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序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的合同管理要求樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
[關鍵詞] 依那普利;不同藥物;慢性腎小球腎炎;療效觀察
[中圖分類號] R692.3+1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1674-4721(2011)12(b)-064-02
The observation of curative effect about dealing with chronic glomerulonephritis using enalapril combined with other drugs
ZHOU Dongmei
Department of Nephrology of People's Hospital in Emeishan City, Sichuan Province, Emeishan 614200, China
[Abstract] Objective: To discuss the observation of curative effect about dealing with chronic glomerulonephritis using enalapril combined with other drugs. Methods: There were 80 chronic glomerulonephritis patients who were chosen to receive treatment in our hosptial during January 2009 to July 2011. These patients were divided into 2 groups which were called group 1 and group 2. The patients in group 1 were treated using enalapril combined with erigeron at the same time patients in group 2 were treated using enalapril combined with sodium ferulate, fifteen days was a course of the treatment and the research lasted for 2 courses of the treatment. Both groups of the patients' blut-routine-untersuchung, liver function, electrolyte, BUN, Scr and Upro had been measured. The untoward effect had also been observed. Results: The efficiency of group 1 was better than group 2; the records of BUN, Scr and Upro for both groups were also better than that before treatment. Besides, these records of group 1 were also better than thoses of group 2. Conclusion: The curative effect of enalapril combined with erigeron are better than enalapril combined with sodium ferulate, it should be extended.
[Key words] Enalapril; Different drugs; Chronic glomerulonephritis; Effect observation
慢性腎小球腎炎是一種免疫性疾病,病程較長,大多數患者伴有不同程度的腎功能減退,臨床住院癥狀有水腫、持續(xù)性尿蛋白、血尿等。蛋白尿是該病獨立的危險因素,因此臨床上將降低尿蛋白作為延緩腎功能的重要治療措施之一[1-2]。研究發(fā)現,依那普利單獨應用治療該病的效果不佳,本文比較依那普利聯合不同藥物治療腎小球腎炎的臨床療效,現報道如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料
本文80例患者均符合內科學第六版關于慢性腎小球腎炎的診斷標準,所有患者均有不同程度的尿蛋白、血尿、腎功能異常等臨床癥狀和體征。其中,男46例,女34例,年齡均在18歲以上,平均年齡42.5歲,病程1~10年,平均5.5年。根據患者知情同意原則,按照治療方法不同分為治療1組和治療2組,每組40例。治療1組,男22例,女18例,平均年齡41.6歲,平均病程5.7年;治療2組,男24例,女16例,平均年齡42.7歲,平均病程5.4年。兩組患者的性別、年齡以及病程等一般資料比較,差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 治療方法
兩組均給予低鹽、優(yōu)質蛋白質飲食、控制血壓、糾正電解質以及酸堿平衡紊亂以及抗感染治療等常規(guī)治療。治療1組在常規(guī)治療基礎上給予口服依那普利片10~20 mg/次,1次/d,同時給予燈盞細辛注射液30 ml加入到5%的葡萄糖注射液或0.9%氯化鈉溶液250 ml中靜脈滴注;治療2組在常規(guī)治療基礎上給予口服依那普利片10~20 mg/次,1次/d,同時給予阿魏酸鈉0.15 g加入到5%的葡萄糖注射液或0.9%氯化鈉溶液500 ml中靜脈滴注。15 d為1個療程,兩組均連續(xù)治療2個療效。觀察臨床療效,測定兩組治療前后的血常規(guī)、肝功能、電解質、尿素氮(BUN)、肌酐(Scr)以及24h尿蛋白(Upro),統(tǒng)計不良反應發(fā)生情況。
1.3 療效標準
完全緩解:臨床癥狀和體征消失,尿蛋白檢查連續(xù)2個月以上呈現陰性,或24 h尿蛋白
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1.4 統(tǒng)計學方法
采用SPSS 17.0統(tǒng)計學軟件,結果數據以均數±標準差(x±s)和百分率表示,計量資料進行t檢驗,計數資料進行χ2檢驗,P
2 結果
2.1 臨床療效
治療1組顯效26例,有效12例,無效2例,顯效率為65.0%,總有效率為95.0%;治療2組顯效20例,有效13例,無效7例,顯效率為50.0%,總有效率為82.5%。治療1組的顯效率和總有效率均明顯高于治療2組,見表1。
2.2 BUN、Scr以及Upro指標
兩組患者治療后的BUN、Scr以及Upro指標明顯低于治療前,治療前后比較差異具有統(tǒng)計學意義(P
2.3 不良反應
兩組治療前后的血常規(guī)、肝功能指標均未見明顯異常,未見皮膚瘀斑、瘀點或者黏膜出血。兩組不良反應發(fā)生率比較,差異無統(tǒng)計學意義(P>0.05)。
3 討論
