發(fā)布時間：2024-01-29 15:35:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：原州區(qū)；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；成就
中圖分類號：F124 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-0000-01
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升
“十二五”期間，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量規(guī)模明顯擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.14億元，年均增長16.4%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到13.42億元、24.86億元和54.86億元；人均生產(chǎn)總值21821元，年均增長16.6%；全社會固定資產(chǎn)投資139.24億元，年均增長25.2%；地方公共財政預(yù)算收入2.51億元，年均增長21.1%；社會消費(fèi)品零售總額29.37億元，年均增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22463.2元，年均增長9.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入7296.1元，年均增長15.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成，部分目標(biāo)超額完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入總量擴(kuò)張、增速加快、質(zhì)量效益同步提升的新階段。
二、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量逐步改進(jìn)
“十二五”期間，堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，到“十二五”末，產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化發(fā)展。
1.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
蔬菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，草畜產(chǎn)業(yè)壯大提升，建成高效節(jié)水灌溉面積30萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)31個，冷涼蔬菜面積達(dá)到23萬畝，種薯面積13萬畝，帶動全區(qū)種植馬鈴薯42萬畝，牧草面積達(dá)到34萬畝，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到22萬頭和83萬只，先后榮獲“中國（西部）冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”和“中國馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效明顯
建成寧夏圓德慈善園，清水河工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不斷完善，入園企業(yè)達(dá)到116家，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，馬鈴薯制品、清真牛羊肉加工、中藥切片、保健小雜糧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，邦德電動車、中能振發(fā)光伏發(fā)電、盾安和天潤風(fēng)力發(fā)電等新能源、新材料新興工業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，達(dá)到24家。
3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速
旅游業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融保險、電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦三屆中國（寧夏）?須彌山石窟文化旅游節(jié)，須彌山石窟創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)和國家名勝風(fēng)景區(qū)，成功被列入國家信息消費(fèi)試點(diǎn)縣（區(qū)），編制完成電商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成2個縣級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、96個村級電子商務(wù)服務(wù)站，區(qū)鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系初步形成。
三、扶攻堅步伐加快
堅持以自治區(qū)“5.30”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃為重點(diǎn)，建立“四級聯(lián)動、雙到責(zé)任、兩不脫鉤”幫扶機(jī)制，確定了“53211”產(chǎn)業(yè)扶貧計劃。圍繞實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，堅持一村一規(guī)劃、一戶一措施，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、危房改造、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展等扶貧措施，整合項(xiàng)目，捆綁資金，持續(xù)“造血”，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力。創(chuàng)新推進(jìn)金融扶貧工作，初步形成“財政+金融+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”的金融扶貧模式。積極拓展閩寧協(xié)作、對口幫扶和機(jī)關(guān)單位包扶等社會扶貧領(lǐng)域。全面完成生態(tài)移民任務(wù)。駝巷、上馬泉等70個貧困村如期實(shí)現(xiàn)脫貧銷號目標(biāo)，五年累計減少貧困人口4.8萬人，貧困面由37%下降到24%。
四、城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升
緊抓自治區(qū)實(shí)施寧南區(qū)域中心城市暨大縣城建設(shè)的有利機(jī)遇，配合市政府開展了舊城改造、西南新區(qū)建設(shè)及“五城聯(lián)創(chuàng)”活動。成立原州區(qū)市容管理局，劃片區(qū)、強(qiáng)責(zé)任、建網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開展城市管理和自治區(qū)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)背街小巷、“五小”行業(yè)綜合整治力度，市容環(huán)境明顯改善。建成農(nóng)村人飲工程78處，40.4萬人飲水安全問題得到有效解決。新修村級道路1050km。完成三營、張易等7個小城鎮(zhèn)和毛家臺子、頭營、駝巷等74個美麗村莊建設(shè)。三營鎮(zhèn)入圍“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”，新三營村入選首批“中國少數(shù)民族特色村寨”名錄?！笆濉蹦珔^(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。
五、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
“十二五”期間，全區(qū)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)能力明顯提升。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和新型農(nóng)民培育工程，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5.3億元，扶持培育小企業(yè)965個，創(chuàng)造新就業(yè)崗位13170個，新增就業(yè)13048人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。教育投入不斷加大，新建（改擴(kuò)建）中小學(xué)幼兒園236所184420m2，改造運(yùn)動場167550 m2，供暖設(shè)施163183 m2，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.8%。城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)151個，實(shí)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會診全覆蓋，應(yīng)對突發(fā)事件能力顯著提升，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”殊榮?？萍紝?shí)力逐步增強(qiáng)，累計爭取和組織實(shí)施科技試驗(yàn)示范45項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化步伐明顯加快，榮獲“全國科普示范縣”殊榮。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，新建文化體育場所190家，建成原州區(qū)文體中心、三營、頭營等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和黃鐸堡村等7個行政村村級文體小廣場，榮獲“全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”殊榮。社會保障和救助體系逐步完善，實(shí)施低保提標(biāo)擴(kuò)面工程，開展動態(tài)管理，6.3萬余人享受到低保政策待遇，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率和基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到94.3%和96%，大病救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
【關(guān)鍵詞】收入分配；經(jīng)濟(jì)增長；GDP；城鎮(zhèn)居民
改革開放以來，北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了前所未有的成就，地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長，城鎮(zhèn)居民收入也大幅度增加。北京市“十二五”規(guī)劃計劃在“十二五”期間北京市GDP年均增長8%，北京市城鄉(xiāng)居民收入年均增長也為8%，并將“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增加的背后，也存在著許多結(jié)構(gòu)上的問題，如國民收入分配不平衡，居民收入占GDP比重持續(xù)下降等，特別是經(jīng)濟(jì)增長與居民收入增長不同步，制約了居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大，不利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此本文通過計量模型分析北京市城鎮(zhèn)居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增長不協(xié)調(diào)原因，從根源入手，提出切實(shí)可行的建議。
一、國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
（一）國外文獻(xiàn)研究綜述
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在勞動創(chuàng)造價值以及要素收入分配方面的研究曾有許多論述，例如基尼系數(shù)（1913）和庫茲涅茨倒U型曲線（1955）。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)繼成了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從生產(chǎn)角度分析分配的規(guī)律，發(fā)展成了生產(chǎn)要素分配理論，重點(diǎn)研究收入差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。1990年后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始從政治經(jīng)濟(jì)制度、市場機(jī)制以及教育福利水平等方面研究收入分配與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系。
