發(fā)布時(shí)間：2023-05-26 15:50:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】 工程承包合同 風(fēng)險(xiǎn)管理
1. 概述
在任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要取得盈利，必然要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。這里的風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不確定性。它如果發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。一般風(fēng)險(xiǎn)與盈利機(jī)會(huì)同時(shí)存在，并成正比，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)越大，盈利機(jī)會(huì)則越大。
由于承包工程的特點(diǎn)和建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，承包工程風(fēng)險(xiǎn)很大，范圍很廣，這往往是造成承包商經(jīng)營(yíng)失敗的主要原因。在現(xiàn)代工程管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理已成為衡量承包商企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志之一。
2. 承包工程的風(fēng)險(xiǎn)
承包中常見的風(fēng)險(xiǎn)有如下四類：
2.1工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)
2.1.1現(xiàn)代工程規(guī)模大，功能要求高，需要新技術(shù)，特殊的工藝，特殊的施工設(shè)備，工期緊迫。
2.1.2現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，干擾因素多；施工技術(shù)難度大，特殊的自然環(huán)境，如場(chǎng)地狹小，地質(zhì)條件復(fù)雜，氣候條件惡劣；水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不能保證等。
2.1.3承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施過程中會(huì)有這樣或那樣的失誤，例如：技術(shù)設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃和組織措施存在缺陷和漏洞，計(jì)劃不周，報(bào)價(jià)失誤。
2.1.4承包商資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難。
2.1.5在國(guó)際工程中還常常出現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)胤?、語言不熟悉，對(duì)技術(shù)文件、工程說明和規(guī)范理解不正確或出錯(cuò)的現(xiàn)象。
2.2業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)
業(yè)主是工程的所有者，是承包商的最重要的合作者。業(yè)主資信情況對(duì)承包商的工程施工和工程經(jīng)濟(jì)效益有決定性影響。屬于業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)的有如下幾方面：
2.2.1業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化，如經(jīng)濟(jì)狀況惡化，瀕于倒閉，無力繼續(xù)實(shí)施工程，無力支付工程款，工程被迫中止。
2.2.2業(yè)主的信譽(yù)差，不誠(chéng)實(shí)，有意拖欠工程款。
2.2.3業(yè)主為了達(dá)到不支付，或少支付工程款的目的，在工程中苛刻刁難承包商，濫用權(quán)利，施行罰款或扣款。
2.3外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)
2.3.1在國(guó)際工程中，工程所在國(guó)政治環(huán)境的變化，如發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、禁運(yùn)、罷工、社會(huì)動(dòng)亂等造成工程中斷或終止。
2.3.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，如通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲。物價(jià)和貨幣風(fēng)險(xiǎn)在承包工程經(jīng)常出現(xiàn)，而且影響非常大。
2.3.3合同所依據(jù)的法律的變化，如新的法律頒布，國(guó)家調(diào)整稅率或增加新稅種，新的外匯管理政策等。
2.3.4自然環(huán)境的變化，如百年未遇的洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等，以及工程水文、地質(zhì)條件的不確定性。
2.4合同風(fēng)險(xiǎn)
上述列舉的幾類風(fēng)險(xiǎn)，反映在合同中，通過合同定義和分配，則成為合同風(fēng)險(xiǎn)。工程承包合同中一般都有風(fēng)險(xiǎn)條款和一些明顯的或隱含著的對(duì)承包商不利的條款。
3. 承包合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1承包合同風(fēng)險(xiǎn)的特性
合同風(fēng)險(xiǎn)事件是指合同中的不確定性。它有兩個(gè)特性：
3.1.1合同風(fēng)險(xiǎn)事件，可能發(fā)生，也可能不發(fā)生；但一經(jīng)發(fā)生就會(huì)給承包商帶來損失。風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)立面是機(jī)會(huì)，它會(huì)帶來收益。
3.1.2合同風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的，通過合同條文定義風(fēng)險(xiǎn)及承擔(dān)者。在工程中，如果風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，則由承擔(dān)者主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制，并承擔(dān)相應(yīng)損失責(zé)任。所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定義屬于雙方責(zé)任劃分問題，不同的表達(dá)，則有不同的風(fēng)險(xiǎn)，則有不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。
3.2承包合同風(fēng)險(xiǎn)的種類
具體地說，承包合同中的風(fēng)險(xiǎn)可能有如下幾種：
3.2.1合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
一般工程承包合同中都有明確規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)條款，常見的有：
⑴工程變更的補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償條件。例如某合同規(guī)定，工程變更在15%的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償。則在這個(gè)范圍內(nèi)的工程量可能增加是承包商的風(fēng)險(xiǎn)。
⑵合同價(jià)格的調(diào)整條件。如對(duì)通貨膨脹、匯率變化、稅收增加等，合同規(guī)定不予調(diào)整，則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。
⑶業(yè)主和工程師對(duì)設(shè)計(jì)，施工，材料供應(yīng)的認(rèn)可權(quán)和各種檢查權(quán)。在國(guó)際工程中，合同和合同條件常賦予業(yè)主和工程師對(duì)承包商工程和工作的認(rèn)可權(quán)和各種檢查權(quán)。
⑷其他形式的風(fēng)險(xiǎn)型條款，如索賠有效期限制等。
3.2.2合同條文不全面、不完整，沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚，沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況。
3.2.3合同條文不清楚，不細(xì)致，不嚴(yán)密。承包商不能清楚地理解合同內(nèi)容，造成失誤。這里有招標(biāo)文件的語言表達(dá)方式，表達(dá)能力，承包商的外語水平，專業(yè)理解能力或工作不細(xì)致等問題。
3.2.4發(fā)包商為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)提出單方面約束性的、過于苛刻的、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。
3.3合同風(fēng)險(xiǎn)分析的影響因素
合同風(fēng)險(xiǎn)管理完全依賴風(fēng)險(xiǎn)分析的準(zhǔn)確程度、詳細(xì)程度和全面性。合同風(fēng)險(xiǎn)分析主要依靠如下幾方面因素：
3.3.1承包商對(duì)環(huán)境狀況的了解程度。要精確地分析風(fēng)險(xiǎn)必須作詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查，大量占有第一手資料。
3.3.2對(duì)招標(biāo)文件分析的全面程度、詳細(xì)程度和正確性，當(dāng)然同時(shí)又依賴于招標(biāo)文件的完備程度。
3.3.3對(duì)業(yè)主和工程師資信和意圖了解的深度和準(zhǔn)確性。
4. 合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)一般有如下幾種對(duì)策：
4.1在報(bào)價(jià)中考慮
4.1.1提高報(bào)價(jià)中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的合同，承包商可以提高報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)，為風(fēng)險(xiǎn)作資金準(zhǔn)備。
4.1.2采取一些報(bào)價(jià)策略
在國(guó)際工程中，許多承包商采用一些報(bào)價(jià)策略，以降低、避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
4.1.3在法律和招標(biāo)文件允許的條件下，在投標(biāo)書使用保留條件、附加或補(bǔ)充說明。
4.2通過談判，完善合同條文，雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
通過合同談判，完善合同條文，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理。
4.2.1充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細(xì)地具體地規(guī)定，防止意外風(fēng)險(xiǎn)。
4.2.2使風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化，力爭(zhēng)對(duì)責(zé)權(quán)利不平衡條款，單方面約束性條款作修改或限定，防止獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。例如：
合同規(guī)定，承包商應(yīng)準(zhǔn)時(shí)開工，則同時(shí)應(yīng)規(guī)定，業(yè)主在規(guī)定日期內(nèi)為承包商的勞務(wù)人員、機(jī)械設(shè)備的入關(guān)辦好各種手續(xù)。
4.2.3將一些風(fēng)險(xiǎn)較大的合同責(zé)任推給業(yè)主，以減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，常常也相應(yīng)地減少收益的機(jī)會(huì)。
4.2.4通過合同談判爭(zhēng)取在合同條款中增加對(duì)承包商權(quán)益的保護(hù)性條款。
4.3購(gòu)買保險(xiǎn)
工程保險(xiǎn)是業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。一般在招標(biāo)文件中，業(yè)主都已指定承包商投保的種類，并在工程開工后就承包商的保險(xiǎn)作出審查和批準(zhǔn)。
承包商應(yīng)充分了解這些保險(xiǎn)所保的風(fēng)險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金計(jì)算、賠償方法、程序、賠償額等詳細(xì)情況。
4.4采取技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和管理的措施
在承包合同的實(shí)施過程中，采取技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和管理的措施，以提高應(yīng)變能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。
4.5在工程過程中加強(qiáng)索賠管理
用索賠和反索賠來彌補(bǔ)或減少損失，這是一個(gè)很好的，也是被廣泛采用的對(duì)策。
4.6其他對(duì)策
4.6.1將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
4.6.2與其它承包商合伙承包，或建立聯(lián)合體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。
結(jié)語
通過對(duì)工程承包合同中薦在風(fēng)險(xiǎn)的分析探討，能使承包商有效地對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，盡可能地取得盈利機(jī)會(huì)。
參考文獻(xiàn)：
1·概述
合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。依法簽定的工程合同是工程實(shí)施的"法典"、競(jìng)爭(zhēng)的"規(guī)則"、運(yùn)行的"軌道"。
工程合同管理有兩個(gè)層次:第一層次是政府對(duì)工程合同的宏觀管理，第二層次是工程師對(duì)合同實(shí)施的具體管理。
在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，政府對(duì)工程合同的管理主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
·制定法規(guī)
·授權(quán)專業(yè)人士組織(學(xué)會(huì))編制標(biāo)準(zhǔn)合同條件
·設(shè)置專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同執(zhí)行
·調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)和法院處理合同爭(zhēng)議，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2·制定法規(guī)
政府通過制定法規(guī)，對(duì)合同的主要內(nèi)容、簽定以及合同爭(zhēng)議的解決等進(jìn)行原則上的規(guī)定，如:美國(guó)的《建筑統(tǒng)一條例》，日本的《建筑業(yè)法》等對(duì)工程承包合同的主要內(nèi)容等進(jìn)行了原則規(guī)定。
又如由德國(guó)建筑工程承發(fā)包委員會(huì)(DVA)編制，德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(DIN)審定作為工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)，適用于建筑工程的"承發(fā)包條例"(簡(jiǎn)稱VOB)，是進(jìn)行工程承發(fā)包以及合同管理的依據(jù)，雖然它不是建筑法，不居于正式法律，只是一種條例，但是，它規(guī)定一切國(guó)家投資的項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵照此條例。
3·授權(quán)專業(yè)人士組織(學(xué)會(huì))編制標(biāo)準(zhǔn)合同文件
