發(fā)布時間：2023-06-30 16:06:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程建設(shè)管理體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程量清單；電網(wǎng)工程；建設(shè)項目；管理體系
工程量清單以“從設(shè)計工作開始，到項目竣工”為一個結(jié)點，對電網(wǎng)建設(shè)項目的具體工作進(jìn)行分析，保證電網(wǎng)建設(shè)項目的造價和工程量在合理的范圍內(nèi)，確保電網(wǎng)建設(shè)項目的正常開展。對于工程量清單來說，工程量管理體系極其重要，因此，針對工程量管理體系中存在的問題及其解決對策進(jìn)行分析具有十分重要的意義。
1工程量管理體系中存在的問題
現(xiàn)階段，電網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理體系中仍然存在一些問題。這些問題集中體現(xiàn)為工程量管理制度未有效落實、管理人員能力不足和工程量清單編制深度不足。只有在同時具備外部環(huán)境和內(nèi)部條件的情況下，才能真正保證工程量管理體系功能的發(fā)揮。
1.1工程量管理制度未有效落實
電網(wǎng)建設(shè)項目往往具有較長的建設(shè)周期，工程量管理應(yīng)貫穿于項目的始終。但現(xiàn)階段，工程量管理制度往往不能有效落實，且一些企業(yè)對工程量管理的認(rèn)知不足，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)項目的相關(guān)人員不重視工程量管理，最終導(dǎo)致工程量管理體系中出現(xiàn)問題。
1.2管理人員能力不足
在工程量管理體系中，執(zhí)行工程量管理這項工作需要由項目管理人員完成。這就要求項目管理人員具備較強的綜合管理意識，并且對電網(wǎng)建設(shè)項目實施要有較為清晰的認(rèn)識。這種認(rèn)識有助于提升項目管理人員的能力。但目前，很多項目管理人員的自身素質(zhì)達(dá)不到上述要求，因此，在落實工程量管理制度的過程中，便會出現(xiàn)各種問題。
1.3工程量清單編制深度不足
工程量清單是工程量管理的重要工具，并且在很多時候，也是衡量工程量管理是否合理的重要依據(jù)。在實際工作中，很多業(yè)主單位對工程量清單的編制深度不足，導(dǎo)致管理工作只是依照工程量清單進(jìn)行，脫離了工程實際?？梢?，工程量清單編制深度不足也是導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)項目實施難以有效推進(jìn)的原因之一。對此，相關(guān)單位應(yīng)將工程量清單編制納入工程量管理體系中。
2工程量管理體系中問題的解決對策
電網(wǎng)建設(shè)項目工程是一項關(guān)乎國計民生的重點工程，需要所有參建人員予以高度重視。針對工程量管理體系中存在的上述問題，主要解決對策如下。
2.1增強全過程工程量管理意識
由于電網(wǎng)建設(shè)項目的規(guī)模較大，對人力和物力方面的要求較高，因此，一旦出現(xiàn)決策性失誤，往往會造成無法挽回的經(jīng)濟損失。為了合理確定相關(guān)工程量，在電網(wǎng)建設(shè)項目的實施過程中，需要按階段的不同對工程量進(jìn)行多次確定。同時，應(yīng)明確工程量管理體系對于電網(wǎng)建設(shè)項目的重要意義。在電網(wǎng)建設(shè)項目的具體實施過程中，實行工程量管理十分必要，有助于相關(guān)單位對電網(wǎng)建設(shè)項目的社會效益和經(jīng)濟效益進(jìn)行具體的分析。
2.2提高項目管理人員的綜合素質(zhì)
由于電網(wǎng)建設(shè)項目具有特殊性，因此，項目管理人員不僅要對工程量管理有著較深的認(rèn)識，還要對電網(wǎng)建設(shè)項目涉及到的技術(shù)層面的知識有一定的了解，比如設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計參數(shù)和法律法規(guī)等；不僅要掌握與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的綜合知識，更要具備較高的技術(shù)水平；不僅要將自己所學(xué)的知識熟練應(yīng)用于工程量管理中，還要對市場經(jīng)濟有著準(zhǔn)確的判斷，從而為項目造價提供較好的參考建議和決策依據(jù)。要想提高項目管理人員的綜合素質(zhì)，可以從以下兩方面入手：①不斷積累工程量管理的相關(guān)知識。在電網(wǎng)建設(shè)項目實施中，工程量管理工作需要由實踐經(jīng)驗豐富的項目管理人員來完成。項目管理人員不僅要具備與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的知識，更要具有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗。因此，在具體的施工過程中，項目管理人員要不斷積累、學(xué)習(xí)工程量管理的相關(guān)知識。在信息技術(shù)發(fā)展迅速的今天，積累和學(xué)習(xí)過程更為簡單——通過計算機對相關(guān)資料進(jìn)行有效的整理、分析，然后建立數(shù)據(jù)庫，并在應(yīng)用的過程中對資料進(jìn)行有效的歸納和總結(jié)。②重視項目管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。相關(guān)單位可以組織繼續(xù)教育培訓(xùn)活動，幫助項目管理人員掌握自己不熟悉的知識，在實際施工中做到學(xué)以致用。這種方式可以很好地幫助項目管理人員提高自身的技能和綜合素質(zhì)。
2.3科學(xué)、有效地管理工程量清單
工程量清單是工程量管理體系的重要組成部分，直接關(guān)系到工程量管理的具體實施。對于建設(shè)管理單位而言，只有不斷完善工程量清單，才能真正保證工程量管理體系功能的發(fā)揮。要想真正做好工程量管理工作，就需要做好以下兩方面的工作：①在設(shè)計階段，建設(shè)管理單位應(yīng)提前介入工程項目施工，設(shè)立一個合理的工程量管理和控制目標(biāo)。該目標(biāo)的設(shè)立使得工程設(shè)計有據(jù)可依。同時，在項目實施過程中，要嚴(yán)格控制一些不合理的變更。通常情況下，不合理的變更主要發(fā)生在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段。②工程設(shè)計單位需要對工程量清單進(jìn)行規(guī)范、詳細(xì)的編制。在市場經(jīng)濟條件下，工程量清單的使用是以市場導(dǎo)向作為主要目的進(jìn)行的全過程管理的模式，需要法律條款約束。同時，加強施工全過程監(jiān)督，并嚴(yán)格管理電網(wǎng)建設(shè)項目工程量清單的編制。此外，還需要對一些不合理行為進(jìn)行及時處理，保證電網(wǎng)建設(shè)項目工程量清單的合理性，這樣才能使工程量管理活動順利進(jìn)行。
3總結(jié)
目前，電網(wǎng)建設(shè)項目已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展?，F(xiàn)代建設(shè)理念的提出有助于工程量管理在電網(wǎng)建設(shè)項目中的成功應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：公路橋梁工程建設(shè) 全面質(zhì)量控制 措施
中圖分類號：U44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0158-02
公路橋梁工程建設(shè)過程中，諸如裂縫、蜂窩麻面、工期延誤等質(zhì)量問題經(jīng)常出現(xiàn)，這些質(zhì)量問題有時甚至?xí)?yán)重威脅人民生命財產(chǎn)的安全，因此必須對路橋工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。本文將引入全面質(zhì)量管理的思想，對工程建設(shè)的質(zhì)量全面控制展開討論。
1 建設(shè)工程的全面質(zhì)量管理
建設(shè)工程的全面質(zhì)量管理是將全面質(zhì)量管理（Total Quality Control，簡稱TQC）理論應(yīng)用于建設(shè)工程領(lǐng)域，對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)包括制訂施工前期的計劃、施工過程中的技術(shù)、人員、材料設(shè)施、裝置以及工程建設(shè)項目完成的竣工交付運用TQC的管理方法保證路橋工程建設(shè)質(zhì)量的工作①。
2 基于TQC的公路橋梁工程建設(shè)全面質(zhì)量控制體系
本文擬運用全面質(zhì)量管理的基本程序—— PDCA循環(huán)（如圖1所示），構(gòu)建路橋工程建設(shè)全面質(zhì)量管理的PDCA體系，具體階段和步驟如下。
2.1 P計劃階段的具體實施
