發(fā)布時間：2023-06-26 16:15:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理具體措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量，全程監(jiān)管，信息化
一、中國建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀與問題分析
分析和概括我國建設(shè)工程管理部門的監(jiān)管情況，了解監(jiān)管過程中出現(xiàn)的諸多問題，利用監(jiān)管理論深入了解管理部門監(jiān)管活動實質(zhì)的基礎(chǔ)。管理部門監(jiān)管建設(shè)工程的現(xiàn)狀包括了法律法規(guī)和管理部門相關(guān)的文件規(guī)范，且分析了這些規(guī)范所反映的管理部門監(jiān)管的精神并最終從監(jiān)管的手段和內(nèi)容歸納出現(xiàn)存的問題。
1.1 建設(shè)工程項目質(zhì)量的管理部門監(jiān)管現(xiàn)狀
伴隨現(xiàn)代城市化建設(shè)速度加快，城市基礎(chǔ)工程建設(shè)的實際需求不斷增加，因而對管理部門公共工程的監(jiān)管提出了更高要求。目前，我國的建設(shè)工程管理部門監(jiān)管主要是以法律法規(guī)、管理部門規(guī)章、辦法的形式對工程質(zhì)量進行監(jiān)管，如制定相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和實施細則；建立適當?shù)谋O(jiān)管體系，利用專業(yè)人員的優(yōu)勢和相關(guān)中介機構(gòu)實現(xiàn)信息化管理。
1.2 建設(shè)工程中管理部門質(zhì)量監(jiān)管存在的問題
管理部門部門對于建設(shè)工程的監(jiān)管工作十分重視，但不可避免的仍存在一些問題。從管理部門監(jiān)管內(nèi)容方面來講，存在問題的主要有工程建設(shè)質(zhì)量、工程資金監(jiān)管、工程招投標工作、工程監(jiān)理企業(yè)等。另外，從管理部門監(jiān)管方式來講，存在問題的主要有法律法規(guī)的規(guī)范、決策實現(xiàn)過程、社會參與方式和責任追究機制等。
二、建設(shè)工程項目質(zhì)量全程監(jiān)管設(shè)計及網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管方法
針對建設(shè)工程項目全過程的不同階段，提出了全程監(jiān)管設(shè)計理念，研究涉及工程質(zhì)量監(jiān)管及控制方法，強調(diào)全過程、動態(tài)監(jiān)管的技術(shù)，并針對監(jiān)管不力及腐敗問題，提出網(wǎng)絡(luò)化信息手段進行動態(tài)監(jiān)管的具體方法，以及監(jiān)管效果的評價機制和具體措施，為建設(shè)工程全程質(zhì)量監(jiān)管模式的應(yīng)用提供了保障。
2.1 建設(shè)工程項目質(zhì)量全程監(jiān)管設(shè)計
2.1.1 決策設(shè)計階段質(zhì)量監(jiān)管
由于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管實施者不同，共來自三方面，即業(yè)主方面的質(zhì)量監(jiān)管、管理部門方面的質(zhì)量監(jiān)管和承建商方面的質(zhì)量監(jiān)管。業(yè)主方面一般是依靠其委托的監(jiān)理公司完成，管理部門方面一般是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門來完成，承建商方面一般由其內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管部門負責。
2.1.2 建設(shè)工程建設(shè)階段的質(zhì)量監(jiān)管
由于在項目工程施工過程中存在多個階段，建筑工人不固定，并工作地點不固定，且處于長期進展中，會造成大量的數(shù)據(jù)和信息的產(chǎn)生，各項工程相關(guān)性小，從而對工程質(zhì)量管理和評價方法提出了很高的要求但檢查程序主要依靠以控制施工質(zhì)量施工階段標準的主要質(zhì)量管理人員完成，檢測機構(gòu)對材料的質(zhì)量檢測由檢測站質(zhì)量監(jiān)測負責。
2.1.3 建設(shè)工程項目運營階段的質(zhì)量監(jiān)管
檢查和驗收在完成建筑主體結(jié)構(gòu)后進行，它標志著工程項目主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量已經(jīng)完成。收購標志著建設(shè)和接受為事實上的使用階段的完成，它就像一個完整的服務(wù)體系逐步軸承結(jié)構(gòu)。裝修，設(shè)備安裝等費用，這是該項目運營階段質(zhì)量主體結(jié)構(gòu)形成的標志。
2.2 建設(shè)工程項目質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)管方法
施工質(zhì)量信息的管理數(shù)據(jù)龐大、復(fù)雜的，且需對其進行及時處理，利用有用的信息進行決策，提高質(zhì)量管理體制。同時進行有效的信息管理，需要利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)一個成熟的基于網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。建
2.2.1 知識/技術(shù)網(wǎng)絡(luò)
知識/技術(shù)的基本信息，實現(xiàn)建設(shè)的工程技術(shù)支持，質(zhì)量控制，也是支持的最重要的基地之一。這方面的知識，不僅包括每一個具備基本能力所產(chǎn)生的核心競爭的工作人員，還包括在基本技能的每一個合作伙伴的成員的核心競爭力可以共享。利用信息技術(shù)知識與創(chuàng)新的傳播以實現(xiàn)持久競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化建設(shè)不僅必須具有暫時競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力，并且還需具有捕捉信息的能力，獲取信息的能力來自于從企業(yè)深厚的文化基礎(chǔ)，在企業(yè)信息化的基礎(chǔ)上，同時將專業(yè)技術(shù)和其他資源作為輔助手段進行擴散。
2.2.2 合同/信任網(wǎng)絡(luò)
① 合同管理
在現(xiàn)代工程建設(shè)中，不僅需要專職人員和部門合同管理人員，同時要求一些其他的工作人員（或部門）參與該項目的合同管理者必須精通熟悉管理合同工程，這在合同項目管理中起著非常重要的作用。
② 工程合同管理
建設(shè)項目，每個合同項目的文件內(nèi)容很多，其中包括合資合同，合同的特殊條件，招標，投標及投標附件保證協(xié)議，技術(shù)術(shù)語，圖紙清單，工程設(shè)計，招投標信，所有投標文件以正式文件和信函的簽署，以及施工合同。
③ 合同/信任網(wǎng)絡(luò)
在合同的起草，簽署和失效這一過程中，合同管理必須是系統(tǒng)的，全過程的，動態(tài)的。不能只注重簽訂前的管理，更應(yīng)在簽訂后的管理過程中多加注意。
2.2.3 物資管理網(wǎng)絡(luò)
材料生產(chǎn)項目是產(chǎn)生大量的材料的過程。實踐表明，項目延期，質(zhì)量問題和物料管理都有一定相關(guān)性。作為一個基礎(chǔ)平臺，建設(shè)工程項目信息網(wǎng)絡(luò)工程，材料，設(shè)備，用品和其他物資具有重要的戰(zhàn)略地位，被視為建設(shè)質(zhì)量的基本保證。物質(zhì)材料具有復(fù)雜性，優(yōu)劣共存，作為信息平臺來講，應(yīng)該鼓勵和支持代表先進的管理模式的物流的發(fā)展。
