發(fā)布時間:2023-11-29 11:10:59
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的動物疫病的預(yù)防樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫?。活A(yù)防與控制;防治措施
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疾病預(yù)防控制中的不足
1.1動物疫情應(yīng)急機制建設(shè)不完善
動物疫情應(yīng)急機制的建設(shè)很重要,通過建立這一機制能夠有效的減少動物疫病造成的危害,但是很多年來國家一直對此不太重視,近幾年來才不斷在防治疫情機制方面做出來一系列研究,這項機制的建設(shè)主要包括疫情預(yù)備隊的組建、應(yīng)急方案的制定、指揮系統(tǒng)的建設(shè)等。
1.2動物疾病預(yù)防控制體系建設(shè)存在眾多制約因素
大部分人對體系建設(shè)不夠重視,即主觀認識上就存在著制約因素。在當今社會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)大部分以農(nóng)戶小規(guī)模散養(yǎng)的方式來養(yǎng)殖畜禽,這一方法讓人們對動物疫病的預(yù)防控制方面不太重視,只對動物疫病的風(fēng)險有著一定的了解。所以養(yǎng)殖者自己都對動物疫病的危害持著輕視的態(tài)度,導(dǎo)致了整個社會對動物疫病抵御存在很大的困難。另外很多養(yǎng)殖者只重視畜牧業(yè)發(fā)展的數(shù)量,而忽略了其質(zhì)量。正是養(yǎng)殖者們的這些想法,使得動物疾病預(yù)防控制體系建設(shè)不太受到重視。還有其他一些制約因素,例如沒有體現(xiàn)這一體系在公共衛(wèi)生體系中的作用,動物疫病對人類安全能造成巨大威脅,所以說動物疫病是公共衛(wèi)生中的一項重要內(nèi)容。像2004年的亞洲地區(qū)暴發(fā)的禽流感使得多少人失去了生命不正是體現(xiàn)了這一點嗎。
1.3動物疫情測報及信息網(wǎng)建設(shè)不健全
在最近幾年,動物疫病暴發(fā)的越來越嚴重,不但危害了人們的健康,也影響了社會經(jīng)濟發(fā)展,為此政府也越來越重視,但這一情況也引起了一些國家的恐慌。所以可見加強動物疫病的預(yù)測工作的重要性,政府部門也應(yīng)該建立相應(yīng)措施,減少疫病造成的損失。加強動物疫病的監(jiān)測也是為了能實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,所以政府部門更應(yīng)該對對動物疫病全面檢測,一旦發(fā)現(xiàn)情況能及時有效的處理。
1.4.動物防疫管理體制不順。
當前,獸醫(yī)管理體制對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站采取“縣、鄉(xiāng)兩級雙重管理、以鄉(xiāng)為主”的管理模式,基層畜牧獸醫(yī)站人員工資、考核均由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理,上級業(yè)務(wù)主管部門只負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督促等方面的工作,沒有行政制約和考核管理權(quán)。
2.針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防與控制中存在的問題所提出的解決方案
2.1 提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是農(nóng)村動物防疫工作的第一責(zé)任人,必須充分認識動物防疫工作在畜牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性,切實加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把防疫工作列入議事日程,認真履行動物防疫職責(zé),真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。認真實行動物防疫雙軌制,落實動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要與各村民委簽訂目標管理責(zé)任書,把防疫工作作為村委會領(lǐng)導(dǎo)的政績考核內(nèi)容之一,納入考核管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會的行政推動作用,改變防疫員孤軍作戰(zhàn)的局面。職能部門要各司其責(zé),鄉(xiāng)、村兩級要嚴格技術(shù)要點、嚴格目標任務(wù)、嚴格工作紀?、鸭汃奖硻E貧齲一級抓一級、層層抓落實。嚴格按照免疫技術(shù)規(guī)范實施免疫,積極推行“整村推進”的動物防制措施,提高免疫密度和質(zhì)量,降低疫病發(fā)生風(fēng)險,促進動物防疫工作邁向新臺階。
2.2 獸醫(yī)資源的整合
我國長期以來在獸醫(yī)資源方面都沒有進行很好的整合,從而使得動物疫情消息不通暢,導(dǎo)致了應(yīng)變能力不強。雖然政府依舊每年對于動物防疫設(shè)施的建設(shè)都會投入大量的資金,但實際上并沒有發(fā)揮好這些設(shè)施的作用,還導(dǎo)致了資源浪費。根據(jù)我國現(xiàn)狀,經(jīng)濟不太發(fā)達、農(nóng)民仍舊不太富裕的情況下,我國應(yīng)該及時的整合各項人力和物力資源,這樣一定可以加強我國對動物疫病的防控能力。另一方面,這種方法也能使我國盡早建立獸醫(yī)技術(shù)創(chuàng)新體系,研究出一系列高端方法和高效的試劑等。
2.3建設(shè)獸藥質(zhì)量檢查體系
獸藥能夠治療和預(yù)防動物疫病,有效的使用獸藥還能對動物疫病的預(yù)防和控制起著相當大的作用。但是我國近年來卻頻繁發(fā)生各種動物疫病事件,“瘦肉精”中毒事件也一度引起了廣大社會群眾的關(guān)注,這一現(xiàn)象不但給人民群眾的健康造成了很大的危害,也影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。為此加強對獸藥的質(zhì)量管制已經(jīng)成為了政府急切關(guān)心的問題。我們應(yīng)該在獸藥管理部門和企業(yè)之間建立一座橋梁,確保獸藥的質(zhì)量問題,獸藥經(jīng)營企業(yè)作為獸藥市場的主體更應(yīng)該為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),例如可以辦培訓(xùn)班講解動物疫病防治的相關(guān)知識,向人民群眾講解獸藥法律等等。
2.4.加大動物防疫資金投入。財政部門每年要將動物疫病防控經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并根據(jù)防疫工作要求保持適當增加,提高村級防疫員工作補助,確保與當?shù)剞r(nóng)民月收入基本持平。畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)部門要確保財政預(yù)算資金主要用于以下幾個方面:一是實現(xiàn)重大動物疫病疫苗和消毒藥物全部免疫供應(yīng);二是用于動物疫情普查、動物疫病監(jiān)測的經(jīng)費;三是畜禽養(yǎng)殖戶因發(fā)生動物疫病需進行無害化處理的補助費;四是啟動應(yīng)急預(yù)案撲滅動物疫情的專項應(yīng)急資金;五是解決村級動物防疫員工資補助和農(nóng)村散養(yǎng)戶的免疫注射費用。
