發(fā)布時間：2023-03-25 10:49:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會政策研究論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
成果獎是一個面向全國的社會科學類獎項，用于獎勵對外經(jīng)貿(mào)各個領域具有前瞻性、創(chuàng)見性、可行性和全局意義，有較高理論和學術(shù)價值的外經(jīng)貿(mào)論文和論著，以及對政府決策和實際工作產(chǎn)生重要影響的研究成果。
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隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，能源使用所帶來的環(huán)境問題逐漸被社會所認知。全球變暖現(xiàn)象已經(jīng)引起人們的關注和重視，其對人類生存環(huán)境所帶來的危害和壓力也是很多學者研究的重點，低碳經(jīng)濟逐漸被社會重視。眾所周知，黑龍江省是我國工業(yè)化發(fā)展起步較早的省份之一，但是由于發(fā)展模式以及工業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的問題，使得經(jīng)濟發(fā)展受到一定約束。黑龍江省應當好好利用豐富的地質(zhì)資源和廣闊的地理環(huán)境，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的大環(huán)境下優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展，形成良性循環(huán)。低碳經(jīng)濟是黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟與財稅金融政策的支持密不可分，通過財稅金融政策的效力促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。提高黑龍江省的低碳技術(shù)水平及核心技術(shù)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、財稅政策與金融政策支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的作用機理
1．理論基礎
對于低碳經(jīng)濟的解釋有眾多說法，總結(jié)起來是基于可持續(xù)發(fā)展的觀點，采取技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以及新能源開發(fā)等多種形式，盡量減少煤炭及石油等高碳產(chǎn)品能源消耗量，減少溫室氣體的排放量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。
2．財稅與金融政策支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的框架
財稅政策與金融政策的協(xié)調(diào)支持是政府與市場的關系協(xié)調(diào)，對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展至關重要，需要明晰其職責。政府與市場應該明確各自的職責范圍，依據(jù)市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，政府的職責范圍體現(xiàn)在運用財政補貼、稅收、轉(zhuǎn)移支付等方式支持與約束低碳經(jīng)濟的發(fā)展；作為金融部門應該加大對低碳經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度；建立相應的低碳信用交易平臺，促進低碳交易等方面的工作。財稅政策與金融政策的兩者協(xié)調(diào)配合，產(chǎn)生的合力才能擴大政策的功效，從而推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。
三、財稅政策與金融政策促進低碳經(jīng)濟發(fā)展對策
1．財稅政策促進低碳經(jīng)濟發(fā)展對策
（1）完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關財政政策。政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟走勢的重要工具之一就是財政補貼政策。政府可以開展有針對性的財政補貼政策補貼低碳經(jīng)濟企業(yè)，對于調(diào)動企業(yè)開展低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供財力支持，有利于社會資源傾向投資于低碳經(jīng)濟項目。因此，為了鼓勵支持企業(yè)積極研發(fā)低碳技術(shù)，對于能夠獨立實現(xiàn)研發(fā)和創(chuàng)新或者能夠采用先進的低碳環(huán)保設備投入生產(chǎn)和運營的，應該給予相關財政補貼。具體分為：企業(yè)價格方面補貼、虧損方面補貼、折扣方面等政策。對于購置了低碳環(huán)保設備設施的企業(yè)可以采取加速折舊方法，以盡快提完折舊，加快企業(yè)設備的更新進程。（2）完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關稅收政策。在政府宏觀調(diào)控政策中稅收具有非常重要的功能。當前稅收政策的功效主要集中體現(xiàn)在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)提供有力支持。用稅收的形式優(yōu)化配置有限資源，使其資源達到合理有效配置。通過征稅來處理企業(yè)污染外部性的問題，解決外部負效應的問題。采取稅收優(yōu)惠政策激勵企業(yè)在低碳技術(shù)領域進行科研創(chuàng)新。①健全資源稅的稅收政策。允許地方政府有權(quán)限適當擴大資源稅的征稅范圍。依據(jù)稅負公平的原則，應將不可再生性的資源與再生性周期較長，以及生產(chǎn)難度較大的資源都應擴大到征稅范圍之內(nèi)；對于資源供給較為匱乏的，不宜大量開采的綠色資源產(chǎn)品也應擴充到征稅范圍之列。資源稅的征收范圍不僅要包括礦產(chǎn)性資源，還要包括土地、森林、海洋等自然資源與社會資源。只有把自然資源、社會資源均納入征稅范圍，擴大資源稅的稅基，合理征收資源稅，才能真正實現(xiàn)合理地開發(fā)利用和保護資源，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟。資源稅制中建立獎懲機制。對于節(jié)能環(huán)保型的企業(yè)給予適度的鼓勵，例如能夠采用先進技術(shù)設備或低耗低排放行為的企業(yè)給予相應稅收優(yōu)惠與采取補償?shù)拇胧?。同時對于高耗能、高排放以及高污染的企業(yè)，不僅要課以重稅，還要對其進行停業(yè)整頓、改進技術(shù)，達到經(jīng)濟發(fā)展的要求。②完善企業(yè)所得稅稅收政策。應該在現(xiàn)有的企業(yè)所得稅制中對于發(fā)展低碳經(jīng)濟的企業(yè)的所得稅給予相關的稅收優(yōu)惠政策。對于研發(fā)低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)以及新能源開發(fā)技術(shù)的低碳企業(yè)，實施免稅政策。對于能夠積極主動投資于低碳項目的企業(yè)可以采取減稅政策。由于低碳經(jīng)濟發(fā)展需要大量投資，并且具有周期較長、收益較低的特性，低碳經(jīng)濟的發(fā)展與企業(yè)投資的力度密不可分。因此，應該對于低碳經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻的企業(yè)給予相關稅收政策。對于能夠改善設備，使用低碳設備、回收利用再生資源，有效利用資源的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)購買的環(huán)境保護設備設施，允許多抵扣，實現(xiàn)減稅。對于污染較為嚴重、生產(chǎn)效率低的企業(yè)鼓勵更新設備設施，提高資源利用效率，逐步實現(xiàn)由“高碳”向“低碳”的過度。雖然目前相當大一部分中小企業(yè)在低碳經(jīng)濟領域的投入和研發(fā)達不到給予稅收優(yōu)惠政策的條件，但要看到其在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻力度，可以采取稅后補貼或延遲納稅的措施。
2．金融政策促進低碳經(jīng)濟發(fā)展對策
（1）形成政策性金融制度?，F(xiàn)在是一個發(fā)展低碳經(jīng)濟的大好時機，目前已有國家開發(fā)銀行制訂了促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關金融規(guī)定，除此之外還應該為低碳經(jīng)濟發(fā)展設立專門的銀行機構(gòu)，致力于低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持。實際上，許多發(fā)達國家的經(jīng)濟快速增長時期建立類似的特殊服務具有明顯的區(qū)域性和政策傾向金融機構(gòu)、金融政策，支持特別項目及相關領域，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展。用金融基金和金融債券籌集的資金支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，并提供政策性金融支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。黑龍江省應該成立低碳發(fā)展銀行，屬于地方性政策性銀行，銀行的資本來源于省市政府、有關企業(yè)以及民間資本金，廣泛籌集資金支持發(fā)展低碳經(jīng)濟，尤其重點支持新能源、節(jié)能減排等低碳環(huán)保項目。逐步健全支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)體系，如哈爾濱銀行、龍江銀行、黑龍江省農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等，充分發(fā)揮金融機構(gòu)對黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的金融支撐作用。