Banerjee和Duflo（2000）認(rèn)為以前的實(shí)證研究都用了線性估計方程，但是得到不同的結(jié)果，而收入分配不平等對經(jīng)濟(jì)增長的影響并不是線性的。所以他們利用了非參數(shù)估計的方法得到收入不平等對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系的倒 U 曲線，即經(jīng)濟(jì)增長率是不平等變化的倒 U 型函數(shù)，不平等水平的任何方向的變化都會降低下一期的經(jīng)濟(jì)增長率。
Sytwester（2000）構(gòu)造了一個計量方程，研究收入分配不平等是如何通過教育機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)增長的他利用構(gòu)造一組結(jié)構(gòu)方程組研究不平等與教育的函數(shù)關(guān)系及不平等和教育與經(jīng)濟(jì)增長的函數(shù)關(guān)系，實(shí)證結(jié)論歸納為收入更為不平等的國家隨后的公共教育支出占GDP的比重會增加，這種教育支出的增加會暫時降低經(jīng)濟(jì)增長率，但長期內(nèi)會提高經(jīng)濟(jì)增長率。
（二）國內(nèi)研究綜述
國內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長速度與居民收入增長速度的分析可以分為理論和實(shí)證兩方面。
理論方面的研究有：陳志武（2008）分析認(rèn)為，導(dǎo)致居民收入增長遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長的主要原因在于資產(chǎn)性財富在政府與社會之間的分配不均衡，政府的財政收入社會保障，就業(yè)福利上投入較少，而大多數(shù)的財政收入都投向了工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就導(dǎo)致了GDP增速一漲再漲而居民收入?yún)s遠(yuǎn)難達(dá)到這樣的增速。歐陽煌（2011）以湖南為例，認(rèn)為湖南省居民收入增長滯后于國民經(jīng)濟(jì)增長的原因是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理以及初次分配和再分配領(lǐng)域存在的問題進(jìn)一步加劇了收入增速的滯后，并提出了構(gòu)建湖南省居民收入與國民經(jīng)濟(jì)動態(tài)協(xié)調(diào)增長機(jī)制的總體思路。
實(shí)證研究的有：毛婧寧（2012）選用1990～2010年度的數(shù)據(jù)，運(yùn)用趨勢的秩檢驗(yàn)方法、Wilcoxon秩檢驗(yàn)方法以及Spear
man秩相關(guān)系數(shù)，探究居民收入增速低于GDP增速的原因，他認(rèn)為固定資產(chǎn)投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的分配比例和我國財政支出的分配比例是造成居民收入增速低于GDP增速的主要原因。黃思寧，紀(jì)宏（2012），通過對比發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論研究，將“同步增長”的概念明確定義為“適度性協(xié)調(diào)增長”，并提出三條評判標(biāo)準(zhǔn)。同時，采用統(tǒng)計模型以北京市城鎮(zhèn)居民情況為例，從宏觀、微觀的角度，實(shí)證分析了城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度。
綜上所述，在對經(jīng)濟(jì)增長速度與居民收入增長速度關(guān)系的研究上，國內(nèi)雖然研究面較廣，但是理論研究居多，實(shí)證分析還是比較少，尤其是缺乏對北京市經(jīng)濟(jì)增長速度與居民增長速度之間協(xié)調(diào)增長的實(shí)證分析。所以本文在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京市發(fā)展現(xiàn)狀，專門針對居民收入與經(jīng)濟(jì)增長之間協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行研究并分析其內(nèi)在原因。
二、分析北京市經(jīng)濟(jì)增長與城鎮(zhèn)收入現(xiàn)狀
（一）城鎮(zhèn)居民收入增速低于GDP增長速度
北京市GDP自1992年開始快速發(fā)展，截至2011年底GDP年均增長均值為11.3%，北京的人均GDP規(guī)模自1995年突破1500美元/人之后出現(xiàn)了快速提升，2011年突破1.2萬美元/人。與此同時，雖然北京市居民收入均值為9.5%，但是居民收入增長變化幅度較大，從1992年5.4%增長到2011年的7.2%。1990年～2011年期間，除個別年份外，GDP與居民收入的增幅差異平均為2個百分點(diǎn)，因此居民收入增長速度與GDP增長速度明顯不同步（如圖1）。
（二）北京市城鎮(zhèn)居民收入來源結(jié)構(gòu)分析
居民收入可以分為四類，分別為工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。北京市城鎮(zhèn)居民收入來源結(jié)構(gòu)有如下特點(diǎn)：第一，工資性收入占居民總收入比重最高，并保持在六成以上。由此可見，城鎮(zhèn)居民的主要生活收入為工資；從就業(yè)人口數(shù)量上來看，就業(yè)人口主要集中在第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)中。第二，財產(chǎn)性收入與經(jīng)營性收入總量增長較慢。近十年，如實(shí)業(yè)投資，金融產(chǎn)品投資等的財產(chǎn)性收入約為2%左右；經(jīng)營性收入也僅為3%左右。因此，如何使居民擁有更多的財產(chǎn)性收入與經(jīng)營性收入成為了改變收入分配結(jié)構(gòu)的重要方面。第三，工資性收入增速明顯高于財產(chǎn)性收入與經(jīng)營性收入增速。
三、北京市GDP增速與城鎮(zhèn)居民收入增速的宏觀協(xié)調(diào)實(shí)證分析
（一）分析方法
為說明北京市GDP增速與居民收入增速的宏觀協(xié)調(diào)關(guān)系，本文選取1979年到2011年的年度數(shù)據(jù)，并通過計算得出北京市GDP增長速度（X），北京市城鎮(zhèn)居民收入增長率（Y）的回歸方程。首先，通過單根檢驗(yàn)驗(yàn)證X，Y時間序列是否平穩(wěn)；其次，通過格蘭杰因果檢驗(yàn)判斷兩者是否互為因果；最后，根據(jù)上兩步的結(jié)果做出逐步回歸分析。
（二）分析過程
具體分析結(jié)果如下：表1ADF檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)X，Y在95%的置信區(qū)間下，ADF統(tǒng)計量均小于臨界值，均能拒絕單位根假設(shè)，于是可以說明時間序列是平穩(wěn)的，可排除偽回歸的可能性。表2為格蘭杰因果檢驗(yàn)，在滯后三階的條件下，北京市GDP增長速度（X）是北京市城鎮(zhèn)居民收入增長率（Y）的格蘭杰原因，而北京市城鎮(zhèn)居民收入增長率（Y）不是北京市GDP增長速度（X）的格由模型結(jié)果分析，修正后的方程的為0.72，擬合優(yōu)度較好，且DW值為1.94接近2說明不存在1階序列相關(guān)，方程具有一定的有效性。當(dāng)期GDP和滯后2階的GDP的t統(tǒng)計量大于臨界值，說明北京市城鎮(zhèn)居民收入增長率受到當(dāng)期GDP增長率影響顯著，且當(dāng)期GDP增長率變化一個單位時，北京市城鎮(zhèn)居民收入增長率變化1.021個單位。從回歸方程來看，當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長速率提高對當(dāng)期居民收入有著明顯的影響；同時滯后期數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長速率對居民收入也有影響。因此，當(dāng)期GDP增長有利于縮小GDP與收入增速之間的差距。
（一）政府稅收逐年增長導(dǎo)致對居民收入的擠占
根據(jù)1978年至2011年北京市財政收入與勞動者報酬占GDP比例趨勢分析，除個別年份外，勞動者報酬占比逐年遞減，由1978年的40.17%變化為2011年的21.77%。財政收入占GDP比重經(jīng)歷了先遞減再增加的過程，由于1994年的大規(guī)模稅制改革在1995年形成谷底，總體呈現(xiàn)U型。截止到2011年，北京市財政收入占比有最低的7.6%增長到26.8%。由此可見，政府在收入分配過程中地位逐漸提高，并不斷擠占勞動者的收入。政府與居民在收入分配的博弈中，政府占據(jù)主導(dǎo)地位，其深層的原因是其擁有的權(quán)利遠(yuǎn)大于勞動者。政府可以運(yùn)用行政力量如稅收、資源壟斷等方式把財富從居民手中轉(zhuǎn)移出去，盡管政府為調(diào)節(jié)收入分配問題會對居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，但是這種政府主導(dǎo)的社會制度并未改變。
（二）政府偏向技術(shù)密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視對中小企業(yè)的扶持
為拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府往往更愿意為大型項(xiàng)目、高新科技產(chǎn)業(yè)投資而忽視對中小企業(yè)的扶持。這主要是由于兩點(diǎn)原因：第一，越是投資多、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長和工藝先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)所能帶動的經(jīng)濟(jì)增長速率越高，經(jīng)濟(jì)增長速率的高低又反映了地方政府的績效高低，第二，資本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展增加了資本與技術(shù)的需求，從而使資本與技術(shù)的價格相對上升，換而言之，使勞動力的需求減少，價格相對下降。李稻葵（2009）研究認(rèn)為在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，勞動分配份額在初次分配中呈現(xiàn)倒U型。這是因?yàn)閯趧恿υ诓煌块T間轉(zhuǎn)換時有摩擦的，并且阻力大于資本轉(zhuǎn)移的阻力；同時勞動收入獲得的回報低于邊際產(chǎn)出，而資本恰恰相反。所以，勞動收入份額在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期一定是下降的，隨著勞動力的轉(zhuǎn)移逐步回升。因此，加大對中小企業(yè)的扶持，促進(jìn)勞動力就業(yè)是提高居民收入的方法之一。
（三）資源與權(quán)力的政府壟斷
在世界500強(qiáng)企業(yè)中不乏中國的企業(yè)，但是這些企業(yè)大部分為國有企業(yè)。作為政府職能的延伸，中國的國有企業(yè)主要集中在資源、煙草、金融、鐵路運(yùn)輸、汽車等行業(yè)，并在這些行業(yè)實(shí)行事實(shí)上的壟斷經(jīng)營。由于免征資源稅，許多企業(yè)獲得大量利潤；同時由于國有壟斷企業(yè)基本不分紅，這些企業(yè)占有了本應(yīng)分給居民的財富。
五、促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
第一，加大財政支出在社會保障和居民福利上的分配比例，促進(jìn)居民收入的持續(xù)增長。完善財政支出結(jié)構(gòu)，均等化地區(qū)間和人群間的公共服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民提供平等的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等權(quán)利。將更多的公共財力用于基礎(chǔ)教育擴(kuò)幅，延伸至學(xué)前和高中教育，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。通過提高教育水平來提高人民收入，真正做到財政收入取之于民用之于民。
第二，提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重。進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，增加收入分配的透明度，體現(xiàn)收入分配的公正性。改革那些阻礙收入合理分配的制度，構(gòu)建使國家和人民都能受益的財富體制，真正惠及到每一個人。要明晰產(chǎn)權(quán)所有制，完善居民財產(chǎn)保護(hù)制度，降低居民財產(chǎn)性增收的市場準(zhǔn)入門檻，拓展增收渠道，創(chuàng)造條件讓居民擁有財產(chǎn)性收入。
第三，加大對中小企業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)發(fā)展北京特色產(chǎn)業(yè)，扶持北京的具有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。同時，政府還要幫助低收入人群提高就業(yè)競爭能力和自我創(chuàng)業(yè)能力，加大對中小企業(yè)的資金支持，為發(fā)展中小型勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)空間。北京中小企業(yè)的快速發(fā)展，必然會增加就業(yè)崗位，為擴(kuò)大居民就業(yè)、增加收入奠定基礎(chǔ)，也將為北京解決好居民收入差距擴(kuò)大的問題和關(guān)系群眾切身利益的民生問題提供重要保證。