制定標(biāo)準(zhǔn)的合同條件是政府對(duì)合同進(jìn)行管理的重要措施。國(guó)際上較著名的一些標(biāo)準(zhǔn)合同條件一般是由代表各方利益的權(quán)威專業(yè)人士組織制定，由政府認(rèn)可，工程參與各方可參照?qǐng)?zhí)行。經(jīng)過長(zhǎng)期的工程實(shí)踐，再進(jìn)行修改完善。這些標(biāo)準(zhǔn)合同條件能比較公平合理地劃分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，一般較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，易于為合同雙方所接受;長(zhǎng)期使用為廣大工程管理人員所熟悉，便于理解和溝通，大大地減少了合同當(dāng)事人之間的誤解和沖突，節(jié)省招投標(biāo)和合同管理的精力和費(fèi)用。
4·工程師對(duì)工程合同實(shí)施的管理
在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對(duì)工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的工程師，作為獨(dú)立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進(jìn)行工程合同管理，有利于工程合同全面、正確地履行。
二、索賠
1·概述
索賠是工程合同管理的關(guān)鍵，索賠的實(shí)質(zhì)是對(duì)合同價(jià)進(jìn)行公平合理的調(diào)整，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征在建建工程管理中的體現(xiàn)。通過立法確定索賠在工程合同管理中的應(yīng)有地位，制定索賠處理和爭(zhēng)議解決的程序、方法、方式是政府對(duì)合同進(jìn)行宏觀控制管理的重要措施之一。
2·國(guó)際上的爭(zhēng)議友好解決方式
美國(guó)在工程合同爭(zhēng)議解決實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有多種中間調(diào)解方式，統(tǒng)稱為 "解決合同爭(zhēng)端的替代方法(Altemat Disputes Resolution-ADR)，其中由雙方共同指定一人或多人作為中間調(diào)解人的方式有以下凡種:
·小型審理
·中間審理
·合同爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)
上述幾種方式雖然略有區(qū)別，但本質(zhì)上類似，其結(jié)論一般都不具備最終的法律約束力，除非合同雙方另有約定。下面以DRB為例介紹中間調(diào)解方式:
1.爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)DRB
爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)起源于美國(guó)，經(jīng)過多年的實(shí)踐，美國(guó)在這方面已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)質(zhì)是爭(zhēng)議雙方邀請(qǐng)第三者進(jìn)行中間調(diào)解，不過它的組織和工作程序比較完善，由十四個(gè)建筑業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)和代表組成的美國(guó)建筑業(yè)爭(zhēng)議解決委員會(huì)，協(xié)助美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)(AAA)制定了一種可供建筑業(yè)選擇使用的爭(zhēng)議解決程序（ADR）。
爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)成員的組成是由雙方各選定一名工程合同方面的專家，該專家要得到對(duì)方認(rèn)可，然后再由被選定的兩人共同推薦第三人作主席組成。
爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)的優(yōu)點(diǎn)如下:
·費(fèi)用由合同雙方共同負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)為雙方服務(wù)，易保證其公正性和中立性。
·成員不得與合同任何一方有妨礙其行為公正的聯(lián)系。
·爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)要在工程一開工就介人工程，并定期訪問現(xiàn)場(chǎng)，能夠及時(shí)了解工程進(jìn)展、有關(guān)合同執(zhí)行情況和索賠事宜以及潛在的爭(zhēng)議。
·爭(zhēng)議評(píng)審團(tuán)成員都是工程技術(shù)合同管理方面的權(quán)威，以保證其評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性和影響力。
盡管評(píng)審結(jié)果對(duì)合同雙方不具有法律最終約束力，但大多數(shù)情況下都會(huì)為雙方所接受，即使提交仲裁或訴訟，仲裁機(jī)構(gòu)和法庭大都會(huì)尊重評(píng)審團(tuán)的評(píng)審結(jié)果。評(píng)審團(tuán)在解決大型國(guó)際工程合同爭(zhēng)端中已日益表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。有些合同條款將采用評(píng)審團(tuán)方式特別古專用條款中說明。世界銀行己作出規(guī)定:凡其貸款超過5000萬美元的項(xiàng)目，都要求在仲裁之前采用評(píng)審團(tuán)方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，并且制定了有關(guān)評(píng)審團(tuán)的評(píng)審程序和組成的建議條款，作為對(duì)FIDIC條款的修改。
其他國(guó)家和地區(qū)也有類似的做法，如香港的DRA(Disputes Resolution Advisor)方式。
2.合同上訴委員會(huì) (The Contract Appeals Board-CAB)
美國(guó)的合同上訴委員會(huì)是美國(guó)各級(jí)政府建設(shè)部門都設(shè)置的一個(gè)組織，其職責(zé)是主持解決該部門內(nèi)有關(guān)的合同爭(zhēng)端。為了規(guī)范合同上訴委員會(huì)的工作，美國(guó)國(guó)會(huì)先后通過并頒布了 "合同爭(zhēng)端法"(The Contract Disputes Act of 1978)，及"法庭改組法"(the court reorganization act of1982)，成為各級(jí)建設(shè)部門合同上訴委員會(huì)的工作綱領(lǐng)，其目的是及時(shí)地審理解決合同爭(zhēng)端(合同糾紛)，減少法庭訴訟的數(shù)量。
美國(guó)聯(lián)邦政府合同上訴委員會(huì)對(duì)合同爭(zhēng)端處理工作，做了以下的規(guī)定:
·各級(jí)政府建設(shè)部門的合同上訴委員會(huì)必須有3名以上的專職審理員。他們應(yīng)具備5年以上的公共合同法律方面的經(jīng)驗(yàn)，由各級(jí)建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)任命。
·在合同爭(zhēng)端審理期間，承包商仍應(yīng)按合同要求繼續(xù)施工，不得停工。
·合同上訴委員會(huì)可以發(fā)出傳票，要求合同爭(zhēng)端的有關(guān)人員出庭作證。如拒不出庭，當(dāng)?shù)氐牡胤椒ㄔ簩⒚钇涑鐾?否則，以藐視法律治罪。
·合同上訴委員會(huì)作出的審理決定，爭(zhēng)議雙方如不服從，皆有權(quán)向上一級(jí)法庭起訴，即可向"美國(guó)索賠法院"(the U.S. claim Court)，各級(jí)"上訴法庭"(the court of appeals)，甚至"美國(guó)最高法院"(the U.S. Supreme court)上訴。
從以上合同爭(zhēng)議調(diào)解組織的工作特點(diǎn)可以看出:
·無論是工程建設(shè)單位，或者是各級(jí)政府的建設(shè)部門，都把及時(shí)地解決合同爭(zhēng)端放在重要的地位，要求及時(shí)合理地解決合同爭(zhēng)端，防止其大量地轉(zhuǎn)入法院訴訟范疇。
·許多合同爭(zhēng)端調(diào)解組織之所以能夠發(fā)揮作用，是由于受到政府及法律上的支持，帶有準(zhǔn)法律的性質(zhì)。
·合同爭(zhēng)端審理組織做出的調(diào)解決定，雖一般不具備法律上的約束力，爭(zhēng)議雙方或其中任何一方可以拒絕接受，但如果爭(zhēng)議雙方在接受審理以前達(dá)成協(xié)議，同意審理組織的調(diào)解決定具有約束力，該調(diào)解決定一旦證式做出，對(duì)爭(zhēng)議雙方均有法律上的約束力，雙方必須遵照?qǐng)?zhí)行。
3·合同爭(zhēng)端的最終解決方式——仲裁或訴訟
仲裁或訴訟是解決合同爭(zhēng)端的兩種最終方式，屬于法律最終解決方式。國(guó)際仲裁慣例是或裁或?qū)徶?，即合同雙方只能選擇仲裁或訴訟兩種方式中的一種，且結(jié)果具有最終法律約束力。仲裁的另一個(gè)特點(diǎn)是仲裁不執(zhí)行屬地原則，而由合同雙方共同選定某一仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行，由法院保證其得以強(qiáng)制執(zhí)行。
盡管仲裁或訴訟不是合同爭(zhēng)端采用最多、最合適的方式，但由于其具有法律的強(qiáng)制性，它的存在對(duì)雙方采用友好解決方式具有很強(qiáng)的造勢(shì)作用。在這兩種方式中廣般國(guó)家都強(qiáng)調(diào)盡量采用國(guó)際仲裁的方式，且多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)合同條件都有專門的仲裁條款，合同雙方會(huì)在專用條款中將所要選擇的仲裁機(jī)構(gòu)給予明確。國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)都有一套自己嚴(yán)密成熟的仲裁章程、規(guī)則和程序。
世界各國(guó)一般都會(huì)制定仲裁法來規(guī)范仲裁行為，其中包括工程合同爭(zhēng)議仲裁。由于工程合同的專業(yè)復(fù)雜性，有些國(guó)家會(huì)針對(duì)工程仲裁專門立法和成立仲裁機(jī)構(gòu)。
美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)(AAA)是美國(guó)最有權(quán)威的仲裁機(jī)構(gòu)。它制定了《建筑業(yè)仲裁規(guī)范》，該規(guī)則是由仲裁協(xié)會(huì)征求了美國(guó)土木建筑行業(yè)的討論意見后最后定稿的，作為仲裁法來執(zhí)行。仲裁規(guī)則對(duì)土木工程施工合同爭(zhēng)議的仲裁詳細(xì)規(guī)定了仲裁的組織、程序、工作方法、裁決方式、仲裁費(fèi)用等，是比較完善的仲裁法規(guī)。
德國(guó)的仲裁是由合同雙方各選定一仲裁機(jī)構(gòu)，由選定的兩個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，若協(xié)商不成，或合同雙方對(duì)協(xié)商結(jié)果不服，再由兩個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)共同選定第三個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，其結(jié)果為最終裁定。這與一般國(guó)際仲裁慣例不同。
三、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)管理(Risk Management)就是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)防和控制的過程。建筑工程由于其規(guī)模大，周期長(zhǎng)，生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，在實(shí)施過程中存在著許多不確定的因素，比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制。首先對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，然后將這些風(fēng)險(xiǎn)定量化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。國(guó)際上把風(fēng)險(xiǎn)管理看作是項(xiàng)目管理的組成部分。風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)控制是項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ)。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的措施，工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。
1·工程保險(xiǎn)
工程保險(xiǎn)是指業(yè)主和承包商為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，向保險(xiǎn)人(公司)文付保險(xiǎn)技，保險(xiǎn)人根據(jù)合同約定對(duì)在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任。
國(guó)際上強(qiáng)制性的工程保險(xiǎn)主要有以下幾種:
·建筑工程一切險(xiǎn)，附加第三者責(zé)任險(xiǎn)。
·安裝工程一切險(xiǎn)，附加第三者責(zé)任險(xiǎn)。
·社會(huì)保險(xiǎn)(如人身意外傷害險(xiǎn)，雇主責(zé)任險(xiǎn)和其他國(guó)家法令規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn))。
·機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)。
·十年責(zé)任險(xiǎn)和二年責(zé)任險(xiǎn)。
·專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。
建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)是對(duì)工程項(xiàng)目在實(shí)施期間的所有風(fēng)險(xiǎn)(不包括除外責(zé)任)提供全面的保險(xiǎn)，即對(duì)施工期間工程本身、工程設(shè)備和施工機(jī)具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償，也對(duì)因施工而給第三者(Third Party)造成的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
過去，一切險(xiǎn)的投保人多數(shù)為承包商，現(xiàn)在，國(guó)際上普遍推行由業(yè)主投保工程一切險(xiǎn)。
在國(guó)際上，建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等設(shè)計(jì)、咨詢專業(yè)人士均要購(gòu)買專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)由于他們的設(shè)計(jì)失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失，將由保險(xiǎn)公司賠償。
國(guó)際上工程涉及的自愿保險(xiǎn)有以下凡種:
·國(guó)際貨物運(yùn)輸險(xiǎn) (International Cargo Transport)
·境內(nèi)貨物運(yùn)輸險(xiǎn)
·財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)
·責(zé)任險(xiǎn)
·政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)
·匯率保險(xiǎn)
美國(guó)保險(xiǎn)分為兩大類:一類是生命和健康保險(xiǎn)，另一類是財(cái)產(chǎn)和意外傷害。工程保險(xiǎn)屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。
美國(guó)工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種:
