發(fā)布時間：2023-05-28 09:40:07
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[關(guān)鍵詞]金普新區(qū)；中小企I；國際化
[中圖分類號]F74[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2017）01-0117-03
[作者簡介]劉釗（1976-），男，漢族，遼寧大連人，教授，碩士，研究方向：國際貿(mào)易。
[基金項目]遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院2014年校級創(chuàng)新團隊項目“金普新區(qū)中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”支持計劃資助成果（項目編號：2014XJTD01）。一、大連金普新區(qū)建設(shè)概況
2014年6月國務(wù)院同意設(shè)立大連金普新區(qū)，金普新區(qū)成為我國第十個國家級新區(qū)。根據(jù)《大連金普新區(qū)總體方案》，金普新區(qū)將在對外開放層次、提升競爭力、利用外資水平、引進海外人才技術(shù)、企業(yè)國際化發(fā)展等方面加大改革和建設(shè)力度。
在對外開放層次方面，金普新區(qū)將加大對外開放的力度，充分利用與日本、韓國等國家的地緣優(yōu)勢，創(chuàng)新對外開放模式，進一步拓寬對外開放領(lǐng)域。
在競爭力提升方面，金普新區(qū)將進一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，努力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量效益及綜合競爭力，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。
在利用外資水平方面，金普新區(qū)將努力提高外資的利用水平，努力引導和推動外資更多地投向先進裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
在海外人才技術(shù)引進方面，金普新區(qū)將加大引進海外高層次人才、先進技術(shù)及管理經(jīng)驗的力度，鼓勵和引導外資企業(yè)在金普新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和區(qū)域總部，積極融入東北亞和全球創(chuàng)新體系。
在企業(yè)國際化發(fā)展方面，金普新區(qū)將鼓勵有實力的企業(yè)尤其是中小企業(yè)“走出去”，充分利用國際資源積極開拓國際市場，努力提高企業(yè)國際化經(jīng)營能力。
金普新區(qū)的建設(shè)為大連企業(yè)尤其是大連中小企業(yè)的國際化發(fā)展提供前所未有的機遇。在大連全力推動金普新區(qū)建設(shè)的背景下，中小企業(yè)應抓住新區(qū)建設(shè)機遇，進一步推動企業(yè)國際化大發(fā)展。
二、大連中小企業(yè)行業(yè)分布及發(fā)展狀況
大連市中小企業(yè)局公布數(shù)據(jù)顯示，大連市現(xiàn)共有中小型企業(yè)219萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%以上，這些中小型企業(yè)主要分布在以下六個行業(yè)：
一是消費類產(chǎn)品制造業(yè)。這些消費類產(chǎn)品制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以都市型工業(yè)為主要特征，如：服裝加工業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)業(yè)、旅游工藝品生產(chǎn)業(yè)、食品制造業(yè)等。
二是機械制造業(yè)。這些機械制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以為相關(guān)大企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)特征。
三是流通及服務(wù)業(yè)。這些流通及服務(wù)業(yè)的中小型企業(yè)大多是以市民為主要服務(wù)對象企業(yè)。
四是化學原料及制品制造業(yè)。這些化學原料及制品制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以精細化工、農(nóng)藥以及日用化工品為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。
五是建筑及建材制造業(yè)。這些建筑及建材制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以城市建設(shè)為主的企業(yè)。
六是電子器件及軟件制造業(yè)。這些電子器件及軟件制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以高新技術(shù)為主要特征的企業(yè)。
2015年大連市GDP為7731億元，進出口總額為34764億元，其中，中小企業(yè)經(jīng)營對兩項指標的貢獻率達65%，中小企業(yè)已成為大連市經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中最具活力和潛力的組成部分。大連中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多、行業(yè)分布廣，在經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有不可替代的作用，但同時也面臨規(guī)模小、產(chǎn)品中低端、產(chǎn)能過剩等諸多問題。
三、大連市中小企業(yè)國際化發(fā)展中存在的問題
（一）大連市中小企業(yè)多處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中低端，國際競爭力差
據(jù)不完全統(tǒng)計，90%左右大連市中小企業(yè)處于服裝、醫(yī)藥、旅游工藝品和食品制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并且處于這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，大多存在高耗低效、產(chǎn)能過剩以及產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等問題，企業(yè)整體盈利能力相對較弱，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分困難。同時，由于這類中小企業(yè)發(fā)展階段的局限性，面臨著在人才、信息、技術(shù)、資金等方面要素獲取能力的嚴重不足，在發(fā)展過程中尤其是國際化發(fā)展過程中，面臨著市場拓展以及國際競爭等方面的諸多挑戰(zhàn)。
（二）信息嚴重不對稱制約大連中小企業(yè)國際化發(fā)展
中小企業(yè)大多規(guī)模小，信息獲取能力差。一方面，國內(nèi)有對外合作需求意向的中小企業(yè)，由于對國外市場環(huán)境不夠了解以及對國外交易對手不夠信任等原因，很難及時、全面地獲得境外市場的合作信息；另一方面，國外對國內(nèi)有合作需求意向的中小企業(yè)，由于溝通渠道不夠暢通以及對國內(nèi)政策不了解，也很難找到比較合適的合作對象。因此，國際信息不對稱是制約中小企業(yè)國際化發(fā)展的重要因素之一。
（三）融資難題是制約大連中小企業(yè)國際化發(fā)展主要因素
眾所周知，中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問題是一個世界性難題。究其原因在于市場與技術(shù)的錯配。國外發(fā)達國家的中小企業(yè)一般具有先進的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和管理經(jīng)驗，但市場相對飽和；而國內(nèi)市場雖然廣闊，但中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平以及經(jīng)營管理能力相對落后，有些中小企業(yè)還存在“高污染、高能耗”問題。就大連中小企業(yè)而言，普遍資產(chǎn)質(zhì)量不高，盈利能力差。這使得金融機構(gòu)融資服務(wù)意愿比較低，中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題突出。
（四）大連中小企業(yè)跨國金融風險防范能力嚴重不足
在經(jīng)濟全球化浪潮下，雖然很多中小企業(yè)都在積極參與并穩(wěn)步推進國際化發(fā)展，但大部分中小企業(yè)在國際化過程中都歷經(jīng)重重考驗。中小企業(yè)國際化往往面臨著經(jīng)濟風險、政治風險、法律風險、財務(wù)風險等一系列問題。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)中小企業(yè)在跨國經(jīng)營時對匯率管理駕馭能力偏弱，導致跨國經(jīng)營金融風險大增。同時，大連中小企業(yè)多為民營實體企業(yè)，受匯兌風險、勞動力成本、要素驅(qū)動等因素影響較大，遇到諸如跨國金融風險挑戰(zhàn)時難以應對。
四、金普新區(qū)建設(shè)背景下大連中小企業(yè)國際化發(fā)展對策建議
（一）抓住金普新區(qū)建設(shè)發(fā)展契機，努力推進產(chǎn)業(yè)升級和國際化發(fā)展戰(zhàn)略
傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)應當緊跟大連市企業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級步伐，尤其是抓住金普新區(qū)建設(shè)的政策C遇，努力提升產(chǎn)品技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。中小企業(yè)應積極建立技術(shù)創(chuàng)新體系，通過自主創(chuàng)新、引進技術(shù)、共同開發(fā)合作等方式不斷提高企業(yè)的自主開發(fā)能力、工藝包裝水平等。尤其是有條件的中小企業(yè)要積極制定與金普新區(qū)相適應的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進企業(yè)國際化發(fā)展。
（二）充分利用“政銀企”對接平臺，及時獲取國際合作信息
國際信息不對稱是制約中小企業(yè)國際化發(fā)展的重要因素之一。為此，工信部搭建了“政銀企”對接網(wǎng)絡(luò)平臺。該平臺主要提業(yè)信息、在線金融等服務(wù)，提高對接效率，方便有需求的中小企業(yè)在線提交跨境撮合意向和相關(guān)信息，參加跨境撮合活動。同時，工信部聯(lián)合中國銀行以及相關(guān)機構(gòu)對高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的中小企業(yè)開展跨境專題撮合，積極引入國外的先進技術(shù)及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。大連中小企業(yè)應密切關(guān)注“政銀企”對接網(wǎng)絡(luò)平臺，積極參與跨境專題撮合，尤其是針對國家新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等地區(qū)差別化的跨境專題撮合。有條件的大連中小企業(yè)應結(jié)合自身實際，及時掌握跨境專題撮合的最新信息，為自身國際化戰(zhàn)略推進創(chuàng)造更多合作機會。
（三）借力“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進企業(yè)跨境電商經(jīng)營
2015年上半年，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略。2016年1月，大連成為跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，這標志著大連對外貿(mào)易步入電子商務(wù)快速發(fā)展道路。大連中小企業(yè)應抓住國家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略和大連跨境電商大發(fā)展的新機遇，積極推進企業(yè)跨境電商經(jīng)營戰(zhàn)略。中小企業(yè)除了參加展銷會等方式之外，還應通過跨境電子商務(wù)來尋找國外資源和開發(fā)國際合作業(yè)務(wù)。尤其是在金普新區(qū)建立后，跨境電子商務(wù)必將成為推動大連外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。中小企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型和跨境電商經(jīng)營必將成為推進企業(yè)國際化戰(zhàn)略的助推器。
（四）政府加大對大連中小企業(yè)國際化發(fā)展的支持
為了促進大連中小企業(yè)國際化發(fā)展，大連政府應加大政策支持力度。一是積極落實工信部《促進中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動計劃（2016-2020年）》的相關(guān)要求，切實推進大連中小企業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)以及供給側(cè)改革中，不斷創(chuàng)新及完善投資機制和融資機制，積極解決大連中小企業(yè)“融資難、融資貴”的實際問題，大力支持大連中小企業(yè)合理利用全球要素，提升跨國經(jīng)營風險防范能力，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新。二是借助金普新區(qū)建設(shè)，加大對中小企業(yè)投融資、并購合作等的支持力度，推進中小企業(yè)國際化發(fā)展進程。三是在落實國家新興產(chǎn)業(yè)政策中，對生物醫(yī)藥、國際產(chǎn)能合作、“中國制造2025”、高端制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域中小企業(yè)予以適度傾斜，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新，提升中小企業(yè)技術(shù)、品牌、營銷、服務(wù)在國際市場的競爭能力。
[參考文獻]