慢性腎小球腎炎是由多種病因引起的,起始因素大多為免疫介導的炎癥。腎小球彌散性或局限性炎癥改變,最終將導致慢性腎功能不全?,F已公認血管緊張素轉換酶抑制劑(ACEI)是保護腎臟最有效的藥物,其延緩腎損害進展療效尤顯著。依那普利是一種特異性競爭型腎素-血管緊張素系統(tǒng)抑制劑,通過抑制血管緊張素轉換酶(ACE),阻止血管緊張素Ⅰ轉換成血管緊張素Ⅱ,并能抑制醛同酮分泌,能夠治療慢性腎小球腎炎[3]。臨床研究發(fā)現,單獨使用依那普利治療慢性腎小球腎炎的療效不佳,文獻報道顯示,燈盞細辛和阿魏酸鈉注射液常與依那普利聯用治療腎小球腎炎。燈盞細辛注射液主要有效成分為黃酮類物質,具有擴張血管、改善微循環(huán)、增加組織灌注、改善血液流變性及脂質代謝等作用,動物實驗研究也證實,燈盞細辛中的黃酮類物質可以明顯抑制體外培養(yǎng)的成纖維細胞的增殖及膠原的合成,能夠顯著改善腎臟病理,減少蛋白尿,抑制腫瘤壞死因子和結締組織生長因子的表達,從而抑制腎臟間質纖維化,具有保護腎臟的作用[4]。阿魏酸鈉是非肽類內皮素受體拮抗劑,其具有拮抗內皮素、雙重保護血管內皮、調節(jié)血管舒縮功能、平衡凝血纖溶機制的作用,同時還具有抗血小板活性和抗感染、調節(jié)免疫等各種藥理作用,文獻報道也證實阿魏酸鈉能夠減少慢性腎小球腎炎患者的蛋白尿、降低血壓、糾正血液高凝狀態(tài)、保護腎功能[5-6]。本文的比較結果顯示,依那普利與燈盞細辛聯合治療慢性腎小球腎炎的臨床總有效率達到95.0%,治療后的BUN、Scr以及Upro等指標明顯優(yōu)于阿魏酸鈉組,且未見明顯不良反應發(fā)生,充分說明依那普利聯合燈盞細辛治療慢性腎小球腎炎的臨床療效確切,值得推廣應用。
[參考文獻]
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關鍵詞:建筑工程;招投標;合同管理
建筑市場環(huán)境內,招投標與合同管理占有重要的比重,招投標是成本管理中的首要階段,能夠在整體上調控好建筑工程,合同管理利用自身的真實性,控制招投標與建筑造價分配,體現出合同管理的重要性。建筑工程要規(guī)范好招投標與合同管理,滿足建筑工程的基本需求,更重要的是把控好招投標與合同管理,預防經濟與施工風險。
1關聯性分析
(1)建筑工程的招投標是指在建筑市場的競爭狀態(tài)下,規(guī)劃好工程工程承包與發(fā)包的形式。招投標的過程中,政府部門起到監(jiān)督的作用,其可要求發(fā)包方,提供與建筑工程相關的招標因素,包括價格、期限等,邀請施工單位進行投標操作,各項招投標的內容,均要按照法律規(guī)定的程序進行,經過秘密報價后,實行公開、公正的競爭,發(fā)包方會自主選擇比較優(yōu)質的合作單位。招投標的過程中,涉及到多項實踐項目,要規(guī)劃好招投標的過程,完善招投標的操作。(2)建筑工程的合同管理,是指承包與發(fā)包雙方,在建筑項目建設之前,通過合同的形式,規(guī)劃好雙方的權利與義務,協調并商議好相關的事宜[1]。建筑工程合同具備法律效應,而合同管理能夠確保合同條款的有效實施,建筑合同管理的內容有:①評估承包與發(fā)包雙方的主體資格,審核文件中的各項條款;②監(jiān)督好合同文本,合同管理的過程中,要求承包與發(fā)包雙方均要履行合同的內容;③定期檢查建筑工程是否履行合同條款,及時解決建筑工程現場出現的合同糾紛問題,利用合同指導參建單位的各項行為。(3)招投標與合同管理的機構,明確兩者之間的關系,在監(jiān)督招投標的過程中,規(guī)范合同管理的過程。首先建筑招投標的過程,也是施工合同談判與簽訂的過程,承包與發(fā)包雙方,按照商議當事人的提議,在協商的過程中,確定出合同的內容;然后在建筑市場的交易角度上分析,招投標屬于交易的范疇,交易雙方并沒有構建合法的交易關系,所以招投標的過程對合同管理有很大的需求,利用合同管理的法律形式,規(guī)范雙方的關系,促使招投標的過程能夠處于法律保護的狀態(tài)下;最后是合同管理能夠檢查招投標的內容,提高招投標的成功率,而且招投標文件內,包含了合同管理中的基本條款,合同內容需依照招投標擬定條款項目,表明了招投標與合同管理不可分割的聯系。
2合同管理在招投標中的實踐運用
(1)審查招標文件。建筑工程合同管理方法,可以審查交易活動中的招標文件,配合招投標中的各項審查工作[2]。招標文件審查的過程中,需要遵循國家與行業(yè)的相關規(guī)定,利用合同管理的途徑,發(fā)揮招標文件審查的基本職責,避免影響招標文件的真實性。合同管理在招標文件審查工作上,起到規(guī)范與約束的作用,能在監(jiān)督的狀態(tài)下,確保招標文件的公平、公正,杜絕潛在經濟風險,表明合同管理對招標文件的控制作用。(2)監(jiān)督招標過程。合同管理參與了招標的全部過程,在招標全過程中起到監(jiān)督的作用。一般情況下,建筑工程要求合同管理配合招標活動,尤其是大型的開標、勘察工作內。投標企業(yè)要掌握投標書的內容,由發(fā)包方宣布標價信息,這些內容中,大多反饋了后期合同的內容,也是招投標參與方信息的真實表達[3]。合同管理人員監(jiān)督招標過程時,會積極參與到現場監(jiān)督內,由此才能掌握招投標的真實資料,便于審查合同的內容,保證合同管理行為合法、真實。例如:招標活動的現場勘察行為,需要了解活動現場的情況,要求合同中的很多條款,都要符合建筑工程的實際需求,要在招標活動現場總結條款的內容,更重要的是合同管理人員需在第一時間掌握招標全過程的所有信息,積極了解招標過程內,參與方的意見,協調后制定合同管理的內容。(3)參與后期管理。合同管理部門,會參與到招投標的后期管理過程內,積極配合招投標的運用,還要在后期安排回訪工作,專門了解承包與發(fā)包方對合同管理及政府職能的意見,以便要求參建雙方能夠遵守合同管理的內容,履行合同義務,確保招投標后期工作的穩(wěn)定性?;卦L是合同管理后期的工作,按照招標、投標等資料,也要檢查合同中的內容,構建出考核制度,調節(jié)并處理合同管理期間出現的糾紛問題。合同管理在參與招投標后期管理時,主動樹立合同管理的意識,加強內部管理與約束,提升合同管理的效率和水平[4]。例如:建筑招投標后期管理中,實行合同檢查,專門利用合同管理中的考核制度,保障參建方能夠履行合同中的內容,提高履約率,合同管理部門跟蹤招投標的實際管理,促使招投標后期管理與合同管理均能順利的進行,管理的過程中,評估招投標的活動,要求參建方遵循合同管理中的條例。
3招投標與合同管理的完善措施
例舉建筑工程招投標與合同管理的完善措施,如:①完善合同管理的組織,依照招投標的需求,組織合同管理的內容,積極培訓與合同管理相關的內容,落實責任制度,以免影響招投標與合同管理的業(yè)務項目;②完善招投標與合同管理的法律、法規(guī),促使建筑工程的交易活動中,參建方均能明確自身的權利和義務,規(guī)范建筑工程招投標與合同管理的運營,降低外部環(huán)境條件對建筑工程招投標或合同管理的影響,維護招投標與合同管理的關聯性。
4結束語
建筑工程招投標與合同管理,均具體較高的實踐價值,規(guī)范了建筑施工的市場狀態(tài),加強管理與監(jiān)督的控制力度,保障建筑工程各項工作的順利進行。建筑工程在招投標與合同管理方面,落實完善的措施,確保建筑成本管理及造價控制的積極性,以此來提高建筑工程的經濟和效益水平。
作者:張勛 李鴻材 劉輝 于洪廣 單位:中油管道物資裝備有限公司招標中心 中國石油天然氣管道科學研究院科研生產部
參考文獻:
[1]李海曉.建筑工程招標投標與合同管理關系的探討[J].中國城市經濟,2011,(17):224-225.
[2]董治.建設工程招投標規(guī)范化研究[D].華南理工大學,2012.