·承建商險(xiǎn)(Builders Risk)，相當(dāng)于建筑工程一切險(xiǎn)。
·安裝工程險(xiǎn)(Installation Floater)，即安裝工程一切險(xiǎn)。
·勞工補(bǔ)償險(xiǎn) (Workers Compensation)，即工傷險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)。
·承包商設(shè)備險(xiǎn)(Contraction Equipment)。
·機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)(Automobile)。
·一般責(zé)任險(xiǎn)(General Liability)。
·職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)(Professional Risk)。
還有兩種由業(yè)主將工程項(xiàng)目各方風(fēng)險(xiǎn)綜合起來，統(tǒng)一向保險(xiǎn)公司投保的保險(xiǎn)項(xiàng)目，一是"綜合險(xiǎn)"(Wrap-up)，二是傘險(xiǎn)(Umbrella)。
美國(guó)工程保險(xiǎn)的通行做法和特點(diǎn)是:
·保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中充當(dāng)重要角色。
·健全的法律體系為工程保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。
·投保人、保險(xiǎn)商通力合作是控制意外損失的有效途徑。
·保險(xiǎn)公司返賠率高、利潤(rùn)率低。
2·工程擔(dān)保
工程擔(dān)保是指擔(dān)保人 (一般為銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、其他金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)團(tuán)體或個(gè)人)應(yīng)工程合同一方(申請(qǐng)人)的要求向另一方 (債權(quán)人)作出的書面承諾。
工程擔(dān)保是工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，許多國(guó)家政府都在法規(guī)中規(guī)定要求進(jìn)行工程擔(dān)保，在標(biāo)準(zhǔn)合同條件中也含有關(guān)于工程擔(dān)保的條款。
國(guó)際上常見的工程擔(dān)保種類如下:
(1)投標(biāo)擔(dān)保 (Bid Bond/Tender Guarantee)。
指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前或同時(shí)，向業(yè)主提交投標(biāo)保證金(俗稱抵押金)或投標(biāo)保函，保證一旦中標(biāo)，則履行受標(biāo)簽約承包工程。一般投標(biāo)保證金額光標(biāo)價(jià)的0·5%-5%。
(2)反行擔(dān)保(Performance Bond)。
是為保障承包商履行承包合同所作的一種承諾。一旦承包商沒能履行合同義務(wù)，擔(dān)保人給予賠付，或者接收工程實(shí)施義務(wù)，而另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商負(fù)責(zé)繼續(xù)反行承包合同義務(wù)。這是工程擔(dān)保中最重要的，且是擔(dān)保金額最大的一種工程擔(dān)保。
(3)預(yù)付款擔(dān)保 (Advance Payment Guarantee)。
要求承包商提供的，為保證工程預(yù)付款用于該工程項(xiàng)目，不準(zhǔn)承包商挪作他用及卷款潛逃。
(4)維修擔(dān)保(Maintenance Bond)。
是為保障維修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí)，承包商負(fù)責(zé)維修而提供的擔(dān)保。維修擔(dān)保可以單列，也可以包含在履約擔(dān)保內(nèi)，有些工程采取扣留合同價(jià)款的5%作為維修保證金。
以上四種擔(dān)保是國(guó)際上常見的工程擔(dān)保種類，除此之外還有兒種:
(5)反擔(dān)保。
即擔(dān)保人為了防止向債權(quán)人賠付后，不能從被擔(dān)保人處取得補(bǔ)償，往往要求被擔(dān)保人另外提交反擔(dān)保作為擔(dān)保人開具擔(dān)保的條件，這樣，一旦發(fā)生擔(dān)保人代被擔(dān)保人賠付后，就可以從反擔(dān)保的擔(dān)保人處取得補(bǔ)償。
(6)付款擔(dān)保( Payment Bond)
是指業(yè)主要求承包商提供的為保證承包商按時(shí)向分包商、供貨商、支付款的擔(dān)保。
(7)業(yè)主支付擔(dān)保。
指業(yè)主向承包商出具的擔(dān)保，業(yè)主如不按照合同規(guī)定的支付條件支付工程款給承包商，由擔(dān)保人向承包商付款。
(8)分包擔(dān)保(Subcontract Bonds)。
在工程建設(shè)中，總承包商要為分包商的工作對(duì)業(yè)主負(fù)完全的負(fù)責(zé)。因而，總承包商為了保障自己不被分包所累，防止分包商違約與負(fù)債，通常要求分包商提供履約擔(dān)保。
(9)臨時(shí)進(jìn)口物資稅收擔(dān)保
【關(guān)鍵詞】工程建筑項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分配原則對(duì)策
中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)的日益完善，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到建筑領(lǐng)域 ,使得現(xiàn)代工程的規(guī)模越來越大 ,使用功能高且多樣化，工程各參與方面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日益增加，隨,與此同時(shí)。合同風(fēng)險(xiǎn)管理越來越受到人們的重視。本文根據(jù)目前建筑市場(chǎng)上的現(xiàn)狀，說明工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。合同管理是建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，承攬工程的重要管理環(huán)節(jié)，加 強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是保障企事業(yè)利益的重要手段之一。施合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制是降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要在合同管理的全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范與控制。本文首先對(duì)我國(guó)目前工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，然后就當(dāng)前施工企業(yè)在合同管理中存在的主要問題提出對(duì)策，是降低風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
二．工程合同風(fēng)險(xiǎn)的概念與特性
工程項(xiàng)目的構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計(jì)、可行性研究、設(shè)計(jì)和計(jì)劃都是建立在正常的、理想的技術(shù)、管理和組織及對(duì)將來情況政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的。而在項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過程中這些因素都有可能會(huì)產(chǎn)生變化在各個(gè)方面都存在著不確定性。這些變化會(huì)使得原定的計(jì)劃、方案受到干擾使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素人們將它們稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目系統(tǒng)中的不可靠因素。 工程中常見的風(fēng)險(xiǎn)有外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目中的其他風(fēng)險(xiǎn)的根源工程的技術(shù)和實(shí)施方法等方面的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目組織成員資信和能力風(fēng)險(xiǎn)管理過程風(fēng)險(xiǎn)其中含有合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。 合同風(fēng)險(xiǎn)是是指合同中的以及由合同引起的不確定性。工程合同風(fēng)險(xiǎn)可能有如下幾種
1.由合同種類所定義的風(fēng)險(xiǎn)。合同風(fēng)險(xiǎn)首先與所簽訂的合同的類型有關(guān)。如果簽訂的是固定總價(jià)合同則承包商承擔(dān)全部物價(jià)和工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)成本加酬金合同承包商不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)對(duì)常見的單價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān)。
2.合同中明確規(guī)定的應(yīng)由一方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 即對(duì)上述列舉的工程項(xiàng)目中的幾類風(fēng)險(xiǎn)通過合同定義和分配明確規(guī)定或隱含的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者則成為合同風(fēng)險(xiǎn)。
（一）工程承包合同明確規(guī)定業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)如工程變更的范圍、承包商的索賠、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力等條款。
（二）承包商風(fēng)險(xiǎn)。工程施工合同中關(guān)于承包商的風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定比較具體
3．合同缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）條文不全面不完整沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚沒有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況。導(dǎo)致合同過程中的激烈爭(zhēng)執(zhí)最終導(dǎo)致?lián)p失。
（二）合同表達(dá)不清晰、不細(xì)致、不嚴(yán)密、有錯(cuò)誤、矛盾、二義性。
（三）合同簽訂、合同實(shí)施控制中的問題。對(duì)合同內(nèi)容理解錯(cuò)誤不完善的溝通和不適宜的合同管理等導(dǎo)致的損失。 招標(biāo)文件的語言表達(dá)方式、表達(dá)能力、承包商的外語水平、專業(yè)理解能力或工作細(xì)致程度以及做標(biāo)期和評(píng)標(biāo)期的長(zhǎng)短等原因都可能導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)。
3.合同風(fēng)險(xiǎn)的特性。 合同風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生也可能不發(fā)生但一經(jīng)發(fā)生就會(huì)給業(yè)主或承包商帶來損失給工程的實(shí)施帶來影響。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生都有相關(guān)連且不可避免的費(fèi)用這些費(fèi)用必須在過程中由某一方承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)立面是機(jī)會(huì)它會(huì)帶來收益。
合同風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的可以通過合同條文定義風(fēng)險(xiǎn)及其承擔(dān)者。在工程中如果風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)則由承擔(dān)者主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制并承擔(dān)相應(yīng)損失責(zé)任。
三．工程程合同風(fēng)險(xiǎn)分配
1.合同風(fēng)險(xiǎn)分配的重要性
合同風(fēng)險(xiǎn)如何負(fù)擔(dān)是決定合同形式的主要影響因素之一。合同的起草和談判實(shí)質(zhì)上很大程度上是風(fēng)險(xiǎn)的分配問題。作為一份完備的公平合同不僅應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有全面的預(yù)測(cè)和定義而且應(yīng)全面地落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任在合同雙方之間公平合理地分配風(fēng)險(xiǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分配應(yīng)遵循以下原則
（一）積極對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)分配。合同文本要使風(fēng)險(xiǎn)歸屬清楚責(zé)任明確而不是躲避、推卸。明確索賠事件使承包商放心報(bào)價(jià)
（二）靈活進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配以適應(yīng)具體的情況
（三）合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配鼓勵(lì)各方面積極地控制促使各方積極工作特別能使理性、誠(chéng)實(shí)的和有能力的承包商易于中標(biāo)通過努力獲得利潤(rùn)不鼓勵(lì)投機(jī)和冒險(xiǎn)
（四）注意保護(hù)雙方利益。不應(yīng)該僅僅考慮保護(hù)業(yè)主的利益應(yīng)該更多考慮如何使工程高效率、低成本的獲得成功。
（五）從工程整體效益的角度出發(fā)最大限度地發(fā)揮雙方的積極性 風(fēng)險(xiǎn)的分配必須按照有利于項(xiàng)目成功的可能性最大分配。從項(xiàng)目整體來說風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的風(fēng)險(xiǎn)損失低于其他方的因風(fēng)險(xiǎn)的收益在收益方賠償損失方的損失后仍然獲利這樣的分配是合理的。
（六）公平合理責(zé)權(quán)利平衡 對(duì)工程合同而言風(fēng)險(xiǎn)分配必須符合公平原則。
（七）符合現(xiàn)代工程管理理念 在風(fēng)險(xiǎn)分配中要考慮現(xiàn)代工程管理理念和理論的應(yīng)用如雙方伙伴關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、達(dá)到雙贏的目的等。
（八）符合工程慣例 風(fēng)險(xiǎn)分配應(yīng)符合工程慣例即符合通常的工程處理方法一方面慣例一般比較公平合理較好反映雙方的要求另一方面合同雙方對(duì)慣例都很熟悉工程更容易順利實(shí)施。 按照慣例承包商承擔(dān)對(duì)招標(biāo)文件理解環(huán)境調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)的完備性和正確性風(fēng)險(xiǎn)施工方案的安全性、正確性、完備性、效率的風(fēng)險(xiǎn)材料和設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)自己的分包商、供應(yīng)商、雇用的工作人員的風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)度和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。 業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)包括招標(biāo)文件及所提供資料的正確性工程量變動(dòng)、合同缺陷設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、圖紙修改、合同條款矛盾、二義性等風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家法律變更風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能預(yù)測(cè)的情況風(fēng)險(xiǎn)不可抗力因素作用業(yè)主雇用的監(jiān)理工程師和其他承包商風(fēng)險(xiǎn)等。 而物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)比較靈活可由一方承擔(dān)也可劃定范圍由雙方共同承擔(dān)。
