發(fā)布時(shí)間：2023-07-06 16:21:18
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市政工程施工組織設(shè)計(jì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì) 市政道路工程 項(xiàng)目成本
工程施工成本是工程成本中所占比例最大的一部分，因此，要控制工程的總成本，就應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)工程的項(xiàng)目施工成本進(jìn)行控制。在對(duì)施工項(xiàng)目施工的過(guò)程中，某些環(huán)境因素可能會(huì)對(duì)具體的施工項(xiàng)目產(chǎn)生影響，并增加工程的項(xiàng)目施工成本。由于目前我國(guó)市政道路承建的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所以很難對(duì)其進(jìn)行成本壓縮。在對(duì)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)的施工技術(shù)是目前減小市政道路施工成本常用的辦法之一。
1施工組織設(shè)計(jì)
1.1施工組織設(shè)計(jì)的基本概念
施工組織設(shè)計(jì)需要在工程開(kāi)工之前進(jìn)行編制，以整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象比如說(shuō)市政道路的施工，在初步設(shè)計(jì)或者擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)整個(gè)市政道路工程項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署，在施工過(guò)程中起到統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)控制作用，是整個(gè)工程施工的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綱要。
施工組織設(shè)計(jì)的主要任務(wù)就是根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)要求，盡量選擇經(jīng)濟(jì)、合理、有效的施工方案，確定可行，有序的施工進(jìn)度；擬定經(jīng)濟(jì)、效果好的技術(shù)措施，對(duì)勞動(dòng)力，施工材料、施工機(jī)械以及技術(shù)資金進(jìn)行合理、最優(yōu)的配置；并能夠充分的對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行利用，達(dá)到工程進(jìn)度快速，優(yōu)質(zhì)，低成本的預(yù)期目標(biāo)。
1.2市政道路工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)按照不同的分類(lèi)依據(jù)可以進(jìn)行多種分類(lèi)，但是綜合說(shuō)來(lái)，施工組織設(shè)計(jì)的主要編制依據(jù)為施工合同，設(shè)計(jì)資料，施工場(chǎng)地的自然條件，施工技術(shù)以及施工能力等。施工組織設(shè)計(jì)的具體設(shè)計(jì)內(nèi)容如下：
（1）對(duì)市政道路工程的工程概況和特點(diǎn)進(jìn)行分析。（2）對(duì)市政道路工程進(jìn)行施工部署，包括施工任務(wù)的分工，施工場(chǎng)地的劃分，工程進(jìn)度預(yù)測(cè)以及具體工程項(xiàng)目的施工內(nèi)容，以及施工技術(shù)措施、施工順序等等。（3）施工進(jìn)度安排，包括施工具體過(guò)程，工程量，以及勞動(dòng)量和需要使用的機(jī)器種類(lèi)和數(shù)量，還應(yīng)該編制相應(yīng)的進(jìn)度表和意外應(yīng)對(duì)措施。（4）施工準(zhǔn)備計(jì)劃，應(yīng)該包括技術(shù)準(zhǔn)備，人力、物力的準(zhǔn)備，施工場(chǎng)外協(xié)調(diào)等。（5）施工平面圖。（6）資源需要計(jì)劃，是保證施工進(jìn)度安排順利進(jìn)行的支持性計(jì)劃，包括對(duì)人員，施工材料以及機(jī)器，資金等方面的預(yù)測(cè)計(jì)劃。（7）技術(shù)組織措施。（8）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用于衡量施工計(jì)劃和進(jìn)度方案以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的全面評(píng)價(jià)。
2市政道路工程的特點(diǎn)
市政道路是由車(chē)行路、人行路、綠化帶或者分隔帶、路兩旁的必須性設(shè)備（路燈等）等幾個(gè)主體部分組成。市政道路工程在具有其他建設(shè)類(lèi)工程的特點(diǎn)之外，還存在一些其特有的特點(diǎn)。
（1）市政道路具有一定的公益性。市政道路是一個(gè)城市的標(biāo)志性設(shè)施，是人們生活生產(chǎn)過(guò)程中必不可少的基礎(chǔ)性設(shè)施，其在使用的過(guò)程中通常情況下免費(fèi)的。
（2）市政道路工程具有一定的社會(huì)性。市政道路貫穿整個(gè)城市，施工的過(guò)程中會(huì)和當(dāng)?shù)鼐用褚约霸械脑O(shè)施產(chǎn)出矛盾。因此，建設(shè)部門(mén)與其他管理部門(mén)就會(huì)存在一定的交涉。
（3）市政道路具有其特有的系統(tǒng)性。市政工程項(xiàng)目在建設(shè)的工程中可能會(huì)搭配其他的一些工程進(jìn)行建設(shè)，比如路燈，煤氣管道等工程。這就要求施工單位在施工的過(guò)程中，與這些配套工程的相關(guān)的管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，能夠?qū)@些配套工程合理安排。
（4）市政道路工程屬于范圍性施工，沒(méi)有固定的施工地點(diǎn)。
（5）與一般的建筑工程相比，地質(zhì)變化較為復(fù)雜。
3施工組織設(shè)計(jì)對(duì)市政道路工程項(xiàng)目成本的影響因素及控制對(duì)策
3.1施工組織設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作
施工組織設(shè)計(jì)的準(zhǔn)備工作主要是對(duì)組織結(jié)構(gòu)的選擇，職能部門(mén)的劃分，人員的安排以及相關(guān)施工制度的建立進(jìn)行一定的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作對(duì)施工項(xiàng)目成本，作業(yè)人員的安全等都有著一定的影響。如果施工準(zhǔn)備工作出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)對(duì)施工進(jìn)度，工程質(zhì)量，技術(shù)人員的安全產(chǎn)生影響，還會(huì)間接的產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失。
綜上所述，施工的準(zhǔn)備工作一定要充分，對(duì)市政道路施工過(guò)程中所涉及到的資金，施工材料，施工設(shè)備等數(shù)量、質(zhì)量一定要充足；施工過(guò)程中應(yīng)用到的技術(shù)人員以及施工技術(shù)措施等要求進(jìn)過(guò)反復(fù)的選擇和設(shè)計(jì)，盡量保證施工能夠順利進(jìn)行。
3.2施工平面布置
市政道路工程中涉及到的施工平面布置包括道路路基的布置，施工路面的平面布置以及其他相關(guān)工程項(xiàng)目的平面布置。施工平面布置與施工道路的走向，施工技術(shù)，施工位置，以及各種機(jī)器的所在位置、取材的位置等有關(guān)。合理的平面布置能夠減少取料、運(yùn)料的時(shí)間，進(jìn)而節(jié)約部分成本，節(jié)省施工時(shí)間。
3.3施工進(jìn)度計(jì)劃
施工進(jìn)度計(jì)劃的制定要充分的考慮到施工總進(jìn)度的要求，資金，機(jī)器，原材料等因素，合理分析之后在進(jìn)行進(jìn)度安排。工期在安排時(shí)，不能過(guò)長(zhǎng)也不能過(guò)短，如果工期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，這樣會(huì)變相增加市政道路工程的施工成本，限制了施工單位參與其他施工項(xiàng)目，會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失；如果計(jì)劃的工期過(guò)短，就有增加部分項(xiàng)目的一次性投入，使施工成本增加。因此，企業(yè)在市政道路工程的施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃的時(shí)候要秉承著可行性、經(jīng)濟(jì)性的原則。
3.4施工方案
施工方案是否具有一定的經(jīng)濟(jì)性往往會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目成本產(chǎn)生巨大的影響。施工方案的經(jīng)濟(jì)性的評(píng)斷原則就是施工方案是在保證施工質(zhì)量、安全和合理的施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上形成的最優(yōu)施工方案。最佳方案的制定還要參照施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的地質(zhì)情況、氣候條件、施工能力以及技術(shù)措施的安排。對(duì)施工成本最有影響力的就是施工方案中施工方法的確定。施工方法既影響著工程項(xiàng)目的直接成本，還對(duì)間接成本也存在一定的影響。
以某市政道路的橋梁施工為例，A方案采用雙導(dǎo)梁安裝方案，會(huì)應(yīng)用到9m高的跨墩門(mén)架，雙導(dǎo)梁設(shè)備。管理費(fèi)用預(yù)計(jì)1500/d，材料成本5000/片，工期為90d，總費(fèi)用43.5萬(wàn)元；B方案用起重機(jī)安裝，會(huì)用到40t的起重機(jī)，40t平板拖車(chē)，經(jīng)計(jì)算，工期為70d，管理費(fèi)同A，總成本費(fèi)為61.5萬(wàn)元。
顯而易見(jiàn)，不同的施工方案成本費(fèi)用是不同的。因此，要求選用最優(yōu)方案。
3.5資源調(diào)配計(jì)劃
資源調(diào)配計(jì)劃對(duì)市政道路工程的施工成本的影響是非常大的。在能夠保證資源充足，能夠及時(shí)供應(yīng)，已經(jīng)設(shè)計(jì)好的施工進(jìn)度和施工方案的前提下，確定好施工作業(yè)人員，技術(shù)人員以及施工材料和設(shè)備，并合理的對(duì)人工，材料、機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時(shí)間和作業(yè)順序。
在制定合理，有效的資源配調(diào)計(jì)劃的時(shí)候，應(yīng)該合理安排施工進(jìn)度，確定寬松的施工工期。否則，容易出現(xiàn)人員，設(shè)備的窩工現(xiàn)象，或者需要租賃其他設(shè)備，這些都會(huì)在一定程度上加大市政道路工程的項(xiàng)目施工成本。
3.6技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理措施
市政道路在整個(gè)施工的過(guò)程中都離不開(kāi)對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的使用，采用合理的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理措施能夠?qū)κ姓缆饭こ痰馁|(zhì)量，施工進(jìn)度以及環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行保證。很多的先進(jìn)技術(shù)都被運(yùn)用到現(xiàn)行的市政道路施工中，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，在對(duì)工程施工的過(guò)程中，一定要做好相應(yīng)的安全保護(hù)措施，否則，將會(huì)給我們帶來(lái)嚴(yán)重的損失。
4結(jié)語(yǔ)
施工組織計(jì)劃對(duì)市政道路工程項(xiàng)目成本有著很大的影響，在對(duì)市政道路工程的施工組織計(jì)劃進(jìn)行編制的過(guò)程中，要充分的對(duì)計(jì)劃中的各個(gè)步驟進(jìn)行細(xì)致的分析和琢磨，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，制定合理的施工進(jìn)度和方案，采用合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施。
參考文獻(xiàn)：
[1]周敏.施工組織設(shè)計(jì)對(duì)市政道路工程施工項(xiàng)目成本的影響研究[D].浙江：浙江工業(yè)大學(xué)，2011.