2.5.進一步落實動物防疫責(zé)任制,創(chuàng)新免疫工作方法,牢固建立免疫屏障。根據(jù)《動物防疫法》、《畜牧法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》和國家、省的有關(guān)規(guī)定,各級政府是動物疫病防控工作的責(zé)任單位。要進一步落實動物防疫責(zé)任,按照“政府主要負責(zé)人是動物防疫第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人”的要求,加強對動物疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各級部門職責(zé),落實工作責(zé)任。各級畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)部門要繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的方針,創(chuàng)新動物防疫“整村推進”工作方式及“兩點三苗”注射方法。在扎實做好春、秋兩季集中免疫的同時,做好常年補免補注,切實做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針,嚴格免疫操作規(guī)程,確保免疫率和免疫抗體合格率。
2.6.加強動物疫病防控工作法律法規(guī)的宣傳,提高全社會的動物防疫意識。加大動物防疫工作宣傳力度,普及動物防疫知識。
要充分利用廣播、電視、報紙等媒體以及采取張貼標語、發(fā)放宣傳單、科技進村、以會代訓(xùn)等多種方式,大力宣傳《動物防疫法》等有關(guān)法律法規(guī)及動物防疫基礎(chǔ)知識,使之家喻戶曉。
2.7建立機構(gòu)健全運轉(zhuǎn)高效的動物疫病防控與衛(wèi)生監(jiān)督體系。一要全面落實強制免疫工作。每年春秋兩季開展動物疫病的強制免疫工作,由區(qū)縣動物疫病防控中心牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站具體組織實施,縣鄉(xiāng)財政部門落實防控經(jīng)費,解決具體存在問題,各村級動物防疫員具體完成免疫注射,并按照規(guī)定,做好免疫檔案資料的建檔,佩戴免疫耳標,填發(fā)免疫證明。二要深化產(chǎn)地檢疫工作和定點屠宰檢疫工作。根據(jù)《動物防疫法》及其《動物檢疫管理辦法》的規(guī)定,縣級的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要認真履行職責(zé),加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的力度,畜禽產(chǎn)地檢疫率、生豬定點屠宰檢疫率達到100%。三要完善疫情預(yù)測預(yù)警機制。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級的動物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全預(yù)報預(yù)警體系,形成常態(tài)化,制度化的疫情預(yù)測預(yù)警機制,以便及時快速向各級政府和有關(guān)職能部門提供本地區(qū)的動物疫情動態(tài)信息。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:動物疫??;預(yù)防控制;措施
中圖分類號:S851.33 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)07-0089-01
由于近幾年動物疫病不斷爆發(fā),以藍耳病為主的傳染病給中國約80%的規(guī)模化豬場造成了巨大的損失,約30%的豬場損失慘重,年出欄率低于50%;動物性傳染病感染人引起人死亡的病例時有發(fā)生,如四川的豬鏈球菌病感染人引起人死亡的病例,禽的H亞型流感病毒變異,導(dǎo)致人感染死亡的病例頻繁爆發(fā);給我國動物疫病防控工作帶來嚴峻考驗。作為一名基層動物疫病預(yù)防控制的工作者,結(jié)合羅田縣的實際情況,做好重大疫病防控工作,要做好以下幾項工作。
1 要全面開展基層流行病學(xué)調(diào)查工作,建立全年流行病學(xué)調(diào)查的機制
(1)建立全年流行病學(xué)調(diào)查機制。建立以省;市動物疫病預(yù)防機構(gòu)和科研院校為依托,以各縣級動物疫病預(yù)防機構(gòu)為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防機構(gòu)和規(guī)模化養(yǎng)殖場為輔助的工作機制。
(2)縣級動物疫病預(yù)防機構(gòu)負責(zé)制定本區(qū)域的流行病學(xué)調(diào)查計劃。具體開展流行病學(xué)調(diào)查,做好調(diào)查記錄,收集資料,并做好調(diào)查記錄的統(tǒng)計分類和匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防機構(gòu)和規(guī)?;B(yǎng)殖場負責(zé)提供真實詳細信息和資料;省、市動物疫病預(yù)防機構(gòu)和科研院校負責(zé)調(diào)查記錄的總結(jié)、判斷、分析。得出當?shù)氐膭游镆卟〉姆植己土餍星闆r;并制定動物疫病預(yù)防控制方案和措施??h級動物疫病預(yù)防機構(gòu)根據(jù)省市動物疫病預(yù)防機構(gòu)和科研院校制定動物疫病預(yù)防控制方案和措施,及時調(diào)整動物疫病的預(yù)防控制方向。
(3)實施流行病學(xué)調(diào)查工作。①走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心及大場大戶;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過座談、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員和獸醫(yī)人員,詢問當?shù)氐拿庖呓臃N情況及當?shù)匦笄莩R姟⒍喟l(fā)的疾病發(fā)生情況及治療情況并記錄好每種疾病的發(fā)生時間季節(jié)、癥狀、病程長短及治療用藥情況。走訪大場大戶時要通過查看本場的免疫程序,了解免疫接種情況:通過查看用藥記錄和詢問駐場獸醫(yī)了解本場疾病發(fā)生情況并做好調(diào)查記錄。免疫接種情況的記錄要包含疫苗的種類、注射時間、注射方法、劑量;治療用藥情況要記錄好用藥的種類、劑量、方法。要做到詢問詳細、細致,記錄無遺漏、無差錯。②調(diào)查情況匯總分類統(tǒng)計,首先把調(diào)查記錄集中,按發(fā)病的季節(jié)、時間、個體大小、臨床癥狀分類匯總;再統(tǒng)計各個地方的免疫接種情況和同季節(jié)、同癥狀疾病的治療用藥情況。要做到無遺漏、無差錯。③調(diào)查情況的分析,根據(jù)發(fā)病的季節(jié)、時間、個體大小、臨床癥狀及治療用藥情況,通過請專家查資料等手段診斷疾病種類;綜合分析該地動物疾病的流行情況,預(yù)防情況,找出預(yù)防、控制工作中存在的問題和不足之處。
2 建立長效動物疫病監(jiān)測機制
(1)建立長效動物疫病監(jiān)測機制首先是各地動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要結(jié)合各地實際情況制定免疫抗體檢測計劃,要實時了解本地免疫抗體水平。這就需要加大檢測的力度和擴寬檢測的范圍;使免疫抗體檢測常規(guī)化,各地基層獸醫(yī)實驗室要做到每個季度最低要開展一次免疫抗體檢測。