關鍵詞:合同管理,造價控制,作用模型,作用模式
中圖分類號:TU723. 1 文獻標識碼:B
0 引言
隨著我國工程建設項目合同管理制的建立與實行,各工程建設單位都充分認識到合同管理貫穿于整個建設項目的全過程,對控制工程造價具有重要意義
[1]對于房地產行業(yè)而言,近年來,整個市場異?;鸨?,但是市場不規(guī)范,各種工程糾紛頻發(fā),超中標價、超預算現象嚴重,如何提升合同管理的基礎地位,進而合理控制工程造價,已成為目前房產單位項目建設的新動向。因此,有必要從造價控制的角度加以認真研究合同管理,切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié),從管理的方法和手段上采取措施,這樣才能使項目造價得到有效控制。
1 合同管理分類
對于建設工程項目而言,合同由形成到完成結束,要經歷許多過程,花費很長時間,合同管理必須在合同的整個壽命期中進行,而且要針對不同的階段,來確定每一個階段合同管理的任務和重點。從合同的壽命期角度,合同管理可以分為合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不僅要重視合同簽訂前的管理,更要重視合同簽訂后的管理。
1) 合同管理前期:
合同管理前期是指從發(fā)放招投標文件開始到簽訂合同為止,主要指招投標階段的合同管理。通過對招標文件的研究來分析合同的可能情況,而招標文件和標書則是業(yè)主和承包商間的初次要約和承諾。業(yè)主和承包商通過談判取得一致,從而最終簽訂合同,使之具有法律約束力。具體包括合約分判制定、供應商選擇、確定合同價款、承包方式、工程款支付方式、調整合同價款的原則和方式、工期質量要求、獎罰條款、合同交底等。
2) 合同管理中期:
合同管理中期主要是指工程施工過程中的合同管理,協調項目各個合同的實施。主要包括簽證變更的管理、工程計量的管理、工程款支付的管理、工程結算的管理、索賠的管理等。
3) 合同管理后期:
合同管理后期主要是指竣工驗收階段的合同管理。在這一階段,對于業(yè)主而言,主要是指督促施工單位全面清理檢查工程結算的所有資料,包括竣工圖、設計變更、技術核定單、工程簽證單、招投標文件、合同書、結算書等,把好工程款結算關。對于總包合同而言,要督促承包人積極配合審價單位在合理的時間內完成審價,根據合同、審價報告,切實對照合同的工期、質量標準等要求檢查項目的實際執(zhí)行情況,支付工程款。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止; 系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理; 動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對自己不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
2 合同管理對造價控制的作用
合同管理貫穿整個造價控制過程,是控制造價的重要手段,對于造價控制的作用可歸結為以下三個方面:
1) 合同影響著工程造價的確定和控制。選擇一個好的供應商,確定一個合理的合同價,應首先將合同價控制在成本指標內。如果簽訂的合同是一個假合同,將直接無法預見成本是否可控,實際中容易出現超成本指標的情況發(fā)生。
2) 一個完整、科學、合理的工程建設項目合同的內容均體現在與工程造價相關的信息中,主要包括: 工程范圍、工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收/質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。上述各項內容在合同簽訂前若能予以全部科學合理地明確,可預見因素應在合同中事先具體明確約定,將有效避免出現問題后發(fā)生糾紛。同時,以便各投標單位有針對性地報價,使中標造
價盡可能接近竣工后的實際造價。
3) 在合同履行過程中,主要指簽證變更的管理及索賠的管理,直接對造價是否有效得到控制產生重大影響,甚至是全局
性的影響。
3 合同管理與造價控制的作用機理
3.1 合同管理與造價控制的作用概念模型構建從合同管理對造價控制的作用可見,合同管理與造價控制之間存在著密切而深刻的內在聯系及相互作用。
一方面,工程建設項目的各類合同是建設活動中科學管理的重要手段,是貫穿于工程項目全過程的技術經濟性文件,合同編制的好壞直接影響到工程項目的造價控制。合同管理作為一種手段及方式,目的在于保障各方責任、權利的明晰,最終也是為了規(guī)避各種扯皮現象的發(fā)生,以促進造價的合理有效控制為目的。合同管理的有效實施對于造價控制至關重要,任一環(huán)節(jié)的滯后或失靈都有可能給項目成本帶來無法估量的負影響。即造價控制離不開合同管理,合同管理發(fā)展推動造價控制。
另一方面,造價控制直接關系到項目成本的控制,是保障項目利潤的基礎,因此又將指導合同管理,要求在全過程建設中做到合同管理到位及有效實施,并對合同管理提出更高的要求。隨著市場規(guī)范化要求的推進,合同管理日益凸顯其重要性,不僅要全面、精細,更要隨著社會、經濟的發(fā)展而發(fā)展,保持可持續(xù)性。歸納而言,合同管理是控制工程造價主要的和有效的手段,與造價控制的關系是相互作用、相互影響,繼而推動建設項目的可控發(fā)展。因此,必須從造價控制的角度加以認真研究合同管理,從管理的方法和手段上采取措施,這樣才能使建設項目達到良好的投資效益。合同管理 造價控制建設項目可控發(fā)展促進指導。
從合同管理分類可見,合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期,每一階段都會對造價控制產生重大影響,或促進或抑制,或直接或間接,工程造價由于每一階段合同管理的不同狀況而改變了原有的狀態(tài),從而正向或反向的影響整體狀態(tài),或造價得到有效控制,或失控,甚至可以說是全局性的。同時,造價控制的當前狀態(tài)又將對合同管理的每一階段產生反作用,指導并要求甚至限制合同管理的具體實施。最后,每一合同項目的結束,甚至是整個工程項目的結束,工程造價的分析、診斷、反饋,又將回顧整個合同管理過程,對下一工程項目及相同或類似分包合同項目的開展提出建設性意見及借鑒,這一階段可歸納為合同管理的后評估期。因此,構建合同管理與造價控制的作用概念模型如圖所示。
圖 合同管理與造價控制作用概念模型
從概念模型可見,合同管理通過四階段對造價控制產生作用,兩者相互影響,以四階段為橋梁,不斷根據反饋信息修正調整,不斷相互匹配,以期使整個建設項目的工程造價得到有效控制。這就要求認真研究在合同管理的每一階段對造價控制的作用方式及存在的問題,以期通過有效的措施完善合同管理的每一階段,進而有效控制造價。
3.2 合同管理與造價控制的作用關系闡述
合同管理對造價控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后評估期,通過這四個階段對造價控制產生影響,具體如下:
1) 合同管理前期。
該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響,主要通過供應商選擇、設計方案優(yōu)化深度、合同條款的完備性、合同條款的合理性等對工程造價產生影響。例如,許多工程由于前期設計深度不夠、質量不高,導致在實施過程中的頻繁變更,一方面致使工期延長,另一方面造成成本加大。
2) 合同管理中期。
該階段的合同管理對工程投資造價控制目標的實現具有關鍵的意義。工程合同一經簽訂,確定了合同價款和結算方式之后,影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證,以及工程施工過程中的不確定因素,通過簽證變更管理、工程款支付管理、工程結算管理、索賠管理等對工程造價產生影響。例如,付款不及時或未按規(guī)定足額付款,將可能導致承包人的索賠; 如果多付、超付,則可能造成款項難以追回的被動局面,還會引發(fā)其他許多問題。發(fā)生變更是任何工程都無法避免的,工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更,以及工程項目變更。變更常常直接導致成本費用的增加和工期調整。如果對工程變更的管理與控制不力,引起費用增加的變更發(fā)生較多,必然會嚴重地影響工程造價的控制。
3) 合同管理后期。
該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義,對于業(yè)主而言,主要通過實際施工的核定,調減重算、冒算的項目等對工程造價產生影響。
4) 合同管理后評估期。
該階段是一個相當關鍵的環(huán)節(jié),它是對整個項目合同管理及工程造價的分析及總結,提取經驗與教訓,尤其是合同條款是否發(fā)生了爭議、付款方式是否有待改進、供應商的能力及配合程度、管理得失等的評估,可以完善同類項目的合同范本、沉淀優(yōu)秀供應商、明確同類項目的合約分判指標,用來更好地指導下一項目的實施,為其提供可借鑒之處。因此,更多的是對下一項目的工程造價的影響。合同管理不僅要重視前期的管理,更應該重視后期的管理與總結工作。
4 結語
文章對合同管理與造價控制之間的影響機制進行了分析,合同管理必須在合同的整個壽命期中進行,因此,有必要進一步對合同管理四階段的現狀加以全面分析,認識到目前存在的問題,加以針對性的改進與完善,確定每一個階段合同管理的任務和重點,以期通過有效的方法和措施加強每一階段的合同管理,從而正面影響造價控制的有效性,把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,以求合理使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。
參考文獻:
[1] 周 源.合同管理對工程造價影響的研究[J]山西建筑,2008,34( 18) : 249-250.