四．工程建筑合同管理中出現(xiàn)的問題及其原因
1出現(xiàn)的問題
(一)投標(biāo)階段的問題。首先是承包人對(duì)市場(chǎng)調(diào)查不夠，在可選擇的招標(biāo)工程中，對(duì)某些工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)主資信狀況、市場(chǎng)狀況和競(jìng)爭(zhēng)者狀況等了解不夠，不加選擇，有標(biāo)就投。其次是未全面了解發(fā)包人對(duì)招標(biāo)工程的難度、對(duì)承包人的資質(zhì)要求以及中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)等。再次是未對(duì)招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行認(rèn)真分析、仔細(xì)審查。
(二)合同審查和簽訂階段的問題。我國(guó)《合同法》明文規(guī)定: 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用書面形式。然而在實(shí)踐中存在許多先施工再補(bǔ)簽合同的情況，就使得這一法律規(guī)定流于形式，由于工程項(xiàng)目復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)因素極多，為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，這種情況應(yīng)該堅(jiān)決避免。合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。
(三) 合同履約階段的問題。在合同的履行過程中存在矛盾，應(yīng)該積極與對(duì)方協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。而一旦無法協(xié)調(diào)成功，就應(yīng)該通過索賠的方式，維護(hù)自己的合法權(quán)利。工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程，重點(diǎn)在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。對(duì)承包商而言，不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn)。不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至虧本。實(shí)踐證明：如果善于進(jìn)行施工索賠，其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤(rùn)部分，即將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為了利潤(rùn)。
(四) 合同備案的問題。主要包括法律意識(shí)淡?。粚?duì)承發(fā)包主體資格的審查缺乏深度；管理措施不配套；缺乏依法查處和打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的權(quán)威性；部分企業(yè)施工合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。
2. 合同管理中產(chǎn)生上述問題的主要原因
(一) 合同法律環(huán)境不好。我國(guó)建筑業(yè)合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有漏洞可鉆；有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重、執(zhí)法不嚴(yán)的問題時(shí)有發(fā)生；合同管理人員法律意識(shí)薄弱，合同未依法訂立，導(dǎo)致所簽訂的合同無效。
(二) 不重視合同文本分析。合同訂立時(shí)缺乏預(yù)見性，缺少對(duì)合同文本的分析。在工程實(shí)施過程中常常因?yàn)槿鄙倌承┲匾臈l款，雙方對(duì)某些條款的理解有差異或?qū)贤L(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
(三) 專業(yè)的合同管理人才匱乏，對(duì)索賠工作不重視。合同管理涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。缺乏自我保護(hù)、維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的意識(shí)。對(duì)具有上述素質(zhì)的合同管理人員應(yīng)不斷充實(shí)，以增強(qiáng)合同管理力量。
(四)合同管理意識(shí)淡薄，合同管理手段落后。在實(shí)際工作中，隨著市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，合同管理會(huì)不斷產(chǎn)生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業(yè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定。
(五) 缺乏有效的分包合同管理。分包合同中總承包人和各專業(yè)分包人之間，及各分包人之間的合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確。
五．工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與分析
1.經(jīng)濟(jì)措施
（一）業(yè)主在投資預(yù)算中采取的措施 ①業(yè)主在投資預(yù)算中考慮可能的風(fēng)險(xiǎn)留有一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。②在單價(jià)合同中專門列“暫定金額”項(xiàng)。以考慮在本合同實(shí)施中可能有遺漏或不確定的工作的費(fèi)用。
（二）承包商在報(bào)價(jià)中采用的措施 ①提高報(bào)價(jià)中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的合同承包商可以提高報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)為風(fēng)險(xiǎn)作資金準(zhǔn)備以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的部分損失使合同價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相平衡。②采取一些報(bào)價(jià)策略。許多承包商采用一些報(bào)價(jià)策略以降低、避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。如將工程中的一些風(fēng)險(xiǎn)大、花錢多的分項(xiàng)工程或工作拋開僅在報(bào)價(jià)單中注明由雙方再度商討決定。這樣大大降低總報(bào)價(jià)從而用低價(jià)吸引業(yè)主取得商談機(jī)會(huì)在議價(jià)談判和合同談判中逐漸提高報(bào)價(jià)?；蛟趫?bào)價(jià)單中將一些花費(fèi)大、風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程按成本加酬 金的方式結(jié)算。③在法律和招標(biāo)文件允許的條件下在投標(biāo)書中使用保留條件、附加或補(bǔ)充說明這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。
2.合同措施
（一）合同中的保全措施。 業(yè)主除了通過合同嚴(yán)格規(guī)定承包商風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置科學(xué)的管理程序以控制工程而且可以設(shè)置一些保全措施以防止承包商風(fēng)險(xiǎn)。如保留金承包商材料進(jìn)場(chǎng)就作為業(yè)主的財(cái)產(chǎn)承包商不得再調(diào)出工程擔(dān)保等。
（二）通過談判完善合同。 合同雙方都希望簽訂一個(gè)有利的、風(fēng)險(xiǎn)較少的合同。但在工程過程中許多風(fēng)險(xiǎn)客觀存在問題是由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是承包合同談判的重點(diǎn)。合同雙方都希望推卸和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)通過合同談判來完善合同條文使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理。①充分考慮合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種情況在合同中予以詳細(xì)、具體的規(guī)定防止以外風(fēng)險(xiǎn)。所以合同談判的目標(biāo)首先是對(duì)合同條文拾遺補(bǔ)缺使之完整。②使風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化力爭(zhēng)對(duì)責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束性條款作修改或限定防止獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。③將一些風(fēng)險(xiǎn)較大的合同責(zé)任推給業(yè)主以減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然常常也相應(yīng)地減少收益如管理費(fèi)和利潤(rùn)的收益機(jī)會(huì)。④通過合同談判爭(zhēng)取在合同條款中增加對(duì)承包商權(quán)益的保護(hù)性條款。
3.工程保險(xiǎn)。
工程保險(xiǎn)是業(yè)主和承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)造成財(cái)務(wù)損失時(shí)承包商可以向保險(xiǎn)公司索賠以獲得一定數(shù)量的賠償。 一般在合同文件中業(yè)主都已指定承包商投保的種類并在工程開工后就承包商的保險(xiǎn)做出審查和批準(zhǔn)。通常承包工程保險(xiǎn)有工程一切險(xiǎn)、施工設(shè)備保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡保險(xiǎn)等。
4.技術(shù)和組織的措施。 在承包合同的簽訂和實(shí)施過程中采取技術(shù)的和組織的措施以提高應(yīng)變能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。
六．結(jié)束語
隨著國(guó)家改革開放的進(jìn)一步深入發(fā)展,我國(guó)建筑施工企業(yè)已經(jīng)越來越多地進(jìn)入到工程承包這一大市場(chǎng)中建筑工程項(xiàng)目必須實(shí)施規(guī)范性的合同管理,加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控,才能滿足項(xiàng)目管理的需要。建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則，建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的業(yè)務(wù)流程,形成完善的合同管理體系,才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力,才能維護(hù)好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。．
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程施工合同；承包人；法律風(fēng)險(xiǎn)管理
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，大量的建設(shè)工程項(xiàng)目一方面建設(shè)單位需要信譽(yù)好、質(zhì)量高的施工單位，另一方面施工單位也要選擇好的業(yè)主，避免施工完成而不能及時(shí)拿到工程款的法律風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)實(shí)是，有些企業(yè)在建設(shè)工程施工合同履行過程中投機(jī)取巧，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同簽訂前、簽訂時(shí)、履行中及終止后都出現(xiàn)了較多的法律問題。文章主要從建設(shè)工程施工的承包人在建設(shè)工程施工合同履行中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，從而提出了在合同簽訂前、簽訂時(shí)、履行中及終止后承包人的法律風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
1、建設(shè)工程施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)及其管理方法
1.1、建設(shè)工程施工合同的法律風(fēng)險(xiǎn)概述
建設(shè)工程施工合同的法律風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)工程施工合同在簽訂前、簽訂時(shí)、履行中及終止后，因合同主體的一方違反了雙方的合同約定或相關(guān)的法律規(guī)定的作為與不作為，從而產(chǎn)生建設(shè)工程施工合同的一方或雙方利益損失，所帶來的法律上的風(fēng)險(xiǎn)。一般來說，建設(shè)工程施工合同主體由承包人與發(fā)包人組成。建設(shè)工程施工合同是由合同主體以書面形式訂立的，確定雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同具有標(biāo)的物的特殊性、履行周期較長(zhǎng)、合同內(nèi)容較多、合同涉及面較廣、履行的要求較嚴(yán)格等特點(diǎn)。因而，在建設(shè)工程施工合同中的承包人必須謹(jǐn)慎對(duì)待簽訂合同，以規(guī)避合同向?qū)Ψ狡墼p或者隱瞞事實(shí)，致使承包方遭受經(jīng)濟(jì)損失。為保證建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，承包人有必要進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管理。
1.2、建設(shè)工程施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理方法分析
