發(fā)布時間：2023-06-05 15:20:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟和管理研究樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：企業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟管理；和諧；問題；研究
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-00-01
企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展歷史在某種程度上也可以反映出市場經(jīng)濟發(fā)展狀況。目前我國企業(yè)已經(jīng)進入了一個全球化競爭市場，但是部分企業(yè)在其經(jīng)營管理中目光短淺，只注重眼前之利，使得企業(yè)發(fā)展陷入困境。實際上，科學有效的經(jīng)濟管理對企業(yè)的發(fā)展有極為有力的促進效果和作用。因此，如果企業(yè)能夠做好其經(jīng)濟管理，使得其經(jīng)濟管理與企業(yè)能夠和諧發(fā)展壯大，不僅使得企業(yè)整體實力能夠上升，同時也對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要的影響和作用。
一、企業(yè)經(jīng)濟管理概念及與企業(yè)發(fā)展的密切關系
經(jīng)濟管理可以分為兩個方面，從宏觀角度來看，就是對社會經(jīng)濟活動結構、市場競爭機制進行有機整合和調(diào)節(jié)，使得社會經(jīng)濟活動整體能夠綜合發(fā)展，從微觀角度來看，就是企業(yè)經(jīng)濟管理。企業(yè)經(jīng)濟管理就是對企業(yè)與經(jīng)濟有關的員工活動、財務流動及產(chǎn)品流動進行全面優(yōu)化管理和組織，使得企業(yè)能夠長遠發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)濟管理不僅僅是單一的對經(jīng)濟活動的管理，它還包括經(jīng)濟核算、經(jīng)濟責任管理、員工工作積極性管理等等綜合性知識，因此它越來越呈現(xiàn)多樣化、全面化及綜合化的特征。
企業(yè)的經(jīng)濟管理目標就是保證企業(yè)生存壯大和長遠發(fā)展，因此可以看出經(jīng)濟活動的統(tǒng)籌管理是企業(yè)發(fā)展的重要基礎條件。而企業(yè)經(jīng)濟管理活動的唯一目的就是為了優(yōu)化企業(yè)所有利于企業(yè)發(fā)展的管理內(nèi)容和環(huán)節(jié)，因此，企業(yè)經(jīng)濟管理的最終目的和效果就是使得企業(yè)健康發(fā)展。由此可見，企業(yè)的經(jīng)濟管理和企業(yè)發(fā)展是企業(yè)生存的原因和結果，也是企業(yè)存在的重要環(huán)節(jié)和途徑。他們兩者對于企業(yè)而言是密不可分的，同時進行和存在的。
二、企業(yè)目前發(fā)展問題
我國企業(yè)目前發(fā)展過程中主要存在兩方面的問題。一方面，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中總是會受到各種不利因素的影響，尤其是剛剛起步或者是建設初期的公司企業(yè)，在現(xiàn)代市場體制中，基本上都沒有客戶資源，同時其資金成本也不夠雄厚，而其在發(fā)展初期又必須迫切發(fā)展新客戶，因此對于企業(yè)而言如果企業(yè)沒有良好的企業(yè)形象和一定的競爭優(yōu)勢，在市場體制中是無法與其他同行對手相比的，也就給企業(yè)的發(fā)展造成了困境。另外，我國現(xiàn)在市場空間大部分都被大型企業(yè)占領，而一些中小企業(yè)在這種生存環(huán)境下，就只能依靠開發(fā)創(chuàng)新新的產(chǎn)品來獲得發(fā)展空間。因此必須要加強對經(jīng)濟市場的調(diào)控能力，改革并優(yōu)化企業(yè)市場競爭體制，大力支持和扶持相關企業(yè)向著技術創(chuàng)新型的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。另一方面，企業(yè)在發(fā)展過程中，為了打響企業(yè)的知名度，提升企業(yè)形象都必須要耗費大量的資金和資源來進行項目初期投入，這使得企業(yè)在發(fā)展過程中經(jīng)常會因為經(jīng)濟實力不足而喪失發(fā)展機遇。同時企業(yè)在發(fā)展過程中也會因為種種原因無法吸引高端人才，這也給企業(yè)的發(fā)展壯大造成了一定的阻礙。
三、從經(jīng)濟管理入手，促進企業(yè)發(fā)展和諧的方法和措施
（一）強化市場體制秩序的規(guī)范性
雖然我國市場經(jīng)濟體制一直在不但改革優(yōu)化，但是由于我國國情和經(jīng)濟發(fā)展的特色，使得我國目前經(jīng)濟體制仍然無法完全交給市場去調(diào)節(jié)，市場經(jīng)濟的很多行業(yè)都還無法做到全面公開、公正，尤其我國企業(yè)中的關系經(jīng)濟的影響烙印深刻，這使得我國市場體制秩序較其他先進國家相比，還不夠規(guī)范和成熟。只有強化市場體制規(guī)范性和科學性轉(zhuǎn)變，才能夠給企業(yè)一個健康的、積極的發(fā)展環(huán)境。同時也要不斷完善相關市場法律法規(guī)，這樣有利于促進市場企業(yè)公平、公正的競爭，有利于企業(yè)發(fā)展實力的上升和經(jīng)濟水平的增長。
（二）強化企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)新意識
創(chuàng)新是科學技術發(fā)展的動力和基礎，同時也是促進企業(yè)發(fā)展的重要推動力?，F(xiàn)代企業(yè)必須在全球化的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境中，全面強化企業(yè)的核心優(yōu)勢和主要競爭力，并且不斷強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理上的創(chuàng)新。企業(yè)通過創(chuàng)新管理，節(jié)省成本，提高經(jīng)營效率；通過創(chuàng)新生產(chǎn)技術，節(jié)省資源的同時提高企業(yè)產(chǎn)能；企業(yè)通過人才資源管理的創(chuàng)新，能夠優(yōu)化企業(yè)資源整合，提高企業(yè)活力；企業(yè)通過創(chuàng)新發(fā)展思想，能夠促使企業(yè)青春活力無限，因此，強化企業(yè)發(fā)展和改革創(chuàng)新能力，能夠提升企業(yè)整體實力和核心競爭優(yōu)勢，能夠加快企業(yè)從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為技術型的轉(zhuǎn)變進程。
（三）強化企業(yè)經(jīng)濟管理能力
企業(yè)的經(jīng)濟實力直接影響企業(yè)項目投資和業(yè)務擴展狀況，也直接影響了企業(yè)生存和發(fā)展的趨勢，而其經(jīng)濟實力則取決于其經(jīng)濟管理水平。因此，強化企業(yè)經(jīng)濟管理，能夠促進企業(yè)獲得更好、更大的市場機遇，能夠擴大企業(yè)業(yè)務挑選擴展范圍和發(fā)展范圍，能夠使得企業(yè)在經(jīng)營管理中具備更多的優(yōu)勢，從而使得企業(yè)良好發(fā)展。同時，企業(yè)積極健康發(fā)展能夠為企業(yè)帶來更多的社會經(jīng)濟效益，也能夠促使企業(yè)經(jīng)濟管理的有效提升。因此，企業(yè)必須要妥當處理其經(jīng)濟管理與其發(fā)展之間的關系，促進企業(yè)經(jīng)濟管理和發(fā)展的科學發(fā)展和進步。
結束語
企業(yè)是我國經(jīng)濟市場的主體，它的發(fā)展狀況直接關系到我國市場經(jīng)濟的繁榮狀況。而經(jīng)濟管理對于企業(yè)來說，它的良好有效科學管理能夠促進企業(yè)的健康發(fā)展，而企業(yè)的健康發(fā)展則會促進企業(yè)經(jīng)濟管理實力的提升，因此這就建立了一個良好的發(fā)展循環(huán)機制，所以說企業(yè)必須要全面審視其經(jīng)濟管理與發(fā)展之間的密切聯(lián)系，然后促進企業(yè)與其經(jīng)濟管理的共同進步和和諧發(fā)展。
參考文獻：
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縣域經(jīng)濟是地方綜合經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)。本文通過對靈川縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其存在經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足、財政收入增長緩慢、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠全面等制約因素，建議繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)基礎設施投入的力度，為縣域經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展提供基礎條件；制定實施優(yōu)惠政策，積極支持縣域結構的調(diào)整；不斷深化財政管理體制改革等政策措施來促進靈川縣域經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
