發(fā)布時間：2023-06-21 09:07:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同規(guī)范管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
企業(yè)合同管理制度是企業(yè)合同管理活動及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機(jī)構(gòu)和人員在工作中參照執(zhí)行，才能將合同管理工作落實(shí)到實(shí)處。筆者將根據(jù)多年合同管理經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)合同管理方面與大家進(jìn)行一些探討與研究。
關(guān)鍵詞：企業(yè)合同管理合同管理制度
中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因
1.1歷史根源
當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)人是從計劃經(jīng)濟(jì)時期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有濃重的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。在計劃經(jīng)濟(jì)年代，建筑施工任務(wù)是上級下達(dá)的，建筑施工企業(yè)只管生產(chǎn)，無須講經(jīng)營，更不講什么效益。發(fā)包方給任務(wù)只需一紙“委托書”，雙方根本不講什么合同不合同，只要有“委托書”就行，甚至委托書也沒有。同樣總分包之間不講什么合同。因此，在計劃經(jīng)濟(jì)年代里，建筑施工企業(yè)基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
隨著計劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場競爭，施工任務(wù)的取得是通過招標(biāo)投標(biāo)，中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)的廣大從業(yè)人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，目前，建筑施工企業(yè)的合同管理進(jìn)一步完善，可以說基本到位。但受計劃經(jīng)濟(jì)體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在諸多問題。
1.2法律根源
主要指的是合同的法律根源存在兩個滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，我國的合同法律是滯后的。我們所處的合同法津環(huán)境是不完善的。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，造成不少失誤和損失。
1.3制度根源
企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。企業(yè)合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)法律法規(guī)的不斷完善，合同管理制度才不斷補(bǔ)充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來。到目前為止，企業(yè)的合同管理，可以說基本上有章可循，但由于諸多原因，加上舊的習(xí)慣勢力的影響，有章不循的現(xiàn)象還不時出現(xiàn)。
在實(shí)際的合同管理工作中，制訂制度很重要，執(zhí)行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規(guī)范運(yùn)作和市場形勢的發(fā)展變化，合同管理上也會不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
2 完善建設(shè)工程施工合同管理的主要方法
2.1 建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度，做好施工合同交底
由于施工過程的長期、復(fù)雜，投資大、風(fēng)險高，施工合同管理是非常專業(yè)化且要求相當(dāng)高的一種工作，必須要由專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來完成，而不應(yīng)兼任，甚至是臨時管理。
在建立合同管理機(jī)構(gòu)與制度的基礎(chǔ)上，應(yīng)對項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)任進(jìn)行合同交底，組織大家學(xué)習(xí)合同文件和合同總體分析結(jié)果，對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工企業(yè)的合同責(zé)任和工程范圍、各種行為的法律后果等。使大家都樹立全局經(jīng)濟(jì)中，必須把“按圖施工”轉(zhuǎn)變到“按合同施工”，特別是在工程中使用非標(biāo)準(zhǔn)合同文本或本項(xiàng)目組不熟悉的合同文本時，合同交底工作就顯得格外重要。
2.2 規(guī)范處理合同中施工條件、地質(zhì)條件改變和施工方案的改變
合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料，是施工單位編制投標(biāo)文件、確定投標(biāo)方案、編制施工組織設(shè)計和確定投標(biāo)報價的重要依據(jù)【2】。由于設(shè)計階段的不同、設(shè)計深度不同、外部環(huán)境的變化等，工程實(shí)施階段合同中提供的施工條件及地質(zhì)資料變化是不可避免的。所以，工程實(shí)施階段，正確區(qū)別和處理施工條件、地質(zhì)條件變化及其導(dǎo)致的施工方案改變，按照合同規(guī)定公平、公正、科學(xué)、合理的方法去處理，是合同管理中不容忽視的一項(xiàng)工作，正確區(qū)分變化和改變的性質(zhì)，是實(shí)施階段成本控制的組成部分。
合同中規(guī)定應(yīng)提供施工企業(yè)的施工條件，業(yè)主沒有按合同規(guī)定提供，地質(zhì)資料由于設(shè)計階段和設(shè)計深度不同引起的變化或設(shè)計方案的重大變更，屬于業(yè)主責(zé)任，由此引起施工企業(yè)施工方案改變和增加的費(fèi)用，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)【3】。當(dāng)然，由于施工企業(yè)的原因引起的施工條件的改變、施工方法不當(dāng)增加的工程投資、完善合同中施工方案不足或改變合同中的施工方案和方法、施工企業(yè)原因延誤的趕工方案等增加的費(fèi)用，應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。在正確區(qū)分這些變化和改變的同時，各方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定去履行，屬于業(yè)主的原因引起的，就應(yīng)按照變更或索賠給予施工企業(yè)補(bǔ)償；屬于施工企業(yè)原因引起的或應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)的，就應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)。不能把施工企業(yè)合同中規(guī)定的施工方案或工藝流程改變作為合同外項(xiàng)目。如果業(yè)主隨意改變合同中提供的條件，或要求施工企業(yè)必須改變合同中的施工方案時，施工單位應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行申訴或索賠。
2.3 規(guī)范工程變更和索賠
工程變更和索賠是建筑工程實(shí)施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作，作為一名企業(yè)合同管理人員，對此問題不應(yīng)回避，但是，如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方的權(quán)益，同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，我建議，應(yīng)在工程實(shí)施階段規(guī)范工程變更和索賠。
2.4 規(guī)范合同中各方關(guān)系
業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工企業(yè)在工程建設(shè)中是相互聯(lián)系、相互約束的三方，如何公平、公正處理三方的關(guān)系，不僅關(guān)系到工程能否按期建成，工程質(zhì)量能否保證，并將直接影響工程投資。
2.4.1 規(guī)范各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系
各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系，在合同的商務(wù)條款和技術(shù)條款中均有明確規(guī)定。在工程建設(shè)中規(guī)范處理各方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的前提是：業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工企業(yè)三者之間是平等的。只有在這一前提下，才能夠正確處理三方的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)之間的關(guān)系。如果在工程建設(shè)中不能按照合同規(guī)定的各方權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)去執(zhí)行，合同將無法執(zhí)行，必將造成權(quán)責(zé)不明，工程的工期、質(zhì)量、投資無法控制。
2.4.2 規(guī)范各方的工作程序關(guān)系
按程序進(jìn)行合同管理，是合同中規(guī)定的，也是工程建設(shè)需要的。按程序進(jìn)行各方的工作，實(shí)質(zhì)上就是各方在履行各自的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。所以，在工程建設(shè)中規(guī)范各方的工作程序是保證合同履行的重要因素。按合同規(guī)定應(yīng)該按程序報批各類文件，需報批的項(xiàng)目應(yīng)報批后才能實(shí)施；工程建設(shè)中重大問題的處理和重大變更由施工企業(yè)報送監(jiān)理工程師審查后，應(yīng)由業(yè)主批準(zhǔn)后才能實(shí)施；施工圖紙和設(shè)計變更通知單應(yīng)由監(jiān)理工程師審查后加蓋工程師審查印章，才能發(fā)送施工企業(yè)進(jìn)行實(shí)施等。
2.5規(guī)范爭端解決方式
如何規(guī)范爭端解決方式，首先依據(jù)合同規(guī)定，正確理解合同條款的內(nèi)容，查明爭端產(chǎn)生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達(dá)成的解決方式進(jìn)行處理。
爭端解決首選方式應(yīng)為協(xié)商。因?yàn)閰f(xié)商既節(jié)省費(fèi)用和時間，又有利于雙方合作關(guān)系的發(fā)展，保證合同順利執(zhí)行。其次是調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定或雙方達(dá)成的協(xié)議去解決爭端，維護(hù)各方的權(quán)益，保證合同的執(zhí)行。
2.6 加強(qiáng)合同法律意識，減少合同糾紛產(chǎn)生
由于缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，施工企業(yè)或承包商對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，特別是對違約責(zé)任，違約條件未做具體約定， 都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過程中，我們要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查， 減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行?！?】
結(jié)語：