（2）增強信貸資金的支持力度。通過金融機構(gòu)信貸支持政策，完善黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施發(fā)展的資金需求。實施綠色信貸資金政策，著重商業(yè)性銀行對信貸業(yè)務進行相關環(huán)境風險審查、評估和監(jiān)測，完善綠色信貸管理系統(tǒng)建設。借此擴大商業(yè)性銀行的綠色信貸規(guī)模效應，新能源、節(jié)能減排項目的貸款采取綠色通道快速辦理；提供以排污許可證作為綠色信貸額度的界定標準，降低新能源、節(jié)能減排項目的信貸風險；加強低碳產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的項目和增值。根據(jù)實際需要做好黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟的綠色信貸的規(guī)模額度，并且有效規(guī)定綠色信貸的貸款期限和銀行利率。（3）加強資本市場推動作用。發(fā)展低碳經(jīng)濟必須發(fā)揮優(yōu)勢資本市場的初始投資和融資。目前，大量的低碳經(jīng)濟相關行業(yè)和企業(yè)投資于資本市場的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟的相關產(chǎn)業(yè)數(shù)量和行業(yè)的市場價值低于其他省份。根據(jù)實際情況，證監(jiān)會應該相關政策，對于財務指標正常，符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)可以優(yōu)先考慮建設項目。以促進上市公司的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，將其資本和技術(shù)更多的投放低碳經(jīng)濟領域。（4）提升金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務模式。根據(jù)黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展的特性，金融機構(gòu)應該采取相關措施，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品研發(fā)。第一，讓低碳項目有大額、穩(wěn)定、長期的資金來源，直接設置專屬低碳企業(yè)的投資基金。第二，為了促進低碳交易，建議建立低碳信用交易平臺。第三，采用低碳品牌，促進企業(yè)使用低碳經(jīng)濟信用卡。第四，加快低碳金融服務的進程，如金融產(chǎn)品和碳排放交易數(shù)量組合，形成與資源相掛鉤的金融產(chǎn)品，結(jié)合氣候變化、環(huán)境保護的金融服務產(chǎn)品。第五，創(chuàng)新的金融中介服務，金融機構(gòu)應積極參與并提供低碳項目信用登記、托管和基金為低碳項目結(jié)算和清算服務，促進企業(yè)發(fā)展新能源、節(jié)能減排。第六，繼續(xù)開發(fā)新的保險產(chǎn)品滿足黑龍江省低碳經(jīng)濟發(fā)展，比如環(huán)境污染責任保險、強制責任保險的環(huán)保、碳交易信用保險以及綠色汽車保險等等，減少碳排量、減少氣候變化和經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。
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王建新，男，武漢大學信息管理學院碩士研究生。
摘要：本文將新疆少數(shù)民族雙語教育的研究文獻分為七類，并分別概括了各類研究文獻的研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)從微觀上分析新疆具體地區(qū)雙語教育的文獻較少，指出需從微觀入手，在科學的田野調(diào)查研究基礎上制定適合具體地區(qū)實際情況的雙語教育發(fā)展策略。
關鍵詞：新疆；雙語教育；教師；政策；模式；評價
從20世紀八十年代開始，新疆開始實行雙語教育，而關于新疆少數(shù)民族雙語教育的研究也逐漸增多，研究文獻大致可以分為七類：雙語教育的發(fā)展、現(xiàn)狀、問題及對策的研究，雙語教育個案研究，雙語教育教師研究，雙語教育課程教材研究，雙語教育政策研究，雙語教育模式研究，雙語教育評價研究。
1.關于新疆雙語教育的發(fā)展、現(xiàn)狀、問題及對策的研究
近年論文包括：張莉的《淺析新疆雙語教學的現(xiàn)狀與對策》，張潔、張梅的《新疆少數(shù)民族雙語教育發(fā)展歷程綜述》，嵇宇科的《新疆地區(qū)少數(shù)民族雙語教育問題觀察與思考》，張梅的《新疆少數(shù)民族多元文化與雙語教育關系研究》，方曉華的《新疆少數(shù)民族雙語教學：現(xiàn)狀、特點及其反思》，劉姣、蔡文伯的《新疆少數(shù)民族雙語教育三十年回溯與反思》等。
近年專著包括：陳世明的《新疆民漢雙語現(xiàn)象與社會發(fā)展之關系》，廖冬梅的《新疆民族雙語發(fā)展歷史現(xiàn)狀與成就》，木哈白提?哈斯木等著的《新疆少數(shù)民族中學漢語授課試驗研究》等。
這些研究文獻闡述了新疆雙語教育的發(fā)展過程，分析了雙語教育的現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)了一些問題：雙語師資隊伍整體素質(zhì)偏低且不穩(wěn)定、數(shù)量不足、教學能力不足、待遇較差、培訓體系不完善；教材缺乏地方特色；課程設置不合理；雙語教育發(fā)展不平衡；雙語教育缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和具體的實施方法；少數(shù)民族學生缺乏漢語環(huán)境等，并從教師、教材、課程、評價等角度提出了對策。
2.雙語教育個案研究
近年研究文獻包括：李中耀、海峰和夏迪婭?伊布拉音的《新疆葉城縣雙語教學調(diào)查研究》，吐孫阿依?庫爾班的《新疆少數(shù)民族地區(qū)中小學雙語教育的發(fā)展問題研究―以庫爾勒市H縣為例》，李文濤的《雙語教學的現(xiàn)狀、問題及對策研究―以新疆疏勒縣為例》等。
該類文獻針對具體地區(qū)，在田野調(diào)查的基礎上從雙語教育的模式、教師、教材、課程、學生等角度深入分析了目標地區(qū)雙語教育的現(xiàn)狀，指出目標地區(qū)雙語教育存在的具體問題，包括教師教學能力不足、缺乏合理教材、缺乏漢語環(huán)境等，并提出了對策。由于實地調(diào)查并選取合理的調(diào)查對象做了大量調(diào)查問卷，因此該類文獻研究結(jié)果更能反映出目標地區(qū)的實際情況，更能服務于目標地區(qū)的雙語教育發(fā)展。
3.雙語教育教師研究
近年研究文獻包括：王阿舒，蘇生艷、湯允鳳的《南疆三地州雙語教師現(xiàn)狀調(diào)查分析》，劉旭的《新疆少數(shù)民族小學雙語教師培訓現(xiàn)狀及對策研究―以喀什地區(qū)為例》，方曉華的《試論雙語教師培養(yǎng)模式》，楊淑芹、吳敏的《新疆中小學雙語教學推進中少數(shù)民族教師的態(tài)度研究》等。
該類文獻分析了雙語教師的基本情況、教學能力、教學態(tài)度、語言使用情況、培訓現(xiàn)狀等，并指出雙語教師漢語水平較低、師資隊伍不穩(wěn)、教學能力不高、培訓體系較差、教師待遇較差等問題，認為要提高雙語教師地位和待遇，開展多元化培訓，完善評價激勵機制等。
4.雙語教育課程教材研究
張興、崔靜對雙語教育課程設置做了研究，指出當前的課程知識體系單一，難以培養(yǎng)合格的民漢兼通人才，指出要設計合理的雙語教育課程知識體系，并提出了雙語教育課程體系的內(nèi)容[1]。楊德明對哈密市魯能小學做了個案分析，認為該小學雙語教學開展較為成功的一個原因是開設了學科課程、隱性課程、活動課程“三位一體”的雙語課程體系，而問題之一是缺乏適合的教材[2]。
5.雙語教育政策研究
趙鴻鍇、張迎治從語言政策角度梳理了新疆雙語教育政策[3]。王阿舒回顧了新疆50多年來的雙語教育政策，分析了政策的演進軌跡[4]。陳旭、陳進分析了新疆雙語教育政策對于新疆民族教育發(fā)展的作用。王阿舒、孟凡麗闡述了50多年來新疆的雙語教育政策[5]。上述文獻表明新疆自治區(qū)政府認真貫徹了中央的雙語教育政策，為雙語教育的發(fā)展提供了堅實的政策保障。
6.雙語教育模式研究
陳得軍、劉琴和方曉華對新疆雙語教育模式的現(xiàn)狀做了分析[6]。趙建梅針對烏魯木齊市T區(qū)的實際情況構(gòu)建了適合該區(qū)的雙語教育模式。李儒忠闡述了新疆雙語教育模式的性質(zhì)、特征及目的，認為部分課程使用漢語教學是新疆今后較長時期內(nèi)的主要雙語教學模式[7]。魏煒認為部分課程使用漢語教學利于實現(xiàn)民漢兼通的目標[8]。張梅分析了新疆的雙語教育模式，認為模式應體現(xiàn)雙語教育的目標[9]。結(jié)合上述文獻可以發(fā)現(xiàn)，雙語教育模式要因地制宜，對于多數(shù)地區(qū)部分地區(qū)使用漢語教學將是今后較長時期內(nèi)的主要雙語教育模式。
7.雙語教育評價研究
方曉華認為少數(shù)民族雙語教學的評價系統(tǒng)應包括對學生、教師和學校的雙語教育評價標準和指標體系[10]。馬小玲認為要以教學及其主客體作為新疆雙語教學評價的主要內(nèi)容，以影響教學的客觀因素與社會因素為輔助內(nèi)容，并以歷史和現(xiàn)狀為根據(jù)提出了新疆雙語教學的評價體系[11]。
通過分析上述文獻，發(fā)現(xiàn)研究者以新疆高校師生為主，研究文獻以期刊論文為主，大多發(fā)表在新疆本地期刊上，研究內(nèi)容從宏觀上分析新疆雙語教育的文獻較多，而從微觀上分析新疆具體地區(qū)雙語教育的文獻較少。對于新疆雙語教育而言，各地區(qū)少數(shù)民族分布情況不同、漢語影響程度不同、經(jīng)濟發(fā)展程度不一，即各地區(qū)開展雙語教育的環(huán)境差異較大，因此，各地區(qū)難以相互照搬經(jīng)驗，應采取符合各地區(qū)實際情況的雙語教育策略，而這就需要從微觀入手，對各地區(qū)的雙語教育開展個案研究，在科學的田野調(diào)查的研究基礎上制定適合具體地區(qū)實際情況的雙語教育發(fā)展策略。（作者單位：1.武漢大學文學院；2.武漢大學信息管理學院）
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關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟政策；區(qū)域經(jīng)濟政策理論