(2)各地基層獸醫(yī)實驗室開展動物疫病監(jiān)測不能只單純開展強制免疫病種的免疫抗體的檢測,要根據(jù)各地的養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖水平和免疫情況開展。動物疫病監(jiān)測工作要做到既要有針對性、又要有代表性;要根據(jù)每一個動物種類所制定的免疫計劃實行免疫抗體檢測;這樣才能更好的了解當?shù)氐拿庖咔闆r和免疫水平,找出免疫薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)掌握的情況隨時的對本地動物種類的免疫情況進行調(diào)整。
(3)動物疫病監(jiān)測既要開展典型病例的實驗室檢測又要開展典型病例臨床診斷和現(xiàn)場病理解剖;力求掌握第一手資料,準確的分析判斷、從而診斷出動物疫病,為預(yù)防、控制、治療提供有力依據(jù)。
3 制定科學(xué)合理的動物疫病預(yù)防控制措施
(1)通過開展流行病學(xué)調(diào)查和動物疫病監(jiān)測,可以充分了解該地區(qū)動物疫病的流行規(guī)律;為制定科學(xué)合理的動物疫病預(yù)防控制措施提供有力依據(jù)。
(2)根據(jù)動物疫病流行規(guī)律制定免疫計劃,從源頭上控制動物疫病;減少動物疫病的發(fā)生、流行;從而達到預(yù)防控制動物疫病的目的。
關(guān)鍵詞:動物疾?。粋魅静。活A(yù)防;檢疫診斷技術(shù);預(yù)防免疫技術(shù)
中圖分類號:S851.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-11-0207-1
我國是農(nóng)業(yè)大國,動物養(yǎng)殖是我國一個很大的產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在農(nóng)村中多數(shù)農(nóng)民都會養(yǎng)殖一定數(shù)量的畜禽。在動物大規(guī)模養(yǎng)殖過程中,如果沒做好動物傳染疾病的預(yù)防工作,國家和養(yǎng)殖戶都將蒙受巨大損失。
1 動物疾病的危害
在社會主義市場經(jīng)濟和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展過程中,有部分人為了追求一時的經(jīng)濟利益,而忽視了動物防疫工作,特別是部分大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和有些生產(chǎn)者還不了解動物疫病防治的要求,不注意采取防疫措施,造成了動物疫病的發(fā)生與傳播。動物疫病具有傳染擴散的特點,一旦蔓延開來很難撲滅,需要長時間耗費巨大的人力、物力、財力才能加以清除。動物疫病防治在很大程度上存在認識問題,近年來還出現(xiàn)了交叉感染的傳染疾病,不僅讓養(yǎng)殖戶蒙受了巨大損失,而且使整個社會的安定受到了威脅。如球流行的禽流感。
動物疾病傳染源復(fù)雜,疫病的患畜比例雖小但危害性很大。我國確診定性的傳染病有三百多種,各類寄生蟲病有九百多種,其中有250種人畜共患病。雖然從國家到地方一直致力于搞防疫,可一些疫病卻總是周而復(fù)始,仍沒有徹底根除。檢疫診斷技術(shù)手段不斷提高,程序不斷完善,檢疫監(jiān)督隊伍的不斷健全,仍然沒能夠完全控制動物傳染病的出現(xiàn),新的疫病也在不斷出現(xiàn),危害極為嚴重。
2 動物疾病預(yù)防的現(xiàn)狀
近幾年動物傳染病預(yù)防取得了重大突破,很多流行疾病已經(jīng)得到了有效控制,同時養(yǎng)殖戶對動物傳染疾病的預(yù)防意識有了一定的提高。部分養(yǎng)殖農(nóng)戶已經(jīng)有了預(yù)防疾病的概念,會定期給養(yǎng)殖場消毒,接種疫苗。這對動物傳染疾病的預(yù)防很重要。如今我國動物疫情防控形勢總體平穩(wěn),但形勢依然嚴峻。我國疾病預(yù)防控制能力不強,疾病控制信息工作滯后,難以有效應(yīng)對突如其來的重大流行疾病。一方面,隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展,動物疫病跨境傳播風(fēng)險加大,周邊國家疫情復(fù)雜,我國有效防堵動物疫病傳入的難度增加;另一方面,我國各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,養(yǎng)殖條件不一,生物安全管理水平差別較大,加之近年來禽流感、口蹄疫等病毒不斷出現(xiàn)變異重組等多種因素共同作用,我國動物防疫工作面臨的形勢更加復(fù)雜。
3 積極的動物疾病預(yù)防措施
動物疾病的預(yù)防要在兩個方面下功夫。第一個是檢疫診斷技術(shù),第二個是預(yù)防免疫技術(shù)。為控制動物傳染病,首先必須有靈敏、特異的診斷技術(shù)和診斷試劑。因此要根據(jù)不同疫病的特點、不同診斷目的,確定相應(yīng)標準化的診斷方法和診斷試劑,這樣才能在動物傳染病來襲時做出準確的判斷和應(yīng)對措施。我國已對多種重大動物傳染病確定了診斷標準,如雞白痢、結(jié)核病等。這些檢疫診斷技術(shù)比較成熟,已在生產(chǎn)實踐中得到驗證,但大多數(shù)卻尚未形成商品化的試劑盒,這不利于疾病的控制。因此,需要從速研制成高質(zhì)量的診斷試劑盒,使其進入市場在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用。除了試劑外,我們還要培養(yǎng)職業(yè)知識豐富的獸醫(yī),定期給基層的獸醫(yī)進行培訓(xùn)、考核,同時,國家加大力度對獸醫(yī)從業(yè)人員進行專業(yè)知識、技能水平、職業(yè)道德的培訓(xùn),全面推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試,與國際接軌。讓他們熟知流行病的生理現(xiàn)象和應(yīng)對措施,以便在疾病出現(xiàn)時采取正確的措施。
其次,在動物疾病戰(zhàn)役中我們還要未雨綢繆,預(yù)防疾病的出現(xiàn)。建國以來,先后研制了幾十種疫苗,如馬傳染性貧血弱毒疫苗、豬瘟兔化弱毒疫苗等均居世界領(lǐng)先水平。而現(xiàn)在還有很多疾病的疫苗還未研究出來。因此,國家要加大疫苗研究力度,確保大多數(shù)疾病能得到有效的預(yù)防。同時,還應(yīng)該改進疫苗的生產(chǎn)技術(shù),現(xiàn)在市場上流通的疫苗大部分是失活的病原體,這些疫苗存在一定的風(fēng)險,生產(chǎn)不當還會引起疾病流行。有些疫苗的活力不高,多次接種后仍不能產(chǎn)生抗體,因此,我們還應(yīng)該改進疫苗的生產(chǎn)技術(shù),提高疫苗的活力。此外,為了預(yù)防疾病,我們還應(yīng)該將動物接種疫苗,這就要求政府和獸醫(yī)部門的宣傳。現(xiàn)在很多農(nóng)民的疾病預(yù)防意思薄弱,不愿花錢接種疫苗。各級獸醫(yī)部門和政府應(yīng)大力做好宣傳工作,讓農(nóng)民意識到動物疾病預(yù)防的重要性,讓他們意識到一旦動物得病不僅他們自己要蒙受巨大的經(jīng)濟損失,同時還會威脅到其他養(yǎng)殖戶,甚至社會的安定。
4 總結(jié)
動物傳染病是對養(yǎng)殖業(yè)危害最嚴重的一類疾病,它不僅可能造成大批畜禽死亡和畜產(chǎn)品的安全,影響人民生活和對外貿(mào)易,而且某些人畜共患的傳染病還能給人民健康帶來嚴重威脅。應(yīng)對動物傳染病的威脅,加強對動物傳染病的研究以及加強人們的防范意識越來越重要,也越來越緊迫。作為基層的獸醫(yī)工作者,我們應(yīng)該積極響應(yīng)政策,積極應(yīng)對各種動物傳染病的流行。
參考文獻
[1] 紀水蓮,張志學(xué).動物疫苗在動物傳染病防制中的作用與局限[J].湖北畜牧獸醫(yī),2003,3.
[2] 張學(xué)東,楊宜林.對動物傳染病研究的思考[J].中國家禽,2001,23.