1縣域經(jīng)濟發(fā)展的制約因素
有的干部弄虛作假嚴重，缺乏正確的政績觀。思想觀念落后的集中表現(xiàn)是：抓搶機遇的意識不強，創(chuàng)新開拓的勇氣不足，營造發(fā)展環(huán)境的措施不力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。從而導致縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新缺乏動力，發(fā)展缺乏良好的機制和環(huán)境。存在封閉保守、小富即安、平均主義為特征的小農(nóng)經(jīng)濟觀，缺乏科學發(fā)展觀。習慣于等、靠、要和政府包攬的計劃經(jīng)濟觀。由于貧困縣有扶貧政策，富?？h卻沒有鼓勵支持政策，導致不少縣級領導熱衷于戴貧困“帽子”，而且戴上就不愿脫。忽視科技進步和科學管理，還沒有轉(zhuǎn)變高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟增長觀。自然條件差，交通不便，科技文化落后，勞動者素質(zhì)低，人才進不來、留不住，農(nóng)民出不去，自我發(fā)展能力低，返貧率高。財政收入增長緩慢，支出卻快速上升，收支差額擴大，導致縣鄉(xiāng)政府只能依靠中央和省級財政補助維持正常的機構運轉(zhuǎn)和工資發(fā)放。由于縣域財政支出主要是保工資、保機構運轉(zhuǎn)，公共支出和生產(chǎn)建設性支出的資金很難保證，成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。多數(shù)縣的經(jīng)濟基礎還很脆弱，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，難以支持財政收入快速穩(wěn)定增長。城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模均不足，城鎮(zhèn)體系不完整，經(jīng)濟實力弱，基礎設施落后，功能不全，對周邊發(fā)展的帶動、輻射作用小，使得各類要素市場發(fā)展緩慢，抑制了農(nóng)本文由收集整理產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，影響了農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移。
2縣域經(jīng)濟發(fā)展的財政政策與措施
2.1清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付資金分配
一是規(guī)范轉(zhuǎn)移支付的項目設置。取消直接用于競爭領域的專項轉(zhuǎn)移支付項目；整合投向相近、零星分散的專項轉(zhuǎn)移支付；將各年度數(shù)額相對固定的專項轉(zhuǎn)移支付，歸并到財政體制補助中；新增專項轉(zhuǎn)移支付應嚴格控制在辦利民實事的項目范圍內(nèi)，重點向財政困難縣、少數(shù)民族地區(qū)和農(nóng)村傾斜。二是進一步規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付的審批程序，提高資金配置的合理性。三是減少縣級配套，減輕縣財政壓力。由于縣域財政的自給能力低，中央和省級財政應足額安排各自應承擔的經(jīng)費，盡可能減少縣級配套資金。四是完善專項轉(zhuǎn)移支付分配、使用的監(jiān)督制度，構建績效評價機制，確保政策目標的實現(xiàn)。讓縣級政府有更多的精力和自主安排的財力籌謀加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。
2.2整合專項資金，實施“非均衡”發(fā)展戰(zhàn)略
加強各項政府非稅收入征管，特別是國有土地各項有償收入、礦山、林業(yè)保護管理收入中調(diào)劑一塊。以上收入大部分有其特定用途，通過整合用于對應的縣域經(jīng)濟發(fā)展項目，既不違背政策，又能夠提高資金的使用效率。專項撥款是政府間財政資金補助的重要部分，是上級政府體現(xiàn)政策導向，配置公共資源的重要手段，對當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展有積極推動作用。但也存在分配與需要分離、權利與義務脫節(jié)、片面追求數(shù)量最大化影響預算平衡等問題。通過改革，預期達到安排更合理、使用更及時、責任更明確、監(jiān)管更到位的目的。建議選擇部分縣先用省級?？钸M行試點，待取得經(jīng)驗穩(wěn)步推廣后，將為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。理財觀念和財政職能，營造公平競爭環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟，關鍵在于政府能否為市場創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境，消除地方保護主義和歧視待遇。
2.3加強基礎設施建設，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件
基礎設施不僅是地方經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展和資源有效配置的必要前提，對優(yōu)化投資環(huán)境起著不可替代的作用?；A設施的質(zhì)量決定著一個地區(qū)能否獲得新的市場競爭力，同時也是投資者確定潛在直接投資對象的重要因素。由于基礎設施項目存在建設周期長、投資額度大、投資回報率低但社會效益高的特點，這就決定了僅靠市場力量是無法進行的，而這又恰恰是財政理應支持的項目，因而縣鄉(xiāng)政府要通過直接投資或多種融資方式創(chuàng)造出基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美、配套設施齊全的縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
2.4進一步規(guī)范財政供給范圍，提高財政支出效益
一是要解決財政供養(yǎng)人口過多、人員經(jīng)費支出項目過亂的問題，規(guī)范人員經(jīng)費供給。做好定編定崗定員工作，嚴格控制人員經(jīng)費。二是要結合事業(yè)單位機構改革將事業(yè)單位劃為公益性、準公益性、經(jīng)營性等類型并對其實行不同的財政補助政策。對經(jīng)營型的事業(yè)單位，一律推向市場，財政停止供給；對準公益性的事業(yè)單位，考慮其收入條件和能力，適當核減事業(yè)經(jīng)費；對公益性的事業(yè)單位，要加大支持力度，保證科技、教育、社保、農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設等重點領域和項目支出的需要。三是要逐步減少對競爭性領域的直接投資，為企業(yè)公平競爭營造良好的環(huán)境。四是要采取拓展新的產(chǎn)業(yè)領域，扶持新興產(chǎn)業(yè)的政策措施，既促進技術進步，又增加就業(yè)機會。五是要強化財政投資的成本效益觀念，建立科學合理的評估體系和方法，對各項投資預算支出進行詳細的評估和考核，確保投資的經(jīng)濟和社會效益。著力營造“親商、安商、留商、富商”的發(fā)展意識，在發(fā)展主體上，政府既不能與民爭利，也不宜直接介入具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，要在實施“國退民進”的同時，積極培育來自民間的多種經(jīng)營主體，扶持這些主體的自主成長和自由競爭，使它們成為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)和中堅力量。
[關鍵詞] 旅游公共產(chǎn)品 現(xiàn)狀 原因 政府管理及作用
現(xiàn)階段我國旅游公共產(chǎn)品主要供給方是政府,由于政府財力匱乏，常造成旅游公共產(chǎn)品在數(shù)量與質(zhì)量上供給都不適應于人們正常的需求。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于人民生活富裕,社會資金豐厚,可采用多渠道方式來組織民間資金，調(diào)節(jié)旅游公共產(chǎn)品的供需矛盾，克服資金上的不足，滿足人們對旅游公共產(chǎn)品的需要。了解旅游公共產(chǎn)品的定義及特點，分析我國旅游公共產(chǎn)品的現(xiàn)狀及存在的原因，對研究經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府對旅游公共產(chǎn)品的管理及作用具有非常重要的意義。
一、旅游公共產(chǎn)品定義及特點
1.公共產(chǎn)品定義及特點
(1)公共產(chǎn)品定義
按照薩繆爾森給出的定義，公共產(chǎn)品（pure public goods）是指任何一個人對某種物品的消費，不會減少別人對這種物品的消費。因此，只要一定數(shù)量的公共產(chǎn)品被生產(chǎn)出來或被提供，社會的所有成員都可以進行消費。
(2)公共產(chǎn)品的特點
