發(fā)布時(shí)間：2023-07-28 17:01:33
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程監(jiān)理項(xiàng)目管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；建筑市場(chǎng)
中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2011）04-0111-01
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理.工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)，而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行，國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行.雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任，這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問題和差距.
1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員，面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?，直接?dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).
1.2 工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成，業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解，對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果，從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題.
1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍，因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要，另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員，因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭力的企業(yè)。
2工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升，目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的，對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情，正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)，而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.
2.1 建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全，
2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用，因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.
3結(jié)論
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng)，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型，除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì)，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
我國的監(jiān)理制度經(jīng)歷了試點(diǎn)階段、穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段，這些階段的工程監(jiān)理內(nèi)容和范圍主要集中在項(xiàng)目施工階段，于是在1998年3月實(shí)施的《建筑法》中規(guī)定國家推行工程監(jiān)理制度，從法律層面對(duì)工程監(jiān)理制度作出了明確規(guī)定，標(biāo)志著工程監(jiān)理制度在我國正式確立，而且毋庸置疑?！督ㄖā芬?guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同開展業(yè)務(wù)，對(duì)承包單位從工程施工質(zhì)量、工期、資金使用、合同管理及信息管理等方面，代表業(yè)主實(shí)施監(jiān)督和管理。由此，我國的工程監(jiān)理制度完全實(shí)施在施工階段。建設(shè)工程監(jiān)理制度屬于業(yè)主的項(xiàng)目管理范疇，是對(duì)工程項(xiàng)目開展的微觀管理，必須得到業(yè)主的授權(quán)方可實(shí)施，同時(shí)要按照合同條款履行職責(zé)和義務(wù)，是對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的全過程、全方位、全天候的全面監(jiān)理。
2現(xiàn)階段困境及經(jīng)營方向發(fā)展趨勢(shì)
隨著強(qiáng)制工程監(jiān)理制度的引入，我國在很多工程項(xiàng)目上，都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量的保證、工期的按時(shí)以及投資的控制等良好效益。但另一方面，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制制約，監(jiān)理制度推行之后沒有能夠按照最初所設(shè)定的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行從勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造等全過程或各個(gè)階段的監(jiān)理，監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍局限在施工階段，制約了監(jiān)理規(guī)模和多元化的發(fā)展。工程監(jiān)理的大范圍實(shí)施，由于監(jiān)理定位、監(jiān)理職責(zé)、人員素質(zhì)、監(jiān)理取費(fèi)等因素引發(fā)的問題越來越多，這一始于對(duì)“國際慣例”的學(xué)習(xí)，與中國工程實(shí)踐相結(jié)合的建設(shè)工程監(jiān)理制度，最終成為了“中國特色”?，F(xiàn)在有提出廢除監(jiān)理的說法，在項(xiàng)目管理機(jī)制還沒有完善，項(xiàng)目管理效果還有待評(píng)估的前提下，貿(mào)然廢除監(jiān)理，不說國內(nèi)行業(yè)幾十萬監(jiān)理從業(yè)人員的安排成問題，工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制又如何得到有效控制呢？另一方面，監(jiān)理制度是科學(xué)的專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理制度的產(chǎn)生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專業(yè)分工、社會(huì)化生產(chǎn)的必然結(jié)果，從理論上具有不可辯駁的存在必然性。2015年2月5日中國交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)在京召開了“部分公路工程監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)”，邀請(qǐng)十余位長期從事監(jiān)理工作的企業(yè)負(fù)責(zé)人，就監(jiān)理改革的相關(guān)問題發(fā)表看法。大家一致認(rèn)為“不論怎么改，監(jiān)理制必須堅(jiān)持”。近幾年，不少工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)承攬從過去的以施工階段為主向施工招標(biāo)階段、施工全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的管理拓展。2004年建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》文件及其它一系列國家扶持政策，讓監(jiān)理企業(yè)、設(shè)計(jì)院、工程咨詢公司、工程造價(jià)管理公司等與工程服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力。這就從政策層面，給了監(jiān)理行業(yè)巨大的發(fā)展空間和轉(zhuǎn)型方向，同時(shí)競(jìng)爭也更加激烈，具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的都可以開展項(xiàng)目管理，對(duì)監(jiān)理行業(yè)來說，新的挑戰(zhàn)也由此開始了。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2012年統(tǒng)計(jì)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)6605家，2012年末工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員822042人。雖然監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)合同金額仍然占較高比例，但其主營業(yè)務(wù)收入所在比例已經(jīng)不到50%，而且其他業(yè)務(wù)有明顯提升趨勢(shì)。由此看出，監(jiān)理企業(yè)為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，在不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍，努力開拓工程項(xiàng)目管理與咨詢服務(wù)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等各類工程監(jiān)理咨詢服務(wù)市場(chǎng)。
3工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型的可行性分析
從上面的分析可以看到，不論是從政策上，還是從現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營方面，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將監(jiān)理企業(yè)從下游向上游逐步拓展是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的未來趨勢(shì)。2004年建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，對(duì)工程項(xiàng)目管理的要求是，具有從業(yè)資質(zhì)從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，通過工程項(xiàng)目業(yè)主方的委托，對(duì)工程建設(shè)包括工項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等全過程或分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)要求是應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。從法規(guī)層面，監(jiān)理企業(yè)具有從事工程項(xiàng)目管理的資質(zhì)條件。雖然工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異， 但我國開展工程監(jiān)理制度的最初學(xué)習(xí)對(duì)象恰恰是工程項(xiàng)目管理，因此在很大程度上，我們監(jiān)理企業(yè)也是在實(shí)踐工程項(xiàng)目管理。一是工作理論基本相同，都是管理學(xué)、組織論和控制論為理論基礎(chǔ)；二是研究對(duì)象都是工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制，包括成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)控制。在多元化的工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域，監(jiān)理企業(yè)長期的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)讓監(jiān)理企業(yè)具備了其他企業(yè)缺乏的綜合協(xié)調(diào)能力；同時(shí)國家實(shí)行的監(jiān)理工程師注冊(cè)制度，使監(jiān)理人員的管理理論能力得到了培養(yǎng)和提高，有一定的儲(chǔ)備性。雖然在政策及實(shí)踐上，工程監(jiān)理企業(yè)都在積極拓展業(yè)務(wù)，尋求更多的發(fā)展空間，在業(yè)務(wù)實(shí)施過程中依然有很多問題需要解決和完善。