關(guān)鍵詞：施工組織；公路施工；項(xiàng)目成本
Abstract: with the development of society, the road engineering increasingly fierce market competition, if an enterprise wants to survive, must look for methods to reduce the cost of road engineering. There are multiple ways to reduce the construction cost, this paper through the analysis of the influence of the construction organization design of construction project of municipal road engineering cost, put forward to solve the problem and reduce the construction cost.
Keywords: construction management; highway construction; project cost
中圖分類(lèi)號(hào)： U655.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
1施工組織設(shè)計(jì)影響工程成本的幾個(gè)方面
除了國(guó)家政策等其他客觀因素外，在施工組織設(shè)計(jì)中，影響工程成本的幾個(gè)主要因素有：
1.1選擇的施工方法
在設(shè)計(jì)和建設(shè)公路工程中，選擇適合的施工方法很重要。在選擇施工方法時(shí)，需要根據(jù)工程條件、工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件等幾個(gè)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇出最優(yōu)的施工方法。下面舉個(gè)例子進(jìn)行說(shuō)明。假設(shè)要修建一座橋梁，而在概算中，引橋32m后張法預(yù)應(yīng)力箱形梁的施工需要采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制、就位、安裝的思路進(jìn)行編制。這樣的編制必須進(jìn)行場(chǎng)地的平整、地面的硬化、起重機(jī)械的水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸?shù)裙ば?，則施工單位應(yīng)采用的最優(yōu)施工方法是在梁的現(xiàn)場(chǎng)旁設(shè)立支架，上述的工序都在在支架上進(jìn)行，這種施工方法不僅施工簡(jiǎn)單，而且很實(shí)用，大大節(jié)省了場(chǎng)地的預(yù)制、梁的運(yùn)輸?shù)裙ば颍s短了工期，從而降低了工程造價(jià)。因此，施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)從本企業(yè)實(shí)際情況和本工程的現(xiàn)狀出發(fā)，靈活的選擇最優(yōu)的施工方法，最大限度的降低施工項(xiàng)目的成本。
1.2選擇的施工機(jī)具
在確定過(guò)施工方法后，應(yīng)以施工方法為依據(jù)，選擇能滿足施工方法的機(jī)具。由于科技的發(fā)展，施工條件也越來(lái)越先進(jìn)，目前很多施工組織設(shè)計(jì)都是根據(jù)施工機(jī)具來(lái)確定施工方法，因此施工機(jī)具的選擇成了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。根據(jù)作者的多年經(jīng)驗(yàn)，以下幾點(diǎn)是在選擇施工機(jī)具時(shí)需要注意的方面：選擇的機(jī)具必須能夠通過(guò)一定的途徑獲得，即使某種機(jī)具在各方面都很適合某個(gè)工程，但是如果得不到此種機(jī)具，這種選擇方面就不是合理的；選擇的機(jī)具必須能夠滿足工程的施工要求，但是同時(shí)又要避免浪費(fèi)，比如在壓實(shí)路面時(shí)，根據(jù)路面的壓實(shí)要求，只需選擇一臺(tái)中等型號(hào)的壓路機(jī)，而在購(gòu)買(mǎi)時(shí)卻購(gòu)買(mǎi)大型號(hào)的壓路機(jī)，這是一種資源的浪費(fèi)；還應(yīng)考慮機(jī)具是否與主機(jī)配套，盡量選擇與主機(jī)配套的機(jī)具，例如在施工土方工程時(shí)，在自卸車(chē)配合挖土機(jī)運(yùn)輸土?xí)r，自卸車(chē)的數(shù)量必須能夠保證不間斷的運(yùn)輸挖土機(jī)的挖土量，而且汽車(chē)的容量也應(yīng)當(dāng)與挖土機(jī)的容量相匹配，使其發(fā)揮出最大的效率；還應(yīng)從全局出發(fā)來(lái)考慮選擇施工機(jī)具，選擇機(jī)械不僅要考慮到本部分工程的使用情況，還應(yīng)從整個(gè)工程的情況考慮，一種機(jī)具最好能同時(shí)應(yīng)用到其他的不同分工程中。
1.3如何布置施工組織平面
布置施工組織平面是根據(jù)施工的特點(diǎn)與條件，設(shè)計(jì)單位解決所有設(shè)施如何在施工平面上合理布置的問(wèn)題。如何布置施工組織平面直接決定著工程預(yù)算中的費(fèi)用。布置一個(gè)合理的施工組織平面，可以避免地下工程的重復(fù)開(kāi)挖、施工設(shè)施的重復(fù)搬運(yùn)、土方的重復(fù)運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題；從而保證運(yùn)輸?shù)姆矫?、降低運(yùn)輸費(fèi)；減少修建臨時(shí)建筑物的數(shù)量、臨時(shí)占地的數(shù)量、費(fèi)用等。比如，在實(shí)際的公路項(xiàng)目建設(shè)中，橋梁等都分布在公路沿線，但是又不可能在每座橋梁附近都建一個(gè)砼預(yù)制廠。因此，在建立砼預(yù)制場(chǎng)時(shí)，需要考慮到附近的交通狀況，以及何處需要的砼預(yù)制件數(shù)多，選擇這兩種因素綜合較好的位置建設(shè)砼預(yù)制廠，不僅有利于預(yù)制材料的進(jìn)場(chǎng)，又能減少運(yùn)輸費(fèi)，從而降低工程成本。
1.4如何安排施工順序
施工順序的安排可以是多種多樣的，但是也遵循著一定的原則。在實(shí)際的工程中，設(shè)計(jì)人員必須根據(jù)決定施工順序的因素，分析出不同施工順序的施工效果，選擇最佳的施工順序。安排施工順序的原則有以下幾點(diǎn)：與施工工藝必須相符合；能夠與施工方法、施工機(jī)具等的選擇相協(xié)調(diào)；必須能夠達(dá)到施工質(zhì)量的要求；應(yīng)考慮到自然條件對(duì)其的影響；應(yīng)從全局的關(guān)鍵工程出發(fā)進(jìn)行安排；必須符合施工過(guò)程的基本原則；應(yīng)使工期較短；應(yīng)能有效的降低工程的施工成本。
1.5材料價(jià)格
在公路建設(shè)中，材料的費(fèi)用一般占的比重在40%～50%之間，某些工程中甚至高達(dá)70%左右，因此，材料價(jià)格對(duì)道路工程施工項(xiàng)目成本的影響很大。材料價(jià)格受產(chǎn)地、運(yùn)價(jià)高低、運(yùn)距長(zhǎng)短等因素的影響，所以在選擇材料時(shí)，一般需進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)材料的不同產(chǎn)地的價(jià)格、運(yùn)輸方式等，計(jì)算出總的材料價(jià)格，然后采用招標(biāo)的方式選擇出最經(jīng)濟(jì)可行的方案。比如某公路項(xiàng)目中，有兩種供應(yīng)碎石的方案分別為：通過(guò)汽車(chē)從相距200余千米的一個(gè)碎石廠運(yùn)輸，由碎石的出廠價(jià)加運(yùn)費(fèi)、場(chǎng)外運(yùn)輸損耗、采購(gòu)保管費(fèi)等后，實(shí)際價(jià)格為80元/m3；而從外省的一個(gè)石料廠通過(guò)鐵路的方式運(yùn)輸?shù)焦さ兀m然運(yùn)輸?shù)木嚯x遠(yuǎn)一些，但是運(yùn)輸?shù)焦さ睾蟮膶?shí)際價(jià)格為60元/m3，在此種情況下，應(yīng)當(dāng)選擇鐵路運(yùn)輸?shù)哪羌沂蠌S供應(yīng)石料，降低了購(gòu)買(mǎi)石料的費(fèi)用，從而有效地控制了工程造價(jià)。
2降低道路工程施工成本的對(duì)策
在整個(gè)公路基本建設(shè)過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)起著重要的作用，因此，在公路建設(shè)中，施工單位必須給予必要的重視。然而實(shí)際的工程中，施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)踐過(guò)程中也存在著諸多的問(wèn)題。
2.1施工組織設(shè)計(jì)的管理問(wèn)題
施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)了企業(yè)的管理能力和施工能力。目前，施工組織設(shè)計(jì)一般由項(xiàng)目部總工程師組織各專(zhuān)業(yè)工程師完成，因此施工組織設(shè)計(jì)的水平高低代表了項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的水平高低。由于缺乏相應(yīng)組織的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)形成不了在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)使用的各類(lèi)資源信息系統(tǒng)，編制時(shí)經(jīng)常不對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的分析研究，從而使施工組織設(shè)計(jì)成了應(yīng)付形式的產(chǎn)物，在工作中不能充分發(fā)揮其作用。因此，在施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程中，要明確項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)編制、管理的責(zé)任人為項(xiàng)目部經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重視工程施工組織設(shè)計(jì)工作，下面的編制人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，集思廣益，收集多種信息資源，最終編制出高水平的施工組織設(shè)計(jì)。
2.2施工平面布置問(wèn)題
施工平面布置一般包括3個(gè)部分：如何布置基礎(chǔ)施工平面、如何布置主體施工平面、如何布置裝飾階段的施工平面。涉及的主要內(nèi)容有施工道路的走向及做法、如何搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施、運(yùn)輸機(jī)械的數(shù)量以及如何布置攪拌站的位置、材料堆場(chǎng)的位置及大小等。
2.3施工進(jìn)度計(jì)劃的安排問(wèn)題
在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，除了要滿足合同要求外，還應(yīng)考慮到很多因素，比如合同的各項(xiàng)條件、施工單位的資金能力，如何統(tǒng)籌設(shè)備與材料，如合同使業(yè)主按照進(jìn)度進(jìn)行付款，如果按照合同內(nèi)的到達(dá)付款節(jié)點(diǎn)進(jìn)行付款，則在安排進(jìn)度時(shí)，應(yīng)盡可能快的達(dá)到付款節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度；若為按月付款，為了避免資金緊張，應(yīng)放慢在首月的進(jìn)度。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，可以結(jié)合公路施工流水段的劃分，以及合理的施工順序，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等來(lái)確定各項(xiàng)目、各工序的合理進(jìn)度，以便合理的利用現(xiàn)有人力、機(jī)械設(shè)備等，合理的配置項(xiàng)目中的有限資源，實(shí)現(xiàn)既高效有經(jīng)濟(jì)的目的。
結(jié)語(yǔ)：在實(shí)際的道路工程施工項(xiàng)目中，有很多影響項(xiàng)目成本的因素，它的內(nèi)容包含了項(xiàng)目成本組成的各個(gè)方面。但是，施工組織設(shè)計(jì)在一定程度上影響了公路施工項(xiàng)目的成本，實(shí)踐表明，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)可以有效的節(jié)約建設(shè)項(xiàng)目的施工成本，提高精進(jìn)效益。本文從幾個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹了施工組織設(shè)計(jì)中影響到施工項(xiàng)目成本的因素，并提出了一些降低道路工程施工項(xiàng)目成本的對(duì)對(duì)策，希望有助于道路工程施工項(xiàng)目的實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)：