2.2.4 信息網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)集成
信息已然成為當今經(jīng)濟活動中一項很是重要的資源。市場機遇獲取需要信息；項目實施過程中需要的同時產(chǎn)生了大量的信息，它是根據(jù)一定的規(guī)則，生成的變換，改變和被用于信息流的形式存在于項目的實施過程。信息流的項目管理具有特殊的意義，只有暢通的有效的信息交流，才將會有一個順利的、高效的項目實施。
三、結(jié) 論
針對目前我國管理部門對建設(shè)工程監(jiān)管存在的諸多問題，我們從理論和實踐角度分析了解決辦法。從理論上主要有針對建設(shè)工程項目全過程的不同階段，提出了全程監(jiān)管設(shè)計理念，研究涉及工程質(zhì)量監(jiān)管及控制方法，強調(diào)全過程、動態(tài)監(jiān)管的技術(shù)，并針對監(jiān)管不力及腐敗問題，提出網(wǎng)絡(luò)化信息手段進行動態(tài)監(jiān)管的具體方法，以及監(jiān)管效果的評價機制和具體措施，為建設(shè)工程全程質(zhì)量監(jiān)管模式的應(yīng)用提供了保障。
參考文獻
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摘要：本文通過對水利工程相關(guān)施工管理特點地詳細闡述，仔細討論并分析了水利工程的相關(guān)施工管理工作，分析要點主要是管理的特征及內(nèi)容，針對水利工程相關(guān)施工管理過程中存在的問題，提出了幾點應(yīng)該注意的問題，希望以此可以對實際水利工程的施工提供相關(guān)借鑒。
關(guān)鍵詞：水利；施工；管理；重點事項
近年來，作為國內(nèi)非常重要的基礎(chǔ)建設(shè)-水利工程建設(shè)，其發(fā)揮了不可替代的作用，在開發(fā)水資源的同時，人們希望通過加大資源的有效投入，從而達到合理規(guī)劃、布置以及整治江河的目的，以便防止自然災(zāi)害對江河所造成的影響。這對于加快國內(nèi)的水利建設(shè)是非常有利的。
隨著社會的發(fā)展，基本建設(shè)的市場也在不斷的有序化，對于整個工程的實施，施工管理所發(fā)揮的作用已日趨明顯，對于施工企業(yè)來說，只有加強施工過程中的管理，才會使企業(yè)不斷地發(fā)展，在競爭日益激烈的市場中，才會處于勝者的地位。在工程施工管理過程中，其主要的工作就是根據(jù)施工合同及質(zhì)量管理等一些管理措施，使投入降到最小，竣工的項目不僅合格，而且達到使法人滿意的目的，在此基礎(chǔ)上自己可以獲得相應(yīng)的利潤。對于工程施工管理來說，工作較為復(fù)雜，并且管理工作就是一項系統(tǒng)的工程，因此，施工管理中的規(guī)范是沒有規(guī)律可以借鑒的。
1 水利施工的特點
作為水利工程，其施工管理具有非常復(fù)雜的系統(tǒng)組成，影響因素很多且變化無常。只有對癥下藥，針對施工管理所具備的特點，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完成相應(yīng)的施工管理工作。其施工管理的主要特點有以下幾方面：
1.1 交叉學(xué)科多。工程施工管理涉及到的學(xué)科有很多，地質(zhì)、園林、法律、經(jīng)濟以及管理等相關(guān)學(xué)科。
1.3 相關(guān)規(guī)范多。工程施工管理種涉及到很多法律法規(guī)，比如：《合同法》等，同時對于水利、交通、礦山、電力等相關(guān)法律法規(guī)，也有涉及。
1.4 變化大。工程施工管理的影響因素分為人為因素以及自然因素兩方面內(nèi)容。作為自然因素，主要包括：水文、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等；對于水利工程來說，自然因素非常重要，甚至對相關(guān)工程的成敗起著重要的決定作用；作為人為因素，主要體現(xiàn)在政治、軍事背景；還有參與施工人員的技術(shù)、態(tài)度、協(xié)調(diào)配合等。以上這些因素均具不確定性，如地震、泥石流等自然因素；經(jīng)濟危機、戰(zhàn)爭等社會因素，這些無法抗拒的外界因素，都是沒有辦法去預(yù)測的。
1.5 地區(qū)相差大。全國各地存的社會環(huán)境或者是經(jīng)濟環(huán)境都是不同的，每一個縣、鄉(xiāng)、村之間的社會、經(jīng)濟環(huán)境存在不同，這都是正常現(xiàn)象。一般情況下，人們描述所在施工環(huán)境的好壞與否，工程施工管理的容易與否，工程施工管理的難度大小，以上這些現(xiàn)象均涵蓋了處于不同地區(qū)的社會以及經(jīng)濟環(huán)境等因素。
1.6量化標準不統(tǒng)一。對于施工管理來說，表現(xiàn)形式各有特點，很難準確界定，這也對工程施工管理的工作造成不利的影響。
2、水利施工管理
工程施工的管理工作除了涵蓋施工期間的管理措施之外，還包括竣工后采取的驗收管理措施，主要的管理內(nèi)容分為以下幾方面：
2.1施工管理工作的加強，形成三方相互制約的局面，通過監(jiān)理工程師達到合同管理額模式，并希望借此措施，從而使工程造價降低，使工程進度提前，提高工程的施工質(zhì)量。工程合同管理是工程施工管理的主要內(nèi)容，通過合同具體要求，達到控制工程建設(shè)的成本、進度以及工程質(zhì)量，并妥善處理好各參與方的關(guān)系，其主要內(nèi)容如下：工程施工方案的編制、施工過程的相關(guān)管理。
2.2 施工過程匯總的工程施工管理的工作就是協(xié)助項目法人做好相關(guān)準備工作；對分包單位一定要嚴格審查；設(shè)計交底以及圖紙會審方面；要明確施工技術(shù)措施、施工進度計劃等；對于資金、物資等也要明確：按照國家相關(guān)規(guī)范要求以及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準進行文明施工；整個過程中的監(jiān)督審查也是必不可少的；核實工程量，工程款的領(lǐng)取，合同文件的整理以及檔案資料的移交；違約與索賠的處理；協(xié)助項目法人對工程各個階段進行驗收。
2.3 工程完工后，相關(guān)職能部門要對工程進行驗收，我們做好配合驗收的準備即可。
3、水利施工管理的具體措施
工程施工管理的相關(guān)工作，其涉及面廣，任務(wù)繁重。隨之而來的工程施工管理工作任務(wù)也會更加繁重，為了能更好的開展施工管理相關(guān)工作，具體措施分為：
3.1學(xué)習以及培訓(xùn)要加強，使現(xiàn)場施工管理人員業(yè)務(wù)、技術(shù)以及管理水平有所提高。
施工管理工作具有兩方面的特點，分別是學(xué)科交叉多、覆蓋面較寬，這對于項目經(jīng)理的要求很高，應(yīng)做到全能，較為牢固的理論知識以及過硬的專業(yè)技術(shù)水平是必不可少的，當然廣博的知識以及豐富的實踐經(jīng)驗也至關(guān)重要，培訓(xùn)項目經(jīng)理的主要內(nèi)容分為：（1）學(xué)習《合同法》以及《招標投標法》等相關(guān)法律、法規(guī)，對于工程施工的相關(guān)法規(guī)體系也能夠做到熟練掌握；（2）加強工程招投標以及合同管理等知識，對于合同條款不但要熟悉，而且要掌握；（3）行政管理方面的知識，使自身的組織協(xié)調(diào)以及應(yīng)變能力得到提高，能夠正確處理各個參與方之間的關(guān)系，使之與實際情況保持協(xié)調(diào)，這樣的使管理工作才會提升效率；（4）經(jīng)濟知識的學(xué)習，能夠準確地分析資金使用以及技術(shù)經(jīng)濟指標，準確地對概算以及結(jié)算進行詳細準確的分析審核；（5）風險管理以及防范知識的學(xué)習，對于風險產(chǎn)生額機理，要做到會分析，逐步細化各種風險產(chǎn)生的因素，劃分其對應(yīng)的風險等級采取措施防止其發(fā)生；（6）施工專業(yè)知識的學(xué)習，對施工管理的基本知識應(yīng)有所掌握。