第一條為了加強對動物防疫工作的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,制定本法。
第二條本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫活動。
進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。
第三條本法所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
本法所稱動物產(chǎn)品,是指動物的生皮、原毛、、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。本法所稱動物疫病,是指動物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動物防疫,包括動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
第四條動物屠宰,依照本法對其胴體、頭、蹄和內(nèi)臟實施檢疫、監(jiān)督。
經(jīng)檢疫合格作為食品的,其衛(wèi)生檢驗、監(jiān)督,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定辦理。
第五條國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。
第六條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
縣級以上人民政府所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督。
軍隊的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)軍隊現(xiàn)役動物及軍隊飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。
第七條各級人民政府應(yīng)當加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第八條國家鼓勵、支持動物防疫的科學(xué)研究,推廣先進的科學(xué)研究成果,普及動物防疫的科學(xué)知識,提高動物防疫水平。
第九條在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻的單位和個人,由人民政府或者畜牧獸醫(yī)行政管理部門給予獎勵。
第二章動物疫病的預(yù)防
第十條根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類:
(一)一類疫病,是指對人畜危害嚴重、需要采取緊急、嚴厲的強制預(yù)防、控制、撲滅措施的;
(二)二類疫病,是指可造成重大經(jīng)濟損失、需要采取嚴格控制、撲滅措施,防止擴散的;
(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失、需要控制和凈化的。
前款三類疫病的具體病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。
第十一條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當制定國家動物疫病預(yù)防規(guī)劃。
國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時規(guī)定并公布動物疫病預(yù)防辦法。
國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度,實施強制免疫。實施強制免疫的動物疫病病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。
實施強制免疫以外的動物疫病預(yù)防,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃,報同級人民政府批準后實施。
第十二條國家應(yīng)當采取措施預(yù)防和撲滅嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病。
預(yù)防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和有關(guān)物資,應(yīng)當有適量的儲備,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第十三條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對動物疫病預(yù)防的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù),并組織實施動物疫病免疫計劃。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動物防疫組織應(yīng)當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下,組織做好動物疫病預(yù)防工作。
第十四條飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當依照本法和國家有關(guān)規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫、預(yù)防工作,并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。
第十五條動物飼養(yǎng)場應(yīng)當及時撲滅動物疫病。種畜、種禽應(yīng)當達到國家規(guī)定的健康合格標準。
第十六條動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物應(yīng)當符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。
染疫動物及其排泄物、染疫動物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體,必須按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定處理,不得隨意處置。
第十七條保存、使用、運輸動物源性致病微生物的,應(yīng)當遵守國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程。
因科研、教學(xué)、防疫等特殊需要,運輸動物病料的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定運輸。從事動物疫病科學(xué)研究的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,對實驗動物嚴格管理,防止動物疫病傳播。
第十八條禁止經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第三章動物疫病的控制和撲滅
第十九條國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布全國動物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。
第二十條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物,都應(yīng)當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當迅速采取措施,并按照國家有關(guān)規(guī)定上報。
任何單位和個人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告動物疫情。
第二十一條發(fā)生一類動物疫病時,當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),采集病料,調(diào)查疫源,及時報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖,將疫情等情況逐級上報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施,迅速撲滅疫病,并通報毗鄰地區(qū)。
在封鎖期間,禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同決定對疫區(qū)實行封鎖。
第二十二條發(fā)生二類動物疫病時,當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制易感染的動物、動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第二十三條疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)和疫區(qū)封鎖的解除,由原決定機關(guān)宣布。
第二十四條發(fā)生三類動物疫病時,縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當按照動物疫病預(yù)防計劃和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定,組織防治和凈化。
第二十五條二類、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時,依照本法第二十一條的規(guī)定辦理。
第二十六條為控制、撲滅重大動物疫情,動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以派人參加當?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以設(shè)立臨時性的動物防疫監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第二十七條發(fā)生人畜共患疫病時,有關(guān)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報疫情。畜牧獸醫(yī)行政管理部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位應(yīng)當及時采取控制、撲滅措施。
第二十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人,應(yīng)當遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。
第二十九條發(fā)生動物疫情時,航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)當優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān)物資,電信部門應(yīng)當及時傳遞動物疫情報告。
第四章動物和動物產(chǎn)品的檢疫
第三十條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標準、檢疫管理辦法和檢疫對象,依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。
第三十一條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)動物檢疫員具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。動物檢疫員應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù),具體資格條件和資格證書頒發(fā)辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定。
縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當加強動物檢疫員的培訓(xùn)、考核和管理。動物檢疫員取得相應(yīng)的資格證書后,方可上崗實施檢疫。動物檢疫員應(yīng)當按照檢疫規(guī)程實施檢疫,并對檢疫結(jié)果負責(zé)。