第四，調(diào)整壟斷行業(yè)收入分配體制改革，利潤分配趨向合理化。要調(diào)整壟斷行業(yè)的利潤分配格局，建立國家和社會民眾共同分享經(jīng)營收益的導(dǎo)向，為逐步理順整個社會的收入分配關(guān)系創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。具體包括對資源壟斷型企業(yè)合理征收資源稅；在成本、利潤公開透明的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審定壟斷行業(yè)各類產(chǎn)品和服務(wù)價格，合理壓縮壟斷行業(yè)的利潤空間；強(qiáng)化國有企業(yè)的利潤上繳，使壟斷性行業(yè)、資源性行業(yè)的收益主要用于公共服務(wù)、社會福利等。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]歐陽煌.居民收入與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長實(shí)現(xiàn)機(jī)制構(gòu)建——以湖南省為例財政研究[J].2012（12）
[2]唐志軍，諶瑩.為什么中國經(jīng)濟(jì)會失衡——權(quán)力配置失衡下的經(jīng)濟(jì)失衡[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報.2011（4）
[3]王旭明.經(jīng)濟(jì)增長與居民收入增長不同步探源——以寧夏為例[J].調(diào)研世界.2012（9）
[4]李稻葵，劉霖林，王紅領(lǐng).GDP中勞動份額演變的U型規(guī)律[J].經(jīng)濟(jì)研究.2009（1）
[5]毛婧寧.居民收入增速低于GDP增速的原因探究——基于非參數(shù)統(tǒng)計的實(shí)證分析[J].調(diào)研世界.2012（5）
[6]黃思寧，紀(jì)宏居.民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適度性協(xié)調(diào)增長測算——以北京市城鎮(zhèn)居民為例[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報.2012（2）
[7]陳志武.為什么百姓收入趕不上GDP增長[J].國際融資.2008（9）
城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用機(jī)制
城鎮(zhèn)化主要是指某一國家和地區(qū)隨著技術(shù)水平的提升、生產(chǎn)力增強(qiáng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，其社會結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村型社會轉(zhuǎn)變成第二、三產(chǎn)業(yè)的城市型社會的過程，通常也被叫做城市化。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)可以吸引大量的農(nóng)村勞動力，拓展農(nóng)村的發(fā)展范圍，增強(qiáng)城鄉(xiāng)的互動與交流，為農(nóng)村人口創(chuàng)作更多就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)勞動資源的有效配置和合理運(yùn)用，提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，從而促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
一、城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵及意義
1、基本定義
城鎮(zhèn)化又有城市化之稱，所謂城鎮(zhèn)化，是指在社會經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展水平不斷提高、生產(chǎn)力不斷發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的過程中，社會結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)過度。城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要包括四個發(fā)展階段：城鎮(zhèn)化、郊區(qū)城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化與再城鎮(zhèn)化。科學(xué)、合理的城鎮(zhèn)化能夠增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。
2、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
城鎮(zhèn)化發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)要素的有效匯集，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，它不僅能夠有效緩解就業(yè)壓力，還能擴(kuò)大市場發(fā)展，形成工業(yè)模式向創(chuàng)新型工業(yè)化轉(zhuǎn)化；城鎮(zhèn)化建設(shè)在區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展中發(fā)揮著不可小視的重要作用，它有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時，能夠吸引農(nóng)村大量剩余勞動力進(jìn)程務(wù)工，這會在一定程度上增加農(nóng)民收入，還能有效解決人地緊張這一現(xiàn)實(shí)問題；城鎮(zhèn)化還能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起到重要作用，同時，他還在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及社會協(xié)調(diào)性發(fā)展中具有積極意義。
二、城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制分析
1、經(jīng)濟(jì)增長的影響要素
據(jù)相關(guān)資料分析發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展中影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素多種多樣，每一種的影響力的效果也有所不同。其中，勞動力與資本作為城鎮(zhèn)化發(fā)展中的基本要素，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個最重要因素，對經(jīng)濟(jì)水平提升具有明顯的促進(jìn)作用。其中，資本又分為人力資本和物質(zhì)資本兩種，建設(shè)城鎮(zhèn)化的過程中，人力資本的重要意義與物質(zhì)資本相比較低，物質(zhì)資本更能提高經(jīng)濟(jì)效益，它的帶動作用高于人力資本。城鎮(zhèn)化在資本投入以及資本投入所起到的帶動作用，相對于勞動力投入來說，前者的帶動作用較大，這主要就是因?yàn)樵诔擎?zhèn)化建設(shè)發(fā)展中，大多的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城參與城市建設(shè)，農(nóng)民獲得一定經(jīng)濟(jì)收入后，會選擇在城市定居，因此，農(nóng)村人口會逐漸向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)變，所以會導(dǎo)致上述現(xiàn)象發(fā)生，而且這種趨勢在短時間內(nèi)會呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一種長期影響，同時也導(dǎo)致人們對城鎮(zhèn)建設(shè)和生活水平的要求也在不斷提升。此外，城鎮(zhèn)化發(fā)展中的明顯變化就是農(nóng)業(yè)人口逐漸轉(zhuǎn)變成非農(nóng)業(yè)人口，原有農(nóng)村人口的知識儲備較薄弱、綜合素質(zhì)較低，因此，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移會使人口的整體素質(zhì)提升較為緩慢，在一定程度上影響著城鎮(zhèn)知識資本的實(shí)際積累。
2、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
從我國近幾十年來的發(fā)展中，我們可以看出，不斷加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，可以積累大量的物資資本、人力資本以及第三產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，所以，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快可以在促進(jìn)社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，釋放需求的基礎(chǔ)上，從需求和供給兩個方面不斷推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，并且還有利于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)的設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造以及投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。
三、城鎮(zhèn)化發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效策略
1、加強(qiáng)資本積累
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為了更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用，應(yīng)該不斷加大各資本要素的積累。同時，資本積累還是當(dāng)前社會發(fā)展的重要任務(wù)，在一定程度上滿足了國家發(fā)展的要求，所以資本積累在城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)中非常重要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的愈演愈烈，城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)需要對技術(shù)、資本以及信息等要素進(jìn)行合理的整合和完善，這樣才能真正發(fā)揮出它們對城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用。此外，在城鎮(zhèn)化發(fā)展和建設(shè)的過程中，城市也需要做出相應(yīng)的努力和貢獻(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展存在的不平衡問題，并且結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況找出具體的解決策略。要合理控制城鎮(zhèn)化的實(shí)際發(fā)展速度，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐如果太快，很容易產(chǎn)生大量的農(nóng)村失業(yè)人口和失地農(nóng)民，因此，我們應(yīng)該時刻關(guān)注城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，合理控制和調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，使其能夠更好的滿足經(jīng)濟(jì)增長的需求。
2、發(fā)揮城市具有的輻射作用