3.2 要加強服務(wù)意識，妥善地處理好各個參與方之間的關(guān)系。
作為整個項目的項目經(jīng)理必須要掌控全局，工程施工在一定程度上可以稱作為服務(wù)行業(yè)，施工過程的所有行為都要符合合同的規(guī)定，業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計方、當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門之間的關(guān)系一定要妥善處理好，這對于施工過程的工作開展是非常有利的。
3.3合同的執(zhí)行要嚴格。
按照“將法律作為準繩，將合同作為核心”的原則，合理運用合同段，對施工程序進行規(guī)范，明確各個參與方的權(quán)利、責任以及義務(wù)，對于糾紛的調(diào)節(jié)要恰當，保證工程施工項目能按計劃完成。
3.4 嚴控質(zhì)量關(guān)。
不僅應(yīng)按照設(shè)計文件文明施工，還要合理結(jié)合專業(yè)知識以及實際施工的經(jīng)驗，能夠提出設(shè)計中所存在的主要問題，對設(shè)計單位的修改提出建議。對于每個施工階段，都要進行相應(yīng)的檢查監(jiān)督，這對于保證工程質(zhì)量，保證施工進度，增加工程投資效益來說，無疑是非常有利的。
3.5 加強道德教育，堅強自身的品德修養(yǎng)。
對于項目經(jīng)理來說，能夠起到積極的模范帶頭作用至關(guān)重要，所以項目經(jīng)理一定要認真盡職、愛崗敬業(yè)、奉公守法、清潔廉明，這樣對于工程質(zhì)量以及工程進度來說，才能起到促進的效果。
3.6 堅持以人為本。
發(fā)揮一切可以發(fā)揮積極因素的作用，充分體現(xiàn)各個參與方的作用，盡可能實現(xiàn)人人能夠參與到施工管理中。
4、小結(jié)
工程施工管理工作是很復(fù)雜的，對于項目經(jīng)理來說，不僅要加強工程施工管理相關(guān)知識的學(xué)習，還要妥善地處理好各個參與方之間的關(guān)系，只有提高了自身的修養(yǎng)，按規(guī)章辦事，才能真正落實各項措施。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，施工單位只有不斷地提高自身的管理水平，使自身實力增強，并且注重服務(wù)質(zhì)量，才能生存并發(fā)展，才能在激烈的競爭中處于勝者的位置。所以，對于一支現(xiàn)代化專業(yè)的施工隊伍來說，技術(shù)全面、精通管理以及運作規(guī)范必不可少。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 業(yè)務(wù)流程再造； 合同倒簽； 治理機制； 治理措施
黨的十將反腐倡廉提升到新的高度，并對完善懲治和預(yù)防腐敗體系作出了新的部署，如何健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，不僅是對黨政機關(guān)，也對作為國民經(jīng)濟支柱的國有企業(yè)提出了更高的要求。
廣東移動作為中央大型國企成員之一，順應(yīng)新形勢要求，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的主要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，加強對企業(yè)投資決策、財務(wù)管理、物資采購、招標投標等過程中用權(quán)行為的廉潔風險防控，系統(tǒng)梳理崗位職權(quán)，全面排查廉潔風險，積極探索健全完善國有企業(yè)廉潔風險防控機制建設(shè)，促進權(quán)力規(guī)范透明運行，取得階段性成果，特別是國有企業(yè)中普遍存在的、容易涉及經(jīng)濟腐敗案件的合同倒簽問題的治理取得了良好效果。在此希望通過廣東移動實踐案例的分享，給國有企業(yè)解決合同倒簽問題、提升國有企業(yè)防腐拒腐能力提供積極的借鑒。
一、廣東移動合同倒簽的現(xiàn)狀及原因分析
（一）合同倒簽的定義
所謂合同倒簽，是指在合同簽訂生效之前雙方已經(jīng)開始實際履行合同，而在履行過程中或在合同履行完畢后補充簽署合同的現(xiàn)象。凡是合同履行起始日期早于合同實際簽署日期的，包括合同履行起始日期晚于項目決策日期但早于合同實際簽署日期的合同，均屬于合同倒簽（孫婷，2011）。
（二）合同倒簽治理前的狀況
合同倒簽情況比較嚴重。首先是倒簽率高，以廣東移動省本部為例，2012年各類合同共5 649份，倒簽合同3 193份，倒簽率高達56.52%，其中2012年交由采購管理部門執(zhí)行的集中類采購合同2 589份，約占公司合同總數(shù)量的二分之一，其中倒簽合同1 467份，倒簽率為56.67%。其次是合同從需求提出到合同簽訂平均時間長，以廣東移動省本部為例，2012年從合同申請到合同簽訂所需平均時長為110天。
（三）合同倒簽的原因分析
1.主觀原因
（1）經(jīng)辦人員沒有充分認識到合同工作的嚴肅性，不重視項目啟動前合同簽訂程序的執(zhí)行等造成的不作為，導(dǎo)致合同倒簽。
（2）經(jīng)辦人員合同業(yè)務(wù)不熟練，導(dǎo)致合同倒簽。
2.客觀原因
（1）因預(yù)算下達延遲導(dǎo)致合同倒簽。廣東移動實行“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支”的預(yù)算管控機制，合同簽訂受預(yù)算控制，在未下達預(yù)算前不允許簽訂合同。但受制于集團企業(yè)存在的通病，即集團公司下達預(yù)算給子公司，再由子公司下達給各預(yù)算責任部門時，正式預(yù)算下達時間基本上要延遲2—3個月，因此大部分在年初需要簽訂的合同造成合同倒簽。
（2）因前置流程過長導(dǎo)致的合同倒簽。合同處于項目審批流程中的最后一環(huán)，此前需經(jīng)過預(yù)算申請、立項、請購、采購流程等多個環(huán)節(jié)和步驟，且涉及部門多、材料要求高，任何一個環(huán)節(jié)的延誤，都可能導(dǎo)致合同審批被延誤從而引發(fā)倒簽。
（3）外部合作商造成合同倒簽。廣東移動良好的信譽和合同支付能力使外部合作商愿意在沒有合同保障的前提下提前提供合同約定的合同標的，是合同倒簽的另一客觀原因。
（四）合同倒簽存在的風險
1.腐敗風險
在未進行相關(guān)的決策程序之前，先讓合作商開展合同事宜后再簽訂合同，在選擇供應(yīng)商環(huán)節(jié)可能存在權(quán)力隱形運作的可能，存在供應(yīng)商對企業(yè)相關(guān)人員進行經(jīng)濟賄賂的腐敗風險。
2.法律風險
合同補簽之前的“無紙合同”履行過程，存在較大的不確定因素，容易產(chǎn)生法律糾紛。公司一旦接受合同對方提供的產(chǎn)品或服務(wù)，往往會形成事實合同，此時，付款、退貨等問題就不是公司單方能夠決定的，雙方一旦發(fā)生爭議，處理起來就會缺乏依據(jù)，從而引發(fā)訴訟。
3.審計風險
公司在基本管理制度和內(nèi)控管理流程中明確規(guī)定了項目管理流程以及合同的起草、審批、簽訂、履行等管理環(huán)節(jié)和流程，規(guī)定了合同管理相關(guān)部門的職責和管理權(quán)限。倒簽合同無論是否造成了實際的危害后果，都會導(dǎo)致內(nèi)控制度的執(zhí)行偏差。
4.會計信息失真的風險
按照權(quán)責發(fā)生制，倒簽合同應(yīng)該確認成本，但因為合同尚未簽訂會造成成本列支滯后，如果進行特殊的預(yù)提處理，會造成會計信息失真的風險。對于公司來說，會對外部投資者和其他會計報告使用者帶來決策失誤的風險。
二、基于業(yè)務(wù)流程再造的合同倒簽治理機制
（一）業(yè)務(wù)流程再造核心思想