關鍵詞:企業(yè)經濟;合同管理;措施
1合同管理的含義
合同管理表示結合企業(yè)實際狀況,從合同修改、審批等多方面實現管理控制的操作,一般采用審核與監(jiān)管方法操作。合同管理是一個系統(tǒng)、全面且實時的管理過程,只有企業(yè)建立完善的合同管理制度,并確保合同各流程的順利執(zhí)行,進而減少企業(yè)運行成本,提高企業(yè)競爭力,并幫助企業(yè)獲得最大效益。
2合同管理在企業(yè)經濟活動中的影響
首先,合同的執(zhí)行過程實際上就是一項經濟活動,可以從合同洽談、擬定、履行等過程中實現經濟利益,同時合同的落實也體現了一個企業(yè)的能力,可以幫助企業(yè)在長期發(fā)展中樹立良好的企業(yè)形象;其次,隨著市場環(huán)境的發(fā)展,如何誠實守信的履行合同條款,維護企業(yè)經濟效益,并促進雙方合作已經成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎,也是控制企業(yè)成本的保障措施;最后,深入落實合同條款,幫助企業(yè)規(guī)避經營風險,減少違約行為造成的賠償損失,維持企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
3企業(yè)經濟合同管理中存在的問題
3.1缺乏完善的企業(yè)經濟合同管理制度
完善的經濟合同管理制度能夠使企業(yè)內部的管理工作更加規(guī)范化,是經濟合同管理工作順利開展的基礎。目前我國很多企業(yè)都不具備完善的企業(yè)經濟合同管理制度,合同管理工作比較松散,不規(guī)范,有些企業(yè)雖然制定了相關的合同管理制度,但在實際的管理工作中并沒有嚴格按照管理制度要求標準去開展工作,使得企業(yè)制定的經濟合同管理制度流于形式,不能發(fā)揮其真正的作用,導致企業(yè)經濟合同管理工作無法正常開展。
3.2企業(yè)管理人員法律觀念淡薄
在實際的企業(yè)管理工作中,由于企業(yè)管理人員法律觀念比較薄弱,對于經濟合同法律效力的認識不夠清楚,對企業(yè)的經濟合同管理工作不夠重視,導致經濟合同管理工作較為混亂,甚至有可能引發(fā)經濟合同糾紛。企業(yè)在生產經營過程中所簽訂的經濟合同不但要符合企業(yè)之間的經濟要求,還應該具備相應的法律效力,但由于企業(yè)管理人員的法律意識較弱,在經濟合同的制定、簽訂以及履行過程中沒有按照相關的法律法規(guī)來進行,給企業(yè)造成了嚴重的經濟損失。
3.3企業(yè)經濟合同管理人員的綜合素質有待提高
經濟合同管理工作是一項綜合性較強的工作,要求相關的管理人員必須具備較高的專業(yè)技能,還要熟練掌握相關的法律法規(guī),要有一定的職業(yè)道德和管理技能。而目前在我國很多企業(yè)中,經濟合同管理人員對管理工作的內容不夠明確,認為經濟合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管,嚴重缺乏相關的法律法規(guī)的知識和合同管理的專業(yè)技能,使得企業(yè)的合同管理工作不能夠正常開展。
4強化企業(yè)經濟合同管理的有效措施
4.1建立完善的經濟合同管理體系
在目前市場經濟的大環(huán)境下,企業(yè)的生產經營活動變得越來越復雜,經濟合同作為企業(yè)間經濟往來的重要文件,在管理過程中必須做到有章可循。建立健全經濟合同管理的組織機構,由企業(yè)主要領導層人員來擔任組織機構的負責人,其下屬要包括企業(yè)生產經營活動中所涉及到的其他所有部門的負責人,將經濟合同的管理工作覆蓋到企業(yè)的各個部門的每個層級中,建立經濟合同管理辦公室,聘請專業(yè)的合同管理人員來進行企業(yè)經濟合同的管理工作。制定切實可行的經濟合同管理制度,規(guī)范經濟合同的管理流程,保證經濟合同在簽訂、管理的過程中嚴格按照管理制度來執(zhí)行,使經濟合同管理工作做到有章可循,將合同管理的責任落實到個人,保證企業(yè)經濟合同管理工作能夠切實有效的開展。
4.2依靠法律來確保經濟合同的履行
法律能夠保障企業(yè)之間的經濟合同規(guī)范執(zhí)行,在合同簽訂和履行的過程中嚴格遵守相關的法律法規(guī)能夠有效減少企業(yè)之間的經濟合同糾紛,維護市場運行秩序。因此,企業(yè)在簽訂經濟合同時要具備較好的法律意識,一旦出現合同糾紛,要懂得依靠法律力量來保護自身的經濟利益,可以通過相關的執(zhí)法部門來幫助企業(yè)解決合同糾紛。而執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中應該嚴格按照相關的法律法規(guī)來進行,做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴等基本要求,對企業(yè)的經濟合同糾紛要予以高度重視,保護企業(yè)對自身利益維護的權利,通過嚴格的執(zhí)法督促企業(yè)經濟合同雙方當事人能夠履行合同中的責任,保護企業(yè)的經濟利益,促進企業(yè)發(fā)展。
4.3提高經濟合同管理人員的綜合素質
目前我國很多企業(yè)中經濟合同管理工作開展的不是很順利,除了由于缺乏完善的企業(yè)經濟合同管理制度外,還由于企業(yè)中經濟合同管理人員的綜合素質不夠高,專業(yè)技能水平較低。企業(yè)的經濟合同管理是一項比較復雜的工作,因此,企業(yè)一方面必須加強對企業(yè)現有的經濟合同管理人員的培訓教育工作,為合同管理人員普及經濟合同相關的法律知識,增強他們的法律意識和法律觀念,要讓管理人員意識到經濟合同管理工作的重要性,提高管理人員的責任,端正他們的工作態(tài)度,提高他們的經濟合同管理水平。另一方面企業(yè)還應該積極引進具備專業(yè)法律知識和經濟合同相關知識的專業(yè)人才,提高企業(yè)經濟管理工作人員的整體素質,保證企業(yè)的經濟合同管理工作能夠順利開展,從而為企業(yè)減少合同糾紛和不必要的經濟損失。
5結語
綜上所述,我國企業(yè)經濟合同管理中出現問題的原因來自多個方面。因此強化經濟合同管理,首先要建立完善經濟合同管理體系,進而加強法律意識,然后提高管理人員素質,以保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運行。
參考文獻:
摘 要 隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應這一變化,只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現的問題并加以解決,才能避免和減少企業(yè)經濟合同糾紛。本文從國有企業(yè)合同管理中出現的主要問題出發(fā),思考解決這些問題的相應對策,以達到提高企業(yè)經營管理水平,維護企業(yè)合同權益的目的。
關鍵詞 國有企業(yè) 合同管理
