濟運行的描述、評價、監(jiān)測、預測功能，及時匯報準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，定期通報公布全縣經(jīng)濟運行情況，積極向黨政領導提供決策咨詢和建議，不
一、組織機構健全，領導重視，精心組織
經(jīng)濟普查涉及面廣，工作量大，情況復雜，要圓滿完成普查工作任務，關鍵取決于領導重視。根據(jù)國務院、省、市方案和有關文件精神要求，我縣于2004年4月成立了以分管副縣長任組長、相關單位主要領導為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟普查領導小組，并成立了辦公室。以*府辦發(fā)（2004）43號文件下發(fā)了《關于認真組織實施全縣第一次經(jīng)濟普查的通知》，2004年8月27日召開了全縣經(jīng)濟普查工作會，全面部署了我縣經(jīng)濟普查工作，會上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣政府簽訂了《目標責任書》，并從工商、稅務、鄉(xiāng)企、建設、統(tǒng)計等相關成員單位抽調(diào)10名業(yè)務骨干到縣經(jīng)濟普查辦公室工作。同時，進一步明確了工作目標，制定崗位責任制，實行定期匯報制度（每半月召開一次領導小組會議，由經(jīng)濟普查辦公室主任向領導小組總結匯報近期工作的開展情況和主要存在的問題，提出改進意見和具體措施。），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長的經(jīng)濟普查領導小組，抽調(diào)了業(yè)務素質較高、責任心較強的人員到鄉(xiāng)級經(jīng)濟普查辦公室，為全面完成經(jīng)濟普查任務奠定了基礎。
二、強化宣傳工作力度，開展多形式普查宣傳
廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟普查的基礎。通過宣傳能使社會各屆了解普查，從而關心和支持普查工作，提高對普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟普查工作做實做細，縣經(jīng)濟普查辦制定了相關的宣傳方案，進行宣傳培訓，采取多形式的宣傳方式，強化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟普查正式啟動后，全縣共召開各種宣傳動員會3次；印制宣傳掛歷500份，掛橫幅18條，發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進行宣傳，在單位清查期間，縣經(jīng)濟普查領導小組組長、縣人民政府副縣長xxx就全縣經(jīng)濟普查作了電視講話，號召動員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟普查，進一步使經(jīng)濟普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，有效地調(diào)動了廣大普查員的工作熱情，同時也得到了廣大普查戶和社會各界的理解與大力支持。
三、認真組織實施單位清查和個體戶調(diào)查登記工作，為普查登記的順利開展奠定了堅實的基礎
1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排，結合我縣實際，以*經(jīng)普辦字（2004）6號文件下發(fā)《xx縣第一次經(jīng)濟普查單位清查工作安排意見》，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制，選配好普查員、普查指導員，健全一支高素質的普查隊伍，確保普查工作有序開展。
2、認真組織培訓，保證普查工作順利開展，少走彎路。歷次普查經(jīng)驗證明，培訓質量直接影響到普查質量，為了保證培訓質量，要求授課人員認真吃透《全國第一次經(jīng)濟普查方案》內(nèi)容要求，講解要到位，如把握不準的，虛心請教市經(jīng)普辦業(yè)務指導人員。我縣普查員培訓分兩批，城關鎮(zhèn)個體戶密集、單位數(shù)多，單獨作為一批培訓。繼2004年9月27日全市第一次經(jīng)濟普查工作培訓結束后，10月12日、19日分別召開了xx縣第一次經(jīng)濟普查培訓，并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位清查和個體戶調(diào)查登記工作，加強了對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促指導。
3、合理安排，精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟普查的前提，根據(jù)《國家方案》和省、市普查辦的要求，我縣單位清查工作采取“條塊結合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法，以基礎庫為參照，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦嚴格按照方案要求，對各普查區(qū)開展“地毯式”的單位清查和個體經(jīng)營戶調(diào)查。清查結果經(jīng)評估認證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫上報，我縣上報的單位總數(shù)xxx個，其中法人單位xxx個，產(chǎn)業(yè)活動單位xxx個。經(jīng)2004年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查，我縣單位清查工作取得了較好的成績，“漏報率”和“差錯率”均為“0”。
