發(fā)布時間：2023-08-21 17:13:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會保險管理工作樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞:建筑企業(yè)；社會保險；管理
建筑企業(yè)就有點多線長、人員流動性強以及風險高等特點，針對建筑企業(yè)展開社會保險工作存在較多困難，而社保工作對于建筑企業(yè)的管理工作有著重要意義，成為了促進企業(yè)長遠發(fā)展、加強員工權益保護的重要途徑，因此必須重視在新形勢下建筑企業(yè)社保工作的開展。如何加強社會保險管理工作、提高企業(yè)社保工作的有效性成為了新形勢下建筑企業(yè)不能忽視的重要問題。希望本文對建筑企業(yè)社保工作的研究，能夠?qū)Υ龠M建筑企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供一定的幫助。
一、建筑企業(yè)社會保險管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
從1993年我國頒布行業(yè)自主統(tǒng)籌、實行養(yǎng)老保險制度開始，建筑企業(yè)開始實施社會保險管理工作，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，建筑企業(yè)的社保工作已經(jīng)獲得了較多發(fā)展，并已經(jīng)形成了較為完善的管理體系。首先，建筑企業(yè)已經(jīng)根據(jù)政策要求以及自身發(fā)展需要形成了較為全面的社保工作網(wǎng)絡，已經(jīng)系統(tǒng)明確了機構設置、編制定員、工作制度等方面內(nèi)容，能夠有效保證社保工作的工作流程與效率；其次，目前建筑企業(yè)的社保工作已經(jīng)基本與社會保險事業(yè)實現(xiàn)了接軌，相關規(guī)章制度建設也逐漸完善，國家正在不斷完善建筑企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及健康保險等的管理政策，基本實現(xiàn)了建筑企業(yè)社保管理工作的有法可依；雖然近年來受到金融危機的影響，大部分建筑企業(yè)存在資金困難，養(yǎng)老保險金與醫(yī)療保險費用給企業(yè)發(fā)展帶來了較大壓力，但大多數(shù)建筑企業(yè)都能夠較好的做到社保費用的及時清繳，并能夠采取切實可行的措施依法維護職工利益，從而為維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供重要貢獻。整體而言，我國建筑企業(yè)已經(jīng)能夠在相關保險政策的指導下展開合理、系統(tǒng)的社會保險管理工作，但為了能夠更好的應對不斷發(fā)展的社會形勢，建筑企業(yè)還應該針對當下的職工需求展開更加全面、合理的社會保險管理工作。
二、新形勢下開展建筑企業(yè)社會保險管理工作的策略分析
(一)提高對建筑企業(yè)社會保險管理工作的正確認識
社會保險是工業(yè)化進程不斷推進的必然產(chǎn)物，工業(yè)化發(fā)展不僅促進了技術的飛速發(fā)展，同時也將市場經(jīng)濟帶入到了人類社會中，而在市場經(jīng)濟對人們的生活水平帶來極大提升的同時，也給人們的生活帶來了眾多風險，如養(yǎng)老風險、就業(yè)風險以及健康風險等，這些風險將給人們的工作與生活的帶來極大隱患，因此必須實行社會保險工作來對這這類風險進行有效的管理與規(guī)避。社會保險與人們的切身利益密切相關，對企業(yè)的穩(wěn)定、長遠發(fā)展以及構建和諧社會有著重要意義，因此在展開建筑企業(yè)社保管理工作時，必須要提高對這一管理工作的認識，明確社保工作在企業(yè)與社會發(fā)展中的重要地位與價值，從而才能展開有效、合理的社保管理工作。
(二)加強以人為本的社保工作系統(tǒng)團隊建設
建筑企業(yè)存在點多線長、員工流動性強以及施工風險高的特點，因此在展開建筑企業(yè)的社保管理工作時必須針對這些特點進行系統(tǒng)團隊的建設。首先，建筑企業(yè)必須從機構設置上足夠重視社保工作的展開，通過建立專門部門來進行企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療以及生育等保險工作，明確企業(yè)各職能部門之間的權力與責任，并通過相關制度的實施來對社保部門的工作進行劃分，且保險部門的負責人將直接由企業(yè)決策層領導，從而確保到了企業(yè)保險工作能夠貫徹落實國家保險政策的相關要求；其次，還應在企業(yè)內(nèi)部設立社會保險工作的專職崗位，具體包括業(yè)務人員以及財務管理人員等，保險業(yè)務人員的工作主要是執(zhí)行社會保險政策、經(jīng)辦保險業(yè)務、企業(yè)社保系統(tǒng)維護等工作，財務管理人員則是要對企業(yè)保險基金進行科學管理；同時，建筑企業(yè)還應該注重培養(yǎng)高素質(zhì)的復合人才，想要促進企業(yè)社保管理工作的長遠發(fā)展，必須具有良好的人才基礎作為保障，因此建筑企業(yè)必須注重培養(yǎng)熟練掌握保險相關政策、理論知識、操作技能的復合型經(jīng)辦人才，使其能夠較好的將社保管理工作與本職工作相結合，從而有效提高企業(yè)社保管理工作的實施效率。