總之，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。在企業(yè)合同管理中，將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。這樣才使合同管理真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。通過加強(qiáng)合同管理，一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力；另一方面是企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
【1】黃倫亞 《淺述施工企業(yè)合同管理》，科技信息(科學(xué)教研)，2007
【2】梁祿文 《施工企業(yè)如何建立合同管理體系》，廣東科技，2007
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理；合同管理體系
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種，是由發(fā)包單位和承包單位共同簽訂，在指定的工程建設(shè)項(xiàng)目上明確上方的利益關(guān)系和義務(wù)責(zé)任的一種協(xié)議。相對應(yīng)的合同管理就是由建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等部門，以相關(guān)的法律和行政法規(guī)為依據(jù)，采取的相對應(yīng)的法律的、行政的手段。用于對合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動。
一、工程項(xiàng)目合同管理中存在的問題
（一）合同管理的重視程度不夠
在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有一部分企業(yè)對于合同管理體系和制度建設(shè)的重視程度不夠。一些建設(shè)單位存在合同管理十分混亂的情況，簡單地將合同管理理解為是一個文檔性的管理工作，對合同的履行情況并沒有進(jìn)行實(shí)時的跟蹤調(diào)查，合同結(jié)算疏于控制，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制也不是十分健全。沒有嚴(yán)格地遵循合同管理程序，忽視對于合同管理的審查工作，相應(yīng)的評估和監(jiān)督機(jī)制也沒有建立起來。
（二）合同文本存在缺陷
就現(xiàn)今施工合同的文本來看，合同文本本身還不夠成熟，很多企業(yè)所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見的問題就是，對于合同責(zé)任的劃分不夠清晰，對于合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法沒有具體全面的規(guī)定，描述不清楚。還有一部分合同對于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，比如在一些合同文本中過多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。除此之外，一部分施工合同文本中，沒有明確工程保險責(zé)任，沒有具體的索賠計算原則。由于我國計劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，特別是一些中小施工企業(yè)，對于索賠工作的重視程度一直不夠。所以，在進(jìn)行施工合同的簽訂時，一定要增加相適應(yīng)的索賠條款，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。
（三）合同管理的專業(yè)人才匱乏
在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，合同管理作為一項(xiàng)專門的業(yè)務(wù)出現(xiàn)，由工程師等專業(yè)人士負(fù)責(zé)。合同管理本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，需要高素質(zhì)的專業(yè)人士從事，要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養(yǎng)，通曉工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。目前，我國的合同管理的專業(yè)人員十分匱乏，即使有相關(guān)的從業(yè)者，也并沒有接受過系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)的合同管理工作直接由相關(guān)的工作人員。所以，當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時，法律支援很難到位。自我國加入世界貿(mào)易組織以來，建筑行業(yè)面臨著國際競爭的壓力，合同管理的從業(yè)人員不僅要對國內(nèi)的行業(yè)規(guī)定了如指掌，還要掌握一定的的國際通行的法律法規(guī)。
二、合同管理規(guī)范化的對策
（一）建立健全合同管理制度
一是要建立定期工作報送制度。強(qiáng)化合同管理處的監(jiān)督職能，各個職能部門要定期將本部門的工作進(jìn)行總結(jié)，每周將工作計劃報送到合同管理處，方便合同管理處對于合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時地處理各種突發(fā)狀況。
二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對其他個項(xiàng)目的管理人員闡明合同的主要內(nèi)容，使得每一個工作小組明確自身的責(zé)任，確定自己的工作范圍。對于合同中規(guī)定的相關(guān)的責(zé)任事件分配到各個工作小組，協(xié)調(diào)各小組之間的工作，共同進(jìn)行合同管理。
三是建立補(bǔ)充合同制度。當(dāng)工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大的變更時，合同也要做相應(yīng)的更改，比如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等出現(xiàn)變更時，必須對工程成本進(jìn)行全新的核算，重新估計工程的進(jìn)度，通過合同雙方的談判對合同進(jìn)行補(bǔ)充。
（二）規(guī)范建筑施工合同文本
目前，一部分合同對于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，主要是針對發(fā)包方制定的，比如在一些合同文本中過多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對于業(yè)主的限制，沒有對業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。不僅如此，隨著建筑市場競爭的不斷加劇，再加之管理的不規(guī)范，工程建筑隊(duì)伍于和建設(shè)規(guī)模之間的協(xié)調(diào)性越來越差，在建筑工程承包活動中，業(yè)主越來越明顯地占據(jù)著主導(dǎo)地位，為了規(guī)避自身的風(fēng)險，往往會提出一些極為苛刻的要求，行業(yè)中不平等的現(xiàn)象越來越突出。為了加強(qiáng)建筑市場合同管理的規(guī)范性，國家出臺了《建筑工程施工合同示范文本》，對甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、風(fēng)險作出了明確的規(guī)定，對于行業(yè)監(jiān)管部門的執(zhí)法工作作出了更加嚴(yán)格的要求，加大了監(jiān)管的力度。
（三）提高合同管理人員的素質(zhì)
通過公開考評和競爭招聘的方式對合同管理的從業(yè)人員進(jìn)行篩選，對于已經(jīng)入職的從業(yè)人員實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的管理辦法，堅持使用最為優(yōu)秀的人才。重視在職培訓(xùn)的開展，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和當(dāng)前的市場狀況，組織在崗的合同管理從業(yè)人員進(jìn)行在崗平培訓(xùn)，不斷地對專業(yè)知識進(jìn)行擴(kuò)展，對當(dāng)前行業(yè)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行研討。在企業(yè)中推行深造制度，定期的篩選優(yōu)秀的合同管理從業(yè)人員到相關(guān)的高校進(jìn)行深造。
總結(jié)：合同管理是對合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動。本文通過對工程項(xiàng)目合同管理中存在的一些問題的探討，提出了一些相應(yīng)的對策，對工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理亟須規(guī)范化
土地是我國農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象越來越多,城鄉(xiāng)建設(shè)頻繁征占用農(nóng)戶承包地,農(nóng)戶土地承包狀況時常發(fā)生變動,這就使得相關(guān)合同和檔案管理工作規(guī)范化顯得尤為重要,一方面關(guān)系到切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益,另一方面有助于促進(jìn)黨的農(nóng)村土地承包政策的落實(shí)與貫徹,事關(guān)農(nóng)民土地承包權(quán)益的維護(hù)保障。
調(diào)查顯示,由于種種原因,當(dāng)前許多地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案的管理不夠規(guī)范化,保護(hù)措施疲軟,諸如:有的地方不能對相關(guān)合同和檔案材料及時立宗歸檔,可能導(dǎo)致信息遺失;還有工作人員變動時對檔案資料交接不到位,也容易造成信息遺漏和檔案損失;再者就是傳統(tǒng)的書面辦公中存在的材料填寫不規(guī)范、筆跡潦草等等。諸如此類顯現(xiàn)出當(dāng)前許多地方的土地流轉(zhuǎn)合同管理沒有跟上社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,不符合《檔案法》的規(guī)定,更與農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化和制度化的精神相悖,甚至帶來實(shí)際的消極影響,給維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益工作帶來重大影響。
二、如何完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案管理工作
各級單位要充分認(rèn)識到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范管理的緊迫性,在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上探索契合當(dāng)?shù)貙?shí)情的管理方式,加強(qiáng)責(zé)任意識和憂患防范意識,以期確保檔案的完整與安全,為妥善解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營中的糾紛、依法維護(hù)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益奠定基礎(chǔ)。
1.普及檔案管理法制知識,提升管理能力
檔案管理必須全面依循國家的檔案管理法制,要注意宣傳法制知識。首先,要進(jìn)行分級培訓(xùn)。對檔案管理法制知識的了解要從基本知識到重點(diǎn)知識和案例進(jìn)行全面化的分級培訓(xùn),加深大家對《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案管理?xiàng)l例》以及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)的理解和認(rèn)識,促進(jìn)各單位依法開展檔案工作。其次,要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說要在學(xué)習(xí)法制內(nèi)容后進(jìn)行全面的考核,考核合格后領(lǐng)取《法制培訓(xùn)合格證》,然后才能參加檔案管理工作,這樣一來就可以將法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入全員崗位培訓(xùn)內(nèi)容,在綜合培訓(xùn)中加強(qiáng)法律知識的培訓(xùn),以增強(qiáng)全員的法律意識。