四、嚴把數(shù)據(jù)質量關，加強對個體經(jīng)營戶查缺補漏和數(shù)據(jù)質量復核
我縣個體經(jīng)營戶調(diào)查登記工作是在單位清查時一并布置，通過全體普查人員的共同努力，于2004年11月底基本結束，經(jīng)初步的質量抽查，發(fā)現(xiàn)個體經(jīng)營戶普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個體戶調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問題，縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補漏工作。為做到個體經(jīng)營戶調(diào)查登記不重不漏，保證個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)質量，根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排，于2月25日召開全縣經(jīng)濟普查蕘會，對全縣個體經(jīng)營戶查缺補漏和數(shù)據(jù)復核作了進一步的安排部署，縣人民政府副縣長、縣經(jīng)濟普查領導小組組長xxx到會并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，會上要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一是按村（居）委委會進行逐一核實，查缺補報漏登、漏統(tǒng)個體戶調(diào)查表，資料；二是從工商、稅務等部門掌握的資料入手，核實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有證個體戶數(shù)；三是核實個體戶普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在完成查缺補漏的基礎上，對已上報的重點個體戶指標數(shù)據(jù)進行核實，并結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，認真分析評估各行業(yè)匯總指標數(shù)據(jù)；四是嚴格保密工作。按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的有關規(guī)定，普查人員不得泄露調(diào)查對象的商業(yè)秘密，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦只能提供上級普查機構正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過全體普查人員的共同努力，辛勤工作，最后圓滿完成了我縣個體戶普查工作。全縣共有個體經(jīng)營戶xxx*戶，其中有證個體經(jīng)營戶xxx*戶，從業(yè)人員xxxxx人，戶均xx人。經(jīng)工商、稅務等相關部門組成評估小組進行評估，最后認為，個體經(jīng)營戶普查的相關數(shù)據(jù)整體趨勢符合我縣實際，確保了普查數(shù)據(jù)真實反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。
五、認真安排，合理布置，全面完成各專業(yè)的普查工作
根據(jù)省方案和市普查辦的要求，我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置，分專業(yè)進行普查培訓，按專業(yè)要求明確責任。在普查登記過程中，各專業(yè)人員認真履行職責，及時掌握了解登記過程中出現(xiàn)的問題，嚴格按照方案規(guī)定，認真審核，然后進行數(shù)據(jù)錄入處理，全面完成了各專業(yè)的普查工作，高質量按時上報市經(jīng)普辦。填報普查的單位xxx個，其中法人單位xxx個，產(chǎn)業(yè)活動單位147個。
六、加強督促指導，確保各階段的工作按時按質完成
為了使整個普查工作有序開展，加大了督促指導力度，在各階段工作開展過程中，縣經(jīng)濟普查辦都組織業(yè)務骨干到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)進行督促指導。在單位清查工作中，縣經(jīng)濟普查辦領導小組組長、政府副縣長xxx帶領縣政府辦、縣經(jīng)普辦的負責同志，到xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)進行督查，針對xx鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟普查工作的重心，工作量較大的實際情況，要求城關鎮(zhèn)要精神組織，加強協(xié)調(diào)，高度重視，確保全縣經(jīng)濟普查工作整體推進?？h經(jīng)普辦并對xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的個體經(jīng)營戶普查登記情況進行質量抽查，嚴格事前、事中、事后質量的控制，確保每一項普查數(shù)據(jù)能全面客觀反映我縣的實際情況。
2004年9月29日，中國保監(jiān)會與國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室聯(lián)合了《關于印發(fā)<保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案>的通知》，頒布了《保險業(yè)經(jīng)濟普查實施方案》。同時，中國保監(jiān)會下發(fā)了《關于開展保險業(yè)經(jīng)濟普查的通知》，在保險行業(yè)全面啟動中國第一次保險業(yè)經(jīng)濟普查工作。