在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，城市的工業(yè)、文化以及物質(zhì)等水平占有著重要地位，影響著城市化對社會經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。同時，隨著城市化的發(fā)展和建設(shè)，城市中的文化和物質(zhì)會逐漸朝著農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行滲透和發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民生活的發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民思想進(jìn)步，而且農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣也會受到城鎮(zhèn)化的影響，發(fā)生一定的改變和提升。城市中除了物質(zhì)和文化會影響城鎮(zhèn)化發(fā)展外，工業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要的反哺作用，工業(yè)的快速和高效發(fā)展能夠給農(nóng)村發(fā)展提供更多的支持，使得農(nóng)村發(fā)展擁有大量的資金和物質(zhì)基礎(chǔ)，推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設(shè)。此外，工業(yè)發(fā)展能夠推動農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，而且還能在城鎮(zhèn)化發(fā)展中利用價格機(jī)制、補(bǔ)貼以及服務(wù)的調(diào)整推動農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，從而推動國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。因此，我們在城鎮(zhèn)化發(fā)展和建設(shè)中，應(yīng)該要正確的認(rèn)識到城市對農(nóng)村的輻射作用，并且注重工業(yè)發(fā)展和提升，以此來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、提高農(nóng)民參與度
我國開始城鎮(zhèn)化建設(shè)時，相關(guān)部門的決策者和經(jīng)營管理者應(yīng)處理好城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”之間的關(guān)系，片面、絕對的城鎮(zhèn)化指的是消滅農(nóng)村和農(nóng)民戶口，全面的、新時期的城鎮(zhèn)化即指采取有效措施擴(kuò)大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，增加農(nóng)民福利，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和城市居民在教育、養(yǎng)老、就業(yè)以及醫(yī)療等方面的政策一致性。與此同時，建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時，應(yīng)強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供一定的政策支持，確保農(nóng)民穩(wěn)定進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利潤。除此之外，社會力量還應(yīng)提供及時的幫助，減少城鎮(zhèn)化建設(shè)的壓力和矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步。
4、弱化社會矛盾
城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，社會矛盾也會隨之?dāng)U大和增多。農(nóng)民工占城市人口的比例較大，但是大多數(shù)農(nóng)民工尚未得到充分的社會保障，尤其是在醫(yī)療保險、生產(chǎn)安全以及勞動薪水等方面。城鎮(zhèn)化過程中，經(jīng)常出現(xiàn)土地強(qiáng)行占用等現(xiàn)象，少量的補(bǔ)償金未能彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失，農(nóng)民利益得不到及時的保障。此外，在房屋拆遷方面，拆遷方與被拆遷房屋用戶之間的溝通較少，強(qiáng)拆、釘子戶等現(xiàn)象屢見不鮮，這在一定程度上影響社會穩(wěn)定，不利于我國和諧社會的構(gòu)建。對于城鎮(zhèn)化建設(shè)中所出現(xiàn)的種種矛盾，政府以及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)者不能坐視不管，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與人民群眾的交流和溝通，在此基礎(chǔ)上，制定能夠滿足雙方利益的方案，同時，工作人員應(yīng)深入調(diào)查、分析已經(jīng)存在或者潛在的社會矛盾，公正執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、條例，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)進(jìn)行、發(fā)揮城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。
結(jié)論：總而言之，在當(dāng)前時展背景下，雖然我國整體發(fā)展水平有所提升，但是各個區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展還存在明顯的不平衡現(xiàn)象，尤其是農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)水平逐漸拉大。因此，我們應(yīng)該注重城市化的發(fā)展和建設(shè)，并且正確認(rèn)識到城市化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，加強(qiáng)文化、物質(zhì)以及人力等資本的積累，加大農(nóng)村設(shè)施建O，滿足農(nóng)村人口的發(fā)展需求。同時，發(fā)揮城市所具有的輻射作用，注重工業(yè)發(fā)展，從而為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更多的資金和物質(zhì)支持，推動農(nóng)村快速發(fā)展，提升我國整體的經(jīng)濟(jì)水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]王鵬宇，畢天平.中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制探討[J].企業(yè)改革與管理，2015（08）：24.
[2]高天躍，李靜.試論我國新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制[J].財會學(xué)習(xí)，2016（12）：204.
[3]董雨珊.關(guān)于中國城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（22）：19.
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)關(guān)系、二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、回波效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)
一、研究背景
改革開放30多年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，為我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過30多年的改革，我國雖然在消除城鄉(xiāng)差別方面取得了一定的成效，但是城鄉(xiāng)二元體制并未取得根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)上，社會依然存在著某種程度的剪刀差，使農(nóng)民處于經(jīng)濟(jì)上的不利地位；制度安排上，社會依然延續(xù)多年的戶籍制度、財稅制度、教育制度等；社會保障上，農(nóng)民基本上不享有社會保障，農(nóng)村居民所得的公共服務(wù)及享用的公共物品，大大低于城市居民。因此系統(tǒng)深入地研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題，具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。
二、國內(nèi)探討城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展方面的研究綜述
國內(nèi)在探討城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的突破口方面進(jìn)行了諸多研究，主要的觀點(diǎn)有以下幾個方面：
一是改變二元結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。韓?。?003） 認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，其中關(guān)鍵是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下平等和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系方面取得重大的突破。
二是消除勞動力市場分割統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。鐘甫寧（2003）認(rèn)為從長遠(yuǎn)來看，創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機(jī)會和提高農(nóng)民人力資本是增加農(nóng)民農(nóng)民收入的根本途徑，是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要條件。肖萬春（2003）指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難點(diǎn)是大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，其實(shí)質(zhì)是解決就業(yè)問題。景天魁、唐鈞（2003）認(rèn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)是打破二元結(jié)構(gòu)的突破口。
三是壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。劉志澄（2003）認(rèn)為應(yīng)該以壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展司（2004）認(rèn)為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵在于壯大縣域經(jīng)濟(jì)，縣域作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系的過度地帶，具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的特殊優(yōu)勢。劉奇，王飛（2003）認(rèn)為城市化進(jìn)程滯后，決定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在于縣域突破。
四是改革現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割的體制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。顧益康（2003）認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展必須在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)與人口布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)配套體制與政策改革、國民經(jīng)濟(jì)分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破。石憶邵（2004）認(rèn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要構(gòu)建城鄉(xiāng)平等和協(xié)調(diào)發(fā)展的制度和政策體系，應(yīng)逐步消除城鄉(xiāng)發(fā)展中輕視農(nóng)業(yè)、歧視農(nóng)村、剝奪農(nóng)民的不平等制度和政策，構(gòu)建融合發(fā)展的制度和政策體系。韓?。?003）認(rèn)為要調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度。
五是提高農(nóng)民組織化程度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。陳進(jìn)（2003）認(rèn)為提高農(nóng)民組織化程度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的需要，提出必須采取切實(shí)的措施積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作組織。顏華（2004）認(rèn)為合作經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體，合作經(jīng)濟(jì)組織是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民利益的最佳保護(hù)者，在社會生活方面也可進(jìn)行合作，如醫(yī)療合作、社會保障合作等等，通過這些合作，能夠切實(shí)改善農(nóng)民的生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，從而縮小城鄉(xiāng)之間的差距。