2.明確管理責(zé)任,嚴(yán)格依法歸檔
各級單位對土地流轉(zhuǎn)合同檔案管理有不同的針對對象和責(zé)任,明確管理權(quán)限和責(zé)任是規(guī)范管理的基礎(chǔ),只有這樣才能落實(shí)依法歸檔,才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責(zé)任的相互推諉。比如,簽訂五年或五年以上土地流轉(zhuǎn)合同的,必須一式五份,縣、鄉(xiāng)、村、當(dāng)事人各存一份,還有一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)集中向當(dāng)?shù)鼐C合檔案館移交備份實(shí)行一體化管理。另外,土地流轉(zhuǎn)過程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管,不得遺失。
一般來說,目前土地流轉(zhuǎn)相關(guān)歸檔中的土地承包經(jīng)營權(quán)登記申請書、農(nóng)村承包土地調(diào)整方案批件、土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、土地承包情況匯總清冊、土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬證明文件、現(xiàn)場勘界確認(rèn)材料、公告材料、登記核準(zhǔn)文件、登記臺賬、權(quán)屬變更登記材料、登記發(fā)證原始材料、登記管理信息系統(tǒng)備份等交由縣級人民政府農(nóng)村土地承包管理部門歸檔保存;土地承包工作小組名單、承包土地調(diào)整方案、土地承包方案、土地流轉(zhuǎn)委托書等檔案材料,由村民委員會歸檔保存……唯有如此才能對號入座,責(zé)任由歸,防止管理上越俎代庖造成混亂,杜絕責(zé)任追究中李代桃僵等不規(guī)范的事情發(fā)生。
3.嚴(yán)審檔案質(zhì)量,規(guī)范收集整理
傳統(tǒng)的檔案大多是手寫體,其中不乏字跡潦草給工作帶來困難者。所以在檔案規(guī)范管理中,土地流轉(zhuǎn)相關(guān)合同務(wù)必經(jīng)過嚴(yán)審確保材料真實(shí)有效,要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、圖譜易讀,落款、日期及公章簽字等清晰明確,具有可標(biāo)識性和合法性;紙質(zhì)合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫,紙張及裝訂要嚴(yán)格按照檔案保護(hù)的要求,不易損壞和失散。
及時收集整理歸檔才能確保合同檔案的準(zhǔn)確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度,責(zé)任到人,及時將合同信息及相關(guān)材料進(jìn)行收集整理,完成歸檔。任何單位及個人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢,合同整理歸檔后,應(yīng)編制目錄以備查詢。
4.注意安全保管,完善信息管理
關(guān)鍵詞：企業(yè) 規(guī)范化 合同管理
0 引言
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現(xiàn)著，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，所以，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同管理有密切關(guān)系，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。
1 企業(yè)合同管理簡介
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。
2 規(guī)范化合同管理對企業(yè)發(fā)展的作用
2.1 規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動主體在市場中，獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，決定其自身的命運(yùn)。合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動、取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險有許多是在合同的立項(xiàng)、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先就是要盡可能的發(fā)現(xiàn)簽訂某宗合同隱藏的風(fēng)險。通過規(guī)范的合同管理，加強(qiáng)合同中立項(xiàng)的審查以慎重決策減少無利益投資；加強(qiáng)合同訂立的管理可以減少合同訂立過程中因個人疏漏產(chǎn)生的風(fēng)險；加強(qiáng)合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時、安全的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)合同的備案與存檔可以督促有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員更謹(jǐn)慎執(zhí)行合同事務(wù)，防止風(fēng)險。通過這一系列的措施，最大范圍內(nèi)確保收益的實(shí)現(xiàn)。
2.2 提升企業(yè)形象 重合同、守信用是企業(yè)最重要的形象。現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量、價格競爭，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競爭。規(guī)范的合同管理毫無疑問的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現(xiàn)出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴(yán)謹(jǐn)與守信，較高的法律意識和員工素質(zhì)。從而提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發(fā)展下去。一個企業(yè)是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個企業(yè)對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應(yīng)注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識，嚴(yán)格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。其他市場主體通過對一個企業(yè)合同管理部門的設(shè)置、作用發(fā)揮情況的分析，可以更加準(zhǔn)確的做出對該企業(yè)素質(zhì)的判斷。
2.3 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創(chuàng)造了效益。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合對方的準(zhǔn)確分析判斷，通過科學(xué)的談判對策，通過對合同條款的的合理設(shè)計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進(jìn)企業(yè)提高誠信經(jīng)營的意識，提高企業(yè)誠信的知名度、信譽(yù)度，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場競爭日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。
3 加強(qiáng)規(guī)范化合同管理促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的途徑
3.1 強(qiáng)化法律風(fēng)險意識，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。合同糾紛的大量增加是對企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險意識，但法律風(fēng)險事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險，有效地化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。針對合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失?？傊?，加強(qiáng)企業(yè)合同管理可以有效地防范和化解經(jīng)營風(fēng)險，這對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得有著十分積極的意義。
3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 制度是管理的靈魂。建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應(yīng)當(dāng)從整體上進(jìn)行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責(zé)、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
3.2.1 企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過程，制訂一套比較完善而嚴(yán)密的切實(shí)可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時，嚴(yán)格審查對方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對資金數(shù)額巨大、工程承包、產(chǎn)權(quán)交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營合同要依照有關(guān)法律規(guī)定及時辦理抵押登記和鑒證手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性。
3.2.2 企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度。配合合同專項(xiàng)管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
合同管理面廣線長，法律要求嚴(yán)格，專業(yè)性強(qiáng)，因此要求企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模和需要，建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問室負(fù)責(zé)， 中小型企業(yè)一般由財務(wù)、審計或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴(yán)肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個過程有人專管，并經(jīng)常進(jìn)行檢查、過問及把關(guān)。同時制訂合同管理制度、崗位職責(zé)，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對違反合同管理要求的人員進(jìn)行處罰，對執(zhí)行合同好的人員進(jìn)行獎勵。這是保證企業(yè)合同管理目標(biāo)化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學(xué)化、法制化的重要保證。
總之，合同管理作為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機(jī)制，形成程序化的制度管理，各負(fù)其責(zé)，提高企業(yè)的管理水平和運(yùn)營效率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李艷.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)對應(yīng)收帳款管理之思考.中國外資.2008.11.