業(yè)務(wù)流程再造是為了在衡量績效的關(guān)鍵指標上取得顯著改善，從根本上重新思考、徹底改造企業(yè)流程（邁克爾·哈默，1993）。業(yè)務(wù)流程再造的核心思想是強調(diào)管理面向業(yè)務(wù)流程，將業(yè)務(wù)的審核與決策點定位于業(yè)務(wù)流程執(zhí)行的地方，縮短信息溝通的渠道和時間，從而提高對顧客和市場的反應(yīng)速度。它要求理順和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強調(diào)流程中每一個環(huán)節(jié)上的活動盡可能實現(xiàn)最大化增值，盡可能減少無效的或不增值的活動，并從整體流程全局最優(yōu)（而不是局部最優(yōu)）的目標來設(shè)計和優(yōu)化流程中的各項活動，消除本位主義和利益分散主義（陳力，2008）。
（二）中國移動采用業(yè)務(wù)流程再造治理合同倒簽的機制
在分析合同倒簽主客觀原因的基礎(chǔ)上，對涉及主觀原因的通過培訓(xùn)宣貫等加強改進，對于客觀原因筆者采用業(yè)務(wù)流程再造思想對合同簽訂的全流程進行全面梳理，對存在問題采取各個擊破原則進行提升。主要做法如下：
1.全面梳理合同管理的業(yè)務(wù)流程
結(jié)合廣東移動內(nèi)部管理情況，梳理出合同管理所涉及的三大流程、九大環(huán)節(jié)，即合同所需資源的申請流程（包含資源申請資源下達合同項目立項三個環(huán)節(jié)）合同采購簽訂流程（包括合同商務(wù)申請組織商務(wù)談判合同簽訂三個環(huán)節(jié)）合同執(zhí)行及付款流程（包括合同業(yè)務(wù)執(zhí)行合同成本預(yù)提合同付款三個環(huán)節(jié)），只有做好了合同簽訂之前的每個環(huán)節(jié)才最終能解決合同倒簽的問題，并且一旦先執(zhí)行合同簽訂之后的任意一個環(huán)節(jié)（如合同業(yè)務(wù)執(zhí)行），就意味著實質(zhì)性合同倒簽。
2.明確各流程環(huán)節(jié)的責任部門
成立公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，以財務(wù)部、采購管理部門和合同管理部門聯(lián)合組建的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定合同倒簽治理的階段性目標，明確各個環(huán)節(jié)對應(yīng)的責任部門，采取對問題各個擊破、上下環(huán)節(jié)通力合作的方式進行業(yè)務(wù)流程再造。
3.定期通報和考核合同倒簽結(jié)果
按月度、季度對各單位的合同簽訂倒簽結(jié)果、各個環(huán)節(jié)原因?qū)е潞贤购灥那闆r進行通報，并與各責任部門的績效考核掛鉤，促進各部門解決合同倒簽問題。
三、廣東移動合同倒簽治理具體措施
（一）資源申請流程方面的治理措施
1.區(qū)分合同類型分別下達預(yù)算
區(qū)分例行與非例行合同，將每年都必須開展且屬于公司生產(chǎn)運營不可間斷的業(yè)務(wù)合同視作例行合同，如網(wǎng)絡(luò)維護、計費平臺維護與支撐、客戶服務(wù)類合同；對例行合同的資源申請，每年10月份與采購管理部門聯(lián)合組織例行合同評審，并在11月提前下達專項資源，為下一年1月例行合同的簽訂提供資源保障。
2.提前預(yù)下達部門預(yù)算
每年11月前按照責任部門當年預(yù)算總額的50%進行下一年度預(yù)算的預(yù)下達，為非例行但重要緊急的合同配置資源。
3.例行合同批量呈批，提高呈批效率
對于例行合同的呈批將原來的逐個呈批方式優(yōu)化為批量呈批方式，大幅降低呈批環(huán)節(jié)造成合同倒簽的問題。
4.實施動態(tài)資源回收機制
為了促進各責任部門盡早啟動合同，防止合同倒簽，對預(yù)算執(zhí)行進度落后的部門，實行資源回收機制，將回收的資源作為臨時突發(fā)項目的儲備資源。
5.審批流程整合
為解決因?qū)徟鞒躺婕翱缦到y(tǒng)、跨部門的流程割裂、審批時間長導(dǎo)致合同倒簽問題，財務(wù)部聯(lián)合綜合部、信息系統(tǒng)部對涉及相關(guān)系統(tǒng)的立項流程進行了整合，開發(fā)短信、郵件提醒功能，避免項目負責人或?qū)徟送浱峤粚徟?，提高審批效率，為壓縮立項呈批審批時間做好信息化支撐。
（二）合同采購簽訂流程方面的治理措施
1.采購需求標準化、規(guī)范化
針對合同采購環(huán)節(jié)中采購需求確認時間長的問題，針對定向談判、公開比選、招投標等不同采購方式，設(shè)計相應(yīng)的標準化、規(guī)范化的采購需求模板，滿足投資類和成本類合同采購需求信息的填寫，方便采購人員與業(yè)務(wù)部門進行溝通，縮短采購需求確認時間。
2.合同范本標準化、規(guī)范化
為提高合同起草的效率，減少合同審批的工作量，在保證公司利益的前提下，采用動態(tài)條款與靜態(tài)條款相結(jié)合的方式制定各種類型合同范本，并對合同范本使用進行規(guī)范，對符合條件的范本合同使用綠色通道快速審批流程，提高合同簽訂的效率。
3.優(yōu)化合同簽訂模式
實行“采購合同三級管理模式”，即將傳統(tǒng)的采購合同一分為三，區(qū)分通用合作協(xié)議、標的合同和采購訂單，與每個供應(yīng)商一次性簽訂一份長期有效的合作協(xié)議和廉政協(xié)議，具體采購發(fā)生時簽訂標的合同，簽訂標的合同時不再包含通用條款和廉政協(xié)議；對于多次下達訂單的框架標的合同，直接按照框架標的合同+訂單進行結(jié)算。通過合同簽訂模式優(yōu)化，減少對相同條款的合同審核，提高合同起草與審批的效率。
4.合同起草資格認證
為了規(guī)范合同起草、提高合同文本質(zhì)量，避免合同起草人不具備合同基本素質(zhì)，引發(fā)不規(guī)范合同產(chǎn)生的法律風險，公司實行合同起草資格認證制度，通過合同起草人培訓(xùn)、認證方式提高合同起草的質(zhì)量，一方面規(guī)避風險；另一方面減少合同審批退回造成的審批時間過長問題。
（三）合同執(zhí)行和付款流程方面治理措施
1.嚴控非合同成本預(yù)提
為強化合同倒簽管理，按照控制風險的原則，在年中業(yè)務(wù)部門進行成本預(yù)提時，只允許對已經(jīng)簽訂的合同進行預(yù)提，對沒有簽訂合同但已經(jīng)開展業(yè)務(wù)的倒簽合同不允許進行預(yù)提，并結(jié)合預(yù)算動態(tài)回收機制對合同倒簽的業(yè)務(wù)部門進行資源回收懲罰，以此強化業(yè)務(wù)部門合同倒簽管理的意識。
2.嚴控倒簽合同付款，防止供應(yīng)商造成的合同 倒簽
合同付款作為業(yè)務(wù)財務(wù)審核的末端環(huán)節(jié)，既面臨合同報賬付款準確及時的業(yè)務(wù)訴求，又承擔著資金安全守護者的重要角色。倒簽合同的簽訂時間滯后于項目實際開展時間，既易引起審計關(guān)注，又易引發(fā)爭議和糾紛，針對此類合同在付款時要按照特殊的報賬情形設(shè)置嚴格的付款條件和付款障礙，延長供應(yīng)商的收款時間，預(yù)防因合同供應(yīng)方造成的合同倒簽。
四、廣東移動合同倒簽治理措施的實施成效
按照業(yè)務(wù)流程再造的思路，在全流程環(huán)節(jié)，實施了上述11項業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和再造措施之后，經(jīng)過半年的運行，2013年廣東移動合同倒簽治理取得階段性成果，主要表現(xiàn)在：
第一，合同倒簽比例大幅下降。以廣東移動省本部來看，與去年同期相比，總體合同倒簽率從58.62%下降到18.98%，其中集采類合同倒簽從57.86%下降到20.8%。
第二，合同簽訂時長大幅縮短，從2012年平均110天下降到68天。
第三，合同管理意識不斷增強。通過合同治理過程中的宣貫、合同起草資格認證以及全流程的參與，增強了全體員工對合同管理的重要性與必要性認識。
第四，內(nèi)部管理精益化水平提升。通過預(yù)算模式優(yōu)化、合同簽訂模式優(yōu)化、采購需求以及合同范本的標準化、規(guī)范化，并通過信息化手段將流程和功能進行固化，促進了公司內(nèi)部管理精益化的進一步提升。
【參考文獻】
[1] 孫婷.風險管理視角下的合同倒簽風險防范建議[J].通信企業(yè)管理，2011（4）：66-67.