4工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型能力提升策略與手段
4.1監(jiān)理企業(yè)能力弱點(diǎn)分析
監(jiān)理企業(yè)在承接各種工程管理咨詢服務(wù)過程中，遇到問題只要是由于長期從事施工階段監(jiān)理存在“重執(zhí)行、輕策劃；重技術(shù)、輕管理；重人員，輕培養(yǎng)；重效益，輕程序”等弱點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下方面：（1）就是施工階段監(jiān)理工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、成本目標(biāo)明確，不需要監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目的目標(biāo)規(guī)劃，按照施工合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)順利完成監(jiān)理任務(wù)就可以了。而全過程的項(xiàng)目管理是一個(gè)從無到有的過程，需要管理機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃，確定各階段的工作結(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵要素，這在監(jiān)理工作中體現(xiàn)的較少。（2）同時(shí)在人員要求上，雖然理論上要求監(jiān)理人員具備完善的包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理及法律的知識(shí)結(jié)構(gòu)，實(shí)際上我們的監(jiān)理人員經(jīng)過國家注冊(cè)考試，取得證書之后，在這些方面的后續(xù)教育就不是很重視了，我們很多監(jiān)理人員都是技術(shù)型、經(jīng)驗(yàn)型人才，但在管理理論、組織理論等方面是很欠缺的。
4.2能力提升策略建議
（1）采用SWOT法進(jìn)行企業(yè)診斷。繪制企業(yè)的SWOT分析表格，分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。企業(yè)資質(zhì)較高的如甲級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)，可以進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，采用發(fā)展性戰(zhàn)略，積極響應(yīng)政府的轉(zhuǎn)型政策，拓展領(lǐng)域，在本企業(yè)資質(zhì)以外申請(qǐng)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢、招標(biāo)其他資質(zhì)，將公司逐步向真正的智力密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。對(duì)于中小型的監(jiān)理企業(yè)，通過差異化服務(wù)形成自己的行業(yè)特色。不必急于做大、做強(qiáng)，在品牌上下功夫，在專業(yè)化上做出信譽(yù)。（2）人才儲(chǔ)備。人才是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭力。制定企業(yè)長期的人力資源規(guī)劃，通過培養(yǎng)、引進(jìn)、再提高等手段，建立復(fù)合型、創(chuàng)新型人才庫。包括高水平的項(xiàng)目經(jīng)理、融資專家、法律專家等高端人才，“魯布革”項(xiàng)目的成功，很大程度上受益于外國專家咨詢團(tuán)（我國監(jiān)理監(jiān)理制度的最初學(xué)習(xí)模型）的咨詢建議，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，外國專家提出的百余條咨詢建議至少為項(xiàng)目節(jié)約了3600萬元投資。（3）項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用及信息庫的建立。利用項(xiàng)目管理軟件，建立企業(yè)信息資源庫，在信息收集、人員管理、程序控制以及項(xiàng)目評(píng)價(jià)等反面實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化。即在完善和健全企業(yè)的各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在企業(yè)管理的各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)中，使企業(yè)的信息流、資金流、物流、工作流集成和整合，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭能力，不斷提高企業(yè)管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置的過程。通過對(duì)國內(nèi)外重大工程項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)的收集、分析，按照項(xiàng)目類型、服務(wù)范圍和內(nèi)容等建立專項(xiàng)和綜合性管理服務(wù)模塊，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)的管理能力和經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)語
一、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的對(duì)象比較分析
加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理之中對(duì)象的分析和相互比較，不僅是當(dāng)前相關(guān)事業(yè)不斷向前發(fā)展的切實(shí)需求，也是更好地明確接軌工作之中不同項(xiàng)目質(zhì)量、成本和控制范圍、方案思路的重要途徑。所以，需要加強(qiáng)對(duì)此環(huán)節(jié)相關(guān)工作的重視程度。確定、控制工作內(nèi)容的項(xiàng)目范疇，并指導(dǎo)其他項(xiàng)目管理過程有效實(shí)施是項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。目前，工程監(jiān)理是對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行管理，其與項(xiàng)目管理相互促進(jìn)，共同協(xié)調(diào)。在決策、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)及施工等階段，項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容與范圍均遵循“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”這一原則進(jìn)行確定，而工程監(jiān)理與其內(nèi)容基本一致，但我國工程監(jiān)理更側(cè)重于施工階段。成本管理的思路十分清晰，其管理工作的主要步驟為：①資源計(jì)劃的制訂：資源計(jì)劃可確定項(xiàng)目所需的資源，項(xiàng)目資源計(jì)劃的輸入需要與各種資源的使用要求相結(jié)合，制訂項(xiàng)目的具體資源；②成本估計(jì)：成本要素包括資源需求、工作細(xì)分結(jié)構(gòu)、活動(dòng)時(shí)間估計(jì)及資源單價(jià)等，依據(jù)這些內(nèi)容通過計(jì)算對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行估計(jì)，可獲得完成項(xiàng)目所需各資源成本的近似值。在當(dāng)前現(xiàn)代化的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌過程中，往往存在建設(shè)項(xiàng)目工程控制不到位的情況，對(duì)最終的項(xiàng)目開展和執(zhí)行將產(chǎn)生巨大并且深遠(yuǎn)的影響，使施工項(xiàng)目經(jīng)受巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，在實(shí)踐工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌過程中，還需要全面并且系統(tǒng)化地分析其中的相關(guān)影響因素，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程變更風(fēng)險(xiǎn)的控制。在保證了工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌效益和社會(huì)效益的基礎(chǔ)之上，更好地提升施工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，使工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌管理更加到位，制度更加健全。項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常關(guān)鍵，常常被稱為進(jìn)度管理。其時(shí)間管理的有效與否直接影響著項(xiàng)目進(jìn)展的控制與項(xiàng)目質(zhì)量的控制，因而顯得十分重要。通過調(diào)整使工作排序和周期趨于合理，時(shí)間管理在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的狀況下，資源配置與成本可獲得最佳狀態(tài)。相對(duì)來說，進(jìn)度作為計(jì)劃的時(shí)間表，需要根據(jù)計(jì)劃安排進(jìn)度。工程監(jiān)理控制項(xiàng)目進(jìn)度與項(xiàng)目管理進(jìn)度所提供的方法基本一致。
二、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌分析
根據(jù)上文的全面分析，可以明確當(dāng)前工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌的主要發(fā)展方向。針對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌之中市場(chǎng)的主體情況和相關(guān)工作的建設(shè)思路等進(jìn)行系統(tǒng)性分析，旨在更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)事業(yè)的改革。
1.工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌中市場(chǎng)主體