關(guān)鍵詞：前期管理；合同管理；造價控制
引 言
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是勇過合同來確定的，建筑市場實(shí)行的是先定價后交期貨交易，其遠(yuǎn)期交割的特決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。施工合同（以下簡稱“合同”）是承包單位在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工中的所有活動都以合同為中心，以更好地履行合同內(nèi)為目地。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程。合同管理的目地就是保證承包商全面地、有秩序的履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是承包工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。
工程造價是合同管理的主要內(nèi)容之一，從工程經(jīng)濟(jì)的角度來看，造價問題就是合同管理的核心問題。承包商說是要在保證質(zhì)量的前提下，少支多收，用最佳的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能快的速度，最合理的人力和資源配置來收到預(yù)計的效果。現(xiàn)從概預(yù)算合同管理相結(jié)合的角度談?wù)勗诤贤芾碇械脑靸r控制問題。
1、 應(yīng)建立造價控制的保證體系
縱觀國內(nèi)外大型工程和成功管理經(jīng)驗(yàn)，無論是質(zhì)量、效益或是工期，都必須靠有效的保證體系來達(dá)到目的。目前許多企業(yè)，只重視投標(biāo)不重視工程施工中的合同管理。合同訂了之后便束之高閣，不是天天念合同經(jīng)，日日算合同賬，而是于（施工）、管（合同）、控（造價）分離。先于后算，干了再算，結(jié)算時不是簽證不齊就是資料不全。以至于出現(xiàn)工程千人干，合同、造價幾個管；合同簽的好，工程干得快，預(yù)期效益卻末達(dá)到。其主要原因就是缺乏有效的控制保證體系。大工程需要幾外甚至更長時間才能完成。這些項(xiàng)目因?yàn)榇嬖诤贤慕痤~高、技術(shù)要求嚴(yán)、協(xié)作單位多、市場制約性強(qiáng)等諸多因素，至使經(jīng)濟(jì)效益不易預(yù)測，風(fēng)險和損失潛在壓力大。加之合同管理對造價的滯后性，使竣工后的決算成為施工企業(yè)最終經(jīng)濟(jì)效益的決定性工作。建立一套完整的保證制度和有效的體系，就能在很大程度上變被動為主動，變不力為有利。比如建立以總經(jīng)濟(jì)師為首的核算組織，從開工就著手參與管理，項(xiàng)目上派專人配合，變更和簽證首先滿足造價控制人員；預(yù)算、變更、簽證和材料計劃（必要時可以土建、安裝分開搞）應(yīng)及時有效辦理，同時分送甲方和內(nèi)部相關(guān)科室，為付款結(jié)算提供方便，為決算減少壓力；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期負(fù)責(zé)審核造價，督促檢查具體工作。同時利用微機(jī)把各階段的經(jīng)濟(jì)資料儲存匯總，歸檔整理，為正常的施工需要提供保障。
2、 造價控制的前期管理
一個優(yōu)秀的造價管理人員不單單是算得準(zhǔn)、算得快，還應(yīng)加上預(yù)測能為及應(yīng)變水平。造價控制亦是如此。為此前期的工作要從以下兩方面開始抓起。一是類似工程的資料整理與分析。該工作可有效借鑒以往經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，有利于把所有與造價有關(guān)的問題都考慮周全，可有效估算后續(xù)工程的工程造價，分析出人工、材料、機(jī)械費(fèi)的比例，更好的組織人力、物力、財力，也更于成本分析。將該種管理方法貫穿于投標(biāo)、合同、施工管理全過程中，對整個工程項(xiàng)目起到促進(jìn)、監(jiān)督、控制作用，以期以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。二是參與施工組織設(shè)計。良好的施工組織設(shè)計，不僅是合的、完善的，即施工組織設(shè)計中不僅含有合同管理的內(nèi)容，也有成本預(yù)測和造價控制的相關(guān)項(xiàng)目，同時要有造價控制人員參與。這樣可使相關(guān)人員都念合同經(jīng)，算經(jīng)濟(jì)賬，也為今后的扯皮掃掉一些障礙。施工中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：現(xiàn)場施工管理不了解合同內(nèi)容，不知道哪些在合范圍之內(nèi)，哪些在合同范圍之外，哪些簽證，哪些不該簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證漏簽誤簽；有的甚至從末見過合同，更談不上將來結(jié)算怎么計價，哪些是包死價，那些不是包死價，執(zhí)行什么定額，哪些材料參與讓利，哪些材料不參與讓利，稅前還是稅后讓利，材料（包括甲供和自購）如何進(jìn)入造價，計不計取采保費(fèi)，材料價差如何調(diào)整等等，現(xiàn)場簽證也無準(zhǔn)確性及效益性可言，最終導(dǎo)致工程決算及成本分析的失真，造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。這就需要現(xiàn)場管理人員與造價人員、財務(wù)人員必須密切配合，相互檢查監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
3、 造價控制的中期管理
中期管理，指從合同簽訂到工程施工結(jié)束階段和管理。其特點(diǎn)是難度大、因素多、周期長。此階段造價管理得好，既能彌補(bǔ)前期管理的不足，不利于推動后期管理工作，應(yīng)引起高度重視。該階段主要工作內(nèi)容有：如圖紙變更及現(xiàn)場簽證的管理、基價系數(shù)的變動、材料差價的計算等。就拿其中的材料差價來說，它是個綜合因素，僅靠材料人員辦理是不夠的，預(yù)算人員和財務(wù)人員都應(yīng)介入，從批量訂貨、淡季儲備、價格調(diào)整、保管費(fèi)用等環(huán)節(jié)都應(yīng)有根有據(jù)，及時、準(zhǔn)確、有效，以減少決算的工作量。再比如現(xiàn)場簽證，這是整個中期控制過程中最易出現(xiàn)的漏洞環(huán)節(jié)。現(xiàn)場簽證就是由在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表的、監(jiān)理工程師和施工單位負(fù)責(zé)人共同的簽署用以證實(shí)施工活動中的某些特殊情況一種書面的手續(xù)。再規(guī)范的項(xiàng)目現(xiàn)場簽證也不可避免，做好現(xiàn)場簽證可以直接增加工程收入。因此現(xiàn)場簽證的辦證質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目的工程造價，必須從以下方面引起高度的重視――應(yīng)當(dāng)簽證的不要漏簽；必須是書面形式；簽證要規(guī)范，需由業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字蓋章認(rèn)可，缺一不可；預(yù)算定額內(nèi)已包括的項(xiàng)目不得再簽；簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，用詞要規(guī)范，數(shù)量要準(zhǔn)確，單價要合理；簽證要及時，施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行，做到一次簽證，一事一簽證，及時準(zhǔn)確處理。最終做到“干、管、控”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
4、 造價控制的后期管理