引言
產(chǎn)業(yè)革命之后，發(fā)生的幾次經(jīng)濟危機，使經(jīng)濟學家們逐漸發(fā)現(xiàn)自由放任的市場經(jīng)濟存在缺陷，特別是二十世紀三十年代的世界經(jīng)濟危機爆發(fā)后，西方各國政府開始對市場經(jīng)濟實施有效的干預措施，好的經(jīng)濟政策成為一國經(jīng)濟的發(fā)展加速器。在全球經(jīng)濟一體化趨勢的今天，合理有效的經(jīng)濟政策對經(jīng)濟發(fā)展的指導作用更加突出。所以在區(qū)域經(jīng)濟研究這一領域，學界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究更加細致和深入，下面文章將從五個層面闡述當前學界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究。
一、包括宏觀的區(qū)域經(jīng)濟政策研究和微觀的區(qū)域經(jīng)濟政策研究
從區(qū)域經(jīng)濟政策的共性與個性的層面看，當前學界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究可以劃分為宏觀的區(qū)域經(jīng)濟政策研究和微觀的區(qū)域經(jīng)濟政策研究。
（一）宏觀的區(qū)域經(jīng)濟政策的研究
區(qū)域經(jīng)濟不平等的現(xiàn)象世界各個國家都有，特別是國土面積大的國家。由于氣候地形的差異，歷史傳統(tǒng)、文化習俗的不同等諸多因素導致了區(qū)域間的經(jīng)濟不平等。為促進國民經(jīng)濟整體健康快速的發(fā)展，絕大多數(shù)國家都正對自己國家區(qū)際的實際情況制定了相應的經(jīng)濟政策。學界對發(fā)達國家的區(qū)域經(jīng)濟政策進行了大量的研究。主要集中對美國、俄羅斯、日本、德國等幾個國家的區(qū)域經(jīng)濟政策的進行研究。劉建芳（2002）分析了二戰(zhàn)后美國為縮小區(qū)域差距而實施的一系列區(qū)域經(jīng)濟政策；李亞琴（2011）分析了蘇聯(lián)時期、葉利欽時期、普京時期三個不同時期俄羅斯對遠東地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟政策；衣保中、任莉（2003）闡述了戰(zhàn)后日本為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，實施的一系列區(qū)域經(jīng)濟政策，主要包括地區(qū)振興與開發(fā)政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局政笨、縮小地區(qū)差距政策及促進落后地區(qū)發(fā)展政策，日本在實施區(qū)域經(jīng)濟政策中，中央和地方政府高度重視，進行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)指導，給予財政金融支持，加強基礎設施推動和法律法規(guī)保障，形成了具有鮮明特色的日本區(qū)域經(jīng)濟政策；[1]李曉輝（2013）分析了統(tǒng)一后的德國為減小東德和西德之間的經(jīng)濟差距所實施的區(qū)域經(jīng)濟政策的目標、內(nèi)容和實施步驟。而我國更是典型的區(qū)域經(jīng)濟平等的國家，改革開放后更是進行了一系列推動各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟政策，東部沿海開放城市、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等區(qū)域經(jīng)濟政策，眾多的學者從各方面對這些政策進行了深刻的分析和研究。
（二）微觀的區(qū)域經(jīng)濟研究
在對各國區(qū)域經(jīng)濟政策進行宏觀層面的研究之外，還有大量學者致力于區(qū)域經(jīng)濟政策的微觀研究，包括以下幾個方面：一、分析各種區(qū)域經(jīng)濟政策發(fā)揮的具體作用，例如振興東北老工業(yè)基地政策的體系構(gòu)建、實施細則、取得的成績等；二、研究區(qū)域經(jīng)濟政策與其他事物之間的關系，例如區(qū)域經(jīng)濟政策與金融業(yè)、環(huán)境、民生以及公共產(chǎn)品與非公共產(chǎn)品的投資之間的相互作用；三、研究區(qū)域經(jīng)濟政策的相關內(nèi)容，例如區(qū)域經(jīng)濟政策法研究（紹躍，2008），區(qū)域經(jīng)濟政策評價研究（樓海鵬，2007），區(qū)域經(jīng)濟政策體系構(gòu)建及評價研究（王文慧，2014）等。
二、系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟政策的基礎理論研究與具體理論分析區(qū)域經(jīng)濟政策
從理論層面看，當前研究區(qū)域經(jīng)濟政策的論文主要包括兩種情形：系統(tǒng)的闡述區(qū)域經(jīng)濟政策產(chǎn)生和合理存在的基礎理論與運用具體的理論分析區(qū)域經(jīng)濟政策的效應，研究的焦點集中在博弈論上。
（一）系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟政策的基礎理論研究
當前關于區(qū)域經(jīng)濟政策的研究成果不僅涉及對現(xiàn)存的各種區(qū)域經(jīng)濟政策進行分析和評價，還對區(qū)域經(jīng)濟政策這一事物的產(chǎn)生、演變和發(fā)展從理論上進行闡述和支持，挖掘區(qū)域經(jīng)濟政策存在和發(fā)展的深刻的社會、經(jīng)濟根源。周毅（2003）在《區(qū)域經(jīng)濟政策理論及其誤區(qū)超越》一文中闡述了區(qū)域經(jīng)濟政策的三大支柱理論：地域分工理論、區(qū)域發(fā)展階段理論、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論?？资?、李偉紅（2007）從區(qū)域經(jīng)濟政策在區(qū)域經(jīng)濟中的內(nèi)在機理以及發(fā)展中的作用出發(fā)，從理論的角度闡述其存在的必然性。[2]金鑄（2013）闡述了區(qū)域經(jīng)濟演化的理論基礎。
（二）具體理論分析區(qū)域經(jīng)濟政策
現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟政策的研究成果除了系統(tǒng)的理論分析區(qū)域經(jīng)濟政策的產(chǎn)生和演變外，一些學者還用個別理論深入的闡述區(qū)域經(jīng)濟政策。羅辰宇（2012）運用增長及理論分析我國區(qū)域經(jīng)濟政策的變遷。馬麗、龐效民（2001）針對傳統(tǒng)區(qū)域政策只基于目標區(qū)域利益考慮的缺陷，應用博弈分析的原理，分析區(qū)域分工的動力機制，以及區(qū)域政策對區(qū)域競爭和分工過程及結(jié)果的影響。[3]葛新蓉（2009）運用增長極理論、循環(huán)積累因果原理、倒U模型分析俄羅斯區(qū)域經(jīng)濟政策的制定。
三、國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策、超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策和地區(qū)層面的區(qū)域經(jīng)濟政策
從區(qū)域的大小的層面看，當前學界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究可以劃分為三種類型：第一、國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策；第二、超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策，主要是國際合作組織，現(xiàn)在世界上最成熟的國際合作組織是歐盟；第三、地區(qū)層面的區(qū)域經(jīng)濟政策，當前的研究集中在省一級。
（一）國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策
在全球經(jīng)濟一體化的形式下，各國加強了彼此的經(jīng)濟交流與合作。現(xiàn)今世界，成立了多個跨國經(jīng)濟組織。規(guī)模最大、發(fā)展成熟的是歐盟（EU）、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）和北美自由貿(mào)易區(qū)（NATTA），其中歐盟是迄今為止最成熟的跨國經(jīng)濟合作組織，學術(shù)界關于歐盟區(qū)域經(jīng)濟政策的理論研究，從多個角度展開，例如現(xiàn)行制度框架中歐盟基金的分配機制問題（RiccardoCrescenzi，2009；Sascha0.Becker，2012）；歐盟多層系統(tǒng)內(nèi)部政策制定和實施過程中存在的財政負擔問題（Arthur Benz，2011）；歐盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中結(jié)構(gòu)政策和結(jié)構(gòu)基金的設計與完善問題（周淑景，2002；馬穎，2000）；歐盟社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的空間布局與空間規(guī)劃問題（劉慧，2008）。[4]
（二）超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策
關于國家層面區(qū)域經(jīng)濟政策的研究一直是學術(shù)界關注的焦點。國內(nèi)外學者從不同國家的具體情況出發(fā)，對國家層面區(qū)域經(jīng)濟政策進行了全面系統(tǒng)的研討。例如，關于中央政府在區(qū)域發(fā)展政策制定和實施過程中的重要性（Delphine Anicien，2005）；區(qū)域就業(yè)保障政策的效應評估（BarryMoore，1973）；國家區(qū)域政策成功經(jīng)驗的分析和總結(jié)（沈建法，1996）；國家區(qū)域政策發(fā)展歷史的回顧及其發(fā)展趨勢的判斷（魏后凱，2010；湯學兵等，2013）；國家區(qū)域社會經(jīng)濟政策績效的評價（淦未宇等，201l；賈彥利，2006）；國家區(qū)域政策對生產(chǎn)企業(yè)空間布局的影響（劉可文等，2012）；國家區(qū)域政策執(zhí)行過程中的“逆向軟預算約束”現(xiàn)象及其原因等（楊愛平，2007）。[4]