工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌之中，市場(chǎng)主體主要包含有項(xiàng)目管理以及整個(gè)業(yè)務(wù)承保的競(jìng)爭主體，這一點(diǎn)是當(dāng)前相關(guān)事業(yè)開展的核心方向。需要注意的是，就當(dāng)前的整體情況加以分析，相關(guān)工作開始了全新管理和監(jiān)督相互接軌的情況，相對(duì)應(yīng)的，隨著最近幾年之中我國相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)競(jìng)爭的不斷加大，相關(guān)接軌工作的全面開展存在一定的困難。所以，在今后還需要更好的地在原公司相關(guān)政策制度全面保留和體系健全的基礎(chǔ)之上，建立起全新的政策規(guī)定，并且組織專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督人員和專業(yè)管理人員對(duì)相關(guān)管理項(xiàng)目進(jìn)行全面擴(kuò)展，這一點(diǎn)不僅對(duì)于工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌有著巨大的推動(dòng)效應(yīng)，還可以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)公司操作和日常管理的規(guī)范健全。隨著當(dāng)前建設(shè)事業(yè)的不斷向前發(fā)展，在實(shí)踐的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌之中，不僅需要結(jié)合城市規(guī)模建設(shè)和發(fā)展的基本現(xiàn)狀，以及城市經(jīng)濟(jì)的建設(shè)狀況等進(jìn)行全面分析，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌項(xiàng)目的深層次研究，并且從根本上保證市場(chǎng)主體建設(shè)的完善性和科學(xué)性，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體建設(shè)和發(fā)展過程當(dāng)中質(zhì)量和進(jìn)度的全面控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌的有效管理，真正意義上促進(jìn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的全面穩(wěn)定發(fā)展，為現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和相關(guān)工作的改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在最近幾年中，我國城市化建設(shè)事業(yè)不斷加快，在今后需要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌中市場(chǎng)主體的細(xì)致分析，更好地為工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就當(dāng)前的情況進(jìn)行分析，國內(nèi)和國際市場(chǎng)之中的競(jìng)爭開始變得愈發(fā)激烈，所以對(duì)于廣大建設(shè)施工企業(yè)來講也需要更好地響應(yīng)當(dāng)前國際化的發(fā)展建設(shè)趨勢(shì)，進(jìn)一步明確其中的聯(lián)合發(fā)展機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的全面分析，完善對(duì)政策制度的建設(shè)，充分發(fā)揮出多個(gè)層面的巨大優(yōu)勢(shì)，真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的系統(tǒng)性分析，促進(jìn)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌工作邁向新的發(fā)展階段。
2.工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌中人力資源建設(shè)分析
人力資源建設(shè)同樣是當(dāng)前相關(guān)工作發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。需要注意的是，相關(guān)項(xiàng)目控制和管理是一種知識(shí)密集類型的行業(yè)之一，所以相關(guān)資源是其中的重要資源之一。在實(shí)踐項(xiàng)目管理中，加強(qiáng)人力資源建設(shè)對(duì)于項(xiàng)目管理質(zhì)量的增強(qiáng)有著巨大的推動(dòng)效應(yīng)。所以，還需要加強(qiáng)和重視對(duì)人力資源建設(shè)，對(duì)內(nèi)部相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力、技術(shù)素養(yǎng)等進(jìn)行全面增強(qiáng)，重視對(duì)內(nèi)部人員職業(yè)道德以及知識(shí)能力等方面的完善和增強(qiáng)，以保證相關(guān)人員可以全面和充分地發(fā)揮出其自身的巨大效應(yīng)，具體改進(jìn)和解決存在的具體問題。從具體層面加以分析，需要注重對(duì)人員自身分析能力和判斷能力的增強(qiáng)，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)其自身組織能力和協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，注重對(duì)創(chuàng)新能力和自身綜合表達(dá)能力的改進(jìn)，以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)工作的完善。在當(dāng)前現(xiàn)代化的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌之中，廣大技術(shù)人員不僅應(yīng)當(dāng)掌握其中的核心技術(shù)思想和技術(shù)性難點(diǎn)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制和相關(guān)工作的管理。在實(shí)踐中，需要結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和基本工作的要求標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)度工作理念的革新和工作制度的同步完善。在實(shí)踐工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌管理之中，需要明確行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌技術(shù)性的改革和創(chuàng)新完善，從施工質(zhì)量控制、施工進(jìn)度管理和質(zhì)量保障等多個(gè)環(huán)節(jié)著手，更好地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展和健全完善，隨著相關(guān)工作潮流的不斷向前發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制和管理模式的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌工作理念的改進(jìn)。另外一個(gè)層面，需要加強(qiáng)對(duì)人力資源建設(shè)的組織程度，就目前的情況加以分析，我國相關(guān)企業(yè)內(nèi)部存在技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理以及專業(yè)知識(shí)不到位的情況，尤其是相關(guān)人員在管理、經(jīng)濟(jì)以及法律知識(shí)等層面中認(rèn)識(shí)不到位，使相關(guān)管理工作難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，今后需要對(duì)上述層面的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步分析和研究，在實(shí)踐項(xiàng)目管理過程中，還需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問題和經(jīng)濟(jì)問題的深入分析，以在增強(qiáng)了意識(shí)和思想的基礎(chǔ)之上，使項(xiàng)目控制工作可以實(shí)現(xiàn)新的改革。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞: 監(jiān)理; 工程項(xiàng)目管理; 建筑市場(chǎng);
中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
（一）工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著. 監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”. 工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員. 面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及. 正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策. 正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).
（二）工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成. 業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理. 這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.
（三）工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來,對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一. 過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響. 具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來. 有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來,項(xiàng)目完成后即解除聘用.
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要. 另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員. 因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭力的企業(yè).[ LunWenData-Com]
二、工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的. 對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ). 而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.
（一）建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程,因此對(duì)人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫. 要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全. 除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力. 通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍.
（二）建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范. 項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理. 它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用. 因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范. 這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.
（三）努力開拓市場(chǎng)
目前在我國的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理. 但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向. 除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度,主動(dòng)開拓市場(chǎng),主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場(chǎng)開拓,對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施. 使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義.