一是借助B2B平臺開展業(yè)務(wù)。溫州市目前有B2B交易網(wǎng)絡(luò)平臺十五六家，行業(yè)網(wǎng)站40多家，它們多是通過行業(yè)龍頭通過自身的電子商務(wù)平臺串聯(lián)起來的產(chǎn)業(yè)鏈，為中下游企業(yè)提供咨詢、溝通和交易。如：百方網(wǎng)，從事電氣采購、物流、商務(wù)全方位信息服務(wù)；溫州產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)是專業(yè)的網(wǎng)上貿(mào)易、推廣、供求平臺；溫商平臺既是一家B2B的交易平臺，又服務(wù)于終端B2C的客戶群，中間采用的又是020模式。中國開關(guān)網(wǎng)、中國泵閥網(wǎng)等知名網(wǎng)站，也先后入選中國行業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟網(wǎng)站百強。二是自建B2C的電子商務(wù)網(wǎng)站開展業(yè)務(wù)。如綠森數(shù)碼、奧康、紅蜻蜓等企業(yè)建有自己的B2C電子商務(wù)網(wǎng)站；2013年三家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售額均超4億元；卓詩尼（浙江大自然鞋業(yè)有限公司）、浙江海派藥業(yè)、浙江葉同仁藥業(yè)等品牌的網(wǎng)絡(luò)銷售額也是大幅增長。三是在大型的B2C和C2C平臺上開網(wǎng)店。實體企業(yè)利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、唯品會、天貓商城、京東商城、蘇寧易購等國內(nèi)知名平臺開設(shè)網(wǎng)店。截止2014年10月底，全市天貓店達3175家，占浙江省11.3%，位居全省第三。
二、溫州電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢分析
溫州是我國民營企業(yè)最具活力城市之一，市場經(jīng)濟發(fā)達，具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育了鞋革服裝、低壓電器、汽摩配、泵閥、包裝、風電裝備等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成了“中國鞋都”、“中國電器之都”等42個全國性生產(chǎn)基地，擁有58枚行政認定馳名商標，商標注冊總量排全國同等城市首位。
1.民營企業(yè)內(nèi)在電商模式創(chuàng)新愿望強烈隨著電子商務(wù)市場的日漸繁榮，越來越多的民營企業(yè)投入到電子商務(wù)的洪流中去。許多企業(yè)認識到電商發(fā)展的必然趨勢，都把電商建設(shè)作為今后幾年要抓好的重點任務(wù)。根據(jù)我們調(diào)查的12個行業(yè)來看，在鞋革、服裝、眼鏡、電器、汽摩配、泵閥、印刷包裝、箱包、制筆等行業(yè)，電商應用基本得到普及；從我們重點訪談的企業(yè)來看，少數(shù)民營企業(yè)電商經(jīng)營卓有成效，像浙江綠森數(shù)碼科技有限公司入選商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)；絕大部分企業(yè)正在進行或者籌備開展電商業(yè)務(wù)。當前溫州市約40%的工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)參與電商應用，涉足電商主體建檔45254戶，同比增長53%，經(jīng)營性網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)建檔70352個。電子商務(wù)提供的服務(wù)范圍不斷拓寬，交易額發(fā)展快速，企業(yè)不斷優(yōu)化提升，成為經(jīng)濟新增長點。
2.民營企業(yè)具有電商經(jīng)營源頭優(yōu)勢溫州電商企業(yè)起步階段雖晚，但是有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、完備的供應鏈渠道、高品質(zhì)的制造工藝和品牌資源優(yōu)勢。電子商務(wù)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合具有自身的規(guī)律，并不是所有的產(chǎn)品和服務(wù)都適合這種商業(yè)模式，特別是B2C模式。溫州作為輕工業(yè)之都，各類輕工產(chǎn)品種類豐富，適合長距離運輸，符合電商發(fā)展特性；溫州品牌的影響力較大，滲透力也可圈可點；溫州零售業(yè)發(fā)展歷史悠久，供應鏈渠道完善程度和反應能力較佳，特別是鞋革、服裝、箱包、眼鏡等輕工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整，具有顯著的電子商務(wù)源頭制造和價格優(yōu)勢，這為溫州民營企業(yè)發(fā)展電商提供了良好基礎(chǔ)。
3.民營企業(yè)擁有豐富溫商網(wǎng)絡(luò)資源溫州有著遍布國內(nèi)外的230多萬溫商，237家正式注冊的地級以上溫州商會，形成了一個覆蓋全國、連接世界的溫州人營銷網(wǎng)絡(luò)。溫州企業(yè)的專賣店、商遍及全國各地，形成了溫州的獨特優(yōu)勢。利用世界溫商資源，充分發(fā)揮在外溫州人的信息優(yōu)勢與民間資本優(yōu)勢，把有形的網(wǎng)與無形的網(wǎng)相結(jié)合，以電子商務(wù)為手段，實現(xiàn)溫州企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新。
4.民營企業(yè)具備跨境電商良好環(huán)境目前，溫州市的跨境電商日益增多，主要通過郵政速遞完成貨物的進出口物流業(yè)務(wù)，郵政速遞現(xiàn)與500多家較大的跨境電商賣家合作，產(chǎn)品集中在汽配、飾品、電子產(chǎn)品配件、眼鏡等。發(fā)往國家以俄羅斯、加拿大、澳大利亞、英國和美國等為主。同時，溫州綜合保稅區(qū)剛剛獲批，為溫州跨境電商貿(mào)易提供了更好的發(fā)展環(huán)境。以鹿城區(qū)為例，2013年1月至2014年3月，跨境網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟交易額超過4億美元。截至2014年5月，鹿城區(qū)開展外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的企業(yè)已超過1000家，數(shù)量同比增長約20%，交易額同比增長約15%。其中，通過阿里巴巴、環(huán)球資源、中國制造等知名第三方平臺開展跨境電商業(yè)務(wù)的達600多家，約占跨境電商總數(shù)的60%以上。
5.政策對電商的導向作用凸顯2005年1月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》頒發(fā)，這是我國電子商務(wù)領(lǐng)域的第一個政策性文件。隨后，全國有較多城市制定符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)加快電商發(fā)展的政策。2012年7月，溫州制定《加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見(試行)》，同年11月，溫州市首個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園———鹿城區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動；但最近兩年溫州以電商為主的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展乘數(shù)速度增長。2013年，溫州國際鞋服淘寶城開工，配合溫商回歸工程，依托O2O模式，以溫州倉儲物流基地為紐帶，具有技術(shù)、品牌、投資、經(jīng)營、人才、資源、品種、服務(wù)等天然優(yōu)勢。項目建成后將對溫州商貿(mào)業(yè)及城市功能轉(zhuǎn)型升級具有深遠的意義，同時對搭建溫州電商共享平臺起到積極的促進作用。另外，高新區(qū)電商集聚區(qū)、中國鞋都電商集聚區(qū)、甌江口電商物流集聚區(qū)已成規(guī)模，金州電商產(chǎn)業(yè)園、溫州國智電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)也漸成氣候。進入2014年，溫州市政府將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為“一號新產(chǎn)業(yè)”來抓，為民營電商企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。2014年3月，溫州獲批成為第二批國家電子商務(wù)示范城市。2014年4月，溫州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局成立，全力推進溫州市實施“電商換市”戰(zhàn)略，有效地扶持與監(jiān)管電商產(chǎn)業(yè)，使溫州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。
三、溫州民營電商企業(yè)存在的主要問題
1.民營電商企業(yè)營業(yè)規(guī)模偏小根據(jù)市場調(diào)查，溫州電子商務(wù)發(fā)展除綠森數(shù)碼成立較早（2003年），大部分電商企業(yè)是在2007年后“觸網(wǎng)”，以中小企業(yè)為主，人數(shù)多在30-50人，電商服務(wù)類營業(yè)額基本在300萬元左右，渠道平臺類企業(yè)多在2500萬元左右。2013年度浙江省“電子商務(wù)百強”榜單出爐，溫州排在杭州、寧波之后第三位，但累計營業(yè)收入只有68575.5萬元，杭州是228026.8萬元，寧波是82018.9萬元。
2.缺乏綜合性電商人才溫州電商企業(yè)不缺優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)和市場，但網(wǎng)絡(luò)營銷人才匱乏是軟肋。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又精通市場營銷、廣告策劃和富有行業(yè)應用經(jīng)驗的綜合性人才是目前企業(yè)的短板。被調(diào)查企業(yè)中，電商技術(shù)性人才和運營人才的需求最大，20.45%的企業(yè)急需技術(shù)性人才，18.18%的企業(yè)急需電商運營人才。值得注意的是，各類人才都短缺的企業(yè)占到了43.18%。在問卷調(diào)研中，企業(yè)在開展電子商務(wù)中遇到的關(guān)鍵問題，多數(shù)企業(yè)認為最突出的問題，也是缺乏電商人才。同時，溫州電商人才的層次較低，調(diào)查得知，從事電商的人員70%是專科及以上文化水平，如紅蜻蜓鞋業(yè)從事電商的115人中，本科只有4人。一方面，因為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短、發(fā)展速度較快，未集聚沉淀人才；另一方面，目前電商的發(fā)展水平還比較低，大量電商還處于中小企業(yè)階段，能夠提供的薪酬水平較低，工作環(huán)境較差，對于人才的吸引力非常有限。
3.缺少標志性電商企業(yè)溫州電子商務(wù)盡管發(fā)展速度較快，但由于起步晚，規(guī)模小，在浙江省只能屬于第二梯隊。杭州擁有阿里巴巴和淘寶兩個電子商務(wù)巨頭，2013年網(wǎng)絡(luò)零售額1524.12億元，全省排名第一，全省占比39.89%，同比增長68.80%；其次是金華668.66億元，全省占比17.50%，同比增長123.33%；嘉興493.95億元，全省占比12.93%，同比增長88.89%；溫州390.79億，全省占比10.23%，同比增長108.31%；全省排名第四。寧波市雖然網(wǎng)絡(luò)零售額268.99億元，全省占比7.04%，同比增長84.37%；僅排名全省第五位，但服裝和家電龍頭企業(yè)雅戈爾集團和奧克斯集團的電子商務(wù)項目已被列入國家發(fā)改委電子商務(wù)重點項目，形成良好的行業(yè)示范效應。根據(jù)調(diào)查，除奧康、森馬等以外，溫州企業(yè)2013年網(wǎng)上銷售收入占企業(yè)全部銷售收入的比率偏低。而溫州電商標志性產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者基地非常少，知名度也較低。
4.電商企業(yè)投資成本偏高電子商務(wù)普遍認為是一個“燒錢”的行業(yè)，網(wǎng)站建設(shè)運行、營銷推廣都需要大量的人力物力投入；隨著競爭加劇、技術(shù)進步和消費者期望的提高，都需要擴大投資水平。根據(jù)對溫州民營電商企業(yè)調(diào)查，效益較好的電商企業(yè)都有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，而倒閉的企業(yè)多是因為資金鏈斷裂。溫州民間資本豐富，但對高科技風險投資和見效慢的項目并不熱衷。
5.電商模式創(chuàng)新不足互聯(lián)網(wǎng)思維的核心是創(chuàng)新。企業(yè)僅是模仿與復制，就不能跟上時代的步伐和技術(shù)的進步，也會忽視新的市場機會，更可能被市場所淘汰。電商企業(yè)創(chuàng)新不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，如：采用新的軟件、信息設(shè)備以及圖像技術(shù)和云計算等；也需要市場細分創(chuàng)新、客戶價值創(chuàng)新和人才創(chuàng)新等。溫州電商企業(yè)創(chuàng)新明顯不足，低水平的模仿與復制加劇了同質(zhì)化競爭。
四、溫州民營電商企業(yè)的發(fā)展建議
1.抓住做大做強電商企業(yè)機遇作為最具有發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，溫州民營企業(yè)應順應時代潮流的變革，發(fā)揮溫州商人敢闖敢干的精神，積極推進電商發(fā)展。一是電商企業(yè)應有戰(zhàn)略意識，做好電商發(fā)展的長遠規(guī)劃和頂層設(shè)計；二是發(fā)揮電商龍頭企業(yè)的示范和榜樣作用；三是加快入駐電子商務(wù)總部樓宇或電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成集聚和品牌效應；四是大力發(fā)展移動電商、大數(shù)據(jù)應用、跨界經(jīng)營業(yè)務(wù)。