（三）地方層面的區(qū)域經(jīng)濟政策
相比于學界對國家層面和超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟政策的研究，對地方層面的區(qū)域經(jīng)濟政策的研究存相對不足。但是隨著學界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究的不斷深入，也出現(xiàn)了一些省級層面的區(qū)域經(jīng)濟政策的論文成果。促進京西南區(qū)域發(fā)展的地方性區(qū)域經(jīng)濟政策趨向研究（梁延杰，2008）；地方區(qū)域經(jīng)湫的存在讎與形成原因――來自蘇北的經(jīng)驗證據(jù)（徐龍字、黎歡，2013）；湖南省糧食主產(chǎn)縣的區(qū)域經(jīng)濟政策調(diào)整研究（江紅梅，2009）；試論東南亞因素與中國發(fā)展戰(zhàn)略作用下廣西區(qū)域經(jīng)濟政策的演變（1950――2006）（吳永威，2008）。
四、個案研究與比較研究
從研究的方法層面看，當前區(qū)域經(jīng)濟政策的研究主要是個案實證分析方法和比較分析方法。
（一）個案研究
就研究區(qū)域經(jīng)濟政策的內(nèi)容而言，學者的研究更偏向于具體個案的實證分析。大量的論文都是闡述各國家、各地區(qū)的某個或某些區(qū)域經(jīng)濟政策。例如，中國的區(qū)域經(jīng)濟政策（王懷新，2006）；南太平洋區(qū)域經(jīng)濟政策、體制和漁業(yè)開發(fā)（李令華，2003）；戰(zhàn)后日本區(qū)域經(jīng)濟政策的演變分析（張潔中，2013）；試論治理環(huán)京津貧困帶區(qū)域經(jīng)濟政策（孟元新，2007）；論區(qū)域經(jīng)濟政策中的政府干預―― 以江蘇省蘇北區(qū)域為案例（魏曉鋒，2005）等等。
（二）比較研究
相比個案研究，學界對區(qū)域經(jīng)濟政策的比較研究相對較少，而且集中在國外與國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟政策的比較上。例如中外區(qū)域經(jīng)濟政策的比較及其對西部大開發(fā)的啟示（頡雅君，龔勤林，2002）；中外區(qū)域經(jīng)濟對比（呂允英、劉慧，2006）從歐債危機救助機制看中歐區(qū)域經(jīng)濟政策的差異（時雨田，2011）。
五、借鑒成功案例的啟示研究和針對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策的反思研究
從研究的對象的目的層面來看，學界對區(qū)域經(jīng)濟政策的研究可以分為以研究成功區(qū)域經(jīng)濟政策案例對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策給予借鑒的啟示研究和深入研究國內(nèi)現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟政策發(fā)現(xiàn)其功能和不足的反思研究。
（一）借鑒成功案例的啟示研究
不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，市場經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟，凡具有一定規(guī)模的國家或地區(qū)，在其經(jīng)濟發(fā)展過程中，都不可避免地出現(xiàn)一系列的區(qū)域問題，如區(qū)域分工與合作不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、地區(qū)間競爭過度、市場分割、地方保護主義等諸多因素所引起的經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。[5]而一些發(fā)達國家在解決區(qū)域經(jīng)濟不平等制定了一些成功的區(qū)域經(jīng)濟政策，給我們提供了很好的借鑒，學界很多學者也致力對發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟政策成功范例的研究，為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策的制定給予啟示。例如，發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟政策的路徑建構(gòu)與思考（李福柱、丁四保，2005）；歐盟區(qū)域經(jīng)濟政策學習與借鑒（張志強，2005）；國外區(qū)域經(jīng)濟政策實踐及對我國的啟示（張秉福，2006）；美、日區(qū)域經(jīng)濟政策及其啟示（陳濤，2008）；美國區(qū)域經(jīng)濟政策的演變機理及其對我國的啟示（張力、夏露林，2010）等。
（二）對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策的反思研究
對國外成功案例的啟示研究是為我國制定更完善的區(qū)域經(jīng)濟政策給予借鑒，而學界對區(qū)域經(jīng)濟研究的重點更傾向于對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟政策的反思研究。例如，完善區(qū)域經(jīng)濟政策建立符合我國國情的發(fā)展機制（沈培科，2008）；我國區(qū)域 經(jīng)濟政 策重心轉(zhuǎn)移及效應分析（李光德，2009）；我國區(qū)域經(jīng)濟政策解讀（戴紹波，2010）；中國區(qū)域經(jīng)濟政策演進與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變化分析（姚敏，2011）；我國區(qū)域經(jīng)濟政策的效應與展望（劉名遠，2014）。
結(jié)語
研究有關區(qū)域經(jīng)濟政策的文獻，梳理學界對區(qū)域經(jīng)濟政策研究的內(nèi)容、方向和方法，能夠清楚看到學界對區(qū)域經(jīng)濟政策的高度關注，也能夠深刻認識到好的區(qū)域經(jīng)濟政策對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展的促進作用，還能夠使之后的研究者了解現(xiàn)有的研究成果，為更加深入和全面的研究區(qū)域經(jīng)濟政策提供參考。
參考文獻：
[1] 衣保中、任莉.論日本的區(qū)域經(jīng)濟政策及其特色[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟2003 （5）：18.
[2] 孔舒、李偉紅.區(qū)域經(jīng)濟政策的理論基礎[J].現(xiàn)代商業(yè)2007（23）：144.
[3] 馬麗、龐效民.區(qū)域經(jīng)濟政策的博弈解析[J].地理研究2001（4）：1.
本屆成果獎共評選出獲獎作品28篇（部），其中獲獎論文17篇，著作11部，一些作品對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有重要的參考價值。本屆成果獎的評審工作在前四屆的基礎上做了一些調(diào)整。首先，在國務院機構(gòu)調(diào)整后，成果獎領導委員會和評審委員會的成員做了局部調(diào)整。請呂福源部長、于廣州副部長出任領導委員會主任和副主任，適當增加了計量經(jīng)濟學、法律、海關等領域的專家，并建立了臨時評委專家?guī)?。其次，進一步改革和完善了評審程序，使評審工作更加透明、公平和公正。第三，今年申報的作品數(shù)量有所增加，內(nèi)容涉及更為廣泛，其中不少作品有較高的參考價值。
成果獎每年評選一次，第六屆成果獎的參賽作品申報工作將于2004年6月開始進行。根據(jù)商務部加強內(nèi)貿(mào)、整合外貿(mào)、理清外資的職能調(diào)整方針，全國外經(jīng)貿(mào)研究成果獎也將貫徹這種改革思路。第六屆成果獎的評審也將擴大研究領域和評審范圍，把國內(nèi)貿(mào)易這部分研究成果吸納進來，讓成果獎逐步成為商務領域里的全國性社科類獎項。（肖前）
第五屆全國外經(jīng)貿(mào)研究成果獎入選作品論著獎
一等獎：（空缺）
二等獎：
《加工貿(mào)易―――工業(yè)化的新道路》
作者：國務院發(fā)展研究中心 隆國強等
《跨國經(jīng)營理論與戰(zhàn)略》
作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學 王林生 范黎波
三等獎：
《跨國公司財務戰(zhàn)略管理―――入世后我國企業(yè)進軍國際市場的現(xiàn)實選擇》
作者：中國水利電力對外公司 趙月園
《全球化與經(jīng)濟摩擦：日美經(jīng)濟摩擦的理論與實證研究》
作者：中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所 趙瑾
《中國的外資經(jīng)濟―――對增長、結(jié)構(gòu)升級和競爭力的貢獻》
作者：中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所 江小涓
優(yōu)秀作品榮譽獎：
《跨國公司對華技術(shù)轉(zhuǎn)移論》
作者：江蘇省無錫市人民政府研究室 吳林海 吳松毅
《國際貿(mào)易法研究》
作者：南京財經(jīng)大學 沈木珠
《國際競爭法研究―――競爭法實施中的國際沖突與國際合作》
作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院 黃勇
《中國企業(yè)跨國經(jīng)營》
作者：福建師范大學經(jīng)濟學院 郭鐵民 王永龍 俞姍
《WTO例外條款解讀》
作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院 陳衛(wèi)東
《規(guī)模經(jīng)濟與國際貿(mào)易研究》
作者：安徽財貿(mào)學院 馮德連
論文獎
一等獎：（空缺）
二等獎：
《WTO綠箱支持政策與中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》
作者：商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院