路橋工程質(zhì)量管理部門首先要根據(jù)上一年度或上一工程建設(shè)項目遺留下來的問題和本本年度或本次工程建設(shè)項目現(xiàn)有的條件和資源，分析問題、找出原因，制訂本次工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理計劃。該計劃應(yīng)包括施工前期的質(zhì)量管理計劃、施工過程中的質(zhì)量管理計劃和施工后期的質(zhì)量管理計劃。具體而言，施工前期的質(zhì)量管理計劃包括審查相關(guān)勘測設(shè)計文件、核實施工隊伍資質(zhì)、審核圖紙等；施工過程中的質(zhì)量管理計劃主要包括施工人員管理計劃、施工材料質(zhì)量控制計劃等；施工后期的質(zhì)量管理計劃主要包括竣工驗收計劃及公路橋梁后期養(yǎng)護(hù)計劃。
2.2 D執(zhí)行階段的具體實施
按照上述計劃規(guī)定開展路橋工程建設(shè)并執(zhí)行，在具體實施可采取如下方法。
（1）執(zhí)行施工前期質(zhì)量管理計劃的具體方法。
按照計劃開展實施，主要包括：①審查管理有關(guān)的勘測設(shè)計文件，若發(fā)現(xiàn)勘測報告與實際地質(zhì)狀況的差異，則應(yīng)責(zé)令相關(guān)人員實施再次或多次勘測。②對施工人員的上崗證件和施工技術(shù)水平能力等施工資質(zhì)進(jìn)行核實。③在工程開工前，要組織工程技術(shù)人員細(xì)致審查施工圖紙，安排采購人員簽訂原材料和設(shè)備等的采購合同。
（2）執(zhí)行施工過程中質(zhì)量管理計劃的具體方法。
主要包括：①加強對施工材料的現(xiàn)場監(jiān)控，如要對主要施工材料包括鋼筋、水泥、碎石、砂子等“先撿后用”，一旦發(fā)現(xiàn)材料不合格，應(yīng)及時聯(lián)系供應(yīng)商進(jìn)行退換貨處理；②施工工藝計劃的具體實施應(yīng)堅持“完成—驗收—繼續(xù)”路線，每道工序驗收合格后方可繼續(xù)下道工序。例如：在澆筑橋墩柱的工序過程中，應(yīng)采用分層澆注方法，澆注30～40 cm，同時要在混凝土初凝前進(jìn)行連續(xù)澆注，在振搗時也要保證力度均勻，沒有氣泡、骨料下沉和漿液流失等會產(chǎn)生蜂窩麻面的澆注工藝才算合格，才能開展下一道工序③。
（3）執(zhí)行施工后期質(zhì)量管理計劃的具體方法。
主要包括：①竣工驗收。以工程建設(shè)各方達(dá)成的協(xié)議和質(zhì)量要求為依據(jù)，以工程竣工的具體形貌、數(shù)據(jù)和施工日志等為內(nèi)容驗收檢驗工程項目。例如：驗收地基、驗收公路橋梁排水情況和承受能力、檢查和驗收鋼筋、混凝土等原材料和孔道預(yù)留、孔道壓漿等施工工藝，在此基礎(chǔ)上，向發(fā)包人和工程監(jiān)理部提出驗收報告，并針對驗收缺陷責(zé)令其修正并簽訂質(zhì)量保證承諾書。②公路橋梁的后期養(yǎng)護(hù)。后期養(yǎng)護(hù)工作作為公路橋梁工程建設(shè)的重要一環(huán)，也應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的養(yǎng)護(hù)研究，具體方法上也可以采取養(yǎng)護(hù)前、養(yǎng)護(hù)中和養(yǎng)護(hù)后的質(zhì)量控制。
2.3 C檢查階段的具體實施
在上述執(zhí)行計劃的各階段，要對路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理工作的各環(huán)節(jié)、各步驟隨時進(jìn)行檢查，通過檢查查漏補缺，并進(jìn)行分析比較，解決問題。檢查階段既包括施工單位進(jìn)行的自覺嚴(yán)格的自檢，也包括監(jiān)理部門或建筑公司工程管理部門的定期或不定期抽檢，要真正做到施工前、施工中和施工后期各施工進(jìn)程的全面監(jiān)督管理工作，將質(zhì)量風(fēng)險降到最低。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)問題要及時尋找原因、并采取措施加以糾正，同時，要運用計算機、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督設(shè)備采用動態(tài)的質(zhì)量檢查措施，對施工的人員、材料和工藝工序等進(jìn)行全面的檢查和監(jiān)控。
2.4 A總結(jié)階段的具體實施
該階段的具體實施主要是采用綜合技術(shù)，將公路橋梁工程建設(shè)的數(shù)據(jù)和對信息的評價形成工程建設(shè)質(zhì)量控制的定性綜合報告，并根據(jù)報告給出相應(yīng)的提高路橋工程建設(shè)質(zhì)量的對策。
綜上所述，本文的路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理PDCA體系能有效保證我國路橋工程建設(shè)工作質(zhì)量，在執(zhí)行路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理的PDCA體系時應(yīng)注重其運用的漸進(jìn)性、連續(xù)性，使我國的路橋工程建設(shè)質(zhì)量管理工作得到可持續(xù)的科學(xué)推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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注釋
① 張云廣.公路橋梁施工的質(zhì)量控制分析[J].黑龍江科技信息，2010（9）.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問題；解決措施
1引言
隨著社會和科技的不斷進(jìn)步，水利水電工程的建設(shè)水平又提升到了一個新的高度，對我國經(jīng)濟發(fā)展和改善人們生活水平起到了積極的促進(jìn)作用。目前水利水電工程的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都在呈逐步增加趨勢，而隨著工程建設(shè)暴露出的各種工程建設(shè)問題也備受人們關(guān)注。鑒于水利水電工程建設(shè)項目的特殊性，其工程建設(shè)管理要求也更為嚴(yán)格。因此工程管理人員要充分了解水利水電工程施工流程和施工要求，積極應(yīng)對和解決工程建設(shè)中的各種問題，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
2水利水電工程建設(shè)管理工作的特點
水利水電工程建設(shè)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，隨著水利水電工程建設(shè)的機遇和發(fā)展空間越來越大，同行業(yè)之間的競爭也日益激烈起來。因此為提高企業(yè)的市場競爭水平就要不斷加強工程建設(shè)管理工作。在管理過程中，企業(yè)一定要明確工程建設(shè)的特點，并對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價及施工安全進(jìn)行有效控制，以此確保工程項目的順利進(jìn)行。水利水電工程建設(shè)管理工作具有如下特點：第一，為確保工程順利開展，要做好充足的實地調(diào)研工作。由于水利水電工程建設(shè)地址的特殊性，需對工程所在地的自然環(huán)境及周圍環(huán)境做好詳細(xì)的調(diào)研，從而為落實工程建設(shè)管理工作內(nèi)容提供依據(jù)。第二，根據(jù)水利水電工程施工周期長且規(guī)模大的特點，容易在施工過程中出現(xiàn)各種不可控因素，因此應(yīng)加強施工人員的建設(shè)管理，對各種潛在影響因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)警預(yù)防，并針對性的制定解決措施，以此確保施工進(jìn)度。第三，明確水利水電工程建設(shè)管理的工作內(nèi)容。由于水利水電工程涉及的工種多，施工內(nèi)容復(fù)雜，且施工流程嚴(yán)格，因此需加強工程建設(shè)時期的人員、物資設(shè)備的日常管理，明確人員職責(zé)和分工，確保施工質(zhì)量的順利進(jìn)行。
3水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
3.1工程目標(biāo)不明確
水利水電工程涉及的領(lǐng)域非常多，對于不同的領(lǐng)域其施工要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，因此需根據(jù)工程的實際需要及建設(shè)要求制定相應(yīng)的規(guī)則以及解決措施。水利水電工程在實際過程中，由于缺乏明確的工程目標(biāo)，再加上工程項目規(guī)模龐大、施工人數(shù)眾多的特點，在管理過程中人員思想不統(tǒng)一，各部門之間由于缺乏統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合能力差，在工程建設(shè)管理過程中，沒有良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)施工現(xiàn)場管理混亂，監(jiān)管部門監(jiān)管乏力，施工中的安全隱患、質(zhì)量問題常常被忽視，嚴(yán)重影響了工程的健康發(fā)展。