2.拓展電商企業(yè)發(fā)展空間隨著互聯(lián)網(wǎng)思維的深化，電商企業(yè)經(jīng)營空間不斷拓展。一是利用電商來促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展有著無限的發(fā)展前景；崛起于城市的電子商務(wù)已經(jīng)不再局限于城市，廣大的農(nóng)村將是電子商務(wù)發(fā)展的下一個主戰(zhàn)場。鼓勵農(nóng)村青年利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)；電商企業(yè)為農(nóng)民搭建電商平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強對農(nóng)村電商人才的培訓；大力推進面向農(nóng)村的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，為農(nóng)民提供商品網(wǎng)購和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)，推動農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)消費和上網(wǎng)銷售區(qū)域特色土特產(chǎn)品；二是打造健康電商集群；利用溫州自然景觀、綠色的飲食文化、獨特的人文風貌和生態(tài)文化，開發(fā)特色旅游項目，打造觀光旅游、休閑旅游產(chǎn)品，把旅游與現(xiàn)代健身、養(yǎng)生、休閑相結(jié)合，發(fā)展健康電商業(yè)務(wù)；三是大力發(fā)展時尚電商企業(yè)；在溫州時尚之都的總體定位下，通過構(gòu)建時尚企業(yè)集群，引領(lǐng)時尚文化和時尚潮流，不斷強化時尚消費的核心理念，著力發(fā)展溫州時尚產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。
3.加快電商跨境企業(yè)發(fā)展電商企業(yè)應實施“走出去”戰(zhàn)略。依托溫州進口商品集散中心和保稅中心，開展跨境在線零售進口業(yè)務(wù)，特別是要發(fā)展一批集報關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務(wù)于一體的跨境電商服務(wù)性企業(yè)；積極參與電子商務(wù)國際規(guī)則制訂，推進區(qū)域電子商務(wù)及多雙邊交流與合作；溫州大型外貿(mào)企業(yè)、第三方物流企業(yè)應探索在歐盟、俄羅斯、中東、拉丁美洲等外銷熱點國家和地區(qū)建立海外倉儲基地，加強境外配送等支撐業(yè)務(wù)發(fā)展；也把紅酒、珠寶、手表等國際高端時尚品牌通過網(wǎng)上平臺進入溫州市場。
4.建立溫州電商企業(yè)用人機制從調(diào)研情況看，溫州電子商務(wù)的人才非常緊缺，溫州電商企業(yè)必須把人才培養(yǎng)和引進提到一個戰(zhàn)略性位置。切實增強對電商人才的吸引力，加大電子商務(wù)高級應用性人才的引進，面向國內(nèi)外引進一批能力強、擁有豐富的電子商務(wù)大型團隊運營經(jīng)驗職業(yè)經(jīng)理人隊伍，緩解溫州企業(yè)電子商務(wù)人才缺乏的壓力。要在大力引進的基礎(chǔ)上，通過與淘寶大學和溫州高校擁有電子商務(wù)的院系專業(yè)合作，著重培養(yǎng)面向面向前端操作應用型人才和后臺軟件技術(shù)型開發(fā)人才，為電子商務(wù)發(fā)展提供源源不斷的人才保障。
國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，著重強調(diào)“鞏固和增強我國電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，進一步擴大電子商務(wù)發(fā)展空間”?？梢灶A見，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代電子商務(wù)將成為我國經(jīng)濟發(fā)展重要增長極。
2013年，浙江全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，電子商務(wù)這種新型業(yè)態(tài)一躍成為變革傳統(tǒng)物流格局、構(gòu)筑新型商業(yè)體系、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要杠桿。當前，浙江正處于電商井噴發(fā)展、密集創(chuàng)新時期，杭州、金華入選“中國電商百佳城市”前十位，寧波列入“中國電子商務(wù)十大最具活力城市”，成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會、世界電商大會等國際盛會。2015年，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額7611億元，省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費4012億元，網(wǎng)絡(luò)零售順差達3599億元，均列全國前茅，“雙11”天貓交易額創(chuàng)912億元歷史記錄。
1電子商務(wù)發(fā)展的新特點
11園區(qū)平臺高度集聚
浙江是全國電商園區(qū)密度最高、產(chǎn)業(yè)鏈最全的省份之一。現(xiàn)有各類電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)200余個，其中國家電子商務(wù)示范基地7個，杭州等6個城市列入全國十大電子商務(wù)園區(qū)數(shù)量最多城市。擁有全球最大的阿里巴巴B2B電子商務(wù)綜合平臺，以及中國化工網(wǎng)等2500多個專業(yè)化平臺，全國規(guī)模最大的十大行業(yè)性B2B網(wǎng)站中占有8席。
12線上線下深度融合
浙江是名副其實的市場大省，擁有全球最大的實體市場和網(wǎng)上市場。2014年，全省共有商品交易市場4321個，已登記網(wǎng)上交易市場167家、交易額達26萬億元，均居全國首位。以金華為例，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場主體約4萬戶，第三方電商交易平臺近100家，網(wǎng)商20多萬戶，9158、5173上榜中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)，正著力打造“義烏購”“尚五金”等平臺。
13增量市場熱度升溫
浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額已破200億元，省內(nèi)銷售額過千萬元的電商村近200個，農(nóng)村電商服務(wù)點8000多個?？缇畴娚坛隹诹课痪尤珖傲?，杭州跨境電商綜試區(qū)滿周年，交易規(guī)模從不足2000萬美元猛增至35億美元。金義綜合保稅區(qū)正式獲批，國際郵件交換局和交換站建設(shè)加快推進，金華“跨境通”平臺高效運行，助推浙中地區(qū)跨境電商發(fā)展。
14配套體系廣度覆蓋
省內(nèi)有600多家電商服務(wù)企業(yè)，45個市縣建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心，初步形成全省聯(lián)動式公共服務(wù)體系。郵政等快遞業(yè)務(wù)總量約25億件，DHL等四大國際快遞企業(yè)在全省多地落戶，順豐、圓通等快遞站點密度加大。省政府設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資、風險投資和私募股權(quán)投資，打開電子商務(wù)與金融業(yè)流通管道。
2電子商務(wù)發(fā)展的新態(tài)勢
1宏觀經(jīng)濟的帶動效應進一步顯現(xiàn)
2015年，浙江實現(xiàn)出口增長12%，以電子商務(wù)為核心的新型交易模式功不可沒，網(wǎng)絡(luò)零售額在社會消費品零售總額占比超35%?？爝f服務(wù)業(yè)收入增幅、信息服務(wù)業(yè)增幅等多個指標均有躍升。下階段，帶動作用不僅停留在投資、出口、消費上，更多從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增加社會就業(yè)等供給側(cè)提供動力。這從杭州發(fā)展電子商務(wù)的歷程中可以得到印證。金融危機以來，杭州率先搶灘電商領(lǐng)域，在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難等方面開辟出新渠道。從當前發(fā)展趨勢看，電子商務(wù)在經(jīng)濟領(lǐng)域的影響力將越來越強，對中央宏觀經(jīng)濟“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”主基調(diào)的推動作用也將越來越大。
2跨界融合的聚變效應進一步顯現(xiàn)
電子商務(wù)正逐步滲透到研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，與各類產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益加深。如金華初步形成以5731為龍頭的游戲服務(wù)業(yè)、以阿里巴巴“菜鳥”為代表的智能物流業(yè)等多種業(yè)態(tài)。而以工業(yè)產(chǎn)品、零售業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出“二次騰飛”跡象，如銀泰、蘇寧等傳統(tǒng)零售業(yè)通過實施“電商+店商”線上線下聯(lián)動戰(zhàn)略加速轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界日趨模糊，跨界融合趨勢向更廣領(lǐng)域、更高層次推進，電子商務(wù)與旅游、時尚、金融、高端裝備制造等萬億產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將更緊密，在能源、鋼鐵、化工、藥品等領(lǐng)域的應用也更頻繁。
3創(chuàng)新驅(qū)動的質(zhì)變效應進一步顯現(xiàn)
浙江是電商創(chuàng)新先行省份，阿里巴巴等一批企業(yè)以創(chuàng)新領(lǐng)跑全球電商。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批以來，杭州在電商制度、管理和服務(wù)等方面創(chuàng)新下足功夫，“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”新模式效用日顯。大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新，移動電商、微商迅猛發(fā)展，無線終端市場份額逐步增大，已間接催生出人工智能、語音識別等技術(shù)創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新層面，滴滴打車是極具代表性的案例，直接改造了傳統(tǒng)出租車行業(yè)模式。歸根結(jié)底，創(chuàng)新是為了讓電子商務(wù)更便捷、高效和人性化。在政策環(huán)境優(yōu)化、通信技術(shù)突破等有利條件下，創(chuàng)新步伐必將加快。
24需求差異的裂變效應進一步顯現(xiàn)
電子商務(wù)普及程度逐步走高，消費需求也隨之呈現(xiàn)出差異化。服裝、美妝、電器等不少電商企業(yè)已采用“私人訂制”方式，滿足不斷增長的個性化需求，如以蘑菇街為代表的細分市場電商平臺已成為風向標。進入細分和專業(yè)化時代后，電商產(chǎn)業(yè)鏈條更加明晰、分工更加明確等特點“撥云見日”。細分市場品牌戰(zhàn)略將成為電商企業(yè)擴大市場份額的必經(jīng)之路。面對行業(yè)競爭壓力，以品質(zhì)追求倒逼電商行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大細分市場品牌影響力的重要性將愈加突出。
3電子商務(wù)發(fā)展的新思路
電子商務(wù)是內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展的重要橋梁，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大動力，是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“破局棋眼”。發(fā)展電子商務(wù)正是對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的生動詮釋。但從現(xiàn)實情況看，電商綜合溢出效益仍不顯著，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動力還不強；各類人才缺口巨大，行業(yè)領(lǐng)軍人才和跨領(lǐng)域復合型人才更是供不應求；風險投資、互聯(lián)網(wǎng)金融、軟件開發(fā)等配套服務(wù)并不完善，高端電商產(chǎn)業(yè)鏈尚在孕育中，競爭合力有待提升；電商企業(yè)創(chuàng)新不足，經(jīng)營模式、銷售策略、產(chǎn)品內(nèi)容往往雷同，沒有深度挖掘服務(wù)價值。因此，“十三五”時期，加快發(fā)展電商應認清形勢、因勢利導。
1致力于抓好規(guī)劃，推動規(guī)范有序發(fā)展
相較實體市場而言，電子商務(wù)涉及領(lǐng)域更廣、人群更復雜。因此，強化規(guī)范、合理布局，縱深推進電商市場的整合優(yōu)化顯得尤為重要。浙江在全國率先開展電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護，電商數(shù)據(jù)實時監(jiān)測體系常態(tài)化運行，行業(yè)管理和服務(wù)水平有了提升。但總體看，電商規(guī)范發(fā)展水平還有待提升。如何處理好近期目標和發(fā)展遠景、頂層設(shè)計和基層探索等關(guān)系，如何解決好行業(yè)標準、環(huán)境營造、園區(qū)布局等問題，如何推動電商地方立法、落實法規(guī)條例等工作，都是電商實現(xiàn)有序規(guī)范快速發(fā)展面臨的實質(zhì)性挑戰(zhàn)。
2致力于政策扶持，推動瓶頸制約突破
電商人才缺口、融資渠道狹窄、土地倉儲制約等是亟待解決的發(fā)展難題，離不開政策引導扶持。支持電商企業(yè)以多種形式引入風險投資，通過發(fā)行中小企業(yè)集合債券、境內(nèi)外證券市場融資上市等渠道，緩解融資難問題。發(fā)揮浙江大學等高等院校創(chuàng)新優(yōu)勢，建立全方位校企合作、校地合作機制，通過以獎代補、費轉(zhuǎn)成本方式，加大對人才扶持力度。統(tǒng)籌安排電商產(chǎn)業(yè)園空間布局，優(yōu)先安排國家和省重點電子商務(wù)項目用地指標，推介玉皇山南基金小鎮(zhèn)改造舊廠房成功經(jīng)驗，靈活利用工業(yè)廠房、倉儲用房等閑置土地資源辦好電商園區(qū)。
3致力于完善配套，推動支撐體系構(gòu)建
健全物流體系，注重商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)與應用，深入開展“倉配一體化”試點，加快公共倉儲和公共海外倉建設(shè)，提高電商物流整體效率，全力打造“智慧物流”。加強安全認證，探索以組織機構(gòu)為核心的電商認證機制，搭建“來源可追溯、去向可查證、風險可控制、責任可追究”產(chǎn)品監(jiān)管平臺。構(gòu)建信用管理信息和個人征信系統(tǒng)，從源頭上規(guī)范電商市場秩序。建立電子商務(wù)糾紛解決機制，如爭議調(diào)解、失信懲戒、法律援助等，營造投訴便捷、處理高效的服務(wù)環(huán)境。