第三十二條國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類和區(qū)域范圍;具體屠宰場(點)由市(包括不設(shè)區(qū)的市)、縣人民政府組織有關(guān)部門研究確定。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對屠宰場(點)屠宰的動物實行檢疫并加蓋動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門、商品流通行政管理部門協(xié)商確定范圍內(nèi)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的屠宰檢疫按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理,并依法進行監(jiān)督。
第三十三條農(nóng)民個人自宰自用生豬等動物的檢疫,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。
第三十四條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法進行檢疫,按照國務(wù)院財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取檢疫費用,不得加收其他費用,也不得重復(fù)收費。
第三十五條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。
第三十六條國內(nèi)異地引進種用動物及其、胚胎、種蛋的,應(yīng)當先到當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。
第三十七條人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,須經(jīng)捕獲地或者接收地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格,方可出售和運輸。
第三十八條經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明,動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標志。
經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,由貨主在動物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理;無法作無害化處理的,予以銷毀。
第三十九條動物憑檢疫證明出售、運輸、參加展覽、演出和比賽。動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標志出售和運輸。
第四十條檢疫證明不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。
檢疫證明的格式和管理辦法,由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定。
第五章動物防疫監(jiān)督
第四十一條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法對動物防疫工作進行監(jiān)督。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務(wù)時,可以對動物、動物產(chǎn)品采樣、留驗、抽檢,對沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品進行補檢或者重檢,對染疫或者疑似染疫的動物和染疫的動物產(chǎn)品進行隔離、封存和處理。
第四十二條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物、動物產(chǎn)品的,托運人必須提供檢疫證明方可托運;承運人必須憑檢疫證明方可承運。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對動物、動物產(chǎn)品運輸依法進行監(jiān)督檢查。
第四十三條動物防疫監(jiān)督工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,應(yīng)當出示證件,有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持、配合。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及人員進行動物防疫監(jiān)督檢查,不得收取費用。
第四十四條動物飼養(yǎng)場所、貯存場所、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠、其他定點屠宰場(點)和動物產(chǎn)品冷藏場所的工程的選址和設(shè)計,應(yīng)當符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。
第四十五條動物飼養(yǎng)場、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點屠宰場(點)等單位,從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動,應(yīng)當符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件,并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
從事動物診療活動,應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動物診療許可證。
患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第六章法律責(zé)任
第四十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告;拒不改正的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理,處理所需費用由違法行為人承擔(dān):
(一)對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的;
(二)對動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的;
(三)不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物的產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體的。
第四十七條違反本法第十七條規(guī)定,保存、使用、運輸動物源性致病微生物或者運輸動物病料的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,可以并處*0元以下的罰款。
第四十八條違反本法規(guī)定,經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品,沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品;情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得5倍以下的罰款:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當檢疫而檢疫不合格的;
(四)染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第四十九條違反本法規(guī)定,經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得;對未售出的動物、動物產(chǎn)品,依法補檢,并依照本法第三十八條的規(guī)定辦理。
第五十條違反本法第四十二條規(guī)定,不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,可以對托運人和承運人分別處以運輸費用3倍以下的罰款。
第五十一條轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明;轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的,并處*0元以上5000元以下的罰款,違法所得超過5000元的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;偽造檢疫證明的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,違法所得超過3萬元的,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條違反本法第四十五條第一款規(guī)定,從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告、責(zé)令改正;拒不改正的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五十三條違反本法規(guī)定,單位瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,并處*0元以上5000元以下的罰款;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第五十四條違反本法規(guī)定,逃避檢疫,引起重大動物疫情,致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條動物檢疫員違反本法規(guī)定,對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分;情節(jié)嚴重的,給予開除的處分。因前款規(guī)定的違法行為給有關(guān)當事人造成損害的,由動物檢疫員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條動物防疫監(jiān)督工作人員,,,隱瞞和延誤疫情報告,偽造檢疫結(jié)果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十七條阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。
關(guān)鍵詞:畜牧養(yǎng)殖;動物;疫病
畜牧業(yè)是一項流傳了幾千年的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)如今仍有一部分人選擇通過養(yǎng)殖來生活。隨著經(jīng)濟的增長,人們的養(yǎng)殖業(yè)做的越來越大,與此同時,其本身存在的問題也越來越明顯。在養(yǎng)殖過程中,由于養(yǎng)殖人員自身知識儲備不夠,建造養(yǎng)殖場時設(shè)施不完善,管理過程中制度不全面等諸多原因造成動物疫病死亡,帶來巨大的經(jīng)濟損失。
1畜牧養(yǎng)殖中的動物疫病
畜牧養(yǎng)殖是一件對動物生長的環(huán)境、動物日常的管理和養(yǎng)殖人員技術(shù)要求都非常高的技術(shù)活。而現(xiàn)在很多養(yǎng)殖人員為了生計大量養(yǎng)殖動物,但是本身缺乏養(yǎng)殖技術(shù),疫病接二連三的發(fā)生,如果不及時控制還會蔓延,影響人們生活。
1.1動物疫病概念
由于動物自身存在的致病因素發(fā)作或者外界環(huán)境中致病因素侵入動物身體,導(dǎo)致動物機體出現(xiàn)損傷和抗損傷的過程,從而出現(xiàn)器官等功能不能正常工作,最終可能會引起動物死亡。
1.2常見疫病類型
1.2.1普通疾病