在理論上，鑒別公共產(chǎn)品的標準或者說公共產(chǎn)品的特征有兩個，即非排他性(non-excludability)和消費的非競爭性(non-rivalness in consumption)或非競爭性消費。
①公共產(chǎn)品的非排他性
公共產(chǎn)品的非排他性是指物品和服務在消費過程中，產(chǎn)生的利益不能被某個消費者所專有，若要限制其他人享受這種物品帶來的好處或消費這種物品是不可能的或代價（成本）太大?；蛘哒f，一個人不管是否付費，都會得益于這種物品。非排他性具有三方面的含義:公共產(chǎn)品在技術上不易排除眾多的受益人；公共產(chǎn)品還具有不可拒絕性；任何人不可能拒絕享受公共產(chǎn)品的利益，或者說，拒絕享用公共產(chǎn)品是違法的。
②消費的非競爭性
消費的非競爭性是指在生產(chǎn)水平既定的情況下，一個人的消費不會減少其他人的消費數(shù)量，或者說，許多人可以同時消費同一種物品。正因為如此，非競爭性消費(non-rival consumption)有時也稱為集體消費(collective consumption)、共同消費joint consumption)、受益的不可分性(indivisibility of benefits)等。
2.旅游公共產(chǎn)品定義及特點
(1)旅游產(chǎn)品定義及特點
①旅游產(chǎn)品定義
旅游產(chǎn)品，從需求角度表現(xiàn)為旅游者在旅游活動中獲得的全部經(jīng)歷體驗。從供給角度表現(xiàn)為商家在一次旅游消費中，提供的全部商品和服務的總和。旅游產(chǎn)品可以簡要概括為：資源+設施+服務，此三大要素所構成。旅游產(chǎn)品的概念包括了三層次產(chǎn)品即形體產(chǎn)品、實質(zhì)產(chǎn)品和延伸產(chǎn)品。
②旅游產(chǎn)品特點
旅游產(chǎn)品是比較復雜的產(chǎn)品。既有一般服務產(chǎn)品的共性：無形性、不可儲存性、不可移動性、生產(chǎn)與消費的同步性。同時又有特殊性：產(chǎn)品的消費過程是一種主觀的體驗；產(chǎn)品的不流動而消費者流動；產(chǎn)品須由多項子產(chǎn)品組合；是為滿足生活基本需求之外為更高層次需求的產(chǎn)品，是彈性較大的需求產(chǎn)品。
③旅游產(chǎn)品的構成
旅游產(chǎn)品的構成涵蓋了吃、住、行、游、購、娛六要素各環(huán)節(jié)，是一種綜合性復合型的產(chǎn)品。產(chǎn)品的形成跨部門、跨行業(yè)，涉及面多、關聯(lián)度廣。
(2)旅游公共產(chǎn)品
旅游公共產(chǎn)品是具有公共產(chǎn)品特點的旅游產(chǎn)品，是依靠旅游公共投入的產(chǎn)品。所謂公共投入是指凡有政府行為的投入，就是旅游公共產(chǎn)品的投入。它包含有：一是旅游產(chǎn)品的策劃、規(guī)劃、宣傳、信息、招商、營銷、培訓、參觀考察等等，還有一些必要的產(chǎn)品配套。 二是以旅游景區(qū)的道路為載體，全面配套水、電、氣、通訊、寬帶等基礎設施，特別是旅游接待能力，接待設施作為基礎設施建設投入的重點產(chǎn)品。三是旅游景區(qū)景點的投入。即可分為公共產(chǎn)品、基礎設施、景區(qū)景點三大部分的產(chǎn)品。旅游公共產(chǎn)品是由三層次產(chǎn)品組成的，即形體產(chǎn)品、實質(zhì)產(chǎn)品、延伸產(chǎn)品。
二、對我國旅游公共產(chǎn)品的現(xiàn)狀及原因分析
旅游業(yè)是由公共部門和私營部門兩部分所組成，它們分別提供了非營利性產(chǎn)品和營利性產(chǎn)品。由于旅游公共產(chǎn)品是由國家政府投資，其維護、修復、保護是依靠國家的收稅，是國家的公共資產(chǎn)，國民有權免費享受國家旅游資源和福利性供給。現(xiàn)階段，我國旅游公共產(chǎn)品供給所需的資金主要來源于政府預算，旅游公共產(chǎn)品是在政府直接經(jīng)營下進行生產(chǎn)的，直接生產(chǎn)成為政府供給旅游公共產(chǎn)品的主要形式之一。政府引導下的市場機制，在公共旅游產(chǎn)品領域存在著“市場失靈”的現(xiàn)象，甚至造成政府投資生產(chǎn)的失?。ǖ托省⒐倭艔V義，無成本，效益觀念，尋租行為），出現(xiàn)了我國旅游公共產(chǎn)品供需矛盾突出的狀況。目前我國的國家公園、自然保護區(qū)、文化古跡等公共旅游產(chǎn)品的福利性供給嚴重不足，造成了中國旅游公共產(chǎn)品的“收費問題”，以及政府將公共產(chǎn)品的屬性改變?yōu)樗綘I產(chǎn)品，對旅游公共產(chǎn)品的開發(fā)轉(zhuǎn)換成為旅游景區(qū)的大量的投資，使大量的公共旅游產(chǎn)品流失，更加劇了我國公共旅游產(chǎn)品的供需矛盾。
三、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府對旅游公共產(chǎn)品管理及作用
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)旅游公共產(chǎn)品的投資資金渠道較多,除政府作為主要的投資主體外，還可通過多種方式組織資金,如募集集體或個人的資金,來發(fā)展旅游公共產(chǎn)品，調(diào)節(jié)旅游公共產(chǎn)品的供需矛盾，克服資金上的不足。然而在經(jīng)濟落后的地區(qū),由于人民生活水平較低，經(jīng)濟不富裕,地方財政匱乏,造成對旅游公區(qū)產(chǎn)品投資的嚴重不足,導致了旅游公共產(chǎn)品在供需上的矛盾,影響了人們對旅游公共產(chǎn)品的享用。旅游公共產(chǎn)品由三層次產(chǎn)品所組成，以三層次產(chǎn)品為研究切入點，研究經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府對旅游公共產(chǎn)品的管理及作用。
1.形體產(chǎn)品
形體產(chǎn)品是指企業(yè)向市場提供的產(chǎn)品實體或服務的外觀。旅游公共產(chǎn)品所具有的形體產(chǎn)品層次，表現(xiàn)為其出現(xiàn)于市場時的面貌。通過形體旅游產(chǎn)品提供給旅游者基本的效用或利益，滿足自己旅游感受和旅游體驗“經(jīng)歷”的需要。首先旅游對象資源和旅游設施作為旅游吸引物，總具有一定的形態(tài)、特征，從而體現(xiàn)出以旅游吸引力大小來衡量的質(zhì)量層次，而旅游吸引力的大小、質(zhì)量的高低，又以旅游者的主觀認識、理解和感受程度為主要標志。其次，以旅游對象資源和旅游設施為憑借提供給旅游者的服務，也具有一定的形態(tài)特征和質(zhì)量。因此政府可通過對旅游資源的合理開發(fā)與利用，挖掘旅游吸引物，提高旅游吸引物的數(shù)量及質(zhì)量，加強旅游基礎設施建設，強化旅游公共產(chǎn)品的功能，規(guī)范從業(yè)標準，滿足國民旅游體驗，以為國民提高豐富的高質(zhì)量福利性旅游公共產(chǎn)品的供給。
2.實質(zhì)產(chǎn)品
旅游實質(zhì)產(chǎn)品是指通過形體旅游產(chǎn)品，提供給旅游者基本的效用或利益。旅游者購買旅游產(chǎn)品，是得到它提供的“觀賞和享用”或“操作和表現(xiàn)”的實際利益，滿足自己旅游感受和旅游體驗“經(jīng)歷”的需要。政府在調(diào)研旅游公共產(chǎn)品的類型及特點時，一定要以國民的實際利益需要為前提，來設計和定位旅游公共產(chǎn)品，克服浮于表面形式形體產(chǎn)品，強化旅游公共產(chǎn)品的實質(zhì)產(chǎn)品功能，體現(xiàn)出為民服務，為民所想的政府工作理念。
3.延伸產(chǎn)品
延伸產(chǎn)品是指顧客在購買產(chǎn)品時所能獲得的形體產(chǎn)品以外的利益，即顧客需要的產(chǎn)品延伸部分與更廣泛的服務，它包括提供信貸、產(chǎn)品知識介紹、技術培訓安裝、運輸維護、修理以及售前售后的服務保證等。旅游公共產(chǎn)品的延伸產(chǎn)品層次，是根據(jù)消費者深入發(fā)展的客觀需求，政府通過加強融資、旅游地環(huán)境保護與維護、旅游產(chǎn)品的宣傳、報道、旅游公共產(chǎn)品的培訓等措施，確保旅游公共產(chǎn)品的效用，促進旅游公共產(chǎn)品的發(fā)展。
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為了給國民提供高品質(zhì)、大規(guī)模的旅游公共產(chǎn)品，在政策上政府應該允許和鼓勵私營生產(chǎn)和經(jīng)營旅游公共產(chǎn)品，鼓勵和擴大私營企業(yè)進入公共旅游產(chǎn)品領域，允許他們根據(jù)居民對旅游公共產(chǎn)品的需求來決定旅游公共產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模和結構，減輕政府財力負擔，并通過競爭機制的引入，提高旅游公共產(chǎn)品的供給的效率和質(zhì)量。由于旅游公共產(chǎn)品所具有的非競爭性特征，表明了社會對于該類物品或服務的普遍需要，而旅游公共產(chǎn)品的非排斥性特征則表明了收費是困難的，僅靠市場機制遠遠無法提供最優(yōu)配置標準所要求的規(guī)模，只有依賴政府機制的介入，才是真正解決旅游公共產(chǎn)品供需矛盾問題的惟一途徑。
參考文獻：
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一、加強對企業(yè)核心競爭力的培育是支撐企業(yè)永續(xù)發(fā)展的重要保證