3.2工程中的人力物力資源達(dá)不到施工要求
大型的水利水電工程在促進(jìn)我國整體經(jīng)濟水平提升、推動社會進(jìn)步方面發(fā)揮著重大作用。而水利水電工程建設(shè)項目一般位于河流沿岸或偏遠(yuǎn)的山區(qū)等交通不便的復(fù)雜地質(zhì)地形上，因此容易受到自然因素及地質(zhì)、地形的影響，且建筑材料的運輸、機械設(shè)備的運出場需要較大的成本投入。同時由于水利水電工程復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及多種多樣的形式，導(dǎo)致其施工周期長、所用資源種類繁多且使用量大，涉及的工種多，人員多等特點，因此工程建設(shè)需投入大量的人力物力資源。而在實際施工過程中，由于施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟利益的最大化，在人力物力等資源的投入上達(dá)不到施工要求的標(biāo)準(zhǔn)，對我國水利水電工程的發(fā)展造成負(fù)面影響。
3.3工程建設(shè)中管理水平有限
水利水電工程建設(shè)管理工作是實現(xiàn)其工程質(zhì)量的有效保證，目前我國社會中存在的很多水利水電企業(yè)過分的看重自身利益，而對工程建設(shè)管理工作沒有引起足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套符合企業(yè)實際發(fā)展需要的質(zhì)量管理體系，且缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)管理人才，或者現(xiàn)有管理人員綜合素質(zhì)與實際工程管理工作不相適應(yīng)，這些條件的缺失導(dǎo)致工程建設(shè)中各項管理工作內(nèi)容無法順利落實，致使水利水電工程在建設(shè)時容易產(chǎn)生各種問題，嚴(yán)重威脅到工程建設(shè)質(zhì)量。管理人員由于自身管理水平受限，對于施工過程中的各種問題和安全隱患不能及時進(jìn)行合理解決，影響到工程的施工進(jìn)度和施工效率。
3.4忽略工程建設(shè)安全管理工作
水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提就是做好施工過程的安全管理工作，只有提高管理人員的安全管理意識才能確保整個施工過程的安全管理。目前有的施工企業(yè)，沒有對安全管理工作引起足夠的重視，進(jìn)而缺乏對施工過程中各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄。管理人員對施工過程中的各種安全隱患、質(zhì)量問題排查不徹底，認(rèn)識不到位，這些問題如果不能及時解決，很容易引發(fā)各種安全事故，嚴(yán)重的甚至造成人員傷亡，使企業(yè)利益和工程質(zhì)量都受到一定程度的影響。
4水利水電工程建設(shè)管理解決措施
4.1明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)
水利水電工程建設(shè)中的主要任務(wù)是開展施工建設(shè)的主要目的，明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)可以通過實施任務(wù)以此實現(xiàn)工程目標(biāo)，可實現(xiàn)對整個工程的全面系統(tǒng)的管理，進(jìn)而提高工程建設(shè)的整體水平。因此企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)之前，需根據(jù)工程實際情況及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確工程建設(shè)主要任務(wù)，對工程施工方案進(jìn)行對比分析，從而選出科學(xué)合理的施工方案。工程建設(shè)主要任務(wù)的確定，在一定程度上將全體人員的思想統(tǒng)一到工程建設(shè)上來，從而有利于促進(jìn)施工過程的規(guī)范化管理，為工程的后續(xù)施工打下了堅實的基礎(chǔ)。
4.2提升工程建設(shè)中人力物力資源質(zhì)量
水利水電工程要想正常有效運轉(zhuǎn)，離不開強大的資金支持。對于水利水電工程建設(shè)項目來說，需要眾多的人力、設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)支撐，同時材料品種和消耗量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的建筑工程，這就說明水利水電工程的順利施工必須需要龐大的資金投入。因此施工企業(yè)要充分做好資金的使用和規(guī)劃情況，加強施工監(jiān)管力度，避免施工過程中的各種資源浪費。此外，要提高管理人員的管理水平，為他們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在業(yè)務(wù)知識、個人能力培養(yǎng)上加強培訓(xùn)力度，努力為企業(yè)打造一支業(yè)務(wù)強、懂管理的工程建設(shè)管理隊伍，促進(jìn)水利水電工程全面健康發(fā)展。
4.3強化水利水電工程管理體系
為實現(xiàn)水利水電工程管理工作的規(guī)范化和實效化，企業(yè)要有一套科學(xué)合理的管理體系做保障，從而使工作人員在管理體系的約束和規(guī)范下實施管理工作。首先企業(yè)要根據(jù)工程具體情況，結(jié)合工程建設(shè)需要建立健全水利水電工程建設(shè)管理體系，科學(xué)制定符合企業(yè)發(fā)展需要的工程建設(shè)管理制度，并明確相關(guān)的管理人員和具體職責(zé)。其次根據(jù)施工過程中各階段不同的施工要求及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，針對性的制定管理措施和目標(biāo)，這樣通過對整個工程實行分段、量化管理，實現(xiàn)工程的整體質(zhì)量控制。第三聘請專業(yè)的管理人員來實施管理工作，可及時發(fā)現(xiàn)施工中的各種質(zhì)量問題和潛在影響因素，進(jìn)而可及時采取有效措施進(jìn)行改善和控制，降低了安全事故發(fā)生率，提高了工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。
4.4加強工程建設(shè)安全管理力度
安全施工是確保工程順利進(jìn)行的保證。因此水利水電工程在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，安全施工。首先施工企業(yè)要建立健全安全管理制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對于施工過程中的各種違規(guī)操作要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，努力加強施工人員安全生產(chǎn)意識。其次加大工程建設(shè)項目施工的安全監(jiān)管力度。由于水利水電工程項目的施工特點，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，因此企業(yè)要加強安全監(jiān)管力度，對建設(shè)施工中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時采取有效措施加以解決，進(jìn)一步加強施工過程中的安全監(jiān)管。最后做好工程建設(shè)期間的專項檢查和重點部位的檢查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理的原則，確保安全管理落到實處。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價管理；造價資料
我國建筑行業(yè)在社會發(fā)展新形勢的影響下，無論是施工技術(shù)、管理策略，還是工程造價體系都出現(xiàn)了較大的改革。截至目前，建筑行業(yè)的改革逐步朝著造價資料管理發(fā)展，這主要是由于工程造價作為建筑工程項目中一項最為關(guān)鍵，最為重要的內(nèi)容，其貫穿于整個工程領(lǐng)域，是保障工程施工質(zhì)量、投資效益的核心環(huán)節(jié)。
一、建設(shè)項目造價資料管理管理概述
在工程建設(shè)管理工作中，造價管理對于投資決策和工程施工成本控制發(fā)揮著重要的作用。伴隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)工程管理體系的多元化、細(xì)化發(fā)展，造價管理也逐漸朝著更加科學(xué)、更加規(guī)范和更加完善的方向發(fā)展，對于造價要求也提出了更高的看法。
1、工程造價資料
工程造價是整個建設(shè)工程項目中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其在包含了工程結(jié)構(gòu)安裝造價、市政工程造價、電力工程造價、通信工程造價等多個環(huán)節(jié)。工程造價資料作為工程項目中的主要指導(dǎo)依據(jù)，其在目前的管理工作中也逐步朝著更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加完善的方向發(fā)展。
