發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:15:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文3000字(一)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化研究論文
[摘要]農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平會(huì)給我國(guó)的整體發(fā)展水平造成很大的影響。隨著科技的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平也有了極大的提高，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平也有了較大的提高，這也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息互通的進(jìn)行，切實(shí)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平已經(jīng)有了極大的提高，但是其中存在的問題也比較多，想要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，便必須解決存在的問題。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；信息化；問題；策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.075
我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)是我國(guó)非常重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這種情況長(zhǎng)期內(nèi)都不會(huì)發(fā)生變化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，也給我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了一定的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)能夠切實(shí)提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)中存在的問題還比較突出，想要提高農(nóng)業(yè)管理信息化水平，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，必須做好農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化存在的問題分析
在新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)想要更好的發(fā)展，便必須將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化水平。但是就目前而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)存在的問題還比較多，主要體現(xiàn)在以下五點(diǎn)。
1.1農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化不夠重視
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民的認(rèn)知對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)非常重要，若是農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要性，不但能夠?qū)⑿畔⒒夹g(shù)更好地運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，還能夠檢驗(yàn)技術(shù)成果，幫助研發(fā)人員更好地了解存在的問題[1]。但是由于我國(guó)農(nóng)民知識(shí)水平較低，其對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化不夠重視，農(nóng)民一時(shí)之間很難接受和應(yīng)用信息化成果，這也給信息化技術(shù)的應(yīng)用造成了較大阻礙。
1.2農(nóng)業(yè)信息化資源管理存在較大的問題
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊跟國(guó)家的相關(guān)指令，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化服務(wù)系統(tǒng)也已經(jīng)建設(shè)得比較完善，但是其中還是存在一些問題，這些問題的存在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化水平的提高造成了較大的影響。其中最重要的問題便是沒有及時(shí)處理系統(tǒng)中的那些有效信息，這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)資源并沒有得到較為合理的利用，這也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化水平的提高。
1.3政府資金投入比較少
想要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)水平，足夠的資金投入非常重要。想要更加合理地使用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化技術(shù)，不但需要農(nóng)民提高其認(rèn)知，還需要安裝農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化的設(shè)備，只有這樣農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的作用才能夠得到合理的發(fā)揮。但是就目前而言，我國(guó)政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)方面的投入還比較少，很難滿足相關(guān)設(shè)備購(gòu)買和安裝的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化技術(shù)的作用也很難得到較好的發(fā)揮。
1.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息無(wú)法滿足用戶的實(shí)際需要
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)的是農(nóng)民，不同農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的需求也各不相同，想要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息更好地為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，便必須增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息獲取的途徑，讓農(nóng)民都能夠獲得自己需要的信息[2]。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)信息的能力還較差，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站報(bào)道的信息大都是科技類的信息，沒有綜合性地分析當(dāng)前的市場(chǎng)情況，這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。
1.5專業(yè)技術(shù)人才欠缺
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中，做好信息化管理非常重要。但是就當(dāng)前而言，我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化管理人才都比較欠缺，即便是具有信息化管理人才，其對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)也不夠了解。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理的工作人員，擁有計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的?？坪捅究飘厴I(yè)生低于5%，絕大多數(shù)人都是畢業(yè)之后自學(xué)的相關(guān)技術(shù)。并且工作的時(shí)候，相關(guān)人員也僅僅是在自己的工作范圍內(nèi)采集和相關(guān)的信息，并沒有進(jìn)行深入地研究和探索，這也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)信息資源利用效率低下，最終會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)更好地進(jìn)行造成影響。
2提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的策略分析
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平提高對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，幫助農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。筆者下面主要分析了做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的策略，希望能夠給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一定的幫助。