[1]任宏，祝連波．施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J]．建筑經(jīng)濟(jì)，2005(12).
關(guān)鍵詞：市政工程項(xiàng)目管理存在問(wèn)題
Abstract: This paper discusses the characteristics of municipal engineering and project management of the main features; analysis of the main problems in the construction site management; puts forward a number of recommendations to improve the management of the construction site, available for peer reference.
Keywords: municipal engineering, project management,problem
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0 前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的步伐也隨之加快，加之改革開(kāi)放、完善和提高投資環(huán)境的需要，市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造和興建也加大了力度。而且市政施工企業(yè)內(nèi)部環(huán)境各有差別，項(xiàng)目管理處于不同的發(fā)展階段，因此，市政施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理過(guò)程中，既要緊扣項(xiàng)目管理基本原理規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)范管理，這樣才能有效地控制項(xiàng)目工程的質(zhì)量，發(fā)揮“工程項(xiàng)目管理”的作用。
1 當(dāng)前市政工程的特點(diǎn)及內(nèi)容
由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項(xiàng)目管理有別于一般的項(xiàng)目管理，具有特殊的區(qū)域性、公益性、時(shí)效性等特點(diǎn)，牽涉面廣，制約因素多，成本及工期控制較為被動(dòng)等原因，給市政施工管理工作帶來(lái)了較大的難度。市政工程近年隨著經(jīng)濟(jì)體制和行業(yè)施工管理體制改革的逐步深化，市政施工市場(chǎng)逐步形成以下特點(diǎn)及內(nèi)容：
(1)市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴(lài)和影響較大，相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。
(2)市政工程施工過(guò)程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大，加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問(wèn)題，其不確定性程度高。
(3)市政工程施工目標(biāo)高、要求嚴(yán)、政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。同時(shí)，工期緊、冬季施工費(fèi)用投入較大。
(4)市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來(lái)完成的，專(zhuān)業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。
(5)市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實(shí)施工任務(wù)、簽訂承包合同，進(jìn)行開(kāi)工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)施工條件的準(zhǔn)備。
2 市政工程項(xiàng)目管理的意義及主要特征
任何一項(xiàng)工程中，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是工程項(xiàng)目管理的核心，也是確保工程質(zhì)量和安全文明施丁的關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量，安全客觀實(shí)際，采用有效的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各有關(guān)單位的關(guān)系。市政工程管理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道路工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又有給排水管道等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，所以做好工程施工管理是工程施工建設(shè)的重中之重。
市政施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè)，對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé)；二是施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，具有時(shí)間控制性，也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期；三是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程中，根據(jù)階段及要求的變化，管理內(nèi)容也發(fā)生變化；四是施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的主要問(wèn)題
3．1 不重視《施工組織設(shè)計(jì)》的編制
《施工組織設(shè)計(jì)》本是工程項(xiàng)目具體實(shí)施的指導(dǎo)性文件和依據(jù)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、工程內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及企業(yè)自身?xiàng)l件、合同工期等，進(jìn)行全面規(guī)劃編制。但如今某些施工單位卻不甚重視《施工組織設(shè)計(jì)》的編制，對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求、現(xiàn)場(chǎng)布置等缺乏明確的規(guī)定，從而導(dǎo)致操作中憑經(jīng)驗(yàn)行事，帶有很大的隨意性。表現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、無(wú)設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)劃的場(chǎng)內(nèi)道路，材料堆放混亂、機(jī)具停放無(wú)序等。其后果是材料多次轉(zhuǎn)運(yùn)、通道阻塞、車(chē)輛通行不暢、污染環(huán)境，影響施工順利進(jìn)展。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因在于目前建筑市場(chǎng)從招投標(biāo)開(kāi)始，即對(duì)《施組》未予足夠重視，在評(píng)標(biāo)辦法評(píng)分中往往以投標(biāo)價(jià)位占主導(dǎo)，加之其它如企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)及其它相應(yīng)性等的占分，余下技術(shù)標(biāo)中《施工組織設(shè)計(jì)》分僅占15％，且規(guī)定不應(yīng)少于多少分，由此，形成投標(biāo)人之間技術(shù)標(biāo)得分差距不會(huì)很大，這就造成投標(biāo)人注意力集中于報(bào)價(jià)(這也是必要的)，而輕技術(shù)標(biāo)中《施工組織設(shè)計(jì)》的編制，不認(rèn)真考慮場(chǎng)地合理布置、有針對(duì)性的施工方案、技術(shù)措施等，而僅僅是一般性的泛泛之談而已。其次，在于市政工程大都屬“政府工程”，時(shí)限性極強(qiáng)，這也在一定程度上影響施工單位在施工過(guò)程中產(chǎn)生以進(jìn)度為主導(dǎo)的思想與行為，認(rèn)為《施工組織設(shè)計(jì)》可有可無(wú)，有的即使編寫(xiě)了《施工組織設(shè)計(jì)》，這也僅是為了程序上需要，根本不予認(rèn)真執(zhí)行或不具良好的可操作性。
3．2 施工質(zhì)量控制意識(shí)淡薄
施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識(shí)和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開(kāi)挖，不積極主動(dòng)開(kāi)挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑注漿不飽滿、空洞多… ，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。
3．3施工過(guò)程缺乏監(jiān)控力度
近年來(lái)，市政工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大，某些單位缺乏專(zhuān)業(yè)對(duì)口和相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場(chǎng)施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過(guò)程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)有可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。
3．4 對(duì)文明施工缺乏應(yīng)有的重視
由于市政工程多數(shù)是在城市的市區(qū)內(nèi)予以實(shí)施的，其施工具有如下特點(diǎn)：施工場(chǎng)地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多，如車(chē)輛通行、行人來(lái)往、臨街店面、攤點(diǎn)干擾等。使材料堆放、工程車(chē)輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約，如不加以認(rèn)真對(duì)待、安排、組織協(xié)調(diào)，勢(shì)必造成交通擁堵、施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，有礙施工操作與進(jìn)程，并可能產(chǎn)生交通、安全事故。
綜上所述，施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的一些不規(guī)范現(xiàn)象，如不加以克服、任之發(fā)展、養(yǎng)成不良習(xí)性，其后果必然導(dǎo)致市政建設(shè)難以向高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)含量、高規(guī)模的方向發(fā)展，也將阻礙城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、投資效益的充分發(fā)揮和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。
4 改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的建議
關(guān)鍵詞：市政工程；施工技術(shù)；質(zhì)量控制；特點(diǎn)
前言
市政工程質(zhì)量是一個(gè)城市發(fā)展的重要體現(xiàn)，代表著一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)效果?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，是工程建設(shè)中一定要認(rèn)真貫徹的重要方針。因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平，將成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期的.艱巨的任務(wù)。
一、市政工程施工特點(diǎn)