1 新時期培育企業(yè)核心競爭力尤為迫切。核心競爭力是企業(yè)在長期經(jīng)營過程中形成的不易被競爭對手仿效、并能帶來超額利潤的獨特能力。當今，隨著全球經(jīng)濟一體化的步伐加快，特別是金融危機對全球經(jīng)濟實體的巨大沖擊，這既為中國企業(yè)積極實施并購重組戰(zhàn)略，進行產(chǎn)業(yè)擴張?zhí)峁┝穗y得的發(fā)展機遇，同時也使中國企業(yè)面臨著西方跨國公司的沖擊和挑戰(zhàn)。因此，探討培育和提升我國企業(yè)核心競爭力的有效途徑就顯得尤為迫切。
2 有針對行的培養(yǎng)，實行重點與統(tǒng)籌兼顧相結合，綜合安排。影響企業(yè)競爭力的培育和綜合素質(zhì)提高的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的一部分。只有堅持重點與一般相結合，有針對性地加以培養(yǎng)，如在技術方面把握不準的，可對現(xiàn)有技術進行分解、歸類、整合，把握一般技術、通用技術、專有技術、關鍵技術之間的區(qū)別；然后，集中人力、物力、財力對專有技術和關鍵技術進行研究、攻關、開發(fā)、改造，并進一步提高和鞏固，以形成自有知識產(chǎn)權的核心技術，才會有效克服核心競爭力培育的“瓶頸”和薄弱環(huán)節(jié)，迅速取得突破性進展。
3 有選擇的進行企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)。企業(yè)的核心競爭力構成要素可以有多種，鑒于企業(yè)有限的資源，不可能對多個要素加以培養(yǎng)。確切地說，一個企業(yè)不要在兩個不相關領域各自培育兩個不相關的核心競爭力；否則，會產(chǎn)生資源供給短缺的危機，從而影響核心競爭力的充分培育。要集中公司資源，從事某一領域的專業(yè)化經(jīng)營，在這一過程中逐步形成自己在經(jīng)營管理、技術、產(chǎn)品、銷售、服務等諸多方面與同行的差異。在發(fā)展自己與他人上述諸多方面的差異中就可能逐步形成自己獨特的可以提高消費者特殊效用的技術、方法等，而這些就是構成今后公司核心競爭力的重要要素。
二、不斷加強對企業(yè)核心競爭力的管理，實現(xiàn)歷史性跨越和發(fā)展
1 建立、健全和完善保障機制。這是培育和提升企業(yè)核心競爭的必要保障。推進管理創(chuàng)新，形成獨特管理模式。培育適宜核心能力的管理模式是提高企業(yè)核心競爭力的重要途徑。只有加強管理，形成有自己特色的管理模式，才能把體制改革的活力和技術進步的威力充分發(fā)揮出來，保持不斷發(fā)展和基業(yè)常青。堅持以人為本，打造雄厚人才優(yōu)勢。在知識經(jīng)濟時代，人才成為企業(yè)間主要的競爭對象。因此，要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，形成自己的核心能力，就必須打造一支高素質(zhì)的人才隊伍。一要努力提高企業(yè)家的素質(zhì)，這是增強企業(yè)核心競爭力的前提。二要選拔和培養(yǎng)一批專業(yè)性、技術性人才，特別是市場開發(fā)、管理方面的人才。
2 實施品牌戰(zhàn)略，強化營銷創(chuàng)新，創(chuàng)建強勁優(yōu)勢品牌。國際知名企業(yè)無不把打造、維護強勢品牌作為塑造和提升企業(yè)核心競爭力的重要支撐?！癕icro-soft”、“沃爾瑪”及“Mot-orola”已成為這些大型跨國公司參與國際競爭的強有力工具。因此，要培育和提升企業(yè)核心競爭力，必須要樹立品牌意識，積極實施名牌戰(zhàn)略，建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略管理體制，實施與品牌理念相配套的系統(tǒng)教育培訓等。同時，努力打造市場競爭優(yōu)勢。世界上兩大電腦品牌，惠普和戴爾的核心競爭力有很大不同，惠普是工程師文化，重視技術，有強大的研發(fā)團隊，而戴爾的核心競爭力是供應鏈，是市場營銷。在全球化形勢下，企業(yè)營銷必須實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是在觀念上由滿足顧客向創(chuàng)造顧客、引導顧客和留住顧客轉(zhuǎn)變；二是在戰(zhàn)略上由產(chǎn)品驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變；三是在方式方法上由傳統(tǒng)營銷向知識營銷、趣味營銷、情感營銷等新方式轉(zhuǎn)變。
3 掌握核心技術，集中資源進行差異化經(jīng)營與管理。首先，企業(yè)掌握核心技術對企業(yè)提升競爭力來說是至關重要的。核心技術在不同產(chǎn)品中表現(xiàn)為專利、產(chǎn)業(yè)標準等不同形式的知識。這類技術可以重復使用，在使用過程中價值不但不減少，而且能夠增加，具有連續(xù)增長、報酬遞增的特征。因此，核心技術是企業(yè)在市場中取得超額利潤的主要原因。一個企業(yè)即使沒有整體競爭優(yōu)勢(實際上也不可能樣樣精通)，也可以通過少數(shù)幾個關鍵技術或少數(shù)幾個關鍵能力大獲成功，這種競爭對手難以超越的關鍵技術和能力就是核心競爭力。其次，進行差異化經(jīng)營。企業(yè)的核心競爭力與企業(yè)現(xiàn)在擁有的資源、過去的經(jīng)驗和這些經(jīng)驗的積累等有關，也與企業(yè)長期從事某一專業(yè)領域有關。過去企業(yè)總是簡單地講市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、技術戰(zhàn)略等，這些職能戰(zhàn)略是企業(yè)外在和顯性化的戰(zhàn)略，最多只能獲取暫時的優(yōu)勢。企業(yè)應集中自己的資源從事某一領域的專業(yè)化經(jīng)營，許多成功公司的經(jīng)驗為我們樹立了榜樣：這些企業(yè)集中資源，通過對本行業(yè)的專注、忠誠和持續(xù)投入，苦心經(jīng)營，精心培育核心競爭力，把它作為企業(yè)保持長期競爭優(yōu)勢的根本戰(zhàn)略，并在這一過程中逐步形成自己在經(jīng)營管理、技術、產(chǎn)品、銷售、服務等諸多方面與同行的差異。
4 改進產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品市場份額。美國著名質(zhì)量管理大師J.M.Juran曾說：20世紀是生產(chǎn)率的世紀，21世紀是質(zhì)量的世紀。無論是粗放型企業(yè)還是集約型企業(yè)，如果不闖過質(zhì)量這一關，就難以開拓市場。現(xiàn)在，質(zhì)量管理已發(fā)展到了全面質(zhì)量管理階段，其目標也由注重資源的利用率、產(chǎn)品質(zhì)量的合格率，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P注市場占有率、用戶滿意率和產(chǎn)品利潤率的多元化目標。同時，要提高服務質(zhì)量，凝聚更多客戶資源。企業(yè)正在由生產(chǎn)密集型向服務密集型轉(zhuǎn)變，越來越多的企業(yè)開始高度重視服務，并將打造服務核心競爭力作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。服務商品化，服務品牌化，服務價值最大化，才能凝聚最多的客戶資源。
關鍵詞：依法經(jīng)營；經(jīng)濟合同；經(jīng)濟合同管理；合同管理制度
一、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的必要性
（一）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是推動社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要
隨著社會的發(fā)展，作為市場主體之間交流橋梁和紐帶的經(jīng)濟合同，已經(jīng)成為各企業(yè)在追求經(jīng)濟利益以及實現(xiàn)社會價值過程中的重要手段和方法。因此，企業(yè)必須加強對經(jīng)濟合同依法訂立、全面履行的管理，增強企業(yè)競爭力，避免和減少經(jīng)濟合同糾紛，推動整個社會經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
（二）加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的需要
經(jīng)濟合同，其實質(zhì)是信息的獲取和利用，使企業(yè)簽訂的每一個經(jīng)濟合同都能獲得最大的利益。依法訂立和及時發(fā)現(xiàn)、解決合同簽訂中的問題，促進資金技術資源高效運作，使企業(yè)不斷提升知名度和美譽度，從而更好地獲取經(jīng)濟利益和履行社會責任。
（三）加強經(jīng)濟合同管理是企業(yè)依法經(jīng)營的需要
隨著我國市場經(jīng)濟化和法制化進程的加快，國家對經(jīng)濟的調(diào)整手段也更加傾向于法律手段和經(jīng)濟手段。企業(yè)要適應這一變化，必須加強經(jīng)濟合同的管理工作，做到依法簽訂、履行經(jīng)濟合同，依法解決合同糾紛，維護自己的合法權益。只有將企業(yè)的各項經(jīng)濟活動納入依法經(jīng)營軌道，提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力和水平，企業(yè)才能持續(xù)興旺發(fā)達。