2.工程造價管理要點
建設(shè)工程項目造價管理工作的進(jìn)行是一項貫穿于工程項目全過程的工作模式，及在項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目招投標(biāo)階段、項目施工階段和項目驗收階段都存在著，是一個綜合、系統(tǒng)的管理模式。在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，工程造價管理工作的開展對于保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行極為關(guān)鍵，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展極為重要。
二、監(jiān)理工程造價資料管理體系的意義
施工是建筑工程項目中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是一個工程建設(shè)的主要模式。在工程中，從建設(shè)工程的立項到工程據(jù)打算都無法離開造價的管理和控制。尤其是在當(dāng)今社會中，我國加入世界貿(mào)易組織的影響下，各種造價管理體系逐步完善，以定額造價管理為主的管理模式逐步無法滿足時展需要，這也促使了眾多的企業(yè)和單位在工作中對工程造價管理進(jìn)行了改革和優(yōu)化，使得整個管理工作的開展進(jìn)行了深入、全面的優(yōu)化，為工程建設(shè)的實施提供了極大的發(fā)展基礎(chǔ)和依據(jù)。
1、造價資料管理體系的建立是合理造價的基礎(chǔ)
我國現(xiàn)階段的社會發(fā)展中，工程造價管理工作正在進(jìn)行著極大的改革與發(fā)展，以轉(zhuǎn)換政府結(jié)構(gòu)角色為主的新型市場管理措施逐步完善，為企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，也為建筑造價管理體制的改革提供了發(fā)展前提。但是在工程造價工作中，其是一個有據(jù)可依、有章可循的發(fā)展要求，這就必然要求在工作中需要與社會發(fā)展實際結(jié)合起來，從而形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、全面的管理策略，為社會發(fā)展提供扎實的保障基礎(chǔ)和建設(shè)依據(jù)。在這種社會發(fā)展中，做好造價資料管理體系工作對于造價管理工作的改革至關(guān)重要。
2造價資料管理體系的建立，有利于促進(jìn)信息互融，技術(shù)進(jìn)步，提高社會生產(chǎn)水平
完善有效的造價資料管理體系，為建筑領(lǐng)域信息的互通提供了有效途徑。通過對造價資料信息的分析和對比，使用單位可以從中找到適合自身需要的新工藝、新技術(shù)、新方法等，從而實現(xiàn)現(xiàn)代社會的信息融合，降低生產(chǎn)成本，提高社會生產(chǎn)力水平。
3造價資料管理體系的建立，有助于我國市場競爭機制的規(guī)范化
我國現(xiàn)階段，市場機制尚不完善，市場行為缺乏足夠的社會透明度。其主要原因在于缺乏適應(yīng)市場要求，反映實際情況，有效的、公開的工程造價尺度。體現(xiàn)社會生產(chǎn)情況的系統(tǒng)化的造價資料管理體系，可為此提供社會公認(rèn)的技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)，解決因此而造成的市場行為的不規(guī)范性，使工程造價工作從實際出發(fā)，更落到實處。
三、工程造價資料管理體系的建立
工程造價資料是工程項目建設(shè)全過程中技術(shù)經(jīng)濟的綜合反映，也是一定時期社會生產(chǎn)力和建設(shè)管理水平的真實反映，主要包括以下三方面的內(nèi)容：第一，是反映工程建設(shè)各階段、各部分的造價資料，包括造價指數(shù)等；第二，是反映工程建設(shè)及其組成部分經(jīng)濟特性的參數(shù)，如建筑系數(shù)、單位面積造價、功能參數(shù)等；第三，是影響工程造價的技術(shù)條件和特點，如建設(shè)地點、結(jié)構(gòu)特征、新工藝使用及價值工程的應(yīng)用等。
要做好工程造價管理，充分發(fā)揮工程造價資料的作用，必須對造價資料建立包含收集、整理、處理、應(yīng)用和反饋各過程的管理系統(tǒng)，從系統(tǒng)整體的觀點和角度來提高對造價資料的管理和應(yīng)用水平。
1、系統(tǒng)模型的建立
建設(shè)工程實施階段，可細(xì)分為設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算等分階段。每一分階段的工作雖各不相同，但作為工程建設(shè)整體的組成部分，造價資料的管理方式和方法卻是相同的。
2、建立流程
2.1造價資料的收集
在工程實施階段，工程造價資料包括工程建設(shè)基本情況、工程技術(shù)特點和技術(shù)指標(biāo)、工程經(jīng)濟特性參數(shù)以及工程結(jié)算、竣工決算等資料。具體內(nèi)容如下：工程建設(shè)基本情況，包括工程名稱、建設(shè)地點、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、資金來源等信息。技術(shù)特點和技術(shù)指標(biāo)，包括工程所采用的技術(shù)、管理等方法以及現(xiàn)場施工環(huán)境條件等方面的內(nèi)容。
2.1.1工程實施階段是人、財、物大數(shù)量、高密度投入的階段，各種信息和數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，要從浩如煙海的信息中甄別、挑選出對造價控制有用的信息，必須采用科學(xué)的方法。
2.1.2在信息收集工作中，要注意以下幾點：
要注意信息的準(zhǔn)確性。信息必須真實、準(zhǔn)確，這是首要的目標(biāo)；要注意信息的代表性。信息越是出自典型工程的典型指標(biāo)，對今后的借鑒和指導(dǎo)作用越大；信息收集要講整體性和層次性。
2.2造價資料的整理和分析處理
資料收集后，首先要對資料按來源和用途進(jìn)行分類。在資料整理工程中，一般采用典型測算、統(tǒng)計分析和單項測算的方法，對造價資料進(jìn)行分析整理；資料整理完畢后，就可以利用計算機技術(shù)建立內(nèi)容豐富、管理方便、可擴充性強的造價資料信息庫，為工程建設(shè)提供服務(wù)。
2.3造價資料的應(yīng)用
對于擬建工程，則可以通過造價資料的應(yīng)用來預(yù)測造價，為投資決策提供必要而準(zhǔn)確的依據(jù)。在使用中，一般采用類比的方法，通過對信息庫中與擬建工程相類似的建設(shè)項目，比較異同，采用分解、換算、替代等方法，再考慮各種條件的變化對造價的具體影響。
四、結(jié)束語
經(jīng)過認(rèn)真收集、整理、分析的工程造價資料是各類建設(shè)項目技術(shù)經(jīng)濟特點的反映，也是對不同時期基本建設(shè)工程各個環(huán)節(jié)（技術(shù)、經(jīng)濟、管理水平）的綜合反映。系統(tǒng)地積累、開發(fā)和運用工程造價數(shù)據(jù)庫，順應(yīng)了建立由市場形成價格的新機制，工程造價資料管理體系的建立，將會更好地為工程建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：小型水利工程；建設(shè)；管理；問題
一、目前我國小型水利工程建設(shè)存在的問題
小型水利工程是指為灌排工程、小型灌區(qū)、小型水庫、塘壩、蓄水池、堤防建設(shè)、引水工程和中小型泵站等，這些對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都是息息相關(guān)的。
1.工程管理意識淡薄，未辦理工程建設(shè)“三證”。審計發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位普遍認(rèn)為小型工程項目都處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城郊，且大部分都是扶貧項目，急于上馬，政策優(yōu)惠，因而疏忽了正常的工程建設(shè)審批程序。導(dǎo)致建設(shè)單位沒有按規(guī)定及時辦理土地使用許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及工程施工許可證。
2.工程管理不夠規(guī)范，變更簽單比較混亂。審計人員對工程簽單進(jìn)行仔細(xì)審核，通過與設(shè)計圖紙對比，實地丈量、對有關(guān)人員查詢，發(fā)現(xiàn)工程簽單存在比較多的問題。有的簽單沒經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位的簽字和蓋章，有的簽單相互之間發(fā)生矛盾，有的簽單與實物不符，有的簽單無原始數(shù)據(jù)，僅有結(jié)果數(shù)據(jù)等混亂現(xiàn)象。