市政工程施工具有自身獨(dú)特性，不同于公路工程、鐵路工程的施工項(xiàng)目特點(diǎn)。公路工程、鐵路工程的規(guī)模巨大、施工復(fù)雜性較大、受地形、地質(zhì)情況影響較大、材料運(yùn)輸困難、投資費(fèi)用大等等；然而，市政工程施工規(guī)模相對(duì)較小、受城市地形.地質(zhì)影響較小、材料運(yùn)輸方便等等優(yōu)點(diǎn)。雖然市政工程有材料運(yùn)輸方便等優(yōu)點(diǎn)，但是它的施工質(zhì)量控制仍是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，同時(shí)又要求施工完成質(zhì)量較高。市政工程項(xiàng)目建成后，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣簡(jiǎn)單、快捷的撤換，它的質(zhì)量修補(bǔ)必定大大影響交通、影響周邊居民的正常生活，影響城市發(fā)展。因此，市政工程施工質(zhì)量控制具有重要意義。
二、市政工程施工技術(shù)的措施
1、施工設(shè)計(jì)原則和主要內(nèi)容
施工設(shè)計(jì)的原則：保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按合同規(guī)定工期交付生產(chǎn)使用；合理安排施工程序，按照生產(chǎn)裝置的投產(chǎn)次序，工程量大小和施工難易程度安排施工計(jì)劃；充分利用施工作業(yè)面與施工空間，采用平行流水、合理交叉作業(yè)，合理地安排施工次序，以爭(zhēng)取時(shí)間；注意施工季節(jié)的變化，安排好冬、雨季施工項(xiàng)目與措施；開(kāi)展機(jī)械化、預(yù)制化、裝配化、工廠化施工。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)濟(jì)的成熟施工經(jīng)驗(yàn)，選定施工技術(shù)方案；合理布置施工總平面，節(jié)約用地；方便工人的生產(chǎn)和生活。施工設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：選定合理的施工程序和進(jìn)度計(jì)劃；選定有效的施工勞動(dòng)組織方式，包括現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)；選定經(jīng)濟(jì)技術(shù)先進(jìn)的施工方法.施工機(jī)械和工具；制定總體技術(shù)方案和重大技術(shù)方案；核定人力.施工機(jī)具.材料的需用量和確定供應(yīng)計(jì)劃；確定施工總平面布置；核定生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)設(shè)施及生活設(shè)施等；施工組織設(shè)計(jì)中還應(yīng)包括該項(xiàng)目要實(shí)行的各項(xiàng)管理程序、質(zhì)量控制程序、調(diào)度協(xié)調(diào)等，最好還附上這些程序運(yùn)行過(guò)程中使用的表格。
2、施工設(shè)計(jì)的單項(xiàng)施工技術(shù)方案
單項(xiàng)施工技術(shù)方案的內(nèi)容：在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工計(jì)劃，要先后編制各個(gè)單項(xiàng)工程的詳細(xì)施工技術(shù)方案，包括施工方法、施工程序和技術(shù)組織措施；還包括各個(gè)單項(xiàng)工程的具體施工計(jì)劃、工藝、平面布置及人力、機(jī)具、物資動(dòng)員等。單項(xiàng)施工技術(shù)方案要充分體現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，符合施工組織設(shè)計(jì)的總體技術(shù)方案的技術(shù)水平、裝備水平和管理水平，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的綜合效益。編制單項(xiàng)施工技術(shù)方案的原則：?jiǎn)雾?xiàng)施工技術(shù)方案要保證施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的工期、質(zhì)量的要求。施工技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理、有利可圖相結(jié)合；按照生產(chǎn)裝置投用次序安排施工進(jìn)度計(jì)劃；按照施工對(duì)象的質(zhì)量要求，盡早培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；施工機(jī)具的選用要符合經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的原則；物資儲(chǔ)備供應(yīng)與施工進(jìn)度相適應(yīng)；開(kāi)展機(jī)械化、預(yù)制化、裝配化、工廠化作業(yè)，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間；確保安全施工，盡量減少高空作業(yè)；采用平行流水、主體交叉施工法和組織均衡施工作業(yè)；考慮現(xiàn)場(chǎng)氣象條件，安排好冬季、雨季，以增加施工作業(yè)時(shí)間；按照各工種工程的施工及驗(yàn)收規(guī)范的特定技術(shù)要求，制訂相應(yīng)技術(shù)措施和質(zhì)量保證體系等。
3、施工技術(shù)的管理
現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理的主要程序包括：總圖管理程序，圖樣、資料及標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，施工技術(shù)方案編制和審批程序、開(kāi)工程序、圖樣會(huì)審程序、中間交接程序、竣工驗(yàn)收程序等。這些程序也應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段制訂，并作為施工技術(shù)方案的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、市政工程施工質(zhì)量控制措施
1、提高全員質(zhì)量意識(shí)，以人為控制核心
做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量控制的一種重要手段。我們既不能把質(zhì)量控制看成簡(jiǎn)單的事情，也不能把它想象得十分深?yuàn)W。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽(tīng)進(jìn)去了，明天卻忘記了。所以質(zhì)量意識(shí)的灌輸，要分層次，一級(jí)一級(jí)地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸會(huì)變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，有一個(gè)自下而上和自上而下的過(guò)程，這樣經(jīng)過(guò)多次循環(huán)，質(zhì)量意識(shí)才能深入人心。質(zhì)量控制按其實(shí)施者不同，包括業(yè)主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全員質(zhì)量意識(shí)，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒(méi)有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠(chéng)心，相信質(zhì)量這根弦會(huì)繃緊在每個(gè)人的腦海中。人是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者，所以人應(yīng)作為控制的核心。避免人的失誤，調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。
2、材料及構(gòu)配件的質(zhì)量控制
材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒(méi)有材料就無(wú)法施工；材料質(zhì)量是工程施的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不合格，工程質(zhì)最也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證；是創(chuàng)造常施工條件，實(shí)現(xiàn)投資.進(jìn)度控制的前提。在工程施工中，對(duì)材料質(zhì)量控制應(yīng)著重于充分掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家、合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行、合理地組織材料使用，減少材料的損失、加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收、眼把材料質(zhì)量關(guān)、要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料。材料的質(zhì)量控制要依據(jù)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確材料的質(zhì)量性能。材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)。不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如水泥的標(biāo)準(zhǔn)有細(xì)度、標(biāo)準(zhǔn)稠度、用水度、凝結(jié)時(shí)間、強(qiáng)度、體積安定性等。掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就便于可靠地控制材料和工程的質(zhì)量。如水泥的顆粒越細(xì)，水化作用就越充分，強(qiáng)度就越高；初凝時(shí)問(wèn)過(guò)短，不能滿足施工有足夠的操作時(shí)問(wèn)，初凝時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，又影響施工進(jìn)度；安定性不良，會(huì)引起水泥石開(kāi)裂，造成質(zhì)量事故；強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)號(hào)要求，直接危害結(jié)構(gòu)的安全。因此，對(duì)材料的質(zhì)量控制，就是要檢驗(yàn)材料是不是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3、堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量預(yù)防和質(zhì)量控制
“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”是項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的基本觀點(diǎn)。預(yù)防為主，就是要分析在市政工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的環(huán)節(jié)，采取預(yù)防措施。層層設(shè)防、進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。所以，實(shí)行質(zhì)量預(yù)防和控制，防止質(zhì)量事故，保證創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，首先要從預(yù)見(jiàn)的準(zhǔn)備工作抓起。
結(jié)語(yǔ)
總而言之，市政工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求，和其他工程相比，其質(zhì)量本身具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量變異大、質(zhì)量隱蔽性和終檢局限大的特點(diǎn)。因此必須重視和加強(qiáng)市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工中的工程質(zhì)量控制，防患于未然，提高市政工程質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：市政道路；施工管理
Abstract: Municipal road construction related to the national economy and development, but it still the work of the specific arrangements for the construction, organization and personnel management problems. This paper focuses on the management level of technical problems, analyzes the key points of the road construction management from the construction safety and project quality, technical design perspective, provide methods for the future municipal road construction management.