二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理中常見的問題
加強經(jīng)濟合同的管理工作，已經(jīng)成為作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)為適應經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟利益而達成的一項共識。但是鑒于我國的歷史以及文化原因，個別企業(yè)的經(jīng)濟合同管理還存在一些問題，主要存在于合同的簽訂、履行、合同內(nèi)容、合同檔案的保管等方面，現(xiàn)將經(jīng)濟合同管理中常見的主要問題歸納如下，以便我們在訂立合同時予以借鑒和避免。
（一）在經(jīng)濟合同管理中關于合同方面存在的問題
1.經(jīng)濟合同簽訂的雙方有一方不具備主體資格，或者超出授權范圍簽訂合同．或者其本身就不具備簽訂合同所需要的資質(zhì)，在這樣的情況下簽訂合同，則會對企業(yè)帶來不利的后果。
2.在簽訂經(jīng)濟合同時，對經(jīng)濟合同的認知度不夠，缺乏對對方的合理調(diào)查了解，不按照法律規(guī)定的期限格式辦理，草率簽訂，有的經(jīng)濟合同無書面依據(jù)，造成經(jīng)濟損失無法索賠，甚至還要向?qū)Ψ匠袚熑巍?/p>
3.簽訂的經(jīng)濟合同內(nèi)容不明確，條款不全，沒有明確規(guī)定雙方權利義務，對于履行的細節(jié)沒有規(guī)定或者規(guī)定模糊，對違約責任規(guī)定不合理致使一方利益得不到保護等情況時有發(fā)生。
4.在經(jīng)濟合同的履行過程中不能嚴格按照合同條款履行，造成不完全履行或者瑕疵履行的狀態(tài)，進而承擔因違約造成的損失。
5.在發(fā)生糾紛時．法律意識不強，不能及時取得和保存有利的證據(jù)．使自己處于不利的狀況。給動機不良利用合同詐騙者有機可乘。
（二）經(jīng)濟合同管理中有關管理方面存在的問題
1.經(jīng)濟合同管理制度流于形式，機構、人員不能落實到位，應付檢查，沒有把經(jīng)濟合同管理工作落到實處，也沒有把經(jīng)濟合同管理作為一項重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務全過程中去。
2.出于種種原因，人情關系、面子問題、怕麻煩等，經(jīng)濟合同的簽訂效率不高，往往是成為口頭協(xié)議，基于對對方的信任而無書面協(xié)議。
3.經(jīng)濟合同簽訂把關不嚴．簽約比較隨便．沒有經(jīng)過經(jīng)濟合同管理部門的有效制約或雖然有合同會簽流程，但對合同內(nèi)容審查不夠規(guī)范。變更或解除的經(jīng)濟合同，不能按照規(guī)范的程序、期限和形式辦理，經(jīng)濟合同糾紛的隱患很大。
（三）在經(jīng)濟合同的檔案管理方面存在的問題經(jīng)濟合同歸檔制度的缺乏使得很多企業(yè)簽訂的經(jīng)濟合同在履行完畢之后便無檔可查，一旦日后發(fā)生合同糾紛，則使得企業(yè)處于被動的局面，對于在簽訂履行經(jīng)濟合同過程中所積累的經(jīng)驗教訓也不能得到有效的發(fā)揮，同時也不利于企業(yè)整體規(guī)劃的實施。
三、加強經(jīng)濟合同管理的對策
（一）建立健全經(jīng)濟合同管理體系
企業(yè)建立健全經(jīng)濟合同管理體系，是企業(yè)加強經(jīng)濟合同管理，運用法律手段管理企業(yè)的必要工作。企業(yè)應當指定專門部門和人員負責合同管理工作，在合同管理體制上，可以采取歸口管理和分工管理相結合的方式，即由經(jīng)濟合同管理機構全面負責企業(yè)合同管理的各項工作，對本企業(yè)的合同實行統(tǒng)一管理，同時在企業(yè)各分部門，視需要設專職、兼職合同管理人員，分類專項管理相關合同。此外，還應當設置監(jiān)察、審計部門，審查監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行情況，加強內(nèi)部監(jiān)控。
（二）明確經(jīng)濟合同管理機構和人員的職責
1.作為一個合格健全的經(jīng)濟合同管理機構應做到：（1）制定完善的經(jīng)濟合同管理制度。（2）進行直接有效的管理工作。（3）對企業(yè)內(nèi)部的員工進行專業(yè)和法律常識的普及。（4）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂，對已簽訂的經(jīng)濟合同做到應盡的審查義務，并向本部門的負責人匯報。（5）在企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛的時候能有效的解決糾紛并使企業(yè)的利益得到最大程度的維護。（6）代表企業(yè)參加有關經(jīng)濟合同的仲裁和訴訟活動。
2.經(jīng)濟合同管理人員的職責是：（1）在職責范圍內(nèi)，協(xié)助合同的簽訂人員進行合同的談判，協(xié)商。（2）從法律的角度審查合同．防止合同中出現(xiàn)違法以及危害企業(yè)利益的內(nèi)容。（3）對合同簽訂后的履行階段進行監(jiān)督．確保合同得到及時有效的履行，并對此過程中產(chǎn)生的糾紛以合理的方式解決。（4）負責建立合同的保存檔案，總結合同簽訂履行過程中的經(jīng)驗教訓。（5）制止非法的合同行為，同時在合理的范圍內(nèi)規(guī)避合同風險。適膿法參加對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。
（三）建立健全企業(yè)各項經(jīng)濟合同管理制度
企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構應實事求是，結合本企業(yè)的實際情況，在符合法律法規(guī)要求的情況下建立完善的經(jīng)濟合同管理制度。
1.經(jīng)濟合同綜合管理制度由企業(yè)合同管理機構對企業(yè)合同實行統(tǒng)一管理。確定合同管理機構及其職責，規(guī)定合同管理原則和基木內(nèi)容，規(guī)定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求，規(guī)定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求，及對合同管理人員與合同承辦人員的職責和工作進行考核獎懲等。
2.經(jīng)濟合同分類專項管理制度由企業(yè)合同管理機構應根據(jù)本企業(yè)合同的種類和特點，在合同綜合管理制度的基礎上，制定各類合同的分類專項管理制度。包括確定專項管理機構和管理人員及其職責，規(guī)定對管理人員的考核、獎懲等內(nèi)容。
3.經(jīng)濟合同授權委托制度。作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)在對外簽訂經(jīng)濟合同的過程中，必須有企業(yè)法定代表人簽訂或者法定代表人合法授權的人簽訂。被授權人簽訂合同，必須有企業(yè)法定代表人的書面委托書。在企業(yè)內(nèi)部來說，人必須經(jīng)過專業(yè)培訓，擁有所需的資質(zhì)并具有一定的政治素養(yǎng)才能被授權，同時也保障了企業(yè)的利益。人所持的授權書必須嚴格按照格式書寫，應明確包括人姓名，單位名稱、授權范圍、期限，以及企業(yè)法定代表人的簽名并加蓋公章。人的授權范圍應結合該業(yè)務人員的業(yè)務范圍由合同管理部門提出意見并報企業(yè)負責人批準，授權委托書的印制應由合同管理機構統(tǒng)一管理。人外出簽訂合同應攜帶授權委托書，無授權或者授權不明時合同管理部門工作人員可拒絕協(xié)助其工作。
4.經(jīng)濟合同的審查制度。鑒于經(jīng)濟合同簽訂關系到企業(yè)諸方面的利益，且其簽訂的專業(yè)性以及法律性都很強，所以經(jīng)濟合同的審查制度至關重要，尤其是對一些關乎企業(yè)重大事項的經(jīng)濟合同，更需要經(jīng)過嚴格的審查。因此就要求經(jīng)濟合同管理部門建立完善的經(jīng)濟審查制度，一個完善的經(jīng)濟合同審查制度包括企業(yè)各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內(nèi)容、審查標準、審查時限等。
5.經(jīng)濟合同的公證制度。我國公證制度日益完善，作為市場經(jīng)濟主題的企業(yè)應充分利用公證制度，在簽汀一些重要的經(jīng)濟合同的時候進行公證，會使得合同的履行得到有效的保證，且一旦合同條款發(fā)生爭議或者糾紛，則可以有確切的維權依據(jù)。因此，企業(yè)經(jīng)濟合同管理機構應制定相應的管理制度，加強對合同公證工作的管理。
6.經(jīng)濟合同專用章管理制度及經(jīng)濟合同統(tǒng)計報表制度。經(jīng)濟合同專用章作為企業(yè)對外簽訂經(jīng)濟合同時的重要依據(jù)，應由專人保管、使用，建立經(jīng)濟合同專用章的使用檔案，并定期整理向主管領導回報，對濫用合同專用章的行為進行處罰。
建立合同統(tǒng)計報表，對合同的各項條款進行詳細登記，以便在合同的履行階段可以隨時掌握履行進度，及時把握合同對方的動向。主要有合同執(zhí)行情況進度表、合同簽訂情況進度表。