4致力于品牌戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)層次提升
牢牢把握“中國制造2025”國家戰(zhàn)略、“云上浙江”等有利契機，支持引導傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進入電商市場，探索貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型升級與“互聯(lián)網(wǎng)+”的緊密結(jié)合點。塑造專業(yè)市場電商品牌，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，促進專業(yè)市場與電商平臺“聯(lián)姻”。推廣“義烏購”模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和市場基礎(chǔ)打造本土電商平臺品牌。深入推進實體市場體系、網(wǎng)上市場體系、結(jié)算支付體系共建共享，加快形成萬億級資本市場。拓展電商多元化發(fā)展模式，逐步向金融、旅游、教育等領(lǐng)域延伸。
35致力于拓寬領(lǐng)域，推動新興市場搶占
《浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃（2015―2017）》對跨境電商發(fā)展進行了全面部署。下階段，應實現(xiàn)政策、大通關(guān)、生態(tài)供應鏈三個突破，健全投資貿(mào)易、監(jiān)管服務(wù)、法制環(huán)境三項機制，加快信息化、保稅、物流、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合服務(wù)五方面建設(shè)。積極對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，參與國際電子商務(wù)交流合作，簡化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程和境外直接投資外匯登記手續(xù)，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)“走出去”“引進來”。大力支持“電商進村”“電商扶貧”，搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，有效促進農(nóng)業(yè)與電商實現(xiàn)對接。
關(guān)鍵詞：一帶一路；自貿(mào)區(qū)；廣東經(jīng)貿(mào)；發(fā)展契機
中圖分類號：F727 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2017）06-0011-03
中國“一帶一路”戰(zhàn)略正在加快步伐，已得到了100多個國家和國際組織的積極參與和支持，達成了合作發(fā)展的共識，簽署了國際合作協(xié)議。中國的進口貿(mào)易、對外投資和出境旅游使沿線國家從中分享到許多的利益。廣東自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新方面居于領(lǐng)先地位，形成了142項創(chuàng)新成果，跨境電商監(jiān)管模式入選國家商務(wù)部8個最佳實踐案例。在這些利好的環(huán)境下，廣東經(jīng)濟面臨著哪些發(fā)展機遇，今后將如何發(fā)展，以提高廣東的經(jīng)濟實力，將廣東建設(shè)成為我國的經(jīng)濟大省，現(xiàn)主要圍繞這個問題展開探討。
一、廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)概況
廣東自貿(mào)試驗區(qū)分為南沙、前海蛇口、橫琴三個片區(qū)，占地面積116.2平方公里。南沙片區(qū)主要面向世界技術(shù)先進國家，建設(shè)以生產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，成為具有世界先進水平的綜合服務(wù)樞紐。前海蛇口片區(qū)旨在推動粵港深度合作，建設(shè)國內(nèi)金融業(yè)對外開放試驗示范窗口，成為世界服務(wù)貿(mào)易基地和樞紐港口。橫琴片區(qū)在于推動粵澳深度合作，建設(shè)文化教育先導區(qū)，建設(shè)國際商務(wù)和旅游基地，促進澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展。自2015年4月21日掛牌運作以來，在制度創(chuàng)新上取得了實質(zhì)性進展，積累了豐富的自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗。
（一）高端產(chǎn)業(yè)逐步聚集
廣東自貿(mào)區(qū)聚集了包括金融交易、國際航運、跨境電商、旅游文化等高端產(chǎn)業(yè)。以金融業(yè)為例，進一步開放金融市場，不但聚集了一批銀行、證券等傳統(tǒng)金融業(yè)態(tài)，還涌現(xiàn)了股權(quán)投資、融資租賃、商業(yè)保理、要素交易市場等金融新業(yè)態(tài)。開展了跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進行外匯管理改革試點，受理香港電子支付業(yè)務(wù)等。其中，海通期貨股份有限公司華南總部“落戶”南沙自貿(mào)區(qū)，專門服務(wù)商品金融的廣州商品清算中心和擁有船舶交易服務(wù)資質(zhì)的廣州航運交易所，以及珠江金融租賃公司、中科沃土基金管理有限公司等也相繼落戶。初步形成了包括外匯、貴金屬、期貨等多種金融資本要素的現(xiàn)代金融市場體系。建成了香港至南沙快船海運通道，引進全球排名前20的班輪公司，建立了22個“無水港”業(yè)務(wù)點，開通了85條國際班輪航線、55條“穿梭巴士”和3條國際郵輪航線。2016年10月，深圳前海金融控股有限公司與深圳市地鐵集團有限公司合作，聯(lián)手打造前海深港基金小鎮(zhèn)。前海蛇口片區(qū)引進了中糧集團亞太總部、中國國有資本風險投資基金、匯豐銀行南方總部、周大福中國區(qū)總部等。橫琴自貿(mào)片區(qū)引進了海航基礎(chǔ)總部、中信集團華南總部、固生堂中醫(yī)集團總部等。2016年底，共有82家港澳資金融機構(gòu)在橫琴注冊，2017年1月18日，作為澳門本土銀行的大西洋銀行也在橫琴開立分行。
（二）完善了投資便利化體系
廣東自貿(mào)區(qū)深化改革和創(chuàng)新行政管理體制，大幅壓縮審批事項，實現(xiàn)跨境投融資便利化，吸引了大量外資企業(yè)及資本進入。對外商投資實施“準入前國民待遇加負面清單”管理模式，目前90%以上的外商投資項目已實現(xiàn)備案管理。試行“一顆印章管審批”，將企業(yè)注冊與公安、稅務(wù)、發(fā)改、人社、食藥監(jiān)、海關(guān)、檢驗檢疫等部門的相關(guān)證照實行“一門式”審批，在全國率先實現(xiàn)1個工作日內(nèi)“十三證三章”聯(lián)辦。實行國地稅聯(lián)合辦稅，率先建成“一企一網(wǎng)”，企業(yè)辦理商事登記時間從11個工作日縮短為1個工作日，70%以上行政事項到現(xiàn)場跑動次數(shù)1次以下，60%以上行政事項網(wǎng)上辦結(jié)。前海蛇口片區(qū)推出71項制度創(chuàng)新成果，珠海橫琴片區(qū)實際落地200項創(chuàng)新措施，其中“政府智能化監(jiān)管服務(wù)新模式”被評為全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例。2016年1～11月，廣東自貿(mào)區(qū)新設(shè)立企業(yè)7.06萬家，同比增長42.9%。其中，內(nèi)資企業(yè)6.65萬家，同比增長41.1%，注冊資本總額28 973億元人民幣，同比增長52.1%。截至2016年11月，外商投資企業(yè)4 070家，同比增長77.3%。合同外資3 661億元人民幣，同比增長172.8%。港澳企業(yè)數(shù)量1105家，其中，澳Y企業(yè)669家，港資企業(yè)436家。世界500強企業(yè)在廣東自貿(mào)區(qū)投資設(shè)立的企業(yè)近200家，注冊資本10億元以上項目超過650個。
（三）促進了貿(mào)易自由化
逐步構(gòu)建了對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新體系。2013年南沙成立了全國首個口岸“市場采購出口商品檢管區(qū)”，通過“貨物檢驗檢疫流程時長監(jiān)控信息化管理系統(tǒng)”，區(qū)內(nèi)港口出入境貨物放行速度大大優(yōu)化，平均通檢時間在105秒以內(nèi)。探索實施一攬子海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”智能通關(guān)的貿(mào)易便利化模式，上線運行國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版，實行“一個平臺、一次遞交、一個標準”，啟動了“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”機制。構(gòu)建了“廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺”，南沙片區(qū)實施海關(guān)登記備案“一照一碼”改革，實現(xiàn)企業(yè)報關(guān)“零耗時”、“零跑動”、“零成本”，大幅壓縮了通關(guān)時間。前海蛇口片區(qū)推進深港陸路跨境快速通關(guān)，采用先入?yún)^(qū)后報關(guān)模式以及疊加“安全智能鎖”和“智能化卡口”措施，企業(yè)進境入?yún)^(qū)通關(guān)時間節(jié)省3～4個小時。橫琴片區(qū)開展了口岸查驗機制創(chuàng)新和口岸綜合部門聯(lián)合執(zhí)法試點，在旅檢現(xiàn)場進境渠道實施“一機一臺、合作查驗、分別處置”的作業(yè)模式，旅客通關(guān)環(huán)節(jié)由3個減少為2個，通關(guān)效率提升了30%。報關(guān)單、通關(guān)單基本全部實現(xiàn)無紙化。還實施了“互聯(lián)網(wǎng)+加工貿(mào)易”、“一二三四”跨境電子商務(wù)監(jiān)管體系等，創(chuàng)新的監(jiān)管措施大大促進了廣東對外貿(mào)易的自由化。
二、廣東經(jīng)貿(mào)面臨的發(fā)展契機
（一）與港澳及海外有更多合作機會
廣東毗鄰香港、澳門，擁有眾多的海外華僑，廣東有著優(yōu)越的地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢，港澳元素豐富。廣東自貿(mào)區(qū)更好地為粵港澳合作服務(wù)，近年，廣州越秀集團成功收購了香港創(chuàng)興銀行75%股份，廣東證券期貨經(jīng)營機構(gòu)已在香港設(shè)立了19家證券期貨和基金公司，廣東有港資背景的保險機構(gòu)經(jīng)營主體也有5家。CEPA及廣東自貿(mào)區(qū)對粵港澳合作帶來雙重利好的環(huán)境，促進了廣東與港澳的深度融合。廣東對香港開放的服務(wù)業(yè)部門達到150多個，在會計、法律、交通、旅游等領(lǐng)域深化制度改革，將符合條件的港澳投資公司設(shè)立變更的合同章程審批改為備案管理，按照國民待遇措施和非禁即入的原則，便利香港服務(wù)提供者前來投資創(chuàng)業(yè)，推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。廣東與香港、澳門聯(lián)手打造珠三角國際城市群，將大大提升大珠三角區(qū)域的國際競爭力。
2015年廣東GDP達到1.17萬億美元，人均GDP1.08萬美元，在中國處于較高水平。廣東自貿(mào)區(qū)已與221個國家和地區(qū)發(fā)生貿(mào)易往來，與非洲、拉丁美洲等新興市場的貿(mào)易十分活躍，市場多元化格局正逐步形成。廣東可以通過粵港澳合作，進一步加強與國外的聯(lián)系，與“一帶一路”沿線國家如東盟、南亞、中東和歐洲等國家開展經(jīng)濟往來，依托港澳、服務(wù)內(nèi)陸、走向世界。
（二）促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型
“一帶一路”和廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來更多的資源，開拓更多的渠道，落地更多的項目。廣東自貿(mào)區(qū)成立以來，跨境電商和融資租賃等新業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展。2015年9月，廣州海關(guān)為以保稅融資租賃方式進口飛機辦理快速通關(guān)手續(xù)，貨值1.67億美元，標志著廣州已具備飛機租賃業(yè)務(wù)的政策環(huán)境。2015年上半年廣東的工業(yè)技術(shù)改造投資增速高達80.1%，處于“史無前例”的高增長水平。同年，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費占工業(yè)增加值比重達5.16%，廣東企業(yè)逐步從對外技術(shù)依賴型向技術(shù)自主型轉(zhuǎn)變，高技術(shù)制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)成為推動廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡調(diào)整的重要力量。
“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)的帶動輻射作用能夠加快珠三角制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與行業(yè)對接，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新發(fā)展，形成創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的模式，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、產(chǎn)業(yè)競爭力國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
（三）建設(shè)國際貨物航運樞紐中心