3.目前一些小型水利工程的建設(shè)存在著一定程度的隨意、盲目性，導(dǎo)致在對工程的技術(shù)和工程資源開發(fā)以及社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能一一兼顧。另外，由于一些建設(shè)年限較久的老水利工程其缺乏嚴(yán)格的管理機制，不少工程過早失去其應(yīng)有的功能，年久失修，造成嚴(yán)重的公共資源浪費。
4．管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價值，造成國有資產(chǎn)的流失。
發(fā)生上述問題的主要原因是建設(shè)單位對基本建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)意識淡薄，對工程建設(shè)管理不夠重視，未認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序，缺乏工程管理經(jīng)驗，對工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量未進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。建議有關(guān)主管部門引起重視，加強監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)管理機制。
二、全面加強對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度
1.建立管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展
2.建立施工準(zhǔn)入證制度和實行工程監(jiān)理制度
施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實踐經(jīng)驗的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由縣水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，建設(shè)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個部分進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄。
3.建立竣工驗收備案制度
在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報告形式報請水利局進(jìn)行驗收。同時施工單位也要報經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。地市縣水利局根據(jù)竣工報告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對工程進(jìn)行全面驗收；所有未經(jīng)驗收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項。
三、全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理及維護(hù)
優(yōu)質(zhì)合格的水利工程建設(shè)其都本著“百年大計，質(zhì)量第一”的建設(shè)理念來進(jìn)行監(jiān)督管理，不但為人民的生活打下了一個安穩(wěn)的基礎(chǔ)，更為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)奠定了一定的前提。但是要保證此工程能夠長期、充分的發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益，為今后的水利工程建設(shè)起到良好參考效應(yīng)，因此，對于當(dāng)前已投入使用使用的水利工程加強管理及維護(hù)更顯重要。我們可從以下幾方面入手：
1.安全管理
安全管理的首要是加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時，同時也要防止少部分惟利是圖的認(rèn)為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等。
2.內(nèi)業(yè)資料管理
上機關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗收報告等應(yīng)立項保存；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。
3.工程設(shè)施管理
對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對重點工程實施掛牌，設(shè)專人重點管理，落實目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設(shè)施管理安全。
4.經(jīng)費管理
制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。
【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；招投標(biāo)；質(zhì)量；對策措施
近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)的政策調(diào)整，國家對水利工程建設(shè)加大了投入力度。但是目前一些水利工程建設(shè)管理中存在的問題，隨著時間的推移逐漸暴露出來。因此， 為了保證水利工程的質(zhì)量，就要不斷探索和規(guī)范完善水利工程的建設(shè)和管理，提升工程建設(shè)管理水平，全面推進(jìn)水利的現(xiàn)代化建設(shè)，保障國家的安全穩(wěn)定。
1.招投標(biāo)中的不當(dāng)行為
1.1 項目單位行為不規(guī)范
主要是招投標(biāo)工作不夠規(guī)范，有違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生。個別領(lǐng)導(dǎo)干部非法插手干預(yù)工程項目招投標(biāo)，或存在有的業(yè)主評委利用職權(quán)便利，引導(dǎo)或影響專家評標(biāo)甚至左右評標(biāo)結(jié)果的現(xiàn)象。有的項目單位不公開招標(biāo)，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違規(guī)設(shè)置限制條件排斥潛在投標(biāo)人，以達(dá)到滿足自身利益的目的。
1.2 投標(biāo)過程違規(guī)
一些參加投標(biāo)的承包單位相互勾結(jié)，通過“私通報價、合伙投標(biāo)、有償陪標(biāo)”等手段進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)，或借用資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，破壞招投標(biāo)市場的正常秩序。另外，還有招標(biāo)機構(gòu)違規(guī)操作，私下透露標(biāo)底；參與評標(biāo)的評委違規(guī)為請托人打高分的現(xiàn)象。這些行為直接導(dǎo)致了條件不良的或不符合投標(biāo)要求的投標(biāo)單位入圍甚至中標(biāo)，從而給工程建設(shè)埋下了質(zhì)量安全隱患。
2.項目建設(shè)過程中較易發(fā)生的問題
這一階段的問題主要是各參建單位在工程管理、質(zhì)量及安全方面產(chǎn)生的問題。
2.1 建設(shè)管理能力有待提升
部分業(yè)主單位由于缺乏與工程相適應(yīng)的管理經(jīng)驗和技術(shù)力量，所建立的工程建設(shè)管理機構(gòu)在行使工程建設(shè)管理職能過程中不能充分有效發(fā)揮作用。甚至拋開規(guī)范要求，只強調(diào)業(yè)主意志，隨意性大，任意改變建設(shè)內(nèi)容或壓縮合理工期，協(xié)調(diào)工作不及時、建設(shè)資金不到位，因此對項目的建設(shè)產(chǎn)生不良影響。
2.2 勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位質(zhì)量意識需進(jìn)一步加強
在目前的一些中小型水利工程建設(shè)中，勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位普遍存在人員設(shè)備配備不足、不到位，技術(shù)、管理水平不高的情況，造成質(zhì)量體系缺陷，暴露出以下一些問題。
（1）勘察設(shè)計工作設(shè)計深度不足，如地質(zhì)水文勘察與實際不相符合。結(jié)構(gòu)設(shè)計或布局不合理，部分設(shè)計圖紙直接抄襲或照搬過來，甚至都不進(jìn)行必要的修改，致使在施工過程中因設(shè)計圖紙的錯誤而頻繁進(jìn)行工程設(shè)計變更。