在建設(shè)工程施工合同中，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的首要任務(wù)。為預(yù)防在建設(shè)工程施工合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須在簽約建設(shè)工程施工合同之前，透徹了解施工合同的全部流程。建設(shè)工程施工合同對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要有流程分析法、分解分析法、環(huán)境分析法等。承包人應(yīng)在建設(shè)工程施工合同中對(duì)主要或重大的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。從合同的履行過程來分析，建設(shè)工程施工合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)有簽約之前的法律風(fēng)險(xiǎn)、簽約時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、履行建設(shè)工程施工合同的法律風(fēng)險(xiǎn)和建設(shè)工程施工合同終止后所遭受的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)沒有審查發(fā)包人的資質(zhì)信譽(yù)能力和履行合同的能力，沒有按照建設(shè)工程施工合同達(dá)成共同意愿，沒有履行相關(guān)的程序與審批等簽署的合同都是簽約前所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)；在簽約建設(shè)工程施工合同時(shí)，如沒有對(duì)對(duì)方應(yīng)履行義務(wù)進(jìn)行及時(shí)的更改與指出，從而影響另一方遭受到相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，這就存在簽約時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)；在簽約建設(shè)工程施工合同之后，雙方在履行建設(shè)工程施工合同中也存在大量的法律風(fēng)險(xiǎn)；合同由于一方或雙方事由導(dǎo)致合同終止，沒有履行合同終止后的應(yīng)盡義務(wù)所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)，稱之為合同終止后的法律風(fēng)險(xiǎn)[1]。
在建設(shè)工程施工合同中，簽約前、簽約時(shí)、履行中、終止后都存在法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，要想減少承包人的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須在簽定建設(shè)工程施工合同之前，對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行全面地識(shí)別，從而有效預(yù)防建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2、建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
2.1、在建設(shè)工程施工合同簽約之前出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
2.1.1、審查發(fā)包人的主體資格
建設(shè)工程施工合同是一項(xiàng)民事合同，建設(shè)工程施工合同必須符合相關(guān)的法律規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《合同法》第 9 條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”。所以，在承包人簽訂建設(shè)工程施工合同之前，必須詳細(xì)了解發(fā)包人的資質(zhì)與資格，以避免在簽訂建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)在涉及市場(chǎng)的發(fā)包主體較多，在審查發(fā)包人的資質(zhì)與資格主要審查發(fā)包人的行業(yè)資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營(yíng)范圍、銀行開戶許可證、法定代表人以及相關(guān)的信用認(rèn)證證書等資信。在審查過程中，主要審查發(fā)包人的資格證書的復(fù)印件，但是有必要的話，可以對(duì)發(fā)包人在工商行政部門進(jìn)行查詢，從而保證發(fā)包人的主體資格合格[2]。
2.1.2、考察發(fā)包人的資信狀況及履行能力
建設(shè)工程施工合同的簽訂，必須保證雙方當(dāng)事人具有較好的資格資信狀況和較好的履行能力。根據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 9 條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金，或資金來源已經(jīng)落實(shí)。”如在簽約建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)了發(fā)包人的資信不合格或者出現(xiàn)違法的發(fā)包人，將必然會(huì)給承包人帶來不利的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，在簽訂建設(shè)工程施工合同前，承包人有權(quán)向發(fā)包人請(qǐng)求出示相關(guān)單位的資信證明及相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，在建設(shè)工程施工合同簽約之前，承包人還可以向發(fā)包人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以多種方式對(duì)發(fā)包人進(jìn)行審查與考察。
有個(gè)比較可靠的做法，現(xiàn)在法院有一個(gè)執(zhí)行網(wǎng)，可以查到全國(guó)范圍內(nèi)被執(zhí)行人的未履約信息，可以看到被強(qiáng)制執(zhí)行的記錄，還有公示，這種單位你最好不要跟他合作。寧可不干活等死，也不要包這個(gè)工程去找死。另外可以去上網(wǎng)絡(luò)搜索一下，有沒有他訴訟、仲裁的大量的案例。里面的是是非非，誰是誰非分不清，但大資信不好，你跟他合作地怎么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，最后也保護(hù)不了自己的利益。
2.1.3、了解建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況
在簽約建設(shè)工程施工合同之前，承包人必須對(duì)合同標(biāo)的物具有一定的了解。這樣才不會(huì)損失誠(chéng)信原則。對(duì)合同標(biāo)的物的合法有效是合同有效的前提。承包人應(yīng)該主動(dòng)積極對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行明確的調(diào)查，把握建設(shè)項(xiàng)目的信息、資料的準(zhǔn)確性。
2.2、建設(shè)工程施工簽訂和合同履行時(shí)所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)管理建議
合同履行是合同效力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)合同目的的根本措施。對(duì)履行合同時(shí)，必須按照合同雙方當(dāng)事人的動(dòng)態(tài)進(jìn)行管理，要及時(shí)采集證據(jù)，從而提出權(quán)利與業(yè)務(wù)的關(guān)系，來維護(hù)雙方的自身合法權(quán)益。例如，進(jìn)度款支付不及時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理、竣工結(jié)算價(jià)款不按約定支付的法律風(fēng)險(xiǎn)管理、工程變更的法律風(fēng)險(xiǎn)管理、分包不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)管理、糾紛解決中證據(jù)不充分的法律風(fēng)險(xiǎn)管理等[3]。
具體來說，合同要明確工程變更的工程量計(jì)算原則必須約定清楚。工程款和進(jìn)度款的支付時(shí)間必須清晰合理，還應(yīng)有逾期付工程款的違約責(zé)任，并且約定如逾期支付工程款，承包人可以暫停施工，可以順延工期，暫停施工的時(shí)間的損失都要發(fā)包單位擔(dān)。約定可以順延工期的情況，如果發(fā)包人沒有履行配合義務(wù)，承包人可以順延工期。承包人要積極行使工程款優(yōu)先受償權(quán)，要注意6個(gè)月內(nèi)行使的期限。
［關(guān)鍵詞］國(guó)際工程承包；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)
0引言
商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)僅在2014年新簽訂的對(duì)外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入?？梢?，國(guó)際工程承包已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國(guó)際工程承包過程中也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國(guó)有所差異，再加上國(guó)際貿(mào)易會(huì)在很大程度上受到國(guó)際政治格局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等方面的影響，導(dǎo)致國(guó)際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包商企業(yè)一方的項(xiàng)目合同管理來說，其大體可以分為兩個(gè)方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，另一方面是按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理，承包商企業(yè)在開展合同管理的過程中，要根據(jù)《國(guó)際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項(xiàng)目所在國(guó)的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國(guó)際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項(xiàng)目開展的過程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。
1國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際工程承包合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險(xiǎn)最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。
1.1缺乏前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案
以某企業(yè)與印度的電建EPC項(xiàng)目合同為例，由于該企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂前，并沒有針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在實(shí)際開工時(shí)遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業(yè)主要求修改設(shè)計(jì)方案以及村民干擾反對(duì)等問題時(shí)，沒有較好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時(shí)也損失了大量的時(shí)間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，也沒有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。
1.2合同本身存在漏洞或風(fēng)險(xiǎn)
合同本身的風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同文本風(fēng)險(xiǎn)，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國(guó)內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個(gè)礦區(qū)開采的國(guó)際工程承包合同，但針對(duì)礦區(qū)開采費(fèi)沒有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實(shí)施時(shí)業(yè)主將開采費(fèi)歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費(fèi)用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費(fèi)用成本。
1.3缺乏較高的索賠意識(shí)
筆者分析近年來國(guó)際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會(huì)因?yàn)楹贤?xì)節(jié)問題、國(guó)際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對(duì)合同糾紛時(shí)，缺乏較強(qiáng)的索賠意識(shí)與反索賠意識(shí)，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無法利用法律武器來維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。
2國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策
國(guó)際工程承包合同管理是一個(gè)較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業(yè)知識(shí)與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與組織應(yīng)對(duì)能力，能夠及時(shí)控制合同管理過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)際工程承包合同能夠順利、正常的履行。
2.1制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序
國(guó)際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實(shí)際內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過任何一個(gè)可疑點(diǎn)與漏洞。其次，企業(yè)要重視國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、成本預(yù)算、材料采購(gòu)、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項(xiàng)目中常出現(xiàn)的工期延誤、價(jià)格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來資金上不必要的風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識(shí)，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時(shí)，企業(yè)要定期組織各部門人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，逐步提高各部門人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題的認(rèn)識(shí)與重視程度，以便在合同履行過程中發(fā)生變動(dòng)或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工作人員能夠及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，避免因問題處理不及時(shí)而導(dǎo)致較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。
2.2建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)控制方案
面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項(xiàng)目按照合同順利實(shí)施。首先，企業(yè)要針對(duì)國(guó)際工程承包合同履行過程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，編寫科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行識(shí)別與分析，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案能夠真正落實(shí)到合同履行過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制人員積極展開調(diào)整與控制，及時(shí)對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以免風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)給企業(yè)的工程項(xiàng)目帶來較大的損失。