Key words: municipal roads; construction management
中圖分類(lèi)號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）06-0020-02
市政道路工程的發(fā)展是隨著科技的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展一同進(jìn)步的，但在具體的建設(shè)和管理的過(guò)程中暴露了除了在人員管理上的漏洞。出現(xiàn)了各部分工作配合不足、工程返工率提升，以至于造成了資金和材料上的浪費(fèi)。市政道路工程的研究者應(yīng)該從人力資源管理、整理運(yùn)營(yíng)管理的角度進(jìn)行研究分析，做好基本的作業(yè)協(xié)調(diào)工作，以管理帶動(dòng)市政道路施工的工程效率。
1道路施工組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的問(wèn)題
1）欠缺基本的市政道路組織施工管理意識(shí)，缺乏整體性的組織安排，在人力管理上存在忽視。道路施工工作的基本環(huán)節(jié)包括前期的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工工程的工期預(yù)計(jì)、工程的整體狀況研究、工程材料的購(gòu)進(jìn)安排，以及具體各環(huán)節(jié)的人員分配和施工技術(shù)培訓(xùn)。以上各個(gè)方面是從工程的質(zhì)量角度出發(fā)。
對(duì)管理方面比如組織、經(jīng)濟(jì)、合同方面的內(nèi)容涉及的比較少，在管理方面采取措施的力度也不夠，管理措施的不足導(dǎo)致了工程的可操作性差。所以，這種工程組織設(shè)計(jì)可以歸納為工程技術(shù)性組織文件。為了完善工程組織設(shè)計(jì)措施應(yīng)添加技術(shù)組織保證措施內(nèi)容，制定具體的管理辦法，保證工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不規(guī)范。從建設(shè)階段來(lái)說(shuō)，一般可以將施工組織設(shè)計(jì)分為三種，即:工程設(shè)計(jì)階段、工程投標(biāo)前階段和工程實(shí)施階段。三個(gè)階段的側(cè)重點(diǎn)不同。工程設(shè)計(jì)階段注重施工方案以及組織計(jì)劃，以便能更好的控制投資和編寫(xiě)概預(yù)算;工程投標(biāo)前階段主要是提出設(shè)計(jì)建議書(shū)，使施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容、招投標(biāo)管理以及評(píng)標(biāo)更加的規(guī)范;而工程實(shí)施階段則是負(fù)責(zé)中標(biāo)后施工組織內(nèi)容的編制，是指導(dǎo)實(shí)際施工，保證各項(xiàng)目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)的技術(shù)方案和組織措施，實(shí)際工作中施工企業(yè)常常將投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)提交給業(yè)主和監(jiān)理審批，其深度和要點(diǎn)均難以滿足施工的需要，不能充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工的指導(dǎo)作用。
3)編制人員缺乏管理理論知識(shí)。市政道路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)在的很多施工工程技術(shù)人員普遍缺乏管理理論知識(shí)，這會(huì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的管理思路和施工組織設(shè)計(jì)措施的質(zhì)量造成影響。同時(shí)有些工程經(jīng)驗(yàn)欠缺的編制人員甚至請(qǐng)人代編，這樣就難統(tǒng)籌兼顧設(shè)計(jì)意圖。有的編制人員對(duì)規(guī)程的規(guī)范規(guī)程不熟悉，對(duì)工程的各項(xiàng)施工工藝和技術(shù)也了解的不夠深，不利于協(xié)調(diào)工作。目前，影響道路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的因素大部分都是人的因素，時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)編制出錯(cuò)、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、深度不夠的情況，很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工過(guò)程中的人員、工序和設(shè)備等，也就難以對(duì)實(shí)際施工起到指導(dǎo)作用。
2加強(qiáng)道路工程項(xiàng)目施工管理的措施
1)道路施工的安全管理。工程施工管理的首要目標(biāo)之一就是安全管理。安全管理能夠充分體現(xiàn)施工企業(yè)道路施工管理水平和管理素質(zhì)。安全管理就是把安全意識(shí)貫穿于施工的過(guò)程當(dāng)中，讓安全來(lái)促進(jìn)和保障生產(chǎn)。最近幾年，隨著對(duì)施工進(jìn)度要求的加快，有些工程為了趕工期，只知道一個(gè)勁的搶干和蠻干，忽視了工程的質(zhì)量和安全。一線施工人員大部分是農(nóng)民工，對(duì)現(xiàn)行的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏一定的安全意識(shí)，導(dǎo)致施工事故的發(fā)生，這不僅給人民的生命安全造成威脅，還給國(guó)家的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。因此，我們要在施工工程中制定一系列的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范工人的行為，制約工程的施工狀態(tài)?？梢杂深I(lǐng)導(dǎo)牽頭組織成立安全質(zhì)量小組，對(duì)道路施工項(xiàng)目實(shí)施安全管理，加強(qiáng)對(duì)全體工程人員的安全教育，在施工人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)之前進(jìn)行安全培訓(xùn)，避免施工人員疏忽大意，強(qiáng)化工人的自我防護(hù)意識(shí)，各個(gè)項(xiàng)目都要配足施工人員，避免因一人多用疲勞施工引發(fā)工傷事故。在日常的施工中，要加強(qiáng)安全檢查力度，把安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度。
2)道路施工的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是整個(gè)市政工程管理的核心工作。近幾年，市政工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工的不在少數(shù)，不僅極大的浪費(fèi)了社會(huì)資源，而且造成了惡劣的社會(huì)影響。因此，施工單位要視質(zhì)量為生命，將質(zhì)量放在重要目標(biāo)位置，編寫(xiě)質(zhì)量控制指導(dǎo)手冊(cè)，制定質(zhì)量方針政策，為保證施工質(zhì)量提供技術(shù)依據(jù)。道路施工的質(zhì)量控制可以從施工技術(shù)、施工人員、施工材料和施工機(jī)械這幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行控制。首先，在施工技術(shù)上，要制定與工程性質(zhì)類(lèi)型相適應(yīng)的技術(shù)方案和工藝流程，尤其是質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)的施工一定要制定詳細(xì)的技術(shù)方案和組織控制措施。如水泥混凝土路面會(huì)在溫度的變化下出現(xiàn)冷縮熱脹，混凝土板會(huì)因?yàn)樵缤淼臏夭畛霈F(xiàn)變形，這種變形會(huì)在板內(nèi)造成很大的溫度翹曲應(yīng)力，從而造成混凝土板斷裂，所以，對(duì)路面伸縮縫的設(shè)置和切縫時(shí)機(jī)的控制成為路面質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵所在，在實(shí)際施工中應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境溫度合理設(shè)置伸縮縫的距離和切縫的時(shí)間。其次，人作為施工的主體，應(yīng)該作為質(zhì)量控制的核心，樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念，充分的調(diào)動(dòng)人控制質(zhì)量的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化質(zhì)量是企業(yè)的形象和生命的意識(shí)，只有思想上重視了，行動(dòng)上才能有保證。再次，材料是構(gòu)成建筑物實(shí)體質(zhì)量的基礎(chǔ)，一個(gè)再好的施工隊(duì)伍，如果原材料質(zhì)量得不到保證，那用它建成的工程質(zhì)量是可想而知的。因道路工程往往要將原材料運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后再進(jìn)行二次加工(熟化、拌合等)，露天施工環(huán)境對(duì)材料質(zhì)量影響的因素很多，所以道路施工質(zhì)量管理尤其是要控制好原材料的質(zhì)量。同樣，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的選擇也不容小覷。配置齊全、性能良好的機(jī)械設(shè)備對(duì)保證道路的施工質(zhì)量，提高工程進(jìn)度至關(guān)重要。設(shè)備的選擇應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和施工環(huán)境等因素來(lái)確定，一般而言，對(duì)于規(guī)模大的工程，大型機(jī)械的配備數(shù)量要滿足機(jī)械化施工的工藝和工程進(jìn)度要求，規(guī)模小的工程，配備的側(cè)重點(diǎn)是適用。
3)道路施工的技術(shù)管理。從事市政工程施工對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求很高，但是現(xiàn)在很多市政施工人員的施工技能沒(méi)有達(dá)到要求。市政工程主要有三種:橋梁、道路和排水。市政工程的施工技術(shù)復(fù)雜而全面，且技術(shù)更新和變化的速度很快，所以對(duì)技術(shù)人員的要求也越來(lái)越高。但是就目前的情況來(lái)看，工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平參差不齊，要提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能就要提前做好人才儲(chǔ)備，人才是市政工程管理的保證。施工企業(yè)要組織在崗技術(shù)培訓(xùn)，使那些有多年施工經(jīng)驗(yàn)的在崗技術(shù)人員接受新的知識(shí)技術(shù)，有計(jì)劃地提高他們的專(zhuān)業(yè)技能;對(duì)于新加入的年輕人員，要制定一個(gè)全面的人才培養(yǎng)方案，開(kāi)展專(zhuān)題講座或是組織培訓(xùn)來(lái)充分挖掘他們的潛能，為他們提供一個(gè)良好的施展技能的平臺(tái)。其次，要加強(qiáng)技術(shù)管理。技術(shù)管理是施工項(xiàng)目順利開(kāi)展的保障。在施工準(zhǔn)備期間，要仔細(xì)研究圖紙，一旦發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò)或不甚明白的地方要與設(shè)計(jì)人員及時(shí)溝通，弄清設(shè)計(jì)意圖，糾正圖紙錯(cuò)誤，從源頭控制質(zhì)量，將出錯(cuò)的可能性降到最低。在施工過(guò)程中，建立健全施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，將檢查驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題立即組織復(fù)查，分析原因，立馬糾正，事后總結(jié)教訓(xùn)，制定對(duì)應(yīng)控制措施，防范同類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題的再次發(fā)生，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4)道路施工的現(xiàn)場(chǎng)管理。在施工企業(yè)的整體管理工作中，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是重要的組成部分。施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低直接影響著施工的質(zhì)量。道路工程的施工屬于露天場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)的人流、車(chē)流和各種設(shè)施組成了復(fù)雜的工作環(huán)境，施工現(xiàn)場(chǎng)往往存在著很多的安全隱患和干擾因素，如果不加強(qiáng)管理，就很容易發(fā)生工傷事故和質(zhì)量問(wèn)題。為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，施工企業(yè)應(yīng)該制定符合實(shí)際的施工方案，在施工前對(duì)施工的技術(shù)、材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃部署，在施工過(guò)程中再根據(jù)具體的情況做適當(dāng)?shù)?、及時(shí)的調(diào)整，出現(xiàn)任何問(wèn)題都要及時(shí)的反饋。在施工期間，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查施工情況，掌握工程的安全和質(zhì)量狀況，及時(shí)糾正出現(xiàn)的問(wèn)題，老板重視了，員工才會(huì)重視。