2.1重視農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體，想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，便必須重視農(nóng)民素質(zhì)的提高。首先，必須做好宣傳工作，通過電視和廣播等形式來提高宣傳的力度，讓農(nóng)民真正的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性[3]。其次，政府和相關(guān)部門必須加大人力和物力資源的投入，定期的開展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化有關(guān)的講座，從而切實(shí)提高農(nóng)民的信息化管理意識(shí)。此外，相關(guān)部門還應(yīng)該給農(nóng)民提供一些參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化實(shí)踐中去的機(jī)會(huì)，通過圖書館和文化站來做好農(nóng)業(yè)知識(shí)普及工作。
2.2做好農(nóng)業(yè)信息資源的整合工作
想要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)，便必須通過當(dāng)前的技術(shù)來進(jìn)行資源的整合，將資源的作用發(fā)揮出來。比如，可以進(jìn)行信息管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，通過這個(gè)平臺(tái)來進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息的共享，將平臺(tái)和農(nóng)業(yè)信息的作用真正的發(fā)揮出來。還應(yīng)該科學(xué)的引導(dǎo)農(nóng)民群眾，讓其主動(dòng)積極地進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而提高其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的積極性。
2.3完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化設(shè)備
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平較為落后，很多地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候，主要依靠的還是人力，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，將先進(jìn)設(shè)備運(yùn)用進(jìn)去是非常重要的。為了做到這點(diǎn)，政府必須增加資金方面的投入，確保農(nóng)民能夠購(gòu)買和使用這些設(shè)備，為了幫助農(nóng)民更好地使用這些設(shè)備，還需要做好培訓(xùn)工作，激發(fā)農(nóng)民對(duì)于信息化的興趣，確保其能夠準(zhǔn)確合理地使用這些先進(jìn)的設(shè)備，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。政府還必須完善資金監(jiān)管制度，確保投入的資金能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中去，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況。
2.4做好信息技術(shù)研發(fā)工作
想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，便必須分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題和實(shí)際需要，并從問題和需要出發(fā)進(jìn)行科技研發(fā)，只有這樣才能夠解決存在的問題[4]。首先，政府需要將自己的作用發(fā)揮出來，政府必須重視農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)更好的進(jìn)步，并將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。其次，必須做到以人為本，在考慮到農(nóng)民實(shí)際需要的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)的創(chuàng)新，切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平。
2.5做好農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
人才對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的提高非常重要，必須積極地引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，進(jìn)行新時(shí)代農(nóng)業(yè)工作人員的培養(yǎng)。首先，政府部門應(yīng)該將多種培訓(xùn)形式運(yùn)用進(jìn)來，幫助農(nóng)民切實(shí)提高其知識(shí)水平，確保其素質(zhì)能夠滿足農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要。其次，需要重視專門技術(shù)人才以及專門管理人才的引進(jìn)，并通過高薪或者政府補(bǔ)貼等形式將人才留住。最后，必須認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)的重要性，培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才，從而解決專業(yè)農(nóng)業(yè)人才欠缺的問題。
3結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要更好的發(fā)展便必須將先進(jìn)技術(shù)的作用發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化。國(guó)家農(nóng)業(yè)想要發(fā)展得更加快速穩(wěn)定，便必須全面做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。我國(guó)相關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的重要性，投入更多的資金，將先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的力度，將農(nóng)業(yè)信息化的作用更好地發(fā)揮出來，讓其更好地為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文模板(二)：試論新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略論文
摘要：文章論述了新農(nóng)村建設(shè)要求下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分析制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升的主要障礙，并提出優(yōu)化策略。
關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化
1、引言
一直以來，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展是困擾我國(guó)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的難題，也是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的核心。國(guó)家和政府對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展也持續(xù)不斷提出各種發(fā)展戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)就是新時(shí)期提出的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略之一，具體要求為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。而分析新農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)要求，都是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的，所以本次分析新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問題。
2、新農(nóng)村建設(shè)要求下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在新農(nóng)村建設(shè)要求下，農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是朝向信息化和科技化發(fā)展，農(nóng)民對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍，對(duì)先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用也十分頻繁，對(duì)于市場(chǎng)信息也比較關(guān)注，特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用，加快了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。二是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展，這是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的前提。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體現(xiàn)出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，也體現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，相對(duì)于傳統(tǒng)發(fā)展模式，可以更加快速的發(fā)展和挖掘市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)的要求進(jìn)行發(fā)展，在關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性的同時(shí)關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向新臺(tái)階。三是工業(yè)化生產(chǎn)，主要是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)制度的提出，提升了農(nóng)業(yè)資源的利用效率，同時(shí)也推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)制的進(jìn)步。在大型企業(yè)的帶動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，而且表現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)民的收入。