隨著國家“依法治國”戰(zhàn)略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全,加之國有企業(yè)改革的不斷深化,市場經濟化和法制化的進程明顯加快,經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應這一變化,必須要正確認識到合同管理工作對于企業(yè)生產經營正常進行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平,才能避免和減少企業(yè)經濟合同糾紛,從而提高企業(yè)依法經營的能力,維護企業(yè)的合法權益,促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)合同管理中的主要問題
(一)企業(yè)領導對合同管理工作重視不夠
實踐證明,有的企業(yè)的法定代表人或相關負責人的工作重點主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績及盈利情況,并沒有把合同管理納入經營管理之中,或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產經營管理中,也認為合同管理工作對企業(yè)的生產經營無關緊要,合同管理工作是合同管理部門的事情,與自身無關。由于這種思想觀念的影響,有的企業(yè)領導對合同管理工作的領導、指導、支持幫助、督促檢查不夠,對合同管理工作中出現的困難和問題未引起重視,協調、解決力度不潁從而導致合同管理相關部門對合同中出現的問題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生,最終影響企業(yè)的經營效率,損害企業(yè)的合法權益和經濟效益。
(二)合同管理和承辦人員綜合素質相對偏低
當前,有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身,其思想素質、業(yè)務能力參差不齊,企業(yè)管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項專業(yè)性強、知識面廣、法律法規(guī)知識要求高,并需要一定實踐經驗的管理工作。因此,合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力,達到較高的綜合素質,否則就不可能搞好此項工作。實踐證明,合同管理和承辦人員整體綜合素質偏低,已成為制約國有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。
(三)合同管理制度不夠完善
目前,在合同管理制度方面,總的來講,絕大多數企業(yè)均已制定了相應的合同管理制度,只是還不健全和完善,其表現是:有的形同虛設無可操作性,有的照搬照抄機械死板,未結合企業(yè)實際,對實際工作沒有較強的指引和促進作用,不能激發(fā)大家的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性,自然也不能促進企業(yè)合同管理水平的提升了,更不能促進企業(yè)生產經營的進一步發(fā)展了。
(四)合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇,存在兩個問題:一是對其主體資格缺乏細致調查,二是合同相對人的選擇方式較單一,有時直接選擇一家企業(yè)作為合同相對人。而合同文本審查方面:一是對合同文本文字審查不夠細致、嚴謹,合同條款不完善,權責利表述不明確,造成合同糾紛,損害企業(yè)利益;二是審查部門之間缺少聯系,每個部門都只對自己分管的工作負責,而不對整個合同的內涵、要求做全面深入的了解和理解,常出現看起來各部門工作都做了,但仍在合同履行中出現這樣那樣的問題,造成不良后果。
(五)合同動態(tài)管理和履行控制的手段不夠
我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認識,認為合同管理不過是簽個合同而已,不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時往往受到高度重視,一旦簽訂好了,就將合同束之高閣,沒有將合同履行過程作為實現權利義務的過程,致使合同履行過程中產生不利于企業(yè)的問題及糾紛問題發(fā)生。另外,雖然部分企業(yè)已經認識到合同履行控制的重要性,但還沒有找到合同動態(tài)管理和履行控制的有效手段。
(六)合同資料保存不夠完善
從目前看,有的企業(yè)對合同資料保存工作重視度不夠,工作不扎實。由于合同原始資料未能妥善保管,一旦發(fā)生合同糾紛,就會出現無檔可查的情況,使企業(yè)處于被動的局面。
二、加強企業(yè)經濟合同管理的主要對策
(一)企業(yè)主要領導要重視合同管理工作
實踐證明,要搞好合同管理工作,沒有各級領導的重視、理解和支持幫助,是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產經營中的作用,就不可能主動地、有意識地去協調、促進合同管理工作,也就不能達到以上率下,全面提升企業(yè)合同管理水平,維護企業(yè)合法權益的效果。因此,企業(yè)各級主要領導重視是合同管理工作的關鍵。在領導的重視、關心下,各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協調下,切實抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作,積極主動地按合同管理部門的要求和上級規(guī)定做好合同管理工作,共同努力推進企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進行。
(二)提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質
合同管理和承辦人員素質的高低直接影響合同管理工作的效率和質量。因此,提高合同管理和承辦人員素質是保證合同管理工作有效開展,提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來說,可以從以下三個方面著手:一是組織好合同承辦和管理人員的在職學習??刹捎枚唐谂嘤?、送外培訓、請專家講課、結合實際案例進行分析總結、自學等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質,使其在學中做,做中學,在崗位上成才;二是建立崗位責任制。對合同管理和承辦人員實行崗位責任制,明確他們的權、責、利,建立競爭機制和考核機制,對有貢獻的合同管理與承辦人員予以物質和精神獎勵,對工作不負責任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進行適度懲罰。
(三)建立符合企業(yè)實際的合同管理制度
合同管理部門應在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務流程的基礎上,深入研究合同管理工作不同階段的特點、要求,結合企業(yè)生產經營實際,建立健全科學的、可操作的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動達到制度化、規(guī)范化、標準化、科學化,使合同管理工作有章可循。同時,還應組織人員對合同管理制度在企業(yè)的實際執(zhí)行過程中產生的效果進行科學評價,對不適應合同管理和市場需要的內容及時進行完善、修訂,使之與企業(yè)生產經營相適應,從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經濟風險。