3結(jié)語(yǔ)
市政工程建設(shè)質(zhì)量牽涉到很多方面，管理得當(dāng)，能增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，給人民帶來(lái)福利;相反，管理不當(dāng)，會(huì)浪費(fèi)國(guó)家資源，損壞政府形象。工程建設(shè)管理人員應(yīng)該明白自己擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，進(jìn)行科學(xué)的管理，提高市政工程的質(zhì)量，體現(xiàn)自身的勞動(dòng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)工程的投資目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】市政工程；施工組織管理；原則
一、市政工程施工組織管理的重要性
市政工程施工組織，是市政工程施工項(xiàng)目管理的重要組成部分。市政工程施工組織是以建筑產(chǎn)品為對(duì)象，從系統(tǒng)論的角度，并應(yīng)用其他相關(guān)理論，研究如何通過(guò)合理的安排、組織與協(xié)調(diào)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的諸要素，優(yōu)化施工過(guò)程，保證建筑工程順利竣工并交付使用，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目投資效益的合理最大化。
市政工程施工組織的基本任務(wù)是在國(guó)家建設(shè)方針和政策的指導(dǎo)下，體現(xiàn)承包商對(duì)施工項(xiàng)目的宏觀管理思想，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目具體情況的調(diào)查、了解和把握，圍繞施工項(xiàng)目的目標(biāo)，選擇施工方案，確定施工進(jìn)度，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)質(zhì)量安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、前方與后方、整體與局部以及項(xiàng)目各相關(guān)者之間、項(xiàng)目建設(shè)不同階段之間、項(xiàng)目管理不同部門(mén)之間的相互關(guān)系，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)生產(chǎn)要素，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，保證合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)說(shuō)建筑工程施工組織是由承建單位根據(jù)自身的實(shí)際情況和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)和施工、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、前方和后方、人力和物力、時(shí)間和空間等方面對(duì)施工全過(guò)程所做的籌劃、部署、安排、指導(dǎo)及監(jiān)管，從全局出發(fā)為建筑工程項(xiàng)目制訂施工方案計(jì)劃、對(duì)計(jì)劃中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定了明確的施工活動(dòng)內(nèi)容，并對(duì)各施工活動(dòng)內(nèi)容中所需人工、材料、機(jī)械、資金等要素進(jìn)行合理的安排，是建筑施工實(shí)現(xiàn)有效戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的重要保障。
二、市政工程施工組織管理的原則
項(xiàng)目管理組織形式是指由施工管理機(jī)構(gòu)――施工項(xiàng)目部具體采用的管理組織機(jī)構(gòu)，它決定了項(xiàng)目管理層獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，以及施工企業(yè)自身的情況來(lái)選擇相應(yīng)的管理組織形式，應(yīng)該遵循以下六點(diǎn)原則：
（1）整體效率原則：項(xiàng)目組織形式是為項(xiàng)目整體運(yùn)作服務(wù)的，確定合適的組織形式的目的是為了能優(yōu)質(zhì)高效地完成項(xiàng)目的整體任務(wù)。
（2）權(quán)責(zé)一致原則：在項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)時(shí)，要明確各組織單元的職責(zé)與權(quán)力，使職責(zé)與權(quán)力相一致。其中，適當(dāng)授權(quán)是關(guān)鍵。
（3）專(zhuān)業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一原則：項(xiàng)目各組織單元既要有明確的工作目標(biāo)和任務(wù)，也要有有序的協(xié)作。
（4）管理跨度與管理層次合理原則：管理跨度與管理層次成相反關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)在充分考慮影響管理跨度的各種因素后，根據(jù)實(shí)際情況確定管理層次。
（5）彈性結(jié)構(gòu)原則：項(xiàng)目組織形式要根據(jù)工作任務(wù)、技術(shù)特性等內(nèi)外環(huán)境的變化而變化，以保證組織能進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。
（6）精簡(jiǎn)高效原則：項(xiàng)目組織在保證必要職能的前提下，應(yīng)減少管理層次，優(yōu)化人員資源配置，力求做到機(jī)構(gòu)精，人員少，效率高。
三、市政工程施工組織管理應(yīng)用要點(diǎn)
（一）做好前期的施工預(yù)案工作
隨著建設(shè)項(xiàng)目向地下深層和地上高層發(fā)展已成定勢(shì)，所承建市政項(xiàng)目高、大、難、急、險(xiǎn)，己成為特征。施工組織設(shè)計(jì)是做好施工準(zhǔn)備工作的決定條件。施工準(zhǔn)備工作包括施工技術(shù)準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、組織機(jī)構(gòu)的建立、施工物資的準(zhǔn)備、生產(chǎn)設(shè)備準(zhǔn)備等各方面的內(nèi)容對(duì)成本都有影響。管理組織機(jī)構(gòu)的建立，各作業(yè)班組的組織準(zhǔn)備，主要人員的職責(zé)分配等等無(wú)一不在一開(kāi)始就決定了成本控制的成敗。由于項(xiàng)目成本費(fèi)用涉及項(xiàng)目組織的各部門(mén)、班組，只有項(xiàng)目組織內(nèi)的權(quán)、責(zé)、利明確，項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的目標(biāo)。
（二）規(guī)范工程項(xiàng)目的施工組織管理系統(tǒng)
在設(shè)計(jì)階段，提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，由于設(shè)計(jì)人員對(duì)自己設(shè)計(jì)的部分一般都較為嚴(yán)密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會(huì)簽時(shí)找出問(wèn)題，并認(rèn)真落實(shí)，從圖紙上加以解決。在招投標(biāo)階段，在標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)，不僅要了解工程的整體概況，還要對(duì)地質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)、相鄰建筑的關(guān)系及工程施工中比較突出的特性。保證在施工部署中，編制人員能夠統(tǒng)盤(pán)考慮，運(yùn)籌后確定，和制定出合理的計(jì)劃。在標(biāo)后呢，要加大項(xiàng)目經(jīng)理組織人員機(jī)構(gòu)的配備，突出對(duì)施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、核算等這些方面進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，明確責(zé)任和完成時(shí)間，對(duì)所涉及的相關(guān)單位關(guān)系的處理予以安排，最終把握各個(gè)方面，確定出合理的施工方案。
（三）做好施工過(guò)程中的平面布置方法
施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖是是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，它是根據(jù)實(shí)測(cè)的地形圖，以及主要施工方案、垂直與水平運(yùn)輸措施，水、電源位置及交通道路等情況，全面綜合考慮加以布置。平面布置的合理與否，直接影響了成本控制里的材料、設(shè)備等各種因素，而且起對(duì)安全與質(zhì)量的直接影響，反過(guò)來(lái)又涉及到了成本的風(fēng)險(xiǎn)。所以必須明確起重機(jī)械的位置，確定攪拌站、加工棚、倉(cāng)庫(kù)、材料及構(gòu)件堆場(chǎng)的尺寸和位置，布置運(yùn)輸?shù)缆罚贾门R時(shí)設(shè)施，布置水電管線，布置安全消防設(shè)施，最后調(diào)整優(yōu)化。
（四）加強(qiáng)信息化組織管理建設(shè)
利用虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)，開(kāi)展組織管理工作。在虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)中，通過(guò)制定已進(jìn)行多次方案優(yōu)化、事先已確定的虛擬施工過(guò)程，并將其與進(jìn)度計(jì)劃同步鏈接。管理者可以隨時(shí)觀看任意時(shí)間應(yīng)達(dá)到的施工進(jìn)度情況，通過(guò)儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息，能實(shí)時(shí)了解各施工設(shè)備、材料、場(chǎng)地情況的信息，以便提前準(zhǔn)備相關(guān)材料和設(shè)施，及時(shí)而準(zhǔn)確地控制施工進(jìn)度。通過(guò)對(duì)未來(lái)狀況的虛擬施工演示，可提前發(fā)現(xiàn)未來(lái)可能出現(xiàn)的施工問(wèn)題和安全隱患，及時(shí)控制，以保證人員安全和避免不必要的損失。通過(guò)演示，還可發(fā)現(xiàn)施工方案的不足之處，以便進(jìn)行修改，保證工程質(zhì)量。通過(guò)虛擬施工演示，對(duì)施工人員進(jìn)行虛擬培訓(xùn)，了解全工程情況，由于強(qiáng)大的交互性，還可參與虛擬施工，可大大增強(qiáng)施工人員的經(jīng)驗(yàn)，提高工程效率。
（五）認(rèn)真組織與協(xié)調(diào)
組織與協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場(chǎng)管理是搞好工程的關(guān)鍵。它包括兩個(gè)方面：
1、內(nèi)部施工組織與協(xié)調(diào)