3、制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升的主要障礙
3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)展比較落后
一是傳統(tǒng)的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的要求。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)出大量剩余勞動(dòng)力外出的情況，導(dǎo)致農(nóng)村本身的勞動(dòng)力缺乏，還大都是年齡較大的勞動(dòng)力，具有豐富種植經(jīng)驗(yàn)和技能的勞動(dòng)力越來越少，這就阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制比較落后，但隨著城鎮(zhèn)化水平的提升，大量勞動(dòng)力進(jìn)入城市，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大量的農(nóng)田閑置問題，利用率不高。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平不高。這應(yīng)當(dāng)是大部分農(nóng)村地區(qū)遇到的難題。對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展，需要有龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)，有品牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。但很多農(nóng)村地區(qū)都不具備這些優(yōu)勢(shì)，雖然有自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，但發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，無(wú)法帶領(lǐng)小型農(nóng)戶之間形成合作組織，建立命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和利益共享，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制水平較低
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也離不開金融領(lǐng)域的支持，對(duì)很多農(nóng)村地區(qū)，金融產(chǎn)業(yè)也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷多年的發(fā)展，已面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，缺乏資金的支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定阻礙。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)金融體系的發(fā)展比較滯后，沒有形成有效的產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制，無(wú)法為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的資金。
3.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，但是很多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，難以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的硬件設(shè)備支撐，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植效率和質(zhì)量都不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的發(fā)展。比如很多地區(qū)的水利設(shè)施比較老舊，不能正常運(yùn)營(yíng)，給農(nóng)業(yè)灌溉等帶來一定困擾。
3.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力不足
農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的重視程度不足，一般都是遵循前人的腳步進(jìn)行發(fā)展，不能積極進(jìn)行自主創(chuàng)新，科技的力量難以發(fā)揮，無(wú)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升。再加上地方上的資金有限，對(duì)于科技創(chuàng)新的財(cái)政支持力度較小，也存在一定阻礙。
4、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略
4.1健全農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制
在新農(nóng)村建設(shè)背景下，對(duì)農(nóng)村發(fā)展提出了明確詳細(xì)的要求，所以需要建立與之適應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。一是要推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新。目前農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力不斷流失，農(nóng)業(yè)方面的勞動(dòng)力缺乏，存在一定阻礙。因此要推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作的開展，提高閑置土地的利用率，明確土地開發(fā)和利用的責(zé)任方，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)登記的全面性和自愿性，對(duì)該機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際完善相應(yīng)的制度。地方政府要強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)檔案管理制度，建立科學(xué)的土地承包檔案管理體系，針對(duì)不同用途的農(nóng)村土地進(jìn)行分類管理。
二是發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。地方政府要整合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展資源，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，可以有效聚集資金和技術(shù)，在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下進(jìn)行產(chǎn)業(yè)水平的提升。政府要發(fā)揮好帶頭作用，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)承包市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)范化，同時(shí)積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社等組織的發(fā)展，將農(nóng)戶集中到一起，發(fā)揮集體的力量，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和提升。
4.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)生態(tài)文明提出詳細(xì)要求，這意味著進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展要注意綠色和環(huán)保。因此進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要關(guān)注這一點(diǎn)。還有，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展更重視糧食作物的生產(chǎn)，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，使得收入較低，新時(shí)期要積極進(jìn)行創(chuàng)新，建立多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、綠色農(nóng)產(chǎn)品等，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，新時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)需要注意加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，提高其附加值，這樣既可以提升農(nóng)業(yè)收益，也可以保證收益的穩(wěn)定性。