7.經(jīng)濟合同歸檔制度。要制定嚴格的歸檔制度，妥善保管經(jīng)濟合同。合同依法簽訂后，合同承辦人員應將合同正本交單位合同管理人員保管，合同副本留承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關部門。合同管理人員對已生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關的文件也要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按檔案保管期限保管。
（四）加強經(jīng)濟合同管理的監(jiān)督檢查
自我監(jiān)督和控制是國有企業(yè)的一個強大優(yōu)勢，我們要充分利用紀檢監(jiān)察和審計、法律顧問等手段加強內(nèi)部監(jiān)控，使經(jīng)濟合同始終符合企業(yè)發(fā)展的要求，始終符合法律法規(guī)的要求。
1.加強自我監(jiān)督。專業(yè)部門和人員應關注國家經(jīng)濟合同方面立法的最新進展，及時把握政策的動向，審視企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟合同的實施狀況，并定期進行考核，對管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題作及時的處理，保障企業(yè)的權益。
2.加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門應當加強經(jīng)濟合同全過程的監(jiān)督，特別是從黨風廉政建設和廉潔從業(yè)的視角，建立物資供應商、施工隊伍和相關人員廉潔檔案制度，對不正當競爭、商業(yè)受賄等不良行為設立黑名單制度，確保經(jīng)濟合同合法合規(guī)，推進企業(yè)誠信體系建設，通過黨紀、政紀、法律、法規(guī)、制度的準確把握和運用保持對合同主體和相關責任人的強力威懾。
3.加強審計監(jiān)督。審計監(jiān)督主要包括內(nèi)部審計和外部審計。事前通過項目可行性研究報告、初步設計等有關文件，審查設計、監(jiān)理、施工、物資供應等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術服務是否符合建設項目的要求，財務狀況是否良好，審查建設資金的籌措與保障，保證資金籌措方式科學、來源合法、運作經(jīng)濟。事中對建設合同、項目變更、物質(zhì)采購、資金使用等情況進行審計，保證資金落實，按規(guī)定使用，沒有被轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、損失浪費等問題。事后按照"先審計、后決算、再轉(zhuǎn)資"的審計原則，對項目的真實性、效益性、合法性、合規(guī)性進行跟蹤審計，檢驗經(jīng)濟合同實施的效果。
4.加強法律顧問監(jiān)督。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的基本單元和行為主體，在整個社會信用體系中居于基礎的、主體的地位，加強全社會的信用管理，必須首先加強企業(yè)的信用管理。法律顧問要幫助企業(yè)把脈法律事務，提供決策參考法律意見，進而預防、控制和避免法律風險。讓法律顧問從應訴、合同審查的幕后工作中走出來，參與到企業(yè)的日常經(jīng)營管理中去，讓法律顧問憑借其企業(yè)法律知識與經(jīng)驗，為企業(yè)完善各項制度、防范各類風險，使企業(yè)在市場經(jīng)濟法律環(huán)境中一路走好。
【關鍵詞】能力結構 經(jīng)濟合作 東亞
一、引言
世界經(jīng)濟全球化和地區(qū)經(jīng)濟一體化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢，世界各國或地區(qū)在努力推動全球多邊貿(mào)易自由化進程的同時，更加注重地區(qū)間的多層次經(jīng)濟合作。區(qū)域經(jīng)濟合作是在經(jīng)濟競爭條件下各國或地區(qū)為實現(xiàn)共同的利益目標、減少地區(qū)之間的利益沖突，所選擇的一種擴大開放程度的方式，比較典型的開放程度加深模式就是貿(mào)易一體化――投資一體化――貨幣一體化。地區(qū)經(jīng)濟合作的實現(xiàn)可以在更大范圍內(nèi)建立統(tǒng)一市場，使生產(chǎn)要素得到更優(yōu)化的配置，專業(yè)化的分工與生產(chǎn)得到進一步完善，獲得更多的交換利益和專業(yè)化生產(chǎn)利益，從而促進地區(qū)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。正是在這種趨勢下，由東盟10國和中、日、韓3國組成的東亞 “10+3”經(jīng)濟合作逐步向地區(qū)經(jīng)濟一體化方向發(fā)展。而“10+3”之間發(fā)展差異巨大，有發(fā)達國家、新興工業(yè)化國家、發(fā)展中國家和比較落后國家。崔衛(wèi)國等（2004）研究了地區(qū)差距與地區(qū)合作的關系，楊先明等（2005、2007）利用Pelikan（1996）關于能力結構的定義說明地區(qū)能力結構對地區(qū)合作的影響。能力結構是指一個地區(qū)或國家在增長要素累積的基礎上所形成的配置能力、發(fā)展能力、技術能力和開放能力等結構性能力。一個地區(qū)在經(jīng)濟合作中表現(xiàn)出的是這一個地區(qū)多層次、多要素合成的經(jīng)濟能力，這種具有結構性的能力是地區(qū)長期穩(wěn)定地具有競爭優(yōu)勢的決定因素。而基于引力模型、相互依賴理論以及“支配―依附”理論，這種結構性能力在地區(qū)之間的匹配性和均衡性是地區(qū)經(jīng)濟合作持久的一個關鍵問題。根據(jù)引力模型和相互依賴理論，合作雙方能力結構強弱決定了貿(mào)易投資引力的大小和相互依賴的程度，影響著合作范圍、合作效應和合作程度，而根據(jù)相互依賴理論和“支配―依附”理論，合作雙方能力結構強弱影響著合作利益的分配比例和合作的穩(wěn)定性。
二、能力結構與地區(qū)經(jīng)濟合作的關系模型
一般情況下發(fā)達國家的能力結構強于發(fā)展中國家的，并且無論從貿(mào)易還是從投資的角度，大多數(shù)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作實踐經(jīng)驗以及國際貿(mào)易和投資理論都表明，兩個地區(qū)在開展經(jīng)濟合作時能力結構較強一方的貿(mào)易條件較好、投資收益比重較大，相反，能力結構較弱一方的貿(mào)易條件較差、投資收益比重較小，并且這種狀況會隨著合作雙方能力結構差異的存在而持續(xù)存在。若能力結構較弱一方不能迅速提升其能力結構，那么這種地區(qū)經(jīng)濟合作的長期穩(wěn)定是不可能的。因此，合作雙方能力結構的匹配性包括能力結構之間的耦合性和總能力結構的相近性，是長期穩(wěn)定開展地區(qū)經(jīng)濟合作的決定因素。根據(jù)能力結構的定義，可通過一套較為完整的多層的指標體系對能力結構進行評價，得到地區(qū)能力結構指數(shù)，反映總能力結構，用CSI表示，而地區(qū)能力結構之間的耦合性可用（1）式表示。
當CAB越大時，說明AB兩個地區(qū)能力結構的耦合性越好。兩個地區(qū)的總能力結構指數(shù)越相近和能力結構耦合性指數(shù)越大，兩個地區(qū)開展經(jīng)濟合作的可能性越大。圖1是具體的能力結構與地區(qū)經(jīng)濟合作可能性的關系圖。在圖1中，首先可以認為扇形AOB、扇形AOC和扇形BOC分別代表了兩個開展地區(qū)經(jīng)濟合作的總收益、A地區(qū)收益和B地區(qū)收益；其次可以認為OA和OB的斜率分別是A和B地區(qū)能力結構指數(shù)的函數(shù)；最后可以認為合作邊界ab即OA和OB的長度也是取決于A和B地區(qū)的能力結構。
三、“10+3”能力結構評價
根據(jù)能力結構的定義，通過配置能力、發(fā)展能力、開放能力和技術能力各方面對能力結構進行評價，其中配置能力的評價指標包括了經(jīng)濟總量、人口總量、社會消費品零售總額、進出口總量、投資總額、FDI吸收量和產(chǎn)業(yè)結構等七項；發(fā)展能力的包括了人均GDP、GDP增長率和產(chǎn)業(yè)結構等三項；開放能力的包括了進出口總量、FDI吸收量、外貿(mào)依存度和單位生產(chǎn)總值FDI吸收量等四項；技術能力的包括了產(chǎn)業(yè)結構、全員勞動生率和R&D占GDP比重等三項。通過所選擇指標對反映和揭示能力結構狀態(tài)的情況進行分析，著重考慮主成分分析法對數(shù)據(jù)全面性和相關性的要求，采用算術平均法對各國或地區(qū)的能力結構指數(shù)進行估計。2004年中國東中西地區(qū)、東盟10國和日韓的能力結構評價結果如表1所示。
由表1可知，首先，東亞內(nèi)部各國的能力結構差異較大，日本的總能力結構指數(shù)達0.7229，是老撾的22倍多。其次，中國東中西三個地區(qū)的能力結構也存在差異，東部的能力結構指數(shù)是西部的2倍多，是中部的近1.5倍。最后，中國東中西的能力結構較均勻地分布在進行了排序的“東盟+日韓”能力結構指數(shù)中，中國西部的能力結構處于該層次較低的階段，中部的能力結構處于該層次中間的階段，東部的能力結構處于該層次較高的階段。
四、基于“10+3”能力結構差異的東亞經(jīng)濟合作分析