廣東省內(nèi)港口密集，有著豐富的城市河港、海港和空港資源，具有完備的港口碼頭功能和基礎(chǔ)條件，與周邊陸路交通銜接。眾多的珠三角港口形成了世界上港口最繁忙的區(qū)域，2015年，粵港澳地區(qū)集裝箱輸送量超過7 000萬個標準箱，機場旅客運輸量逾1.4億人次，區(qū)域GDP達1.4萬億美元，貿(mào)易總量達1.8萬億美元。廣州港成為華南沿海功能最全、規(guī)模最大、輻射范圍最廣的綜合性樞紐港，也是海上絲綢之路的始發(fā)港。2015年，廣州港完成貨物吞吐量5.2億噸，集裝箱吞吐量1762.5萬標準箱，位列全國沿海港口第四位。
憑借廣東自貿(mào)區(qū)便利的政策功能，快捷的通關(guān)制度，加上珠三角貨物進出口通道，廣東完全有能力建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”的國際貨物航運樞紐中心。將香港國際航運中心的影響力延續(xù)到內(nèi)陸，與香港錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補。香港港主要作為國際集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港，廣州港和深圳港主要為廣東省大宗國際貨物進出口提供服務(wù)。大珠三角港口群與“一帶一路”沿線城市港口開展聯(lián)盟，發(fā)展高端造船業(yè)、海洋工程、航運交易、航運金融等新業(yè)態(tài)，形成制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和物流企業(yè)聚集的國際航運基地。
三、建議和措施
良好的機遇不容錯失，為了使廣東經(jīng)濟更上一個臺階，今后應重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）強化自貿(mào)區(qū)作為經(jīng)貿(mào)發(fā)展新引擎的作用
廣東自貿(mào)區(qū)應深度對接“一帶一路”戰(zhàn)略，繼續(xù)構(gòu)建開放型經(jīng)濟創(chuàng)新體制，與“一帶一路”的國家和地區(qū)加強貿(mào)易往來和投資合作，與沿線港口城市互聯(lián)互通，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射全球的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，成為推動廣東經(jīng)貿(mào)更快發(fā)展的新引擎。進一步推進貿(mào)易自由化、投資便利化、資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放。激發(fā)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)活力，加快培育和發(fā)展本土跨國公司，統(tǒng)籌推進大型龍頭企業(yè)“走出去”，加速國際化進程。將自貿(mào)區(qū)建成為中國對外貿(mào)易的重要基地和國際采購中心，為加工貿(mào)易以及市場開拓提供廣闊的空間。通過國際合作平臺，引進世界高水平科技項目和優(yōu)秀的專業(yè)人才，建設(shè)聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)的創(chuàng)新基地，提升區(qū)內(nèi)創(chuàng)新能力和水平。探索開展跨境人民幣雙向貸款業(yè)務(wù)，推動個人跨境人民幣結(jié)算試c業(yè)務(wù)，開放資本項下的跨境資金流動試點業(yè)務(wù)等。通過吸引和利用外商投資，擴大進出口貿(mào)易，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟快速增長。
（二）調(diào)整和優(yōu)化廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。依靠生產(chǎn)模式創(chuàng)新，依托新技術(shù)發(fā)展新業(yè)態(tài)，將科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。將信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對接起來，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，使信息化和工業(yè)化深化融合。普及和應用信息技術(shù)，通過信息化平臺推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進廣東制造業(yè)智能化，實施智能制造工程，發(fā)展智能裝備和機器人、新能源汽車、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)集群，提升廣東制造業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展層次，促進整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。加大力度發(fā)展融資租賃、商務(wù)服務(wù)、科技信息、技術(shù)研發(fā)、批發(fā)零售等生產(chǎn)業(yè)，為廣東工業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)和支撐。
推動科研成果轉(zhuǎn)化，堅持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，引進風險投資資本，完善知識產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展環(huán)保、材料和光電技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。同時，突出高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)合理分工，注重產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)勢互補，發(fā)展集群經(jīng)濟，塑造品牌。明確城鄉(xiāng)功能，實施差異化協(xié)同發(fā)展，沿海城市重點發(fā)展資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動東西兩翼和粵北山區(qū)的發(fā)展。還可以轉(zhuǎn)移到“一帶一路”沿線發(fā)展中國家，為它們創(chuàng)造大量就業(yè)機會，促進它們的經(jīng)濟快速發(fā)展。
（三）進一步創(chuàng)新粵港澳合作機制
挖掘“一帶一路”戰(zhàn)略和CEPA合作框架下的潛在機遇，發(fā)揮粵港澳“兩制”的互補性，將制度差異化變?yōu)橹贫葍?yōu)勢加以利用。對接港澳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)，打造粵港澳科技創(chuàng)新走廊。廣東應攜手港澳，提供優(yōu)惠的政策支持，促進粵港澳科技創(chuàng)新合作，加快香港科學園、香港應用科學院、香港各大高校的創(chuàng)新成果到廣東轉(zhuǎn)化。開展金融創(chuàng)新，打造粵港澳金融合作新平臺，加強香港國際金融中心與廣州、深圳金融中心的交流，與港澳有效對接現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)，發(fā)展科技金融、航運金融等特色金融業(yè)。進一步提高港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)區(qū)內(nèi)參股合資證券公司，允許符合條件的證券公司、基金公司、期貨公司等募集境內(nèi)資金進行境外證券投資等。
發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)位優(yōu)勢，促進粵港澳人才流動，支持港澳企業(yè)、專業(yè)人士、青年人到廣東創(chuàng)新發(fā)展。加強粵港澳青少年的交流活動，支持三地青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持海外華僑華人中的專業(yè)人士到廣東開展科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動，構(gòu)建粵港澳創(chuàng)新圈。
（四）打造國際貨物航運樞紐中心
加強與國內(nèi)外各航運中心的合作，開展集裝箱國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，做大DIT國際延遲中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，探索集裝箱國際、國內(nèi)集拼業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法，支持有條件的公司開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運輸業(yè)務(wù)。推進港口碼頭的交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從硬件到軟件對堆場和信息港加大綜合配套建設(shè)，建成完善的集疏運體系。改革創(chuàng)新通關(guān)制度，推動以南沙保稅港區(qū)為離境港的啟運港退稅政策試點，提高口岸服務(wù)效率，改善營商環(huán)境。做大做強整車進口業(yè)務(wù)，爭取“進口汽車出自貿(mào)區(qū)”征稅等政策落地。
與“一帶一路”沿線國家港口密切聯(lián)系，開辟更多往返于廣東與外國的國際航線，建立沿線國家城市港口聯(lián)盟，協(xié)商建立各國口岸查驗結(jié)果互認機制。建設(shè)海鐵聯(lián)運和江海聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，推進內(nèi)陸無水港建設(shè)，爭取開通廣州到湖南、韶關(guān)、合肥海鐵聯(lián)運班列，做大“粵港跨境貨?！焙？章?lián)運業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)和交通樞紐的優(yōu)勢，設(shè)立航運產(chǎn)業(yè)基金及船舶產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵和扶持發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，推動航運保險、商業(yè)保理、船舶抵押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展。爭取中國遠洋海運集團散貨運輸公司總部落戶廣州，支持中交集團、中船集、中外運長航等企業(yè)在廣東的發(fā)展，建設(shè)海洋工程裝備、船舶修造、海上鉆井平臺和深水工程船等高附加值項目。發(fā)展郵輪旅游，與香港一些著名郵輪公司合作，開通國際郵輪航線、開展國際郵輪業(yè)務(wù)，投資建設(shè)郵輪碼頭現(xiàn)場和服務(wù)設(shè)施，增加通關(guān)自助查驗通道等。
參考文獻：
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打開“淘個團購寶”APP，9.9元的襪子、手套、零食、化妝品，19.9元的毛絨衫、大衣乃至床單比比皆是……
然而，在浙江省臨安市昌化鎮(zhèn)白牛村――全國四大淘寶村之一，村民們多年靠電商在全國賣炒貨走上致富路，如今卻日益發(fā)愁。
“低價競爭太激烈了，一些店主壓價太厲害，過去賣炒山核桃還有利潤，如今為了搶市場，大家把價格都壓到成本價了！”村民、網(wǎng)店店主潘小忠向記者感慨，“這么做下去，是做死的節(jié)奏！”
“在電商行業(yè)中，至‘賤’者無敵，這和當前的社會發(fā)展階段是不相符的?！薄秳?chuàng)業(yè)家》董事長牛文文認為，“價低者得”的競價文化是走向溫飽時期的消費者心態(tài)。而在電商領(lǐng)域，動不動就搞價格戰(zhàn)，盛行打折文化，既不利于中國制造升級，也損害尊重創(chuàng)意的社會價值觀。
更讓業(yè)內(nèi)人士憂慮的是，電商本來是高科技產(chǎn)業(yè)的代表，貫穿了供應鏈、零售鏈、倉儲鏈等多個鏈條，本來可以對上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生更大的引擎動力，但“唯低價是舉”將行業(yè)門檻降得很低，電商對相鄰產(chǎn)業(yè)的正面帶動效應“大打折扣”。
“創(chuàng)意產(chǎn)品不適合電商?！迸Ｎ奈膿鷳n，一旦在互聯(lián)網(wǎng)上有了創(chuàng)意，就會迅速被拷貝、抄襲，低價產(chǎn)品橫行，把創(chuàng)意的價值拉低，不利于全社會形成創(chuàng)新驅(qū)動的氛圍。
痛點二：惡性競爭
傳統(tǒng)商戰(zhàn)中，不乏惡性競爭。日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時代，每個電商都拼命想抓住風口。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，時不我待的緊迫性，充分競爭的網(wǎng)絡(luò)陣地，某種程度上異化了公平競爭，加劇了惡性爭斗。
廣州沃弗信息科技有限公司總經(jīng)理陳延告訴記者：“電商都很注重網(wǎng)上口碑，但針對網(wǎng)絡(luò)特點，電商業(yè)竟然產(chǎn)生‘差評黨’，專門負責給競爭對手差評，更惡劣的是，有競爭對手專門雇人買了產(chǎn)品就‘七天內(nèi)無理由退貨’，電商的出庫成本和銷售成本大大增加?！?/p>
一位電商透露，自己花錢在淘寶買了“直通車”的鏈接，原本希望消費者能快速瀏覽光顧貨品，結(jié)果一些競爭對手專門找人點擊，每點擊一次就要付給淘寶2元，并沒有形成購買量，這讓他不堪重負?！艾F(xiàn)在我做了電商死，不做也死，我們在平臺上就像騎在馬身上不得不跑?！彼麩o奈道。
北京市工商局相關(guān)負責人表示，惡性不正當競爭是破壞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的惡性毒瘤，如果不能及時規(guī)整，就容易助長“劣幣驅(qū)逐良幣”，從而危害公平、誠信的競爭秩序，嚴重破壞整個市場經(jīng)濟賴以存在的商業(yè)環(huán)境。
痛點三：假貨帽子
假貨，是線上線下都有的經(jīng)濟現(xiàn)象，然而，借由互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播后，網(wǎng)絡(luò)假貨備受質(zhì)疑，有時網(wǎng)絡(luò)甚至被有些人稱為“假貨集散地”。
國家工商總局日前公布2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測共完成92個批次的樣品采樣，其中有54個批次的樣品為正品，正品率為58.7%。其中，淘寶網(wǎng)樣本正品率最低，僅為37.25%。
淘寶網(wǎng)曾多次聲明，其不直接銷售任何商品。然而，來自北京的消費者劉暢說：“如果我在商場買到假貨，我可以找商場。在淘寶上買到假貨，我不找淘寶找誰？”不少消費者有著同樣的想法。