要積極組織工地班組按工程進(jìn)度表組織施工，做好工種之間、工序之間的銜接，協(xié)調(diào)和解決生產(chǎn)過(guò)程中的各種矛盾，做到按批準(zhǔn)的施工方案、操作規(guī)范、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙組織施工和文明施工，達(dá)到“高質(zhì)量、高效益、高速度”和“安全生產(chǎn)好、班組管理好、節(jié)約成本好”的“三高三好”要求。為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，協(xié)調(diào)好以質(zhì)量為中心的各方面關(guān)系，必須建立和健全施工組織保證體系，重點(diǎn)健全施工質(zhì)量保證體系。施工質(zhì)量保證體系包括思想工作體系、質(zhì)量形成過(guò)程控制體系和組織保證體系：（1）思想工作體系。就是由施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（經(jīng)理）帶頭組織各管理人員、施工班組長(zhǎng)開(kāi)展的各種質(zhì)量教育活動(dòng)，強(qiáng)化全員的質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的全面質(zhì)量管理意識(shí)。（2）質(zhì)量形成過(guò)程的控制體系。其中質(zhì)量控制使項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的中心環(huán)節(jié)，主要是設(shè)立管理點(diǎn)。項(xiàng)目工程質(zhì)量管理主要內(nèi)容包括：施工工藝管理、施工過(guò)程工序控制、施工過(guò)程的中間檢查和技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程和分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收等。（3）組織保證體系。搞好項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，必須建立嚴(yán)密的組織保證體系，明確職責(zé)，落實(shí)到人。建立嚴(yán)密的質(zhì)量責(zé)任制度。
2、外部協(xié)調(diào)
隨著城市建設(shè)步伐的加快，如：許多城市進(jìn)行舊城改造、棚戶區(qū)建設(shè)類(lèi)似這些項(xiàng)目工程施工，作為施工單位，我們個(gè)好注重與政府、新聞媒體以及居民進(jìn)行坦誠(chéng)的溝通，忽略這些方面，往往就會(huì)給工程施工的正常進(jìn)行帶來(lái)意想不到的矛盾與問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制；管理措施
市政工程項(xiàng)目是涉及范圍廣泛的系統(tǒng)性工程，需要對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行有效的造價(jià)控制。市政工程管理者首先需要分析市政項(xiàng)目造價(jià)控制中存在的不足，結(jié)合市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制不斷完善市政工程造價(jià)管理體系，進(jìn)而減少市政工程中的資源浪費(fèi)，提高市政工程投入的效益。
一、市政工程項(xiàng)目的主要特性
1、市政工程涉及的范圍較為廣泛，其中有豐富的內(nèi)容。同時(shí)市政工程項(xiàng)目與地域有一定的關(guān)系，不同地區(qū)市政工程的特點(diǎn)以及功能也不盡相同。
2、市政工程項(xiàng)目的開(kāi)展需要結(jié)合城市的整體規(guī)劃，并考慮城市的園林綠化工作，做到將所有的空間與地面充分利用起來(lái)，在減少投入成本的同時(shí)提升各項(xiàng)城市設(shè)施的功能，進(jìn)而讓城市得到更好地美化。
3、市政工程項(xiàng)目的施工場(chǎng)所一般是露天的，并且會(huì)受到多種因素的影響。如在開(kāi)展市政給排水工程過(guò)程中，需要考慮管道的管徑、長(zhǎng)度以及坡度，而對(duì)于排水管要合理控制埋設(shè)深度。
二、市政工程造價(jià)的影響因素
1、造價(jià)管理觀念薄弱。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前許多市政工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理通常為階段性管理模式，過(guò)分的重視市政工程的施工和質(zhì)量管理，對(duì)于造價(jià)控制和管理并沒(méi)有給予相應(yīng)程度的重視，特別是理想階段與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作，在很大程度上影響了市政工程造價(jià)管理的有效性。
2、政策法規(guī)因素。近年來(lái)，國(guó)家和地方政府對(duì)市政工程建設(shè)的投資費(fèi)用做出了明確的規(guī)定，并創(chuàng)建了一整套健全的管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)制定了相應(yīng)完善的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程基礎(chǔ)建設(shè)的宏觀控制與管理。在進(jìn)行市政工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)部門(mén)的政策法規(guī)，遵循一定的程序按部就班的進(jìn)行，在進(jìn)行市政工程造價(jià)管理時(shí)，需要對(duì)基本費(fèi)用、人工成本、材料單價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。由此可見(jiàn)，相關(guān)政策法規(guī)直接會(huì)影響市政工程的造價(jià)。
3、設(shè)計(jì)因素。在進(jìn)行市政工程造價(jià)時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙是造價(jià)預(yù)算編制的重要依據(jù)之一，并且對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)投資額也具有一定程度的影響，尤其是初步設(shè)計(jì)極端，對(duì)設(shè)計(jì)是否合理、經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，例如工程項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、地理位置、結(jié)構(gòu)造型以及裝飾標(biāo)準(zhǔn)等，一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，能夠在很大程度上節(jié)約工程投資，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4、施工因素。施工單位在施工過(guò)程中，缺乏對(duì)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致在施工的過(guò)程中造成嚴(yán)重的成本浪費(fèi)，直接影響市政工程的整體造價(jià)，例如，由于施工單位的施工組織計(jì)劃不合理，從較遠(yuǎn)的地方采購(gòu)施工機(jī)械、建筑材料等，會(huì)造成人工成本的浪費(fèi)，提高工程造價(jià)；施工管理不到位，導(dǎo)致工程出現(xiàn)返工，這樣不僅會(huì)影響工程進(jìn)度，同時(shí)還會(huì)造成不必要的成本浪費(fèi)，這些因素都會(huì)影響工程造價(jià)。
三、做好市政工程造價(jià)控制及管理的措施
1、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)控制
工程施工首先要根據(jù)地形變化和地形圖等計(jì)算出土石方工程量，而工程完工后，會(huì)由建設(shè)、施工、監(jiān)管、審計(jì)四家單位協(xié)同進(jìn)行實(shí)地測(cè)量的實(shí)際工程量作為最終結(jié)算依據(jù)，這就要求土石方工程量的計(jì)劃要科學(xué)合理，不能和實(shí)際工程量有太大偏差。土石方工程量的測(cè)量由造價(jià)人員完成，但是由于工程量的測(cè)量需要用到一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的測(cè)量?jī)x器，所以如果造價(jià)人員對(duì)測(cè)量知識(shí)、測(cè)量?jī)x器不太熟悉，就會(huì)導(dǎo)致工程量的計(jì)劃沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，失去了工程造價(jià)的意義。因此要求造價(jià)人員具備一定的測(cè)量知識(shí)，才能保證測(cè)量及結(jié)果的準(zhǔn)確性，才能有效控制工程造價(jià)。在建設(shè)工程的技術(shù)與成本之間找到平衡的確很難，這就導(dǎo)致很多工程為了節(jié)省成本而偷工減料、降低技術(shù)要求，但是工程成本與工程質(zhì)量相比，后者更重要。因此為了保證工程質(zhì)量，對(duì)工程造價(jià)的控制，要建立在科學(xué)合理管理工程技術(shù)上，而不是降低技術(shù)要求上。有經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)人員在工程施工中起著重要作用。
2、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)與工程成本相互制約，合理設(shè)計(jì)施工組織計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)工程要求的前提。高質(zhì)量的施工組織計(jì)劃，可以反映施工技術(shù)水平、加快施工進(jìn)度、提高工程質(zhì)量，最終降低工程造價(jià)。市政工程開(kāi)始之前，施工單位必須制定較為詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)并報(bào)請(qǐng)政府審批，而且一旦施工組織設(shè)計(jì)被批準(zhǔn)，實(shí)際施工時(shí)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工組織進(jìn)行，發(fā)生預(yù)料之外的情況需要更改施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，需要請(qǐng)示相關(guān)項(xiàng)目管理者并審批，獲準(zhǔn)后才可以更改設(shè)計(jì)。
3、人員的管理
第一，人員的多少，直接影響人員的工資，而且人員的多少會(huì)影響工程進(jìn)度，兩者都會(huì)影響工程造價(jià)，因此人員的管理在工程造價(jià)中不可忽視。工程開(kāi)始實(shí)施之前，需要合理計(jì)劃施工人員的數(shù)量，使得工程既節(jié)省時(shí)間又節(jié)成本。第二，要保證所有人員各司其職，所有人持證上崗。第三，保證施工人員安全，一些高難度施工作業(yè)，需要有專(zhuān)人指揮；高空作業(yè)或是夜間作業(yè)，都需要佩戴相應(yīng)防護(hù)措施。通過(guò)合理安排來(lái)保證施工安全性很有必要，可以避免施工人員人身傷亡事故的發(fā)生、避免人力資源的浪費(fèi)和提高施工人員的效率，最終實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)。
4、材料的管理
材料成本是工程造價(jià)的基本費(fèi)用之一，然而只有保證了材料的質(zhì)量才能保證工程質(zhì)量，所有材料的管理必須重視。如果進(jìn)料的質(zhì)量不能得到有效控制，會(huì)直接造成各種質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致窩工、返工等現(xiàn)象，這不僅會(huì)增加工程造價(jià)，而且會(huì)影響工程進(jìn)度。進(jìn)料時(shí)需要綜合考慮地域、氣候、價(jià)格等因素，才能選擇最優(yōu)的材料。
5、機(jī)械的管理
市政工程實(shí)施過(guò)程中，需要用到大量的機(jī)械，合理安排機(jī)械的使用可以提高機(jī)械的利用率，提高操作人員額工作效率，減少機(jī)械的閑置，降低機(jī)械使用費(fèi)用。機(jī)械的合理安排包括機(jī)械的選擇、機(jī)械的數(shù)量以及機(jī)械的使用安排。施工隊(duì)伍可以在充分了解施工要求和租賃情況的情況下，選擇適合本次施工、合格的機(jī)械和機(jī)械數(shù)量，并且和租賃公司簽訂正式合同，可以保證機(jī)械的質(zhì)量、避免事故糾紛。
機(jī)械使用要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。機(jī)械操作要建立在安全的基礎(chǔ)上，機(jī)械不能不間斷地使用，無(wú)論是操作人員還是機(jī)械都要實(shí)行輪班制。機(jī)械的合理選擇和安排，不但可以提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，還可以全面提高安全系數(shù)，降低工程造價(jià)。
6、重視工程索賠