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;工程監(jiān)理;并行管理
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0187-02
一、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理兩種管理模式的異同
1.不同點(diǎn)。(1)定義不同。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是以工程建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象,在既定的約束條件下,為了最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo),根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,對(duì)從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目完成(指項(xiàng)目竣工并交付使用)的全過程進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,以確保工程建設(shè)項(xiàng)目在允許的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理以及其他工程建設(shè)合同,綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)、組織和技術(shù)手段,對(duì)工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束,確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性,使工程建設(shè)投資活動(dòng)好快省地進(jìn)行,取得最大投資效益的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。(2)范圍不同 ?，F(xiàn)階段工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段,而項(xiàng)目管理則是對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理。(3)內(nèi)容不同。在建設(shè)工程委托監(jiān)理合同中雖然明確說明了工程監(jiān)理的工作內(nèi)容要是三控兩管一協(xié)調(diào),但在中國現(xiàn)行階段,工程監(jiān)理工作的內(nèi)容主要是對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行控制,而且投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價(jià)咨詢單位來進(jìn)行;項(xiàng)目管理則涉及業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面,如投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制,合同管理、信息管理等方面。(4)與業(yè)主關(guān)系的定位不同。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系,監(jiān)理單位是公正的第三方;而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主的利益,是業(yè)主忠實(shí)的顧問和助手。
2.相似點(diǎn)。(1)范圍。項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定并控制包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)的工作內(nèi)容,并對(duì)其他項(xiàng)目管理過程進(jìn)行指導(dǎo)。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是對(duì)工程建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段的全過程進(jìn)行管理,與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的,只是現(xiàn)階段中國工程監(jiān)理主要側(cè)重于工程建設(shè)的施工階段。(2)時(shí)間。時(shí)間管理也經(jīng)常被稱為進(jìn)度管理,它是控制項(xiàng)目時(shí)間的關(guān)鍵一環(huán)。與此同時(shí),時(shí)間管理應(yīng)通過確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期,在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下,使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。(3)成本。項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路是非常清晰的,通常可以分以下四步進(jìn)行:制訂資源計(jì)劃、成本估算、成本計(jì)劃、成本控制。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較,再結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類似,但是由于管理體制不同,特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異在實(shí)際運(yùn)作中,要與其接軌尚需時(shí)間。(4)質(zhì)量。在工程建設(shè)監(jiān)理過程中,質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師最為重視的一個(gè)方面,一般都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出,其基本方案旨在與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此,項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的。
二、項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理并行管理的組織結(jié)構(gòu)模式
由項(xiàng)目管理公司業(yè)主行使部分權(quán)力,為業(yè)主方提供決策支持,增強(qiáng)項(xiàng)目最高決策者對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。它一方面與業(yè)主簽訂合同,另一方面與施工總承包商、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和投資控制單位簽訂合同。建設(shè)監(jiān)理是工程建設(shè)項(xiàng)目管理過程中不可分割的組成部分,應(yīng)置于項(xiàng)目管理公司的領(lǐng)導(dǎo)之下,在項(xiàng)目管理的過程中建設(shè)監(jiān)理通過與系統(tǒng)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的組織協(xié)調(diào),使影響監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體有機(jī)配合,使監(jiān)理工作實(shí)施和運(yùn)行過程順利。
三、建設(shè)工程施工階段開展并行管理的主要內(nèi)容
(一)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的職能分工
施工階段是建設(shè)監(jiān)理的主要工作階段,從工程開工到竣工驗(yàn)收,監(jiān)理都發(fā)揮著重要的作用。而項(xiàng)目管理方在合同管理及工程管理協(xié)調(diào)方面具有優(yōu)勢(shì),但尚無成熟的模式,特別在投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等方面還達(dá)不到監(jiān)理現(xiàn)有的管理水平。
(二)項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程施工階段中的關(guān)鍵工作
1.對(duì)施工總包單位的管理。(1)質(zhì)量方面。先由監(jiān)理方提出審核意見,再報(bào)送項(xiàng)目管理方確認(rèn)后進(jìn)行實(shí)施,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)參與意識(shí),對(duì)主要原材料的監(jiān)督管理主要由監(jiān)理方負(fù)責(zé),項(xiàng)目管理方還需要有準(zhǔn)對(duì)性地加強(qiáng)參與各方對(duì)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新方法的應(yīng)用、控制以及監(jiān)督,確保質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。(2)進(jìn)度方面。除施工總進(jìn)度外,要求施工總包單位編制周進(jìn)度計(jì)劃,突出關(guān)鍵工作,找出重要控制節(jié)點(diǎn)。監(jiān)理方先審核,如有需要協(xié)調(diào)的進(jìn)度事宜和修改意見應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目管理方,由項(xiàng)目管理方在周例會(huì)上統(tǒng)一處理。對(duì)工期緊張的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理方可事先要求總包單位提出確保進(jìn)度完成的前提配合要求和其他需求(如設(shè)計(jì)圖紙到位、業(yè)主指定設(shè)備的采購等)。(3)投資方面。建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制是項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大控制的重點(diǎn)之一,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程,其主要任務(wù)是在確保工程質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,采用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和組織管理相結(jié)合的措施,在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段對(duì)費(fèi)用進(jìn)行控制,將項(xiàng)目費(fèi)用控制在限額范圍內(nèi),使建設(shè)項(xiàng)目投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。(4)工程變更方面。項(xiàng)目管理方既要考慮變更的合理性,又要考慮變更方案的可行性及其對(duì)合同的影響,并就擬變更的部分進(jìn)行充分的分析、論證,權(quán)衡其對(duì)項(xiàng)目的工期、投資、質(zhì)量的影響,及是否會(huì)引起索賠等,同時(shí)尊重業(yè)主的意愿。