根據(jù)“10+3”能力結構的差異及其匹配性，在東亞經(jīng)濟合作中存在明顯的三個不同合作層次。一是以日本、新加坡、中國東部和韓國為主的具有較大合作范圍和較高合作效率的層次。二是以文萊、馬來西亞、中國中部、泰國和印尼為主的合作范圍和合作效率有一定局限的層次。三是以越南、中國西部、菲律賓、柬埔寨、緬甸和老撾為主的合作范圍較小和合作效率較低的層次。能力結構較強的日本、新加坡和韓國就難于與能力結構較弱的老撾、緬甸、柬埔寨開展自由持續(xù)穩(wěn)定的地區(qū)經(jīng)濟合作。
根據(jù)能力結構對地區(qū)合作效益的影響，由于中國東中西存在明顯的能力結構差異，而這種差異恰好能較為均勻地分布在進行了排序的“東盟+日韓”能力結構指數(shù)中，因此處于“東盟+日韓”能力結構各層次階段的中國東中西部地區(qū)將能夠與這一層次的各國開展持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟合作。另外，雖然中國東中西部在能力結構的匹配性上存在較大的差異，但由于都處于同一國家內(nèi)，人財物的流動存在較小的限制，使得東中西部的配置能力差異會有較大的縮小，在宏觀財政金融政策的作用下東中西部的發(fā)展能力也會得到進一步的協(xié)調(diào)，一國內(nèi)的技術外部效應會比國際間的更明顯，使得東中西部的技術能力會更快地縮小缺口，這樣，中國東中西部的能力結構實際具有更好的匹配性。這將有利于“東盟+日韓” 各層次能力結構的國家之間的有效聯(lián)系和擴展，中國可能通過內(nèi)部各地區(qū)分別與不同層次的國家開展自由持續(xù)穩(wěn)定的地區(qū)經(jīng)濟合作。而中國西部能較為持續(xù)穩(wěn)定地與柬埔寨、菲律賓、越南和印尼開展經(jīng)濟合作，中國中部能持續(xù)穩(wěn)定地與印尼、泰國、馬來西亞和文萊開展經(jīng)濟合作，中國東部能持續(xù)穩(wěn)定地與文萊、韓國、新加坡和日本開展經(jīng)濟合作。由于東盟現(xiàn)已形成比較好的經(jīng)濟合作機制，東盟10國的能力結構差異也能在東亞的合作中產(chǎn)生穩(wěn)定的作用。即通過東盟的現(xiàn)有機制以及中國的內(nèi)部差異統(tǒng)籌可以避免由能力結構差異過大而產(chǎn)生合作不穩(wěn)定的現(xiàn)象。而根據(jù)（2）式及能力結構的單調(diào)性，由于日本的能力結構特別突出，無論其與哪個國家或地區(qū)合作都會獲得比較高的效率。
五、結論
地區(qū)經(jīng)濟一體化理論除了建立在空間經(jīng)濟理論、貿(mào)易創(chuàng)造及轉(zhuǎn)移理論、大市場及規(guī)模效應理論的基礎上還必須建立在相互依賴理論的基礎上，合作的雙方只有形成相互依賴才可能實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟較為完全的一體化。而能力結構相近的國家或地區(qū)開展自由貿(mào)易等經(jīng)濟合作，有利于避免“普雷維什―辛格”假說的出現(xiàn)，有利于地區(qū)經(jīng)濟合作利益的合理分配，能形成較好的相互依賴。針對中國地區(qū)能力結構特點，開展與能力結構較弱國家的“南南”合作能夠避免市場狹小、貿(mào)易創(chuàng)造及轉(zhuǎn)移少、分工聯(lián)系差、規(guī)模效應不明顯等不利條件；開展與能力結構較強的“南北”合作能夠突出利用發(fā)達國家的投資、引進發(fā)達國家的先進技術、學習發(fā)達國家的管理制度等有利條件。中國地區(qū)能力結構的差異特點使中國既能夠承接來自發(fā)展水平較高國家的經(jīng)濟合作，又能夠連接與發(fā)展水平較低國家的經(jīng)濟合作?；谥袊軌騾⑴c東亞經(jīng)濟合作中的不同層次，中國在參與東亞經(jīng)濟合作中應采取多樣化的合作機制。同時，日本突出的能力結構能為東亞經(jīng)濟合作帶來更高的效率，能較快地推進東亞經(jīng)濟合作的發(fā)展。這樣，通過能力結構與經(jīng)濟合作的關系分析，中國是東亞經(jīng)濟合作的“穩(wěn)定器”，日本是東亞經(jīng)濟合作的“推進器”。
（注：本文系云南大學人文社科項目“地區(qū)能力結構與區(qū)域合作的關系模型研究”的研究成果。）
【參考文獻】
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【關鍵詞】企業(yè)集團 財務戰(zhàn)略 核心競爭力
隨著社會的發(fā)展和時代的變遷，企業(yè)不斷向國際化和集團化趨勢發(fā)展，企業(yè)之間的競爭變成集團之間的競爭，從而企業(yè)集團在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中扮演的角色越來越重要。面臨經(jīng)濟全球化、資本市場一體化和激烈的國際競爭，發(fā)展具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)集團成為當前社會的緊迫任務。由于現(xiàn)代企業(yè)集團經(jīng)濟活動的多元化和產(chǎn)權關系的復雜性，決定著財務活動的多元性和財務關系的復雜性，這也要求現(xiàn)代企業(yè)集團的財務管理水平盡快提升到一個新的高度、新的角度，制定正確的財務戰(zhàn)略。
一、企業(yè)集團財務戰(zhàn)略的內(nèi)涵
“戰(zhàn)略”一詞最早應用于軍事領域，其本意是基于對戰(zhàn)爭全局的分析、判斷而作出的籌劃和指導，后來，演變成泛指重大的、全局的、決定成敗的謀劃?；诤诵母偁幜Φ呢攧諔?zhàn)略管理，改變了傳統(tǒng)財務管理的視角，將財務職能管理提升到戰(zhàn)略的高度，為企業(yè)提出了明確的財務發(fā)展目標。
企業(yè)集團是以產(chǎn)權為主要聯(lián)結紐帶，同時結合企業(yè)之間的協(xié)議方式為補充紐帶的多法人企業(yè)聯(lián)合組織。具有多法人、具有聯(lián)結紐帶、多樣化經(jīng)營、多功能、多國化的主要特征。企業(yè)集團財務戰(zhàn)略的制定就必須著眼于整個集團的整體利益，而不能僅考慮集團公司或某些子公司利益。
二、財務戰(zhàn)略管理正在提升企業(yè)集團核心競爭力中的經(jīng)濟功能
（一）財務戰(zhàn)略管理使企業(yè)集團獲得競爭優(yōu)勢
企業(yè)集團在評價財務戰(zhàn)略管理業(yè)績時，將企業(yè)的競爭地位以及提升企業(yè)競爭力作為一個重要的分析因素，有助于借助外部標準，衡量企業(yè)的競爭能力，認清自己與競爭對手的差距，進行準確的市場定位，采取更為恰當?shù)呢攧諔?zhàn)略。
（二）財務戰(zhàn)略管理有助于提升企業(yè)集團的競爭力
財務戰(zhàn)略管理是圍繞企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標編制預算，從戰(zhàn)略的高度把企業(yè)內(nèi)部基本的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及人力資源管理、技術管理等價值鏈活動都納入規(guī)劃與預算管理體系之中，客觀上要求企業(yè)必須運用戰(zhàn)略思想和方法，重視財務戰(zhàn)略問題的研究，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。
三、核心競爭力視角下的財務戰(zhàn)略管理方法
目前，財務戰(zhàn)略管理的實踐與研究在我國還處于起步階段，遠遠落后于歐美等發(fā)達國家，中國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟接軌的時候，企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的理論與實踐都有待提高“財務界需要思想革命”已經(jīng)成為財務管理界的一大共識。
（一）正確處理企業(yè)戰(zhàn)略共性與財務戰(zhàn)略個性之間的關系
財務戰(zhàn)略管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個子戰(zhàn)略，融入企業(yè)戰(zhàn)略大系統(tǒng)中的財務戰(zhàn)略才具有生命力。財務戰(zhàn)略具有相對獨立性，不同與其他職能戰(zhàn)略的管理內(nèi)容。企業(yè)財務戰(zhàn)略管理既要體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的原則和要求，又要遵循企業(yè)財務活動的基本規(guī)律，使總體戰(zhàn)略的發(fā)展目標以及各個子目標具有可靠的財務保障。
（二）財務戰(zhàn)略與財務環(huán)境相吻合
財務環(huán)境研究在財務戰(zhàn)略研究中處于非常重要的地位，需要以企業(yè)外部財務環(huán)境及自身內(nèi)部資源條件分析為起點，在財務戰(zhàn)略管理目標的指導下，對財務政策進行謀略性和系統(tǒng)性的整合。一個完美的、不需調(diào)整的財務戰(zhàn)略是不現(xiàn)實的，需要高效的財務戰(zhàn)略要有良好的預見能力，又要很好地對意外事件的反應能力，這些都需要很好把握財務戰(zhàn)略與財務環(huán)境的動態(tài)平衡。
（三）協(xié)調(diào)財務戰(zhàn)略與其他職能戰(zhàn)略的關系