關(guān)鍵詞：工程 財務(wù)管理 標準化 精益化
一、我國工程財務(wù)管理存在的問題簡析
（一）職責分工不明確，組織體系與機構(gòu)不完善
由于工程財務(wù)管理涉及的范圍廣泛，關(guān)系到工程的各個環(huán)節(jié)，事務(wù)繁多，這就容易造成部門職責分工不明確，財務(wù)管理中，各部門的職責沒有真正落到實處。同時，工程財務(wù)管理各部門在履行職責的過程中，缺乏相應(yīng)的考核標準與具體規(guī)范，從而造成財務(wù)管理過程中的約束力缺乏。此外，為保障工程財務(wù)管理的有效性，必須要相應(yīng)機構(gòu)與組織體系，協(xié)調(diào)工程中的各種問題，然而在實際的財務(wù)管理工作中，這樣的機構(gòu)與組織體系還不完善。
（二）管理內(nèi)容單一，管理流程缺乏規(guī)范性
管理工程的財務(wù)是當前工程財務(wù)管理的主要內(nèi)容，對于工程項目的其他環(huán)節(jié)以及全過程鮮少涉及，從而造成工程的財務(wù)部門缺乏對工程造價結(jié)構(gòu)的全面、系統(tǒng)的了解，致使工程財務(wù)管理陷入被動的局面。同時在管理流程方面，如工程物資招標、物資入庫以及工程造價款的支付等管理流程還缺少相應(yīng)的規(guī)范。
（三）合同管理不完善，財務(wù)結(jié)算與決算工作不到位
合同管理中必要的約束條例嚴重缺乏，且采用費率招標以及預(yù)算招標的合同管理方式，技術(shù)滯后，一旦出現(xiàn)異常情況，就可能為工程財務(wù)管理埋下隱患。此外，在結(jié)算與決算工作中，相關(guān)資產(chǎn)資料移交與歸檔不及時，從而嚴重制約著工程的財務(wù)決算編制以及資產(chǎn)管理，給工程財務(wù)管理中的核算工作造成嚴重影響。
二、工程財務(wù)管理標準化與精益化的策略分析
（一）建立財務(wù)管理指標體系，完善財務(wù)管理的組織機構(gòu)
1.建立管理指標體系。在工程的財務(wù)管理中，要根據(jù)管理工作的重難點以及關(guān)鍵點，展開科學(xué)的管理指標體系的設(shè)置，該指標體系中要包括財務(wù)管理的目標值與目標體系。詳見表一。
2.財務(wù)管理組織機構(gòu)的完善。（1）加強工程財務(wù)管理的人才培養(yǎng)，積極開展工程財務(wù)管理知識與技能的培訓(xùn)，強化會計人員對工程概預(yù)算以及結(jié)算環(huán)節(jié)管理知識的了解，為工程財務(wù)管理標準化奠定人才基礎(chǔ)。（2）建立工程竣工決算的管理小組，加強工程財務(wù)管理的隊伍建設(shè)，完善相應(yīng)的組織機構(gòu)，規(guī)范工程財務(wù)管理中的竣工決算工作。
（二）規(guī)范工程財務(wù)管理流程，嚴格把關(guān)工程項目概預(yù)算
1.建立標準化的財務(wù)管理流程。要在工程的財務(wù)管理全過程中體現(xiàn)標準化，這是提高工程財務(wù)管理效益的重要途徑。在實際的管理工作中，要結(jié)合工程具體情況，明晰財務(wù)管理流程，建立一套標準化的流程體系，如立項與合同管理流程、物資管理流程、形象進度暫估流程、暫估轉(zhuǎn)資流程、竣工決算審批流程以及檔案管理流程等，并做好該標準體系的更新，提高工程財務(wù)管理精細化水平。
2.嚴格把關(guān)工程的概預(yù)算。（1）在工程項目的初步設(shè)計階段，結(jié)合工程實際，合理選擇最優(yōu)設(shè)計方案與模塊，并通過分析經(jīng)濟效益以及技術(shù)的對比，進行設(shè)計方案的優(yōu)化與完善。（2）就施工圖設(shè)計階段而言，要積極推行限額設(shè)計，并科學(xué)制定適合工程實際的概預(yù)算標準，實現(xiàn)工程概預(yù)算的標準化，將在建工程的投資有效控制在制定的概預(yù)算范圍之內(nèi)。同時，工程概預(yù)算的編制，要結(jié)合國家規(guī)定的費用與項目標準，保障有充分的依據(jù)，從而在設(shè)計階段有效降低工程的建設(shè)成本。
（三）強化工程資金支付管理，規(guī)范工程竣工決算工作
1.規(guī)范項目資金的使用。（1）工程項目的財務(wù)部門、審計部門、施工部門以及歸口管理部門共同把關(guān)項目工程款的每項支出，明確工程的資金動向。各部門在需要用款的情況下，首先要報送用款計劃給財務(wù)部門，在審核通過后，將用款資金歸入工程資金的流量管理中。（2）按照合同規(guī)定，嚴控工程預(yù)付款。工程項目中，需要由建設(shè)單位自行采購建材時，要確保預(yù)付款≤10%的工程價款總額；若需承包單位采購建材時，要確保預(yù)付款≤30%的工程價款總額。（3）采取資金控制、工程進度與工程量結(jié)合的方式，合理控制工程進度款，保證工程進度與資金控制協(xié)調(diào)一致，有效避免資金不足或資金沉淀情況出現(xiàn)。同時，在工程結(jié)算與審計之前，確保工程進度款≤85%工程價款總額，防止超比例付款現(xiàn)象發(fā)生。
2.強化竣工決算工作。（1）確保資產(chǎn)移交及時，工程的相應(yīng)管理部門要在不跨月的前提下，保證在竣工后的3日之內(nèi)，將工程投資情況表、投運報表、資產(chǎn)與設(shè)備報表等移交至工程財務(wù)管理部門，以便工程財務(wù)管理的專職部門進行資產(chǎn)的估價入賬。（2）工程財務(wù)管理部門要及時建立設(shè)備臺賬，并與生產(chǎn)運行部門、工程管理部門一起親赴現(xiàn)場，進行設(shè)備的清點，確保設(shè)備情況與臺賬相符合。之后財務(wù)管理部門要進行資產(chǎn)明細表的編制，資產(chǎn)的型號與廠家等具體信息都要在明細表中注明，然后在交與工程管理部門進行相關(guān)信息的確認與補充，確認無誤后蓋章交與財務(wù)管理部門。（3）工程財務(wù)管理部門根據(jù)多方的資產(chǎn)明細信息確認之后，進行竣工決算的編制，并對原有的暫估資產(chǎn)自進行調(diào)整，確定固定資產(chǎn)信息。
（四）加強項目資金的風險管理，深化評估管理工作
1.項目資金的風險控制。加強對工程項目的重點環(huán)節(jié)的風險控制，提高財務(wù)決算的準確性與真實性，有效降低項目成本，最大限度地提高資金的利用效率。具體措施如下：（1）嚴格審核工程立項、合同以及概予算編制，監(jiān)督控制工程風險。（2）通過審核工程造價、工程量、資金審批程序、工程款支付方式等，加強工程的風險控制。（3）嚴格審核設(shè)計變更、資產(chǎn)移交手續(xù)、竣工決算依據(jù)等，降低工程財務(wù)管理的風險。
2.項目的評估管理。在工程項目完工之后，要對項目后期的投入情況進行詳細地分析，從而加強工程項目的基本建設(shè)、技術(shù)改進等的全壽命周期的管理。同時，還要組織工程各部門對項目的預(yù)期效益以及持續(xù)投入等情況進行全面的分析與評價。同時，要及時修正與完善評價指標體系，形成工程項目標準化的管理模式，從而全面提高工程項目的投資效益。
總而言之，工程財務(wù)管理是否有效直接影響著工程事業(yè)的發(fā)展以及人民生活水平的提高。實行工程財務(wù)管理的標準化與精細化，是工程企業(yè)提高自身經(jīng)濟效益與競爭力的有效途。在實際的財務(wù)管理工作中，工程企業(yè)要結(jié)合自身實際情況，采取有力措施實現(xiàn)工程財務(wù)管理的標準化與精益化。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：工程造價；管理；問題；對策
前言
在市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國開始進入大規(guī)模的建設(shè)時期入，給建筑企業(yè)帶來了良好的機遇，建筑企業(yè)要想在建筑行業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢，則需要不斷的加強施工企業(yè)的管理水平，有效的控制好工程造價，使其管理向現(xiàn)代化和系統(tǒng)化方向發(fā)展，及時采取科學(xué)的措施來應(yīng)對造價管理中存在的問題，從而有效的提高施工企業(yè)的造價管理水平，保證工程項目的順利開展。
1 目前工程造價管理存在的問題分析
當前隨著建筑行業(yè)的發(fā)展速度不斷的加快，在工程造價管理方面還存在著較多的問題沒有合理的解決，這在一定程度上制約了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展速度，影響了工程項目經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，所以提高工程造價管理的水平，保證建筑工程造價的合理，是當前工程造價管理部門面臨的重要課題。以下對當前我國當前建筑工程造價管理工作中存在的問題進行具體的分析，以其為工程造價管理提供必要的依據(jù)。
1.1 當前工程造價管理具有著多頭管理的情況
導(dǎo)致這種情況發(fā)生的根本原因還是由于造價管理體制的不健全所導(dǎo)致的。當前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權(quán)限的不同，如全省統(tǒng)一定額和市政統(tǒng)一定額由于其省和市政府兩個部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執(zhí)行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導(dǎo)致使用單位不知依據(jù)哪個定額較好，存在著兩難的情況。
1.2 計價方式落后，不適應(yīng)建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展
當前的工程造價計算模式還是計劃經(jīng)濟模式，其以定額計價為主，這種計價方式已越來越無法適應(yīng)當前社會發(fā)展的需求，無法與工程造價的預(yù)期相適應(yīng)。就是現(xiàn)行建設(shè)行政主管部門發(fā)編制的工程預(yù)算定額也只適用于當前社會的平均水平，可以在市場競爭中作為參考依據(jù)，但卻無法真正的將企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平有效的反應(yīng)出來，對企業(yè)的公平競爭造成了較大的制約。
1.3 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控