2.對(duì)分包單位的管理。原則上分包單位統(tǒng)一由總包單位管理,但對(duì)于部分專業(yè)分包單位,其施工方案的確認(rèn),進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及施工計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)管理等,都應(yīng)由項(xiàng)目管理方出面統(tǒng)一與相關(guān)單位協(xié)調(diào)后進(jìn)行管理。
3.建筑材料和設(shè)備的采購管理。建筑材料和設(shè)備的采購與供應(yīng)是施工順利開展的重要保障。項(xiàng)目管理方應(yīng)負(fù)責(zé)制定主要材料和設(shè)備的采購計(jì)劃,以指導(dǎo)具體的采購工作。
4.合同管理。項(xiàng)目管理方的工作重點(diǎn)是協(xié)助業(yè)主提前確定部分合同上未明確的工作界面的劃分,項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)妥善處理施工中的索賠事件,建設(shè)監(jiān)理應(yīng)基于現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況提供必要的配合確認(rèn)工作。
5.關(guān)系協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理方應(yīng)做好施工總包單位與甲方之間的協(xié)調(diào)工作,如勞動(dòng)力的協(xié)調(diào)、幫助分包單位落實(shí)進(jìn)度款等。同時(shí)做好工程參與各方之間的協(xié)調(diào)工作,以保證項(xiàng)目正常有序地進(jìn)行。
6.組織工作。項(xiàng)目管理方負(fù)責(zé)組織好各類工程會(huì)議,如設(shè)計(jì)交底會(huì)、專家專家論證會(huì)、質(zhì)量事故專題會(huì)、材料確認(rèn)會(huì)等。
7.HSE管理(健康、安全、環(huán)保管理)。工程建設(shè)中工人的健康和安全會(huì)直接影響到施工的實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量,監(jiān)理方必須指派專職安全監(jiān)理工作工程師實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明環(huán)保施工的監(jiān)督工作,保證施工對(duì)周邊環(huán)境不造成影響以及出現(xiàn)嚴(yán)重工程事故。
四、項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理并行管理面臨的問題及對(duì)策
針對(duì)這些問題,下面提出一些解決的方法:
1.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)勢(shì)部分的結(jié)合。施工階段的質(zhì)量控制是建設(shè)監(jiān)理的強(qiáng)勢(shì)部分,項(xiàng)目管理在這部分的介入應(yīng)當(dāng)慎重,取代監(jiān)理不是明智的選擇,對(duì)監(jiān)理工作過多干涉只能導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)力的交叉與重疊,會(huì)使承包商無所適從,影響監(jiān)理開展現(xiàn)場(chǎng)工作。項(xiàng)目管理不應(yīng)把自己在質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)上和建設(shè)監(jiān)理等量齊觀,應(yīng)代表業(yè)主對(duì)建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制進(jìn)行宏觀控制,以合同和組織手段支持監(jiān)理的工作,以建設(shè)監(jiān)理的成熟系統(tǒng)保證設(shè)計(jì)文件和規(guī)程規(guī)范的落實(shí),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和建設(shè)監(jiān)理的有機(jī)結(jié)合。
2.項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理弱勢(shì)部分的結(jié)合。在建設(shè)監(jiān)理制度的某些環(huán)節(jié),監(jiān)理介入很少,在部分環(huán)節(jié)的控制有名無實(shí),形成建設(shè)監(jiān)理的空檔和弱勢(shì)部分,如設(shè)計(jì)階段的管理,施工階段的投資控制等。這些環(huán)節(jié)的市場(chǎng)需求是項(xiàng)目管理制度發(fā)展的契機(jī),項(xiàng)目管理應(yīng)代表業(yè)主,利用參與項(xiàng)目前期工作的優(yōu)勢(shì)或獨(dú)立開展工作,或?qū)ΡO(jiān)理的工作進(jìn)行指導(dǎo),以項(xiàng)目管理理論形成對(duì)上述環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的操作流程。隨著項(xiàng)目管理工作的逐步深化和發(fā)展,項(xiàng)目管理在這些環(huán)節(jié)上的特殊管理能力和操作水平將得以體現(xiàn),轉(zhuǎn)而成為項(xiàng)目管理的強(qiáng)勢(shì)部分。
3.項(xiàng)目管理人力資源建設(shè)。項(xiàng)目管理公司是智力密集型、知識(shí)密集型行業(yè)、項(xiàng)目管理單位最主要的資源是人力資源。工程咨詢業(yè)從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)、能力和職業(yè)道德。人力資源將是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭中影響成效的最主要的因素,項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)做重點(diǎn),不能簡單地把監(jiān)理公司的人員全部轉(zhuǎn)入項(xiàng)目管理公司,要根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)來組織公司的人力資源。中國目前監(jiān)理從業(yè)人員中,技術(shù)人員較多,知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏法律、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí),既懂技術(shù)又懂管理知識(shí)的復(fù)合型人才有很大的空檔。中國項(xiàng)目管理目前亟須充實(shí)既能掌握和熟悉國家政策、經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī),同時(shí)又精通一定專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的復(fù)合型人才,熟悉市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析人才,善于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的人才,具有技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)的人才,熟悉運(yùn)用國際慣例,能夠進(jìn)入國際咨詢市場(chǎng)參與競(jìng)爭的人才。
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在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理在某些地方具有很多相同點(diǎn)，但是兩者也各有特點(diǎn)。要想促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)化發(fā)展，一定要清楚工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，明確兩者的職責(zé)和任務(wù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程監(jiān)理一定會(huì)向工程項(xiàng)目管理而轉(zhuǎn)換，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。本文針對(duì)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的含義，對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了初步的分析。
關(guān)鍵詞：
工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；相關(guān)性
1工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的定義
1.1工程監(jiān)理
所謂的工程監(jiān)理，就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照委托人的要求，對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理，也就是說，將業(yè)主的需求和要求交由專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，使其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性的管理和控制，按照國家的相關(guān)文件、法律法規(guī)以及建設(shè)工程的相關(guān)合同，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、施工進(jìn)度以及質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，調(diào)整好建設(shè)工程中各方面的關(guān)系，保證建設(shè)工程雙方的合法權(quán)益，在上述內(nèi)容前提下進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)[1]。
1.2工程項(xiàng)目管理
所謂的工程項(xiàng)目管理，就是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)受建設(shè)單位的委托，根據(jù)建設(shè)單位的需求，按照相關(guān)合同的規(guī)定為建設(shè)單位編制出可行性的決策報(bào)告，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的分析和決策；在進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，在招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理以及施工管理等方面為建設(shè)單位提供幫助，以建設(shè)的名義對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量、安全以及成本方面的控制，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理。