趙玉敏 王紅霞 林學貴 馬宇
《工商行政管理對電子商務秩序的有效監(jiān)管研究》
作者：中國工商行政管理學會課題組
課題主持人：金明路
《拓展均衡―――我國出口市場多元化戰(zhàn)略評價與調(diào)整》
作者：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究所 華曉紅
《中國證券業(yè)：現(xiàn)狀與WTO的挑戰(zhàn)》
作者：中澳政府合作項目課題組
中方課題組組長：趙錫軍
三等獎：
《中國外貿(mào)三強省貿(mào)易模式比較分析》
作者：浙江大學經(jīng)濟學院 張小蒂 李曉鐘
《如何應對貿(mào)易壁壘和建立我國的貿(mào)易保護體系》
作者：商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院課題組
課題負責人：呂博
《促進加工貿(mào)易本地配套和研發(fā)政策研究》
作者：商務部科技司、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院課題組
課題負責人：王暉
《論跨國公司在華投資戰(zhàn)略的新調(diào)整及我國的對策》
作者：杭州商學院經(jīng)濟學院 俞毅
《中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)的政治經(jīng)濟學分析》
作者：中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 何秀榮 陳永福
《對外承包工程市場多元化研究》
作者：天津大學管理學院課題組
課題負責人：趙闖 何伯森 呂文學
《論人民幣匯率波動的“彈性”》
作者：上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心 丁劍平 于群
優(yōu)秀作品榮譽獎：
《我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口形勢與影響因素分析》
作者：科技部中國科技促進發(fā)展研究中心課題組
課題負責人：高志前
《新一輪農(nóng)業(yè)談判的減讓模式和我國的選擇》
作者：商務部中澳EFTT合作研究項目課題組
課題主持人：何宇鵬
《中國保險業(yè)應對入世開放政策研究》
作者：商務部中澳合作研究項目課題組
課題負責人：劉瑋
《中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略思路與政策建議》
作者：浙江大學經(jīng)濟學院課題組
課題負責人：趙偉
《多邊投資框架與我國對策研究》
作者：中澳合作研究項目課題組
課題負責人：葛順奇
【關鍵詞】政策科學；發(fā)展問題；理論借鑒；本土化研究
一、政策科學理論在中國的發(fā)展歷程
政策科學是研究政策的制定、執(zhí)行和評價的綜合性、應用性的學科，源起于20世紀50年代的美國，曾一度成為西方社會科學的“核心”。政策科學在我國的產(chǎn)生和發(fā)展是行政實踐發(fā)展的必然結(jié)果。在80年代思想解放運動的帶動下，科學、民主決策的觀念引入黨和政府的決策系統(tǒng)，為政府管理專業(yè)化、民主化、科學化提供了支撐和依據(jù)。1986年7月召開的全國軟科學學術(shù)會議上，國務院副總理萬里的講話明確地提出了實現(xiàn)決策的科學化和民主化的任務。隨后，中央和國務院有關決策研究的專門機構(gòu)相繼成立。一批國外有關政策科學的專著相繼翻譯出版。有關政策科學和決策制定的教科書陸續(xù)出版，相關的學術(shù)論文和研究報告開始在學術(shù)刊物上發(fā)表。與此對應有關政策科學的課程逐漸設置起來。從90年代開始，北京大學、中國人民大學等知名大學率先在政治學和行政管理系建立了政策分析的課程，并開始設置公共政策分析專業(yè)方向的碩士研究生。之后，全國的許多高校都在本科和研究生階段設置了政策分析等課程。不僅如此，政策科學和公共政策分析的課程也成為公務員培訓的必修課。至此政策科學作為一門學科被學術(shù)界所公認，并獲得了應有的地位。我國政策科學的發(fā)展包括三點內(nèi)容：第一，學科建設，主要是為在校的本科生和研究生提供政策科學方面的教育，包括教材的編訂和教授等；第二，對政策分析的方法論方面的研究，多集中于80年代，主要是運用實證的方法和數(shù)學工具來衡量有關政府部門的大型社會方案和工程的科學性和可行性；第三，對特定部門政策的研究，主要是針對政府等行政管理部門所面臨的經(jīng)濟和社會問題所作的對策性研究。
二、政策科學理論在中國發(fā)展過程中的問題
1．學界和政界的重視程度不夠。在我國，雖然政策科學曾一度引起一部分專家學者的關注，他們也多次呼吁要加強宣傳、扶持該學科的發(fā)展，但是迄今為止對政策科學的宣傳、普及工作落實的非常有限。其學術(shù)、實踐價值并未被人們尤其是各級官員所認識。政策科學作為一門需要學者、專家和官員來共同研究的實踐性學科，如果單靠理論研究工作者的力量，而沒有政府施政部門的高度重視，沒有政府官員和實際的政策分析、咨詢專家的參與，終將成為僵死的理論被擱置。
2．學術(shù)水平較低，有待進一步提高。盡管國內(nèi)專家學者在消化、吸收西方政策科學研究成果的基礎上，發(fā)表了許多相關的論著、教材和學術(shù)論文，但是仔細分析后就會發(fā)現(xiàn)這些成果的顯著劣勢：理論研究體系延續(xù)西方，缺乏創(chuàng)新。我國現(xiàn)有的政策科學研究體系基本上是在借鑒、吸收西方國家（尤其是美國）的理論框架和相關學科背景的基礎上形成的，缺乏中國特色。理論研究內(nèi)容過于集中。有學者曾經(jīng)指出公共政策的研究范圍是十分廣闊的，既包括對一般理論和具體政策實踐的研究，也包括對理論本土化研究及不同國度的橫向比較研究與根源性、發(fā)展性研究。而目前我國的政策科學研究主要集中在對一般性理論問題的程序性研究上，而其它方面的研究都很薄弱。理論研究方法單一、刻板。長期以來，我國政策科學研究普遍存在著“重主觀、輕客觀”的錯誤傾向，許多在西方的先進研究方法，如跨學科研究、系統(tǒng)分析等，我們都沒有很好地運用。同時，我國的政策研究還存在著缺乏系統(tǒng)研究思路和過分強調(diào)其政治性等問題。實踐表明，研究方法的落后性，已經(jīng)成為阻礙我國政策科學發(fā)展的首要瓶頸。理論研究的創(chuàng)新水平較低。我國政策科學的研究成果大多存在體系雷同、內(nèi)容重復等問題。同時，大部分研究成果都是閉門造車的產(chǎn)物，理論性強但卻與實踐脫節(jié)。
3．學科建設緩慢，有待進一步加強。政策科學作為一門學科在中國經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，取得了一定的成績，但是也存在很多問題：第一，組織建構(gòu)不足。一方面，政策研究組織的規(guī)模和能力與我國的具體行政實踐和經(jīng)濟發(fā)展的要求差距較大；另一方面，高校和相關的政策研究院所的政策研究機構(gòu)獨立建制的較少，整體水平不高。第二，專業(yè)設置有待進一步優(yōu)化。在2002年政策科學招收了第一批本科生后，其專業(yè)課程設置，人員配備以及如何借助本科教育切實提高政策水準等問題都有待于進一步考證。第三，教材的建設存在嚴重問題。一方面，教材雷同之作較多，缺乏創(chuàng)新；另一方面，有關案例分析等實踐性教材匱乏，難以滿足實踐教學的需要。第四，師資隊伍專業(yè)人才匱乏。那些從事政策科學的教研人員大多不是專業(yè)出生，專業(yè)化水平較低。同時缺乏參與政策制定和執(zhí)行的實踐經(jīng)驗，難以做到理論與實踐相結(jié)合。第五，教學內(nèi)容單一，課程開設不規(guī)范。從教師來看，往往存在“揚長避短”的心態(tài)，熟悉什么就多講什么；從教材來看，理論色彩濃厚，實踐分析不足。同時還存在著教學方式、方法簡單劃一、“滿堂灌”現(xiàn)象普遍存在等問題。
4．研究成果的實際應用率較低，實踐性有待提高。政策科學的強大生命力來自于政策實踐。豐富多彩的政策實踐是推動政策科學發(fā)展的根本動力，解決現(xiàn)實政策問題是政策科學理論的根本使命。當前，我國的政策科學研究專家往往注重理論和學術(shù)，忽視實踐和現(xiàn)實。與此同時，從事政策實踐的各級各類政策制定者和執(zhí)行者又只重視實踐經(jīng)驗，輕視理論的指導作用。這必然導致我國政策科學理論與實踐的嚴重脫節(jié)，政策科學研究成果的轉(zhuǎn)化率和應用率低。
三、解決我國政策科學發(fā)展問題的創(chuàng)新思路
針對政策科學理論在我國的發(fā)展問題，學者們提出了許多建議，其中既有建議大膽借鑒西方政策科學的新理論和新方法的，也有強調(diào)應該積極推進我國政策科學研究的本土化的?！敖梃b”似乎是一個必然的過程。政策科學于20世紀后半葉在美國率先創(chuàng)建和得到迅速發(fā)展，其學術(shù)成就對美國的高等教育、政府機構(gòu)的管理體系以及研究機構(gòu)等產(chǎn)生了巨大的影響。從70年代以來，政策科學的發(fā)展迅速，新的政策理論和方法不斷出現(xiàn)。為縮短我國與國際上政策科學研究水平之間的差距，解決我國的具體問題，借鑒國外的成果和經(jīng)驗是十分必要的。然而，以西方學者的研究為基礎而建立起來的政策科學學科，其理論與方法論的普遍適用性是值得質(zhì)疑的。這就引起了我國學者的自主性思考，政策科學本土化研究的呼聲應運而生。然而，“本土化”比“借鑒”要復雜的多。政策科學的本土化是一個值得探討的學術(shù)問題和值得嘗試的應用問題。它不僅涉及理論的研究，還包括在中國這個特有的政策環(huán)境下對理論的適用性和變通性的研究，從而解決中國理論研究的特有問題。
綜上，中國政策科學理論必須走“學術(shù)借鑒”和“本土化研究”相結(jié)合的道路，在借鑒的基礎上踏踏實實地開展本土化研究。只有這樣，發(fā)展過程中的問題才能逐步得到解決，理論和實踐方面的創(chuàng)新才能成為可能。
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學；培養(yǎng)模式；德國