4.3提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平
在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村地區(qū)還要完善適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升建設(shè)水平，對(duì)老舊的基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)更換，使用信息技術(shù)進(jìn)行運(yùn)維一體化管理，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的因素。比如灌溉，選擇新興灌溉方式，提升灌溉效率，節(jié)約用水，比如滴灌。還要強(qiáng)化先進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備的使用，結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，代替人工作業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，注重機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù)。
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用改變了傳統(tǒng)式的農(nóng)村耕種方式，工作效率大大提高。農(nóng)村機(jī)械的使用大大減少了以人力為主的工作量，生產(chǎn)效率得到了很大的保障。農(nóng)村機(jī)械的使用擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的全面推廣，形成了一種良性循環(huán)進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量
從農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣越廣泛的地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量就越高，人們的生活水平也就相應(yīng)提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械提高了人們生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械提高生產(chǎn)率的同時(shí)會(huì)有大量的剩余勞動(dòng)力，人們會(huì)把剩余勞動(dòng)力用到其他產(chǎn)業(yè)中，這樣不但調(diào)整了生產(chǎn)鏈，而且使人們?cè)谄渌袠I(yè)得到更多勞動(dòng)收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛使用優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，大大提高了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，增加人們的收入，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)質(zhì)量。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷推廣很大程度上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整起到了非常積極的作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，極大的促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上推動(dòng)了我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)之間的連鎖反應(yīng)；2.農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用，剩余勞動(dòng)力會(huì)進(jìn)入到企業(yè)或者服務(wù)服務(wù)行業(yè)中去，為其他行業(yè)提供了豐富的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣極大的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)民增收的助推器
農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)能夠大大降低生產(chǎn)成本，比如，一臺(tái)中型農(nóng)業(yè)機(jī)械每天可以進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)的面積在5.3萬(wàn)m2，生產(chǎn)成本在12元/667m2，如果是人工進(jìn)行作業(yè)，每667m2需要1個(gè)工作日，每個(gè)工作日需要120元。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)價(jià)格在40元/667m2，每667m2將會(huì)節(jié)約80元，同時(shí)還能搶抓農(nóng)時(shí)，不誤節(jié)令。這不但能夠節(jié)約成本而且大大提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展為剩余勞動(dòng)力從事其他產(chǎn)業(yè)給予了很多時(shí)間，使人們能夠利用第二產(chǎn)業(yè)為自己創(chuàng)收收入。還吸引了剩余勞動(dòng)力從事一些和農(nóng)業(yè)有關(guān)的工作，比如農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸和農(nóng)機(jī)作業(yè)等，擴(kuò)展了人們的就業(yè)空間，大大促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器
農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代的生產(chǎn)工具，有很大的利用價(jià)值，它在無(wú)形中改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方式和傳統(tǒng)方式有很大區(qū)別，特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一、隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于集體化和規(guī)范化；二、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷廣泛應(yīng)用使農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化；三、資源利用與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。不管是資源的有效利用還是環(huán)境保護(hù)一定程度上需要農(nóng)業(yè)機(jī)械來保障。首先，農(nóng)業(yè)集體化和規(guī)模化就預(yù)示著有很多剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中去，這就使少數(shù)農(nóng)民得到了規(guī)模效益，就需要以農(nóng)業(yè)機(jī)械代替人工生產(chǎn)來提高效益。規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化只能靠機(jī)械作業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要合理利用資源來滿足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求，使農(nóng)業(yè)商品化，讓農(nóng)產(chǎn)品立足于市場(chǎng)走向國(guó)際，在國(guó)際市場(chǎng)中提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品影響力，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量非常重要，質(zhì)量和加工依然需要現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具來保證。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣在很大程度上很好的保護(hù)了環(huán)境，做到了資源的高效利用，比如農(nóng)業(yè)機(jī)械解決了“白色污染”問題，使資源能夠得到循環(huán)利用，大大降低了工業(yè)化的環(huán)境污染；小麥?zhǔn)崭钪笫Ｓ嗟柠湺挄?huì)被焚燒，嚴(yán)重增加了環(huán)境的健康指數(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行收割之后會(huì)把秸稈粉碎之后進(jìn)行還田，這不但給土壤增加了養(yǎng)分，而且大大降低了由于焚燒秸稈造成的空氣污染。如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)依然不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械在其中的地位相當(dāng)高。很多國(guó)家實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，雖然道路不相同，但是都是實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化之后隨之進(jìn)行現(xiàn)代化。