（2）施工單位在施工中質(zhì)量安全意識不強，雖有質(zhì)量安全保證體系，但不能嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工。不從加強內(nèi)部管理入手，卻采取偷工減料、以次充好、野蠻施工、敷衍了事的辦法，以犧牲工程質(zhì)量和安全來達(dá)到獲取利益的目的。個別施工單位還出現(xiàn)私自違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程的行為，給工程的質(zhì)量及安全管理帶來更大難度。
（3）監(jiān)理單位存在監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實的問題，監(jiān)理人員無證上崗，技術(shù)、管理水平得不到保證?？偙O(jiān)理工程師兼任多個項目，現(xiàn)場管理缺位，項目管理與控制能力薄弱，難以全方位全過程進(jìn)行質(zhì)量及安全控制。同時易受業(yè)主和承包方等方面影響，原則性不強，不能充分發(fā)揮監(jiān)理的獨立第三方作用。
2.3 質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的困難
根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強制性監(jiān)督管理的專職機構(gòu)。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采取了三級設(shè)置，但是中小型工程基本都由市、縣一級承擔(dān)，而這一級的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還在逐步建立過程中，所以基層質(zhì)量監(jiān)督管理體系還不完善，質(zhì)量監(jiān)督人員、經(jīng)費不足，致使監(jiān)督難以及時到位，影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。
另外，雖然質(zhì)量監(jiān)督制度已實施了多年，但部分參建單位對質(zhì)量監(jiān)督工作并未深刻理解重視，認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)督可有可無，不能很好地配合或根本不予配合。還有一些被監(jiān)督對象迫于質(zhì)量監(jiān)督是規(guī)定的程序，就只是在“手續(xù)上”進(jìn)行配合，對監(jiān)督機構(gòu)提出的整改意見敷衍了事，甚至拒絕落實，使得質(zhì)量監(jiān)督存在一定困難，不能充分發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)有作用。
3.相關(guān)問題的解決措施
3.1 嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動，完善監(jiān)督機制
3.1.1 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員行為
為保證招投標(biāo)活動的規(guī)范進(jìn)行，應(yīng)該要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手工程招投標(biāo)的有關(guān)制度規(guī)定。同時，對違反者給予嚴(yán)厲懲處，以起到教育、預(yù)防和震懾的作用，使有意違反者不敢再越雷池一步。確保項目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)招標(biāo)范圍、組織形式、招標(biāo)方式開展招標(biāo)活動。
3.1.2 完善監(jiān)督機制和監(jiān)控體系
繼續(xù)完善水利工程評標(biāo)專家?guī)旒爸薪樽稍儥C構(gòu)管理辦法，以制度和相應(yīng)的懲處措施保證評標(biāo)的公平性。加強圍標(biāo)串標(biāo)治理，有效打擊水利建設(shè)領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。建立健全科學(xué)、高效的監(jiān)督機制和監(jiān)控體系，對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督。條件具備的地方實行招投標(biāo)集中管理，建立工程招投標(biāo)管理中心，以提高工作效率，同時也便于監(jiān)管。加快推行網(wǎng)上電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，增強招標(biāo)活動的公開性和透明度，最大程度的減少人為因素干擾，使工程招投標(biāo)工作有序依規(guī)進(jìn)行。
3.2 以質(zhì)量和安全為核心，規(guī)范行為、強化管理
要堅決貫徹落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)范規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這是項目建設(shè)順利實施的基礎(chǔ)和保障。參建各方的所有活動都要在這個前提條件下展開，以思想上的高度重視、行動上的高度統(tǒng)一協(xié)調(diào)來實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)。
3.2.1 建設(shè)單位努力提高自身素質(zhì)，提升建設(shè)管理水平
項目單位要全面落實責(zé)任制，按要求及時組建項目法人。明確項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他工作人員職責(zé)，層層落實責(zé)任制。并超前做好項目管理人員、技術(shù)人員儲備及培訓(xùn)工作，打造一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之即勝的高素質(zhì)、高效率的建設(shè)管理隊伍及健全的建設(shè)管理體系，保證建設(shè)管理工作圓滿完成。對確實缺乏相關(guān)技術(shù)人員和管理人員的建設(shè)項目，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)項目代建制和委托制，擇優(yōu)選擇專業(yè)化的項目建設(shè)管理機構(gòu)來對項目進(jìn)行規(guī)范化管理。
3.2.2 設(shè)計單位的設(shè)計服務(wù)工作要做到認(rèn)真細(xì)致
設(shè)計工作決定著工程的規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)安全性和耐久性，對工程質(zhì)量有著重大影響。設(shè)計人員應(yīng)通過大量的工作使項目設(shè)計盡量優(yōu)化，合理確定工程項目標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行地質(zhì)水文勘察及結(jié)構(gòu)設(shè)計計算，確保建筑物的穩(wěn)定和安全，并符合設(shè)計規(guī)范要求。合理選擇施工方法及工程材料，既便于實施，又能滿足工程要求。設(shè)計單位要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度，使設(shè)計工作達(dá)到應(yīng)有的設(shè)計深度，拿出經(jīng)濟、適用、安全的設(shè)計成果。同時，加強設(shè)計質(zhì)量管理及現(xiàn)場服務(wù)工作，以良好及時的服務(wù)來促進(jìn)工程的建設(shè)。
3.2.3監(jiān)理、施工單位要確保質(zhì)量體系有效運轉(zhuǎn)
（1）施工單位質(zhì)量保證體系和監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格在這一框架下運行。監(jiān)理、施工單位派駐工地的總監(jiān)、項目經(jīng)理要有深厚的工程專業(yè)技術(shù)知識和工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，其他監(jiān)理方、施工方人員要具備與工程相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，并做到持證上崗、足額到位。
（2）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工方法、施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制，按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗等工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。加強對隱蔽工程、重點部位、重要工序及施工單位安全保障體系的檢查，對問題及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，不留隱患。嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守監(jiān)理規(guī)范，公平公正的協(xié)調(diào)、處理各種爭議，真正做到對項目質(zhì)量、投資、進(jìn)度全方位、全過程監(jiān)理。