2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力
合同管理人員作為國(guó)際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對(duì)合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國(guó)際工程承包的相關(guān)法律知識(shí)、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及敏銳的覺察力。按照國(guó)際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對(duì)自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對(duì)能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項(xiàng)目目標(biāo)得以更快、更好的實(shí)現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問題，并在第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。
2.4提升工程項(xiàng)目合同索賠意識(shí)
合同項(xiàng)目索賠管理是國(guó)際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項(xiàng)十分繁雜、困難較大的工作。國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同制定以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，組織成立專業(yè)的索賠工作小組，定期召開工作會(huì)議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發(fā)生糾紛或問題時(shí)，及時(shí)抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。當(dāng)然，對(duì)施工合同的雙方來說，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識(shí)，在面對(duì)因合同糾紛而被索賠的問題時(shí)，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。
3結(jié)語
自我國(guó)加入WTO后，越來越多的承包商企業(yè)開始走出國(guó)門，開始簽訂國(guó)際工程承包合同，這對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也因?yàn)閲?guó)際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這需要承包商在合同實(shí)施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。
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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑合同風(fēng)險(xiǎn)概述
1、客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定的，其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避的，通過人的主觀努力往往無法控制。例如，合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：工程變更在15% 的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償，這叫做工程變更風(fēng)險(xiǎn)；又如合同價(jià)格規(guī)定不予調(diào)整差價(jià)，則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整差價(jià)，則承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，這叫做市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)的影響因素主要是來源社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治方面的影響，不穩(wěn)定的政治環(huán)境可能會(huì)使合同履約延期或終止；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于物價(jià)是波動(dòng)的，如果施工合同中沒有調(diào)價(jià)條款，則必然會(huì)給合同帶來價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
2、主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，同時(shí)能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中，業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng)，任其擺布。對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期，對(duì)其他條款不予注意。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。此外，如果施工企業(yè)對(duì)業(yè)主的資信情況考察不足，簽定施工合同后，就會(huì)由于業(yè)主資金不足、支付能力差，而出現(xiàn)以各種形式拖欠工程款的情況。簽定合同時(shí)未仔細(xì)審核合同條款，造成施工合同條款不全面、不完善，合同文字不嚴(yán)密，導(dǎo)致合同存在嚴(yán)重的漏洞。合同中缺少或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)的條款。
二、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一，很多的建筑工程合同管理工作僅僅只是表面文章，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的管理，大多數(shù)的管理都只是形式工作，基礎(chǔ)工作薄弱，沒有落實(shí)到位。目前，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過合同管理，利用法律手段協(xié)調(diào)和管理市場(chǎng)是建筑市場(chǎng)的主要手段，也是未來的的發(fā)展趨勢(shì)。因此，建筑企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律，完善企業(yè)管理體系，合同管理就是重要內(nèi)容之一。
第二，合同管理是建筑項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理能夠有效的提高建筑項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，滿足項(xiàng)目管理需求。所有的建筑工程項(xiàng)目都是在簽訂合同之后，才能開始進(jìn)行施工建設(shè)的，合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開始，也是進(jìn)行施工的第一道工序。因此，對(duì)合同的管理不容忽視，否則就難以對(duì)建筑工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的控制。合同是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的依據(jù)，只有科學(xué)的管理才能把握整個(gè)工程的狀態(tài)，完成建設(shè)目標(biāo)。另外合同管理人員的管理素質(zhì)要求很高，要求具備相關(guān)的法律知識(shí)和造價(jià)分析能力，對(duì)于合同管理人員要定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)，只有這樣才能保證合同管理任務(wù)的順利進(jìn)行，保障高質(zhì)量的完成建筑工程項(xiàng)目。
第三，建設(shè)工程主體的需要就是加強(qiáng)合同管理。在建筑工程合同中，主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù)，是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。很多建筑工程施工企業(yè)和業(yè)主的誠(chéng)信度不高，經(jīng)常發(fā)生理賠事件，誠(chéng)信危機(jī)嚴(yán)重，法制觀念淡薄，沒有對(duì)合同科學(xué)的進(jìn)行管理和利用。所以，加強(qiáng)合同管理能夠協(xié)調(diào)爭(zhēng)執(zhí)糾紛，將雙方的職責(zé)明朗化，對(duì)整頓市場(chǎng)混亂有著促進(jìn)作用。
三、建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
1、工程招投標(biāo)階段
之所以招標(biāo)投標(biāo)交易方式逐漸成為被建筑市場(chǎng)認(rèn)可，是因?yàn)槠湟怨_、公平競(jìng)價(jià)的方式優(yōu)化配置資源。它有利于“看不見的手”調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格，反映各承包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和實(shí)際素質(zhì)，并為發(fā)包商節(jié)約成本，擴(kuò)大受益。
在招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：招標(biāo)方的“透露標(biāo)底”、“有意擴(kuò)大準(zhǔn)入條件”“私自改變招標(biāo)方式”“非法的招標(biāo)主體或項(xiàng)目”等違法招標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。建筑項(xiàng)目涉及當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)、環(huán)保綠化等社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域時(shí)，容易引發(fā)的社會(huì)輿論風(fēng)險(xiǎn)。
2、建筑工程合同簽訂階段
在建筑工程合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：合同主體不規(guī)范；合同當(dāng)事人資質(zhì)不夠，簽訂的合同不受法律保護(hù)。合同約定不規(guī)范；常見的有文字不嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)不清晰，模棱兩可，導(dǎo)致合同無法落實(shí)或引起爭(zhēng)議，條款缺漏、不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，沒有涵蓋責(zé)權(quán)、利導(dǎo)致事后糾紛。只有從合同缺乏主合同；主合同是不受約于其他合同而約定、獨(dú)立存在的合同；從合同如建設(shè)工程分包合同及保證合同和質(zhì)押合同等是隨主合同轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓、以主合同的存在為前提，單獨(dú)無法存在的合同；缺乏了主合同的從合同是無效的。違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定簽訂無效合同；《中華人民共和國(guó)合同法》第52條明確規(guī)定，規(guī)避法律、行政法規(guī)而簽訂的，表明形式合法，其實(shí)質(zhì)合同還是屬于無效合同，屬于弄虛造假行為。國(guó)外的合同文本差異；隨著國(guó)際化進(jìn)程的加快，有些工程合同需要使用到境外文本，因?yàn)楦鲊?guó)法律不一樣、語言表意相差很遠(yuǎn)，很容易產(chǎn)生表意不同。對(duì)這些不同要及時(shí)校對(duì)請(qǐng)教，在合同上加以詳細(xì)說明，，以維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。對(duì)對(duì)方合同簽約人的表見權(quán)限確認(rèn)不清楚，很容易造成風(fēng)險(xiǎn)。
3、建筑工程合同履行階段
在建筑工程合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更；合同變更包括合同條款的調(diào)整和合同利益方的更改，不少負(fù)責(zé)商討變更合同的管理人員缺乏簽訂變更合同的維權(quán)意識(shí)，及時(shí)去管理部門登記合同變更，最后導(dǎo)致?lián)p失自身利益。應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書面資料沒有發(fā)；在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面說明，是合同履約的一種體現(xiàn)，同時(shí)是建筑企業(yè)必備的自我保護(hù)手法，可是往往許多企業(yè)不注意這一點(diǎn)，最終損害的是自己利益。應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；履約過程中的簽證也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的高危行為，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的工地管理職工沒有牢牢樹立維權(quán)意識(shí)，沒有要求承包方負(fù)責(zé)人、發(fā)包方負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人同時(shí)在場(chǎng)才簽證，更不要說提前保存有效證據(jù)以備不時(shí)之需。應(yīng)當(dāng)追究的超過了訴訟時(shí)效；建筑行業(yè)因?yàn)楣こ掏顿Y大、工期長(zhǎng)，拖欠工程款現(xiàn)象在所難免，有些拖欠已經(jīng)過了訴訟時(shí)效卻沒有及時(shí)訴諸法律，導(dǎo)致無法挽回?fù)p失。應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；《中華人民共和國(guó)合同法》賦予了合同當(dāng)事人抗辯權(quán)等權(quán)利，但為數(shù)不少的建筑公司沒有有效利用這一法律武器。應(yīng)當(dāng)重視收集有效證據(jù)（資料）卻被忽視；并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件、與事實(shí)有關(guān)、有負(fù)責(zé)人蓋章或（和）簽名、內(nèi)容明確、未超過期限的。
4、建筑工程合同終止后
考慮到訴訟時(shí)效，一些建筑企業(yè)認(rèn)為合同的義務(wù)履行完了，結(jié)算款項(xiàng)了，就算合同終止了，合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范也就結(jié)束了。其實(shí)，在施工合同終止后，在合同管理中仍存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，例如在訴訟時(shí)效內(nèi)，如果施工企業(yè)違反施工合同的保密、協(xié)助以及通知等善后責(zé)任，其還是會(huì)被告上法庭，承擔(dān)違約責(zé)任。
四、建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制對(duì)策
1、提升合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)
建筑項(xiàng)目很多的管理對(duì)象多數(shù)是以人為主要對(duì)象，合同管理也不例外，尤其是對(duì)合同管理人員。提升合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理的首要任務(wù)，只有保證了合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，才能更好的降低合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于建筑工程企業(yè)的人力資源管理部門要求提高人才招聘要求，通過了考核標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)評(píng)估才能招聘錄用。杜絕依靠人員關(guān)系人職的情況。另外，需要對(duì)合同管理人員定期培訓(xùn)和考核，擇優(yōu)提拔，加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，提升綜合能力。