(四)加強合同前期工作風險防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實合同相對人的主體資格,是否是適格主體,特別是涉及到一些特殊專業(yè),必須要對方提供合格的專業(yè)資質。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應盡量采取招標、電子商務、競爭性談判、詢比價等多種方式與合同相對人進行磋商,以期取得企業(yè)效益最大化的談判結果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié),一是要求合同承辦人員能起草準確、嚴謹的合同文本,防止合同文本熱荽礪蠆生歧義,盡力避免因合同文本字詞的不嚴謹造成企業(yè)履約工作出現被動甚至違約的不良現象發(fā)生。企業(yè)可根據生產實際需要,組織相關部門人員制定適合企業(yè)生產經營實際的示范性文本,從而既保證了合同文本的質量,又提高了合同運行效率。二是各合同審查部門要根據自己部門的職責,從法律、經濟、技術等方面對合同文本進行實質性審查,對審查中不清楚的內容應要求承辦部門予以說明,對審查中發(fā)現的問題,無論大小,一律退還承辦部門修改完善,做到對合同文本的每個細節(jié)都嚴密斟酌和嚴格把關,切實把好合同文本審查關。
(五)加強合同動態(tài)管理和履約檢查
合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實踐中,往往出現合同承辦部門對合同履行并不重視的情況,特別是在我方為付款方的時候,更容易認為合同履行是對方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經濟損失和法律風險,可以從以下幾個方面著手:一是強化合同承辦人員按約履行的意識??赏ㄟ^召開合同履行專題會議、學習相關法律法規(guī)、案例分析等方式方法,轉變合同承辦人員的思想觀念,使之樹立起按約履行的意識,并在實際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺賬,動態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應建立健全適合自己了解、掌握的合同臺賬,特別是要根據合同性質重點設置合同履行的相關信息,按合同約定的方式及時履行相關權利、義務。如工程項目管理部門可根據工程合同的特點在其合同臺賬上設置已付金額、進度款支付金額、履約情況、合同完工時間、結算情況、履結情況等名目來及時掌握合同履行狀況。同時,企業(yè)合同歸口管理部門應結合實際情況,對企業(yè)合同總的履行情況進行登記、監(jiān)控,定期或不定期地對合同履行情況進行檢查,及時提醒和督促各部門和單位的合同經辦人員按約定及時辦理合同履行相關手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點考核內容之一,并將其納入企業(yè)業(yè)績考核指標范圍,嚴格按各部門或單位合同履行情況的好壞進行獎懲。
關鍵詞:海洋油氣工程;合同管理;索賠處理
引言
合同管理與索賠處理對海洋油氣工程而言非常重要,稍有不慎就會導致工程某一方承受不必要的經濟損失,因此工程立項之前就要做好相關工作。但海洋油氣工程作為大型工程,其涉及面非常廣泛,導致人們在合同管理或索賠處理方面總是容易出現問題,因此本文研究將明確兩項工作的要點,幫助工程各方做好工作,此舉具有一定現實意義
1海洋油氣工程合同管理的重要性與要求
1.1重要性
合同具有約束工程雙方行為、明確工程施工權責、控制工程成本等功能,因此如果在海洋油氣工程立項之前未能做好合同管理工作,則在工程項目開展后就容易出現一系列的問題,如不規(guī)范的施工行為、權責糾紛、成本浪費,這些問題均會帶來經濟損失,甚至造成工程“爛尾”。例如某海洋油氣工程在合同簽訂環(huán)節(jié)中,因為工程立項的招標時間比較緊張,所以沒有完全依照招標文件條款來擬定合同,導致合同出現了漏洞,隨后工程承包方成功“鉆空子”,修改了標書中的工程造價數據,工程完工后以修改后的數據要求投資方交付尾款,造成了工程承包虛高的現象,而這種行為雖然是違法的,但存在漏洞的合同會導致投資方沒有證據去證明其違法性,因此很難處理,且在這種情況下往往都是投資方“吃虧”,由此可見做好合同管理工作非常重要。
1.2要求
做好合同管理工作的基本要求有三點,分別為強化合同管理素質、借助政府力量來控制合同合理性、加強合同管理力度,下文將對這三點進行分析。(1)強化合同管理素質在以上(1.1重要性)分析的案例當中,工程因招標時間緊張而簽訂不完整合同的行為就說明該工程雙方的合同管理素質低下,而這種現象在宏觀視角上比較普及,部分海洋油氣工程都會在特殊情況下來簽訂不完整的合同,可見相關工程組織的合同管理素質需要得到加強。[1]首先工程任意一方都要意識到合同的作用,如果合同不完整可能會給自身帶來怎樣的影響與“麻煩”,其次在合同管理中必須依照相關原則來展開工作,即合同未經審核或審核發(fā)現問題的情況下,無論條件是否特殊都不能簽訂,這不但能保障自身效益,還有助于市場規(guī)范化發(fā)展。(2)借助政府力量來控制合同合理性政府是保障合同生效的主要組織,其在合同管理中處于中立地位,能夠公平公正的分析合同是否完整,但現代很多海洋油氣工程的合同管理中,政府因職能所限,難以深入參與到合同管理中,說明政府在管理中未能起到太多的作用。這時出于工程效益及個人利益考慮,合同簽訂雙方應當主動要求政府參與合同管理,從中立的角度上評估合同合理性,并從中對一些矛盾進行調節(jié),由此可保障合同管理質量。(3)加強合同管理力度目前,不少海洋油氣工程在合同管理方面的重視度不足,會盡可能的簡化合同管理環(huán)節(jié),因此在環(huán)節(jié)簡化的情況下,合同管理力度必然下降。[2]針對這一點,現代工程各方應當加強合同管理力度,不能隨意刪減管理環(huán)節(jié),全面對合同進行管理。
2海洋油氣工程索賠處理要點
海洋油氣工程索賠處理要點有二,分別為索賠條件成立、索賠方案擬定,下文將對兩個要點進行分析。
2.1索賠條件成立
在索賠處理當中海洋油氣工程各方必然會考慮兩個問題,即“在什么條件下能夠索賠”、“索賠對象是誰”,在這兩個問題之下就要依照合同中的權責、工程特征來成立索賠條件與索賠路線。這一條件下,根據相關案例可知海洋油氣工程的索賠條件大體包括三條,具體見下文。(1)條件一,施工條件出現了大幅變化這些不可抗力的事件時,都會嚴重影響施工合同價格和施工周期,導致發(fā)生索賠。海洋油氣工程體積龐大、環(huán)境復雜,因此施工時容易出現施工條件上的變化,而如果條件變化幅度不大,處于施工方的處理能力范疇,則工程可以照常開展,擔當條件變化幅度較大,超出了施工方處理范疇,則就會產生索賠。假設在工程施工時地基出現了大面積的坍塌或遭遇了海嘯等自然災害,就必然導致施工成本與周期上漲,這時施工方是可以向投資方索賠的,值得注意的是這種索賠屬于良性索賠,其約束性并不強,在法律層面上并不會強制要求投資方全額賠償,具體取決于投資方意愿,如投資方希望工程繼續(xù)建設,就要對施工方進行賠償,賠償款一部分是為了補償施工方,另一部分是為了繼續(xù)支持工程建設;投資方放棄了工程建設,則賠償額只要能夠彌補施工方損失既可。[3](2)條件二,施工方案出現了大幅變化在某些海洋油氣工程當中出現了施工方案的大幅變化,這種變化會導致施工工期、資源投入、施工成本大幅上漲,因此會產生索賠,這種索賠屬于強制性索賠,具有雙向特征。[4]即施工方案被確認之后,如果工程投資方要求更改方案,則施工方就有權對投資方進行索賠;如果施工方私自更改方案,則投資方有權對施工方進行索賠。(3)條件三,項目開展后發(fā)現合同存在根本性缺陷根據合同管理原則,海洋油氣工程必須在合同簽訂后開展,但如果在開展后發(fā)現合同存在根本性的缺陷,則會產生索賠,這種索賠同樣是強制性索賠,具有一對多的特征。如在工程開展后投資方發(fā)現施工方擬定條款內缺少對自身權責的描述,這種現象可能會投資方、開發(fā)商、承包商等造成利益損害,但施工方獲益,這時施工方就要對投資方、開發(fā)商、承包商進行一定的補償。