六推進(jìn)城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。周昭玖、周波（2004）認(rèn)為我國三農(nóng)問題的核心問題是就業(yè)問題，要解決這些問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。王建兵（2003）認(rèn)為，城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系的有效途徑，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于完善城市化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，有利于吸納富余農(nóng)村勞動力，有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，有利于開拓農(nóng)村市場，有利于逐步完善社會保障體系，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，有利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。韓?。?003）認(rèn)為從根本上解決三農(nóng)問題必須積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理，各具特色的城鎮(zhèn)體系。
此外，姜奇平、陳家寶對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路進(jìn)行了探索，姜奇平主張實(shí)行新型工業(yè)化道路，陳家寶主張通過資源的整合與對接推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。其他的研究還包括城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民非農(nóng)民化等等。
目前我國關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究不斷深入，但從總體上還存在著一些問題。一是所做的研究不夠詳盡，內(nèi)容不夠豐富。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個系統(tǒng)的工程，目前還有許多問題沒有涉及到，如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中不同階段的目標(biāo)，因?yàn)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個長期的過程，所以必須制定階段性目標(biāo)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則也很少涉及。所以，關(guān)于城鄉(xiāng)問題的探討需要不斷深入。二是國外城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)的研究很少，而國外的經(jīng)驗(yàn)往往具有借鑒意義。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的評價指標(biāo)很少涉及，而評價指標(biāo)體系可以為制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策提供依據(jù)，所以需要深入研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的評價指標(biāo)體系。
三、從國內(nèi)研究中得到的啟示
造成城鄉(xiāng)差距的原因很多，就我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況來說，"回波效應(yīng)"遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于"擴(kuò)散效應(yīng)"，回波效應(yīng)使得城市吸走了農(nóng)村地區(qū)的資源和人才，越來越發(fā)達(dá)，而它的"擴(kuò)散效應(yīng)"卻遲遲不能到來。在完全的市場中，"馬太效應(yīng)"往往大于均衡效應(yīng)，使得城市與農(nóng)村的兩級分化越來越嚴(yán)重。單靠市場來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不太容易的，因此需要政府努力構(gòu)建一種良性的平衡增長機(jī)制。
政府應(yīng)該按照以人為本、給農(nóng)民國民待遇和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度創(chuàng)新的原則，強(qiáng)化農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境，加快推進(jìn)與城鎮(zhèn)化、與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的制度創(chuàng)新；按照"多予、少取、放活、協(xié)調(diào)"的原則，加大投入、整合資源、突出重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持體系化建設(shè)；積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的良性互動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走新型工業(yè)化道路和融入現(xiàn)代工業(yè)體系的步伐；加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生和社會保障制度的改革，逐步探索農(nóng)村社會事業(yè)以改革促發(fā)展的有效方式；以提高農(nóng)民生產(chǎn)能力為主線，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)體系建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度；從增強(qiáng)城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用出發(fā)，將推進(jìn)城鎮(zhèn)化與強(qiáng)化城鎮(zhèn)群的功能作用結(jié)合起來，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃體系。
參考文獻(xiàn)
[1]郭翔宇，顏華.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展--理論、機(jī)制、對策[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2007
[2]李萍，陳志舟，李秋紅.《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與效率公平的權(quán)衡[M].成都：西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2006
[3]傅崇蘭.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究[M].北京：新華出版社，2005
[4]蔣華東.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論與方法[M].成都：西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2006
[5]景天魁，王頡.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2006
作者簡介：
［關(guān)鍵詞］ 地鐵；準(zhǔn)公共品；外部性；地鐵經(jīng)濟(jì)
［中圖分類號］ F570.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ B ［文章編號］ 1002-2880(2011)04-0059-02
一、地鐵與城市經(jīng)濟(jì)
世界上最早的地鐵是倫敦地鐵，這是第一條地下鐵道，從1856年開始修建，1863年投入運(yùn)行。倫敦地鐵經(jīng)過一百多年的建設(shè)有12條線，165個車站，總運(yùn)營里程超過420公里。地鐵為倫敦的公共交通事業(yè)開辟了新的途徑，成為世界公共交通發(fā)展的趨勢?？v觀世界地鐵發(fā)展歷史，地鐵已成為一個國家綜合國力、城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人們生活水平及現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
我國目前已有地鐵的城市為：北京、天津、上海、南京、廣州、深圳；在建的：沈陽、大連、青島、蘇州、無錫、杭州、福州、武漢、成都、西安、鄭州、哈爾濱等城市。從地鐵的起源地以及我國地鐵建設(shè)布局可以看出，地鐵是城市發(fā)展的產(chǎn)物。對于一些地上交通已經(jīng)飽和的城市來說，地鐵的建設(shè)不僅緩解了城市交通的壓力，還為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力。
二、地鐵的建設(shè)與經(jīng)營
(一）地鐵的準(zhǔn)公共品特性
1.地鐵的消費(fèi)具有非競爭性和公益性。如果地鐵沒有滿員，增加乘客時的邊際成本幾乎為零。因此，城市地鐵的消費(fèi)在一定程度上是非競爭的。
2.城市地鐵具有一定程度的排他性。城市地鐵對乘客提供無差別的服務(wù)，但如地鐵過于擁擠甚至超載的時候，乘客的消費(fèi)利益就會下降。此時可以通過售票限額進(jìn)行控制。但是城市地鐵畢竟是一種公共交通工具，不能通過任意的漲價來排除乘客對地鐵的消費(fèi)?；诘罔F準(zhǔn)公共品的特性，目前我國修建地鐵的資金靠政府投入，國內(nèi)地鐵的投入平均每公里的造價4億以上，北京、上海、廣州地鐵每公里的造價達(dá)到6億~8億，其中主要成本是用在進(jìn)口設(shè)備方面。
(二）地鐵的經(jīng)營特點(diǎn)
1.地鐵沿線的商業(yè)開發(fā)具有放大性和網(wǎng)絡(luò)性。城市地鐵建設(shè)伴隨而來的商業(yè)機(jī)會增多，通過廣告、物業(yè)和智能卡服務(wù)的開發(fā)等途徑可以增加城市地鐵的衍生收益。連鎖店和品牌店在地鐵站的開設(shè)等現(xiàn)代營銷方式，使得伴隨城市地鐵網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而發(fā)展的地下商業(yè)網(wǎng)越來越壯大。
2.城市地鐵運(yùn)營具有時空局限性，盈利空間有限。由于采取固定營運(yùn)時間的方式，城市地鐵不會像其他行業(yè)一樣通過加班加點(diǎn)生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。地鐵只能在固定的時間和固定的運(yùn)行軌道上進(jìn)行運(yùn)營，時空收入受到限制。
3.城市地鐵權(quán)益有放大性。隨著社會的發(fā)展，人口流動性增大，地鐵通過對大量游客的吸引，使票款收入不斷增長。而且地鐵洞體可以使用百年之久，地鐵資產(chǎn)的升值空間巨大。
三、地鐵的外部性與產(chǎn)業(yè)帶動性
(一）城市地鐵的外部效益
城市地鐵與其他城市公共交通相比，其外部效益主要體現(xiàn)在消費(fèi)者效益、區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三個方面。
1.消費(fèi)者效益
(1）減少乘客交通疲勞的效益。城市地鐵比城市公共交通能夠提供更舒適的乘車環(huán)境，城市地鐵也可以利用其快速、準(zhǔn)時的特點(diǎn)，減少乘客的疲勞時間，從而實(shí)現(xiàn)減少乘客交通疲勞的效益。
(2）縮短乘客出行時間。地鐵快速、準(zhǔn)時、容量大可以大大縮短乘客乘坐地鐵的機(jī)會成本，增加了乘客時間節(jié)省的效益。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益
區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益是指城市地鐵的建成通車，能對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)產(chǎn)生波及和促進(jìn)效應(yīng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益主要有：
(1）沿線不動產(chǎn)增值的效益。城市地鐵的建成通車，一方面可以提高沿線居民和企業(yè)的可達(dá)性，另一方面可以吸引其他居民和企業(yè)入住，增加城市地鐵周邊房產(chǎn)的需求，從而使沿線的不動產(chǎn)增值。
(2）節(jié)約用地的效益。由于地鐵具有大運(yùn)量的特點(diǎn)，吸引大量居民選擇乘坐地鐵，從而可減少地面道路建設(shè)，明顯地節(jié)約土地。這對目前土地越來越稀少的城市更加重要。
(3）緩解城市交通壓力的效益。城市地鐵因其準(zhǔn)時、高速的特點(diǎn)，以及大運(yùn)量的承載吸收了大量乘客，大大地緩解了地面交通壓力。對城市公共交通部門來說也減少了對公交的配套設(shè)施費(fèi)和道路維護(hù)費(fèi)等大量費(fèi)用。
(4）減少失業(yè)的效益。城市地鐵的建設(shè)和管理需要大批勞動力，同時對工作人員的素質(zhì)要求的門檻不高，可以為城市提供大量工作崗位，解決就業(yè)問題。
3.社會效益
社會效益是指城市地鐵建成通車后所產(chǎn)生的社會成員都能享受到的效益。社會效益主要有以下幾種：