（3）施工單位要重點做好內(nèi)部管理，認(rèn)真合
理編制施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃，建立健全各項規(guī)章制度及保證體系。要充實施工技術(shù)人員，為工程質(zhì)量提供技術(shù)力量保障。要杜絕違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，嚴(yán)格遵守合同，樹立良好的企業(yè)形象。要嚴(yán)格遵照設(shè)計及規(guī)范要求進(jìn)行施工，不能為追求短期利益用偷工減料、以次充好及違反規(guī)程、工序、質(zhì)量、安全要求的行為損害企業(yè)信譽。要注重人員、材料、設(shè)備等資源的配置，通過科學(xué)管理、精心施工、內(nèi)部挖潛、合理控制成本，以管理促效益，力求工程項目能高效率、高效益、高質(zhì)量、安全的完成。
3.3 盡快完善質(zhì)量監(jiān)督體系，加強質(zhì)監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)
3.3.1 以完善的體系促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作
針對近幾年中小型水利工程項目大幅增加和基層縣市質(zhì)量監(jiān)督力量不足的實際，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)由現(xiàn)在的三級設(shè)置改為四級設(shè)置，重點要加強縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。因質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是代表政府對水利工程質(zhì)量進(jìn)行強制性監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，所以機構(gòu)性質(zhì)應(yīng)設(shè)為行政機構(gòu)，要配齊相應(yīng)數(shù)量的質(zhì)量監(jiān)督人員，并將質(zhì)量監(jiān)督工作的費用列入財政預(yù)算內(nèi)進(jìn)行安排，這樣才能保證質(zhì)量監(jiān)督隊伍和人員的穩(wěn)定和工作的順利開展。
3.3.2 以規(guī)范的管理有效進(jìn)行監(jiān)督管理
在質(zhì)量監(jiān)督過程中，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)首先要強化自身能力建設(shè)，積極提高業(yè)務(wù)水平，加強規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹。堅持“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”的原則，努力幫助參建單位提高質(zhì)量管理能力，監(jiān)督工作的重點應(yīng)放在對工程建設(shè)質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督上。同時還可運用適度處罰的手段來規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為，培養(yǎng)和樹立參建各方的自律意識，使其對質(zhì)量監(jiān)督工作充分重視，才能保證有效發(fā)揮政府監(jiān)督的作用。
4.結(jié)語
總之，水利工程是涉及國計民生的工程，對其建設(shè)管理工作出現(xiàn)的問題必須引起足夠的重視，決不能等閑視之。針對目前存在的問題，為了確保水利工程的建設(shè)質(zhì)量，我們必須通過完善健全的項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系來明確參建各方的質(zhì)量責(zé)任。這樣才能確保地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè) 成本管理 措施
工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進(jìn)行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，以強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的過程。公路施工企業(yè)在工程建設(shè)中實行施工項目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項目經(jīng)營活動中更為重要的環(huán)節(jié)。我國一些施工企業(yè)在工程項目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運作局面。加強工程項目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財力、增強企業(yè)競爭力的必然選擇。
一、工程項目成本管理與控制中存在的主要問題
1、沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
2、忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制。“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。保證質(zhì)量會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的影響。
3、忽視工程項目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。
4、項目管理人員經(jīng)濟觀念不強。目前，我國的施工項目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點驗工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強優(yōu)質(zhì)高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
二、工程項目成本管理控制的措施
降低施工項目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少不會有理想的降低成本效果。
1、組織措施
首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確工程處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，并在項目建成后即行解體，所以它不是一經(jīng)濟實體，應(yīng)由工程處對整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了、費用超了、項目虧了責(zé)任卻不明的問題。
2、技術(shù)措施
（1）制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括4大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。
（2）在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
（3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，但同時也絕不允許“偷工減料”，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（4）縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。
3、經(jīng)濟措施
（1）人工費控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
（2）材料費控制管理。主要是改進(jìn)材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用$合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進(jìn)場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。
（3）機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率#利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。
（4）間接費及其他直接費控制。主要是精簡管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。
項目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施，三者是融為一體，相互作用的、項目經(jīng)理部是項目成本控制中心，要以投標(biāo)報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標(biāo)，各管理部門和各生產(chǎn)班組通力合作，形成以市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。