由于當前建筑市場處于快速發(fā)展時期，而相應(yīng)的管理卻滯后，在這種情況下，加劇了市場上的不正常競爭，導(dǎo)致工程建筑過程中盲目的壓價造價、壓縮工期、拖欠工程款等情況普遍存在，這就導(dǎo)致工程的質(zhì)量和效益無法得到保護，在工程建設(shè)過程中，超預(yù)算、浪費等情況嚴重，甚至存在著甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造價來獲取利益的情況發(fā)生。
2 加強工程造價管理的措施與對策
2.1 建立一套健全的工程造價管理體系
一是需要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護市場主體的合法權(quán)益。
二是要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。
2.2 改革現(xiàn)行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法
工程量清單計價方法是由業(yè)主和招標單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標人根據(jù)企業(yè)水平填報綜合單價，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。
一是加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價也是一種計價模式，其是為了有效的控制工程價格的管理制度改革而產(chǎn)生的，所以在工程量清單計價模式實行后，則需要與其相適應(yīng)的一種新的造價管理模式與其相適應(yīng)，從而保證改革工作得以繼續(xù)下去，這就需要造價管理部門在工作中進行不斷的創(chuàng)新，及時改變觀念。
二是加強企業(yè)自主報價的能力。工程量清單計價方法的實施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報價。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價時，不再沿用定額計價模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。
三是建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計價法推廣實施后應(yīng)該就新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中有相應(yīng)的合同管理措施。
2.3 加強工程建設(shè)全過程的造價管理
一是加強設(shè)計階段對造價的控制工作。在需要對工程設(shè)計方案進行變更時，需要經(jīng)原項目批準機關(guān)進行審核認可，沒有經(jīng)審批的擅自變更的設(shè)計，其造價不予以承認，同時還要追究相關(guān)人員的責任，所以在項目建設(shè)過程中和竣工時要進行嚴格的檢查，保證施工與設(shè)計方案存在著一致性。
二是加強工程招投標管理，合理確定工程造價。當前在市場經(jīng)濟條件下為了更好的控制工程造價管理，不斷的推選和完善招投標制度是一項最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場下，有效利用激烈的市場競爭環(huán)境下，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而使工程造價得到合理控制。同時在招投標過程中，施工企業(yè)也要審查好各招標項目后謹慎擇標，同時各建設(shè)主管部門也要加強把關(guān)，做好對標底和合同價的審查工作。
三是加強工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。為了有效的實現(xiàn)對工程造價的監(jiān)督工作，則需要加強工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的檢查工作，同時還要加強對編審人員的工作管理，對工程項目進行重點監(jiān)督，從而保證工程預(yù)決算的監(jiān)督管理。
四是加強工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。
2.4 建立工程造價管理的良好競爭秩序
要想保證工程造價管理的良好秩序，則需要做好工程造價管理工作，而工程造價管理工作水平的提升，則需要有高素質(zhì)的管理人員，所以需要工程造價管理人員不僅要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時還要具有較高的政治素質(zhì)，從而使其能夠確保嚴格執(zhí)法，從工程項目開始到竣工的整個過程中做好工程造價管理的工作。
2.5 加強工程造價管理人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
長期以來我國的工程造價管理人員只是對于建筑工程造價管理中的圖、計算、套定額、取費和計算總價等一些基本性的工作，但現(xiàn)在我國處于全球經(jīng)濟一體化的格局下，如果造價工程管理人員還處于這種狀況下，那么就無法適當當前建筑工程全過程的工程造價的管理要求。所以提高工程造價管理人員的整體素質(zhì)是當務(wù)之急，管理人員在加強自身的學(xué)習的同時，還要積極的參加各類培訓(xùn)，使其掌握最先進的管理方法和造價技術(shù)。
3 結(jié)束語
工程造價管理工作是一項技術(shù)性較強，難度較大的復(fù)雜工作，所以要保證工程造價管理的合理性，確保工程造價得到有效的控制，則需要建立完善的工程造價控制體系，從而使工程造價人員的素質(zhì)得到有效的提升，確保工程建設(shè)過程中各項資金實現(xiàn)節(jié)約，推動建筑工程造價的健康有序。
參考文獻
[1]郭珂秀.郭松.工程造價中的管理問題及對策[J].企業(yè)導(dǎo)報.2010（12下）.
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；人力資源管理；問題；對策
中圖分類號：R197.32 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
現(xiàn)階段，大部分醫(yī)院所實行的人力資源管理依舊是停留在人事管理階段，可以很明顯的看出其人力資源管理工作落實的不到位，更為嚴重的是它還會對醫(yī)院今后的持續(xù)健康發(fā)展造成嚴重的影響，所以，當前的首要任務(wù)就是加強醫(yī)院人事改革，合理配置人才，優(yōu)化人力資源管理工作人員整體結(jié)構(gòu)，促進醫(yī)院全面有效的良好發(fā)展。
一、現(xiàn)階段，我國醫(yī)院人力資源管理中存在的問題
1.忽視了人力資源管理的重要性
具體表現(xiàn)在以下三方面：一方面是由于自身因素造成的影響，多數(shù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者與管理人員沒有認識到人力資源管理具有的重要性，沒有認識到一個高效的人力資源管理對于醫(yī)院今后的健康發(fā)展具有的作用，嚴重缺乏一套人力資源管理觀念以及理念，更有甚者錯誤的認為人力就是一項負擔，在醫(yī)院人才隊伍建設(shè)方面缺乏一個長期的規(guī)劃和有效的指導(dǎo)，沒有一套系統(tǒng)性的管理；另一方面是目前我國大多數(shù)醫(yī)院人力資源管理依舊沿用著以往的人事管理模式，主要強調(diào)的是合同管理、崗位變動等具體操作性及日常性事務(wù)，人力資源管理理念與技術(shù)相對落后；最后，醫(yī)院人力資源管理部門職責不夠清晰，有時還擔任行政服務(wù)部門這一角色，很難集中精力為醫(yī)院進行良好的人力資源服務(wù)。由于理念不夠先進，最終導(dǎo)致醫(yī)院開展人力資源管理工作時效率低下，對醫(yī)院今后的發(fā)展造成了制約。
2.沒有認識到文化建設(shè)在員工管理中具有的作用
醫(yī)院在進行文化建設(shè)過程中，一項不可或缺的內(nèi)容就是要有一個明確的價值觀體系?，F(xiàn)階段，我國多數(shù)醫(yī)院沒有意識到一個良好的醫(yī)院文化氛圍所具有的作用，所制定的發(fā)展戰(zhàn)略不夠理想，很難構(gòu)建起和諧的文化氛圍，從而在思想上無法形成深刻的價值觀，職業(yè)道德建設(shè)不到位，員工缺乏與醫(yī)院同發(fā)展的認識，主人翁意識較低，使得醫(yī)院的凝聚力進一步降低，阻礙了醫(yī)院文化建設(shè)步伐。
3.醫(yī)院人力資源管理職能較為滯后
一方面，績效考核落實不到位；現(xiàn)階段，醫(yī)院所實行的人員績效考核主要以年度集中考核作為根本形式，考核員工的能力、績效、勤奮度等方面，以此評判出相應(yīng)的等級格次，將其當做今后人力資源管理工作開展的依據(jù)之一。不過，可以明顯的看出，目前大多數(shù)醫(yī)院所制定的績效考核評估體系均缺乏完善性，無法量化考核標準，考核指標不具備針對性，經(jīng)常實行主觀評價，很難劃分各崗位人員間的區(qū)別性以及所做的貢獻，考核結(jié)果也難以將員工的個人價值全面的反映出來，并且，缺乏完善的人才晉升與使用機制，考核結(jié)果無法全面有效的利用，很難將其和員工培訓(xùn)、薪酬、崗位調(diào)整等聯(lián)系在一起，導(dǎo)致績效考核落實不到位，流于形式，由于考核效果不夠理想，嚴重降低了員工的工作積極性與主動性。
二、強化我國人力資源管理的具體措施
1.不斷引入和擴大醫(yī)院內(nèi)部競爭機制
當前，我國多數(shù)醫(yī)院仍然呈現(xiàn)出了國家事業(yè)單位性質(zhì)，在人事工作方面不夠自主性。那么，在這一背景下，醫(yī)院不僅要加大人事制度改革力度，嚴格按照醫(yī)療改革的實施方案辦事，轉(zhuǎn)變目前較為封閉和僵化的醫(yī)院人事管理體制，同時，還要不斷的創(chuàng)新，積極的制定有效的措施，以確保人力資源管理水平的提高。在這其中，需要切實做好的事項是認真分析醫(yī)院工作、詳細的描述崗位性質(zhì)，遵循職位明確化的原則，構(gòu)建一套完善的崗位競聘機制，并貫徹落實到實際中。只有構(gòu)建合理的聘用機制，才能夠?qū)θ藛T整體數(shù)量有效的控制，處理好目前醫(yī)院員工數(shù)量冗余等問題。
2.充分認識到醫(yī)院人力資源管理的特殊性