(1）節(jié)約能源。與其他公共交通和汽車相比，城市地鐵每一單位運(yùn)量的能源消費(fèi)量是前者的3/5，是后者的1/6。在能源問題越來越緊張的今天，地鐵可以為能源的節(jié)約作出很大的貢獻(xiàn)。
(2）改善環(huán)境質(zhì)量的效益。城市地鐵與其他的交通方式相比，因其建設(shè)在地下，可以隔絕地面環(huán)境的噪音，而且城市地鐵為電力帶動，能防止空氣污染，對城市環(huán)境質(zhì)量的改善起著重要作用。
(3）改善城市布局。因地鐵路線的永久性和固定性，城市地鐵交通路線的規(guī)劃，可以改變城市布局和人口分布規(guī)劃，引導(dǎo)城市布局更好發(fā)展。
魏光艷:地鐵與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題研究(二）地鐵的產(chǎn)業(yè)帶動性
地鐵從規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)到建設(shè)、制造、運(yùn)營，是一個復(fù)雜、龐大、多行業(yè)、多專業(yè)的系統(tǒng)工程和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。地鐵經(jīng)濟(jì)是一個城市中最有市場和前景的基礎(chǔ)設(shè)施，它將是國家新興的朝陽產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗鼤橥ㄓ?、廣告、建材、機(jī)械等幾十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。地鐵工程為沿線商業(yè)效益顯著、區(qū)域關(guān)聯(lián)程度高的地鐵經(jīng)濟(jì)打造強(qiáng)力輻射和拉動作用，進(jìn)一步激活了城市資源。據(jù)測算，地鐵建設(shè)每投資1個單位，可拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)2.6個單位增長。
以上海為例，上海9號線一期大大拉動了松江新城的樓盤價格，尤其是新城東面的一些樓盤。上海地鐵運(yùn)行里程有230公里，地鐵每天有將近360萬的客流量，從而帶動了巨大的地下商業(yè)資源開發(fā)商機(jī)。上海就有不少隨著地鐵開發(fā)而出現(xiàn)的地下商城，如中山公園的龍之夢購物中心。
四、發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)的建議
地鐵交通的運(yùn)營管理是一副重?fù)?dān)，“安全、可靠、高效”始終是地鐵運(yùn)營的關(guān)鍵詞。但因?yàn)榘l(fā)展步伐太快，我國地鐵交通也曾出現(xiàn)一些問題，諸如上海的地鐵8號線乘客踏空摔傷事件，6號線擁堵現(xiàn)象。因人口較多，人較偏好乘坐軌道交通等具體情況存在，對于軌道交通應(yīng)該給予其發(fā)展和完善的時間。對地鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議如下：
1.投資與運(yùn)營方面。吸收多元化投資，如通過地鐵經(jīng)營公司上市籌集建設(shè)與運(yùn)營資本，將民間私有資金合法吸收。這樣，既減輕了國家基礎(chǔ)建設(shè)的負(fù)擔(dān)，又可以充分利用民間資本。
2.充分利用國家的相關(guān)政策。2010年國家又批復(fù)了22個城市的地鐵建設(shè)項(xiàng)目，可見我國對于地鐵建設(shè)的重視。必須做好地鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃，形成地鐵與房產(chǎn)資源聯(lián)合開發(fā)模式。目前，此模式在日本和香港等地已得到應(yīng)用并取得不錯的效果。
3.地鐵的跨城建設(shè)。隨著城市規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，城市間的聯(lián)系日益密切。而跨城間的汽車交通，不僅要與貨運(yùn)車輛爭奪道路，而且能源消耗大，污染嚴(yán)重?？绯情g的火車交通要受全國時刻表的限制，循環(huán)周期長，車次少。地鐵的跨城建設(shè)，可以加強(qiáng)大城市與其衛(wèi)星城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，人員的交流，更可以方便跨城工作組的日常生活。如人們可以選擇“住在蘇杭，工作在上?！钡纳钅Ｊ健?/p>
［參考文獻(xiàn)］
［1］徐澤成，李志青．地鐵經(jīng)濟(jì)—上海經(jīng)濟(jì)增長的新熱點(diǎn)［J］．上海綜合經(jīng)濟(jì)，2003(6)．
關(guān)鍵詞：石油工程；鉆井技術(shù)；研究
近年來，隨著我國科技的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，石油需求量也越來越大，也正因?yàn)槿绱?，石油工程鉆井技術(shù)也在不斷提高?，F(xiàn)如今，各種開采工藝和設(shè)備已經(jīng)在石油工程鉆井技術(shù)中得到了廣泛的應(yīng)用。這種應(yīng)用的廣泛發(fā)展不僅對于提高石油鉆井技術(shù)的提高起到一定的作用，還能進(jìn)一步滿足國內(nèi)各行各業(yè)對石油的需求。因此，石油鉆井技術(shù)的提高對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的推動作用。
1現(xiàn)如今我國石油鉆井技術(shù)的狀況
近幾十年來，隨著我國科技的不斷進(jìn)步，國家對石油開采的不斷重視，石油鉆井開發(fā)技術(shù)也在不斷提高。尤其在近幾年來，越來越多地新興科技被應(yīng)用在石油鉆井技術(shù)中，整個世界的能源格局也因此發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)如今我國石油開采已經(jīng)轉(zhuǎn)向地面深層和海洋等高難度地域。這也是我國石油產(chǎn)量增加的主要原因。因此，石油鉆井技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用成為現(xiàn)如今石油工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
2石油鉆井技術(shù)
2.1井下測量與控制技術(shù)
控制技術(shù)、信息傳輸以及井下測量都是石油鉆進(jìn)工程中不可或缺的重要技術(shù)。這些技術(shù)同時也是石油鉆井趨于自動化的一個重要技術(shù)手段，對于石油產(chǎn)量的提高也起到了不可或缺的作用。也正因?yàn)槿绱?，井下測量和控制技術(shù)成為石油鉆孔技術(shù)的關(guān)鍵所在。
2.2石油鉆井技術(shù)的開發(fā)裝備
隨著我國現(xiàn)如今科技的不斷進(jìn)步，越來越多的新型科技和智能設(shè)備被應(yīng)用在石油鉆井技術(shù)中，石油鉆井中的工具和裝備也在不斷地更新?lián)Q代，這也極大的推動了石油工業(yè)的自動化進(jìn)程，提高了石油鉆井技術(shù)的安全性和可控性。尤其是現(xiàn)如今的大功率鉆井泵、電氣式鉆井、機(jī)械式鉆井等先進(jìn)的鉆井裝備的大規(guī)模應(yīng)用，在一定程度上大幅度的提高了我國石油產(chǎn)量，推動了我國鉆井技術(shù)的自動化進(jìn)程。
2.3井涌控制技術(shù)
所謂井涌控制技術(shù)，也即壓力控制，是通過采取一定的方法控制底層壓力，保持井內(nèi)大力控制從而保證作業(yè)施工的順利進(jìn)行?，F(xiàn)如今，我國的井涌控制技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了四級，并且在一定程度上已經(jīng)初步掌握了所有的實(shí)施手段和方法。與此同時，一些井口裝置設(shè)備和井涌控制機(jī)器設(shè)備也逐步地實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，并邁向了國際化市場。尤其是油井滅火技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了世界一流水平。但是在其他方面，我們國家和一些石油發(fā)達(dá)國家之間還存在一定的差距，因此，要想我國鉆井技術(shù)的進(jìn)一步提高，在工具裝備的改造上還需有進(jìn)一步的革命性創(chuàng)新。
3由我國國情帶來的鉆井技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢
3.1我國各行各業(yè)對石油的需求量之大
現(xiàn)如今，伴隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各行各業(yè)對石油的需求量也與日俱增。石油貫穿于各行各業(yè)和人們的日常生活中。國內(nèi)巨大的石油需求量和高價的石油進(jìn)口費(fèi)用也在一定程度上促使著石油開采人士深度開發(fā)和利用國內(nèi)現(xiàn)有的石油資源。即使如此，現(xiàn)階段的市場上，石油仍然處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
3.2政府對石油鉆井技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支持和鼓勵
創(chuàng)新是一個行業(yè)持久發(fā)展的根本，也是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。通過這些年的市場情況來看，任何行業(yè)要想持久發(fā)展必須要不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。石油行業(yè)也同樣如此。幸運(yùn)的是，我國政府對于石油行業(yè)給予大力支持并鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展，除此之外，政府還對研究石油開發(fā)技術(shù)給予資金和人力支持，這對于石油行業(yè)的發(fā)展起到的重要的作用，也推動了我國石油行業(yè)的自動化進(jìn)程，也使我國石油開采技術(shù)很快與國際接軌。與此同時，我們可以看到，在近幾十年里，我國石油行業(yè)除了引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)，還在其基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新改造，目前我國石油鉆井技術(shù)已經(jīng)初步成熟，甚至在某些技術(shù)領(lǐng)域上已經(jīng)躋身于世界先進(jìn)水平的行列。
3.3我國政府高度重視石油產(chǎn)業(yè)
石油資源作為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會基礎(chǔ)建設(shè)、國防布線的重要組成部分，其對國內(nèi)外都有著不可或缺的重要作用。也正因?yàn)槿绱?，我國政府高度重視石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終將石油工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。與此同時，也在石油產(chǎn)業(yè)上投入大量的人力物力和資金支持。這也在一方面提高了石油工程鉆井技術(shù)，為我國石油鉆井技術(shù)躋身于世界先進(jìn)水平行列打下基石。
4未來我國石油鉆井技術(shù)的發(fā)展趨勢
現(xiàn)如今，世界石油鉆井技術(shù)都在穩(wěn)步發(fā)展之中，而我國的還有鉆井技術(shù)更是趨于迅猛化發(fā)展，未來幾年，我國的鉆井技術(shù)將將不斷地向更穩(wěn)定、更安全、全方位自動化方向發(fā)展。伴隨著這樣的發(fā)展趨勢，我國的石油產(chǎn)量除了滿足各行各業(yè)和人們生活需求之外，還可以大幅度提高石油勘探技術(shù)，從而提高石油的經(jīng)濟(jì)效益?？偠灾?，石油鉆井技術(shù)的高風(fēng)險、高投資、高技術(shù)、高回報需要所有石油鉆進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和工作人員為之付出巨大的努力，使其向著智能化、自動化方向不斷發(fā)展。進(jìn)一步推動我國其他行業(yè)的發(fā)展，帶來更多的社會經(jīng)濟(jì)效益。
5總結(jié)
石油產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演的重要角色，其重要作用不僅在于其推動了我國基礎(chǔ)建設(shè)還在于其能推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也正因?yàn)槿绱耍彤a(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得尤為關(guān)鍵。而石油鉆井技術(shù)作為石油開發(fā)技術(shù)中的核心，進(jìn)一步提高和創(chuàng)新石油鉆井技術(shù)尤為關(guān)鍵，其在石油開發(fā)中所起到的重要作用，值得所有石油開發(fā)工作者深入研究。
參考文獻(xiàn)：
[1]李勱.石油鉆井技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2014(9):113.
[2]王小斌.石油鉆井技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展研究[J].石化技術(shù),2016,23(7):244,249.