2、完善合同管理制度
完善管理制度是每個(gè)企業(yè)公司的重要任務(wù)，將建筑工程施工單位的責(zé)權(quán)利明確細(xì)分，并在合同上明文規(guī)定，消除出現(xiàn)問題就相互推諉的現(xiàn)象。相關(guān)監(jiān)督部門要求必須要做好監(jiān)察和審核工作，維持公平?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣給其他技術(shù)水平相對(duì)薄弱的施工單位，保持整體水平。對(duì)各個(gè)施工單位進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、組織和控制，明確責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
3、對(duì)合同及時(shí)管理
建筑工程施工是個(gè)系統(tǒng)的過程，往往會(huì)受到很多因素的影響，如果不能及時(shí)處理，就會(huì)對(duì)后續(xù)工作帶來很多麻煩，甚至?xí)ぃo施工企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要根據(jù)實(shí)際情況，在雙方達(dá)成共識(shí)的情況下及時(shí)的對(duì)合同做出相應(yīng)的調(diào)整和變更，以便作為以后復(fù)審的合理依據(jù)。
4、明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對(duì)合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)合同的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，對(duì)合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，并采取有效的處理措施。
5、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)工作的及時(shí)性和針列性
建筑工程施工合同管理是一項(xiàng)時(shí)效性較強(qiáng)的工作，各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)限。為確保工作的及時(shí)開展，應(yīng)當(dāng)充分借助現(xiàn)代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統(tǒng)等建立健全建筑工程施工合同臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)的建筑工程施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，隨時(shí)掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行建筑工程施工合同續(xù)簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規(guī)范建筑工程施工關(guān)系，提升企業(yè)的建筑工程施工合同管理水平。
6、合同的索賠管理
在合同履行的過程中，當(dāng)任何一方的合法權(quán)益受到損害，就會(huì)向另外一方提出索賠要求，在提出索賠要求之后，雙方就事件的起因和影響展開分析，并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件，在承包商和分包商提出索賠要求之后，總承包商需要對(duì)事件的起因和影響進(jìn)行分析，如果分包商提出的索賠要求合理，可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，并及時(shí)根據(jù)合同規(guī)定啟動(dòng)索賠程序。
結(jié)論
建筑工程的施工周期比較長(zhǎng)，所以其中可能會(huì)出現(xiàn)很多的問題。所以我們要在施工前就對(duì)工程的施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而且，在建筑工程的管理過程中，我們要高度重視對(duì)建筑工程的合同管理工作，提高對(duì)合同管理的意識(shí)。在管理時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)則嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行管理，防范合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，保證建筑工程的順利完成。
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關(guān)鍵字：建筑項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)防范控制
中圖分類號(hào)：X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛增加，建筑工程事業(yè)的速度猶如雨后春筍般發(fā)展。由于建筑工程的規(guī)模比較大，工程的工期持續(xù)時(shí)間也比較久，對(duì)設(shè)備材料的耗損比較嚴(yán)重，很容易受到地理位置、自然條件以及周圍環(huán)境等因素的影響。為了確保建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，只有采用合同的方式來保證建筑工程的管理，維護(hù)施工雙方的合法權(quán)利，不斷地細(xì)化和規(guī)范合同的內(nèi)容，最大限度地降低工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的行為特點(diǎn)可以將合同管理風(fēng)險(xiǎn)劃分為主觀性風(fēng)險(xiǎn)和客觀性風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)橹T多的風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究防范策略，完善制度等工作就顯得尤為重要。
建筑工程合同管理的重要性
建筑工程合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一，很多的建筑工程合同管理工作僅僅只是表面文章，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的管理，大多數(shù)的管理都只是形式工作，基礎(chǔ)工作薄弱，沒有落實(shí)到位。目前，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過合同管理，利用法律手段協(xié)調(diào)和管理市場(chǎng)是建筑市場(chǎng)的主要手段，也是未來的的發(fā)展趨勢(shì)。因此，建筑企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律，完善企業(yè)管理體系，合同管理就是重要內(nèi)容之一。
第二，合同管理是建筑項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，加強(qiáng)合同管理能夠有效的提高建筑項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，滿足項(xiàng)目管理需求。所有的建筑工程項(xiàng)目都是在簽訂合同之后，才能開始進(jìn)行施工建設(shè)的，合同的簽訂就標(biāo)志著施工的開始，也是進(jìn)行施工的第一道工序。因此，對(duì)合同的管理不容忽視，否則就難以對(duì)建筑工程的質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本進(jìn)行有效的控制。合同是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的依據(jù)，只有科學(xué)的管理才能把握整個(gè)工程的狀態(tài)，完成建設(shè)目標(biāo)。另外合同管理人員的管理素質(zhì)要求很高，要求具備相關(guān)的法律知識(shí)和造價(jià)分析能力，對(duì)于合同管理人員要定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)，只有這樣才能保證合同管理任務(wù)的順利進(jìn)行，保障高質(zhì)量的完成建筑工程項(xiàng)目。
第三，建設(shè)工程主體的需要就是加強(qiáng)合同管理。在建筑工程合同中，主要就是劃分建設(shè)主體的權(quán)利和義務(wù)，是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據(jù)和法律文件。很多建筑工程施工企業(yè)和業(yè)主的誠(chéng)信度不高，經(jīng)常發(fā)生理賠事件，誠(chéng)信危機(jī)嚴(yán)重，法制觀念淡薄，沒有對(duì)合同科學(xué)的進(jìn)行管理和利用。所以，加強(qiáng)合同管理能夠協(xié)調(diào)爭(zhēng)執(zhí)糾紛，將雙方的職責(zé)明朗化，對(duì)整頓市場(chǎng)混亂有著促進(jìn)作用。第四，加強(qiáng)合同管理是與國(guó)際接軌的需要。隨著我國(guó)改革開放和加人世貿(mào)組織，建筑企業(yè)迎來了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，只有加強(qiáng)合同管理，規(guī)范建筑工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，才能和國(guó)外發(fā)達(dá)的建筑企業(yè)互爭(zhēng)高低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)一席之地。
建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的成因
合同管理的風(fēng)險(xiǎn)貫穿了建筑工程合同的全過程，包括了合同的簽訂、變更、轉(zhuǎn)移、履行和終止。造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有以下幾點(diǎn):
外部環(huán)境因素
造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)的外部因素也是客觀因素，主要關(guān)系到法律政策的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和外界的自然災(zāi)害等。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著很大的影響，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)只能夠提前做好預(yù)防措施。國(guó)家根據(jù)社會(huì)發(fā)展情勢(shì)對(duì)財(cái)政進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是法律政策調(diào)整的主要對(duì)象。自然災(zāi)害屬于偶然事件，難以預(yù)測(cè)，可通過合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或者分擔(dān)。
風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識(shí)因素
造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主觀因素就是風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識(shí)，主要關(guān)系到合同的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)因素是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不夠重視的表現(xiàn)，缺少有效的防范措施和手段。在實(shí)際的合同履行過程中，常常會(huì)出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不均衡的情況，承建方往往存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)任意識(shí)因素是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)程度不高的表現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)較淺，風(fēng)險(xiǎn)防范和控制失控，給合同管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。法律意識(shí)因素是對(duì)法律法規(guī)了解不深的表現(xiàn)，對(duì)合同的詳細(xì)條款沒有過多的分析，沒有認(rèn)真的履行合同要求，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
合同管理制度因素
合同管理制度因素，是造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，主要關(guān)系到合同的評(píng)審、成本制定、項(xiàng)目款支付和結(jié)算管理制度等因素。合同的評(píng)審制度影響因素對(duì)各個(gè)部門在合同評(píng)審過程中，使合同不能簽訂存在的風(fēng)險(xiǎn)。成本制定制度影響因素就是沒有按照規(guī)定成本核算制度進(jìn)行導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目款支付制度影響因素就是施工單位違背合同，不進(jìn)行項(xiàng)目支付或者隨意挪用公款，導(dǎo)致的合同履行風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)算制度影響因素就是由于結(jié)算制度不完善導(dǎo)致的結(jié)算工作不及時(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致沒有履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。
員工素質(zhì)因素
員工素質(zhì)因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，主要關(guān)系到員工的文化和能力水平。文化因素是員工的知識(shí)單一，文化程度不高，不能夠?qū)?jīng)濟(jì)環(huán)境做出準(zhǔn)確分析和預(yù)測(cè)，造成合同簽訂過程中的風(fēng)險(xiǎn)。能力因素是員工對(duì)合同中存在的不合理?xiàng)l款不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出，導(dǎo)致了合同管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制的對(duì)策
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一些施工企業(yè)為了追求快速完成建設(shè)工程，對(duì)雙反的責(zé)任和義務(wù)沒有明確的合同文件證明，甚至還有口頭承諾的現(xiàn)象。一旦在建筑工程施工過程中出現(xiàn)了問題，為了自身利益，各個(gè)施工單位就會(huì)相互推脫責(zé)任，極不利于工程的建設(shè)。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。以下給出幾點(diǎn)建議:
提升合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)
建筑項(xiàng)目很多的管理對(duì)象多數(shù)是以人為主要對(duì)象，合同管理也不例外，尤其是對(duì)合同管理人員。提升合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理的首要任務(wù)，只有保證了合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，才能更好的降低合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于建筑工程企業(yè)的人力資源管理部門要求提高人才招聘要求，通過了考核標(biāo)準(zhǔn)和素質(zhì)評(píng)估才能招聘錄用。杜絕依靠人員關(guān)系人職的情況。另外，需要對(duì)合同管理人員定期培訓(xùn)和考核，擇優(yōu)提拔，加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，提升綜合能力。