由于合同管理和造價管理均屬動態(tài)管理，各個時期、各個階段管理都有其不同的特點(diǎn)，用一種固定的經(jīng)驗(yàn)公式是不能奏效的，必須以時間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，提高管理水平。造價控制后期管理的工程決算是決定施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終工作，此時矛盾集中，不僅工程本身造價要算，材料價格要調(diào)，涉及到的其它與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的方面也要解決，甚至還可能有索賠和法律糾紛。在這個階段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視各個環(huán)節(jié)和各種因素，并分專人負(fù)責(zé)，適時召開內(nèi)部碰頭會、協(xié)作單位預(yù)備會，制定方法，統(tǒng)一口經(jīng)，研究對策，才能保證決算工作順利完成。
5、 造價控制的索賠管理
因?yàn)楹贤娜毕?、工程變更等各種原因，幾乎任何詳細(xì)的合同也無法避免索賠事件的發(fā)后。如果索賠工作不力，將會對造價控制管理工作產(chǎn)生影響，甚至直接對施工單位成重大經(jīng)濟(jì)損失。同時，我國已加入WID，合同定價、依法結(jié)算的國際的慣例必將成為造價管理準(zhǔn)則。工作的行為因此，索賠管理應(yīng)作為造價管理生要內(nèi)容貫穿于工程實(shí)施全過程。即前期管理中，提高對發(fā)生索賠事件在預(yù)見性，并以合同條款開式明確約定，為索賠提供必要的法律依據(jù)；中期管理時，應(yīng)及時辦理核定與變更等事項(xiàng)的相關(guān)資料，確保完整性的法律有效性，以便為索賠提供有效的法律有關(guān)證據(jù)；后期管理則應(yīng)認(rèn)真做好索賠準(zhǔn)，嚴(yán)格的按法定索賠程序進(jìn)行索賠工作，使索賠具有合法性。及時辦理索賠管理工作的重要基本原則。
6 結(jié)語
總之，合同管理和造價控制是一個系統(tǒng)工程，是企業(yè)管理的主要內(nèi)容。工程內(nèi)容的不同、地點(diǎn)條件也就不同、承包方式的不同都會引起管理控制的轉(zhuǎn)化與發(fā)展。只有靈活地把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)動方方面的積極因素，適時改進(jìn)管理工作和方法，才能做好合同管理中的造價控制工作。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：貨車統(tǒng)計 管理 作業(yè)效率 信息化
統(tǒng)計信息是社會信息的主體，它具有提供信息、反饋信息、實(shí)施監(jiān)督、提供決策服務(wù)的功能，在運(yùn)輸行業(yè)中做好鐵路企業(yè)統(tǒng)計工作，發(fā)揮其職能作用提高統(tǒng)計信息服務(wù)使用水平，是鐵路行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
1 我公司貨車統(tǒng)計體系的發(fā)展
我南環(huán)鐵路有限公司（國鐵控股）前身是地方鐵路，主要是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為港口、電廠、石油化工、煉鋼廠等企業(yè)服務(wù)的鐵路線路，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著運(yùn)輸安全暢通的重要使命。公司成立初期，貨車統(tǒng)計系統(tǒng)是比照國家鐵路的鐵路運(yùn)輸指標(biāo)體系，結(jié)合本地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在天津市交通委員會和本公司組織日常生產(chǎn)所需基礎(chǔ)上建立起來的，所以統(tǒng)計體系是以整個公司為單位建立的，且管內(nèi)貨運(yùn)以煤炭、礦粉、油品等大宗貨物為主，以交接口出入貨運(yùn)量為重點(diǎn)，統(tǒng)計內(nèi)容相對比較單一。
我公司自2010年4月18日起與全路開辦貨物直通運(yùn)輸以來，就要按國家鐵路營業(yè)站要求重新建立統(tǒng)計體系：以車站為基本統(tǒng)計單位，以車種、流向、現(xiàn)在車分布等為統(tǒng)計重點(diǎn)。對于我公司現(xiàn)有的統(tǒng)計管理部門來說，新理論、新知識和新概（理）念不斷涌現(xiàn)，鐵路局有關(guān)部門對統(tǒng)計信息的細(xì)化要求，為統(tǒng)計工作的開展提供了新機(jī)遇，也發(fā)出了新挑戰(zhàn)，原有的統(tǒng)計報表已不能滿足日常生產(chǎn)的需求。因此，我公司在原有統(tǒng)計系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，借鑒國家鐵路的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷地規(guī)范統(tǒng)計制度、改進(jìn)統(tǒng)計管理方式，逐步適應(yīng)公司改制、運(yùn)輸形式的變化。
2 貨車統(tǒng)計體系的完善和強(qiáng)化
（一）構(gòu)建統(tǒng)計框架
鐵路貨車統(tǒng)計是鐵路統(tǒng)計的組成部分，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營管理的重要基礎(chǔ)工作，建立完善的貨車統(tǒng)計系統(tǒng)是做好統(tǒng)計工作，服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)的第一步。
1. 《鐵路貨車統(tǒng)計規(guī)則》的運(yùn)用
首先，正因?yàn)橐庾R到鐵路貨車統(tǒng)計的重要性，早在開辦直通運(yùn)輸前，公司就要求統(tǒng)計人員全面掌握鐵道部《鐵路貨車統(tǒng)計規(guī)則》內(nèi)容。選派公司業(yè)務(wù)骨干參加北京鐵路局舉辦的新版《鐵路貨車統(tǒng)計規(guī)則》的學(xué)習(xí)班，然后組織車站統(tǒng)計人員集中培訓(xùn)，以便正確理解和把握規(guī)章內(nèi)容和有關(guān)報表的統(tǒng)計內(nèi)涵、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系。
2. 完善統(tǒng)計報表
為適應(yīng)運(yùn)輸形式的變化，按照《鐵路貨車統(tǒng)計規(guī)則》的要求完善公司各類貨車統(tǒng)計臺帳和報表：整合既有臺帳，對沒有涉及的統(tǒng)計報表建立新臺帳，細(xì)化車站基礎(chǔ)報表和統(tǒng)計指標(biāo)，為直通運(yùn)輸后貨車統(tǒng)計打下了良好的基礎(chǔ)。
3. 現(xiàn)場觀摩實(shí)習(xí)
選派業(yè)務(wù)骨干到天津車務(wù)段運(yùn)輸統(tǒng)計科進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化新版《鐵路貨車統(tǒng)計規(guī)則》中各類統(tǒng)計指標(biāo)概念定義、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計類別內(nèi)容；并對鐵路局十八點(diǎn)運(yùn)輸統(tǒng)計分析通用系統(tǒng)操作進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。
4. 鐵路局十八點(diǎn)運(yùn)輸統(tǒng)計分析通用系統(tǒng)的安裝及修改
公司為保證直通運(yùn)輸后十八點(diǎn)報表上報工作的順利開展，與天津電子所合作，安裝了鐵路局十八點(diǎn)運(yùn)輸統(tǒng)計分析通用系統(tǒng)，在熟悉了系統(tǒng)操作流程后發(fā)現(xiàn)了問題：該統(tǒng)計分析系統(tǒng)是以車站為單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，而我公司因?yàn)榈靥巸?nèi)陸與天津港的接壤處，交接口較多，每個交接口的車流來源和去向等信息都需要掌握。如果直接套用鐵路局十八點(diǎn)運(yùn)輸統(tǒng)計分析通用系統(tǒng)就不能滿足我公司的統(tǒng)計需求，如果要求車站同時滿足路局和公司日常統(tǒng)計需求，就要上報兩次數(shù)據(jù)，作業(yè)量明顯增加。