工程索賠就是施工單位在施工過(guò)程中因非己方因素造成損失后，根據(jù)相關(guān)合同向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工程延期補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。在實(shí)際施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生對(duì)可索賠問(wèn)題視而不見(jiàn)的現(xiàn)象，因?yàn)橥┕挝徊涣私夤こ趟髻r，因此不能很好地維護(hù)自己的合法利益，導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。這就要求施工單位增強(qiáng)全員的合同意識(shí)，與對(duì)方簽訂合理有效的合同，施工雙方按合同履行義務(wù)，維護(hù)共同利益。施工單位需要在施工過(guò)程中按時(shí)、定期做好工程實(shí)施記錄，以便一旦發(fā)生索賠事件，可以隨時(shí)以書(shū)面資料向?qū)Ψ教岢鏊髻r。
綜上所述，市政工程項(xiàng)目作為一項(xiàng)公益工程，關(guān)系到國(guó)家和人民的切身利益，而對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制管理，可以幫助國(guó)家節(jié)約更多的建設(shè)資金。
參考文獻(xiàn)：
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市政工程施工管理
1工程招投標(biāo)
首先要建立招投標(biāo)工作的組織體系，作為業(yè)主單位和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)的具體工作。招標(biāo)單位要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。招標(biāo)要進(jìn)入有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，并通過(guò)政府批準(zhǔn)的網(wǎng)站招標(biāo)公告，在時(shí)間允許的情況下，同時(shí)在國(guó)家指定的報(bào)刊招標(biāo)公告.以增進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放力度和競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度。為進(jìn)一步開(kāi)放地方市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)并邀請(qǐng)高水平的外埠施工單位、監(jiān)理單位參與工程投標(biāo)。按招標(biāo)法組建評(píng)委，評(píng)委會(huì)應(yīng)本著公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)信的原則對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)工期、質(zhì)量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)、總報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，最終評(píng)定出中標(biāo)單位。
2審查監(jiān)理單位的前期工作
審查組應(yīng)由業(yè)主單位的技術(shù)部門(mén)、工程的設(shè)計(jì)部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)等組成審查組，對(duì)已中標(biāo)的監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理程序等進(jìn)行審查，在審查結(jié)束后批復(fù)意見(jiàn)書(shū)。
3技術(shù)交底
開(kāi)工前由業(yè)主主持技術(shù)交底。設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工注意事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問(wèn)題，而且通過(guò)交底會(huì)可以使施工單位、監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)部門(mén)之間建立直接的聯(lián)系。參加施工交底的有業(yè)主單位的技術(shù)部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、預(yù)算部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，還有工程總監(jiān)、駐地監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)者、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工及相關(guān)技術(shù)人員。交底后要形成會(huì)議紀(jì)要。
4協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案
市政工程包括道路、橋梁、綠化等專(zhuān)業(yè)，有些工程兼有多個(gè)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)又各有其專(zhuān)業(yè)技術(shù)性，如橋梁有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，而道路施工有管網(wǎng)排遷繁雜、作業(yè)面大涉及面廣等特點(diǎn)，綠化則是工期要求嚴(yán)格、維護(hù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。因此，為了能按期保質(zhì)的完成工程，必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的論證。業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。
5組織人員對(duì)施工單位進(jìn)行開(kāi)工前的檢查，開(kāi)工報(bào)告的批復(fù)
施工單位應(yīng)向業(yè)主單位提交開(kāi)工報(bào)告。報(bào)告被批復(fù)后方能進(jìn)行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)組織人員對(duì)施工單位進(jìn)行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備情況，檢查施工單位對(duì)文明施工及安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。檢查后確認(rèn)已具備開(kāi)工條件的批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告，允許開(kāi)工。
6協(xié)助監(jiān)理單位召開(kāi)第一次工地會(huì)議
會(huì)議的主要內(nèi)容是：①業(yè)主向監(jiān)理單位授權(quán)。②業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及第三方介紹組織機(jī)構(gòu)和人員的分工情況。③業(yè)主向施工單位及監(jiān)理單位等提出相關(guān)要求，并宣告有關(guān)規(guī)定。④會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要。參加人員由業(yè)主單位的項(xiàng)目管理部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)、拆遷部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、預(yù)算部門(mén)、市質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位、總監(jiān)單位、施工單位，這個(gè)次會(huì)議十分重要，起著把關(guān)定向的作用。
7施工階段的管理
（1）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量主要指現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量，也包括材料質(zhì)量。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素，同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素，究其源頭也是人的問(wèn)題。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)全員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)全員的責(zé)任感，樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工過(guò)程中，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此，加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的管理維護(hù)，保證工程施工正常進(jìn)行對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的控制至關(guān)重要。堅(jiān)持進(jìn)場(chǎng)材料一定要合格。施工操作一定要規(guī)范，并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工，杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。按圖施工，按規(guī)范操作。
（2）進(jìn)度管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，編制經(jīng)濟(jì)合理的進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)以檢查執(zhí)行隋況。若發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃進(jìn)度不一致，應(yīng)及時(shí)分析原因，并采取必要的措施對(duì)原項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正。從工程項(xiàng)目的實(shí)施階段來(lái)說(shuō)，通常以項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)或交付使用時(shí)間為目標(biāo)來(lái)進(jìn)行安排。進(jìn)度計(jì)劃編制的步驟是：1.利用工作分解結(jié)構(gòu)的方法劃分基本工作單元；2.確定各單項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，并畫(huà)出邏輯關(guān)系網(wǎng)絡(luò)圖；3測(cè)算各單項(xiàng)工作的時(shí)間參數(shù)，并標(biāo)注在網(wǎng)絡(luò)圖上；4.調(diào)整、優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)的目的在于弄清整個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)展到何種程度，預(yù)計(jì)何時(shí)能達(dá)到目標(biāo)。在項(xiàng)目建設(shè)中，進(jìn)度拖延是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的潛在因素，還要采取措施來(lái)防止拖延工期。
（3）合同管理（略）
（4）信息管理。充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時(shí)匯總所有工程的進(jìn)展情況，定期或隨時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。
（5）項(xiàng)目施工的安全管理。堅(jiān)持安全管理原則，制定安全管理措施，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色，要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，堅(jiān)持例行安全檢查。
8竣工驗(yàn)收及工程總結(jié)報(bào)告
由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進(jìn)行驗(yàn)收及移交。工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。
9結(jié)語(yǔ)
市政工程建設(shè)涉及的單位、人員和施工環(huán)節(jié)眾多，政府監(jiān)督部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，嚴(yán)格監(jiān)管，確保市政工程的質(zhì)量安全，對(duì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全認(rèn)真負(fù)責(zé)，樹(shù)立和加強(qiáng)“質(zhì)量第一、安全第一”的正確觀念，提高自身專(zhuān)業(yè)水平、更好地服務(wù)社會(huì)！
參考文獻(xiàn)：
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