完善合同管理制度
完善管理制度是每個(gè)企業(yè)公司的重要任務(wù)，將建筑工程施工單位的責(zé)權(quán)利明確細(xì)分，并在合同上明文規(guī)定，消除出現(xiàn)問題就相互推姿的現(xiàn)象。相關(guān)監(jiān)督部門要求必須要做好監(jiān)察和審核工作，維持公平?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣給其他技術(shù)水平相對(duì)薄弱的施工單位，保持整體水平。對(duì)各個(gè)施工單位進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)、組織和控制，明確責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。
對(duì)合同及時(shí)管理建筑工程施工是個(gè)系統(tǒng)的過程，往往會(huì)受到很多因素的影響，如果不能及時(shí)處理，就會(huì)對(duì)后續(xù)工作帶來很多麻煩，甚至?xí)ぃo施工企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，要根據(jù)實(shí)際情況，在雙方達(dá)成共識(shí)的情況下及時(shí)的對(duì)合同做出相應(yīng)的調(diào)整和變更，以便作為以后復(fù)審的合理依據(jù)。
結(jié)束語：綜上所述，建筑工程合同管理已經(jīng)成為了建筑行業(yè)管理的重要內(nèi)容，要高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范控制，不斷的在實(shí)際情況中探索合同管理的技巧，創(chuàng)造更多的管理手段和方法，最大限度的降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)理論
0 前言
建筑工程行業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)一體化的深入不斷發(fā)展壯大。在建筑行業(yè)日漸成熟的同時(shí)，也面臨著建筑工程中的管理矛盾，尤其建筑工程合同中出現(xiàn)的權(quán)利義務(wù)不明、勞資糾紛等方面的問題，亟需進(jìn)行研究和管理。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中簽訂的一種規(guī)范的協(xié)議和契約，是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的前提條件[1]。
1 風(fēng)險(xiǎn)概念及理論
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程發(fā)生的非預(yù)期的、對(duì)居民生產(chǎn)生活帶來潛在威脅的事件，稱之為風(fēng)險(xiǎn)事件，風(fēng)險(xiǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)損失是指人們非預(yù)期發(fā)生的，可能會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)價(jià)值減低的一種有形和無形損失，風(fēng)險(xiǎn)的損失具體分為直接損失和間接損失，直接損失是直接的有實(shí)質(zhì)性的致使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)毀壞損失，然而間接損失主要包括責(zé)任損失、收入損失和額外費(fèi)用[2]。在工程項(xiàng)目合同中，風(fēng)險(xiǎn)管理就是有關(guān)的建筑參與主體對(duì)工程施工項(xiàng)目合同管理中出現(xiàn)的不確定的合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、分析、研究、探討，并采取可行的行為措施，減小甚至規(guī)避工程項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)，降低自身的有形損失和無形損失。風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)理論認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)損失不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為事故造成的后果，而是由自然的、人為的一連串的可預(yù)見或不可預(yù)見的一系列的相關(guān)影響因素所行成的循環(huán)的、動(dòng)態(tài)的、螺旋向上的風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)。
2基于博弈論視角的建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)博弈論的觀點(diǎn)，由于參與者處于信息不對(duì)稱的條件下，在進(jìn)行選擇是會(huì)使自己利益最大化，從而引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇，這時(shí)，工程合同管理有不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，也會(huì)出現(xiàn)搭便車行為。
建筑業(yè)的工程合同是指，發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承包的重要形式，是進(jìn)行工程進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、計(jì)量支付的依據(jù)，施工過程中的一切活動(dòng)都要按合同辦事，它融環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律及管理為一體，因此，在面臨招、投標(biāo)簽訂工程合同及履行過程中，存在諸多難以預(yù)料或不可能完全確定的問題，這種不確定性就是風(fēng)險(xiǎn)因素[3]。
筆者認(rèn)為，建筑工程的合同在簽訂時(shí)，就面臨著這樣的博弈，簽訂者都在隱瞞自己行為的動(dòng)機(jī)下，盡量使自己交易成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小和利益最大，因此會(huì)出現(xiàn)諸如權(quán)利不明、責(zé)任糾紛、文件漏洞、條款歧義、突發(fā)事件、索賠問題等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，而結(jié)果是雙方并沒有達(dá)到最優(yōu)且兩敗俱傷，甚至有可能帶來不可估量的損失。
3 基于過程管理的風(fēng)險(xiǎn)體系構(gòu)建
3.1 事前風(fēng)險(xiǎn)
事前風(fēng)險(xiǎn)分析是建筑工程合同管理的基礎(chǔ)，并主要分為風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)報(bào)兩方面。
3.1.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)、合同設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)和合同履行風(fēng)險(xiǎn)的存在，使我們必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，具體分為一些招標(biāo)方透漏招標(biāo)信息給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，合同中發(fā)包商、承包商、監(jiān)理商等主體不明確，合同文字有分歧、合同條款有漏洞，合同的變更、合同簽訂時(shí)意識(shí)不清晰等方面的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通過盡可能發(fā)現(xiàn)不確定的顯著影響工程合同管理的問題，是風(fēng)險(xiǎn)分析管理工作的出發(fā)點(diǎn)。這時(shí)，可以采用一些包括基于理性分析的決策樹法、工作分解結(jié)構(gòu)法，或者基于專家理論決策的頭腦風(fēng)暴法。其主要目的是總結(jié)出影響工程合同的多種影響因素，通過多環(huán)節(jié)的分析以提前做足預(yù)防的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)的首要的考慮因素，起著至關(guān)重要的作用。
3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)
在對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)就是接下來的重要工作，一旦識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)隱患后，就應(yīng)該立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)，使參與單位采取事前行動(dòng)，對(duì)工程合同中出現(xiàn)的例如條款不明、針對(duì)突發(fā)事件需要增加內(nèi)容、不可抗力事件等，這些需要參與單位人員利用相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)采取一定的措施使風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低，也需要參與單位利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和信息管理系統(tǒng)，建立一套適合的、有效的、及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)需要用開放的、協(xié)作的、全面的建筑戰(zhàn)略作為指導(dǎo)，才能完善建筑的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。
3.2 事中風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)工程合同在設(shè)計(jì)、簽訂尤其是履行合同時(shí)，最容易發(fā)生不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，由于建筑行業(yè)本身作為高危行業(yè)，對(duì)其質(zhì)量要求、安全檢查、施工過程有較高的標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)控制就顯得尤為重要。控制風(fēng)險(xiǎn)包括規(guī)避確定的風(fēng)險(xiǎn)、消滅可見的風(fēng)險(xiǎn)和減小人為的風(fēng)險(xiǎn)三種類型，控制工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的可行措施有：熟悉和掌握工程施工階段的有關(guān)法律法規(guī)，深入研究和全面分析招標(biāo)文件，簽訂完善的施工合同，掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)要素[3]。風(fēng)險(xiǎn)控制是一種處理建筑工程合同履行時(shí)的有效方式，主要是對(duì)工程項(xiàng)目施工時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制，作為建筑項(xiàng)目合同完成的關(guān)鍵階段，也是各種風(fēng)險(xiǎn)最易發(fā)生的時(shí)段，承包商、發(fā)包商、監(jiān)理商、原材料供應(yīng)商、咨詢公司、中介機(jī)構(gòu)等主體，它們?cè)诠こ添?xiàng)目合同中所承擔(dān)的角色或多或少地都會(huì)面臨著潛在的風(fēng)險(xiǎn)，在工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素控制分析中，需要工程建設(shè)項(xiàng)目的多個(gè)經(jīng)濟(jì)單位在參與工程項(xiàng)目合同的初期籌劃、擬定和設(shè)計(jì)、對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行實(shí)施以及項(xiàng)目合同完工之后，都要對(duì)工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，通過這樣才能達(dá)到有效控制合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。
3.3 事后風(fēng)險(xiǎn)
3.3.1 風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是用于度量多種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目合同順利完成既定的目標(biāo)的影響程度的評(píng)價(jià)。一般包括的步驟有：確定項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)、確定項(xiàng)目合同評(píng)價(jià)水平、單個(gè)比較和綜合比較。按照這樣的流程進(jìn)行定量評(píng)價(jià)分析，也可以建立信用評(píng)價(jià)制度，通過這種定價(jià)分析方法，促進(jìn)合同的雙方彼此信任、溝通順暢，確保合同的順利簽訂與執(zhí)行，這個(gè)信用評(píng)價(jià)體系能反映出合同雙方的信用情況，保證雙方信用等級(jí)，預(yù)防信用風(fēng)險(xiǎn)。
3.3.2 風(fēng)險(xiǎn)因素反饋
風(fēng)險(xiǎn)反饋?zhàn)鳛榻ㄖこ毯贤芾碇斜夭豢缮俚挠行Лh(huán)節(jié)，從動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)、全面的的角度豐富和完善了風(fēng)險(xiǎn)因素分析系統(tǒng)的理論機(jī)理。風(fēng)險(xiǎn)反饋補(bǔ)充了工程合同在存在缺陷和漏洞的情況下，彌補(bǔ)和挽救一部分風(fēng)險(xiǎn)損失的有效手段，與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)相互作用、相得益彰。即使在工程管理合同履行過程中，也能在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，從而矯正和調(diào)整合同內(nèi)容。
4 合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施
首先應(yīng)該加強(qiáng)合同法律意識(shí)，不論在談判還是簽訂環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持“利益原則”；其次，應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，盡量在合同中限制和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，承包商應(yīng)敢于拒絕免除條款，不可輕信口頭承諾；最后應(yīng)規(guī)避工程款支付條款中的風(fēng)險(xiǎn)，拖欠工程款不是施工企業(yè)面臨的問題，該問題的出現(xiàn)大多是由于條款不明確導(dǎo)致，除此之外，由于建筑工程復(fù)雜程度高，在合同執(zhí)行時(shí)時(shí)常出現(xiàn)工程變更問題，未經(jīng)業(yè)主工程師同意不允許隨意變更，應(yīng)優(yōu)化變更程序，特別是明確變更審批要求和處理時(shí)限。
5結(jié)束語
建筑工程合同作為一種外在的、人為的法律表現(xiàn)形式，其設(shè)計(jì)、簽訂、履行、變更受客觀因素和主觀意志的影響。本文總結(jié)了風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)管理中的特征和可行措施或者理論建議，從而形成完善的、動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的理論流程，以對(duì)建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)理論進(jìn)行探討，并羅列若干具體措施提供借鑒。
【參考文獻(xiàn)】
[1]丁洪濤.淺析建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范[J].河南建材，2012（5）：65-66.