國家工商總局表示，淘寶網(wǎng)假煙、假酒、高仿手機、假名牌包、假證等大量存在，對平臺內(nèi)商品信息的審查、日常監(jiān)測、違規(guī)處置不到位，處理消費者維權(quán)訴求和監(jiān)管部門的執(zhí)法協(xié)查時門檻偏高、效率低下。
對于渴望正當經(jīng)營的電商來說，互聯(lián)網(wǎng)既是發(fā)家之地，有時也是傷心之地。不少電商深感名譽受損之痛，記者走訪中，他們不約而同地將“打假”作為重點。
“我們對造假者深惡痛絕?！卑⒗锇桶图瘓F總裁金建杭表示，每年都在嚴打造假，阿里巴巴平臺上的消費投訴率逐年下降。但他同時表示，某種程度上，消費者是假貨的“同謀”。只有全社會對保護知識產(chǎn)權(quán)的認識都達到一定階段，才不會給造假提供社會氛圍。
化妝品是電商平臺的標配，也是假冒偽劣產(chǎn)品的重災區(qū)，消費者的疑慮也最多。聚美優(yōu)品CEO陳歐這幾年做了一件費時吃力的事：從一個小唇膏，到一套護膚用品，貼上聚美優(yōu)品和品牌方聯(lián)合推出的“防偽碼”，消費者一旦懷疑真假，可在品牌方和購買方驗貨，追溯貨品的來源。
“應該說，為了方便消費者辨別真假，我們想盡了各種辦法，對每一批產(chǎn)品嚴格抽檢，甚至為每件化妝品買保險?！标悮W說，假冒偽劣產(chǎn)品不解決的話，電商市場將難保健康。
痛點四：誠信危機
售賣假貨，降低了消費者的信任。一旦出現(xiàn)信任滑坡，影響的不是一兩家網(wǎng)店，而是整個電商行業(yè)。
2014年7月，聚美優(yōu)品第三方商戶“祥鵬恒業(yè)”被媒體披露涉嫌造假，事后查證假貨風波只限于第三方手表業(yè)務(wù)。當時聚美優(yōu)品“壯士斷腕”，砍掉了整個第三方奢侈品業(yè)務(wù)線。
“誠信是個大問題，不能僅僅依靠有關(guān)部門的授權(quán)書就相信第三方?！标悮W說，砍掉第三方，喪失了很多用戶流量，但是如果是非良性利潤部門，就必須砍掉。
假貨是誠信問題的一個側(cè)面。近年來，很多消費者網(wǎng)購時遭遇的劣貨退貨、霸王條款、先漲后降等不誠信行為屢見不鮮。
國家工商總局表示，盡管多次就不誠信問題約談電商企業(yè)，但損害消費者權(quán)益的行為仍屢屢出現(xiàn)?！半p十一”期間，淘寶網(wǎng)等平臺出現(xiàn)多種違規(guī)促銷，誘導消費者盲目消費。還有一些電商平臺虛構(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易額現(xiàn)象嚴重，一些賣家還通過“空買空賣”刷高交易數(shù)量提高信用。
專家分析，網(wǎng)絡(luò)的電子化和虛擬性使得電商市場的信用基礎(chǔ)極為薄弱。盡管電商在經(jīng)濟貿(mào)易中比重逐漸增大，但至今沒有統(tǒng)一的部際協(xié)調(diào)機構(gòu)。記者走訪中，行業(yè)內(nèi)外對秩序的呼喚越來越強烈，多個電商呼吁政府加強監(jiān)管，并表示愿意共享多種數(shù)據(jù)。
痛點五：稅收漏洞
電商的稅收問題飽受社會質(zhì)疑。購物數(shù)量小，賣方數(shù)量大而分散、非注冊經(jīng)營、交易主要靠電子支付等，電商商家有了“擺地攤”的機會，由于電商征稅制度的缺失，“不開發(fā)票、不上稅”現(xiàn)象隨之衍生，不少人質(zhì)疑這是對傳統(tǒng)商貿(mào)的不公平，破壞了市場管理秩序。
記者走訪后發(fā)現(xiàn)，京東、蘇寧易購等自營B2C電商都是按照國家規(guī)定納稅；但是有些電商平臺是C2C賣家，目前相當一部分不交稅。
在浙江義烏，一位淘寶店主向記者坦言，淘寶上大量店主不交稅。如果征稅，那肯定就死了。
“我們合理納稅，一些電商不開發(fā)票卻是常態(tài)，我們不怕市場競爭，就怕輸在游戲規(guī)則上。”蘇寧云商集團股份有限公司副董事長孫為民說。
中國電商協(xié)會副理事長鄭硯農(nóng)指出，電商的市場環(huán)境對線下大量小賣家不公平，容易導致線下賣家倒閉、失業(yè)，最終導致整個消費市場發(fā)展的畸形。“隨著電子商務(wù)逐步成為經(jīng)濟中的常態(tài)商業(yè)模式，線上、線下應該采用公平的納稅規(guī)則。”
痛點六：創(chuàng)新之困
經(jīng)過多年發(fā)展，中國電商結(jié)合本土需求，形成了獨特業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新的電商企業(yè)，但技術(shù)創(chuàng)新仍然薄弱。
調(diào)研中有業(yè)內(nèi)人士指出，互聯(lián)網(wǎng)時代電商不僅要重塑且進一步優(yōu)化商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，做好品質(zhì)和服務(wù)，還要有更大層面的回溯和再造，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高效率、減少成本和提高附加值的引擎，而這一切都要靠創(chuàng)新。
“過去，電商業(yè)門檻比較低，電商化主要在消費品領(lǐng)域，解決人民群眾的生活需求，現(xiàn)在向教育、醫(yī)療等垂直服務(wù)領(lǐng)域深度延伸，在這些領(lǐng)域，無論是技術(shù)還是商業(yè)模式都面臨很大挑戰(zhàn)，更長遠的創(chuàng)新已經(jīng)勢在必行。”中國教育在線總編輯陳志文指出。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進表示，中國電子商務(wù)要注重方式和模式創(chuàng)新，通過優(yōu)化供應鏈和管理模式，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；注重技術(shù)創(chuàng)新，使整個流通包括物流、商品、資金流能有效銜接，從而推動模式、體制創(chuàng)新。
痛點七：物流短板
每年“雙十一”是場消費盛宴，對中國支撐電商的社會物流系統(tǒng)和基礎(chǔ)提出了嚴峻考驗。國家郵政局提前部署十幾家快遞公司做好應對，大家都意識到，如果物流沒有跟上，就是場災難。
與發(fā)達國家相比，中國電商的社會物流系統(tǒng)遠不成熟，供應鏈、配送、第三方物流的信息化和標準化水平仍然有待提高，國內(nèi)快遞行業(yè)魚龍混雜，行業(yè)標準和服務(wù)質(zhì)量良莠不齊。
“目前中國電商發(fā)展的最大瓶頸在物流，需要政府、企業(yè)去共同改進?！卑鹱稍兏呒壏治鰩熗跬ねふf。
在外界看來，蘇寧易購、京東等至今未實現(xiàn)盈利。記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，恰恰是電商們意識到物流短板，構(gòu)建強大、高效的物流體系，導致企業(yè)利潤受到影響。
“蘇寧這些年主要搭建兩個平臺，一個是商品門戶平臺，另一個是后臺的物流平臺?！睂O為民表示，物流體系將是電商盈利的關(guān)鍵。目前，蘇寧已經(jīng)打造覆蓋全國的自動化物流體系，提供“半日達”“急速達”“一日三送”等特色物流服務(wù)。今后，蘇寧物流部門將進一步實現(xiàn)社會化開放，由企業(yè)物流轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪髌髽I(yè)，從成本中心轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧欀行摹?/p>
痛點八：融資之難
2014年，聚美優(yōu)品、京東、阿里巴巴接連在美國上市，掀起中國電商在全球市場的上市潮……在國內(nèi)很多電商發(fā)展初期受到國外資本的青睞。這些現(xiàn)象發(fā)人深思：為何中國分享不了本土創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展紅利？
“國內(nèi)資本市場尚不能支撐互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展?！边_晨創(chuàng)投基金TMT行業(yè)投資部副總經(jīng)理何士祥告訴記者，證監(jiān)會要求上市企業(yè)必須達到盈利的一定標準，而電商初期都很難達到，另一方面證監(jiān)會把關(guān)特別嚴，上市等待的時間太長了，瞬息萬變的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)折騰不起。
鄭硯農(nóng)指出，在融資、股市等金融手段和機制方面，希望可以放得更開些，以利于在資金、上市選擇等方面讓創(chuàng)業(yè)者有更多機會。
痛點九：監(jiān)管不力
這些年，從政府到民間，都高度重視且扶持互聯(lián)網(wǎng)，支持電子商務(wù)發(fā)展。但面對快速發(fā)展的行業(yè)，不論從技術(shù)手段或是認識水平上，監(jiān)管都遠遠滯后于發(fā)展速度。
記者了解到，目前涉及電子商務(wù)管理的有商務(wù)部、工信部、公安部、網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局、工商總局、人民銀行、銀監(jiān)會、交通部、海關(guān)、農(nóng)業(yè)部、國家郵政局等約20個部門。走訪多個部門后發(fā)現(xiàn)，各部門關(guān)于全國電子商務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計都很少，更不用說權(quán)威部門數(shù)據(jù)進行共享。
淘寶平臺上究竟有多少電商商戶？“雙十一”期間571億元銷售額是真是假？退貨率有多少？幾乎沒有一個部門說得清楚。
“政府部門還沒有形成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的管理結(jié)構(gòu)?！北本┦泄ど叹钟嘘P(guān)負責人指出，在網(wǎng)絡(luò)市場的虛擬性、廣域性、一體性與行政管理的現(xiàn)實性、地域性、分立性之間存在矛盾和不適應。
價格戰(zhàn)硝煙四起、口水仗不斷、虛假宣傳泛濫……違背市場秩序、侵害消費者權(quán)益的行為，必須進行監(jiān)管。而目前規(guī)范電商的《消費者權(quán)益保護法》和《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的實施細則和行政處罰方式不夠明確，面對復雜多變的網(wǎng)絡(luò)違法行為，監(jiān)管及立法的滯后影響了電子商務(wù)朝更健康的方向發(fā)展，電商革命絕非一片坦途。
痛定思痛，消除痛點，中國電子商務(wù)才能真正獲得健康持續(xù)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展注入動力。
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有關(guān)部門紛紛行動解決電商瓶頸
針對電子商務(wù)領(lǐng)域的瓶頸問題，有關(guān)部門紛紛行動：
電商立法呼之欲出。記者從多方獲悉，電子商務(wù)法正在加緊起草中，將著力解決電子商務(wù)領(lǐng)域存在的諸多問題。
跨境電商制度不斷完善。商務(wù)部等出臺《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》等一系列文件，打造電子商務(wù)規(guī)范體系，財政部等明確跨境電商零售出口稅收優(yōu)惠政策等。
近年來，我區(qū)推出了一系列重大舉措、重大利好，進一步提升了x的發(fā)展定位、戰(zhàn)略地位，為x發(fā)展帶來了重大機遇、有力支持。建設(shè)好國家中心城市這張任務(wù)書、路線圖，我認為我們x區(qū)優(yōu)勢明顯。
一是發(fā)展勢頭足，戰(zhàn)略地位不斷提高。
x區(qū)作為x的經(jīng)濟強區(qū)，市委主要領(lǐng)導連續(xù)四年為x把脈絡(luò)、指方向、教方法，從X年“突出理念引領(lǐng)，強化體系支撐，打造最創(chuàng)新發(fā)展之區(qū)”，X年“四個持續(xù)發(fā)力務(wù)求實效，推動首善之區(qū)建設(shè)取得新成績”，X年“做好五項重點工作，在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、x濃墨重彩中作出更大貢獻”，到X年“提升五個品質(zhì)，打造高質(zhì)量的首善之區(qū)”，經(jīng)過X年多的淬煉提升，x已經(jīng)成為x最為耀眼的高質(zhì)量發(fā)展版塊。
二是創(chuàng)新思維足，發(fā)展質(zhì)量不斷提升。
x區(qū)除舊立新、改革破冰，黨政機構(gòu)改革等重點領(lǐng)域改革不斷深化，城管、環(huán)衛(wèi)體制改革扎實推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，基層減負成效明顯，我區(qū)迎來了“國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”“國家跨境電商綜合試驗區(qū)”“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)”等一批國家級榮譽和試點，改革紅利不斷釋放，發(fā)展活力日益增強。
三是擔當意識足，體制機制不斷完善。
全區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標均高于全市平均水平，經(jīng)濟運行總體趨穩(wěn)向好。x的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐，創(chuàng)新驅(qū)動取得新突破，城市形象展現(xiàn)新面貌，生態(tài)環(huán)境取得新好轉(zhuǎn)。x區(qū)領(lǐng)導體制和工作機制更加健全規(guī)范；做了許多解難題、破瓶頸的工作，在化解政府債務(wù)、解決非法集資、處置問題樓盤等方面邁出堅實一步。
在推動高質(zhì)量發(fā)展上，我有以下建議：一要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進人工智能、XG網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用。要充分發(fā)揮國家級科研單位、新型研發(fā)機構(gòu)集聚優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)新材料和智能裝備制造科技小鎮(zhèn)，集聚更多人才、技術(shù)優(yōu)勢、企業(yè)資源，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展新高地,實現(xiàn)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”，由“爭先”到“領(lǐng)先”。