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民經(jīng)濟行為為研究對象的應用社會學科。雖然古代中國和歐洲都出現(xiàn)過一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想，但作為一個專門的學科，則是伴隨著農(nóng)業(yè)中資本主義的發(fā)展而逐步形成。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展演變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學的研究對象也在不斷調(diào)整，與此同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科的培養(yǎng)目標也在發(fā)生相應變化。早期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學主要關注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)要素的合理配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)位配置等問題，從20世紀早期開始，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學開始關注農(nóng)場經(jīng)營管理如農(nóng)場主如何調(diào)整生產(chǎn)方式以獲得最大利潤問題，這個階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)大量優(yōu)秀的、懂得農(nóng)場經(jīng)營管理的農(nóng)場主。在經(jīng)濟起飛階段，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中承擔的主要功能是為城市產(chǎn)業(yè)工人提供便宜的食物，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學的研究對象也轉(zhuǎn)變到以農(nóng)業(yè)政策為核心，即研究政府如何制定政策抑制食物價格上漲，通過榨取農(nóng)業(yè)資本以促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴張（于曉華、郭佩，2015）。在“食物問題”解決之后，農(nóng)業(yè)又面臨城鄉(xiāng)收入擴大的“貧困問題”。解決這些問題需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科培養(yǎng)出大量農(nóng)業(yè)政策研究人才。進一步，當城市化、工業(yè)化結(jié)束之后，如何減少農(nóng)業(yè)政策對市場扭曲，同時調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，拓展農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)、文化傳承、教育等功能成為政府面臨的新問題，即“農(nóng)業(yè)調(diào)整問題”（YuandZhao，2009）。在這一階段，市場對農(nóng)業(yè)政策研究人才的需求下降，但涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的需求不斷上升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科的培養(yǎng)目標開始向農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才傾斜（周應恒、盧凌霄，2009）。當前中國正處在通過各種政策補貼解決農(nóng)民收入過低的“貧困問題”階段，但隨著城市化、工業(yè)化的進一步推進，未來農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重會持續(xù)下降；隨著城鄉(xiāng)勞動力市場的不斷完善，農(nóng)村貧困問題逐步解決，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，緩解政策對市場的扭曲，減少政府財政支農(nóng)負擔必將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科新的研究重點。研究對象和重點的改變要求學科的培養(yǎng)方案進行相應調(diào)整，否則必然無法適應市場的需求而趨于萎縮。當前中國的農(nóng)經(jīng)學科正面臨關鍵的歷史轉(zhuǎn)折點，而歐洲的農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入最后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整階段，農(nóng)經(jīng)學科也經(jīng)歷了大量的調(diào)整重組過程，通過研究他們農(nóng)經(jīng)學科的培養(yǎng)，有助于幫助我們設定農(nóng)經(jīng)學科的改革方向，緩解學科發(fā)展與市場需求的脫節(jié)，提高學生的就業(yè)情況。有鑒于此，本文首先總結(jié)當前我國農(nóng)經(jīng)學科的特點與挑戰(zhàn)，之后以德國幾所開設農(nóng)經(jīng)學科點的大學為例，簡要介紹德國農(nóng)經(jīng)學科專業(yè)與課程設置以及碩士生和博士生的培養(yǎng)方案，希望能夠為我國的農(nóng)經(jīng)學科改革提供借鑒。
一、當前我國農(nóng)經(jīng)學科培養(yǎng)模式與挑戰(zhàn)
當前我國大部分高校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學學科培養(yǎng)模式依然以為政府相關部分以及高校等科研機構(gòu)輸送政策分析執(zhí)行人才為目標，培養(yǎng)內(nèi)容與方法也注重宏觀政策問題、忽視具體農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品物流與供應鏈管理、農(nóng)業(yè)信息化等市場亟需人才，導致培養(yǎng)出來的學生往往熟悉體制和政策等宏觀問題，但管理實務和操作技能極為缺乏（毛迎春、黃祖輝，2006）。相應的，科研工作者也大多關注勞動力、土地制度、糧食安全等宏觀問題，而對農(nóng)場經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、食品消費等具體現(xiàn)實問題不太關心（馮開文等，2014）。受培養(yǎng)模式的限制，當前我國農(nóng)經(jīng)學科面臨日益嚴重的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，伴隨著工業(yè)化城市化的進程，農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟比重不斷萎縮，市場對以擅長農(nóng)業(yè)政策分析的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學畢業(yè)生需求不斷下滑，相關專業(yè)學生就業(yè)形勢日趨嚴峻，由此導致農(nóng)經(jīng)專業(yè)對學生的吸引力不斷下降（于曉華、郭佩，2015）。其次，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學研究對象正不斷被經(jīng)濟學、管理學、環(huán)境科學等顯學擠壓（張露等，2016），而這些學科擁有更完善的培養(yǎng)模式和更廣的就業(yè)市場，農(nóng)經(jīng)學科缺乏特色，喪失競爭力。
二、市場導向的專業(yè)與課程設置
德國是一個高度市場化工業(yè)化的國家，農(nóng)業(yè)GDP占GDP總量不足1%（國家統(tǒng)計局，2016）。由于農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中比重太小，傳統(tǒng)以政策研究為中心的學科設置難以滿足市場需求，因此相關大學以市場為導向，不斷調(diào)整專業(yè)與課程設置。例如，隨著收入的增長，居民對奶制品的需求不斷提高，基爾大學據(jù)此設置了牛奶生產(chǎn)專業(yè)，開設奶制品生產(chǎn)、銷售以及產(chǎn)業(yè)鏈管理等相關課程；歐洲居民對養(yǎng)馬以及賽馬運動尤為熱衷，針對這一需求，哥廷根大學在農(nóng)學院下面設置了馬學，除了教授馬匹飼養(yǎng)之外，還開設賽馬運動以及體育經(jīng)濟等相關課程。此外，狹義農(nóng)業(yè)雖然不斷萎縮，但與之相關的食品加工、銷售、餐飲產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源管理、棉紡木材加工利用等生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)則蓬勃發(fā)展。部分大學針對這些新興產(chǎn)業(yè)開設了食品經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生物經(jīng)濟等新興專業(yè)與課程。從課程設置角度來看，德國農(nóng)業(yè)學科課程設置安排非常廣泛，不僅有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、國民經(jīng)濟、食品經(jīng)濟等專業(yè)課程，還需要了解企業(yè)管理、社會學、法律等相關課程。由于德國實行學分制，學生可以根據(jù)市場需求和個人興趣自主選擇各種課程。
三、德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學碩士學位培養(yǎng)方案