(三)提高建筑企業(yè)社會保險管理工作的規(guī)范性
隨著建筑企業(yè)社保管理工作的不斷發(fā)展，提高這一工作的規(guī)范性、有序性成為了促進建筑企業(yè)社保工作發(fā)展的重要途徑。建筑企業(yè)必須盡快完善社保管理工作的相關規(guī)章制度，為企業(yè)社保工作的實施提供全面的制度保障；其次，建筑企業(yè)的社會保險管理工作量較為龐大，因此為了更好的展開管理工作，建筑企業(yè)必須加快建立完善的社會保險信息系統(tǒng)，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化的管理方式；同時，加強企業(yè)社保工作的規(guī)范性還必須重視保險操作人員專業(yè)性的提高，企業(yè)必須加強對社保工作人員的培訓，使社保工作人員能夠深入、系統(tǒng)的掌握國家的各項保險政策，并進行科學、規(guī)范的管理工作。
(四)重視營造社保工作的良好氛圍
社會保險管理工作具有較強的政策性與專業(yè)性，因此建筑企業(yè)必須足夠重視營造社保工作的良好氛圍，從而為企業(yè)社保工作的展開提供足夠的支持。建筑企業(yè)必須充分重視宣傳工作的重要性，建立科學的保險政策宣傳方案，積極實施對社會保險政策法規(guī)的宣傳工作；同時建筑企業(yè)必須采取施工員工更易接受的宣傳方式，如宣傳畫、宣傳冊等，將職工更加重視的保險政策內(nèi)容以簡明易懂的方式傳達到一線職工中，從而提高職工的社保意識，為社保工作的有效展開創(chuàng)造良好的工作氛圍。
三、結束語
本文首先探究了新形勢下建筑企業(yè)社會保險管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎上給出了建筑企業(yè)開展社保工作的策略分析，認為建筑企業(yè)可以通過提高對建筑企業(yè)社會保險管理工作的正確認識、加強以人為本的社保工作系統(tǒng)團隊建設、提高建筑企業(yè)社會保險管理工作的規(guī)范性以及重視營造社保工作的良好氛圍這四個方面工作來提高建筑企業(yè)的社保工作建設水平，希望能夠?qū)ㄖ髽I(yè)社保工作的發(fā)展提供一定的推動作用。
參考文獻:
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一、基于新形勢將社會保險檔案管理工作進行加強的作用
(一)可使社會保險改革得到有效優(yōu)化
通過將檔案管理工作進行完善，才可使以往所應用的檔案管理模式得到革新，也才能使社會保險工作效率得到提升。對于社會保險檔案管理而言，當保險記錄中的原始資料出現(xiàn)丟失，則難以將其重新找回，因此也就使得保險工作無法繼續(xù)開展。因此社會保險檔案管理工作是嚴肅嚴謹?shù)模鴤鹘y(tǒng)工作的開展主要是基于紙質(zhì)檔案，而未能對信息化技術進行有效應用，隨著信息化社會的發(fā)展，檔案信息管理的模式也勢必需要得到更新
(二)屬于社會保險自身的要求
社會保險信息量大，管理工作量大，若無法實施有效管理，則會使數(shù)據(jù)出現(xiàn)丟失，由此影響社會保險工作的順利開展。加之社會工作人員流動性強，若無法實施有效檔案管理，則會導致檔案管理發(fā)生混亂。因此加強檔案管理工作顯得尤為必要。
(三)可使社會保險部門的工作效率提高
通過對社會保險檔案管理工作加強，可使社會保險檔案管理工作人員的工作形式更為規(guī)范，可使工作中存在的不足之處得以暴露，由此可提出相應的改進措施。
二、新形勢下社會保險檔案管理強化措施
(一)使人們所具備的社會保險檔案管理意識加強
為了使社會保險檔案管理工作效果得到保障，首先需要增強人們所具備的檔案應用意識。通過和檔案管理人員進行溝通，將檔案內(nèi)容進行完善，對檔案信息中的錯誤進行糾正，由此可使檔案的準確性提升，更有利于檔案管理工作的高效開展[3]。除此之外，還需要將檔案管理人員的工作積極性進行提升，明確其工作職責。將設備和系統(tǒng)進行不斷優(yōu)化，提高工作人員的工作效率。
(二)將社會保險制度標準建設工作加強，實施規(guī)范管理
對社會保險管理的不同環(huán)節(jié)工作研究加強，如社會保險檔案的收集、整理、歸納、利用等，建立健全詳細可行的規(guī)章制度，對于不同門類的檔案，尤其是專業(yè)檔案、會計檔案等，需要劃定具體的檔案歸納范圍和保存時間。
(三)提升社會保險管理工作中的科技化水平
社會保險管理工作需要實施科學管理，若檔案為紙質(zhì)化材料，則需要科學、規(guī)范的對其實施分類、裝訂與存儲，同時需要實現(xiàn)機械化操作，避免人工裝訂導致差錯事件的發(fā)生。為了將社會保險檔案管理工作進行強化，還需要加大資金投入，優(yōu)化基礎設施，借助計算機和各類應用程序?qū)n案實施分類、編號、索引等。除此之外，需要做好電子信息與紙質(zhì)信息的核對工作。
(四)加強工作人員培訓，使社會保險檔案管理業(yè)務提升
不僅需要加強對社會保險檔案管理人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，同時也需要加強其計算機操作能力培訓。同時需要將社會保險部位與檔案行政管理部門之間的溝通加強，組織工作人員加入到培訓工作中，并對其思想以及作風建設引起高度重視，提升社會保險檔案管理工作團隊的綜合素質(zhì)。
(五)提高對社會保險檔案管理工作的開發(fā)利用
需根據(jù)社會保險業(yè)務檔案對相關查閱利用制度進行建立，參照具體的規(guī)定，開設檔案查閱服務窗口，同時做好查閱記錄工作。社會保險檔案管理人員在接待群眾時，需保持熱情、文明、禮貌，將自身的服務意識加強，在政策規(guī)定范圍內(nèi)盡可能滿足群體提出的訴求，對于未明確規(guī)定的問題，則需要及時請示上級領導意見。
關鍵詞：人力資源管理 社會保險制度 社會資源
在實際工作中，一方面，人力資源管理人員要為企業(yè)員工辦理社會保險，并且對企業(yè)的人力成本進行核算；另一方面，社會保險對人力資源管理有著工資和獎金等其他報酬形式不可替代的作用。社會保險能使企業(yè)員工的基本生活得到保障，對維護社會穩(wěn)定，增強企業(yè)員工的歸屬感等起著重要作用。而更加健全的社會保險，將會使員工對企業(yè)更信任，從而更加努力工作，最終為企業(yè)帶來更高的效益。
1.社會保險制度的完善有助于人力資源的開發(fā)與管理
1.1完善的社會保險制度有利于提高人口質(zhì)量
人力資源的投資需要一個健全的社會保險制度，因此，人口的素質(zhì)或者質(zhì)量與社會保險之間有著密切的聯(lián)系。當勞動者或其家人碰到生、老、病、死、失業(yè)等風險時，其個人收入或家庭收入都會受到一定影響，嚴重的將導致勞動者及其家庭成員營養(yǎng)水平的下降，進而會造成其家庭成員健康狀況不斷惡化而影響人力資源的質(zhì)量。因此，社會保險對勞動者及其家庭成員身體素質(zhì)的提高所具有的保障功能，促進了人力資源的開發(fā)。
1.2建立和健全社會保險體系，有利于調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性
在市場經(jīng)濟條件下，往往會有一些市場主體因為經(jīng)營管理不善、經(jīng)濟效益不好等原因面臨破產(chǎn)、倒閉、遭淘汰的危險，此時，社會保險制度能夠起到保障作用，她使得這樣一些市場主體內(nèi)的勞動者在工傷、失業(yè)等不幸狀況下能獲得必要的物質(zhì)幫助，為其度過難關創(chuàng)造條件。每一個勞動者的權益都與企業(yè)的人力資源管理密切相關。人力資源管理者必須認真了解社會保險體系，以便保護和激勵企業(yè)員工，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.3完善社會保險制度有利于人力資源的流動
改革開放以來，人力資源大規(guī)模流動。但是，如果缺乏社會保險或社會保險不完善，必然會阻礙勞動力的合理流動。首先，勞動者跳槽具有很大風險，假如不成功，就會面臨失業(yè)甚至失去收入來源的風險。其次，勞動者不愿從有社會保險的單位流向沒有社會保險的單位，除非沒有社會保險的單位能提供很高的收入，足以彌補流動者所承受的各種損失，包括精神上的和物質(zhì)上的。
2.當前人力資源管理工作中社會保險方面存在的問題
2.1制度缺乏規(guī)范性
企業(yè)為勞動者繳納保險費這一制度缺乏規(guī)范性。據(jù)調(diào)查顯示，目前我國較多企業(yè)仍然沿襲著計劃經(jīng)濟體制下的保險制度，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制格格不入，主要表現(xiàn)為企業(yè)為勞動者繳納保險費制度缺乏規(guī)范性。在相關法律法規(guī)的制約下，大部分企業(yè)都能為勞動者繳納保險費用，但從實踐來看，所繳納的保險費偏低。這種現(xiàn)象對勞動者的工作積極性造成了嚴重的打擊，很多員工對企業(yè)的信賴感和自身的安全感降低，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益急劇減少，甚至出現(xiàn)了“用工荒”。
2.2勞動者本人對社會保險的認識不足
一部分勞動者對社會保險認識一知半解，缺乏基本保險知識。受封建社會和傳統(tǒng)大一統(tǒng)思想影響，很多員工未能從舊的思想觀念中解放出來，缺乏主人翁意識。特別是社會基層的員工，為生活所迫，思想上存在著隸屬于企業(yè)的誤區(qū)，缺乏必要的人身和財產(chǎn)安全的觀念。同時，我國保險事業(yè)起步較晚，對保險業(yè)的投入也不夠，這也導致人們對其不夠重視。
2.3企業(yè)社會保險管理工作缺乏規(guī)范性
有些企業(yè)對社會保險工作重視度不夠，社會保險制度不健全，流程不規(guī)范，導致社會保險工作經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)范性錯誤，這在一定程度上影響了企業(yè)社會保險工作的質(zhì)量和實效。
2.4企業(yè)缺乏專業(yè)社會保險管理人才
部分企業(yè)出于節(jié)約人工成本的目的，尚未配備專業(yè)的社會保險管理人員，社會保險管理工作往往由財務部門或者綜合辦公室人員等兼任。這些人員往往崗位不固定，社會保險管理不到位，缺乏必要的社會保險管理專業(yè)知識，從而導致企業(yè)社會保險管理水平不高、社會保險作用發(fā)揮不明顯。
3.新形勢下做好企業(yè)社會保險工作的對策
3.1提高員工社會保險意識。
要消除員工的思想誤區(qū)，增強廣大員工的主人翁意識。企業(yè)要向員工宣傳有關社會保險的知識，鼓勵員工積極地為自己的人身和財產(chǎn)安全負責。廣大員工要走出處于社會基層就不能享受社會保險的思想誤區(qū)，以主人翁的姿態(tài)，積極參與企業(yè)關于社會保險的活動。
3.2堅持以人為本，建立社會保險監(jiān)督管理機制
實踐證明，只有一切從員工的利益出發(fā)，充分發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)和員工的發(fā)展是一個相互促進的過程。但現(xiàn)實情況是并非所有的企業(yè)都能看到這一點，或者即使看到這一點，也未能將其認真貫徹落實到企業(yè)管理過程中。因此，建立社會保險監(jiān)督管理機制顯得尤為重要。該機制包含兩個方面的內(nèi)容，即對企業(yè)的鼓勵和對企業(yè)的監(jiān)管。前者主要是從思想上對企業(yè)進行鼓勵和引導，希望他們能夠積極貫徹落實社會保險方面的政策法規(guī)，尊重勞動者的合法權益；后者則是對那些逃避和推諉責任的企業(yè)進行監(jiān)督、管理，通過一定的行政手段，比如罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式，對企業(yè)的行為予以制度上的規(guī)范。當然，在具體的監(jiān)督管理過程中要把持以扶持和引導為主，行政手段為輔的原則，這也是構建社會主義和諧社會的根本要求。
3.3通過多種形式來管理企業(yè)社會保險
其一，企業(yè)可以設立專門機構和崗位，指定具有社會保險專業(yè)基礎的專業(yè)人才從事企業(yè)社會保險管理工作，建立健全企業(yè)社會保險機構的內(nèi)部管理制度。其二，企業(yè)可以通過社會保險機構來對企業(yè)社會保險工作進行管理，這樣既可以節(jié)約企業(yè)的管理成本，又可以發(fā)揮專業(yè)社會保險機構的專業(yè)特長，提高管理效益，促進企業(yè)社會保險工作的開展。
3.4提高企業(yè)社會保險管理透明度
企業(yè)在為員工辦理社會保險的同時，應當通過各種媒介，每年向員工公布本單位全年各項社會保險費的繳納情況，接受工會組織和員工的監(jiān)督；社會保險經(jīng)辦機構免費為用人單位和企業(yè)員工查詢繳費記錄或為個人帳戶提供服務；發(fā)現(xiàn)與實際情況不符的，要及時復核處理并告知處理結果。對不履行社會保險登記繳費義務的違法行為，任何單位和個人有權舉報、投訴。勞動保障部門、社會保險經(jīng)辦機構要向社會公布舉報、投訴電話，對被舉報、投訴的企業(yè)和個人的違法行為要依法及時進行核實處理，進一步增強企業(yè)社會保險管理工作的透明度和公正性。
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關鍵詞：社會保險；稽核工作；問題；建議
中圖分類號：F840.61 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險稽核工作就是相關人員依法對社會保險費繳納情況以及社會保險待遇領取情況進行核查的工作。我國的社會保險的特點是制度缺位與福利早熟，前者是指對農(nóng)民的保障制度缺位，后者則是指城市中某些項目福利水平過高，面臨如此嚴峻的形勢，作為我國社會保險制度的有力保障，社會保險的稽核管理工作任重而道遠。
一、當前社會保險稽核管理工作存在的主要問題
（一）立法滯后，制度還不夠完善
相對于西方發(fā)達國家而言，我國的社會保險起步較晚，到目前為止，我國的社會保險還沒有專門性的行政法規(guī)，各項工作只能僅僅依靠一般的規(guī)范性文件，各處繳費基數(shù)核定標準不統(tǒng)一、不規(guī)范，政策缺乏可操作性。沒有明確的法律法規(guī)造成社會保險稽核工作無法可依，面對屢禁不止的社會保險方面的欺詐現(xiàn)象，稽核機構往往力不從心，容易陷入打擊力度不夠的尷尬境地，社會保險稽核管理工作形不成足夠的威懾力。
（二）企業(yè)漏報瞞報現(xiàn)象嚴重
在利益的驅(qū)使下，一些企業(yè)常常利用少報、瞞報社會保險費的手段來為企業(yè)降低成本，非法攫取其中的利益。企業(yè)通過瞞報繳費基數(shù)和參保人數(shù)、用勞務來取代勞動合同、以實物或其他來代替工資發(fā)放等層出不窮的逃避方法來躲避社會保險的稽核，這些行為不僅嚴重損害了參保職工的社會保障權益，同時也減少了社會保險的基金收入，甚至對社會穩(wěn)定造成影響。
（三）稽核機構專業(yè)人員缺乏，稽核不嚴
社會保險稽核管理工作是一項復雜艱巨的任務，這就對稽核隊伍提出了較高的要求，而現(xiàn)狀卻是，社會保險稽核機構設置不夠規(guī)范而稽核隊伍人員素質(zhì)亟待提高。當前的社會保險稽核工作，普遍面臨經(jīng)辦環(huán)節(jié)多、操作人員多、分工不明確等問題，這些漏洞的存在，很容易造成有心人的趁虛而入，使社會保險稽核工作面臨層出不窮的問題。另一方面，稽核機構內(nèi)部人員也存在因利益或人情而違法違規(guī)的行為，稽核隊伍重外部稽核但卻輕內(nèi)部控制。
（四）參保對象法律意識淡薄
我國的社會保險其中的短板之一就是對農(nóng)民的保障制度缺位，農(nóng)民是弱勢群體，他們往往因為沒有接受過高等教育而對社會保險這方面缺乏足夠的認識。另外，現(xiàn)在進城務工的農(nóng)民工也是一個巨大的團體，由于法律意識淡薄，當面對一些企業(yè)在雇傭時不簽訂勞動合同等等逃避社會保險的行為，往往不能很好地維護自己的權益。
二、加強社會保險稽核工作的建議
（一）強化政府責任，加快立法步伐
為了使社會保險的各項工作做到有法可依、有法必依，國家應盡快出臺一應社會保險方面的法律法規(guī)，以法律的形式來規(guī)范社會保險方方面面機構和人員的行為。另外，各級政府也應做到不斷完善相關的法規(guī)政策，建立完善的社會保險繳費和稽核程序，形成政府行政督管、機構專門監(jiān)督和內(nèi)部控制形成三位一體的完善稽核體系。
（二）加強企業(yè)督管，加大處罰力度
社會保險稽核機構要貫徹年檢制度，嚴把基金出口的關節(jié)點，防止社會保險基金的跑冒滴漏，此外還要學會利用高新技術，加強對參保單位和個人有關數(shù)據(jù)的了解和掌握。另外，社會保險稽核機構還要依法嚴厲打擊社會保險欺詐行為，加大對騙取社會保險的單位和個人的處罰力度，并且充分發(fā)揮社會輿論力量，對社會保險的欺詐行為擺出高壓態(tài)勢，形成強有力的社會威懾力。
（三）加強機構建設，提高隊伍素質(zhì)
從事社會保險稽核工作，不僅需要熟悉社會保險方面的法律法規(guī)，有較強的法律意識，還要對財會方面的知識熟練掌握，精通審計方法和技巧。另外稽核隊伍的素質(zhì)也至關重要，在市場經(jīng)濟的條件下，利益關系存在于方方面面，社會保險稽核工作人員首先自己要做到潔身自好。在這點上，稽核機構一方面要積極引進高素質(zhì)的專門人才，另一方面要定期對現(xiàn)有稽核隊伍進行專業(yè)性培訓，對稽核人員素質(zhì)問題要常抓不懈。在平時的稽核工作中，要實行責任制和錯誤追究制，對未能及時發(fā)現(xiàn)和處理問題的稽核人員，尤其那些違紀違法的，要進行嚴肅處理。
（四）加大宣傳力度，營造社保氛圍
社會保險稽核管理機構還要經(jīng)常進行保險相關的政策宣傳以及咨詢活動，努力做到讓社會保險政策深入人心。稽核機構可以充分利用媒體工具，宣講如何參加社會保險、社會保險繳納程序及繳納基數(shù)、待遇計算辦法等方方面面的問題，并深化職工對自身權益的關注，讓他們明白參加社會保險的好處，還有繳費基數(shù)與其退休待遇是密切相關，讓他們繳的明白，繳的放心。除了要讓社會保險稽核相關事項深入人心，還要對那些不如實申報、不參保繳費、拖欠社會保險費的企業(yè)進行曝光，不斷提高廣大參保職工的維權意識，營造人人模范遵守社會保險稽核政策的良好社會氛圍。
總之，社會保險制度不僅關乎參保職工的社會保障權益，實施的不好還會影響社會穩(wěn)定，社會保險稽核管理作為社會保險制度的保障，責任重大。從政府、企業(yè)、稽核機構和參保對象四個方面來說，每個人都應該為社會保險的稽核管理工作做出自己的貢獻。
參考文獻：
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一、目前社會保險檔案管理工作存在的問題
（一）社會保險檔案管理意識薄弱。
目前社會保險檔案管理工作中存在的突出問題之一就是大多數(shù)的社會保險經(jīng)辦機構對社會保險檔案管理工作不夠重視。具體來說就是一部分社會保險經(jīng)辦機構過于重視社會保險工作的資金投入，而忽視了對社會保險檔案管理的技術支持與資金支持方面的工作，使得做好社會保險檔案管理工作的難度進一步加大。此外，一些社會保險檔案管理部門的領導不重視社會保險檔案管理工作，他們往往把關注的重點放在了社會保險的業(yè)務工作上，致使社會保險檔案管理的人員也意識不到社保檔案管理工作的重要性和必要性。
（二）缺乏完善統(tǒng)一的管理制度。
在具體的社會保險檔案管理工作中，對檔案資料需要進行科學合理的整理歸檔、分級分類的管理、劃分檔案的保管期限等等，目前社保檔案管理工作并未形成完善的管理制度。近些年來為了進一步滿足社會保險改革的需求，各地的社保經(jīng)辦機構制定了一系列的社會保險檔案管理制度，但由于各地社會保險工作存在差異，致使各地社保檔案管理制度也存在著差異，為此全國社會保險檔案管理工作沒有統(tǒng)一的管理標準和規(guī)范。
（三）社會保險檔案管理手段較為落后。
隨著計算機信息技術的不斷更新，一些社會保險檔案管理部門逐漸使用了信息化的管理方式，但大部分地區(qū)的社會保險檔案管理部門由于資金、設備以及技術等各方面因素的限制，仍舊使用傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料的管理手段和管理方法，嚴重地阻礙了社會保險檔案管理工作的進程，給社會保險檔案管理工作增加了一定的難度。一些經(jīng)濟條件較為落后地區(qū)的社保部門甚至會因為資金的限制而沒有建立專門的社保檔案管理室，這樣很容易造成社會保險檔案資料的丟失。
（四）缺乏專業(yè)素質(zhì)極強的檔案管理人才。
社會保險檔案管理工作的有效性很大程度取決于檔案管理工作人員的專業(yè)水平和專業(yè)素養(yǎng)，如果社保檔案管理人員的專業(yè)水平過低則會對社會保險檔案資料管理造成極其不利的影響。社會保險檔案管理人員的素質(zhì)決定了社會保險檔案信息服務質(zhì)量，但目前來說，我國許多地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機構都缺乏對社會保險檔案管理人員專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)的培訓，究其原因一方面是為了節(jié)約檔案管理的經(jīng)費，另一方面是對社會保險檔案管理工作不夠重視，這就導致了嚴重缺乏專業(yè)社會保險檔案管理人才。一些社會保險檔案管理部門沒有充分地挖掘?qū)I(yè)的社保檔案管理人才，甚至出現(xiàn)有的檔案管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，降低了社會保險檔案管理的工作效率。
二、有效管理社會保險檔案的對策
（一）增強對社會保險檔案的管理意識。
各級社會保險檔案管理部門要增強對社會保險檔案的管理意識，進一步強化社會保險檔案管理工作的重要性和必要性的認識。一方面各級社會保險檔案管理部門定期開展對社會保險檔案管理工作的宣傳活動，通過講座或者交流大會來增強各部門對社會保險檔案管理工作重要性的認識。另一方面是要將社會保險檔案管理工作盡快地納入年度計劃、長遠規(guī)劃以及責任考核工作之中，使社會保險工作與社會保險檔案管理工作同步開展。
（二）制定并完善社會保險檔案管理制度。
首先，制定并完善社會保險檔案的收集與整理制度。在進行社會保險檔案的收集和整理時，要嚴格地按照相關的規(guī)定和程序，并且保持每份歸檔材料之間銜接有序、聯(lián)系緊密。其次，社會保險檔案管理部門的人員在進行社保檔案的移交時要嚴格地遵守相關的規(guī)定，將已經(jīng)辦理完結具有保存和利用價值的業(yè)務材料，及時地進行整理和移交，在移交檔案材料時要確保移交人員簽字。
（三）加快社會保險檔案管理的信息化建設。
將社會保險檔案管理工作與計算機信息技術有效地結合起來，加強社會保險檔案管理的信息化，摒棄以往傳統(tǒng)的以手工操作為主的檔案管理方式，不斷創(chuàng)新與改革，使社會保險檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)全面地信息化管理。此外還要加大對社會保險檔案管理部門的資金投入，為社會保險檔案管理工作營造一個良好的工作環(huán)境，還需要確保紙質(zhì)檔案材料要與電子信息系統(tǒng)中所錄入的所有信息相吻合，實現(xiàn)社會保險檔案計算機一體化管理。
（四）培養(yǎng)一批專業(yè)性極強的檔案管理人才。
一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
蒙城縣農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)村飲水不安全人口占三分之一，為32.06萬人，飲水水質(zhì)不達標主要存在高氟水、苦咸水、污染水、局部嚴重缺水四種類型。高氟水問題最為突出，范圍廣、人數(shù)多，其中，高含氟區(qū)為26.47萬人，飲用苦咸水的為1.66萬人，飲用水嚴重污染的為3.56萬人，飲水困難人口0.37萬人。
二、農(nóng)村飲水工程實施情況
1、20__-20__年度已完農(nóng)村安全飲水工程情況。自20__年實施農(nóng)村安全飲水項目以來，我縣財政配套資金235.6萬元，采用中、深井集中向單個和幾個自然莊供水的供水模式，已建成農(nóng)飲工程37處，共解決不安全飲水3.67萬人，占全縣飲水不安全人口的11.4%。其中20__年度建供水點11處，已解決不安全飲水0.48萬人；20__年度建供水點4處，已解決不安全飲水0.4萬人；20__年度建供水點22處，與改IV項目整合管網(wǎng)延伸5處，已解決不安全飲水2.79萬人。
2、20__-20__年度農(nóng)村安全飲水工程建設實施情況。20__-20__年度農(nóng)村飲水安全工程總投資1964萬元，其中中央國債投資715萬元，省級配套500萬元，市級配套75萬元，縣財政配套479萬元，群眾投資投勞折合資金195萬元。采用中、深井集中向多個自然莊供水的供水模式，計劃建設農(nóng)飲工程14處（含水廠兩處），計劃解決不安全飲水5.0萬人，占全縣飲水不安全人口的15.6%。其中20__年度已經(jīng)建設完成供水點8處，解決不安全飲水2.0萬人；20__年度已經(jīng)建設完成供水點6處，解決不安全飲水3.0萬人。計劃在20__年前全部解決農(nóng)村飲水不安全人口。
三、工程建設及管理經(jīng)驗
農(nóng)村飲水安全工程是黨和政府的德政工程，是關系群眾切身利益的民心工程，既要建設好，確保工程質(zhì)量；也要管理好，以使工程長久發(fā)揮效益。歸結起來就是要確保工程建得成、管得好、用得起、長期受益。
（一）、工程建設經(jīng)驗
1、在建設工程中嚴格按照“六制”，即項目法人責任制、招標投標制、監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等，對工程進行監(jiān)督管理。
2、加大工程規(guī)模。一是農(nóng)民群眾用水的目的，除了希望安全，就是減少支出。只有相對的增加工程規(guī)模，按規(guī)模建水廠，按需要擴管網(wǎng)，盡可能擴大供水規(guī)模，增加受益人口，才能降低供水成本，才能使每一個農(nóng)戶受益；二是做到供水工程建設一處，使計劃內(nèi)的飲水不安全人口要全部受益，不留遺漏人口，不搞重復建設。
3、選派義務監(jiān)督員監(jiān)督及用水戶全過程參與模式。主要是加強領導，協(xié)調(diào)施工中存在的施工環(huán)境問題及群眾籌資籌勞工作。每處工程選派不少于5名義務監(jiān)督員全過程參與農(nóng)飲工程建設，特別是對管網(wǎng)工程開挖、埋設與回填等關鍵工序的監(jiān)督，從而有效地控制了工程施工質(zhì)量。
（二）、工程管理經(jīng)驗。
根據(jù)全面建設小康社會的新要求，適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，順應廣大農(nóng)民的新期待，飲水安全工程步伐將進一步加快。隨著大批飲水安全工程建成、交付及使用，工程運營管理問題就凸顯出來。目前，工程運營管理問題關鍵是要推進體制、機制創(chuàng)新。
一是健全飲水工程運行管理機制。要明晰工程產(chǎn)權歸屬，落實管理主體，
建立健全各項規(guī)章制度。要加強民主管理，讓農(nóng)民參與。飲水安全工程最終是受益農(nóng)戶使用，必須讓用水戶全程參與管理。工程建設前，要充分征求用水戶意見。工程建設時，由受益農(nóng)戶選舉代表進行跟班監(jiān)督。工程建成后，對小型供水工程，由用水戶在民主協(xié)商的基礎上成立用水合作組織，實行自主管理。對區(qū)域集中供水工程，采取專管機構、受益村和用水合作組織管理相結合的辦法，成立工程管理委員會進行管理。
二是建立合理水價形成機制。合理的水價是工程良性運行的關鍵。水價既要充分考慮用水戶的支付意愿和承受能力，也要考慮供水單位的成本補償和合理收益。對不同用途的水實行不同的水價，逐步推行用水定額管理、超額累進加價等制度，以促進節(jié)約用水。
根據(jù)相關文件精神，我縣于xx月xx日，認真組織開展了社會保險基金專項治理自檢自查工作，并留下了整改意見，限期整改。四個月來，我們高度重視，積極進行整改，并取得了一定的社會影響?，F(xiàn)將自檢自查問題整改情況報告如下：
一、自檢自查出的突出問題
1.工傷保險、失業(yè)保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基金會計因各社保經(jīng)辦機構人員財務專業(yè)人員稀缺的問題，部分已連續(xù)在同崗五年以上；
2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇發(fā)放人員均已連續(xù)在崗五年以上；
3.xx縣機關社保收入戶沒有及時清零；
4.工傷保險待遇審核業(yè)務系統(tǒng)不能生成，只能手工錄入；
5.各經(jīng)辦機構臺賬、歸檔資料有待補充完整；
關鍵詞：社會保險；檔案管理；弱勢；措施
近年來，社會保險制度在我國取得突破性的進展，保險范圍的不斷擴大、業(yè)務量的屢創(chuàng)新高，使檔案管理工作也變的越來越重要。以正確的方式進行檔案管理，才能為我國社會保險事業(yè)的發(fā)展提供保障。
1 社會保險檔案的概念界定
社會保險檔案主要指對社會保險業(yè)務中的個人或單位參保情況以及繳納費用情況進行檔案建立，做好全面的、詳細的記錄，為參保人員享受保險待遇提供重要的根據(jù)。一般檔案內(nèi)容會涉及到很多專業(yè)性的材料如書面檔案、電子檔案或聲音圖像材料等，具有規(guī)范性、廣泛性、權益性以及變動性的特征。社會保險檔案的信息內(nèi)容主要包括：參保企業(yè)、職工與離退休人員信息；保險業(yè)務臺帳；各級社會保險機構的統(tǒng)計與財務報表[1]。
2 社會保險檔案管理工作中存在的弱勢
2.1 管理意識淡薄
現(xiàn)階段，大多社會保險機構的領導與管理人員將工作中心集中在保險業(yè)務方面，缺乏對檔案管理工作的認識，忽視對檔案管理的資金與技術支持。而且宣傳工作的不到位，使檔案管理人員無法真正意識到社會保險檔案管理工作的重要性，降低了工作效率與檔案質(zhì)量。