這名負責人透露，此次保險業(yè)普查內(nèi)容包括以下兩個方面：一是普查從事保險業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況；二是普查從事保險業(yè)的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位業(yè)務經(jīng)營、財務狀況。
保險業(yè)普查范圍包括：中國保監(jiān)會監(jiān)管的保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險中介機構的法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位；外國及港、澳、臺地區(qū)保險公司設立的代表處。
1、組織好普查登記培訓
搞好普查登記表填寫業(yè)務培訓，是經(jīng)濟普查的一項極其重要的基礎性工作，關系到普查表的準確填報，關系到普查數(shù)據(jù)的質量。為了高質量做好普查登記工作，確保全*大規(guī)模普查填表工作順利開展，上半年我局組織召開了4次培訓會議，全*近500我次參加了會議，培訓凸現(xiàn)五個做法：一、精心準備。為搞好培訓，*經(jīng)普辦做了大量準備工作，召開培訓預備會議，研究培訓方案，明確培訓職責及分工，準備培訓教材和有關資料，安排培訓場地，確保培訓的各項準備工作充分到位。二、落實對象。根據(jù)開展村（居）填寫登記表需要，明確參加培訓對象為鎮(zhèn)（街道）業(yè)務骨干，由各鎮(zhèn)（街道）按照“有業(yè)務水平，有指導能力”的要求提出人員名單，并報*經(jīng)普辦。三、選好教員。挑選*統(tǒng)計局及*經(jīng)普辦相關專業(yè)組資深業(yè)務骨干作為培訓教員，把各鎮(zhèn)綜合素質好，能擔當基層教員的專業(yè)骨干作為重點培訓對象，從源頭上保證*、鎮(zhèn)兩級業(yè)務培訓教員的對接。四、編好教案。抓好培訓的備課，認真鉆研省下發(fā)的有關教材，結合本*實際情況，突出重點難點，編寫易學好懂培訓教材，重點解決如何正確填報普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓模式，上午集中講解法人（產(chǎn)業(yè)）單位基本情況表，下午分工業(yè)、三產(chǎn)兩組按行業(yè)及類別進行講解。以靈活多樣，形象直觀，通俗易懂的方法講解業(yè)務知識，同時借助多媒體，教學互動，使培訓效果事半功倍。
2、多項制度保障普查登記工作
建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我*在普查登記中重視制度建設，建立多項制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導制度。按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案》、《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定和省、市經(jīng)普辦要求，*經(jīng)普辦制定普查登記操作流程，指導鎮(zhèn)、街道規(guī)范開展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯”，保證登記填報質量。二、建立普查登記巡回檢查制度。*經(jīng)普辦向各鎮(zhèn)、街道派遣普查聯(lián)絡員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過程，深入登記現(xiàn)場，研究解決登記工作中遇到的困難和問題，檢查登記工作是否依法規(guī)范，在第一線源頭把住登記質量的關口。三、建立登記工作情況報告制度。*經(jīng)普辦為及時了解和掌握登記工作開展情況，建立周報制，要求各鎮(zhèn)、街道和有關部門在每周五下午上報周報表，報告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進度、基本經(jīng)驗、存在問題、解決問題的具體措施或建議。*經(jīng)普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮(zhèn)、街道進行一次通報，以推動全*普查登記工作進程。四、建立業(yè)務咨詢解答制度。一是挑選業(yè)務骨干作為負責普查登記咨詢解答人員；二是分專業(yè)由專人作解答，共分基本單位表、工業(yè)、能源、科技、批零住宿餐飲、服務業(yè)、交通運輸、建筑、房地產(chǎn)、三產(chǎn)個體抽樣、計算機處理等10個專業(yè)；三是向社會公開咨詢電話，鎮(zhèn)、街道經(jīng)普辦工作人員，普查員及普查對象均可隨時撥打咨詢電話，隨時得到幫助和服務，從而極大地提高登記表填報質量和數(shù)據(jù)準確性。
3、探索和創(chuàng)新新形勢下企業(yè)登記方法