為解決這一難題，公司派信息軟件管理部門的人員與業(yè)務(wù)科室以及18點(diǎn)統(tǒng)計人員緊密配合，把握每張報表的邏輯關(guān)系、表內(nèi)關(guān)系、表間關(guān)系，通過討論、實(shí)踐、最大限度的發(fā)揮主觀能動性，對軟件系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)。針對公司特點(diǎn)，將原來的基本統(tǒng)計單位由車站改為車站線別，即車站18點(diǎn)統(tǒng)計人員是按線別分次錄入各類統(tǒng)計報表，程序自動匯總各條線的數(shù)據(jù)生成車站數(shù)據(jù)，然后按路局和公司需求分別上報。
正因?yàn)檫@些充分的準(zhǔn)備工作，才能使貨車十八點(diǎn)統(tǒng)計工作在直通運(yùn)輸后順利開展。
（二）做好統(tǒng)計規(guī)章制度的落實(shí)
規(guī)章制度是維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、健康發(fā)展的重要保障，是企業(yè)內(nèi)的“法律”，必須嚴(yán)格執(zhí)行，鐵路各項(xiàng)規(guī)章制度都是經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮到各類因素精心設(shè)計和經(jīng)驗(yàn)累計的結(jié)果，是歷代鐵路人的智慧結(jié)晶。因此，公司從業(yè)務(wù)科室到基層車站都有嚴(yán)明的紀(jì)律，使統(tǒng)計人員養(yǎng)成遵章守紀(jì)的自覺性，一絲不茍、嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)統(tǒng)計規(guī)章制度，做到統(tǒng)計工作有章可查，有據(jù)可依，不弄虛作假，虛報，瞞報，消滅違章違紀(jì)現(xiàn)象。
另外，強(qiáng)化規(guī)章的系統(tǒng)管理，突出統(tǒng)計人員崗位專業(yè)性及各統(tǒng)計、核算崗位間的銜接性，做到本崗位應(yīng)會的技能必會，相關(guān)崗位結(jié)合的內(nèi)容應(yīng)知；強(qiáng)化規(guī)章的動態(tài)管理，根據(jù)上級的規(guī)章，公司相關(guān)科室、車站及時細(xì)化、修訂現(xiàn)行的制度辦法，保證規(guī)章的實(shí)效性。
（三）建立有效的檢查監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督檢查是統(tǒng)計管理工作的重要職能之一，是保證統(tǒng)計任務(wù)落實(shí)和數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。公司非常注重發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用，建立了起一套有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，用規(guī)范化的制度約束、規(guī)范統(tǒng)計人員。首先是建立有效的考核指標(biāo)，公司職能科室制定嚴(yán)格的檢查制度，將檢查制度、檢查標(biāo)準(zhǔn)逐步細(xì)化到各類統(tǒng)計項(xiàng)目中，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)檢查工作的操作性。
二是采用公司職能部門的檢查和車站自檢兩級檢查相結(jié)合的形式把控數(shù)據(jù)質(zhì)量。對于車站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)公司職能科室要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，除了對車站上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核外，要定期、不定期到車站檢查基礎(chǔ)臺帳，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)登記準(zhǔn)確，并核對車站制票系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息是否與統(tǒng)計臺帳保持一致；車站對本站的各類統(tǒng)計臺賬、制票軟件信息、上報公司和鐵路局報表數(shù)據(jù)要采取自檢、復(fù)檢、互檢的方法從源頭把控數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）有效的激勵獎懲制度
企業(yè)的發(fā)展離不開人的創(chuàng)造力和積極性，因此要充分利用和完善獎懲激勵制度，起到激勵員工的作用。一是要建立和完善責(zé)任追究制，對在統(tǒng)計作業(yè)中，簡化作業(yè)程序、違規(guī)作業(yè)、責(zé)任心不強(qiáng)等原因造成數(shù)據(jù)錯誤、晚報，要嚴(yán)肅處理，做到每犯必究，從嚴(yán)追究作業(yè)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。二是要建立和完善督查通報制度，統(tǒng)計職能部門要定期下現(xiàn)場檢查，對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查統(tǒng)計作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，對于出現(xiàn)的問題和處理的結(jié)果進(jìn)行通報，起到警示作業(yè)。三要建立和完善考評激勵機(jī)制，對統(tǒng)計人員的作業(yè)要進(jìn)行日?？己撕碗A段考核，對工作效率和質(zhì)量突出者進(jìn)行獎勵，對工作落后者要批評教育，甚至進(jìn)行行政、經(jīng)濟(jì)處罰，切實(shí)打破消極怠工的思想意識，保持人員的生產(chǎn)積極性和主動性，提升作業(yè)效率。
（五）加強(qiáng)人員素質(zhì)的培訓(xùn)
在當(dāng)代社會，如何使企業(yè)員工能夠緊跟企業(yè)發(fā)展節(jié)奏，提高統(tǒng)計隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)的需求，培訓(xùn)無疑是解決這個問題的有效途徑。通過培訓(xùn)，更新員工知識、拓展業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)不斷變化的運(yùn)輸生產(chǎn)需求，從而提高工作效率。
我公司采用多樣化的培訓(xùn)方式，例如圖文并茂的理論培訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)踐、運(yùn)用多媒體手段等多種方式調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性，創(chuàng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍?，F(xiàn)代培訓(xùn)是高效、實(shí)用，能明顯見到成效，并能轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)動力的有效培訓(xùn)，因此公司還建立起了培訓(xùn)評估與追蹤體系，對培訓(xùn)效果通過業(yè)績考核與培訓(xùn)前進(jìn)行對比，如果業(yè)績提高，證明培訓(xùn)是有效的；如果業(yè)績沒有提高，那么就要改進(jìn)培訓(xùn)方式，從而建立起一套有效的培訓(xùn)體系。
3 信息化手段的充分運(yùn)用
現(xiàn)代企業(yè)要面臨復(fù)雜多變的市場環(huán)境和不斷增長的業(yè)務(wù)需求，信息化作為企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展的一個有效手段已經(jīng)為越來越多的企業(yè)所認(rèn)識，信息化建設(shè)已成為企業(yè)必修課。
直通運(yùn)輸后，我公司資產(chǎn)性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹腺Y公司，各隸屬車站也變?yōu)榱酥蓖I業(yè)站，北京鐵路局作為控股公司的主管部門，自然要掌握公司所轄車站數(shù)據(jù)信息，也必然要對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行完善、規(guī)范和考核。