由于各職能戰(zhàn)略之間的關聯(lián)度不同，所以只應整合那些必須協(xié)調(diào)的職能戰(zhàn)略，試圖將所有的職能戰(zhàn)略完全協(xié)調(diào)到一份整合的計劃之中是有局限性的。各種職能戰(zhàn)略應當只包括最重要的問題，應不含過多的細節(jié)，這既可以減少各職能戰(zhàn)略的沖突，又使得戰(zhàn)略協(xié)調(diào)人員只關注真正重要的問題。財務戰(zhàn)略要以集團整體價值最大化為目標導向，不僅要貫徹企業(yè)戰(zhàn)略的總體要求，而且必須考慮與其他子戰(zhàn)略保持一致性。
四、總結
在一個開放、多元、復雜的市場中，企業(yè)集團要站穩(wěn)腳跟，發(fā)展壯大，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，財務戰(zhàn)略管理必不可少，即能適應環(huán)境，又能充分利用環(huán)境，并重視長遠問題與具體有效性問題，對企業(yè)合理配置資源，優(yōu)化發(fā)展方式尤為重要。
長期來看，財務戰(zhàn)略管理可使企業(yè)財務資源與能力可持續(xù)增長，維持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。短期來看，財務戰(zhàn)略管理可保持企業(yè)健康的財務狀況，并可以有效地控制企業(yè)的財務風險。
參考文獻：
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【關鍵詞】經(jīng)治醫(yī)師 績效考核 管理
【中圖分類號】c93 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-0-01
1 績效考核和管理的內(nèi)容和關系
績效考核也稱成績或成果測評,績效考核是組織為了實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目的,運用特定的標準和指標,采取科學的方法,對承擔生產(chǎn)經(jīng)營過程及結果的各級管理人員完成指定任務的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。所謂績效管理,是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結果應用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。
績效考核和績效管理關系密切?？冃Э己耸强冃Ч芾淼谋貍涫侄?只有通過績效考核才能為績效管理提供依據(jù),指明方向,從而提高績效管理的水平,確保管理的有的放矢,提高管理的成效;同時,二者之間還是存在著一定的區(qū)別?？冃Э己酥皇强冃Ч芾砣^程中的一個環(huán)節(jié),績效考核和績效管理在關注點、切入點和側重點上都有不同。
經(jīng)治醫(yī)師負責制,是由1名經(jīng)治醫(yī)師——具有副主任醫(yī)師及以上資格醫(yī)師和若干名下級醫(yī)師組成的一個醫(yī)療小組,經(jīng)治醫(yī)師率領該醫(yī)療小組全權負責實施患者門診、住院、手術、會診、出院后隨訪等一系列醫(yī)療活動。經(jīng)治醫(yī)師作為獨立工作單元的第一責任人,主要負責科室本轄區(qū)病人整個醫(yī)療過程的診療服務、完成本轄區(qū)各項醫(yī)療指標及經(jīng)濟指標,并承擔本轄區(qū)下級醫(yī)師的培訓和督導責任。
對經(jīng)治醫(yī)師實行績效考核和績效管理是目前醫(yī)療機構人力資源管理的重要工作之一。通過考核不僅能給經(jīng)治醫(yī)師提供其業(yè)績情況的反饋,而且考核結果也是醫(yī)院制訂相應的人事決策與措施的重要依據(jù)。如果缺少對業(yè)績、能力的考評,只依賴管理者的主觀評價制定政策、措施,一定會出現(xiàn)偏差。所以,必須制定出科學、客觀的經(jīng)治醫(yī)師績效評估和考核方案和制度,對每位經(jīng)治醫(yī)師的工作能力和工作業(yè)績作出客觀而公正的評價。
2 經(jīng)治醫(yī)師績效考核和管理中存在的問題
2.1 對考核工作認識不夠充分
考核工作作為人事工作的一項常規(guī)內(nèi)容每年甚至每個季度都在做。但是在進行考核的過程中往往因為對考核工作的重要性認識不夠充分、沒有把績效考核作為管理的重點提到一定的高度來全盤考慮。因此在制定、實施考核方案的過程中缺乏創(chuàng)新思路,考核方式和內(nèi)容陳舊,沒有與醫(yī)院發(fā)展的主導思想緊密結合,不能突出考核的重點,沒有發(fā)揮考核應有的作用。
2.2 考核指標的制定還有待于進一步完善
在制定經(jīng)治醫(yī)師組考核指標時,往往是把科室考核指標進行簡單的分解,沒有針對診療組與科室的區(qū)別點量身訂制符合實際需要的考核方案。在對不同科室的診療組進行績效考核時,往往由于不同科室之間診療組工作性質(zhì)、病種特點不同但考核方案相同而導致考核結果出現(xiàn)偏差。
2.3 對經(jīng)治醫(yī)師診療組的管理過程中出現(xiàn)的問題估計不足
2.3.1 科主任和經(jīng)治醫(yī)師的關系問題。經(jīng)治醫(yī)師負責制實施后,經(jīng)治醫(yī)師的工作責任心明顯增強,對診療組管理也更加盡職,科主任的日常管理作用被弱化。大型綜合性醫(yī)院由于人員結構復雜,診療組較多,科主任的行政協(xié)調(diào)作用往往難于發(fā)揮,勢必產(chǎn)生醫(yī)療安全隱患。
2.3.2 各診療組間的關系問題。經(jīng)治醫(yī)師負責制實施后,引進了競爭機制,各診療組為了提高工作量和工作效率,很可能出現(xiàn)爭奪病人等不良競爭現(xiàn)象。另外,在重大搶救及疑難危重病人救治中需要多部門、多學科的配合,相對科主任負責制而言,經(jīng)治醫(yī)師之間的配合顯得不夠協(xié)調(diào)。
2.3.4 經(jīng)治醫(yī)師負責制實施后的學科發(fā)展、學科建設問題。實行經(jīng)治醫(yī)師負責制后,各診療組人員均由經(jīng)治與下級醫(yī)師經(jīng)雙向選擇自由組合而成,人員相對固定,導致住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)困難。與之配套的績效分配方案和考核方案導致診療組醫(yī)務人員把主要精力投入到臨床醫(yī)療工作中,對教學、科研、學科建設與發(fā)展方面的思考和投入減少,勢必影響醫(yī)院的醫(yī)療技術水平提高。
3 完善和改進經(jīng)治醫(yī)師績效考核和管理的對策
如何正確評價經(jīng)治醫(yī)師的貢獻與業(yè)績,充分調(diào)動各級員工積極性,是每個醫(yī)院在實施經(jīng)治醫(yī)師負責制過程中都面臨的難題。只有不斷探索建立適合自身醫(yī)院發(fā)展需要的、科學、客觀、量化的績效考核kpi指標體系,才能達到最大限度調(diào)動全體醫(yī)務人員的積極性,促進醫(yī)院工作的全面發(fā)展。
3.1 提高對經(jīng)治醫(yī)師績效考核和管理工作的重要性的認識
經(jīng)治醫(yī)師績效考核和管理工作是醫(yī)院人事管理的重要內(nèi)容,醫(yī)院各級領導要把此項工作作為一項重要工作來抓,提高對其重要性的認識,充分認識此項工作對經(jīng)治醫(yī)師的激勵作用和隊醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量提高的重要促進作用。各級管理者應當從思想上認識到,考核工作是對每一位經(jīng)治醫(yī)師的綜合評價,做好考核工作可以使經(jīng)治醫(yī)師明確自身能力和缺陷,為不斷提升自身綜合素質(zhì)和業(yè)務水平提供重要依據(jù)。
3.2 制定客觀合理的考核標準。
客觀合理的考核標準是做好經(jīng)治醫(yī)師績效考核和管理的基礎。在制定考核標準時要從實際出發(fā),從臨床工作和學科建設的需要出發(fā),量身定做符合每一個臨床科室每一個經(jīng)治醫(yī)師崗位考核需要的考核標準,在考核中才能做到有的放矢,考核結果才能客觀公正,才能作為制定政策、調(diào)整方案、獎懲的重要依據(jù)。
3.3 及時完善相關制度和規(guī)范,對可能出現(xiàn)的問題作好解決預案。
3.3.1 強化科主任的管理權限和職責范圍?？浦魅巫鳛榭剖业男姓I導和學科建設帶頭人,必須要有絕對的權威,科室成員要明確經(jīng)治醫(yī)師負責制是在科主任領導下實行的,這樣才能確?？剖业耐暾院蛻?zhàn)斗力。經(jīng)治醫(yī)師雖然在本組內(nèi)擁有醫(yī)療終結權,但是必須接受由科主任為首的質(zhì)量管理小組的監(jiān)督和考核,對各組的醫(yī)療服務質(zhì)量進行嚴格把關,對違規(guī)、違紀現(xiàn)象,科主任有權根據(jù)有關規(guī)定追究相關人員的責任。
3.3.2 在抓好經(jīng)治醫(yī)師負責制的同時,協(xié)助科室制定學科發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)計劃,抓好學科建設。通過不斷調(diào)整績效考核指標,加大對科研、教學及學科建設重要性的導向作用,促進整體學科的發(fā)展。通過相關政策和管理手段,協(xié)助科室構建年齡結構合理、專業(yè)優(yōu)勢互補的人才隊伍,為科室發(fā)展做好人才儲備。本著以臨床工作為基礎、科技創(chuàng)新為龍頭的發(fā)展宗旨,根據(jù)本科室的實際情況制定出具有創(chuàng)新性、科學性、可行性的學科發(fā)展規(guī)劃,為科室發(fā)展指明方向。
參考文獻
[1] 許萍,張鷺鷺,周琳,等.談醫(yī)院核心競爭力[j].中華醫(yī)院管理雜志,2003,19:5-7.