三、結(jié)束語
工程項目成本管理可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平；合理補償施工耗費，保證企業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行；促進(jìn)企業(yè)加強經(jīng)濟核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經(jīng)濟效益。此外，它對促進(jìn)項目管理成本控制職能的實現(xiàn)和項目經(jīng)理對成本指標(biāo)的實現(xiàn)以及強化成本管理的基礎(chǔ)工作具有特定意義。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目工程管理；存在問題；對策
我國的建設(shè)工程項目管理在上世紀(jì)80年代起步，在1984年的魯布革水電站建設(shè)中，我國第一次實行了建設(shè)項目管理的方式。從此以后，在我國的許多大中型工程里，都相繼施行了該制度。到今天，我國在項目管理的理論和方法領(lǐng)域都已經(jīng)有了相當(dāng)大的發(fā)展與進(jìn)步，但是不可否認(rèn)的是，與世界先進(jìn)水平相比，還存在著不小的距離。
一、我國建筑項目工程管理存在的問題
1．對工程項目進(jìn)行管理的意識不強
我國的現(xiàn)階段的發(fā)展需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)工程建設(shè)，因此建筑業(yè)在很長一段時間內(nèi)依然會是我國經(jīng)濟不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)，這么廣大的建筑市場，對其實施工程項目管理是十分必要的。我國的建筑業(yè)從業(yè)人員甚至包括許多管理者在內(nèi)，他們的工程項目管理觀念都相當(dāng)?shù)牡?，對項目管理的?yōu)勢并沒有充足的認(rèn)識，也沒有完全意識到建筑工程項目管理的巨大作用，在項目管理時更多的是采取行政的手段。多數(shù)的管理者認(rèn)為所有的問題都能依靠技術(shù)來解決，而不需要對項目管理進(jìn)行額外的支出。導(dǎo)致現(xiàn)在很多的建筑項目都沒有懂得項目管理方面的專業(yè)團隊和專業(yè)人士進(jìn)行管理。可想而知，如果建筑項目的決策是由一個不懂項目管理的領(lǐng)導(dǎo)者做出的，那么這個決策的合理度就未必很高了。
2．沒有形成完善的工程項目管理體系
我國現(xiàn)階段還沒有形成完善的工程項目管理體系，而且專業(yè)的項目管理團隊也很缺少。目前我國雖然在一部分高等院校開設(shè)了工程項目管理的課程和活動，但是卻并沒有形成全國范圍的專業(yè)工程項目管理組織。工程項目管理理論的發(fā)展靠的也只是這部分高等院校和建筑學(xué)會。但是單純依靠這樣的推動，其發(fā)展必定極為緩慢，因此要想使建設(shè)工程管理快速的發(fā)展，必須要讓全社會都充分認(rèn)識到它的作用，使整個社會都動員起來共同推動建設(shè)工程項目管理體制的發(fā)展。同時，我國的一些高等院校雖然也有部分專業(yè)里開設(shè)了關(guān)于項目管理的課程與培訓(xùn)，但是基本上是作為公共科目進(jìn)行，而并沒有設(shè)立專門的工程項目管理專業(yè)。
3．工程項目管理方面總體水平不高，缺乏競爭力
我國的各種工程管理單位包括設(shè)計部門、監(jiān)理部門和承包部門的總體水平都比較低，競爭能力差，這種情況已經(jīng)無法適應(yīng)國際建筑業(yè)發(fā)展的需要。現(xiàn)階段，我國設(shè)計單位大多是綜合性的設(shè)計單位，可以說是建筑、結(jié)構(gòu)和機電等多個專業(yè)工種的集合。導(dǎo)致建設(shè)組織過于臃腫，使得這些設(shè)計單位同目前國際流行的總承包體制相比，存在著很大的滯后。監(jiān)理部門工作人員水平低下，對工程監(jiān)理的性質(zhì)、任務(wù)和機制的認(rèn)識不夠深刻，將監(jiān)理局限在對施工質(zhì)量的監(jiān)控。使得國內(nèi)相當(dāng)多的工程項目，如“魯布革水電站、小浪底水電站、大亞灣水電站、深圳地王大廈以及北京、上海、廣州等地的許多大型項目的項目管理被國外的項目管理公司或項目咨詢公司所包攬。[1]”
4．法律法規(guī)不完善
盡管我國在2002 年就已經(jīng)頒發(fā)實施了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，同時還出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是同國際上的先進(jìn)水平比較起來，還很不完善，也缺少可以同國際吻合的項目管理標(biāo)準(zhǔn)，管理的科學(xué)化和規(guī)范化也相差很多。同時，在工程實施中，、執(zhí)法不嚴(yán)等違法行為也嚴(yán)重影響著工程項目管理的開展。
二、可行性措施建議
1．增強項目管理意識
增強對項目工程的管理意識，使項目管理的作用與價值能夠得到社會的認(rèn)識和認(rèn)可。而要全社會都能認(rèn)識和認(rèn)可建設(shè)項目管理的作用與價值，一定要做好項目管理的宣傳與教育工作，第一要在社會中對項目管理工作的教育和培訓(xùn)做廣泛的宣傳，第二要做出優(yōu)秀的項目，用實際的行動來證明它的重要意義和作用。只有讓全社會都認(rèn)識到項目管理的積極作用后，廣大的建設(shè)企業(yè)才會對項目管理積極地重視起來。
工程項目管理應(yīng)該對整個工程從計劃、執(zhí)行到完工考評這整個過程進(jìn)行管理。如何提高它的實踐水平是一個相當(dāng)重要的問題。我國的《注冊建造師管理規(guī)定》已經(jīng)2007 年3月1日起施行，由此可見我國對建筑工程項目管理的水平提出了新的要求和規(guī)定。在工程項目管理實踐過程中，各級管理人員要不斷地加強學(xué)習(xí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效的提高自己的管理水平，使我國的建設(shè)工程項目管理能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。
2．健全并完善工程項目管理體系
世界上在工程項目管理方面處于領(lǐng)先地位的國家，其國內(nèi)的企業(yè)與管理公司大都創(chuàng)立了獨立的工程項目管理體系，然而由于我國在這方面的水平還相對較低，各個企業(yè)和管理公司還無法單獨建設(shè)科學(xué)的項目管理體系。所以，我國政府應(yīng)大力組織建設(shè)項目管理的專業(yè)人才進(jìn)行科學(xué)的研究，以便能夠指導(dǎo)并幫助我國的工程企業(yè)建立適合實際情況的科學(xué)的項目管理體系。
3．在同外企的競爭中獲得發(fā)展
我國的工程項目管理公司應(yīng)該著眼于國外，尤其是那些在該領(lǐng)域內(nèi)擁有著先進(jìn)水平的國家，要敢于同世界的先進(jìn)水平競爭。通過競爭不僅可以使企業(yè)看到同自己的缺點和不足，還能夠在競爭中學(xué)到先進(jìn)的管理理論與管理方法，再將之融合到本公司的管理之中，這樣才能使自己的工程項目管理水平得到飛速的提升，使企業(yè)能夠穩(wěn)步地發(fā)展。
4．完善相關(guān)的法律法規(guī)
國家和政府應(yīng)該加強相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，建立完善的建設(shè)工程管理法規(guī)體系，從而使項目管理做到有法可依。尤其在我國目前建設(shè)工程項目管理理論與實踐均尚未成熟的情況下，要適當(dāng)?shù)卦黾禹椖抗芾淼姆煞ㄒ?guī)，并大力推行專業(yè)化的工程項目管理技術(shù)，對于項目管理企業(yè)的專業(yè)化與職業(yè)化進(jìn)行嚴(yán)格的控制和考核，這樣才能使工程建設(shè)過程里的每個項目都進(jìn)行的井然有序，才能逐步縮小我國同先進(jìn)國家的差距。
三、結(jié)語：
總之，建設(shè)項目工程管理是一項系統(tǒng)工程。它需要集合國家和企業(yè)的力量。綜合治理。常抓不懈；通過增強意識，用于競爭，并在競爭中學(xué)習(xí)和進(jìn)步，同時還要建立完善的建設(shè)工程項目管理的法律法規(guī)，才能保證我國建設(shè)項目管理的理論與實踐都能夠快速地健康發(fā)展。
注釋：
[1]劉君,盧飛:我國工程項目管理發(fā)展趨勢淺析[J].南京：技術(shù)與市場,2009
參考文獻(xiàn)：
[1]劉德強,黃金,張曉波.淺議工程項目質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息.2009,(3).
[2]王瑞梅.淺析我國工程項目管理的改革[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2008，(2)