我合資公司體系機(jī)構(gòu)、人員組織不同于國家鐵路職能部門，就統(tǒng)計工作而言，公司車站的統(tǒng)計工作是試自身?xiàng)l件安排人員兼職的，因此車站貨運(yùn)人員的工作量就增加了。尤其是一些規(guī)模比較小的四等站貨運(yùn)員是身兼車號、制票、貨檢、統(tǒng)計數(shù)職的，在十八點(diǎn)結(jié)算時，貨運(yùn)人員既要出場看車，又得制票打印相關(guān)報表，并統(tǒng)計上報貨車十八點(diǎn)等各種報表，統(tǒng)計出錯的概率就比較大。
因此，考慮到車站作業(yè)特點(diǎn)及人員配置情況，公司主管業(yè)務(wù)部門配合信息部門開發(fā)研制軟件應(yīng)用程序，旨在利用現(xiàn)代化的手段建立自己的信息化體系，降低基層人員的作業(yè)強(qiáng)度和減少重復(fù)計算的環(huán)節(jié)，利用計算機(jī)來代替人工計算。現(xiàn)階段公司正在構(gòu)建信息系統(tǒng)的目的就是：建立一套有效的軟件系統(tǒng)，基層貨運(yùn)人員只需要將車輛的基本信息一次錄入程序中，那么對于數(shù)據(jù)的各類分類統(tǒng)計、匯總計算、傳輸?shù)葟?fù)雜的工作都由計算機(jī)來完成，在減少基層統(tǒng)計人員工作量的同時也減少了計算錯誤的環(huán)節(jié)，保證生成數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，。
在利用信息化手段的同時，因?yàn)樽鳂I(yè)環(huán)節(jié)的減少，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源把控就成為首要任務(wù)，因此我們要充分利用制票系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)庫電子信息。要求車站的基礎(chǔ)臺帳、錄入統(tǒng)計軟件數(shù)據(jù)與車站制票系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫電子信息保持一致、建立完善的監(jiān)督、檢查復(fù)核機(jī)制、減少人為原因的錯誤、確保統(tǒng)計任務(wù)的完成。
鐵路行業(yè)是一個聯(lián)動體，整個路網(wǎng)具有不可分割性，因此合資鐵路必須與外部路網(wǎng)保持良好的銜接，而目前合資鐵路的運(yùn)輸計劃及貨運(yùn)統(tǒng)計等系統(tǒng)未完全納入國家鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，必然造成不同背景下合資鐵路公司貨車統(tǒng)計體系的差異，為了減少這種差異性，公司積極通過以上各種途徑來逐步完善統(tǒng)計管理體系，滿足直通運(yùn)輸后生產(chǎn)對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需要，并積極尋求和探索更好的方法來適應(yīng)現(xiàn)代化運(yùn)輸生產(chǎn)的需求。
參考文獻(xiàn)
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另一企業(yè)的督導(dǎo)說：“我們簡直是連鎖店的業(yè)務(wù)保姆和救火員，什么事都得管?！?/p>
還有的督導(dǎo)說：“我們督導(dǎo)部門剛成立，也沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，不清楚具體的督導(dǎo)內(nèi)容和督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，好像只是連鎖店與加盟商的傳話筒。”
近年來，在各行各業(yè)中，連鎖企業(yè)發(fā)展迅速。隨著企業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)張，各連鎖分部及門店的管控顯得越來越重要，于是“督導(dǎo)”成了一些企業(yè)特別是連鎖企業(yè)的重要且熱門的崗位，且越來越受企業(yè)的重視。同時，由于督導(dǎo)管理機(jī)制的科學(xué)性、規(guī)范性及成熟度不夠，導(dǎo)致企業(yè)在督導(dǎo)環(huán)節(jié)上存在著如上一些問題，也直接影響了督導(dǎo)在連鎖企業(yè)真正的作用及效果。
那么，何謂督導(dǎo)?督，察也。導(dǎo)，引也。督：本義察看、督促，監(jiān)督，導(dǎo)：本義以手牽引，引導(dǎo)。督導(dǎo)，簡單來說就是監(jiān)督和指導(dǎo)的意思。眾所周知，連鎖企業(yè)講究的就是運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行和不變形的復(fù)制，而督導(dǎo)就是監(jiān)督連鎖系統(tǒng)中各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況是否符合總部要求的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并及時提供專業(yè)的幫助與指導(dǎo)，保障連鎖系統(tǒng)的良性運(yùn)營，有效的督導(dǎo)管理將是連鎖企業(yè)“連得緊、鎖得牢”的有力保證。
那么，作為連鎖企業(yè)，如何建立規(guī)范的督導(dǎo)管理系統(tǒng)呢?下面我來介紹一下“1335”系統(tǒng)督導(dǎo)工程：
一個核心：以連鎖終端為督導(dǎo)核心
作為連鎖企業(yè)特別是以零售為主的連鎖企業(yè)，其連鎖終端是實(shí)現(xiàn)銷售的主要渠道，更是與顧客接觸最多的重要環(huán)節(jié)，從總部、分部到終端，所有的運(yùn)營行為及運(yùn)營活動均是為了實(shí)現(xiàn)終端的銷售，而企業(yè)的產(chǎn)品／服務(wù)、企業(yè)文化、企業(yè)形象及行為特征等等，也是通過連鎖終端來展示在顧客面前，終端的運(yùn)營行為及運(yùn)營活動將體現(xiàn)出整個企業(yè)的運(yùn)營水平及管理境界。所以，督導(dǎo)系統(tǒng)一定要以連鎖終端為督導(dǎo)的核心，對連鎖系統(tǒng)的各個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
三級管理：建立總部、分部和終端三級督導(dǎo)管理
終端督導(dǎo)，即連鎖終端賣場內(nèi)的日常督導(dǎo)，終端督導(dǎo)主要負(fù)責(zé)對自己所在終端的所有運(yùn)營行為及活動進(jìn)行的日常監(jiān)督和指導(dǎo)。一般為有經(jīng)驗(yàn)、資歷較深的店員擔(dān)任，有些是固定人員擔(dān)任，有些是由店員輪流來做，也有些是劃分區(qū)域，不同的人做不同區(qū)域內(nèi)的督導(dǎo)工作。
分部督導(dǎo)，一般是連鎖企業(yè)的分公司或區(qū)域督導(dǎo)，分部督導(dǎo)主要能過定期或不定期的巡店或駐店形式，對所轄區(qū)域的連鎖店的各種運(yùn)營行為及運(yùn)營活動進(jìn)行有效地監(jiān)督與指導(dǎo)。
總部督導(dǎo)，職責(zé)一是對各分公司、各區(qū)域的督導(dǎo)部門進(jìn)行有效的指揮、管理、監(jiān)督與指導(dǎo)定期或不定期對各級督導(dǎo)人員進(jìn)行有效的檢查、評估與考核；職責(zé)二是對業(yè)績表現(xiàn)突出或存在問題較多的各分公司或區(qū)域的連鎖店進(jìn)行巡查、指導(dǎo)或暗訪，收集、整理、分析相關(guān)信息以便在全網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行成功借鑒，存在的難題進(jìn)行科學(xué)分析，整合各部門資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處理等。
三維督導(dǎo)：即從三個維度來對企業(yè)的運(yùn)營行為及運(yùn)營活動進(jìn)行督導(dǎo)