動物疾病中最常見的一種就是普通疾病。分為內(nèi)科、外科和產(chǎn)科三大類。內(nèi)科疾病主要指動物機體內(nèi)部器官系統(tǒng)出現(xiàn)的各種疾病。外科疾病主要指動物在運動中受到的外傷和四肢病、蹄病等。產(chǎn)科疾病主要指流產(chǎn)、難產(chǎn)等。
1.2.2傳染性疾病
傳染病是由于病毒、細菌等病原微生物潛伏在動物機體內(nèi),經(jīng)過一定時期開始侵襲動物機體,可以通過動物之間的直接接觸或者間接接觸傳播,傳播范圍較廣。一般傳染病處于潛伏期時很難被發(fā)現(xiàn)。所以這是一種不易預(yù)防的疾病。
1.2.3寄生蟲病
寄生蟲病一般分為節(jié)肢動物寄生在動物皮毛、原蟲和蠕蟲寄生在動物體內(nèi)兩種情況。而且寄生蟲一般繁殖較多,在動物身體上吸取其營養(yǎng),經(jīng)過較長的發(fā)育周期成熟之后開始侵襲動物機體。一般由于食入的飼料、飲入的水源含有寄生蟲或者蟲卵造成,可通過直接接觸傳播。
2畜牧養(yǎng)殖的動物產(chǎn)生疫病的病因
2.1動物生長環(huán)境的客觀因素
動物長時間處于一個環(huán)境中,會由于熟悉環(huán)境中的方方面面產(chǎn)生一定的依賴,如果改變其生長的環(huán)境,動物會因為生長環(huán)境的改變出現(xiàn)無法正常進行新陳代謝的狀態(tài),從而造成體內(nèi)各方面機能出現(xiàn)失衡?;蛘攮h(huán)境中出現(xiàn)一些對動物生長的不利因素也會造成相同的結(jié)果。而且,通過分析可以知道在造成動物疾病的因素中環(huán)境因素占了很大比例。
2.2人為原因造成的動物疫病
在畜牧養(yǎng)殖過程中人為造成對動物的影響也很多。比如,在養(yǎng)殖動物的過程中,動物需要生長在適宜干凈的環(huán)境中,由于飼養(yǎng)員不及時清理糞便等廢物,會滋生寄生蟲,影響動物健康。還有養(yǎng)殖人員在準備飼養(yǎng)動物前,沒有做好準備工作,養(yǎng)殖場設(shè)施安排不合理,影響動物生活。還有一些養(yǎng)殖人員不懂藥理知識,不及時給動物打預(yù)防針,或者在動物生病過程中打針藥量不夠等,都會影響動物疾病控制。
3畜牧養(yǎng)殖的動物疫病的控防對策
3.1加強對動物的飼養(yǎng)與管理
飼料直接被動物食用,所以很大程度上直接影響動物健康。在配備動物飼料使,應(yīng)根據(jù)當前動物的生長狀態(tài)有針對性的科學(xué)調(diào)配。這樣的飼料不僅營養(yǎng)豐富讓動物生長的更好,還可以提高動物的抵抗力,較少疾病發(fā)生。而且配備飼料的環(huán)境也非常重要,一定要在干凈、干燥的環(huán)境下調(diào)配飼料,避免動物食用不干凈的飼料出現(xiàn)疾病。
3.2加強安全檢疫工作
對于剛引進的動物,一定要先進行疾病檢查,并隔離觀察一段時間。對于正在養(yǎng)殖過程中的動物,要進行定期檢查并注射疫苗。而且,盡量避免外來人員進入養(yǎng)殖區(qū)或者外來人員在進入養(yǎng)殖區(qū)時要穿上無菌衣服。在外來車輛設(shè)備進入養(yǎng)殖區(qū)時要消毒檢疫。而且,每年疫病發(fā)作時外界環(huán)境都有一定的規(guī)律可循,所以加強觀察,在快到往年發(fā)病率高的月份時,提高警惕,做好防疫措施。
3.3保證養(yǎng)殖環(huán)境健康
養(yǎng)殖場最好選擇在地勢比較高的地方,這樣不易積水,而且周邊環(huán)境要適宜,交通便利,遠離居民區(qū)。建立良好的通風(fēng)系統(tǒng),保證養(yǎng)殖場內(nèi)空氣流通性好。有效的排污系統(tǒng)也可以保持場內(nèi)干凈衛(wèi)生,及時清理糞便,減少細菌滋生。而且要制定嚴格的衛(wèi)生制度,經(jīng)常對出入口、欄舍等重要部位消毒,飼養(yǎng)人本身也要注意衛(wèi)生情況。
4結(jié)語
在養(yǎng)殖動物的過程中,造成動物疾病的原因多種多樣,在遇到動物生病時不能總是依賴藥物去解決,而是應(yīng)該從養(yǎng)殖的各方面入手調(diào)查,發(fā)現(xiàn)造成疾病的根本原因,并從源頭解決。改善養(yǎng)殖場的環(huán)境,改良養(yǎng)殖技術(shù),增強人員水平,注意預(yù)防,這樣才能更好地保證養(yǎng)殖畜牧的安全健康。
作者:左世霞 單位:貴州省黔南州獨山縣麻萬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
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關(guān)鍵詞:養(yǎng)殖場;動物疫病防控;食品安全
1動物疫病防控的重要性
動物疫病防控工作在養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)過程起著非常關(guān)鍵的作用,它不僅可以預(yù)防和控制動物疫病的發(fā)生,減少死亡,增加養(yǎng)殖場(戶)的經(jīng)濟效益,而且生產(chǎn)出健康的畜禽,提供更好的動物產(chǎn)品。動物疫病的發(fā)生和流行受多方面因素的影響,既有內(nèi)因也有外因,外因主要是自然因素和人為因素,包括氣候驟變、候鳥的遷徙、養(yǎng)殖場周圍有動物疫病的流行等。如:閑雜人員入場、病死動物在場區(qū)內(nèi)亂堆亂放、規(guī)章制度不健全、病弱畜禽不隔離飼養(yǎng)等,都容易引發(fā)傳染病的發(fā)生。而內(nèi)因主要是動物機體抵抗力低下。2010年韓國連續(xù)3次發(fā)生H5N1型禽流感疫情,超過10萬只家禽被撲殺;同年的11月29日至12月31日,韓國共報告172例口蹄疫病例,超過58萬頭豬、牛等家畜遭撲殺。2005年11月我國遼寧省黑山縣發(fā)生的H5N1型禽流感疫情使得全縣的養(yǎng)禽業(yè)化為烏有;2016年湖北省孝感縣又發(fā)生了H5N6型禽流感疫情,撲殺家禽3800多只。一次疫情的來襲,不僅僅可以使一個養(yǎng)殖場瞬間化為烏有,遭受重大的經(jīng)濟損失,同時,政府還要花費巨大的財力,組織人員、采購物資用于疫情的撲滅。所以說,做好日常的動物疫病的預(yù)防控制工作是非常重要的。
2動物疫病防控對食源性動物產(chǎn)品安全的重要性
動物疫病防控工作做的好不僅可以使養(yǎng)殖企業(yè)(戶)獲得較高的經(jīng)濟效益,同時,生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)健康的畜禽及其產(chǎn)品,也確保了食源性動物產(chǎn)品的安全。有些養(yǎng)殖場在動物防疫環(huán)節(jié)為了節(jié)省支出,不注重疫苗的免疫注射,結(jié)果造成畜禽發(fā)生疫病,甚至出現(xiàn)死亡。特別是禽流感、布病、結(jié)核病、炭疽等一些人畜共患病,還會給人的生命帶來極大威脅。2011年蒙古國一奶牛場發(fā)生的炭疽病使42人發(fā)病,經(jīng)過緊急治療,未發(fā)生人員死亡,但也使全場600余頭奶牛被捕殺。2003~2012年發(fā)生在東南亞等國家的禽流感造成608人確診病例,359人死亡,達到談禽色變的程度,對于家禽產(chǎn)品無人問津,使當?shù)氐酿B(yǎng)禽業(yè)遭受重創(chuàng),養(yǎng)殖數(shù)量急劇下滑。在我國一些地方的不良商販走街串巷或暗中與養(yǎng)殖場聯(lián)系,專門收購病死畜禽,用低廉的價格收購,通過加工成火腿、香腸或制成羊肉卷批發(fā)銷售,獲取暴利。這些大量低廉的病死畜禽產(chǎn)品銷往全國各地,嚴重威脅到人民的生命。所以,只有提高養(yǎng)殖場(戶)對動物疫病的了解和認知,建立快捷有效的動物疫病防控機制,才能杜絕有害畜產(chǎn)品的產(chǎn)生。
3建立聯(lián)防聯(lián)控機制確保食源性動物產(chǎn)品安全
自2005年開始,政府注重到全國各地因畜禽產(chǎn)品安全問題造成的傷人害人事件,在1997年制定《中華人民共和國動物防疫法》的基礎(chǔ)上,陸續(xù)出臺了相應(yīng)配套的法規(guī)規(guī)章,著力加強了基層防疫檢疫隊伍的建設(shè),2007年對《中華人民共和國動物防疫法》作了進一步修訂,要求縣級以上人民政府成立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。加強對動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)、實施和監(jiān)督,每個養(yǎng)殖場(戶)都有基層分站人員定期進場指導(dǎo),幫助建立防疫檔案和相適應(yīng)的動物免疫程序,建立了村級動物防疫員隊伍。2008年河北省為進一步提高養(yǎng)殖場(小區(qū))動物疫病科學(xué)防控和依法監(jiān)管能力,制定了《河北省全面實施畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))動物疫病科學(xué)防控與依法監(jiān)督工作的實施方案》,以重大動物防控為中心,以畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))動物疫病防控和投入品的監(jiān)管為重點,力爭畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))重大動物疫病得到有效控制,其他動物疫病基本控制,力爭重大動物疫情不發(fā)生,有疫不擴散,不因重大動物疫情出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和社會公共衛(wèi)生事件,方案實施10年來取得了非常好的效果。目前,依照農(nóng)業(yè)部《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》已實現(xiàn)了動物產(chǎn)地跟蹤;飼養(yǎng)場免疫動物佩戴二維碼動物免疫標識,時時將免疫時間、免疫病種等動態(tài)信息上傳至農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng);對出售的動物,檢疫人員逐頭(只)檢疫,隨時傳輸檢疫動物的基本信息和有無違禁藥品瘦肉精、萊克多巴胺的使用情況。2015年,全國的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)已實行了信息月報、廠址衛(wèi)星定位。這些軟硬件的提升,既能夠及時處理應(yīng)對各種突發(fā)事件,又能進一步做好監(jiān)督監(jiān)管工作。同時,國家加大對規(guī)模場的投資力度,幫助建立糞便處理池、病死動物無害化處理池、奶牛進場進小區(qū)養(yǎng)殖、奶牛場花園式建設(shè)等。環(huán)境及衛(wèi)生條件的提升,再加上日常嚴格的管理,大大改變了動物生存條件,減少了疾病發(fā)生的風(fēng)險。
4動物疫病防控管理建議
1. 羊疫病的檢查
首先是對其外貌進行檢查,判斷羊的立臥姿勢,若羊活力下降且精神萎靡,頭部與耳朵開始下垂,則表明羊很可能出現(xiàn)了急性熱性病。而若羊形體消瘦,且糞便不成形,則表明其可能患有急性腹瀉。若羊在圈舍中不停轉(zhuǎn)圈,則可能感染了腦炎疾病。總之,在檢查羊的外貌時,應(yīng)將羊出現(xiàn)的異常情況作為判別標準,以判斷是否出現(xiàn)疫病。其次是常規(guī)檢查,比如可以檢測羊的體溫,若羊的體溫低于正常溫度,則可能貧血或者出現(xiàn)中毒問題。同時,在檢查過程中還應(yīng)注意檢查羊的眼結(jié)膜,一旦其顏色出現(xiàn)變化,則可能預(yù)示著患病的征兆。最后是檢查免疫器官,其中最為主要的便是檢查羊的淋巴結(jié),^察其大小、硬度以及痛覺等,若發(fā)現(xiàn)羊的淋巴結(jié)出現(xiàn)腫大,則表明羊的淋巴附近存在大量的炎癥細菌,可能感染了某種傳染疾病。
2. 羊的疫病介紹