2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間相關(guān)性的初步分析
2.1工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來說，它的服務(wù)范圍比較廣，不僅僅包括施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，其中還有建設(shè)單位的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方面的項(xiàng)目管理以及供貨方面的項(xiàng)目管理等。但是，由于建設(shè)單位是各個(gè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的匯總，所以，在工程項(xiàng)目管理中，建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理是最重要的，也是核心內(nèi)容。而工程監(jiān)理則與工程項(xiàng)目管理不同，工程監(jiān)理就是受建設(shè)單位的委托，對(duì)施工中的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。因此，對(duì)于工程監(jiān)理來說，它所服務(wù)的對(duì)象是建設(shè)單位，按照相應(yīng)的法律規(guī)定和文件，對(duì)施工單位的施工情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。并且，建設(shè)單位是其唯一的服務(wù)對(duì)象[2]。
2.2工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來說，主要的業(yè)務(wù)范圍包括：對(duì)項(xiàng)目管理的規(guī)劃大綱進(jìn)行編制和實(shí)施；對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及安全等進(jìn)行監(jiān)督和控制；工程項(xiàng)目人力資源的管理、合同管理、信息管理以及竣工驗(yàn)收管理等。而工程監(jiān)理主要控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本；對(duì)建設(shè)工程的合同進(jìn)行管理，調(diào)整各單位之間的關(guān)系。所以，從兩者的業(yè)務(wù)范圍上可以看出，工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理中非常重要的組成部分，但是并不代表全部。兩者之間最大的區(qū)別是：工程項(xiàng)目管理會(huì)包含過程中的管理以及前期的項(xiàng)目規(guī)劃，但是工程監(jiān)理不會(huì)涉及到這兩種管理和控制。
2.3社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的需求
對(duì)于工程項(xiàng)目管理而言，主要是由業(yè)主的需求進(jìn)行選擇的，通常情況下沒有特殊的規(guī)定，但是在一些具有代建制的省份中，對(duì)一些由政府部門監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目會(huì)有專門的要求。通過相關(guān)的渠道了解可知，近幾年，采用傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制，基本上都會(huì)超出預(yù)算或者是拖欠工期，因?yàn)樵谶@方面的管理大都是紙上談兵，并沒有正式實(shí)施。所以，會(huì)影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開展，降低經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致付出得不到回報(bào)。因此，對(duì)于政府監(jiān)管的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施工程項(xiàng)目管理不僅是滿足現(xiàn)實(shí)的需求，更是一種強(qiáng)制性的要求。對(duì)于其他的投資項(xiàng)目，比如民營、私人投資等，雖然沒有特定的要求，但是因?yàn)闃I(yè)主非常重視投資所帶來的效益，因此對(duì)工程項(xiàng)目管理的需求也越來越大，越來越認(rèn)可?？偠灾?，隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的需求，工程項(xiàng)目管理工作會(huì)發(fā)展的越來越好。對(duì)于工程監(jiān)理來說，在國家的規(guī)定上有強(qiáng)制性的要求。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，以下的建設(shè)工程一定要實(shí)施工程監(jiān)理：工程項(xiàng)目的總投資金額在3100萬元以上的大中型公共項(xiàng)目工程；國家十分重視的建設(shè)工程；有國外政府或者是國際組織援助的建設(shè)工程；建設(shè)面積達(dá)到5萬m2的住宅小區(qū)工程。
2.4工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的從業(yè)要求
對(duì)于工程項(xiàng)目管理來說，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都彼此聯(lián)系的，處理問題又是環(huán)環(huán)相扣，而且各個(gè)參與者的利益也存在直接的關(guān)系，所以在建設(shè)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)糾紛的情況，而且還會(huì)不斷加劇。在處理糾紛事件時(shí)，不管最后有利于哪一方，都會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，所以說糾紛事件的最終受害者是建設(shè)項(xiàng)目自身和項(xiàng)目的業(yè)主。因此，在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)背景下，工程項(xiàng)目管理還要對(duì)建設(shè)施工中的各種糾紛問題進(jìn)行預(yù)防、控制和處理。如果沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練或者是從業(yè)時(shí)間較短，在處理建設(shè)施工中的糾紛時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題和失誤。所以，工程項(xiàng)目管理對(duì)工作人員有比較高的要求，不僅要掌握工程建設(shè)方面的技術(shù)、工程的規(guī)劃，還要了解相關(guān)的法律法規(guī)，具有綜合性的素質(zhì)。也就是說，在現(xiàn)在的工程項(xiàng)目管理中，需要一支專業(yè)、系統(tǒng)以及訓(xùn)練有素的隊(duì)伍，只有這樣，才能對(duì)建設(shè)施工中的問題進(jìn)行有效的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理單位的工作直接影響著建設(shè)項(xiàng)目的成功與否，所以說管理好一個(gè)項(xiàng)目要比監(jiān)理好一個(gè)項(xiàng)目更困難，所以，對(duì)工作人員在能力上的要求會(huì)更高，不僅要有專業(yè)方面的知識(shí)，還要有實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于各種問題能夠輕松有效的解決[3]。而對(duì)于工程監(jiān)理來說，一定要具有職業(yè)資格證書，而且國家對(duì)工程監(jiān)理人員實(shí)施執(zhí)業(yè)資格的制度，監(jiān)理工程師的資格證書一定要經(jīng)過國家的認(rèn)證以及注冊(cè)，而且還要接受專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)于工程監(jiān)理的從業(yè)人員來說，必須要重視專業(yè)方面的知識(shí)和職業(yè)道德，要對(duì)建設(shè)施工中的問題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，考慮周到，進(jìn)而進(jìn)行有效的解決。并且在工作時(shí)，一定要公平、公正，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行。
3結(jié)束語
在我國的建設(shè)企業(yè)中，項(xiàng)目管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的應(yīng)用，但是影響的范圍還是有一定的限制。我國的工程項(xiàng)目管理和國際上的工程項(xiàng)目管理相比，還是存在一定的差距，因此，我們可以引進(jìn)先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理手段，促進(jìn)我國建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。另外，雖然工程監(jiān)理還沒有比較完善的應(yīng)用市場(chǎng)，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工程監(jiān)理一定會(huì)向工程項(xiàng)目管理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型，使建設(shè)企業(yè)的管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
作者：葉玉財(cái) 單位：廣西寧鐵監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)：
[1]任非.對(duì)我國建筑工程監(jiān)理與建筑工程項(xiàng)目管理關(guān)系的初步研究[J].科技傳播,2010,(18):25-26.
[關(guān)鍵詞]電力工程 監(jiān)理 項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)：TU582 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）16-0101-01