一維是從總部、分部至終端，上級下級縱向一條線來進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，二維是各部門之間的橫向一條線來進(jìn)行協(xié)調(diào)與監(jiān)督。三維是從企業(yè)內(nèi)向企業(yè)外，了解、監(jiān)督企業(yè)外部環(huán)境(如行業(yè)、市場、競爭與合作者以及消費(fèi)者等)的動態(tài)與變化，并及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)行內(nèi)部策略調(diào)整，同時從外部如第三者或消費(fèi)者的角度來了解、監(jiān)督企業(yè)的各種運(yùn)營行為及運(yùn)營活動，如第三方督導(dǎo)或影子顧客等。
五個明確：即要明確督導(dǎo)的工作職責(zé)、明確相關(guān)督導(dǎo)制度與流程、明確督導(dǎo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、明確督導(dǎo)的評估與考核方法、明確督導(dǎo)的反饋功能
1.明確督導(dǎo)的工作職責(zé)
督導(dǎo)的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)監(jiān)督各分部及連鎖店面的運(yùn)營行為與運(yùn)營活動是否符合總部要求的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并及時提供幫助與指導(dǎo)，對違規(guī)或不利行為進(jìn)行糾正或處罰；同時負(fù)責(zé)監(jiān)督總部各部門對連鎖分部及門店服務(wù)的針對性、及時性和有效性，調(diào)查連鎖店的滿意度，向?qū)?yīng)部門反饋的合理化建議；規(guī)范和幫助符合企業(yè)發(fā)展思路的運(yùn)營行為，提升企業(yè)連鎖運(yùn)營、執(zhí)行能力，協(xié)助企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。
同時，不同級別督導(dǎo)其職責(zé)范圍也不同。具體職責(zé)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)連鎖企業(yè)的實(shí)際情況來設(shè)制。
2.明確相關(guān)督導(dǎo)制度與流程
俗話說，“無規(guī)矩不成方圓”。對于連鎖企業(yè)來說，督導(dǎo)系統(tǒng)不僅要建立企業(yè)的督導(dǎo)管理制度，同時還要建立完善的督導(dǎo)人員管理制度及督導(dǎo)流程及操作規(guī)范，這樣，在明確的督導(dǎo)制度與流程的規(guī)范下，所有的連鎖直營店或加盟店均應(yīng)按企業(yè)的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，所有的督導(dǎo)人員也均應(yīng)嚴(yán)格按照一定的操作規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，否則，按企業(yè)督導(dǎo)系統(tǒng)相關(guān)的制度規(guī)定，接受相應(yīng)的處罰。
3.明確督導(dǎo)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
大家知道，連鎖企業(yè)特點(diǎn)就是要求標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性，各種運(yùn)營流程與工作標(biāo)準(zhǔn)均由總部統(tǒng)一制定，各連鎖直營店或加盟店均要嚴(yán)格按照總部統(tǒng)一的要求來執(zhí)行，這樣才能保證企業(yè)在擴(kuò)張、復(fù)制過程中各連鎖店不變形、不走樣，實(shí)現(xiàn)所有連鎖店的四個統(tǒng)一：統(tǒng)一的經(jīng)營理念、統(tǒng)一的品牌形象、統(tǒng)一的商品服務(wù)和統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式。
所以，督導(dǎo)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)就是總部要求的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性，只有在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)明確的情況下，各連鎖店及各級督導(dǎo)人員才能有的放矢，按總部的要求規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。
4.明確督導(dǎo)的評估與考核方法
有了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，那么督導(dǎo)過程中就可以檢查出哪些地方是符合總部要求，哪些地方還存在著不足，對于各連鎖終端來說，其執(zhí)行結(jié)果肯定是不一方法來對連鎖終端及店員進(jìn)行考核、評定，有獎有懲，能進(jìn)一步激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高員工工作效率和能力素質(zhì)，提升連鎖店的銷售業(yè)績。
5.明確督導(dǎo)的反饋機(jī)制
為規(guī)范商品房預(yù)售合同登記備案行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、 自本通知施行之日起，商品房預(yù)售登記備案由預(yù)售人、預(yù)購人雙方共同辦理改為由預(yù)售人單方辦理。
二、 預(yù)售商品房，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向市或區(qū)（縣）國土房管局辦理商品房預(yù)售登記備案手續(xù)。
三、 預(yù)售人辦理商品房預(yù)售登記備案手續(xù)應(yīng)提交下列材料：
1． 商品房預(yù)售登記備案表（一式三份）；
2． 預(yù)售人的委托書、受委托人的身份證明；
3． 商品房預(yù)售合同；
4． 預(yù)購人為個人的，提交身份證件的復(fù)印件；外省、市個人還須提交工作居留證或在交易中心購房證明和暫住證復(fù)印件；臺灣同胞購買內(nèi)銷房還須提交市臺辦批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。預(yù)購人為單位的，提交營業(yè)執(zhí)照（注冊證書）以及單位權(quán)力機(jī)構(gòu)同意購房文件的復(fù)印件。
四、 預(yù)售人材料齊備的，市或區(qū)（縣）國土房管局收到一個商品房項(xiàng)目商品房預(yù)售合同10件以下的當(dāng)即辦理完成登記備案手續(xù)，一個商品房項(xiàng)目商品房預(yù)售合同10件以上、30件以下的3個工作日辦理完成登記備案手續(xù)，一個商品房項(xiàng)目商品房預(yù)售合同30件以上的5和工作日辦理完成登記備案手續(xù)。
市或區(qū)（縣）國土房管局辦理登記備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)在商品房預(yù)售登記備案表上加蓋商品房預(yù)售登記備案章，留存一份商品房預(yù)售登記備案表、預(yù)售人的委托書和受委托人的身份證件的復(fù)印件、預(yù)購人身份證件的復(fù)印件、單位的營業(yè)執(zhí)照（注冊證書）以及單位權(quán)力機(jī)構(gòu)同意購房文件的復(fù)印件。商品房預(yù)售合同上不加蓋商品房預(yù)售登記備案章，市或區(qū)（縣）國土房管局不再留存商品房預(yù)售合同，另兩份商品房預(yù)售登記備案表分別由預(yù)售人、預(yù)購人留存。
五、 有下列情形之一的，預(yù)售人不得申請商品房預(yù)售登記備案：
1． 買賣雙方為在商品房預(yù)售合同上簽章的；
2． 申請登記備案的商品房不在預(yù)售許可證范圍內(nèi)的；
3． 已登記備案的商品房重復(fù)登記備案的；
4． 合同所附共用分?jǐn)偛课慌c備案不一致的；
5． 預(yù)購人不在許可商品房銷售對象范圍的；
6． 司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
7． 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
六、 商品房預(yù)售合同解除或變更的，仍需由預(yù)售人、預(yù)購人雙方共同到原登記備案部門辦理相關(guān)手續(xù)。