2.2索賠方案擬定
在索賠條件明確的情況下,海洋油氣工程各方可以根據條件來進行索賠,但實際情況表明即使在條件符合的基礎上,也可能出現索賠失敗的現象,如某海洋油氣工程在施工開展2年后,投資方發(fā)現施工方私自更改了施工方案,這時投資方對施工方進行了索賠,而施工方只是口頭答應,在之后的1年中施工方并未履行賠償責任,給投資方造成了巨大的經濟損失。針對這種現象,建議工程各方在工程項目開展初期就要擬定好對應的索賠方案,以便應對。一般情況下索賠方案應當具備兩個環(huán)節(jié),分別為合同報備、司法介入。(1)合同報備在合同擬定完成,且索賠條件明確的情況下,工程各方應當將合同較于國際協調仲裁完成報備,這樣在發(fā)生索賠未果的情況下可以借助國際協調仲裁機構來進行索賠。[5](2)司法介入若在國際協調仲裁介入的情況下依舊無法索賠,則需要進入司法程序,利用司法程序嚴厲打擊索賠方,要求其盡早履行索賠責任,同時彌補整個索賠過程中的所有損失。
關鍵詞:建造施工企業(yè);合同管理;對策
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)10-00-01
一、建造施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
建造施工企業(yè)不同于與其他企業(yè)的是,其生產經營活動的整個過程都必須根據建造施工合同來進行,建造施工管理過程實際上就是履行合同的過程。在建造施工過程中,企業(yè)既要履行與業(yè)主簽訂的建造施工合同,還要履行與合同相對應項目業(yè)務公司簽訂的項目分包合同,此外還要履行因建造施工需要的物資采購合同、運輸合同、租賃合同、保險合同,等等。沒有建造施工合同就沒有一系列的生產活動,而建造施工合同一經簽訂,企業(yè)所有的生產計劃和各項經濟指標都會隨著納入合同規(guī)范范圍。因此,合同管理在建造施工企業(yè)管理中具有非常重要的地位,它貫穿到企業(yè)的安全、質量、進度、成本管理的每個環(huán)節(jié)。
因此,嚴格執(zhí)行合同管理,是建造施工企業(yè)管理的重要工作之一,也是建造施工企業(yè)生存發(fā)展的必然要求。現就目前此類企業(yè)合同管理中存在的主要問題及需完善的對策談些個人看法,以引起大家對此類企業(yè)合同管理工作的重視。
二、當前建造施工企業(yè)合同管理工作存在的主要問題
(一)企業(yè)管理人員法律意識淡薄,對合同管理的重要性認識不足,業(yè)務水平有限。
(二)合同管理機構、人員、制度不落實,缺乏有效監(jiān)督和考核。
(三)合同簽訂不規(guī)范:1.合同主體不當;2.合同表述不嚴謹;3.合同條款不齊全。特別是工期、質量標準、違約責任約定不清。4.違反法律規(guī)定簽訂的無效合同。
(四)合同履約不盡人意,不懂行使不安抗辯權來維護企業(yè)自身利益。
三、建造施工企業(yè)合同管理存在問題的主要原因
(一)歷史原因。當今建造施工企業(yè),特別是老的國有企業(yè),大多是從計劃經濟時期過來的,不少企業(yè)領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟色彩。
(二)認識原因。合同法律滯后和人們法律意識滯后,對合同中的法律關系認識模糊不清,訂立和履行合同往往離開合同法律條款,想怎么寫就怎么寫,缺乏依法訂立合同和履行合同的意識。
(三)制度原因。企業(yè)缺乏有效可行的合同管理辦法,對合同管理未能體現規(guī)范化、法制化和科學化的要求。以上三個原因,導致了企業(yè)合同管理制度滯后,跟不上合同管理的客觀要求。
四、建造施工企業(yè)合同管理問題的防范對策
(一)充分認識建造施工企業(yè)合同管理的重要性
合同管理是建造施工企業(yè)管理的一項核心內容。企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)都應圍繞這個核心開展,只有正確地處理好了市場與合同、合同管理與項目現場管理、合同條文與合同法律這三對關系,合同管理才能真正到位,履行責任才能真正落實。企業(yè)應樹立起依法簽約、依法履行為前導的依法經營思想,把合同管理列入企業(yè)管理的議事日程,滲透到施工現場管理中。
(二)健全完善合同管理制度
1.嚴格合同會審制度。合同應由企業(yè)合同主管部門歸口綜合審查,有關專業(yè)部門(計劃、財務、安全技術等部門)聯合會審。合同印章包括合同審查專用章和合同專用章,應由合同管理部門集中統(tǒng)一管理。
合同審查的主要內容是:(1)合同項目的立項依據是否充分可靠,各種論證材料是否真實、齊全、合理、可行;(2)資金是否落實,來源是否正當;(3)各項技術、經濟指標是否先進、合理;(4)價款和費用是否符合有關規(guī)定,經濟效益如何;(5)對方當事人的主體資格,人的資格、履約能力及資信狀況;(6)合同形式、內容是否合法;(7)條款是否齊全、嚴謹,文字表達是否準確;(8)權利義務是否明確對等;(9)履行、違約責任等是否明確合理,有無仲裁條款。
2.建立合同管理考核與獎懲制度。(1)制定合同管理辦法,建立考核制度,發(fā)現問題及時整改。(2)對合同簽約率、履行率進行跟蹤考核,及時予以修正。(3)細化合同管理考核的內容,對節(jié)約合同資金的數額以及妥善處理合同爭議糾紛避免或挽回損失的數額等等進行考核。(4)對合同管理工作成績突出的合同管理人員、承辦人員給予表彰獎勵;對于因合同決策人員、管理人員或承辦人員行為過錯給企業(yè)造成損失的,視其后果、情節(jié)給予相應處罰。
3.成立履約索賠小組。如果說合同是履約索賠的法律依據,那么佐證材料就是履約索賠的事實依據。履約索賠佐證材料收集整理是一項十分繁瑣和細致的工作,需要全體項目管理人員共同參與,可以說幾乎每個環(huán)節(jié)都存在著可能索賠的因素。跟蹤對于確定的建造施工項目中相應的合同條款,因這些條款在以后合同發(fā)生時糾紛時,就是索賠的依據。所以成立以合同管理人員為主的履約索賠小組,在日常工作中收集整理保管佐證材料,以便日后為履約索賠時提供有利證據,來保護企業(yè)的正當權益,增加企業(yè)的經濟效益。
(三)加強合同管理基礎工作
1.加強合同報表、臺賬和檔案的日常管理,由企業(yè)合同主管部門具體負責實施。
2.全面推行合同示范文本制度,由法律專業(yè)人員及企業(yè)合同管理人員共同制訂企業(yè)的合同示范文本,規(guī)范委托人的簽約行為。