工程監(jiān)理屬于工程項(xiàng)目管理中的一部分，其工作內(nèi)容的重要性不言自明，兩者之間可以概括為包容與被包容的關(guān)系。但是也不能將二者進(jìn)行混淆。工程監(jiān)理的法律地位與工程項(xiàng)目管理有很大的區(qū)別。法律對(duì)工程的監(jiān)理做了明確的規(guī)定，有法定的管理制度作為支撐。與此相對(duì)，工程項(xiàng)目管理現(xiàn)階段還只是一種國家比較提倡的工程管理方法。在工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的實(shí)施主體上二者也是不相同的，法律對(duì)工程監(jiān)理的實(shí)施單位有具體的規(guī)定，必須是具有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè)才能實(shí)施，而工程項(xiàng)目管理是所有與工程建設(shè)有關(guān)的單位都必須進(jìn)行的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，并非專屬于有工程監(jiān)理資格的相關(guān)企業(yè)。
1 電力建設(shè)工程特點(diǎn)以及項(xiàng)目管理的情況
1.1 電力建設(shè)工程特點(diǎn)
相比其他行業(yè)來說電力建設(shè)工程有一下幾個(gè)主要的特點(diǎn)：工程資金與技術(shù)比較密集，對(duì)其質(zhì)量要求有較高的要求，參與其中的單位多，所要求配套的工程設(shè)備齊全，工程項(xiàng)目規(guī)模比較小且分散不利于管理等等。
1.2 電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理情況
電力行業(yè)是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈，所以在經(jīng)濟(jì)層面上具備一定的壟斷的性質(zhì)。而電力監(jiān)理企業(yè)是作為一個(gè)電力公司的三產(chǎn)企業(yè)存在。三產(chǎn)公司與電力公司之間的關(guān)系是一種依附的關(guān)系，正是由于這種依附關(guān)系傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式依然在電力工程項(xiàng)目管理中存在。監(jiān)理最主要的只能是保證工程的質(zhì)量，運(yùn)用其一協(xié)調(diào)、二管理、四控制等措施來實(shí)施。為了規(guī)避有事工程安全事故所引起的責(zé)任，就會(huì)選擇將安全工作交給監(jiān)理。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)存在電力短缺供應(yīng)不足等問題，一個(gè)工程項(xiàng)目繁多從而給工程項(xiàng)目建設(shè)增加了難度，這樣就給工程建設(shè)帶來許多不便之處。因此傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的管理模式不能與電力行業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)。
2 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間內(nèi)在的聯(lián)系
2.1 關(guān)于進(jìn)度管理的比較
項(xiàng)目管理中工程進(jìn)度管理比較關(guān)鍵，對(duì)整個(gè)工程的控制與進(jìn)展情況有著非常重要的作用。進(jìn)度管理主要從工作周期和排序兩方面著手，它可以使購置資源成本與資源使用的最優(yōu)化。我們應(yīng)該特別注意進(jìn)度是計(jì)劃的時(shí)間表，決定了工程的時(shí)間、成本等問題。
2.2 關(guān)于項(xiàng)目范圍管理的比較
項(xiàng)目范圍管理主要是確定和控制屬于該工程項(xiàng)目范疇的工作內(nèi)容，它對(duì)其他項(xiàng)目管理有著重要的指導(dǎo)性作用。根據(jù)項(xiàng)目管理科學(xué)理論，一個(gè)項(xiàng)目的生命周期主要有：識(shí)別需求、問題或機(jī)會(huì)、需求建議書，其中需求建議書是根據(jù)業(yè)主的要求，為了保證工程各方面的進(jìn)行應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備與注意的方面，用來明確項(xiàng)目目標(biāo)，落實(shí)工程進(jìn)展。
2.3 關(guān)于成本管理的比較
制定資源計(jì)劃、進(jìn)行成本估計(jì)、進(jìn)行成本預(yù)算與進(jìn)行成本控制是項(xiàng)目成本管理的基本思路。其中資源計(jì)劃是確定和調(diào)配項(xiàng)目各活動(dòng)所需要的資源，根據(jù)使用要求制定相應(yīng)的資源需求量。成本估計(jì)是用來計(jì)算出整個(gè)工程項(xiàng)目各資源需求量的估計(jì)值。工程成本預(yù)算可以確定項(xiàng)目的細(xì)目，結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度情況，為每個(gè)分類分明的工作制定總預(yù)算成本。最后進(jìn)行成本控制是將計(jì)劃投資與實(shí)際支出之間比較，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況在進(jìn)行調(diào)整。
3 工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的差距以及原因分析
3.1 工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)條件不足
目前的監(jiān)理企業(yè)的形式各種各樣，主要有掛靠、出租資質(zhì)等形式。目前大部分工程的業(yè)主都會(huì)組織一些人來調(diào)查和控制工程的進(jìn)度與質(zhì)量，這樣就使監(jiān)理單位發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。按照這種形式發(fā)展下去，社會(huì)將會(huì)淘汰那些無實(shí)力的小監(jiān)理公司，而那些比較有實(shí)力的監(jiān)理公司只是承擔(dān)部分工程項(xiàng)目，與真正的項(xiàng)目管理有一定的差距。大部分監(jiān)理單位缺乏適合項(xiàng)目管理的高素質(zhì)人才，人員一般素質(zhì)較低，公司結(jié)構(gòu)不合理不健全，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，這樣就難以形成一定的競(jìng)爭力。
3.2 存在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式
國家大力推行工程項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理，改革原有的傳統(tǒng)不合理的工程項(xiàng)目管理模式，但在一些監(jiān)理公司仍然存在傳統(tǒng)落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。所以導(dǎo)致相當(dāng)一部分監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)部分工程的安全管理與質(zhì)量控制，這就沒能完全發(fā)揮監(jiān)理公司相應(yīng)的職能阻礙了其長遠(yuǎn)的發(fā)展。
4 電力監(jiān)理企業(yè)今后的發(fā)展方向
（1）改革現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)體制，徹底脫離母體，走獨(dú)立自主經(jīng)營路子，在人力資源招聘，職工福利待遇確定、市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展等方面發(fā)揮自主經(jīng)營權(quán)，與國際慣例接軌，促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展，走出現(xiàn)今工程項(xiàng)目監(jiān)理的怪圈，向項(xiàng)目管理公司發(fā)展。
（2）人才建設(shè)：作為一個(gè)項(xiàng)目管理公司，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的建設(shè)監(jiān)理公司寬廣，這就要求公司在人才建設(shè)上下大工夫，公司應(yīng)制定中長期的人力資源計(jì)劃：一方面下決心培育本公司人才，按照對(duì)人才復(fù)合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項(xiàng)目管理能力和水平上下工夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引進(jìn)人才，為了迎接設(shè)計(jì)/建造及EPC交鑰匙這一類大型項(xiàng)目的管理，首先要引進(jìn)一些既有設(shè)計(jì)能力又懂管理的人才，同時(shí)要引進(jìn)一些有國際工程項(xiàng)目管理或國際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。外語水平的提高也十分重要。
（3）利用人世的機(jī)遇，主動(dòng)尋找外國公司作為合作伙伴。爭取在國內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國項(xiàng)目管理公司或咨詢公司合作進(jìn)行項(xiàng)目管理。合作的目的是按照比較嚴(yán)格的項(xiàng)目管理要求，學(xué)習(xí)外國公司的長處，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。要特別注意的是，應(yīng)力爭以平等的伙伴關(guān)系組建聯(lián)營體，而且在每個(gè)部門中都要安排我方外文好的業(yè)務(wù)骨干，這樣才能真正學(xué)到外方的經(jīng)驗(yàn)，盡量不要只分包一部分工作去“獨(dú)立作戰(zhàn)”。
（4）要重視主動(dòng)開拓市場(chǎng)，加大對(duì)業(yè)主方的宣傳力度。我國的業(yè)主方，不論是政府投資方還是一些私營業(yè)主方大都不懂工程項(xiàng)目管理，因而公司的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加大宣傳力度。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的內(nèi)容、過程，委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實(shí)力。要主動(dòng)開拓市場(chǎng)而不能坐等招標(biāo)，因?yàn)闃I(yè)主方可能常常提不出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。
5 結(jié)束語
要保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量和安全就要協(xié)調(diào)好工程監(jiān)理和項(xiàng)目工程管理的關(guān)系。要把握好二者之間的聯(lián)系和區(qū)別，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，這樣才能做好電力項(xiàng)目的監(jiān)理工作和管理工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 鄭松青.論述電力工程監(jiān)理及項(xiàng)目管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（19）.