首先是炭疽病,此病主要由炭疽桿菌引起,屬于急性敗血癥傳染病,甚至可以出現(xiàn)人畜交叉感染的問題。其傳染源主要是患病的羊群,且可以通過體液、排泄物等傳染細菌。同時,受污染的水源一級蚊蟲的叮咬也會傳染此病,且此病一般高發(fā)于春夏季節(jié)。感染細菌后的病羊會出現(xiàn)站立不穩(wěn)、突然抽搐以及呼吸困難等問題,且剖檢病死羊可以發(fā)現(xiàn)其口腔、鼻腔等處存在深紅色的血液。其次是腸毒血癥,主要由D型魏氏梭菌引起,感染后細菌會在病羊內(nèi)的胃腸道大量繁殖。患病前期,病羊會出現(xiàn)腹瀉、腹痛等癥狀,后期病羊會突然抽搐,并立即倒地死亡。最后是螨蟲病,主要由寄生在羊表皮上的螨蟲引起,且不同類型螨蟲導(dǎo)致的危害程度也有所不同。其中疥螨的危害最為嚴重,會破壞病羊的表皮組織,且使得羊只出現(xiàn)食欲不振、脫毛嚴重等問題,以致最后消瘦而死。
3. 羊疫病的防治措施
3.1炭疽病
為了有效預(yù)防炭疽病,養(yǎng)殖人員應(yīng)定期為羊群注射相關(guān)的免疫疫苗,最好每年注射一次。當發(fā)現(xiàn)炭疽病后,還應(yīng)立即隔離病羊,并采用深埋或者火燒的方法處理病死羊。而后,養(yǎng)殖人員還應(yīng)徹底打掃衛(wèi)生,并利用藥物進行全面消毒。對于患病的羊群,養(yǎng)殖人員應(yīng)在嚴格遵照相關(guān)用藥要求的基礎(chǔ)上,利用青霉素或者炭疽血清進行治療。
3.2腸毒血癥
在飼養(yǎng)過程中,養(yǎng)殖戶營科學(xué)管理飼料,確保為羊群提供干凈衛(wèi)生的飼料。且還應(yīng)嚴格控制水源,防止出現(xiàn)污染。一旦發(fā)現(xiàn)腸毒血癥的病羊,應(yīng)立即實行隔離措施,并及時利用抗血清以及抗毒素進行治療。
3.3螨蟲病
為了有效預(yù)防螨蟲病,養(yǎng)殖人員應(yīng)定期打掃圈內(nèi)衛(wèi)生,并嚴格控制飼料與水源。同時,還應(yīng)對羊圈以及飼養(yǎng)用具等進行徹底消毒,比如飲水槽、飼料槽等。并定期為羊群洗澡,保持其毛皮的干凈衛(wèi)生。除此之外,當發(fā)現(xiàn)患有螨蟲病的病羊后,養(yǎng)殖人員應(yīng)及時利用藥物進行治療,可以選擇敵百蟲或者硫合劑,也可以選擇中藥治療方法,但使用過程中應(yīng)嚴格遵照藥物的使用要求,按照既定步驟操作。
結(jié)束語
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對重大野生動物疫源疫病的應(yīng)急體系,在重大野生動物疫情發(fā)生時,能及時、迅速、高效、有序地進行處理,維護野生動物種群的穩(wěn)定,確保人民生命安全。
1.2工作原則
堅持“早、快、嚴”的指導(dǎo)思想,遵循預(yù)防為主、常抓不懈的方針,以人為本、統(tǒng)籌兼顧,依*科學(xué)、依法防治,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),各司其責(zé)、密切配合,分類指導(dǎo)、管理規(guī)范,整合資源、信息共享,群防群控、果斷處理的原則。
1.3編制依據(jù)
一是《中華人民共和國野生動物保護法》;二是《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》;三是《江西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》;四是《中華人民共和國傳染病防治法》;五是《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》;六是《中華人民共和國動物防疫法》;七是《江西省動物防疫條例》;八是《江西省重大動物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》。
1.4適用范圍
重大野生動物疫源疫病是指對人類和野生動物造成巨大危害的人畜共患的傳染病和寄生蟲病,主要包括非典型性肺炎、禽流感、口蹄疫、血吸蟲病、布魯氏菌病、炭疽、狂犬病、結(jié)核病、囊蟲病、鉤端螺旋體、旋毛蟲病、弓形蟲病、乙型腦膜炎病以及其他突發(fā)性的傳染性疾病。
2組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
江西省林業(yè)廳及各設(shè)區(qū)市林業(yè)局分別設(shè)立重大野生動物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.1.1省級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)由省林業(yè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,省林廳辦公室、林政處、計財處、省森林公安局、野生動植物保護管理局、森林病蟲害防治站、林業(yè)工作總站、木材檢查管理總站等部門和單位有關(guān)負責(zé)人為成員。
省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要是:貫徹落實國家和省有關(guān)動物疫病應(yīng)急工作的方針政策和工作部署,建立和完善重大野生動物疫源疫病應(yīng)急預(yù)警機制;組織和制定全省重大野生動物疫源疫病應(yīng)急預(yù)案;責(zé)成各設(shè)區(qū)市林業(yè)局制定和實施重大野生動物疫源疫病應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)全省重大野生動物疫源疫病應(yīng)急工作的決策、指揮;向國家林業(yè)局、省政府報告重大野生動物疫源疫病預(yù)警、應(yīng)急和處置情況;部署重大野生動物疫源疫病應(yīng)急工作的公眾宣傳;重大野生動物疫源疫病應(yīng)急處理的有關(guān)信息。
2.1.2市級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
市級野生動物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)由各設(shè)區(qū)市林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,其他組成人員可結(jié)合本地實際情況,參照省領(lǐng)導(dǎo)小組組成形式確定。
市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要是:貫徹落實國家和省有關(guān)動物疫病應(yīng)急工作的方針政策;落實省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示;建立本轄區(qū)重大野生動物疫源疫病應(yīng)急預(yù)警機制;組織制定本轄區(qū)重大野生動物應(yīng)急預(yù)案,并負責(zé)本轄區(qū)重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的決策、指揮和處理工作,向當?shù)卣褪×謽I(yè)廳重大野生動物疫源疫病領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故的預(yù)警、應(yīng)急和處置等情況。
2.2日常辦事機構(gòu)
省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“省級應(yīng)急辦公室”),應(yīng)急辦公室設(shè)在省野生動植物保護管理局,由該局局長擔(dān)任主任,由省野生動植物保護管理局和省森林病蟲害防治站以及野生動物疫源疫病監(jiān)測站點有關(guān)負責(zé)人任成員。
省級應(yīng)急辦公室作為省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu),下設(shè)現(xiàn)場處置、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障等三個組,其主要職責(zé)是:接受省政府、國家林業(yè)局重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的命令、指示和各設(shè)區(qū)市林業(yè)局對有關(guān)疫源疫病報告、信息;傳達省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令;協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動;擬定應(yīng)急預(yù)案、記錄應(yīng)急過程、評價應(yīng)急行動、起草應(yīng)急工作總結(jié);負責(zé)與有關(guān)部門、單位的聯(lián)絡(luò)及信息交換,組織應(yīng)急工作各種保障措施的落實;建立重大野生動物疫源疫病預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急資料庫;負責(zé)與省防治重大動物疫源疫病指揮部進行溝通;完成重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的日常管理和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
各市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自己的工作需要,可建立相應(yīng)的辦事機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)。
2.2.1現(xiàn)場處置組
省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急現(xiàn)場處置組由省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組從省林業(yè)廳有關(guān)處(室)、廳直屬單位和各有關(guān)監(jiān)測站抽調(diào)人員組成,受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的調(diào)度和派遣,負責(zé)事故現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)查、處置等工作。
各市級應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)自己的工作需要,建立相應(yīng)的現(xiàn)場處置機構(gòu)。
2.2.2信息聯(lián)絡(luò)組
省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)與現(xiàn)場建立通信聯(lián)系,保證信息傳遞暢通,及時將有關(guān)信息報告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。
各市級應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)自己的工作需要,建立相應(yīng)的信息聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。
2.2.3后勤保障組
省級重大野生動物疫源疫病應(yīng)急后勤保障組負責(zé)聯(lián)系組織供應(yīng)現(xiàn)場處置所需物資、設(shè)備的供給、調(diào)配和運輸,確保重大野生動物疫源疫病應(yīng)急工作運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場處置的后勤保障。
各市級應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)自己的工作需要,建立相應(yīng)的后勤保障機構(gòu)。
2.3參與部門
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,各級市政(動物園、野生動物園)、畜牧、衛(wèi)生、工商、檢驗檢疫、公安、財政、運輸、宣傳等部門有義務(wù)參與重大野生動物疫源疫病的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置工作,請各部門予以支持配合、協(xié)同作戰(zhàn),共同做好重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的物資供應(yīng)、經(jīng)費支持、責(zé)任處理、宣傳報道等工作。