3.加強企業(yè)合同管理的信息化建設,運用科學的管理方法和手段,提高合同管理效率。
(四)加強企業(yè)合同管理人員的繼續(xù)教育工作
企業(yè)合同管理人員的業(yè)務素質高低,直接影響著合同管理的質量。首先要加強對各級管理人員,特別是領導者和決策者的法律法規(guī)的宣傳教育,增強法制觀念和風險意識。然后依照合同管理人員應具有的素質條件,通過公開考評和競爭招聘方式選拔合同管理人員。并加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作,可根據本企業(yè)與市場的實際情況,參加短期培訓或進高校相關專業(yè)深造。同時從經濟角度出發(fā),對合同管理人員實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,并進行考核。凡忠于職守,認真工作,嚴格執(zhí)行各項合同管理制度,取得顯著成績的,應及時表彰,予以獎勵。反之,則根據情節(jié)輕重、責任大小和后果,給予相應處罰。通過以上措施,促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務能力的不斷提高。
總之,市場經濟下建造施工企業(yè)的合同管理已不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容,而是一種全過程、全方位、科學的管理。對合同實施有效管理,對提高企業(yè)管理水平和經濟效益,增強企業(yè)競爭力,樹立良好的社會信譽具有非常積極的意義。
參考文獻:
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【關鍵詞】核電 合同管理 標準化 探討
核電站包括材料、化學、機械、電子及其核物理等領域,是一個集現代高技術凝聚的企業(yè),它的合同管理需要更加嚴格的標準與要求,才能更好的完成企業(yè)的有效管理。
一、企業(yè)合同管理標準化概述
合同管理標準化的內容。大多數時候,企業(yè)會從自身的需求和利益出發(fā),建立一套規(guī)范化的合同管理標準,包括建立程序化合同管理體系,形成規(guī)范化合同程序、模式、內容及措施等,這就是我們所說的合同管理標準化的主要內容。
合同管理標準化的原則。在進行企業(yè)合同管理標準化時,要遵循以下一些原則。首先,企業(yè)合同管理標準化要具有合法性,必須嚴格遵循《中華人民共和國合同法》的相關規(guī)定和政府制定的一些法令,這是最基礎的特點。
其次,要根據企業(yè)自身管理模式的不同,選擇適合自身需求的合同標準,把推薦性和強制性特點,完美有效的結合起來。制定企業(yè)合同標準時,在管理程序與職責內容上必須具有一定的規(guī)定,但是也要考慮實際情況,不同的時間、地點、場合以及合同簽訂者、合同類型,在不違背基本原則,保證企業(yè)利益的情況下,可以適時的對合同標準做出一些改變,體現合同的實用性原則。
最后,作為企業(yè)而存在那就離不開利益一說,在所有原則都遵循的情況下,會最大限度的滿足自身的需求,換取更大程度上的利益,這也是合同管理標準化的利益兼顧性原則的具體體現。
二、核電企業(yè)的合同管理標準化應用
(一)核電站的合同管理標準化體系
(1)合同管理指導原則。合同管理指導原則是指按照《合同與采購手冊》的內容規(guī)定及其包含的管理程序來進行企業(yè)管理的一種體現,主要有以下幾個合同管理原則:在激烈的市場競爭中,依據自身實際情況在國內外的市場上選擇信譽度高,財力物力雄厚的承包商進行長期的合作關系,同時在市場經濟的調節(jié)下,充分考慮我國核電業(yè)的發(fā)展前景及自身的現狀,努力的建立多元成熟化的核電市場。經濟與效率是合同簽訂的基礎要求,因此合同的形成一般都采用既經濟又有效率的辦法來盡全力滿足所需產品的質量要求,還要努力實現低成本高效益,按照核電站自身的技術性,采用適合的先進技術,防止一味的追求高、尖、精技術要求。企業(yè)各相關部門要分工合作,共同完成企業(yè)的合同管理,更加利于通過各方來共同制衡防范風險,減少貪污犯罪出現的幾率。例如中核集團下的某核電站,在企業(yè)合同管理上,就利用企業(yè)各部門之間的相互牽制與協作,從很大程度上提高了企業(yè)管理成效,降低了的出現,是反腐保廉、公正、公平、通力協作成功的代表。
(2)合同的組織設計。核電站依照合同管理的要求,成立了由各個不同部門所構成的組織體系。包括按照合同要求而提供服務或物質采購的立項申請部門(又稱用戶部門);統(tǒng)一對公司的某類資產或業(yè)務部門進行調度協調的歸口管理部門;對合同管理部門進行組織協調,同時對符合公司管理政策的一系列規(guī)定負有責任的商務部門;審查、監(jiān)督承包商所供材料質量的質量保證部門;預控、編制核電企業(yè)的預算和財務管理的預算控制部門以及對企業(yè)活動進行審計監(jiān)督的審計部門等。
(3)合同的運作模式。企業(yè)合同管理的部門大都采用矩形式運作,不同的合同工作,選派相應部門的工作人員共同組成采購組進行工作,在工作結束后自動解散回歸原部門。這種管理運作方式很大程度上解決了人手不足的問題,適當的避免一些不必要的差錯與腐敗現象的產生,進一步確保企業(yè)的公正廉潔。
但是,矩形式的管理模式也有一定的缺陷,在采購項目組中,容易增加商務部門工作人員的責任而忽略其的權力,也會滋生出責任心降低、雙重指揮等問題,從而影響工作完成的進度。在這個問題上,大亞灣核電站采用權限與授權制度進行解決,分為3個不同層面的權限限制:由商務部門直接決定500-3000美元的采購案;3000-50000美元的采購,則需要有三家及其以上的詢價措施,共同填寫合同簽訂的推薦書,交由與之相關部門進行審核;而在50000美元以上的,則需要商務部門、立項申請部門、預算控制部門和審計部門共同組成專項小組,進行合同管理的相關事宜。當然在合同的批準上,也需要對工作人員的財務進行嚴格的授權管理,如下圖所示。
(二)核電站的合同管理標準化措施
核電站的合同標準化在進行企業(yè)管理過程中需要不斷的進行改進、完善,因此核電站采用了多種手段,從不同角度入手對合同管理標準化進行了改進提高。
(1)定期對合同管理程序進行完善梳理。在核電企業(yè)合同管理下,要建立管理程序梳理制度,同時建立對合同管理問題的反饋渠道,定期對所反饋的問題和意見進行梳理與總結,及時對合理的意見進行采納,增補或修訂不適宜企業(yè)合同標準化管理的程序,以確保合同管理程序的適用及有效性。
(2)制定企業(yè)合同的標準范本。核電企業(yè)所涉及領域廣,簽訂的合同類型也有所不同,因此根據業(yè)務的不同,要制定出不同標準的合同格式,可以有效的防止合同簽訂條款不一的問題,降低了合同簽訂的風險,提高了企業(yè)合同管理的水平與質量。
(3)形成標準的采購流程。在采購過程中,為了防止企業(yè)因為采購流程的不規(guī)范,或是采購人員能力不足使得采購出現偏差等,必須形成一個統(tǒng)一標準化的采購程序。
三、結語
核電企業(yè)是我國經濟的一個組成部分,對于我國的核電業(yè)發(fā)展有著重要的導向作用,因此對于它的管理,需要更加嚴格合理的合同化管理模式,這樣才能進一步完成對核電企業(yè)的管理,獲取更大程度上的效益。
參考文獻: