發(fā)布時間:2023-07-30 10:17:07
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的工程審計的重點樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、確定重要性水平和風險評估:
(一)確定重要性水平:
(二)風險評估:按照《審計署審計質量控制100條進行》
二、檢查與控制的目標:
對已開工項目的四制(項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制)進行檢查;對財務財務管理進行檢查,包括各參建單位的合同執(zhí)行情況和執(zhí)行財務管理規(guī)定以及防止由于損失浪費而導致的投資增加,并分析產(chǎn)生問題的原因,尋找薄弱環(huán)節(jié),提出改進意見和建議,完善各項制度。對完工項目工程量作為重點審查對象。
三、檢點:
(一)項目檢查:
1.項目法人制理建設與實施情況的檢查。檢查項目法人在項目實施過程中是否存在未嚴格遵守國家有關法律法規(guī)規(guī)定的有關建設程序和規(guī)劃、環(huán)保、儲蓄、勞動、安全、消防、建筑等的法律法規(guī),檢查行政許可手續(xù)是否齊備,檢查是否遵循建筑質量體系,是否存在擅自(如履行程序就合法了)提高或降低工程建設標準,改變建設內(nèi)容,擴大或縮小投資規(guī)模的行為,是否存在轉移、挪用工程建設資金的問題。
2.招投標情況的檢查。
3.合同管理情況的檢查。
檢查合同約定是否嚴謹,是否存在因合同約定不合理而造成投資增加的情況;合同范本以外特殊的方面有沒有因合同約定不合理或不嚴謹?shù)那闆r造成問題;檢查合同中對土方如何約定;檢查合同執(zhí)行中業(yè)主對施工條件的約定是否合理;檢查合同執(zhí)行條款是否存在不嚴謹或相互矛盾的情況;檢查合同是否得到嚴格執(zhí)行,是否存在違反合同約定對施工方非法補償?shù)那闆r;察看索賠和補償?shù)南嚓P資料,分析索賠和補償?shù)暮侠硇?,檢查是否存在合同與約定不與補償?shù)捻椖?,業(yè)主違規(guī)予以補償,是否存在應由施工單位承擔的風險,業(yè)主考慮其承受能力給與補償?shù)?,是否存在將包含的投資包干項目議定補償,是否存在將總價投資包干的臨時工程項目議定補償,是否存在投資變更項目的決策增加給施工方給與補償。
檢查是否存在違反《招投標法》法律規(guī)定調(diào)整原合同約定或增加補充協(xié)議、補償協(xié)議,對施工單位給與額外補償與獎勵的。
檢查總價合同的合理性。
4.違法轉包、分包情況的檢查。查看施工單位財務資料,是否簽訂了合同協(xié)議,根據(jù)資金流向和核算方式來判定是否存在有無非法以借勞務合作之名,借勞務分包進行分包之實,轉包、轉分包行為中有無分包超過國家規(guī)定的比例,是否存在再一次分包、轉包,是否存在業(yè)主指定轉包分包的行為,關注違規(guī)轉分包中利益分配并因此造成工程質量問題,有無存在其他利益分配,支付給個人的行為。
5.監(jiān)理情況的檢查。
檢查監(jiān)理單位基本情況:包括監(jiān)理的資質,檢查監(jiān)理人員配置情況;檢查監(jiān)理工作情況:是否按照進度規(guī)劃進行監(jiān)理工作,現(xiàn)場監(jiān)理是否履行了其職責,監(jiān)理日志記錄是否齊全,記錄內(nèi)容是否符合要求;檢查監(jiān)理對于工程量的計量是否嚴格;檢查監(jiān)理對工程資料的簽證是否嚴謹,變更理由是否充分,簽證的程序是否合規(guī),資料是否齊全,變更單價是否合理。
6、設計單位和設計變更情況的檢查。檢查設計圖紙的質量是否符合項目的要求,是否因涉及的原因造成工期延誤,包括圖紙的提供是否及時;檢查設計單位是否及時對概算調(diào)整情況進行了計劃;檢查設計單位是否按照合同的約定對現(xiàn)場派駐設計人員,現(xiàn)場的設計變更是否嚴謹,檢查設計變更的必要性是否符合規(guī)定,是否符合規(guī)定的程序,現(xiàn)場服務是否及時到位。
7、獎勵情況的檢查。獎勵理由是否充分真實,依據(jù)是否合理,是否符合合同的規(guī)定,是否達到了合同規(guī)定的考核指標,是否超過合同的限額發(fā)放獎金,重復發(fā)放獎金,只獎不罰;是否存在業(yè)主單位搭車發(fā)放獎金。
8、甲方供應材料管理情況的檢查。
(二)財務檢查
1.財務管理情況的檢查;2.各建設單位資金支付情況的檢查;3.施工單位會計核算情況檢查。
[摘要] 本文從工程項目經(jīng)濟效益審計入手,根據(jù)施工企業(yè)工程項目發(fā)展的現(xiàn)狀,闡述施工企業(yè)工程項目經(jīng)濟效益審計特點、難點和重點,以期提高工程審計的效率和質量。
[關鍵詞] 工程項目;審計;特點;難點;重點
一、工程項目經(jīng)濟效益審計的特點
工程項目的特點與工程項目經(jīng)濟效益審計的特點具有高度的相關性,從工程項目的特點可以推論出工程項目經(jīng)濟效益審計的特點。
(1)項目之間經(jīng)濟效益的可比性較低。工程項目具有多樣性、單件性和差異性,即每個工程項目都具有特定的實物形態(tài)和不同的功能,幾乎沒有任何兩個項目是完全一樣的。因此,項目之間的可比性是相對的,不可比則是絕對的。在對項目之間進行經(jīng)濟效益比較和評價的時候,必須注意將不可比的因素予以剔除。
(2)工程項目收入的確定比較困難。工程項目施工具有長期性的特點,施工工期少則數(shù)月多則數(shù)年。這期間由于設計變更,施工環(huán)境的變化,自然災害的影響(露天作業(yè)受自然環(huán)境的影響較大),工資標準、材料價格和機械臺班單價的變動以及利率、匯率的變化,諸多動態(tài)因素都會影響項目的造價,因此加大了確定項目收入的難度。
(3)對審計人員的素質要求較高。工程項目計價方法具有多樣性,計價依據(jù)具有復雜性的特點。不同時期、不同的項目、項目的不同部分可能需要采用不同的計價方法。而計價依據(jù)除設計文件外,還包括消耗量依據(jù)、單價依據(jù)、費率依據(jù)、價格調(diào)整依據(jù)等諸多方面。這一特點要求審計人員必須具有較高的素質和工程造價方面的必要知識,才能有效地開展工程項目的經(jīng)濟效益審計工作。
(4)工程項目經(jīng)濟效益的相對性。工程項目計價具有模糊性的特點。工程造價的確定不是一個簡單的過程,涉及政策、方法、依據(jù)等各個方面,不同的人計算出來的造價會存在一定的差異,同一人兩次計算也可能存在一定的差異,工程造價具有不確定性和模糊性。承認一定幅度差異的存在,是進行工程項目經(jīng)濟效益審計的前提。由于很多因素(如:變更設計、價差調(diào)整或索賠項目)長期難以確定、變數(shù)較大,因此,審計對工程項目經(jīng)濟效益的認定也只能做到相對準確。
二、工程項目經(jīng)濟效益審計的難點
由于上述特點的存在,使得工程項目經(jīng)濟效益審計非常復雜,相對其他類型的審計項目具有較大的難度,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.評價標準的確定
工程項目經(jīng)濟效益評價指標的選擇必須遵循客觀性、可比性、科學性、合理性的原則。評價工程項目經(jīng)濟效益可供選擇的標準眾多,但在不同情況下選擇最合理的評價指標,卻是相當困難的。
可供選擇的評價標準主要有:
(1)行業(yè)標準:政府統(tǒng)計機構或行業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會公布的有關工程項目的經(jīng)濟技術指標(又可分為先進水平、平均水平)。
(2)企業(yè)標準:企業(yè)工程項目經(jīng)濟技術指標的平均水平(參與指標計算的工程項目分類越細,范圍越大,數(shù)量越多,計算出來的指標就越具有代表性)。
(3)預期標準:按照企業(yè)現(xiàn)有技術、管理水平和中標當時相關資源的價格水平,項目應該達到的經(jīng)濟效益水平。
(4)調(diào)整后的預期標準:根據(jù)施工期間的客觀情況變化對預期經(jīng)濟效益調(diào)整后的經(jīng)濟效益水平。
從上述標準的特點來看,由于行業(yè)標準無法及時公布,存在時差,因此,只能作為參考標準。企業(yè)標準可用于不同項目之間的比較。預期標準特別是調(diào)整后的預期標準作為項目經(jīng)濟效益評價標準較為合適。
從考核工程項目經(jīng)濟效益的指標來看,由于企業(yè)可能根據(jù)項目的不同情況,向項目經(jīng)理部下達不同水平的責任成本預算或收取不同比例的管理費用,如果使用項目的利潤總額和利潤率作為考核項目經(jīng)濟效益的主要指標,則項目之間缺乏可比性。為了增加項目之間的可比性,經(jīng)濟效益指標最好采用毛利和毛利率指標(毛利=收入-成本-稅金,毛利率=毛利÷收入×100%)。
2.收入的確定
由于工程項目具有計價方法多樣性、計價依據(jù)復雜性和造價總額模糊性的特點,影響工程項目收入的因素復雜,具有很大的不確定性,因而收入確定的難度相當大。
工程項目收入大體可分為兩個部分:合同內(nèi)收入和合同外收入。由于合同的約束,承包商和業(yè)主不會有太大的分歧,合同內(nèi)的收入一般比較容易確認。合同外收入主要包括變更、索賠、獎勵等。由于工作量增減造成工程價款的變更,承包商和業(yè)主雙方也可能存在一定的爭議,雖然收入可能不能及時確認,但一般情況下都能計回;施工組織措施的變更增加的費用,業(yè)主一般不予支付,但如果承包商事先能夠征得業(yè)主同意,也有可能得到部分補償;合同中一般對獎勵和懲罰都有明文規(guī)定,比較容易確定;施工過程中由于人工、機械臺班和材料價格變動是通過價格調(diào)整來解決的,調(diào)與不調(diào)、調(diào)整的范圍和調(diào)整的幅度一般情況下在合同中有明確規(guī)定,但在實際執(zhí)行中承包商與業(yè)主雙方往往存在較大爭議,確定比較困難;索賠是指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向對方提出經(jīng)濟補償和時間補償?shù)囊?。但困難的是,業(yè)主與承包商之間因為事件的責任歸屬(即應不應該索賠),是工期索賠還是工期、費用索賠以及索賠費用的計算等許多問題存在爭議,往往久拖不決。
3.影響效益因素的分析
影響工程項目經(jīng)濟效益的因素是復雜的,有內(nèi)部的也有外部的,有客觀的也有主觀的。項目經(jīng)理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤托出,但其全面性、準確性和客觀性不易確認。影響項目經(jīng)濟效益的企業(yè)內(nèi)部客觀因素容易獲得準確、全面的資料。由于對經(jīng)濟效益產(chǎn)生不利影響的內(nèi)部主觀因素事關項目經(jīng)理部的經(jīng)營管理業(yè)績,因此,他們往往設法隱瞞,資料不易獲得,應當作為審計工作的重點。
三、工程項目經(jīng)濟效益審計的重點
工程項目經(jīng)濟效益審計的重點應該分為兩個方面:一是審計內(nèi)容的重點,二是審計工作的重點。
1.審計內(nèi)容重點
工程項目經(jīng)濟效益審計的重點內(nèi)容應該根據(jù)審計的目的來確定。
在施工企業(yè),一般都對項目經(jīng)理部實行了不同形式的經(jīng)濟承包,審計部門通過對項目經(jīng)濟效益的認定,為項目的中期兌現(xiàn)(工期較長者)和最終兌現(xiàn)提供客觀依據(jù)。因此,確定工程項目經(jīng)濟效益水平是工程項目經(jīng)濟效益審計的首要任務。 轉貼于
內(nèi)部控制制度是項目經(jīng)理部做好生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的有效保證。對項目經(jīng)理內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果情況的審計,既是作好工程項目經(jīng)濟效益審計工作的需要,也能對健全項目內(nèi)部控制制度,加強管理工作,提高經(jīng)濟效益起到促進作用。
經(jīng)濟效益的確認當然是項目經(jīng)濟效益審計的首要任務。但是,項目的經(jīng)濟效益水平為什么是這樣,而不是高或者低,為了能夠回答這一問題,審計人員必須對影響經(jīng)濟效益的因素進行深入的分析。只有通過分析影響項目經(jīng)濟效益的因素,發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理部生產(chǎn)和經(jīng)營管理中存在的問題,提出加強和完善項目管理工作的審計建議,為提高項目后期經(jīng)濟效益指出努力的方向,才能達到提高項目整體經(jīng)濟效益的最終目的。
因此,根據(jù)工程項目經(jīng)濟效益審計的目的,工程項目經(jīng)濟效益審計的重點內(nèi)容有3個方面,即:確定經(jīng)濟效益、審查內(nèi)部控制制度和分析影響經(jīng)濟效益的因素。
具體來說,工程項目經(jīng)濟效益審計的重點內(nèi)容主要有:
(1)項目經(jīng)濟效益的認定:
1)項目收入的確定:包括合同內(nèi)收入、變更收入、索賠收入和獎勵收入等;
2)項目成本的確定:成本是否與收入相匹配,有無多列、少列、重列、漏列,屬于當期的費用是否在當期計入損益。
(2)項目內(nèi)部控制制度的建立、執(zhí)行和效果。
(3)影響經(jīng)濟效益因素的分析(包括:主觀、客觀、內(nèi)部、外部):
1)項目投標決策是否科學,投標報價有無漏項,對經(jīng)濟效益的影響;
2)施工組織措施是否科學、可行,對經(jīng)濟效益的影響;
3)為提高項目經(jīng)濟效益(增加收入、降低成本)采取的技術措施、組織措施、管理措施和經(jīng)營措施與實際效果,或因措施不當造成的損失;
4)變更設計、價差調(diào)整對經(jīng)濟效益的影響;
5)可索賠因素及實際索賠情況對效益的影響;
6)不可索賠外部因素的影響。
以上僅列出了分析的主要方向,實際情況卻是千差萬別、復雜多樣的,要根據(jù)下述審計工作重點的確定方法和審計過程中的實際情況確定分析的重點。
2.審計工作的重點
以上雖然明確了工程項目經(jīng)濟效益審計的重點內(nèi)容,但是審計人員并不需要對所有方面平均用力,應該通過一定的方法確定工程項目經(jīng)濟效益審計的工作重點,以便最大限度地節(jié)約審計資源,提高審計工作效率和審計工作質量。
確定工程項目經(jīng)濟效益審計工作重點的方法主要有:
(1)通過內(nèi)控制度的了解、測試和分析,對內(nèi)部控制的弱點進行重點審計。
(2)通過成本項目的節(jié)超分析,對節(jié)超較多的成本項目進行重點審計。
(3)通過分部分項工程盈虧對比,對虧損較多的分部分項工程進行重點審計。
(4)通過對安全、質量、工期、協(xié)作隊伍、材料、機械各項管理工作的初步了解和分析,對相對薄弱的管理工作進行重點審計。
綜上可知,工程項目經(jīng)濟效益審計情況復雜、難度較大,對內(nèi)部審計部門和審計人員要求較高。了解、分析、掌握工程項目經(jīng)濟效益審計的特點、難點和重點,是做好工程項目經(jīng)濟效益審計工作的重要保證。只有充分了解工程項目經(jīng)濟效益審計的特點、難點和重點,才能抓住主要矛盾,才能有針對性地開展工作,才能提高審計工作效率和工作質量,才能有較好的審計效果。本文在工程項目經(jīng)濟效益審計的特點、難點和重點方面進行初步探討,僅對工程項目經(jīng)濟效益審計的策略作了簡要的論述,并未涉及屬于技術問題的具體審計方法今后應加強這方面的研究工作,從而為提高施工企業(yè)工程項目經(jīng)濟效益審計工作的質量提供參考建議。
主要參考文獻
[1]劉明輝.審計[M].大連:東北財經(jīng)大學出版社,2001.
【關鍵詞】工程建設審計;跟蹤審計;控制重點
工程建設項目全過程跟蹤審計是由事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法,這種方法使整個工程實施處于受控狀態(tài),能及時發(fā)現(xiàn)工程建設管理中的問題,以便提高工程管理質量,有效控制和如實反映工程造價,促進管理和廉政建設,提高投資效率,完善工程建設項目審計的質量,提高審計成效都將起到至關重要的作用。下面結合工作實際,淺談一下郵政建設工程項目全過程跟蹤審計的重點。
1.工程建設項目審計的定義
1.1 建設項目內(nèi)部審計,是指組織內(nèi)部審計機構和人員對建設項目實施全過程的真實、合法、效益性所進行的獨立監(jiān)督和評價活動。
1.2 建設項目內(nèi)部審計的目的是為了促進建設項目實現(xiàn)“質量、進度、效益”三項目標綜合平衡的優(yōu)化。
1.3 建設項目內(nèi)部審計是財務審計與管理審計的融合,應將風險管理、內(nèi)部控制、效益的審查和評價貫穿于建設項目各個環(huán)節(jié),并與項目法人制、招標投標制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結合。
1.4 在開展建設項目內(nèi)部審計時,應考慮成本效益原則,結合本單位內(nèi)部審計資源和實際情況,既可以進行項目全過程的審計,也可以進行項目部分環(huán)節(jié)的專項審計。
2.目前郵政工程建設項目審計中發(fā)現(xiàn)的工程管理中的問題
2.1 工程量簽證管理不規(guī)范和詳盡。工程量簽證是工程結算審計的依據(jù),但我局在工程審計中發(fā)現(xiàn)工程量簽證管理還不是很規(guī)范,導致決算失真,主要為以下幾點:
2.1.1 隱蔽工程量無簽證或簽證量漏簽;尤其是拆除工程量、工程垃圾排放數(shù)量等沒有準確的文字記錄,無照片(如暖氣拆除量未進行簽證,導致審計中拆除費及變賣暖氣殘值無法確定,審計決算值不準確)。
2.1.2 施工管理過程中因設計變更、項目增減、突況等因素造成工程投資額的變動未及時簽證 (空調(diào)的改造項目,只有增項無減項)。
2.1.3 工程量簽證簽字手續(xù)不齊全,簽證不及時,簽證不準確、沒有按規(guī)定在3日內(nèi)做好工程量簽證,后補簽證情況較多,有的只有一人簽字;有的只有使用單位責任人、無工程管理人員及施工單位會同確定簽字,導致簽證不真實,個別零星維修工程未施工就上報預算要求審計;其次有的簽證車次臺班不真實,太隨意,零星維修安排維修時間不合理,導致車次、臺班重復、過高。
2.2 工程施工材料管理實際操作范圍內(nèi)還有一定的欠缺。
2.2.1 施工單位未使用統(tǒng)一的工程招標材料。我局文件明確規(guī)
定工程改造應嚴格按招標小組確定的主材。統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)格及型號、價格等,但在實際施工過程中,由于工程監(jiān)管力度不夠,工程管理人員材料管理不到位,對進場的材料沒有進行確認,上報預算無進場材料確認單,沒有確認進場材料合格證及品牌,部分主材未使用招標材料,導致審計時價格無法確定,且裝修質量無法保證。
2.2.2 現(xiàn)場工程管理日記不細化,太隨意。我局工程管理文件規(guī)定未經(jīng)甲方同意改變施工方案、未使用招標材料或所用材料質量不合格,有權令乙方拆除,但必須有隨工記錄和書面文字并下達整改通知書,乙方簽字,但目前這方面在實際工程管理中還有所欠缺,太隨意。只有口頭通知,沒有書面通知,隨工記錄不全面、不細化,導致事后審計不必要的麻煩。
3.郵政工程建設項目全過程跟蹤審計的控制重點
3.1 工程項目準備階段的審計重點
建立健全工程結算送審資料完整性與符合性審查制度,從源頭把關,避免工程結算失真。工程開工前,審計部門首先要對建設項目可行性研究報告的真實性、完整性和科學性進行審查與評價,對工程項目投資估算、資金籌措、主材價格、施工設計、招投標及合同簽署等內(nèi)容進行審核,重點評價工程項目開工前期準備工作的內(nèi)部流程設計、職責分工、內(nèi)部控制等。
3.1.1 各建設單位應將擬開工(裝)維修項目預算及施工圖報審計備案(如果是改造項目,應同時將工程原始狀況圖紙一并上報)。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件。
3.1.2 對工程設計概預算的全面性、準確性進行審計。力求不漏項,不留缺口,并要考慮到足夠的不可預見因素,使其能真正起到控制作用,避免“三超”(即概算超計劃、預算超概算、決算超預算)現(xiàn)象。
3.1.3 對施工招投標的投標文件和標底的嚴密性、合規(guī)性、準確性進行審計。審查招投標程序及其結果是否合法、有效,簽定的施工合同是否嚴密等。
3.1.4 確定工程進場主材價格。工程主材確定應進行市場調(diào)查及招標,審計部門作為招標小組成員、每半年應同招標小組及施工單位共同到建材市場考察主材,并進行招標,確定工程主材的規(guī)格、品牌、價格,工程開工前由各建設單位通知將主材價格表通知相關施工單位。若施工期間材料價格有變動施工單位及時通知甲方代表,由招標小組根據(jù)市場價格重新定價。
3.2 工程項目建設階段的跟蹤審計控制要點
3.2.1 跟蹤審計工程量簽證。現(xiàn)場簽證對于工程造價的控制起著重要作用?,F(xiàn)場簽證的內(nèi)容涉及工程設計變更、建設方對施工方提出的工程要求以及隱蔽工程驗收等內(nèi)容。審計人員要隨時在施工工程中審核簽證的真實性,同時要求施工設計變更須說明變更原因(建設單位要求更改和施工技術原因)且附有變更圖紙。施工管理過程中因設計變更、項目增減、突況等因素造成工程投資額的變動必須及時簽證,隱蔽工程簽證須做到簽工程量、不簽價格,由工程管理員、使用單位責任人、施工單位會同確定簽字,尤其對拆除工程量、工程垃圾排放數(shù)量等要有準確的文字記錄,無記錄審計時不予采信。施工簽證要具有真實性、邏輯性,無簽證記錄、漏簽、補簽在決算審計時一律不予認定。審核現(xiàn)場簽證,發(fā)生簽證事項——原因——位置——時間——手續(xù)是否清楚、完整;竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求,是否加蓋竣工圖章;隱蔽驗驗收記錄是否注明深度、寬度、用料,驗收簽證手續(xù)是否齊全等。
3.2.2 加強對施工現(xiàn)場的跟蹤審計,采取不定期抽審方式。在施工過程中,審計人員堅持深入現(xiàn)場,察看施工技術、施工方案和施工工序,對已辦理的各種簽證內(nèi)容及時的進行實地測量的驗證及確認,這樣才能通過現(xiàn)場監(jiān)督保證工程質量及管理、確??茖W施工、合理確定工期、防止工程驗收過程中弄虛作假,施工單位高估冒算、虛報工程量現(xiàn)象的發(fā)生,同時,為工程施工結算審計奠定基礎。
3.2.3 對工程主材進行審計監(jiān)督。
施工材料的使用,應嚴格按照甲方要求施工,施工單位必須使用甲方招標的指定品牌,不得以次充好。工程材料進場時,施工單位必須將施工中所使用材料的包裝物、合格證等保管完好,以備驗收檢查,并出具進場材料證明單,由工程管理人員對進場材料進行核對確定簽字認可,工程審計人員進行監(jiān)督,并對施工單位所采用的材料提出質疑,施工單位對所提出的質疑材料在兩個工作日之內(nèi)必須書面舉證。(下轉第48頁)(上接第45頁)
關鍵詞:造價咨詢中介機構;跟蹤審計;工作重點;注意事項
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
長期以來,我國對工程建設項目的審計主要是概(預)算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計兩種方式,但都是事后的靜態(tài)審計監(jiān)督方式,存在一定的局限性。重大投資建設項目由于投資大、建設周期長、參建單位多的特點,如果采取傳統(tǒng)事后靜態(tài)審計方式,不僅不能取得較好的審計效果,而且發(fā)現(xiàn)問題后已經(jīng)為時已晚,會造成難以彌補的巨大經(jīng)濟損失。
近年來,工程跟蹤審計作為一種新的審計方式得到國家審計機關的大力推廣和應用,它改變了以往事后審計的滯后性和間接性,要求審計人員一開始就介入到工作中去,增強審計的時效性,發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”作用,成為國家審計的重要監(jiān)督手段和方法。
所謂跟蹤審計,是指審計機關對建設項目的前期立項、設計、建設準備、施工、竣工等環(huán)節(jié),連續(xù)、不間斷地進行審計,即“事前參與、事中監(jiān)控、事后評價”的審計模式。我國跟蹤審計還處于探索階段,采取的審計模式主要有兩種。一是全過程跟蹤審計模式:審計主體跟蹤建設程序,有計劃地從建設項目的立項、可行性研究、設計、征地拆遷、招投標、合同簽訂、工程價款結算、竣工驗收直至項目投產(chǎn)或使用進行審計監(jiān)督;二是階段性跟蹤審計模式:審計人員根據(jù)工程項目進展情況,從某個階段開始,甚至可以從某階段的某個環(huán)節(jié)介入。比如:從開工時開始介入,跟蹤整個施工過程,直至竣工驗收。
現(xiàn)階段,重大建設項目的全過程跟蹤審計多數(shù)由社會中介機構參與或獨立完成,下面主要闡述造價咨詢中介機構在工程開工至竣工期間跟蹤審計的工作重點及注意事項。
一、跟蹤審計的工作重點
(一)施工合同審計
1、合同簽署前,對合同文件中涉及工程造價的商務條款的合法性、內(nèi)容的完整性、表述的準確性進行審核并提出審計建議。
2、對項目預算進行審計。
3、對甲供材料和設備進行市場詢價,供建設單位簽訂合同時參考。
出具的成果文件為:《關于……合同(或協(xié)議)草稿的審計建議》及《工程預算審計報告》。
(二)內(nèi)部控制制度審計
著重審計建設單位內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況,以促進建設單位完善管理機制,保證項目建設順利進行及建設資金合理使用。
對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位在造價管理方面的制度、方法、程序等需要商榷的地方提供咨詢建議;對建設單位提出的造價管理方面的疑難問題提供技術支持;對造價管理方面需要提醒建設單位關注或催促施工、監(jiān)理等單位落實的地方提出建議。
出具的成果文件為:工程造價跟蹤審計聯(lián)系單。
(三)暫估價材料審計
審核暫估價材料的審批是否符合合同規(guī)定,價格水平和構成是否合理。
對建設單位需要詢價的主材、設備價格提供市場參考價格的咨詢意見。
出具的成果文件為:主材、設備市場價格咨詢意見表
(四)變更洽商審計
1、審查變更洽商產(chǎn)生的原因,審查變更洽商簽認的程序是否符合規(guī)定,簽認手續(xù)是否完備、及時。
2、在變更洽商發(fā)生時,提醒建設單位要求施工單位按順序對變更洽商進行編號。
3、對于較大的設計修改或方案變動等情況,為建設單位提供造價測算分析。
對現(xiàn)場發(fā)生的變更洽商進行收集、記錄;對不符合規(guī)定的洽商以‘工程造價跟蹤審計聯(lián)系單’的形式向建設單位提出建議;對涉及金額較大、建設單位提出測算造價要求的變更進行造價測算。
出具的成果文件為:工程造價跟蹤審計聯(lián)系單
或:造價測算咨詢意見
或:《工程預算審計報告》
(五)工程索賠審計
審查施工單位提出索賠理由的適當性,索賠價格的合理性。協(xié)助建設單位對因施工單位原因造成的工期延誤和經(jīng)濟損失進行索賠。
出具的成果文件為:工程造價跟蹤審計聯(lián)系單
或:造價測算咨詢意見
或:《工程預(結)算審計報告》
(六)工程款項支付審計
審查工程進度款支付是否符合合同有關條款的規(guī)定,手續(xù)是否完備,金額是否準確。
出具的成果文件為:《工程款支付審核意見》,并附審核明細表。
(七)工程竣工結算審計
1、檢查原施工圖預算及合同價;
2、熟悉竣工圖紙,了解施工現(xiàn)場;
3、設計變更、工程簽證和隱蔽驗收記錄是否事實;
4、計算和復核工程量;
5、審核套用的原單價或確定的新單價;
6、正確計算有關費用;
7、招標文件中約定的人員、機械、質量、工期等是否履約;
8、竣工圖紙及相關資料是否完整、是否真實,竣工結算是否超概算金額等;
9、編寫竣工結算審計報告。
出具的成果文件為:《工程結算審計報告》
(八)其它相關工作
參加造價跟蹤審計相關會議,并記錄會議記要;對收還資料進行登記、簽認;對審計成果文件發(fā)放情況進行登記、簽認;記錄審計工作日志。
二、跟蹤審計的注意事項
1、跟蹤審計一定要保持審計的客觀性、獨立性、公正性,處理好監(jiān)督與服務的關系。要防止兩種既當運動員又當裁判員,審計主要是外部獨立監(jiān)督,不是替代建設方的全面或部分管理工作,應明確各自的工作職責,職能管理單位是工程項目實施的組織方,承擔第一責任,跟蹤審計應做到各司其職,避免越位引發(fā)的審計風險。
2、跟蹤審計人員應強化責任心,樹立工作責任感和職業(yè)道德,充分了解工程項目全過程造價管理理論,改進工作方法,保證跟蹤審計的有效實施,同時還應提高專業(yè)水平,因跟蹤審計涉及到測量、勘察、監(jiān)理、咨詢、設計、施工圖審核等其它費用的控制,要求審計人員必須注重綜合能力的提高,從而保證跟蹤審計的工作質量。
3、重大建設項目,跟蹤審計人員面對各方龐大的管理隊伍和繁多的日常審計任務,應將手頭的工作分清輕重緩急,有計劃、有條理的逐項去完成。并應經(jīng)常去施工現(xiàn)場查看,一來進一步熟悉工程的施工情況,二來可以通過拍照記錄的形式為將來竣工結算積累過程資料,便于驗證現(xiàn)場簽證、變更洽商的真實性、合理性,避免結算時不合理計費。
【關鍵詞】深基坑;巖土工程;勘察
引文
目前很多建筑既是高層建筑,又是深基坑工程。所以工程勘察時既要保證高層建筑的勘察,又要保證深基坑工程的勘察。此類型工程勘察的重點有4點:第一,巖土工程條件分析;第二,周圍環(huán)境分析;第三,基坑邊坡穩(wěn)定性分析;第四,地基基礎方案分析。請看以下工程實例。
1 工程概況
擬建建筑物包括6棟高層住宅樓、商業(yè)樓、地下車庫。高層住宅樓地上33層,地下3層,基礎埋深16.5m,剪力墻結構,樁基基礎。商業(yè)樓地上6層,地下3層?;A埋深16.5m,框架結構。地下車庫為地下3層,框架結構,筏片基礎。基坑尺寸180m×220m。其擬建場地位于武漢,漢口中心城區(qū)永清地塊。
2 巖土工程條件分析
本次勘察深度和范圍既要滿足基坑側壁穩(wěn)定性評價、穩(wěn)定性計算及支護設計,并且還要保證高層建筑基底壓力估算的壓縮層深度及抗震評價所需深度。
了解清楚工程地質條件,是保證基坑支護設計方案正確的基礎,是引導正確施工,避免事故發(fā)生的基礎。根據(jù)土層特性、水位變化幅度,正確選擇基坑支護方案,正確確定施工設備和施工工藝。
2.1 完成工作量
本次勘察一共完成了56個鉆孔,其中26個取土鉆孔,26個標貫孔,4個分層測水位孔。在其中6個鉆孔內(nèi)做了波速試驗;另外還有8個靜力觸探試驗孔??刂菩钥碧娇椎纳疃葹?0.0m;一般性勘探孔深度為20.0m~70.0m。
2.2 地層巖性
根據(jù)野外鉆探,室內(nèi)土工試驗結果,本次勘探深度范圍內(nèi),場地地基土自上而下依巖性可劃分為12層。
第1.1層:雜填土。雜色,含磚塊,灰渣,建筑垃圾和生活垃圾,結構松散。該層平均層厚1.53m。該層平均層底埋深1.53m。
第1.2層:素填土。褐黃色,含磚屑、煤屑、云母、石英,結構松散,土質不純。該層平均層厚0.89m。該層平均層底埋深2.42m。
第2層:粉土夾細砂。根據(jù)其物質組成的不同,可分為兩個亞層。
第2.1層:粉土。褐黃色,含少量云母、煤屑等,夾有少量的砂質成分。在18號、26號鉆孔該土層含砂量較大。很濕,稍密狀態(tài),具中等壓縮性,壓縮系數(shù)a1-2=0.243,標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均4.0擊。雙橋靜探比貫入阻力Ps加權值為0.6MPa~1.35MPa。fak=60kPa。該層平均層厚4.69m。該層平均層底埋深7.11m。
第2.2層:細砂。該層主要位于場地的西北角。褐黃色,礦物成分以石英、長石及云母為主,顆粒均勻,飽和,稍密狀態(tài)。標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均8.5擊。fak=90kPa。該層平均層厚2.83m。該層平均層底埋深9.94m。
第3層:粉質粘土夾中砂。根據(jù)其物質組成的不同,可分為兩個亞層。
第3.1層:粉質粘土。褐黃色,含少量云母、煤屑等,夾有大量砂質成分。可塑狀態(tài),具中等壓縮性,壓縮系數(shù)a1-2=0.241,標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均11.7擊。雙橋靜探比貫入阻力Ps加權平均值為1.5MPa。fak=140kPa。該層平均層厚2.81m。該層平均層底埋深2.64m。該層平均層底埋深12.58m。
第3.2層:中砂。褐黃色,礦物成分以石英、長石及云母為主,顆粒均勻,局部地段夾有粉土。飽和,稍密狀態(tài)。標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均12.7擊。雙橋靜探比貫入阻力Ps加權平均值為8.0MPa。fak=160kPa。該層平均層厚1.37m。該層平均層底埋深13.95m。
第4層:粉土。褐黃色,含少量云母、煤屑等,局部地段夾有砂質成分。很濕,中密狀態(tài),具中等壓縮性,壓縮系數(shù)a1-2=0.212,標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均14.8擊。雙橋靜探比貫入阻力Ps加權平均值為4.0MPa。fak=180kPa。該層平均層厚5.00m。該層平均層底埋深18.95m。
第5層:中粗砂。根據(jù)其物質組成的不同,可分為兩個亞層。
第5.1層:中砂。褐灰,含云母、石英,砂質較純,顆粒均勻,飽和,中密狀態(tài)。標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均23.0擊。fak=200kPa。該層平均層厚8.35m。該層平均層底埋深27.30m。
第5.2層:中粗砂。褐灰,含云母、石英,夾有礫砂,顆粒均勻,飽和,中密狀態(tài)。標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均30.7擊。重型動力觸探實測錘擊數(shù)N63.5值平均18.6擊。該層底部局部夾有層厚3.10m~6.00m的卵石透鏡體。fak=250kPa。該層平均層厚8.10m。該層平均層底埋深35.40m。
第6層:粉質粘土。褐灰,含云母、氧化物,夾砂質成分,可塑狀態(tài),具中等壓縮性,壓縮系數(shù)a1-2=0.233,標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均30.9擊。fak=220kPa。該層平均層厚6.06m。該層平均層底埋深41.46m。
第7層:礫砂。褐色,含云母、石英,局部夾有粉質粘土的薄層透鏡體,顆粒級配較好,飽和,密實狀態(tài)。標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均35.4擊。重型動力觸探實測錘擊數(shù)N63.5值平均26.4擊。fak=270kPa。該層平均層厚3.63m。該層平均層底埋深45.09m。
第8層:粉質粘土。褐灰,含云母、氧化物,夾薄層粉土,硬塑狀態(tài),具中等壓縮性,壓縮系數(shù)a1-2=0.200,標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均37.7擊。fak=250kPa。該層平均層厚8.24m。該層平均層底埋深53.33m。
第9層:中砂。褐黃,含云母、石英,砂質較純,顆粒均勻,飽和,密實狀態(tài)。標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均42.6擊。重型動力觸探實測錘擊數(shù)N63.5值平均55.0擊。fak=280kPa。該層平均層厚6.70m。該層平均層底埋深60.03m。
第10層:粉質粘土。褐黃,含云母、氧化物,夾有砂質成分,可塑狀態(tài),具中等壓縮性,壓縮系數(shù)a1-2=0.171,標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均44.2擊。fak=300kPa。該層平均層厚8.40m。該層平均層底埋深68.43m。
第11層:粉質粘土。褐黃,含云母、氧化物,夾有砂質成分,可塑狀態(tài),具中等壓縮性,壓縮系數(shù)a1-2=0.153,標貫試驗實測錘擊數(shù)N值平均42.6擊。fak=300kPa。該層平均層厚9.02m。該層平均層底埋深77.45m。
第12層:中粗砂。褐黃,含云母、石英,砂質較純,顆粒均勻,飽和,密實狀態(tài)。
2.3 地下水
擬建場地水位較高,基礎埋深較深,我們在勘察過程中選了四個勘探點采用套管護壁,隔水頂、底板附近結合紅粘土搗實封堵的方法來分層測定地下水水位,現(xiàn)場操作比較難,故野外鉆探分層測水位是一個鉆探技術難題。準確測量地下水位是制定基坑降水方案的基礎。
本場地第一層地下水為潛水,存賦于第②1層粉土中,靜止水位埋深3.6m~4.6m,標高775.90m~776.32m;第二層地下水為承壓水,存賦于第③2層中砂和第⑤層中粗砂中④層粉土部分段缺失,導致③2層與⑤層貫通,隔水頂板為②1層粉土及③1層粉質粘土,隔水底板為⑥層粉質粘土。承壓水頭4.7m~7.0m,高程773.62m~775.47m??碧狡陂g已進入豐水期,根據(jù)調(diào)查了解,水位隨季節(jié)性變化幅度為0.5m~1.0m。
根據(jù)室內(nèi)試驗即常水頭試驗方法,土的滲透系數(shù)可取6.0×10-4cm/s。不過我認為滲透系數(shù)應該根據(jù)現(xiàn)場實測試驗為準,采用井孔抽水試驗,一個抽水井,兩個觀測井,滲透系數(shù)按公式k=即可得到。
3 評價的重點
3.1 周圍環(huán)境分析
該項工作是選擇基坑支護方案,確定圍護結構位移,基坑穩(wěn)定安全系數(shù)控制標準等工作的重要依據(jù)。
基坑以調(diào)查研究、搜集資料為主;搜集相關鄰近建筑物和地下設施現(xiàn)狀的資料。
調(diào)查了解場地四周地下的管線如:煤氣管道、上下水管道、雨水管道、暖氣管道?;铀闹艿碾娏芫€如:電信、有線電視管線等。不僅要了解清楚管井的走線、位置、結構,還要了解管道的結構、構件,為基坑開挖、施工采取什么工藝提供必要準備。
調(diào)查了解場地周邊地上建筑情況:如地上建筑的位置(離基坑邊距離),基礎埋深、基礎形式,這些資料對基坑支護方案,尤其是施工工藝的確定起決定性的作用。避免由于施工發(fā)生臨近建筑變形,引起雙方矛盾。
3.2 基坑邊坡穩(wěn)定性分析
勘察工作為基坑邊坡穩(wěn)定性分析提供準確、真實數(shù)據(jù),勘察工作必須通過外業(yè)鉆探嚴格控制土樣質量,然后通過土工實驗室對野外所取粉土土樣做直接剪切試驗,對粉質粘土土樣做了三軸剪切,對砂類土做了休止角試驗。我們通過對試驗數(shù)據(jù)進行科學認真分析,準確提供了基坑支護的巖土參數(shù),為基坑邊坡穩(wěn)定性分析提供必要基礎數(shù)據(jù)。
根據(jù)本場地巖土工程條件,抗剪強度標準值可參考表1取用。
砂類土一律提出休止角。第②2層φ水下=39.0°;第③2層φ水下=38.0°;第⑤1層φ水下=40.0°;第⑤2層φ水下=39.0°。
以上這些數(shù)據(jù)對基坑邊坡穩(wěn)定的分析、計算是必不可少的。根據(jù)工程地質條件和周邊環(huán)境,勘察應該提出基坑支護方案的建議,建議采取的基坑支護方案是:即從地面到地下5.0m以1∶1的坡度放坡開挖,上部采用土釘墻支護,下部采用灌注樁加錨索的支護。止水帷幕采用水泥深層攪拌樁加三管擺噴防滲墻。
經(jīng)過基坑支護設計單位計算分析,最后也采用了此基坑支護方案。
3.3 地基基礎方案分析
擬建工程為高層住宅樓、商鋪、地下車庫基礎相連,由于荷載不同,采用不同長度、類型樁基基礎是又一難點。
我們在現(xiàn)場鉆探過程中采取鉆探取樣、標貫試驗、靜力觸探及波速測試等多種原位測試方法。土工試驗對所取土樣做了常規(guī)、高壓固結試驗,快剪和三軸剪切;砂樣做了水上休止角、水下休止角、顆粒分析等多項試驗。
綜合分析外業(yè)資料,分層統(tǒng)計土工試驗成果資料,準確提供各種樁型的樁端持力層和設計參數(shù),使樁基基礎安全、經(jīng)濟合理。
4 結語
勘察工作是深基坑工程設計和施工的基礎,是保證深基坑支護設計方案和地基基礎方案正確的基礎,是保證正確施工、避免事故發(fā)生的基礎,所以工程勘察工作在建筑工程中很重要,應該引起社會足夠的重視。
參考文獻:
關鍵詞:公路工程造價;審計;控制
近年來隨著公路建設在全國各地全面開放和展開,公路建設項目施工過程跟蹤審計也逐步完善,公路建設工程造價審計包括工程開工前審計、建設過程中的審計、竣工決算審計等。跟蹤審計的目標是確保嚴格執(zhí)行基本建設程序,規(guī)范化管理;確保合法性的實施建設項目;確保經(jīng)濟的實施建設項目,促進建設單位提高管理水平,及時發(fā)現(xiàn)問題工程中的各種問題,減少資產(chǎn)損失、資源的浪費,為竣工決算項目奠定堅實的基礎。
公路工程的建設和實施是資金密集型產(chǎn)業(yè),在工程建設中,總結出以下工程造價審計控制要點:
一、公路工程建設直接材料的費用約占工程項目總造價的百分之七十左右以上。因此,加強工程運行中的材料管理和監(jiān)督,使項目提高綜合管理水平,實現(xiàn)經(jīng)濟效益目標的根本保證。
1.材料采購的造價審計控制
工程建設中的材料使用量計劃一般是由工程技術人員準備,準備好材料用量計劃,確定經(jīng)濟采購量和制定物料采購計劃,這是采購部門主要的依據(jù)材料和應嚴格按照采購計劃進行招標,確定購買點,然后簽訂購買合同的依據(jù)所在。項目管理人員應審查采購計劃的科學性,合理性,可行性,消除工程建設中存在的盲目采購和重復購買行為,同時還要根據(jù)單位預算,施工圖紙,實際需要和市場供求等,嚴格審查材料采購計劃。審核內(nèi)容主要是購買的數(shù)量和價格的確定。
2、材料合同管理的造價審計控制
工程材料采購必須簽署正式的書面合同,以合同的形式來約束和規(guī)范采購行為,為防范采購材料的風險,減少和降低經(jīng)濟糾紛。一方面要注意合同本身的審計控制,即檢查是否有合同條款的違反法律,合同條款是否完整和有效。材料采購合同中應當標明各種采購材料的規(guī)格,型號,數(shù)量,單價、費用金額等以及其他有關相應的事項:如果不能明確把握施工過程中的材料用量,應明確使用的材料的單位價格,并在合同中仔細注明。合同的內(nèi)容要達到平衡各方效益,不能損害任何一方的利益。如果在工程的建設和運行中有這些現(xiàn)象的發(fā)生,就應考慮進行審計審查,查清原因,看看有沒有人情和權錢交易現(xiàn)象的存在,一旦發(fā)現(xiàn)立即采取積極的措施。
3、價格和質量的造價審計控制
工程項目的價格和質量控制是工程材料采購管理和監(jiān)督工作的核心。在價格上,管理成員應通過計算機查詢,市場研究,成本分析,專家咨詢方法審查申報價格,達到工程中的價格和市場價格公平一致,保證沒有任何材料被高估,同時,對工程材料采購相關因素包括質量保證,采購成本,運輸成本與庫存成本等都要審查,并綜合考慮材料價格的合理性。
4、材料票據(jù)在造價中的審計控制
材料管理相關人員應對購買發(fā)票,運輸費用的各種單據(jù),入庫的結算賬單審計監(jiān)督,檢查各種票據(jù)是否遵守法律的規(guī)定和規(guī)范,查看有沒有逃避稅收的發(fā)票等,看有沒有材料直接打入到自己的個人賬戶的現(xiàn)象,材料合同單位和財政回票上的金融單位是否相一致。入庫收據(jù)單記錄的采購材料的品種,規(guī)格,型號,數(shù)量、單位價格、金額等是否準確一致。
二、建立內(nèi)部造價的審計系統(tǒng)組織
工程項目內(nèi)部造價審計作為一個工程項目內(nèi)部的一個獨立的審計監(jiān)管系統(tǒng),要客觀、公正地評價項目的采購,建設,管理,金融財務和經(jīng)濟管理等經(jīng)濟活動的各個方面。同時促進單位領導建立完善的采購活動的內(nèi)部控制審計制度,預防并及時發(fā)現(xiàn)和糾正所有各種采購過程中出現(xiàn)的不足現(xiàn)象和違法行為。因此,我們應該重視單位的內(nèi)部審計系統(tǒng)的完整性和有效性。是否有內(nèi)部專一的審計專業(yè)人員。內(nèi)部審計制度的實施對幫助企業(yè)依據(jù)法律運行,依章管理,依法采購,滿足企業(yè)監(jiān)管的要求,控制企業(yè)的風險,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,降低企業(yè)采購成本具有很大的作用。使企業(yè)采購活動標準化,企業(yè)運行有序化,確保企業(yè)經(jīng)濟目標的實現(xiàn),更有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
三、重視公路施工工程中的索賠事宜
在公路工程的建設合同履行過程中,如果不是自己方面的錯誤,而是由于對方的錯誤造成的損失,合同的一方可以根據(jù)合同的規(guī)定向對方提出實際的經(jīng)濟補償和索賠要求。審查證據(jù)索賠事項是否有效的遵守合同的相應的規(guī)定,當一方向另一方提出索賠要求時,這是合法的權利體現(xiàn),同時要有正當?shù)乃髻r理由和索賠事件的有效證據(jù)和在合適的時間內(nèi)進行索賠。
四、項目工程中的工程量清單實際完成量的計量支付
認真審查在項目工程的建設和運行過程中,監(jiān)理單位和建設單位是否按照合同規(guī)定的工程量清單進行的工程計算和測量。審查是否對已完成的工程量進行了合格的驗收并支付其相應的工程款項等。審查工程竣工后是否按照合同的規(guī)定進行了工程結算,審查工程量清單約定的計算準則是否按規(guī)定進行了調(diào)整。
五、建設成本的審計
審查建筑安裝工程投資核算是否真實、合法,審查相應設備的投資核算是否真實、合法,材料設備采購價格和數(shù)量是否真實、合理,審查預付投資列支內(nèi)容和分攤是否真實合理。前期費用和管理費用是否真實合法,有無大幅度超支的情況,并分析其原因;對征地拆遷費支出審查是否屬實,是否合理合法,是否手續(xù)完善;審查各種稅費計繳的真實性和合法性;審查是否有非公路工程項目的支出,設計外的項目成本行為分析;檢查是否在規(guī)定的施工和運行期限計貸款利率??⒐Q算審計項目成本的真實性、準確性、合法性,凡符合合同規(guī)定的內(nèi)容,財務、工程審批手續(xù)齊全的結算成本可以得到審計;最后審查竣工決算的合理性。
六、竣工交付資產(chǎn)的使用審計
審計過程中對交付的固定資產(chǎn)進行審查,審查是否真實可靠,是否辦理了相關的驗收和運行手續(xù);對移交的工器具、備品備件的移交進行審查,并對部分的移交手續(xù)進行抽查,查明收入是否和賬單數(shù)據(jù)一致,有沒有虛交的資產(chǎn)和賬外的資產(chǎn)等問題。審核交付的資產(chǎn)和遞延的資產(chǎn)是否合法合規(guī)。
七、尾工工程的審計
審計尾工工程的完成量和所需要的投資額度。查明是否需要留足投資和有無新增的項目內(nèi)容等。
八、對建設項目結余資金的審計
對項目的銀行的存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金進行審查,對庫存物資的存儲量進行審查,審查有無積壓、隱瞞、轉移、挪用的現(xiàn)象。對往來的款項進行認真的核實,審查各債務是否及時得到清除。
結語:
公路工程造價過程中的審計雖然目前仍然存在一些問題,但只要在審計工作中做到思想和黨的路線保持一致,堅持改革開放,與時俱進,實事求是的作風,廉潔自律,努力保持和建設,監(jiān)理,施工以及其他單位項目管理緊密結合,把握好一個相對獨立的審計原則,積極合理的建立科學審計程序和審計質量保證體系,相信在公路建設項目跟蹤審計將逐漸進入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道,并將給現(xiàn)代公路建設的順利發(fā)展帶來巨大的效益作用。
參考文獻:
[1]張伯成, 淺議交通工程造價過程中的審計控制要點[J],科技風,2011(2).
關鍵詞:深基坑 井點降水 施工 應用
中圖分類號:TV551.4文獻標識碼:A 文章編號:
1.工程概況:
1.1.梁濟運河大橋是濟菏高速公路主跨徑最大的橋梁,全長527m,主橋采用三跨60+100+60 m預應力砼半鋼構連續(xù)箱形梁,主墩(9# 、10#)采用雙薄壁墩,距梁濟運河主河道約7m。主墩基坑地表高程38.20m,承臺基坑底面設計高程為27.20m。承臺下為群樁,主墩基坑開挖深度為11.0m。
1.2.主墩基坑地質及地下水概況:
橋位主墩基坑地表層為種植土厚約0.50m,褐黃色、濕、稍密。第二層為亞砂土及亞粘土厚約4.40m,褐黃色、稍密,搖振反應迅速。第三層為粘土厚約3.80m,淺灰~灰黑色、可塑、局部軟塑。其它為亞粘土厚約2.7m,淺灰褐色~黃灰色、可塑。地下水埋深1.50~2.0m,地下水豐富。
2.基坑施工方案:
針對工程概況,基坑降水、防水,排水、防止基坑邊坡坍塌,確保安全是本橋深基坑開挖防范的重點。經(jīng)我駐地辦與項目部現(xiàn)場勘察,并咨詢有關專家,進行可行性研究,決定采用深井井點降水無支護開挖主墩深基坑施工技術方案。
3.降水設計:
井點降水是適用于粉、細砂、地下水位較高,有承壓力,挖基較深,坑壁不易穩(wěn)定的土質基坑施工時的一種降水方法。井點降水法所采用的井點類型有:輕型井點、噴射井點、電滲井點、管井井點、深井井點。施工時刻根據(jù)土的滲透系數(shù)、要求降低水的深度及工程特點,參照下表選用(見表1)
表1.各類井點的使用范圍
注:①降低土層中地下水位時,應將濾水管設于透水性較大的土層中。
②井點管的下端濾水長度應考慮滲水土層的厚度,但不得小于1m。
3.1.計算假想半徑x0
x0=√A/π=√(68*60)/3.14=36m
基坑地質為亞砂土、粘土,亞砂土的滲透系數(shù)K=1.00m/d≈0.000012m/s.基坑長、寬分別為68m、60m。
3.2.影響半徑
R=2S√HK=2*10√10*1=63m
H為含水層厚度,取值H=10m;S為水位降低值,取值S=10m。
3.3.降水系統(tǒng)的總涌水量,采用潛水完整井計算:
Q=1.366k*(2H-S)*S/(lgR-lgX0)=1.366*1.00*(2*10-10)/(lg63-lg36)=562.05m3/d≈0.00651 m3/s
3.4.深井過濾器進水部分每米井的單位進水量計算:
q=πrL*√K/15=2*3.14*0.5*1.00*√0.000012/15=0.000713 m3/s
r為深井的直徑,深井直徑為0.5m,L為深井的每米長度。
3.5.深井過濾器進水部需總長度為:L=Q/q=0.00651/0.00073≈9m。
3.6.井點數(shù)量假定為5個,n為深井過濾器浸水部分長度
h0=√{H2-(Q/πkn)*ln(x0/nr)}=√102-562.05/(3.14*1.0*5)*ln(36/5*0.5)=2m
該數(shù)值符合:nh0=(5*2=10)>(Q/q)=9
深井深度打不到不透水層,井深取25m。
3.7.井點布置:
深井井點布置要考慮基坑的平面尺寸,經(jīng)過試排后,確定5個深井距基坑平面中心距離,同時也考慮到主墩基坑緊靠主河道,基坑迎水方向滲水較大,故設置兩個井降水。具體布置見表2:
表2.深井井點距離布置表
3.8.計算總涌水量:
Q=1.366K*(2H-S)*S/{lgR-(lgX1* X2* X3* X4* X5)}=1.366*1.00*(2*10-10)/(lg63-1.534)=514.80 m3/d≈0.000696 m3/s
0.0069m3/s>0.00651 m3/s,即深井總涌水量大于基坑總涌水量,故井點布置及井點數(shù)滿足本橋主墩基坑降水要求(見圖1)
4.井點施工:
主墩基礎降水井采用旋轉鉆機,泥漿護壁鉆孔,孔徑80cm,深井成孔厚安裝直徑50cm素砼井套管(注:井套管有過濾孔),素砼井套管填充中粗砂,降水井施工完成后,用泥漿泵抽排凈泥漿(洗井),然后安裝潛水泵在深井中晝夜不間斷的連續(xù)抽水,使降落曲線保持穩(wěn)定。
實踐證明,在該橋主墩基坑深井點降水天支護開挖施工及承臺澆筑過程中,基地始終處于穩(wěn)定良好狀態(tài),極大地方便了施工的操作,又確保了施工質量,節(jié)約了支護費用,降低了成本,達到了預期效果,取得了良好的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
1. 公路橋梁施工技術規(guī)范(JTJ041-2000)人民交通出版社