在新形勢下，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)普查登記方法，是提高數(shù)據(jù)質量，確保經(jīng)濟普查任務圓滿完成的重要措施。去年以來，受全球金融危機影響，我*一小部分企業(yè)也和國內(nèi)的一些企業(yè)一樣，面臨外貿(mào)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營難度加大、同比增長出現(xiàn)下降等問題。與此同時，也有不少企業(yè)逆勢上揚，及時調(diào)整產(chǎn)品和市場結構，銷售額出現(xiàn)大幅度的增長，如有一家針紡企業(yè)*年出口額同比增長232%。面對不同的企業(yè)經(jīng)營狀況，*經(jīng)普辦不斷探索和創(chuàng)新，采取有針對性的普查登記方法。對一小部分經(jīng)營困難的企業(yè)，采取了如下方法：第一，繼續(xù)廣泛深入地做好經(jīng)普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽企業(yè)對目前經(jīng)營狀況的訴說，并表示理解他們所面臨的困難；第三，充分說明第二次經(jīng)濟普查歸根結底是對企業(yè)有幫助的，因為在當前應對金融危機的關鍵時刻，國家只有摸清全國家底，才能科學判斷形勢，采取有效措施促進經(jīng)濟回暖，確保企業(yè)發(fā)展有良好環(huán)境；第四，盡管第四季度是一些企業(yè)一年中最困難的時候，但也要求企業(yè)把前面三個季度的經(jīng)營情況登記完整。對那些迎難而上，業(yè)績增長的企業(yè)，則要求企業(yè)把真實的數(shù)據(jù)填寫上來；重申經(jīng)濟普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實登記。
4、限定時間收集好普查登記表
今年1月，隨著春節(jié)越來越近，我*普查登記工作步伐也越來越快。鑒于在金融危機沖擊下，企業(yè)將比往年提前放年假，而年后開工日期也較前延遲，為此，*經(jīng)普辦對全*普查登記工作全面提速，限定各鎮(zhèn)（街道）于1月20號（春節(jié)前一星期）前收集好普查登記表（個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表除外）。為在限定時間內(nèi)完成登記表收集任務，*經(jīng)普辦及各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦抓緊做好表格填寫及收集工作，一是*經(jīng)普辦加強指導。工作人員深入到鎮(zhèn)（街道），了解登記表填寫情況及填寫進度，查看有關普查登記資料，幫助解決填寫中出現(xiàn)的難題，指導如何高質量填報登記表；深入到普查對象，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，聽取對普查工作的意見和建議，商討如何按時保質填報普查登記表的方法措施。二是鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦加大督查。各鎮(zhèn)（街道）對普查登記表填報的督查進行“兩手抓”，一手抓質量，一手抓進度。填表前抓好培訓，明確質量要求；填寫時經(jīng)常下村進廠，加強檢查指導；表格收集后，嚴把質量關，對上交表格進行嚴格審核，逐項檢驗，審核主要業(yè)務活動、行業(yè)劃分編碼、重要經(jīng)濟指標是否規(guī)范和確實，對規(guī)上普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計網(wǎng)上直報年報有關數(shù)據(jù)進行對比，確保普查數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦采用電話、短信、QQ及進廠入戶等多種方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)普查登記進度，督促法人單位按時上交登記表。三是企業(yè)加快行動。通過前階段對普查對象廣泛深入的宣傳發(fā)動，企業(yè)認識了經(jīng)濟普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現(xiàn)在近年關，企業(yè)事情多而忙，但還是保證時間并且加快填寫登記表，做到如實申報普查數(shù)據(jù)，實事求是反映情況，同時在規(guī)定時限內(nèi)上交普查登記表。
5、把好源頭數(shù)據(jù)審核關
數(shù)據(jù)審核工作是經(jīng)濟普查工作的重中之重，搞好數(shù)據(jù)審核是確保普查數(shù)據(jù)質量的關鍵，而普查登記表是數(shù)據(jù)審核的源頭數(shù)據(jù)，只有嚴格把好源頭數(shù)據(jù)的審核關口，才能使數(shù)據(jù)審核工作高質量，保證普查數(shù)據(jù)真實準確。我*的普查數(shù)據(jù)審核工作，一開始就從抓普查登記表入手，從嚴審核源頭數(shù)據(jù)過“三關”，推動數(shù)據(jù)審核工作高標準、嚴要求、保質保量進行。一過普查員初審關。普查員把登記表收上來后，在接到普查表的第一時間進行審核，審核有無漏填和誤填項，把握表間平衡關系，對不符合企業(yè)實際情況的主動登門核實，采取一切措施，確保每個調(diào)查對象所填報的數(shù)據(jù)能反映客觀真實情況。二過鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦復審關。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦對各普查區(qū)上報的普查表進行復審，重點審核普查套表的完整性、準確性和規(guī)范性，對報表中的指標、各種編碼和行業(yè)代碼等內(nèi)容進行核對，努力將差錯降到最低限度。三過*經(jīng)普辦會審關。*經(jīng)普辦對各類普查對象上報的登記表及網(wǎng)上直報的表格進行會審。首先是制定嚴格的審核規(guī)則，提出審核的重點，對主要經(jīng)濟指標，特別是比較敏感的指標要重點把握；然后組織人員會審，會審中突出重點，注重細節(jié)，強化對普查表各指標之間的邏輯關系和內(nèi)在關系的審核。同時，創(chuàng)造性地開展審核工作，在審核過程中，既要及時發(fā)現(xiàn)又要妥善解決普查登記中存在的各種問題，從而確保普查表源頭數(shù)據(jù)審核質量。