2.2 管理方法與手段落后
隨著我國社會保險的發(fā)展，逐漸形成了多頭管理的方式。因為社會保險檔案的內(nèi)容范圍較廣，涉及到的保險資料可能存放在多個保險機構，當參保人員想查詢自己的參保信息，需到所有的保險機構進行訪問，為參保人員帶來諸多麻煩。另外，受資金、設備、人員素質(zhì)等因素影響，社會保險檔案管理在現(xiàn)階段仍未實現(xiàn)信息化，很多機構仍以紙質(zhì)材料為主進行檔案管理，為檔案查詢工作帶來很大的困難。而且很多比較落后地區(qū)的社會保險機構沒有專門的檔案室，檔案資料的保管及其不合理，經(jīng)常出現(xiàn)資料遺漏或者丟失的情況。
2.3 管理制度不規(guī)范
目前，對社會保險檔案管理工作，很多地區(qū)的社會保險機構會根據(jù)自身需求制定一些規(guī)范制度，以滿足社會保險改革的要求。但由于不同地區(qū)的社會保險存在一定差異，缺乏統(tǒng)一的檔案管理規(guī)范，使檔案的管理與應用出現(xiàn)了很多問題。
2.4 管理人員綜合素質(zhì)低下
社會保險檔案管理工作中，管理人員的素質(zhì)直接影響著檔案管理的質(zhì)量。很多地區(qū)的社會保險機構為節(jié)約自身成本，對專業(yè)的檔案管理人才很少聘用，甚至出現(xiàn)以業(yè)務人員充當管理人員的情況。缺乏專業(yè)的檔案管理知識，直接影響參保人的利益，降低了檔案管理的質(zhì)量。
2.5 檔案信息開發(fā)力度不足
大部分的社會保險機構在檔案信息開發(fā)方面仍屬于初級管理型的階段，沒有做到以當?shù)厣鐣ｋU實際情況為依據(jù)，進行檔案信息資源的開發(fā)利用，浪費了大量的信息資源，不利于社會保險改革的推動[2]。
3 社會保險檔案管理工作的改善措施
3.1 社會保險檔案管理意識的培養(yǎng)
社會保險檔案管理機構，應加大宣傳力度，適時的進行關于檔案管理工作的講座，對其重要性與必要性進行認真分析。同時，日常的檔案管理工作中，社會保險機構內(nèi)部各部門也應加強關于檔案管理方面的知識交流，使檔案管理工作能夠順利展開。因此培養(yǎng)人們的社會保險檔案管理意識是強化社會保險檔案管理工作的必要手段。
3.2 加強基礎設施的建設
對社會保險機構的基礎設施建設，首先要建立起檔案室與檔案查閱室。其次要完善檔案管理工作的硬件設備如計算機、掃描儀等。管理人員需在計算機上建立起相應的檔案數(shù)據(jù)庫，將參保人信息以及人事信息等進行存儲，實現(xiàn)信息化管理。
3.3 打造專業(yè)的檔案管理團隊
各級社會保險機構應適時展開對工作人員的業(yè)務培訓，加強檔案管理專業(yè)技能。而且，要建立健全用人機制，聘用專業(yè)的管理人才。另外，對管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)也應注意培養(yǎng)，保證檔案管理工作任務完成的同時，可為參保人提供更好的服務。尤其現(xiàn)階段，隨著國家法律法規(guī)的不斷完善，社會保險機構可將如《保密法》、《檔案法》、《國家檔案局3號令》以及《社會保險法》等相關法律內(nèi)容列入檔案管理人員學習的內(nèi)容中，提高檔案管理人員的法律意識。
3.4 完善社會保險檔案管理制度
針對現(xiàn)階段存在多頭管理方式，社會保險機構可根據(jù)相關法律法規(guī)，將保險檔案管理工作集中化，構建完善的社會保險檔案管理體系，尤其對檔案的鑒定、銷毀、查閱以及借閱等方面應做出相關的規(guī)范與標準。從而使檔案接收、保管以及清理等工作趨于標準化。
3.5 以現(xiàn)代化手段科學管理
信息化時代的到來要求社會保險檔案管理工作應實現(xiàn)數(shù)字化與動態(tài)化管理。在加強基礎設施建設、培養(yǎng)專業(yè)的管理人才的基礎上，開發(fā)新的計算機程序軟件，保證各級社會保險機構、社會企業(yè)以及政府實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，方便對參保人信息的查詢與利用。另外，對企事業(yè)單位的人事檔案數(shù)據(jù)、繳費發(fā)票數(shù)據(jù)、離退休人員檔案、人員增減變化表等應及時錄入計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，加強對檔案信息資源的開發(fā)與利用，使檔案管理規(guī)劃更加合理化、科學化[3]。
4 結論
加強社會保險檔案管理工作對完善社會保障體系有重要的意義。只有不斷加強對社會保險檔案的管理工作，以新的管理方法促進社會保險檔案管理向科學化、規(guī)范化的方向發(fā)展，才能為社會和人們提供更優(yōu)質(zhì)的服務。
參考文獻
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[3]辛玲.論提高社會保險業(yè)務檔案管理水平的若干途徑[J].管理論壇，2013（9）：47-48.