德國授予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學碩士學位的學校較少，最為知名的是以農(nóng)業(yè)科學為主的霍恩海姆大學（Universit覿tHohenheim），接下來我們以該大學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學碩士學位培養(yǎng)方案為例來了解德國的情況?；舳骱Ｄ反髮W的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學碩士（agriculturaleconomics）是全英文授課的碩士項目，學習時間4個學期，合格之后授予理學碩士學位（MasterofScience）。該項目分成兩個階段，第一年主要是必修課程（compulsorymodules）與半選修課程（semi-electivemodule）的學習，第二年主要是研究方向選修課程（electivemodules）與論文寫作。必修課程包括農(nóng)業(yè)與食品政策（AgriculturalandFoodPoli-cy）、應用計量經(jīng)濟學（AppliedEconometrics）、環(huán)境與資源經(jīng)濟學（EnvironmentalandResourceEconomics）、農(nóng)場系統(tǒng)建模（FarmSystemModeling）、微觀經(jīng)濟學（Microeconomics）等五門課程；另外，學生還可以從農(nóng)業(yè)發(fā)展（AgriculturalDevelopment）、國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易（In-ternationalAgriculturalTrade）、糧食安全（FoodSecurity）等半選修課程里面選擇一些課程。除了課堂學習外，學生還要求參與上機操作、小組討論、學術(shù)研討會以及案例分析等訓練。第二個學年學生依然要從一系列課程中選修10門與自己研究方向相關的課程，這些課程的目的是為了強化學生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學教育，并保證學生能夠獲得與意向工作相關的訓練。碩士導師會對學生的選課和研究方向提供建議。根據(jù)每個學生的研究方向，第二學年還必須完成碩士論文的寫作。該碩士項目的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)學生的自然科學和社會科學雙重視角、跨學科分析復雜系統(tǒng)、交流、談判、促進以及團隊合作能力。學生就業(yè)領域包括政府部門、NGO、國際組織、以及私人企業(yè)，具體目標職位包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上下游、食品產(chǎn)業(yè)鏈管理、政府和非政府涉農(nóng)部門、國家與國際涉農(nóng)組織、研究與教學機構(gòu)。
四、德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學博士的培養(yǎng)方案
德國能夠授予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學博士的學校較少，一共只有十幾個，2005年德國開設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學博士學位的幾所大學聯(lián)合成立了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學博士學位項目（Doc-toralCertificatePrograminAgriculturalEconomics，以下簡稱PAE項目），聯(lián)合為農(nóng)業(yè)與食品經(jīng)濟學的博士生提供培訓。這個項目通過大學聯(lián)合開設課程，制定統(tǒng)一的學位要求，組織對相關理論與方法的系統(tǒng)學習來提高農(nóng)經(jīng)專業(yè)博士生的教育質(zhì)量與效率。此后相關學校陸續(xù)加入該項目，截至2016年，一共有柏林洪堡大學、波恩大學、哥廷根大學等13所大學和研究所參與該項目，基本涵蓋德國境內(nèi)以奧地利所有能夠授于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學博士學位的大學和研究機構(gòu)。接下來我們將以PAE項目為代表介紹德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學博士學位的培養(yǎng)方案。PAE項目的博士培養(yǎng)要求至少修滿30個學分，每個學分相當于30個小時的學習。具體學分主要通過三個模塊構(gòu)成：理論方法模塊18個學分（Methodologi-cal-theoreticalmodules），軟技術(shù)模塊6個學分（Softskills），學術(shù)研討會模塊6個學分（Colloquia）。其中理論方法模塊又包括理論（Theory）、實證（Empirics）、專業(yè)課程（Focustopics）三個部分，理論與實證至少需要各自修滿6個學分。具體每個模塊課程的選擇由博士生與自己導師商量決定。課程的開設由各大學相關專業(yè)教授自行組織，通過統(tǒng)一的選課網(wǎng)站向所有13所大學和研究所農(nóng)經(jīng)博士生開放，學生注冊登記之后會收到授課老師的郵件通知具體上課時間和地點。由于課程由不同大學開設，所以上課地點分布在13所大學，這給全德國農(nóng)經(jīng)專業(yè)博士提供了一個共同學習和交流的平臺。具體課程的設置根據(jù)教授的情況會有所變化，以2016年為例，當前一共開設有家庭行為分析、消費者行為分析、經(jīng)濟數(shù)學等9門理論課程，農(nóng)業(yè)與食品經(jīng)濟時間序列分析、生產(chǎn)率與生產(chǎn)效率分析、高級計量經(jīng)濟學等15門實證課程，農(nóng)業(yè)部分技術(shù)與創(chuàng)新、高級供應鏈管理、農(nóng)業(yè)與資源經(jīng)濟學中的建模模型等6門專業(yè)課程。軟技術(shù)模塊主要包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學學術(shù)論文寫作等相關課程。學術(shù)研討會模塊則取決于不同學校，以哥廷根大學為例，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學博士畢業(yè)要求至少參加18次學術(shù)研討會，并做3次學術(shù)報告。每次學術(shù)研討會都要提供一份證明，由導師簽字；學術(shù)報告則需要事先向?qū)W院提出申請，由學院安排時間地點并公告，屆時需要邀請導師之外的其他教授做正式點評。修滿30個學分之后方能申請進行博士答辯，答辯論文需首先提交學院，自己負責聯(lián)系包括導師在內(nèi)的3個答辯委員會成員，論文會首先由交給三個評審委員評審，評審委員寫好意見之后交給學院密封，答辯前一周告知申請博士生，要求按照意見做好答辯準備，答辯時三個委員會以提交的評審意見為基礎提出問題，要求博士生現(xiàn)場辯解。整個答辯持續(xù)1個半小時左右。答辯結(jié)束后答辯委員開閉門會議討論答辯結(jié)果并給出等級，當前的等級包括五個：完美（0分），非常優(yōu)秀（1—1.5分），優(yōu)秀（1.6—2.5分），及格（2.6—4分），不及格（4.1—5分）。
五、總結(jié)
伴隨著城市化和工業(yè)化的推進，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用不斷發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學也需要做出相應調(diào)整以適應市場需求。本文通過比較分析中國與德國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學學科課程與專業(yè)設置以及研究生培養(yǎng)方案，為我國的農(nóng)經(jīng)學科改革提供參考。德國經(jīng)驗表明，食品經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等必將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科未來的發(fā)展方向，農(nóng)經(jīng)學科的人才培養(yǎng)也應該適應市場需求，培養(yǎng)涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營管理、食品市場營銷、產(chǎn)業(yè)鏈管理等相關的領域人才。
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中山大學行政管理學科具有輝煌的歷史，整體實力在國內(nèi)處于領先位置。中國行政管理學界的泰斗夏書章老先生坐鎮(zhèn)中山大學，在其培養(yǎng)下，中大行政管理學人才輩出。行政管理系現(xiàn)有教研人員中， 70%以上的研究人員有過在境外進修和訪問學者的經(jīng)歷，這對目前的全球化治理是非常必需的。
在已有學術(shù)積累的基礎上，中山大學的行政管理根據(jù)國內(nèi)外學科發(fā)展趨勢，及時拓展新的研究方向，出現(xiàn)了特色鮮明的學科發(fā)展布局。公共行政理論前沿、區(qū)域公共管理與城市治理、公共預算與績效管理等方向的研究在國內(nèi)領先，并在縣域治理與經(jīng)濟社會發(fā)展、電子政務、公共部門人力資源管理等方向取得了研究進展。目前，國內(nèi)行政管理學界、實務界以及普通公民最關注的是國家稅收如何使用、政府預算支出如何，而中大在公共預算和績效管理方面以馬駿為引領的團隊，受到廣東政府高層和中央高層的極大關注和首肯。在珠三角發(fā)展規(guī)劃進入實質(zhì)性階段，大部制改革在廣東順德試點，中大對此研究也具有得天獨厚的優(yōu)勢。
在學生培養(yǎng)方面，中大一向注重行政管理學科的實證研究，對社會研究方法和公共管理研究方法要求嚴格，在數(shù)據(jù)處理方面注重社會統(tǒng)計方法的培養(yǎng)。因此，中山大學行政管理專業(yè)初試中有關研究方法方面的題目要求在國內(nèi)是最高的，而復試最重要的是考查考生對國內(nèi)各個高校研究重點的了解和英語表達能力。
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北京大學作為中國社會科學的龍頭，建立在社會科學基礎上的行政管理自然實力雄厚。行政管理專業(yè)依托北京大學的學科優(yōu)勢與政府管理學院的師資優(yōu)勢，培養(yǎng)具有政治學、經(jīng)濟學、管理學與法學基礎，掌握中外行政管理理論與現(xiàn)代管理方法技術(shù)的一流人才。雖然北大在實務領域沒有中山大學的優(yōu)勢，但基礎理論方面實力強勁。北大行政管理最突出的研究是處于學科基礎的行政理論和行政法，以及處于中國行政管理體制改革理論的最前沿。而在應用研究領域，公共經(jīng)濟和人力資源管理也得到了很好發(fā)展?，F(xiàn)今的中國，行政管理體制改革志在必行，作為中央政府和北京市政府的智囊團之一，北大行政管理系不論在理論還是在實踐方面，機會和挑戰(zhàn)都不容小視。
北大對基礎理論的要求是該?？己藢W生的重點。當考生面對眾多紛雜的理論時，最好是從一本經(jīng)典的著作入手，深入把握，并以此為敲門磚來打動導師。