醫(yī)院人力資源管理存在著較大的特殊性，在對專業(yè)人員管理過程中，不僅要遵循著一般的管理原則，同時，還要結(jié)合醫(yī)務(wù)人員的特殊要求，對醫(yī)院人力資源管理工作具有的重要性全面的認識，重視其所有環(huán)節(jié)。將醫(yī)院人力資源的個性化管理充分的體現(xiàn)出來，明確它的職能以及目標，朝著經(jīng)營、服務(wù)等職能上發(fā)展，并且以往的被動反應(yīng)型管理模式，構(gòu)建主動開發(fā)型管理模式，要始終從戰(zhàn)略的角度出發(fā)對醫(yī)院人力資源開發(fā)、組織、培養(yǎng)等詳細的審視，從而激發(fā)出醫(yī)院人力資源工作熱情及主觀能動性。另外，還要對人力資源管理工作具有的挑戰(zhàn)性及豐富性加以高度的重視，營造健康的氛圍，促進全員的良好發(fā)展，激發(fā)出他們的潛能，從而實現(xiàn)預(yù)期的人力資源管理目標。
3.健全醫(yī)院人力資源管理職能
首先，績效考核工作水平的高低會對醫(yī)院各項工作的效果與質(zhì)量造成嚴重的影響，因此，應(yīng)樹立全面績效觀念，將綜合目標責任制貫穿于各環(huán)節(jié)中，健全績效考核管理，確保其是科學(xué)合理、公平有效的。根據(jù)崗位描述的要求和規(guī)定，應(yīng)從工作業(yè)績、態(tài)度等方面著手，進行績效考核指標體系的量化，認真執(zhí)行，這樣，全員才會對績效考核的意義全面的了解，對考核結(jié)果進行分析與改進。其次，制定一套切實可行的醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃；在人才使用方面，應(yīng)始終遵循著“使用與培訓(xùn)同等重要”的原則，加強員工培訓(xùn)、再教育，加強建設(shè)學(xué)習型組織，以構(gòu)成良好的終身學(xué)習習慣；另外，還要構(gòu)建一套完善的醫(yī)院終身教育制度，積極開展學(xué)術(shù)交流、研究等活動，不斷增強全員綜合素質(zhì)水平，強化全員的職業(yè)道德，力爭培養(yǎng)一批有著較高素質(zhì)、較強能力的醫(yī)院人才隊伍。
三、結(jié)論
綜上所述可知，目前，我國部分醫(yī)院雖然采用了先進的人力資源管理理論與方法，摒棄了以往的人事管理法，取得了相應(yīng)的成果，但整體而言，我國醫(yī)院人力資源管理仍處于初步發(fā)展階段，還存在著一些問題，本文就此進行了一番論述，提出了提高醫(yī)院人力資源管理水平的措施。
參考文獻：
[1]鄭喜平.淺談醫(yī)院人力資源管理.西南國防醫(yī)藥，2007，17（05）.
[2]陳智.加強醫(yī)院人力資源管理的建議.衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2009（08）.
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制
水利工程施工管理系統(tǒng)的構(gòu)成相對復(fù)雜，其影響因素也較為多變。水利工程項目管理的目標則是使企業(yè)的效益得到提升，促使生產(chǎn)要素得到優(yōu)化，相關(guān)配置合理有效，提升施工生產(chǎn)的均衡性，能夠有效的實現(xiàn)管理技術(shù)及方法的現(xiàn)代化，從而促使形成較為合理的工程產(chǎn)品，并提升企業(yè)的綜合效益。
一、水利施工管理的主要特性
1、較強的不確定性。水利施工主要受兩種因素影響，自然與人為因素。其中自然因素主要包括了地震、火山噴發(fā)、泥石流、山體滑坡、洪水災(zāi)害等自然災(zāi)害，這些直接影響了施工現(xiàn)場的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從而大大地降低了工程施工的質(zhì)量；人為因素主要包括了社會不安定、經(jīng)濟金融危機、戰(zhàn)爭等人為災(zāi)害，上述因素都會導(dǎo)致水利施工管理的工作更加復(fù)雜、更加困難。
2、較大的地區(qū)差異性。由于工程本身特性，決定了其施工管理具有較強的地域差異性：一方面由于各地的經(jīng)濟、社會環(huán)境存在差異，另一方面施工過程中涉及的內(nèi)容廣泛，另外施工過程中還要考慮到季節(jié)性防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電等的要求，故要求在水利施工管理過程中確保施工的安全，要兼顧該項目對水流上下游的潛在影響，最終使工程發(fā)揮出最大的社會效益。
3、較廣的學(xué)科綜合性。水利施工管理需要涉及到眾多學(xué)科，例如地質(zhì)、氣象、經(jīng)濟、法律等學(xué)科，需要專業(yè)人員進行相關(guān)方面的管理工作，同時要與多個部門緊密協(xié)作；另一方面，管理人員要參與進施工的整個過程中，及時了解施工進度，必要時根據(jù)施工的現(xiàn)狀進行臨時的管理方法調(diào)整。
4、較強的政策性。一般情況下水利施工管理中，會涉及到合同法、經(jīng)濟法、水利法以及其他與交通、土地等有關(guān)的性法律法規(guī)；所以在整個管理過程中，必須依靠施工工人進行管理工作，貫徹執(zhí)行國家政策、方針和法律法規(guī)。
二、 水利工程施工管理中存在的主要問題
1、水利工程施工中的安全管理問題。在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患，安全管理人員配備不充分，安全檢測儀器等配套設(shè)施不足，在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費投入的力度不夠，沒有建立完善的施工安全管理體系，這些都制約了安全管理工作的順利開展。
2、施工過程中的成本控制方面的問題。在水利工程施工項目管理中，成本控制方面仍然存在著嚴重的問題，表現(xiàn)在以下幾方面：因為建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈，企業(yè)在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇，對于投標費用的控制較難把握；在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面，工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。
3、水利工程項目存在的質(zhì)量問題。水利工程項目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的，由于建筑施工單位缺乏健全的管理制度，沒有充分認識到工程項目質(zhì)量管理的重要性，管理手段和水平較為落后，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠，工程在竣工驗收階段的質(zhì)量沒有嚴格把關(guān)，都加劇了工程管理的難度。
三、加強水利工程施工管理的具體措施
1、建立強有力的施工管理機構(gòu)
施工管理機構(gòu)受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)水利工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和制度以及批準的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實行監(jiān)督管理。必須牢固樹立質(zhì)量意識，“百年大計，質(zhì)量第一”，抓住這個核心。同時協(xié)調(diào)處理好“進度、質(zhì)量、投資”三項目標的相互關(guān)系，促使管理目標得到優(yōu)化實現(xiàn)。
一個強有力的、完善的項目管理機構(gòu)要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高。還應(yīng)根據(jù)每個人的不同專業(yè)特長、工作責任感進行合理人員分工，職責明確，調(diào)動每個人的工作積極性。以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則，以“公平、獨立、自主”為工作原則，依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量檢驗標準進行水利工程施工管理工作。
制定建立符合工程實情的科學(xué)的專業(yè)化的規(guī)范的水利工程管理方法和規(guī)章制度，加強對水利工程的管理，監(jiān)督檢查水利工程的管理和安全，加強領(lǐng)導(dǎo)，具體負責，統(tǒng)一思想，調(diào)動各方面積極因素，結(jié)合工程實際，改善管理方式，提高管理水平。按工程性質(zhì)和用途明確施工管理內(nèi)容，能量化的要量化為可考核的各項指標，盡量劃小管理單位，可以通過多種方式，選擇有能力的單位或個人進行施工和管理。
在確保充分發(fā)揮水利工程應(yīng)有社會效益的前提下，還要兼顧水利資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證水利國有資產(chǎn)不流失和工程安全的前提下引進市場機制，降低運行管理成本，提高經(jīng)濟效益。既要控制工程總投資，又要保證工程發(fā)揮應(yīng)有效益。正確處理建設(shè)和管理的關(guān)系，在加強工程建設(shè)投資的同時加大管理的投入，解決“重建輕管”問題，責任明確，正確處理責、權(quán)、利關(guān)系，打造一個高效負責專業(yè)的管理團隊。
2、建立施工安全管理與控制
首先，要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制，這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅持項目經(jīng)理為核心，落實安全生產(chǎn)崗位責任制，明確安全管理的職責與權(quán)力，要通過科學(xué)合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次，加強安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄，對施工的標準和規(guī)范不夠重視，加上施工人員的流動性較大，所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實到工程項目的每個環(huán)節(jié)，重點加強對新進員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)。再次，要重視對施工現(xiàn)場場地的安全巡查，將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。