【關(guān)鍵詞】京津冀，協(xié)同發(fā)展，戰(zhàn)略，配稱
京津冀協(xié)同發(fā)展模式是打造首都經(jīng)濟(jì)圈及實(shí)現(xiàn)三地優(yōu)勢互補(bǔ)的需要，是重大的國家戰(zhàn)略。2012年底，首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃被列入國家發(fā)改委2012年區(qū)域規(guī)劃審批計劃。2013年，河北省接連與天津、北京市政府簽署合作框架協(xié)議，京津冀合作向縱深邁進(jìn)。2014年，就實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出進(jìn)一步要求，要求京津冀協(xié)同發(fā)展建立起科學(xué)長效的機(jī)制。京津冀的協(xié)同發(fā)展必將大力地促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促使資本、勞動力、技術(shù)等各要素在產(chǎn)業(yè)之間的重新配置，這也是河北省面臨的重大歷史機(jī)遇。秦皇島作為環(huán)渤海地區(qū)及首都經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，在對接京津方面已有一定基礎(chǔ)，在這一協(xié)同發(fā)展模式中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。而且隨著京津冀交通一體化的不斷推進(jìn)，這種獨(dú)特的優(yōu)勢將越來越明顯。從全局發(fā)展戰(zhàn)略著眼，在京津冀協(xié)同發(fā)展模式中，秦皇島的發(fā)展戰(zhàn)略囊括了整個運(yùn)營活動系統(tǒng)，而不是各個部分的簡單集合。筆者認(rèn)為，其競爭優(yōu)勢來自各項(xiàng)活動之間的配稱（fit）和相互加強(qiáng)。因此，秦皇島首先要明確在這一發(fā)展模式中的戰(zhàn)略定位和功能，而后將其各發(fā)展要素及運(yùn)營活動進(jìn)行最優(yōu)化配稱，使其相互加強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)并保持其競爭優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢來自各項(xiàng)活動形成的整體系統(tǒng)。
1.秦皇島在京津冀協(xié)同發(fā)展模式中的戰(zhàn)略配稱層級。戰(zhàn)略就是在各項(xiàng)運(yùn)營活動之間建立一種配稱。競爭戰(zhàn)略就是創(chuàng)造差異性，有目的地創(chuàng)造一整套獨(dú)特、有利定位，涉及各種不同運(yùn)營活動的價值組合。構(gòu)建秦皇島在京津冀協(xié)同發(fā)展模式中的戰(zhàn)略配稱層級，具體包括三方面：第一層級，秦皇島各職能部門運(yùn)營活動與總體戰(zhàn)略的一致性配稱；第二層級，秦皇島各項(xiàng)運(yùn)營活動之間的相互加強(qiáng)性配稱；第三層級，秦皇島發(fā)展信息與渠道協(xié)調(diào)的投入最優(yōu)化配稱。
1.1秦皇島在對接京津上的積累。在對接京津方面，秦皇島已經(jīng)積累了堅實(shí)的基礎(chǔ)。秦皇島組織實(shí)施了對接京津“八個盯緊”，與北京市海淀區(qū)開啟戰(zhàn)略合作，在服務(wù)外包、教育人才、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)等方面取得了重要合作成果；中關(guān)村海淀園和中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等一批科研院所在秦皇島投資，10位院士受聘擔(dān)任秦皇島市政府特邀咨詢。秦皇島規(guī)劃建設(shè)了425平方公里的北戴河新區(qū)，以此作為承接北京醫(yī)療資源轉(zhuǎn)移的重要基地。隨著京津冀交通一體化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，津秦客專通車和北戴河機(jī)場即將投入使用，秦皇島將進(jìn)一步拉近與京津的距離，為實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展提供有力保障。
1.2秦皇島在協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略優(yōu)勢。秦皇島是京津冀重要的出?？冢协h(huán)渤海地區(qū)最好的海濱，其產(chǎn)業(yè)功能區(qū)承擔(dān)著國家級綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。秦皇島港是中國最大的能源輸出港，作為對外貿(mào)易的綜合性國際港口，海運(yùn)業(yè)務(wù)遍及130多個國家及地區(qū)。秦皇島現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)科技園等3個國家級園區(qū)和12個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、裝備制造、糧油食品、金屬壓延等一批實(shí)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。近三年來，秦皇島先后被確定為國家服務(wù)業(yè)綜合改革、旅游綜合改革、創(chuàng)新型城市、智慧城市、低碳城市、公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等一批國家級改革試點(diǎn)城市。秦皇島有“夏都”之稱，2013年接待京津游客787.4萬人次，擁有“中國休閑旅游魅力之都”等十多項(xiàng)桂冠，在最新評選的中國最幸福城市20強(qiáng)中，秦皇島名列地級城市第一位。
1.3秦皇島在協(xié)同發(fā)展中的錯位互補(bǔ)發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展模式中，秦皇島要堅持與京津地區(qū)功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展。秦皇島應(yīng)重點(diǎn)承接北京行政功能、公共服務(wù)資源、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的轉(zhuǎn)移，把秦皇島建成首都行政功能承載區(qū)、北京教育醫(yī)療功能承載區(qū)、京秦高新技術(shù)合作發(fā)展示范區(qū)、京津冀濱海高端商務(wù)區(qū)。北戴河區(qū)現(xiàn)有近200家療院所，每年都有很長時間處于閑置狀態(tài)。秦皇島應(yīng)設(shè)法盤活北戴河療院，規(guī)劃建設(shè)好北戴河新區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)是秦皇島今后重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，秦皇島應(yīng)積極爭取打造國家級旅游綜合示范區(qū)，把秦皇島納入國家對外重點(diǎn)推介的精品旅游線路，打通京津冀地區(qū)城際鐵路客運(yùn)網(wǎng)，加快建設(shè)京秦高速公路。秦皇島應(yīng)鼓勵引導(dǎo)北京醫(yī)療衛(wèi)生單位和美容、保健、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向本地有序轉(zhuǎn)移，建設(shè)秦皇島中國醫(yī)療健康養(yǎng)老基地，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。戰(zhàn)略配稱可以建立一個聯(lián)接最緊密的鏈，進(jìn)而將模仿者阻擋在外。秦皇島的各項(xiàng)運(yùn)營活動應(yīng)以能創(chuàng)造真正經(jīng)濟(jì)價值的方式進(jìn)行相互補(bǔ)充。戰(zhàn)略配稱就是通過這種方式創(chuàng)造出競爭優(yōu)勢。我市應(yīng)建立從營銷戰(zhàn)略營銷策略營銷計劃和預(yù)算計劃執(zhí)行計劃監(jiān)控績效評估的營銷戰(zhàn)略執(zhí)行保障體系，通過各環(huán)節(jié)的緊密銜接和有效反饋，保障營銷戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到每一項(xiàng)營銷活動。
2.秦皇島戰(zhàn)略配稱的可持續(xù)性分析
在秦皇島眾多運(yùn)營活動中建立戰(zhàn)略配稱，不僅是獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，也是保持這一優(yōu)勢的關(guān)鍵。戰(zhàn)略定位設(shè)定了取舍原則，這些原則界定了各個單項(xiàng)活動如何進(jìn)行配置并整合在一起。這意味著秦皇島的戰(zhàn)略定位應(yīng)該有長久視野，而不僅是著眼于一個戰(zhàn)略規(guī)劃周期。戰(zhàn)略定位的延續(xù)性可以不斷推動單項(xiàng)活動的改善和各項(xiàng)活動之間的配稱。
關(guān)鍵詞:城市建設(shè),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系
一、兩大城市群中心城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析
中國的長三角城市群是中國城市化程度最高、城鎮(zhèn)分布最密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)。它以上海為中心,共15個城市及其所轄的74個縣市,以滬杭、滬寧高速公路以及多條鐵路為紐帶,形成一個有機(jī)的整體。
中原城市群是在多年的積累和發(fā)展的基礎(chǔ)上,客觀上形成的以鄭州為核心的大城市群落和經(jīng)濟(jì)隆起帶,是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。構(gòu)筑中原城市群,是實(shí)現(xiàn)中原崛起戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要任務(wù)和必然要求。
在兩大城市群的發(fā)展過程中,其中心城市上海和鄭州發(fā)揮了重要的作用,下面就以上海和鄭州為例來對比分析中國城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。
(一)上海市與鄭州市城市建設(shè)狀況分析
1.上海市城市建設(shè)。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二三一”型,第二及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的90%,所以該地區(qū)的城市建設(shè)也朝著有利于第二、三產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。以上海市為例,2005年上海市社會固定投資總額中,城市基礎(chǔ)設(shè)施投資885.74億元。從產(chǎn)業(yè)投向看,第一產(chǎn)業(yè)投資5.58億元,第二產(chǎn)業(yè)投資1082.1億元,第三產(chǎn)業(yè)投資2454.87億元,第二、三業(yè)投資占了投資總額的絕大部分。其中,金融類機(jī)構(gòu)加快聚集,全年新增各類金融機(jī)構(gòu)73家;第三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加;公用事業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn),管理和服務(wù)水平不斷提高;能源利用效率不斷提高;城市綠化建設(shè)加快推進(jìn),加大污染治理和環(huán)境保護(hù)力度,整體生態(tài)環(huán)境得到改善。上海市還非常注重創(chuàng)新城市的建設(shè),不斷增加創(chuàng)新資金的投入,2005年R&D投入經(jīng)費(fèi)214億元,占GDP的比重達(dá)到2.34%,創(chuàng)新成果數(shù)量和質(zhì)量也逐漸提高
2.鄭州市城市建設(shè)。首先,鄭州市具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄭州市作為河南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心,2010年,鄭州市以“暢通鄭州”交通綜合整治為抓手,全年共完成城市建設(shè)投資272億元,良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)揮中心城市經(jīng)濟(jì)功能提供了基本保證。2011年鄭州還要拿出300個億,用于自來水管網(wǎng)改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外,鄭州市還很重視生態(tài)城市建設(shè)。鄭州市作為河南省省會,2003年度被世界銀行評價為中國最具發(fā)展?jié)摿屯顿Y環(huán)境最好的十個城市之一。隨著鄭州市化水平的提高,城市面積和人口大幅度增加,在城市地域迅速擴(kuò)展和經(jīng)濟(jì)迅猛增長的同時,帶來了諸如交通擁擠、生物多樣性破壞等城市生態(tài)問題,這不僅阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長,又影響了將鄭州市打造成國際化商貿(mào)中心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
另外,從全國范圍看,鄭州市的城市創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。根據(jù)《中國城市發(fā)展報告》顯示,鄭州市的城市創(chuàng)新能力排名在武漢、長沙、太原之后,城市基礎(chǔ)設(shè)施能力、城市學(xué)習(xí)能力、集約化水平、城市管理能力以及城市可持續(xù)能力等多項(xiàng)指標(biāo)均排在武漢和長沙之后。
(二)上海市與鄭州市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析