2.4野生動物疫源疫病監(jiān)測站點
各野生動物疫源疫病監(jiān)測站點作為專業(yè)機構(gòu),應(yīng)按照劃分區(qū)域和監(jiān)測重點,根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組命令參與應(yīng)急處理的技術(shù)工作。
2.4.1鄱陽湖國家級自然保護區(qū)管理局
在省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮和有關(guān)市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合下開展工作,參與九江、南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、宜春、新余、萍鄉(xiāng)、鷹潭7個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)野生鳥類疫源疫病應(yīng)急處理工作,應(yīng)急工作重點是鄱陽湖區(qū)越冬候鳥。
2.4.2遂川鳥道鳥類環(huán)志站
在省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮和有關(guān)市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合下開展工作,參與吉安、贛州、撫州3個設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)野生鳥類疫源疫病應(yīng)急處理工作,應(yīng)急工作重點是遂川、大余通道遷飛夏候鳥。
2.4.3撫州市林業(yè)局野生動植物保護管理站
在省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮和有關(guān)市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合下開展工作,參與全省野生獸類、爬行類疫源疫病應(yīng)急處理工作,應(yīng)急工作重點是贛東地區(qū)華南虎、果子貍、獾等。
2.4.4宜春市林業(yè)局森林病蟲害防治站
在省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指揮和有關(guān)市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合下開展工作,參與全省野生昆蟲和兩棲類疫源疫病應(yīng)急處理工作。
3預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防措施
加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高人民對保護野生動物重要性的認識,提高人們愛護野生動物的自覺性,提倡不濫食野生動物。積極倡導(dǎo)群眾自發(fā)地學(xué)法、守法、用法,及時開展野生動物保護的專項行動,嚴厲打擊亂捕濫獵、違法運輸?shù)绕茐囊吧鷦游镔Y源的行為。
加強對野生動物疫源疫病防治等相關(guān)知識的宣傳,特別是對人畜共患的傳染病及寄生蟲病防治等相關(guān)知識的宣傳,減少疫源疫病傳播的途徑,降低野生動物疫源疫病的發(fā)生率,維護野生動物種群穩(wěn)定,保障人民群眾的生命安全。
督促各野生動物馴養(yǎng)繁殖(經(jīng)營利用)單位和個人做好馴養(yǎng)繁殖(經(jīng)營利用)場所的清理、消毒工作,減少疫源疫病依賴各種載體進行的傳播。
3.2預(yù)警行動
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,及時、廣泛、準確地掌握重大野生動物疫源疫病的信息,當接到各級林業(yè)部門、群眾舉報和媒體報道的有關(guān)信息時,當?shù)貞?yīng)急辦公室應(yīng)盡可能地了解疫源疫病發(fā)生的地點、種類、性質(zhì)、造成的危害等情況,初步判定疫源疫病的真?zhèn)危皶r向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,向事故發(fā)生地林業(yè)局預(yù)警信息,邀請相關(guān)檢驗檢疫部門及時判定疫情真?zhèn)危渴鹩嘘P(guān)應(yīng)急處置工作,防止疫源疫病的擴大和蔓延。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急啟動
疫源疫病發(fā)生后,立即啟動當?shù)刂卮笠吧鷦游镆咴匆卟?yīng)急預(yù)案,并向當?shù)卣?、當?shù)胤乐沃卮髣游镆卟≈笓]部及省級應(yīng)急辦公室報告,同時省林業(yè)廳決定是否啟動省級應(yīng)急預(yù)案和是否上報國家林業(yè)局啟動國家級應(yīng)急預(yù)案。
4.2現(xiàn)場處置
疫源疫病應(yīng)急預(yù)案啟動后,現(xiàn)場處置組人員及有關(guān)監(jiān)測站點人員在做好防護工作的同時,應(yīng)盡快到達疫源疫病發(fā)生地點。在現(xiàn)場處置組人員到達之前,當?shù)亓謽I(yè)部門應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)責(zé)任人做好事故控制、現(xiàn)場保護、群眾安全和對有關(guān)人員及野生動物的監(jiān)控工作,防止疫源疫病的蔓延和傳染?,F(xiàn)場處置組人員到達后,應(yīng)協(xié)同當?shù)厝嗣裾?、林業(yè)局和動物防疫部門,迅速開展調(diào)查、清理、取樣等工作,制定和落實相應(yīng)的處置措施,確?,F(xiàn)場處置工作迅速、快捷、有效。現(xiàn)場處置組應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、果斷處置、積極穩(wěn)妥、確保安全的原則,必要時應(yīng)建議防治重大動物疫病指揮部采取相應(yīng)的現(xiàn)場管制和強制性措施,包括現(xiàn)場封鎖,未經(jīng)批準檢查,任何人不得進入現(xiàn)場,不得在現(xiàn)場進行錄音、錄像、拍照、采訪、報道等活動;責(zé)令圍觀者在限定時間內(nèi)進行撤離?,F(xiàn)場處置組應(yīng)如實記錄疫源疫病發(fā)生的地點、過程、鑒定情況。現(xiàn)場清理情況,及時上報應(yīng)急辦公室。
對感染重大野生動物疫源疫病的人和動物個體,當?shù)亓謽I(yè)部門要協(xié)助動物防疫部門進行嚴密的隔離,對疫源疫病發(fā)生現(xiàn)場要進行認真消毒,所取樣品立即送到有關(guān)部門進行檢驗。對發(fā)病的個人、野生動物發(fā)病原因要予以深入研究,找出其傳染源及傳播途徑。根據(jù)防疫部門制定的滅疫方案,迅速組織力量進行實施。
4.3通訊聯(lián)絡(luò)
在重大野生動物疫源疫病應(yīng)急處理的整個過程中,必須保持與各有關(guān)方面全天24小時不間斷的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,各有關(guān)部門應(yīng)以固定電話聯(lián)系為主,其他無線聯(lián)系方式為備用,現(xiàn)場處置組可采用對講機進行聯(lián)系。對于涉及面較大、影響較為廣泛的疫源疫病,必要時采用保密電話聯(lián)系。
4.4信息報送
任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)重大野生動物疫源疫病時,都要及時向同級人民政府及其動物防疫部門報告,同時,縣級以上地方人民政府、林業(yè)主管部門為責(zé)任報告單位,自預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案啟動之日起,至應(yīng)急處理正式結(jié)束為止,各責(zé)任報告單位要確定專人負責(zé)應(yīng)急信息的報告工作。報告內(nèi)容包括:重大野生動物疫源疫病的類型、發(fā)生地點、時間、覆蓋范圍、危害程度等情況。
應(yīng)急工作結(jié)束后,各責(zé)任報告單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)向上級機關(guān)報告處理結(jié)果,報告疫源疫病的總體處理情況,采取的措施和效果、社會影響和有關(guān)遺留問題、參加應(yīng)急處理的部門和單位及有關(guān)工作情況。
4.5應(yīng)急結(jié)束
疫源疫病得到有效控制,造成疫源疫病發(fā)生和蔓延的隱患、條件已經(jīng)消除,應(yīng)急現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要時,可視為應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束應(yīng)由疫源疫病現(xiàn)場處置組和疫源疫病發(fā)生地人民政府、林業(yè)主管部門提出,并說明解除應(yīng)急狀態(tài)的理由,報上級應(yīng)急辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組后,由上級應(yīng)急辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
5后期處置
應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本級人民政府有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)對發(fā)生重大野生動物疫源疫病發(fā)生地點進行監(jiān)測、監(jiān)控。同時,組織有關(guān)單位和專家,會同事發(fā)地人民政府和林業(yè)主管部門,及時做好對疫情疫病發(fā)生、應(yīng)急的全過程的分析、評價和總結(jié)。責(zé)成有關(guān)疫源疫病發(fā)生單位、人員認真查找原因,吸取教訓(xùn),防止類似情況再次發(fā)生。
6應(yīng)急保障
6.1資金保障
各級應(yīng)急機構(gòu)要多方籌措資金,保障應(yīng)急工作的需要。
6.2裝備保障
各級林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)實際情況,配備疫源疫病發(fā)生時所需的一定的裝備和物資,保證疫源疫病發(fā)生時能迅速趕赴現(xiàn)場,保證參加應(yīng)急工作人員的人身安全,及時有效地開展處置工作,最大限度地降低疫源疫病的傳染幾率。
6.3科研保障
加快相關(guān)疫源疫病的防治科研工作,保證疫源疫病發(fā)生時能得到及時的控制和治理。
6.4隊伍保障
各級應(yīng)急機構(gòu)的工作人員都有參加重大野生動物疫源疫病的責(zé)任和義務(wù)。疫源疫病發(fā)生后,各級應(yīng)急機構(gòu)的工作人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的需要,服從指揮機關(guān)的調(diào)遣,完成指定的任務(wù)。
6.5培訓(xùn)和演練
各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)加強對本機構(gòu)工作人員及有關(guān)管理和技術(shù)人員重大野生動物疫源疫病應(yīng)急處置知識的培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的疫源疫病應(yīng)急、處置、檢驗、檢測等專門人才。同時,要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練,提高防范和處置重大野生動物疫源疫病的技能,增強實戰(zhàn)能力。
6.6安全保障
建立重大野生動物疫源疫病社會保險機制,對參加重大野生動物疫源疫病應(yīng)急的工作人員辦理意外傷害保險,確保應(yīng)急工作人員的人身安全和切身利益。
7附則
7.1制定和解釋部門
江西省林業(yè)廳。