近年來，雖然大連市的國際發(fā)展力度有所減小，但仍然還是大連經(jīng)濟推進的主要力量。據(jù)大連市海關(guān)統(tǒng)計，得出2010年外貿(mào)進出口總值約為521億美元，較2009年增長23.5%。其中出口273.9億美元，增長23.6%；進口247.2億美元，增長23.3%。同期，遼寧省外貿(mào)進出口總值增幅為28.2%、出口增幅為29%、進口增幅為27.2%。結(jié)合以上數(shù)據(jù)可以得出，大連市的經(jīng)濟發(fā)展中國際貿(mào)易的進出口收入已經(jīng)起到主要作用。2014年大連貨物進出口總額為65774.26百萬美元，2015年貨物進出口總額為56034.16百萬美元，較去年而言，貨物進出口總額減少了9740.1百萬美元。數(shù)據(jù)表明，大連市的對外貿(mào)易進出口總值有所下滑，但近兩年來大連市憑借特有的外貿(mào)優(yōu)勢，使大連對外貿(mào)易發(fā)展水平逐步趨于平穩(wěn)上升狀態(tài)。
1.大連優(yōu)越的地理條件
大連市是我國東北地區(qū)重要城市之一，位于遼東半島最南端，與黃海、渤海交接，是東三省通海的重要門戶，正是大連優(yōu)越的地理位置決定了其國際貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢。大連港三面環(huán)山，港口有小島作為天然屏障，港闊水深，由于大連市是溫帶季風氣候，冬暖夏涼，再加上暖流的影響，促成海水表面溫度保持0°以上，使大連港成為了一個深水不凍港，這是東北乃至環(huán)渤海地區(qū)唯一的不凍港。大連的運輸交通也非常的便利，不僅有周水子國際機場、高鐵，也有海洋運輸。此外，大連的自然資源豐富，海鮮產(chǎn)品種類多樣，采集量大，不僅聞名全國，也能遠銷海外。非金屬礦產(chǎn)資源儲量較大，價值較高，這為大連國際貿(mào)易發(fā)展增添了動力。
2.國際貿(mào)易交易網(wǎng)絡(luò)化縱深發(fā)展情況
由于近幾年跨境電商貿(mào)易的興起，激發(fā)了全球眾多外貿(mào)企業(yè)的信心。跨境電商是一種跨越國境與關(guān)境，在網(wǎng)絡(luò)平臺上達成交易的貿(mào)易方式?？缇畴娚探档土巳蚴袌龅南M門檻，境外消費者可直接購買國外商品，減少了企業(yè)間國際貿(mào)易運營成本，加速國際貿(mào)易發(fā)展。2016年，大連市作為遼寧省唯一具有國家級跨境電商試驗區(qū)的城市正式成立，大連市委、市政府高度重視，包括市工商局、國稅局、海關(guān)在內(nèi)的政府部門都出臺相應的扶持政策，推動大連跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的發(fā)展。同時大連市政府制定了《大連市跨境電商扶持資金管理暫行規(guī)定》，從八個方面共計22項進行補貼，扶持力度高于全國其他城市，用資金支持來扶持大連市的跨境電商發(fā)展，吸引企業(yè)入駐大連市，已達到跨境電商企業(yè)數(shù)量不到一年的時間就約增加四倍。企業(yè)之?g相互競爭發(fā)展，不斷創(chuàng)新升級來推動外貿(mào)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，逐步形成了獨具特色的“大連模式”跨境電商模式，大連市國際貿(mào)易交易網(wǎng)絡(luò)化的良好發(fā)展是各政府部門及企業(yè)之間共同努力下的成果，大連市跨境電商綜合試驗區(qū)服務(wù)水平將會逐漸表現(xiàn)出它的相對優(yōu)勢。
3.“單一窗口”的正式上線
12月1日，遼寧省國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線，“單一窗口”成功對接海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，其相當于電子化的審批大廳，它具有政策入合，綜合服務(wù)雙向功能，有效整合了貿(mào)易鏈上的信息資源，使口岸多部門申報模式升級為一次性申報，申報窗口由原來的八個窗口變成現(xiàn)在的一個窗口。下一步還將與檢驗局、海關(guān)總署聯(lián)手，來加快“單一窗口”建設(shè)，提高與各部門之間的數(shù)據(jù)相接和互換效率，達成各部門之間可以做到監(jiān)管互識、執(zhí)法互助、信息共享。第二就要和各個電子商務(wù)園區(qū)，企業(yè)進行互換互通，為他們提供通關(guān)、商檢、稅務(wù)等一系列無紙化一站式服務(wù)。第三要加強功能的提升，使“單一窗口”能夠全面的支撐跨境電商全模式的運營，國家推進“單一窗口”建設(shè)將很大程度上對大連國際貿(mào)易發(fā)展起著積極的影響。
二、大連國際貿(mào)易發(fā)展的短木板
近一兩年來看大連市國際貿(mào)易發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)大連已經(jīng)遇到比較嚴重的問題，這些問題導致了大連外貿(mào)發(fā)展速度減慢，我們只有找出問題的根本才能對癥下藥。
1.大連人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟造成的影響
雖然人口流失問題不是導致經(jīng)濟下滑的最主要原因，但是怎樣正確處理人口和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，讓大連才能夠更好地發(fā)展，已經(jīng)是大連當前不能逃避的問題。人口紅利消失將不利于大連經(jīng)濟的振興，然而人口流失主要的有兩大方面的概況，其一為青年勞動力流失，再則就是人口老齡化嚴重。
（1）青年勞動力流失的問題。當前在大連乃至東北三省，許多高文憑、高學歷的學子都選擇在北上廣大打拼，二本以上的大學也很難留住學生在大連就業(yè)工作。年富力強和事業(yè)有成者走出大連的同時，也造成了經(jīng)濟下滑現(xiàn)象。記者孫憲超曾做過此類調(diào)查，他采訪一位海歸生物學博士時，問及為何不考慮留在東北發(fā)展，畢竟父母都在東北。生物學家介紹說，他們回國發(fā)展肯定要綜合考慮各個方面的因素，包括薪酬待遇、未來事業(yè)提升的空間及孩子教育條件、經(jīng)濟和居住環(huán)境等。綜合來看，上海成為他們的最佳選擇。所以，不難看出人才走了，科研成果自然也會跟著離開。
（2）人口老齡化嚴重勢態(tài)。目前人口老齡化和勞動力流失已經(jīng)成為大連市經(jīng)濟發(fā)展的重要阻力，據(jù)了解，遼寧省人口老齡化排全國第六，并且據(jù)調(diào)查東北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平在全國城鎮(zhèn)化水平中較為突出，造成了較高的養(yǎng)老水平，使得人口總體壽命提高，處于老年的人口數(shù)量接續(xù)增多，同時“孔雀東南飛”情況普遍，以上因素結(jié)合一起便加大了大連人口老齡化現(xiàn)象。大連市人口老齡化已經(jīng)呈現(xiàn)出“三快一高”特點，這便說明主要的青年勞動力已經(jīng)越來越少，老人們不僅沒有勞動能力，且會在一定程度上成為青年勞動力的發(fā)展阻力。人口老齡化問題產(chǎn)生的同時會造成當?shù)鼐用竦牡蜕剩瑬|北地區(qū)由于嚴格貫徹執(zhí)行計劃生育政策，低生育率問題將會越來越嚴重，此類的連鎖反應都對大連市經(jīng)濟起到了壓迫作用。
2.大連市對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)過于粗放
目前，大連市的國際貿(mào)易仍然處于資源消耗型、勞動密集型為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)范疇大，且資源消耗較高，同時自然環(huán)境造成了巨大的傷害，多添加了改善環(huán)境的成本，所以收益并不多。大連市在產(chǎn)品出口上因為只能出口較為低端的產(chǎn)品而導致出口價值比較低，這樣一來，大連市對國際市場的依賴性加強，對此會給大連的經(jīng)濟利益帶來威脅，使大連的經(jīng)濟運行不能處于主動地位。另外，據(jù)大連市海關(guān)總署部門數(shù)據(jù)顯示，2010年大連市外商投資企業(yè)進口144.8億美元，增長28%；出口159.6億美元，增長29%。外商投資企業(yè)的快速發(fā)展，導致大連市打造自主品牌的力量缺乏，使其在國際市場上抵御風險能力不強，大連市單純的擴大生產(chǎn)力度不能夠帶動經(jīng)濟力，以粗放型貿(mào)易結(jié)構(gòu)來刺激貿(mào)易發(fā)展只會阻礙大連市的整體經(jīng)濟發(fā)展能力。
3.中日韓自貿(mào)區(qū)對大連國際貿(mào)易的消極影響
中國與日本經(jīng)濟合作關(guān)系上，中日始終存在著政治和軍事上的不安全感和不信任性，中日在第二次世界大戰(zhàn)后，兩國對于國家主權(quán)和領(lǐng)土、領(lǐng)海安全意識上越來越強烈，政治軍事上的沖突對峙導致中日關(guān)系一直處于緊張的狀態(tài)，所以這會對于兩國之間的貿(mào)易往來出現(xiàn)較大的不利影響。現(xiàn)在，中國政府和民間組織以及日本相關(guān)組織和友人致力于修復中日關(guān)系，但日本政府始終不能正視歷史，這也導致中日經(jīng)濟合作很難建立信任，中日貿(mào)易不能產(chǎn)生最大效益。日本與韓國也存在歷史問題，只要日本政府正視歷史，加強經(jīng)濟合作與信任，中日韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展就能突飛猛進。畢竟經(jīng)濟合作是兩國政治經(jīng)濟之間揉合的一種工具，而中日韓自貿(mào)區(qū)在國家之間的信任才是最重要的。中國作為發(fā)展中國家之首，產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)同相鄰的韓國具有比較大的相似度，韓國政府對本國企業(yè)的保護能力較為明顯。中國有低成本和廉價的勞動力優(yōu)勢，這使得中國市場競爭力度加大，同時提高了韓國出口企業(yè)的緊迫感。
日韓兩國都屬于亞洲發(fā)達國家，在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)極大的相似度，所以兩國之間的貿(mào)易合作上肯定會產(chǎn)生阻礙。由于大連一直對韓國的貿(mào)易都呈現(xiàn)平穩(wěn)增長狀態(tài)，對日本的經(jīng)濟貿(mào)易往來是有逐年下滑趨向。韓國對中國在關(guān)稅減免上相對日本而言有優(yōu)勢之分，因此大連對日本的貿(mào)易出現(xiàn)“擠出效應”。這一“擠出效應”必然引發(fā)日資企業(yè)經(jīng)營困難，加劇日資的撤離速度。同時發(fā)現(xiàn)大連對韓國貿(mào)易不斷增長，出現(xiàn)催生套利活動。
三、促進大連國際貿(mào)易發(fā)展對策
1.積極利用國家的改革政策
政府優(yōu)惠政策的改善。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，離開了生產(chǎn)者，生產(chǎn)力就會失去內(nèi)涵。人才的數(shù)量決定市場的規(guī)模，同時決定了GDP增長的快慢。“孔雀東南飛”這種人才向經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)聚集的現(xiàn)象，在大連是長期存在的，政府想要留住人才還需在政策上做很大的改進。首先，政府應加大對良好人才的重視力度，并且要提高地區(qū)社會保障服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，從而控制人力資本流失嚴重的狀況，比如：對于大連市高校畢業(yè)生給予比較高的重視，重點大學建設(shè)上政府應該給予資金鼓勵，對貧困大學生可選擇性進行學費報銷等；政府不僅可以在資金支出方面進行大學生創(chuàng)業(yè)補貼，也要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神宣傳；政府應該加大教育投資力度，改善教師與知識分子的優(yōu)惠待遇，努力提高文化教育水平，讓社會看到大連政府為留住人才而做出的努力。其次，企業(yè)應建立健全科學的工作機制，促使工作能夠程序的、規(guī)則的聯(lián)系和有效的運轉(zhuǎn)，同時注重人力資本投入力度和效益，合理優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，引導其健康平穩(wěn)發(fā)展，在人才的教培、管理、生活等方面堅持做到以人為本，服務(wù)人才。再則，制定人才引進政策、提高待遇和保障水平、提高人才工作的積極性。最后，大連政府應積極推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢來加大的就業(yè)容量、吸引人才，以此來完善大連市場經(jīng)濟體制。
2.加大自主創(chuàng)新能力、加大科技投入，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)
首先，依據(jù)大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，政府應加大科學投入，加強技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌的培養(yǎng)。進一步提升對外出口產(chǎn)品的質(zhì)量水平和核心競爭力，促進大連市國際服務(wù)業(yè)的發(fā)展，簡化出口流程，減少出口時間成本，優(yōu)化國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。其次，為加快建設(shè)大連國際貿(mào)易核心功能區(qū)，政府應在金融方面起引導帶領(lǐng)作用，出臺鼓勵政策，支持各金融機構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)造金融工具，推動金融中心建設(shè)邁向新臺階，這些支持政策將很大程度上提高大連國際貿(mào)易發(fā)展水平。最后，在十三五政策推進下，政府力爭把大連港打造成為“一個多功能、全方位、現(xiàn)代化的國際強港”，努力使大連港不再是一個單純依靠裝卸經(jīng)營，形式單一的口岸，而應該是加快建設(shè)國際化、功能化、產(chǎn)業(yè)化、幸?；?、生態(tài)化港口，成為標志性的港口企業(yè)集團，實現(xiàn)真正意義上的全新大連港。
3.協(xié)調(diào)大連國際貿(mào)易關(guān)系，擴大國際貿(mào)易合作