3、加強施工合同管理
在水利工程施工中，我們不可忽視對合同的管理，尤其要重視以下幾點：（1）要對合同進行預(yù)管理，即在簽訂合同前，嚴格審查項目的招標文件，對工程項目進行計劃立項和編制；（2）要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前，涉及到的內(nèi)容都應(yīng)當經(jīng)過相關(guān)部門的檢查會審，合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則，保證施工合同的合法性、合理性。（3）在水利工程項目施工中，要遵循合同的內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計變更的審批程序，對施工的質(zhì)量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。（4）重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
4、重視施工質(zhì)量的管理與控制
質(zhì)量是水利工程項目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質(zhì)量的控制與管理，涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設(shè)計等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。
第一，與水利工程施工相關(guān)的各個組織和單位，要立足于水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程的前提下，對施工組織計劃進行認真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
第二，要把工程項目進行分階段、分項管理，將質(zhì)量管理的職責落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標準進行，并加強對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收，確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標準，達到用戶的要求。
第三，要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項目施工管理中的應(yīng)用。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段，它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù)；同時可以安裝相應(yīng)的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，使現(xiàn)場施工的質(zhì)量在實時監(jiān)督和控制之下。
5、加強水利施工的環(huán)境保護
【關(guān)鍵詞】電力工程；措施；質(zhì)量控制
電力工程施工管理具有資金密集、技術(shù)密集、資源密集、專業(yè)眾多、交叉施工等特點，同時還要受工程設(shè)計、設(shè)備制造、設(shè)備和材料的采購運輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項目建設(shè)中方方面面的工作，就需要明確現(xiàn)代電力工程管理流程中存在的一些問題，并找到可行的對策。
1．電力工程施工質(zhì)量控制現(xiàn)狀
臨時籌建項目部的整體素質(zhì)不夠高，管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎(chǔ)知識，從而造成設(shè)備訂貨時價格假象控制在概算內(nèi)，而許多隨主機供應(yīng)的附屬設(shè)備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結(jié)果往往大大突破控制價。在整個業(yè)務(wù)管理流程中，供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財務(wù)部。財務(wù)部負責各用戶收取技術(shù)咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款，作用是十分明確的。其余的兩個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責，這就出現(xiàn)部門間多次的交接，交接多了會影響到電力工程施工的進展。最后，在整個業(yè)務(wù)流程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結(jié)束，進行驗收后，應(yīng)組織施工單位進行工程決算，并經(jīng)審核后，才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是再實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。
2.提高電力工程施工質(zhì)量的管理措施
2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任制
必須建立健全適應(yīng)市場需求且能發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照電力規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當事人發(fā)生什么變化，都要追究責任，即工程質(zhì)量終身制，使工程人員真正負起責來。
2.2建設(shè)一支優(yōu)秀的施工人員隊伍
現(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成，工程質(zhì)量的形成受所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術(shù)人員、施工操作人員培訓(xùn)，以提高他們素質(zhì)。這既要提高施工人員的質(zhì)量意識，更要提高其技術(shù)素質(zhì)。
2.3制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責任等。
3.加強電力工程施工質(zhì)量控制的具體措施
項目的實施過程中涉及到施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)商的選擇，必須全面地做好招投標工作來引入競爭，從中選擇綜合素質(zhì)高的單位，保證工程質(zhì)量，同時降低工程費用。項目法人要按照相關(guān)的法律和規(guī)定編制全面的規(guī)范化招標文件，此外仍要特別注意不能一味選擇報價低的施工單位，防止因施工質(zhì)量不過關(guān)而造成更大的損失。
招投標中應(yīng)實行工程量清單計價模式，取消傳統(tǒng)的固定價格的計價模式。工程量清單計價是與國際接軌的做法，符合市場經(jīng)濟的要求，能夠保證價格的及時性和合理性，又能通過競爭來降低工程造價。工程開工時，要保證開工報告的批；住、年度投資計劃資金的落實、現(xiàn)場的“四通一平”、施工供貨合同的簽訂，設(shè)備與施工隊伍的選定，施工組織設(shè)計及圖紙的審定和交底等工作已經(jīng)完成。在這樣的前提下，選擇合適的時機開工，按工程進度編制長短期資金計劃，加強資金的支付管理，合理安排建設(shè)資金。同時要充分重視征地、動迂等涉及地方政策性的施工配套工作，協(xié)調(diào)好與各方的關(guān)系，特別是要力爭得到當?shù)卣闹С峙c配合，只有這樣才能保證工程的高效率實施，并節(jié)省建設(shè)資金，從而降低工程造價。
設(shè)計變更存在不同原因，有的是因為項目法人對工程項目的功能、規(guī)模、標準等進行調(diào)整，有的是因為設(shè)計單位的設(shè)計存在不完善或錯漏的地方，還有施工單位在施工過程中遇到無法采取工程措施解決的實際問題等等。
設(shè)計變更一旦發(fā)生，對工程的施工進度、質(zhì)量、成本控制都會帶來一定的影響。對設(shè)計變更的管理，首先要從抓電力工程建設(shè)的前兩個階段以及施工；準備期間的工作質(zhì)量開始，即盡量減少設(shè)計變更的數(shù)量。處理設(shè)計變更的另一重點是加強合同管理，工程承包合同是約定了工程發(fā)包和承包雙方權(quán)利和義務(wù)的契約性文件，對于項目的實施和管理，以及工程造價的控制都有重要作用。
設(shè)備和材料的市場價格變動對電力項目工程造價影響很大，需要及時掌握設(shè)備和材料的市場情況，貨比三家，必要時采用招投標的方式進行選擇。采購時要發(fā)揮批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，以降低設(shè)各和材料的價格，節(jié)省采購支出。另外，設(shè)備和材料的采購?fù)瑯右訌娰Y金的支付管理，要根據(jù)工程進度做好庫存和采購計劃，在不影響工程建設(shè)的前提下使資金占用時間最短，減少資金成本支出。加強監(jiān)理工作，監(jiān)理單位協(xié)助項目法人對施工過程進行監(jiān)督管理，對提高施工質(zhì)量，保證建設(shè)工期和控制工程造價都具有重要意義。相對于對施工質(zhì)量和工期的監(jiān)理來講，監(jiān)理制度對控制工程造價的作用應(yīng)該予以進一步重視和加強，監(jiān)理工程師要嚴格履行工程支付的監(jiān)督職責，根據(jù)工程進度進行投資控制，按照施工合同，控制工程變更和現(xiàn)場簽證等事項，合理控制工程造價。監(jiān)理制度不僅需要在施工階段加強，而且在工程前期的科研和設(shè)計階段也可以大力推廣，以提高工程建設(shè)全過程的工作質(zhì)量，同時對全面控制工程造價發(fā)揮重要作用。
在項目的實施階段還要重視最后的竣工結(jié)算工作，項目法人要按照合同和竣工圖等依據(jù)，全面對施工單位的工程量和工程報價進行審查，特別要重視設(shè)計變更和施工索賠是否存在問題，這也要求審核人員具有深厚的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)道德。