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 電力工程管理 工程監(jiān)理
1.電力建設(shè)工程特點(diǎn)以及項(xiàng)目管理情況
1.1電力建設(shè)工程特點(diǎn)
相比其他行業(yè)來說電力建設(shè)工程有一下幾個(gè)主要的特點(diǎn)：工程資金與技術(shù)比較密集，對(duì)其質(zhì)量要求有較高的要求，參與其中的單位多，所要求配套的工程設(shè)備齊全，工程項(xiàng)目規(guī)模比較小且分散不利于管理等等。
1.2電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理情況
電力行業(yè)是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈，所以在經(jīng)濟(jì)層面上具備一定的壟斷的性質(zhì)。而電力監(jiān)理企業(yè)是作為一個(gè)電力公司的三產(chǎn)企業(yè)存在。三產(chǎn)公司與電力公司之間的關(guān)系是一種依附的關(guān)系，正是由于這種依附關(guān)系傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式依然在電力工程項(xiàng)目管理中存在。監(jiān)理最主要的只能是保證工程的質(zhì)量，運(yùn)用其一協(xié)調(diào)、二管理、四控制等措施來實(shí)施。為了規(guī)避有事工程安全事故所引起的責(zé)任，就會(huì)選擇將安全工作交給監(jiān)理。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)存在電力短缺供應(yīng)不足等問題，一個(gè)工程項(xiàng)目繁多從而給工程項(xiàng)目建設(shè)增加了難度，這樣就給工程建設(shè)帶來許多不便之處。因此傳統(tǒng)工程項(xiàng)目的管理模式不能與電力行業(yè)的快速發(fā)展相適應(yīng)。
2.項(xiàng)目管理的內(nèi)涵
2.1工程項(xiàng)目進(jìn)度管理以及過程控制
一個(gè)工程的進(jìn)度是否合理是非常重要的，應(yīng)該從工程項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)那天起就開始規(guī)范好工程的進(jìn)度，在要求合理的時(shí)間下完成工期，這需要知道工程之中各項(xiàng)活動(dòng)之間的相互關(guān)系，然后根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃、所需時(shí)間來調(diào)整與控制項(xiàng)目的合理進(jìn)度變化。控制承包商的施工進(jìn)度和控制其他所有影響工期的因素是控制工程進(jìn)度的有效方法尤其對(duì)一些特大型工程。
2.2質(zhì)量安全控制管理
對(duì)工程項(xiàng)目安全目標(biāo)、技術(shù)與質(zhì)量要求進(jìn)行定期的醒目總體評(píng)價(jià)有利于增加相關(guān)工程單位與人員對(duì)安全、質(zhì)量控制等方面上的信心。在質(zhì)量安全控制管理中為了減少對(duì)工程不滿意的情況出現(xiàn)，應(yīng)該在根據(jù)工程實(shí)際情況和安全目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的措施來解決問題。
2.3工程項(xiàng)目計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào)
工程管理項(xiàng)目分類繁多，且存在許多影響工程的因素，因此一個(gè)完整合理的工作計(jì)劃與工程的綜合管理是非常有必要的，這樣才能滿足業(yè)主的需要。其基本流程如下：收集內(nèi)容豐富的各方面資料制作合理的工程計(jì)劃書，然后根據(jù)工程的具體情況來控制和調(diào)整計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)工程的計(jì)劃目標(biāo)。
3.工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間內(nèi)在聯(lián)系
3.1關(guān)于進(jìn)度管理的比較
項(xiàng)目管理中工程進(jìn)度管理比較關(guān)鍵，對(duì)整個(gè)工程的控制與進(jìn)展情況有著非常重要的作用。進(jìn)度管理主要從工作周期和排序兩方面著手，它可以使購置資源成本與資源使用的最優(yōu)化。我們應(yīng)該特別注意進(jìn)度是計(jì)劃的時(shí)間表，決定了工程的時(shí)間、成本等問題。
3.2關(guān)于項(xiàng)目范圍管理的比較
項(xiàng)目范圍管理主要是確定和控制屬于該工程項(xiàng)目范疇的工作內(nèi)容，它對(duì)其他項(xiàng)目管理有著重要的指導(dǎo)性作用。根據(jù)項(xiàng)目管理科學(xué)理論，一個(gè)項(xiàng)目的生命周期主要有：識(shí)別需求、問題或機(jī)會(huì)、需求建議書，其中需求建議書是根據(jù)業(yè)主的要求，為了保證工程各方面的進(jìn)行應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備與注意的方面，用來明確項(xiàng)目目標(biāo)，落實(shí)工程進(jìn)展。
3.3關(guān)于成本管理的比較
制定資源計(jì)劃、進(jìn)行成本估計(jì)、進(jìn)行成本預(yù)算與進(jìn)行成本控制是項(xiàng)目成本管理的基本思路。其中資源計(jì)劃是確定和調(diào)配項(xiàng)目各活動(dòng)所需要的資源，根據(jù)使用要求制定相應(yīng)的資源需求量。成本估計(jì)是用來計(jì)算出整個(gè)工程項(xiàng)目各資源需求量的估計(jì)值。工程成本預(yù)算可以確定項(xiàng)目的細(xì)目，結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度情況，為每個(gè)分類分明的工作制定總預(yù)算成本。最后進(jìn)行成本控制是將計(jì)劃投資與實(shí)際支出之間比較，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展情況在進(jìn)行調(diào)整。
4.工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的差距以及原因分析
4.1工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)條件不足
目前的監(jiān)理企業(yè)的形式各種各樣，主要有掛靠、出租資質(zhì)等形式。目前大部分工程的業(yè)主都會(huì)組織一些人來調(diào)查和控制工程的進(jìn)度與質(zhì)量，這樣就使監(jiān)理單位發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。按照這種形式發(fā)展下去，社會(huì)將會(huì)淘汰那些無實(shí)力的小監(jiān)理公司，而那些比較有實(shí)力的監(jiān)理公司只是承擔(dān)部分工程項(xiàng)目，與真正的項(xiàng)目管理有一定的差距。大部分監(jiān)理單位缺乏適合項(xiàng)目管理的高素質(zhì)人才，人員一般素質(zhì)較低，公司結(jié)構(gòu)不合理不健全，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，這樣就難以形成一定的競(jìng)爭力。
4.2存在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式
國家大力推行工程項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理，改革原有的傳統(tǒng)不合理的工程項(xiàng)目管理模式，但在一些監(jiān)理公司仍然存在傳統(tǒng)落后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。所以導(dǎo)致相當(dāng)一部分監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)部分工程的安全管理與質(zhì)量控制，這就沒能完全發(fā)揮監(jiān)理公司相應(yīng)的職能阻礙了其長遠(yuǎn)的發(fā)展。
5.電力監(jiān)理企業(yè)以后的發(fā)展方向
5.1人才建設(shè)
作為工程的項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)具備擁有豐富的人才資源，投入資金用于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，使之成為公司優(yōu)秀的骨干成員。其次監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)同時(shí)大量引進(jìn)外部的精英人才，這樣才能是監(jiān)理公司在項(xiàng)目管理上很好地勝任。
5.2現(xiàn)有企業(yè)機(jī)制改革
監(jiān)理公司要具備與時(shí)俱進(jìn)的精神，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的機(jī)制已不能適應(yīng)外部的新形勢(shì)。監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)目光長遠(yuǎn)、與國際接軌、揮自主經(jīng)營權(quán)，更好的促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展。
5.3加強(qiáng)國外合作提高競(jìng)爭力
隨著我國加入“WTO”與外國企業(yè)的交流與聯(lián)系與日俱增，電力監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì)尋求與國外公司的合作，在合作中學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的管理模式與企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)體制，在實(shí)踐中逐步積累經(jīng)驗(yàn)提高企業(yè)外部競(jìng)爭力。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉荔娟.現(xiàn)代項(xiàng)目管理[M].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1999