6、做好服務業(yè)個體戶抽樣調(diào)查
對服務業(yè)個體經(jīng)營戶的抽樣調(diào)查，是經(jīng)濟普查的又一個重要內(nèi)容。在抽樣調(diào)查中，抽樣戶遍及全鎮(zhèn)各村、居（社區(qū)）。由于服務業(yè)個體經(jīng)營戶大多分布于個體貨運、客運、三輪車運輸、廢品收購、水果、夜宵攤點等，管理難度很大。為了使個體經(jīng)營戶配合抽樣調(diào)查工作，高質量地完成服務業(yè)個體經(jīng)營戶的抽樣調(diào)查任務，我們的具體做法是：一是在宣傳上花力氣，做好被調(diào)查戶的思想工作，保證調(diào)查工作順利進行；二是在學習理解政策文件，掌握填表的統(tǒng)計專業(yè)知識和上門的調(diào)查技巧上花力氣，提高調(diào)查表的登記填寫質量；三是在掌握經(jīng)濟指標評估技巧上花力氣，用算每日進銷帳、科學估測業(yè)主凈收入、同行業(yè)評估等方法對調(diào)查對象的經(jīng)濟指標進行科學評估。
組別：第十調(diào)研指導組
（省工商局副巡視員白云生帶隊）
時間：12～13日
地點：廣安市
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)：岳池縣茍角鎮(zhèn)、顧縣鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、華鎣市雙河街道辦事處
深入企業(yè)：岳池尚品褲業(yè)、華鎣市格力電器、廣安市國雅電子科技有限公司、四川帕沃可礦物纖維制品有限公司等
調(diào)研內(nèi)容：第三次全國經(jīng)濟普查入戶登記、“兩員”報酬落實、質量控制、執(zhí)行普查紀律、風險防控、普查宣傳等方面的情況，重點交流普查登記進展、登記過程中存在的問題及需要上級幫助解決的困難
組別：第一調(diào)研組
（省統(tǒng)計局局長范秋美帶隊）
時間：17日
地點：成都
深入基層：金堂縣
深入企業(yè)：成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品展銷中心、成都南聯(lián)食品包裝機械有限公司、成都杰森輸配設備實業(yè)有限公司、成都康力電梯有限公司、成都士蘭半導體制造有限公司等
調(diào)研內(nèi)容：園區(qū)入戶登記情況及園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作等
組別：第四調(diào)研組
（省財政廳巡視員李登全帶隊）
時間：17～19日
地點：甘孜州
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)：瀘定縣冷磧鎮(zhèn)、爐橋鎮(zhèn)、康定縣姑咱鎮(zhèn)、爐城鎮(zhèn)
深入企業(yè)：瀘定縣糧油購銷公司、桑吉卓瑪酒廠、康巴情人食品公司、又一春制衣有限公司、情歌大酒店等
調(diào)研內(nèi)容：普查員現(xiàn)場GPS定位、“三證”拍攝、數(shù)據(jù)采集、審核、上報等全流程工作，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀
組別：第十一調(diào)研指導組
（省質監(jiān)局副局長宋昌勇帶隊）
時間：24日
地點：遂寧市
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)：大英縣隆盛鎮(zhèn)、城西社區(qū)管委會、船山區(qū)桂花鎮(zhèn)、界福路街道辦事處
深入企業(yè)：大英縣疾病預防控制中心、大英縣富建筑工程公司、四川德成動物保健品有限公司、船山區(qū)桂花鎮(zhèn)人民醫(yī)院
調(diào)研內(nèi)容：第三次全國經(jīng)濟普查入戶登記進展、“兩員”報酬落實、質量控制、執(zhí)行普查紀律、風險防控、普查宣傳等情況
組別：第七調(diào)研指導組
（省商務廳副廳長劉祥超帶隊）
時間：19～20日
地點：樂山市
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)：五通橋區(qū)冠英鎮(zhèn)、竹根鎮(zhèn)沙灣區(qū)嘉農(nóng)鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)
深入企業(yè)：遠成物流、岷江燃氣、冠英學校、黃桷井社區(qū)、四川華晟嘉信實業(yè)股份有限公司中國西部不銹鋼金屬綜合交易市場、嘉農(nóng)旅館、樂山市沙灣區(qū)晨曦煙花爆竹銷售有限責任公司、樂山市沙灣區(qū)供銷合作聯(lián)合社等
調(diào)研內(nèi)容：普查全流程及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀
組別：第二十一調(diào)研指導組
（省統(tǒng)計局副巡視員冷伯英帶隊）
時間：24～26日
地點：阿壩州
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)：理縣桃坪鄉(xiāng)、薛城鎮(zhèn)、甘堡鄉(xiāng)、馬爾康縣馬爾康鎮(zhèn)、松崗鎮(zhèn)