1.上海市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自改革開放以來,上海更是在該地區(qū)的城市中獨(dú)占鰲頭,自1992年以來,GDP連續(xù)十四年保持兩位數(shù)增長。在2005年,上海市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重超過了50%,作為中國最發(fā)達(dá)的城市,上海在金融、郵電、信息等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得了重大成績,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值體現(xiàn)了上海第三產(chǎn)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。而新產(chǎn)品產(chǎn)值也反映了上海的科技創(chuàng)新為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新的突破,新產(chǎn)品產(chǎn)值較大,體現(xiàn)了上海在國家戰(zhàn)略創(chuàng)新指導(dǎo)下,高新技術(shù)推動上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。同時反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ腞&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重、能源消耗的比重相對也較大,表明上海市在科技創(chuàng)新力度方面的支持以及能源節(jié)約方面的努力,體現(xiàn)了上海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向集約化方向發(fā)展。
2.鄭州市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過六十年的發(fā)展,鄭州市已經(jīng)初步形成了較為完善的經(jīng)濟(jì)體系,成為一個以商貿(mào)為主體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、文化繁榮的現(xiàn)代化城市,鄭州市全方位的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸體現(xiàn)出來。這使得鄭州市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量快速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的20.2∶63.3∶16.5調(diào)整為2008年的3.2∶55.2∶41.6,第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷增加,結(jié)構(gòu)升級;城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,中心城市集聚功能和輻射作用增強(qiáng),2008年末全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62.3%。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示,鄭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著穩(wěn)定上升的狀態(tài),為打造大鄭州都市圈和中原城市群核心城市奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。但是,據(jù)中科院對城市競爭力的一項(xiàng)研究報告分析,鄭州在47個城市中排名第四十五位,首位度1.7,結(jié)構(gòu)競爭力、環(huán)境競爭力、文化競爭力、制度競爭力等都排在最后一二位。2006年珠三角的中心城市廣州和長三角的中心城市上海的GDP總量分別為6068.41億元和10296.97億元,而鄭州作為中原城市群的中心城市僅僅為2590億元。這說明,鄭州作為中原城市群的中心城市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合實(shí)力兩個方面都是薄弱的,其首位作用不明顯,對區(qū)域發(fā)展的牽引帶動作用相對較弱。
二、加強(qiáng)城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
從上海與鄭州市的城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對比分析中不難看出,城市建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。但是,不管每個城市的發(fā)展水平如何,總存在著或多或少需要改進(jìn)的不足之處。每個城市都應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略,采取不同的措施,搞好城市建設(shè),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)城市發(fā)展水平的提高。
(一)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.抓住機(jī)遇,深化改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,為基礎(chǔ)設(shè)施投入提供基礎(chǔ)。城市基礎(chǔ)建設(shè)水平可以直接促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時,城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對該城市的基礎(chǔ)建設(shè)也有反作用。例如,重慶市抓住作為直轄市,加上在2007年被國務(wù)院批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,大膽改革,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,為基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了一個堅強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾。
2.拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道。要促使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面向市場,從而解決資金不足的局面。把一部分城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推向市場籌資,不但可以減輕政府的負(fù)擔(dān),而且還可以加快基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,有助于提高效率。因此,可以引入民間資本以及發(fā)行市場債券等渠道籌集資金,以滿足城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。
3.研制新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修理及養(yǎng)護(hù)技術(shù),以提高基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)水平?；A(chǔ)設(shè)施利用水平低是現(xiàn)在普遍存在的問題,在基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的情況下,采用高新技術(shù)提高其利用效率是行之有效的。
(二)建設(shè)生態(tài)城市
加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)必須堅持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè),同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一”,城市規(guī)劃要貫徹經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的方針,運(yùn)用科學(xué)理論,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以環(huán)境承載力研究為重點(diǎn),以區(qū)域經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)規(guī)劃為互動環(huán)節(jié),綜合分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)人口、資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互關(guān)系。
總之,生態(tài)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)從長遠(yuǎn)來看是統(tǒng)一的。加強(qiáng)城市的生態(tài)建設(shè),有助于改善城市投資環(huán)境,吸引城市內(nèi)外資金加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè);另外,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又可為環(huán)境保護(hù)提供資金與技術(shù)。加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)要堅持可持續(xù)的發(fā)展觀,對城市要科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一管理,不斷提高人們的環(huán)境意識,加大政府對城市生態(tài)建設(shè)的投資力度,根據(jù)城市所處的地理位置、城市的性質(zhì)和規(guī)模,因地制宜適當(dāng)發(fā)展,共同促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。
(三)提高城市創(chuàng)新能力
從理論上講,城市創(chuàng)新能力是城市創(chuàng)新體系中所有要素和行為主體有機(jī)組合的總體能力,主要表現(xiàn)為一種城市創(chuàng)新體系的協(xié)調(diào)、整合能力。因此,影響城市創(chuàng)新能力的因素主要包括三個重要的方面:科技創(chuàng)新能力、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力和品牌創(chuàng)新能力。提高城市的創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型城市,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),不妨從這三個方面著手。
提高城市的科技創(chuàng)新能力,有效地利用城市科技創(chuàng)新資源,協(xié)調(diào)城市間的科技合作與競爭,實(shí)訓(xùn)城市區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新資源的高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)城市科技創(chuàng)新活動的廣泛開展與創(chuàng)新成果的應(yīng)用、推廣與普及,從而創(chuàng)造和發(fā)展城市的競爭優(yōu)勢,推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化就是要使新技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)工業(yè)化:把新技術(shù)變?yōu)榭蓮V泛應(yīng)用的新產(chǎn)品、新資源和新服務(wù)。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力與當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展水平是密切相關(guān)的,因而城市是實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略的載體,一個城市的創(chuàng)新能力如何,很大程度上決定了該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,也決定了該城市在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的地位。適應(yīng)變化,不斷創(chuàng)新,才能永遠(yuǎn)保持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,才能提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,提高城市建設(shè)的水平。
城市既然要經(jīng)營,就必須發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì),必須有自己的響亮品牌。城市品牌既包括城市所屬的產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌,也包括城市自身的品牌。品牌戰(zhàn)略是一個國家、一個地區(qū)、一座城市、一個企業(yè)不可缺少的重要戰(zhàn)略,尤其是在中國目前品牌缺失的情況下,品牌展覽更具有特殊的重要意義。但是中國的品牌建設(shè)從總體上看還處于起步階段,從戰(zhàn)略的高度觀察中國的品牌建設(shè),現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。因此要加大品牌建設(shè)投入、改善品牌發(fā)展環(huán)境,提高品牌競爭力,發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。