2.公路施工手冊-橋梁(上冊),人民交通出版社出版
【關鍵詞】防滲處理;水利水電工程;施工技術應用
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,水利工程數(shù)量不斷增加,規(guī)模也逐漸擴大。水利工程施工技術的革新在防滲處理技術方面提出了更高的要求。我國很多舊有的水利水電工程經(jīng)過多年運行,也都不同程度的存在著防洪標準低、壩體滲漏等病險問題。因此對這些病險進行除險加固,加強防滲處理,對水利水電工程來說具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1、加強防滲處理對水利水電工程的重要性
防滲處理施工質量對水利水電工程質量的優(yōu)劣以及功能的發(fā)揮具有直接的影響,不論何種類型的水利水電工程,防滲處理施工質量都是十分重要的。防滲質量、工程的穩(wěn)定性、抗震參數(shù)是衡量一個水利水電工程質量和性能的三個重要指標。很多水利水電工程經(jīng)過時間的推移,都容易出現(xiàn)諸如滑坡、開裂、滲透破壞等問題,其中以滲透破壞最為常見。當水利水電工程出現(xiàn)滲漏問題時,要及時采取措施處理解決,如果沒有及時處理滲漏問題,不僅會對水利工程企業(yè)造成經(jīng)濟損失,而且還會造成極其惡劣的社會影響,更有甚者,會給人民的生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失。因此,必須要加強水利水電工程中的防滲處理工作,提高水利水電工程的防滲施工質量,這不僅可以達到節(jié)約水資源、提高水利水電工程項目的穩(wěn)定性的目的,而且還能夠有效的延長水利水電工程項目使用時間,保證水利水電工程持續(xù)的發(fā)揮經(jīng)濟、社會效益。
2、水利水電工程中出現(xiàn)滲漏的原因探析
明確出現(xiàn)問題的原因是解決問題的首要步驟。在探討加強防滲處理施工技術應用對策之前,要首先明確水利水電工程滲漏的原因。最常見的滲漏原因是由于水利水電工程的砌體和巖體堤壩處理不當形成裂縫而導致的,砌體和巖體堤壩的裂縫程度輕的會影響工程外觀,嚴重的會產(chǎn)生滲漏問題,如果沒有及時處理,極有可能會引起潰堤、潰壩,造成十分惡劣的影響。另外,清基不徹底、工程荷載過大、施工工藝落后或者存在問題以及外界環(huán)境的影響等,也是導致水利水電工程滲漏的主要原因。
3、水利水電工程中加強防滲處理施工技術應用的對策和措施
3.1結合水利水電工程實際情況采取綜合防滲處理技術
不同的水利水電工程,由于建設環(huán)境、性質用途、施工設計等因素不同,在防滲處理方面采取措施也不同,并且防滲處理技術的類型較多,每一個水利水電工程都有不同的防滲重點,因此,在實際工作中,要結合水利水電工程的實際情況,選擇針對性強的防滲處理技術。
3.1.1 防滲墻處理技術
防滲墻技術是水利水電工程中最常用的防滲處理技術之一,在我國水利水電工程上已有幾十年的應用歷史,積累了很多經(jīng)驗。防滲墻技術既具有墻體厚度小、耐久性高和柔韌性強的優(yōu)勢,比較適合作為壩身和壩基的防滲措施。而且經(jīng)濟造價比較低,能夠較好的節(jié)約工程成本。多頭深層攪拌水泥防滲墻技術和鋸槽防滲墻技術是目前普遍采用的兩種防滲技術。首先,多頭深層攪拌水泥防滲墻技術在當前水利水電防滲施工中的應用范圍十分廣泛,這種技術最大的優(yōu)勢能夠運用多頭深層攪拌樁機將大量的泥漿和土體進行混合、攪拌,一次性的形成天然水泥土樁,進而在這些天然水泥土樁中形成防滲墻。多頭深層攪拌水泥擋土墻技術具有施工操作簡單、防滲性能好、土體厚度高以及工程造價低等優(yōu)勢,而且不論是淤泥施工環(huán)境還是粘土施工環(huán)境都能夠取得良好的施工效果,當前被廣泛的應用在水利水電防滲施工當中。其次,鋸槽防滲墻技術也是水利工程常用的一種防滲技術,其施工就相對復雜一些。鋸槽機是一種地下連續(xù)防滲墻成槽設備,要在詳細定位導孔的基礎上設定鋸槽機刀桿參數(shù),然后運用鋸槽機以導孔為突破口進行土體切割,在土體切割的同時將被切割的土地運送出來并進行泥漿噴射,最終形成泥漿護壁。一般來說,鋸槽機的切割時速為0.85米/小時―1.56米/小時,最終形成的泥漿護壁厚度大約為20厘米到30厘米。
3.1.2 高壓噴射灌漿防滲處理技術
高壓噴射灌漿防滲技術是運用高壓漿液或者是高壓水形成高速噴射流束,將水泥基質填沖進切割的土體中,進而形成一種新型的板狀凝結體來提高水利水電工程防滲能力的一種技術。高壓噴射灌漿防滲處理技術比較復雜,要對技術應用的各個階段都給與足夠的重視。首先,在施工準備階段,要準備好必須的施工工具和相應的施工材料,如空氣壓縮機、無結塊、濃度適宜的水泥等。其次,在技術應用過程中,要保證場地的平整,確保排水溝、鉆機定位等工作都按照嚴格的施工要求順利開展,這樣才能夠保證高壓噴射灌漿的過程中水灰與漿液之間配比合理,提高防滲參數(shù)。最后,當灌漿結束之后,為了避免水泥固結帶來的也口下沉現(xiàn)象造成防滲性能見底,要對噴孔進行系統(tǒng)的鎮(zhèn)壓灌漿,這樣才能夠確保防滲處理施工的有效性。另外,在運用高壓噴射灌漿技術時,要在工程局部地區(qū)實驗高壓噴射灌漿工藝,然后按照事前確定的布孔模式、旋轉速度等進行逐步施工,在技術應用過程中嚴格各項施工工藝操作標準,保證施工質量。高壓噴射灌漿防滲技術工效高,造價低,搭接防滲的效果也比較好。
3.1.3 卵礫石層防滲帷幕灌漿方法
卵礫石層防滲帷幕灌漿方法主要在卵礫石層水利工程施工中運用,這種灌漿施工方法比較難以形成鉆孔,需要采用套閥式、循環(huán)式鉆灌閥等方式進行灌漿。卵礫石層的地質施工環(huán)境比較復雜,很多時候無法掌握漿液的填充范圍,為了達到水利水電工程的施工標準,卵礫石層的灌漿孔至少要保證3排。在我國目前的水利水電工程施工中,這種防滲處理方式很少用到,一般是將其作為一種灌漿勘測手段,或者是滲漏部分的灌漿修補措施來運用。
3.2 加強防滲材料的防滲處理
除了運用合理的防滲處理技術進行水利水電工程防滲施工以外,還要加強對防滲材料的防滲處理,這樣也能夠取得較好的防滲效果。例如復合土工膜是最常見的一種防滲材料,這種由多種物質合成的材料具有質量輕、造價低、延伸性強以及耐老化強度高等優(yōu)勢。對防滲材料的防滲處理首先要加強材料接縫質量的檢測工作,結合水利水電工程的實際情況,對防滲材料的類型、性能和相關參數(shù)進行檢測,確保防滲材料的完整性和有效性。其次,確定防滲材料與防滲體之間的接縫方式是否合理,這是水利水電防滲工程施工成敗的關鍵,不僅要緊閉防滲材料與防滲體之間的接頭,而且要做好接頭的止水工作。最后,要做好防滲材料的防護措施,精心設計防滲材料的保護層,避免因防滲材料破壞產(chǎn)生漏水現(xiàn)象,對整個水利水電工程的防滲性能造成惡劣的影響。
結束語
水利水電工程的防滲性能對整個工程的正常穩(wěn)定運行具有十分重要的意義,在當前水利水電工程大力建設的今天,探討水利水電工程的防滲施工技術具有十分重要的意義。在實際施工過程中,首先要對工程滲漏的原因進行分析和明確,然后結合水利水電工程的施工環(huán)境、工程性能和工程設計等因素,選擇適合的防滲施工技術進行防滲施工,并且在施工過程中嚴格施工標準。此外,還要注重防滲材料的防滲處理工作,最大程度的保證防滲施工質量,為水利水電工程的質量提供可靠保障。
參考文獻
[1]陳鵬.防滲處理施工技術在水利工程中的具體應用[J].江西建材,2014,(15)
[2]孫述彬.防滲處理施工技術在水利工程中的應用[J].江蘇建材,2014,(3)