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中國人民大學行政管理學系是公共管理學院的一個建制系，承擔著為中國政府組織、NGO組織和企業(yè)組織培養(yǎng)復合型應用人才的責任，也肩負著公共行政學科發(fā)展和中國行政管理體制改革理論與實踐的研究任務。值得注意的是，該系主持和出版了多個經(jīng)典系列的專著與教材，不少教師的學術(shù)論文和專著得到了政策部門的重視。專職教師分別承擔著國家社科基金、教育部、北京市政府、國家部委、地方政府和國際組織的研究項目，將公共行政管理先進理念應用于實踐。在對外交流方面，行政管理學系與國內(nèi)外的大學及學術(shù)組織建立了廣泛聯(lián)系，極大拓展了行政管理學系教師的視野及其影響力。
中國人民大學行政管理學系一直致力于學科培養(yǎng)體系的發(fā)展和完善。在公共政策方面，擁有國內(nèi)著名的毛壽龍、張成福等名師；在非營利組織研究方面則有一直筆耕不輟的康曉光教授。無論是理論還是實證研究，公共政策和非營利組織研究都是人大行政管理的旗幟，也是人大的特色專業(yè)。地方治理和人事行政等方向在年青一代教師的研究下也得到了充分發(fā)展。
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北京師范大學行政管理專業(yè)依托師范高校心理學和教育學的強大優(yōu)勢，管理學院強大的科研實力，結(jié)合其本身具有的社會科學方面的堅實基礎，在國內(nèi)行政管理學界逐漸嶄露頭角。北京師范大學的行政管理專業(yè)在不斷加大對先進管理理論和技術(shù)吸收的基礎上，依托其在研究非政府組織方面所具有的優(yōu)勢，其行政管理學科的成長如虎添翼。值得注意的是，在學院，該校也設有行政管理專業(yè)的碩士點，研究方向為公共部門人力資源研究、現(xiàn)代中國地方政府研究、社會問題與社會政策、中外行政改革比較研究，考生報考時要選擇適合的院系。
作為心理學研究的泰斗，北師大的行政管理學科在公共部門的人力資源管理理論和實證研究方面具有很大的優(yōu)勢，非政府組織領域的研究實力也不可小覷，可以和清華大學的非政府組織研究中心一較高下。如果前面介紹的幾所大學給你太大的報考壓力，但是你又想在北京發(fā)展，北師大也許是不錯的選擇。
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清華大學理、工、文結(jié)合，多學科交叉的綜合優(yōu)勢，擁有教育、科研所需要的良好氛圍，為公共管理學院的建設與發(fā)展創(chuàng)造了基礎。學院中行政管理特色鮮明的有以下兩個研究所：
公共政策研究所：該所在注重借鑒西方公共政策研究理論和方法的基礎上，結(jié)合中國具體實踐，有針對性地向政府急需和社會關注的其他重大公共政策領域拓展。其中有胡鞍鋼、薛瀾等在公共政策研究領域的著名學者坐鎮(zhèn)，加上一批國內(nèi)外名校畢業(yè)的青年才俊，師資力量可以說是國內(nèi)研究公共政策最好的。
非政府管理（NGO）研究所：研究所以非政府公共事務與公共服務、非營利組織運作管理、非政府規(guī)制及其政策機制等為基本領域，發(fā)展成為在國內(nèi)外有相當知名度的中國非政府公共管理的一流教學科研基地和思想庫。該研究所的科研支柱王名教授是國內(nèi)非政府組織研究學術(shù)界的領軍人物。
公共管理作為應用型學科，考試除了基本的理論基礎，政府績效和公共政策研究都非常注重實證的定量分析，而非政府組織研究則對定性和個案研究要求嚴格。考生復習時要注意對研究方法的學習，既不能忽略統(tǒng)計分析的技術(shù)，也不能對定性方法置之不顧。
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南開大學行政管理系始建于2003年6月，由原屬政治學系的國際關系、國際政治和外交學三個教研室組成，隸屬政府管理學院。政治與行政本為一家，依托政府管理學院政治學國家重點學科和社會學學科群的強大實力，南京大學的行政管理學科得到了充分發(fā)展。作為政府管理學院的一個主要院系，行政管理系擁有較強的科研與教學能力，已與國內(nèi)外知名院校建立了良好合作關系。但在師資方面，對于承擔本碩博系列的教學和科研任務來說有些薄弱，有待進一步擴展和提高。行政管理系的主要研究特色在于公共政策分析和項目管理，在比較行政領域也有突出成果，而就業(yè)與創(chuàng)業(yè)管理則是國內(nèi)高校為數(shù)不多的研究方向之一。
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吉林大學行政管理系隸屬行政學院，是我國恢復政治學以來高等院校建立的第一個政治學系。雖然吉林大學地處東北，但在政治學、社會學、經(jīng)濟學、法學等基礎社會科學的基礎上，行政管理系的發(fā)展前景光明。依托吉林大學人文社會科學重點研究基地――政治學與國家建設研究中心，在政治學重點學科的基礎上獨立發(fā)展的分支――公共治理與公共政策、電子政務專業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為吉林大學行政管理系實力強大的學科，值得考生關注。
我國目前面臨的行政管理體制改革已經(jīng)進入關鍵時期，東北地區(qū)的振興急需政府管理創(chuàng)新。正因為如此，吉林大學的行政管理學在彭向剛、張創(chuàng)新等著名學者的帶領下，在行政基礎理論和法學理論方面取得了豐碩成果。但值得注意的是，該系的教師多獲得政治學、法學博士學位，在經(jīng)濟學和管理學等方面的基礎則略顯不足，致使研究生接受多元化知識來源受到一定的影響，這對于應用型學科的行政管理學來說是一個不太好的方面。
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行政管理系是南京大學政府管理學院的組成單位之一，目前該系已形成完整的行政管理專業(yè)本科、碩士、博士人才培養(yǎng)系列。同時作為公共管理學院的骨干單位，行政管理系參與南京大學公共管理碩士（MPA）專業(yè)學位教育的教學、人才培養(yǎng)工作。為推動學科發(fā)展，行政管理系與國外一些著名高校的相關院系和研究機構(gòu)建立了緊密聯(lián)系，一些著名學者和地方政府官員受聘為兼職教授或?qū)?，學術(shù)交流活動頻繁。
南京大學行政管理系研究特色在于分工鮮明，該系張康之教授在行政理論和組織理論等研究領域，嚴強教授在政治學基礎理論和公共政策等研究領域，黃健榮教授在公共管理、政府創(chuàng)新等研究領域都取得了較為突出的成績。在師資方面，該系的法學、政治學、經(jīng)濟學、管理學基礎構(gòu)成比較合理，這對更好地開展行政管理的學科研究極有助益。
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復旦大學公共行政系由原國際政治系的行政管理教研室組建，行政管理專業(yè)從原國際政治系政治學專業(yè)中孕育和發(fā)展起來。公共行政系現(xiàn)有17位教師，其中有我國著名的行政管理學者竺乾威教授，主攻公共管理理論、比較公共行政、組織及人力資源管理領域；浦興祖教授在當代中國政治制度、當代中國公共行政、西方政治學說史領域研究突出；陳曉原教授主要在市政學、中央和地方關系、比較行政學、比較地方政府等領域開展研究；唐亞林教授在地方政府與地方治理、區(qū)域發(fā)展與公共政策、非政府組織與公共治理、中國政府與政治等領域研究突出。這些學者的研究方向都代表了復旦大學行政管理學科的研究特色。此外，一批年輕教授和科研人員也為復旦行政管理學科的發(fā)展默默奉獻，尤其是復旦大學公共預算與績效評價中心主任茍燕楠副教授的研究值得關注，因為公共預算和績效研究已經(jīng)成為政府活動的重要評價途徑。
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浙江大學政府管理系設有行政管理專業(yè)，隸屬公共管理學院。依托公共管理學院強大的公共管理、政治學、社會學一級學科群，浙江大學的行政管理學科獲得了博士學位授予權(quán)資格。作為以理工科見長的綜合高校，浙江大學政府管理系教師學科結(jié)構(gòu)合理，包括經(jīng)濟學、管理學、法學、社會學、哲學等，為行政管理學科的發(fā)展奠定了良好基礎。該系最有特色的研究方向是地方政府制度創(chuàng)新、土地制度的相關研究以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與公共政策，其中關于民營經(jīng)濟的政策研究最具優(yōu)勢。憑借浙江民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，政府管理系在政策研究領域也十分活躍。
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廈門大學行政管理專業(yè)隸屬公共事務學院的公共管理系，行政管理是福建省重點學科。公共管理系的主要特色方向為政策分析和地方治理，主要有政策科學界最為著名的學者陳振明教授坐鎮(zhèn)，同時在公共管理、政治學理論方面也有突出建樹。卓越教授在政府績效管理和政府比較與發(fā)展領域成果顯著，姜秀平教授在公共政策和公共政策倫理領域奉獻良多。在地方治理和政府改革方面，年青一代學者的研究活動也較為活躍。
在人才培養(yǎng)模式上，因為公共政策研究要求高質(zhì)量的研究方法，廈門大學十分重視公共管理研究方法的研究。在學科基礎方面，學校對政治學和經(jīng)濟學有特別要求，一般需要考生對政治學和經(jīng)濟學有較好的了解，這恰恰顯示了該系公共政策研究方面的特點。
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華中科技大學行政管理系隸屬公共管理學院，以造就21世紀的領導者為宗旨，被譽為“領導者的搖籃，政府的思想庫”。華中科技大學2007年自主設置全國首個電子政務專業(yè)博士點和公共安全與應急管理專業(yè)博士點，在國內(nèi)率先培養(yǎng)這兩個專業(yè)的博士生；2009年成功組建湖北省高校人文社會科學重點研究基地“非傳統(tǒng)安全研究中心”；2010年3月，“湖北省反腐倡廉理論研究基地”和“湖北省紀檢監(jiān)察干部教育培訓基地”落戶華中科技大學公共管理學院，為行政管理系的實踐和理論研究提供了機會。從這些學科建設中可以看出，華中科技大學行政管理學科的實力遠非我們對工科院校的一般印象。行政管理系的研究特色主要是公共安全管理和科技政策、反腐研究、公共安全與應急管理、公共項目管理、電子政務等。
在考核方面，該校注重對考生管理學綜合的考查，主要是對經(jīng)濟學、管理學、政治學、法學等相關知識的考核。