世界各國在WTO體制下，國際貿(mào)易利益之間的沖突表現(xiàn)形式多種多樣，所以WTO體制下政策協(xié)調(diào)能夠理順各方之間的利益關(guān)系，那么大連市在國際貿(mào)易發(fā)展也會遇到諸多此類問題。在知識經(jīng)濟社會，企業(yè)會因技術(shù)世界和創(chuàng)新所導致的風險影響國與國之間的合作，與此同時便會強化國際貿(mào)易競爭力，主要影響是會產(chǎn)生諸多不必要的外貿(mào)摩擦，所以大連市在順應外貿(mào)融洽的合作發(fā)展情況下，還應該樹立優(yōu)良的貿(mào)易形象，企業(yè)應加強信譽力，要積極參加、配合國際貿(mào)易協(xié)調(diào)。由于大連港出口貿(mào)易主要是日韓兩國，那么我們在出口貿(mào)易政策給予他國優(yōu)惠政策，這樣不僅可以促進國家之間貿(mào)易合作，還可以改善國家之間的政治關(guān)系；當然，大連同時需要加大與發(fā)展中國家的貿(mào)易往來。由于2008年經(jīng)濟危機對發(fā)達國家造成的消極影響下，大連市與發(fā)達國家的經(jīng)濟合作在逐漸減少，雙方經(jīng)濟貿(mào)易額下滑趨勢明顯，表明大連市應增加與發(fā)展中國家的經(jīng)濟貿(mào)易量，來促進大連市外貿(mào)的全面性成熟發(fā)展。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 跨境 第三方物流
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)這種新興貿(mào)易形式在全球范圍內(nèi)得到普及，而電子商務(wù)的三個基本組成要素為信息流、物流、資金流，三方面的順暢流動對于電子商務(wù)至關(guān)重要。物流作為電子商務(wù)活動中的重要環(huán)節(jié)，其目的是幫助企業(yè)完成經(jīng)營活動、實現(xiàn)經(jīng)營目標，一直被認為是電子商務(wù)的瓶頸。與普通電子商務(wù)活動相比，跨境電子商務(wù)的時間、空間距離跨度更大，范圍更廣，如何采用合理、高效的物流模式進行貿(mào)易，成為企業(yè)能否成功經(jīng)營的一大關(guān)鍵因素。
一、跨境電子商務(wù)的概念及物流模式
所謂跨境電子商務(wù)（Cross Border Electronic Commerce），是電子商務(wù)應用過程中一種較為高級的形式，是指不同國別或地區(qū)間的交易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)信息平臺實現(xiàn)交易?？缇畴娮由虅?wù)的物流模式主要包括完全自營物流運營模式、海外倉儲模式以及第三方物流模式等。
第三方物流（Third Party Logistics）是指由物流勞務(wù)的供方和需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運作方式。這里的“第三方”是一個外部服務(wù)提供者，可以為物流的交易雙方提供部分或全部物流功能?？梢哉f，“第三方物流”在某種程度上是物流專業(yè)化的體現(xiàn)。第三方物流實現(xiàn)了物流的專業(yè)化、社會化，其重要性得到了世界范圍內(nèi)越來越多企業(yè)的認可。
二、跨境電子商務(wù)第三方物流的優(yōu)勢分析
依據(jù)電子商務(wù)的實際發(fā)展狀況，可以看出，國內(nèi)外諸多電子商務(wù)巨頭的物流模式都是第三方物流。美國大多數(shù)企業(yè)使用第三方物流服務(wù)后可以獲得的好處包括：作業(yè)成本可降低62%、服務(wù)水平可提高62%、核心業(yè)務(wù)可集中56%、雇員可減少50%。具體來說，第三方物流主要有以下幾個方面的優(yōu)勢：
1.有效降低物流成本?？缇畴娮由虅?wù)的交易范圍涵蓋全球，下游客戶位置分散，要求企業(yè)具備很強的貨物集散能力，但作為一個新興企業(yè)是很難做到的。第三方物流具有經(jīng)營跨境電子商務(wù)企業(yè)所不具備的規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，使企業(yè)從物流業(yè)務(wù)獲益的同時為電子商務(wù)企業(yè)提供運輸、倉儲和配送等服務(wù)，從而可以使電子商務(wù)企業(yè)的物流成本得到大幅度降低。
舉例來說，敦煌網(wǎng)與DHL、聯(lián)邦快遞等國際物流巨頭保持密切合作，其買家根據(jù)賣家提供的信息，可以批量購買或者選擇先小量購買樣品，快遞公司一般在一定金額范圍內(nèi)會報關(guān)，如此一來，以網(wǎng)絡(luò)龐大的業(yè)務(wù)量為基礎(chǔ)，可使中小企業(yè)的同等物流成本至少下降50%。
2.保障企業(yè)致力于主營業(yè)務(wù)?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)以合同方式委托給第三方物流企業(yè)，可以減少庫存占用資金以及固定資金的投入，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度。通過專業(yè)化和高效的物流運作，降低運輸成本，充分利用有限資源，集中財力、人力、物力發(fā)展本企業(yè)的主營業(yè)務(wù)，增強自身核心競爭力，從而更快地構(gòu)建覆蓋全球的商業(yè)營銷體系，取得在全球同行業(yè)業(yè)務(wù)中的競爭優(yōu)勢。
3.節(jié)約社會資源。跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)運輸距離遠、貨物運量大，各個電子商務(wù)企業(yè)自成一家的物流體系會形成重復建設(shè)的浪費，而將所有物流需求集中于專業(yè)化的第三方物流企業(yè)，可以有效整合物流資源，更加便捷地實現(xiàn)全球資源的跨國傳遞。與此同時，這種集中化的物流還能夠減少海、陸、空三種運輸方式所帶來的環(huán)境污染，有助于提高單次運輸?shù)倪呺H效益和規(guī)模效益，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
三、跨境電子商務(wù)第三方物流的劣勢分析
作為一種較新興的物流模式，第三方物流模式的發(fā)展尚不成熟，在實際商務(wù)應用中也暴露出了自身的問題和劣勢。
1.物流風險的可控性差。許多電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)營理念與方式上采取的是粗放型經(jīng)營，對物流控制力較低，對第三方物流企業(yè)的依賴性過強，容易使企業(yè)喪失對物流業(yè)務(wù)控制的主動權(quán)，在覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)質(zhì)量上會受制于第三方物流企業(yè)。同時，物流服務(wù)具有一定的風險性。如在發(fā)生宏觀經(jīng)濟風險時，第三方物流公司可能因經(jīng)營管理不善面臨倒閉或大額負債等問題，這些風險是電子商務(wù)企業(yè)所無法預料和控制的，但會給企業(yè)帶來較大的溝通成本和信用成本等。
2.缺乏顧客信息的直接反饋。粗放式經(jīng)營下的第三方物流會導致電子商務(wù)企業(yè)缺乏對物流信息的反饋，失去了與顧客的直接接觸。如在運送過程中產(chǎn)品的保管問題、產(chǎn)品包裝的完整性、物流人員的服務(wù)態(tài)度等信息，電子商務(wù)企業(yè)往往不能第一時間獲取。對于往來密切的老客戶或有特定需求的客戶，企業(yè)不能有效提供個性化服務(wù)。這種狀況不利于企業(yè)穩(wěn)定自身的客戶群體，進而對自身的銷售額和利潤率造成不良影響。
四、跨境電子商務(wù)第三方物流的挑戰(zhàn)分析
因自營國際物流所需要的基礎(chǔ)條件較高，我國的外貿(mào)公司一般采取第三方物流方式，而極少采用自營物流。中國倉儲協(xié)會的調(diào)查報告顯示：我國只有約39%的物流企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，一攬子綜合服務(wù)能力差，因而使得外貿(mào)行業(yè)缺乏應用電子商務(wù)的動力。因此，第三方物流無疑成為跨境電子商務(wù)的優(yōu)選。但在現(xiàn)階段，第三方物流模式同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有局限性。目前我國大多數(shù)的第三方物流企業(yè)是民營企業(yè)，受資金、人力等局限，其硬件設(shè)施離現(xiàn)代物流還有一段距離，面對更為復雜的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，能夠覆蓋全球、提供高質(zhì)量物流配送服務(wù)的企業(yè)更是供不應求。物流配送體系有待完善，貨物包裝和搬運、倉儲設(shè)施、現(xiàn)代交通運輸設(shè)施等物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，成為制約企業(yè)開展跨境電子商務(wù)的一大難題。
2.信息化水平有待提高?？缇畴娮由虅?wù)要求相對均衡的運行環(huán)境，必須有足夠的后臺支持系統(tǒng)來響應對方的即時服務(wù)請求，而市場中的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱，存在網(wǎng)速慢、出口帶寬不足、資費過高等問題。我國目前的企業(yè)物流信息化程度低，科技含量不高，計算機網(wǎng)絡(luò)水平低，導致成本居高不下，降低了信息傳遞的效率，給運輸業(yè)的快速發(fā)展帶來了一定的困難。
3.缺乏物流管理專業(yè)人員。據(jù)美國的統(tǒng)計，其程序設(shè)計師、系統(tǒng)分析員和軟件系統(tǒng)工程師的缺口高達數(shù)十萬。同時，新加坡、加拿大、日本等國也需要相關(guān)領(lǐng)域的人才。這些國家都需要到中國招募技術(shù)人員。就我國實際情況而言，尚未見到信息技術(shù)復合型人才的需求量的具體數(shù)字，但從電子商務(wù)發(fā)展前景和發(fā)展速度看，必將需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、將現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務(wù)充分結(jié)合的復合型人才。由此可見，缺乏高素質(zhì)的復合型人才，員工素質(zhì)較低，已成為跨境電子商務(wù)物流發(fā)展的另一瓶頸。
五、跨境電子商務(wù)第三方物流的機會分析
如今，中國作為全球制造業(yè)基地，全球消費者和采購商都依賴于華東、華南地區(qū)的高效生產(chǎn)供應鏈，中國跨境電子商務(wù)前景廣闊，充分利用這一平臺對我國外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展有著非比尋常的意義，改進物流環(huán)節(jié)至關(guān)重要。以下是針對跨境電子商務(wù)面臨的劣勢和挑戰(zhàn)提出的幾點機會策略。
1.提高第三方物流公司的水平。第三方物流企業(yè)必須不斷提高自身核心競爭力，才能滿足日益發(fā)展的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的高標準需求。主要包括物流技術(shù)體系的構(gòu)建、針對跨境電子商務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化的建設(shè)、高效信息體系的培育、組織管理體系的完善、注重其物流設(shè)施的配備和相關(guān)生產(chǎn)標準等，努力與國際標準接軌，早日實現(xiàn)標準化操作。
2.運費資金流與貨物的其他費用相分離。將第三方物流企業(yè)和跨境電子商務(wù)企業(yè)分離，讓物流企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟個體出售自己的服務(wù)，直接接受顧客的付款，并且得到顧客的評價。此種做法可以使第三方物流公司即時收到貨運款，減少應收應付帳款，省去資金流的中間環(huán)節(jié)，從而有效節(jié)約資金的機會成本。同時，物流過程中多可能發(fā)生的物流人員態(tài)度、物品損壞、運輸延遲等問題均由物流公司直接承擔，這樣能夠使電子商務(wù)企業(yè)將人力物力集中于自己的主營業(yè)務(wù)方面。第三方物流公司直接接受顧客的評價有利于顧客對第三方物流公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，實現(xiàn)市場的公平競爭和優(yōu)勝劣汰。電子商務(wù)企業(yè)和顧客都將傾向于選擇服務(wù)質(zhì)量好的第三方物流企業(yè)，這樣就會促使第三方物流公司不斷改善服務(wù)質(zhì)量，在保管物品和運輸貨物的過程中，自覺增加責任心，提高顧客的滿意度，反過來也會促進跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合。以市場為主導、擁有客戶資源的外貿(mào)電子商務(wù)網(wǎng)站只有努力向上游拓展，掌控更多的上游資源，獲得產(chǎn)業(yè)的深度和廣度，才能有效增強競爭力?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)可以與第三方物流公司簽訂長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，建立共同配送模式，從整體上提高供方取得價格優(yōu)惠的能力，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的目標；同時注意供應鏈各個環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系，對顧客的個性化需求設(shè)立專門的反饋渠道，從而保證電子商務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。
4.加強高素質(zhì)人才的培育。國際物流業(yè)涉及領(lǐng)域較廣，對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高，我國應采取多元化物流人才培養(yǎng)模式來緩解相關(guān)人才的緊缺局面?？梢越梃b國外經(jīng)驗，在物流行業(yè)中推行物流師、采購師證書教育與從業(yè)人員上崗資格證制度，逐步建立我國物流行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育、培訓和從業(yè)資格認證制度及相應的認證體系。
5.政府宏觀政策的支持。跨境電子商務(wù)的繁榮有利于國內(nèi)外市場商品的交流互補，提高國內(nèi)企業(yè)的國際化水平，促進本國經(jīng)濟發(fā)展，提高國民生活質(zhì)量，政府應加強政策調(diào)控，促進電子商務(wù)和物流體系的建設(shè)。完善現(xiàn)有的物流體系，利用原有的物流基礎(chǔ)設(shè)施加以整合，與現(xiàn)有的物流操作系統(tǒng)有機地結(jié)合起來，最大限度地提高資源利用率；出臺物流管理法規(guī)及相關(guān)扶持政策，保證物流信息基礎(chǔ)建設(shè)，加快制定和完善與跨境電子商務(wù)物流相關(guān)的法律法規(guī)，從法律層面規(guī)范、管理第三方物流市場，保障其健康發(fā)展。
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