3結(jié)語(yǔ)
論文內(nèi)容摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直未能擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，特別是工業(yè)化以來出現(xiàn)了資源高消耗、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等一系列制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。因此，遵循科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，擯棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的掠奪性經(jīng)營(yíng)方式，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，是符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)方面的研究和實(shí)踐較多，但對(duì)農(nóng)業(yè)方面的關(guān)注尚顯不足。我國(guó)不僅是人口大國(guó)，而且是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人多地少并且資源未能充分利用，面臨著資源短缺、污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約“瓶頸”。因此，樹立資源憂患意識(shí)，科學(xué)利用有限資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點(diǎn)
（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，充分利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和當(dāng)今高科技成果和手段，通過人工設(shè)計(jì)生態(tài)工程，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾。它要求降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過程中和過程后各層次的物質(zhì)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)物質(zhì)再生循環(huán)，形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個(gè)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的良性循環(huán)，而且還涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的統(tǒng)一，最終追求的是融入社會(huì)層面上的“大尺度循環(huán)”，即在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間共同發(fā)展和交叉利用。
（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)
對(duì)資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征。作為一種發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：
1.綜合性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。這樣容易在集群區(qū)域內(nèi)形成有特殊的資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和多類別產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣才有可能形成核心的資源與核心的產(chǎn)業(yè)，成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)鏈，并以此為基礎(chǔ)將其他類別的產(chǎn)業(yè)與之連接，組成生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
2.多樣性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以針對(duì)我國(guó)地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會(huì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.高效性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系列化深加工，可達(dá)到充分利用資源、減少?gòu)U物產(chǎn)生、物質(zhì)循環(huán)利用、消除環(huán)境破壞及提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，降低農(nóng)業(yè)成本，提高環(huán)境資源的配置效率，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還拉長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
4.持續(xù)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，充分使物質(zhì)循環(huán)利用，做到物盡其用，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸
（一）土地資源短缺且利用不合理
土地的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有土地的可持續(xù)利用，就不可能有農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于人口眾多、耕地相對(duì)短缺又處在高速工業(yè)化的我國(guó)來說，問題就更加突出。我國(guó)土地資源總量大，人均占有量少。2005年，我國(guó)耕地面積為18.31億畝，人均1.4畝，不足世界平均水平的40%，約相當(dāng)于美國(guó)的1/8、印度的1/2。與1996年相比，不到10年時(shí)間，耕地凈減少1.21億畝；僅2005年一年，全國(guó)耕地凈減少542.4萬(wàn)畝（《2005年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》）。特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，上海、福建等地的人均耕地已接近或低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“0.053公頃/人”的危險(xiǎn)點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)大省山東省人均耕地面積也僅為0.081公頃/人。并且隨著城市化進(jìn)程的加快，土地的市場(chǎng)價(jià)值顯現(xiàn)，許多違法占地、亂搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致有限的土地資源不能合理有效利用和田塊的荒廢。這些不僅造成土地資產(chǎn)的大量流失，也對(duì)短缺的土地資源造成嚴(yán)重沖擊。
（二）水資源供求失衡且利用不合理
目前，由于農(nóng)業(yè)水資源的不合理開發(fā)和水資源利用效率較低，造成農(nóng)業(yè)水資源質(zhì)量持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)用水缺口逐年加大，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水資源污染嚴(yán)重，進(jìn)一步成為可供利用水資源供求失衡的重要因素。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組(2003)報(bào)告，我國(guó)水資源總量為2.81萬(wàn)億立方米，居世界第一位，而人均占有水資源量只有世界人均水平的1/4。并且全國(guó)各流域水資源狀況南北方差異巨大，北方地多水少，耕地面積占全國(guó)的59.6%，而水資源量?jī)H占14.5%，其中耕地占全國(guó)39.4%的黃淮海地區(qū)水資源量?jī)H占7.6%；南方水多地少，耕地僅占全國(guó)的34.7%，而水資源占了80.9%。全國(guó)水資源開發(fā)利用程度為20%，但北方多數(shù)區(qū)域已經(jīng)超過50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際上公認(rèn)的40%的警戒線。正常年份全國(guó)灌區(qū)每年缺水約300億立方米，城市缺水60億立方米。因缺水減產(chǎn)糧食造成的經(jīng)濟(jì)損失約500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。
（三）環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)系統(tǒng)退化
從20世紀(jì)中葉開始，我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大量使用化肥和農(nóng)藥，目前，我國(guó)化肥使用量占全球的30%。據(jù)測(cè)算，化學(xué)殺蟲劑中被真正有效利用的部分僅為10%-15%，其余大部分則逐漸散失在空氣、土壤和水當(dāng)中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。更為嚴(yán)重的是化肥、農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品中的殘留對(duì)人類的健康構(gòu)成威脅，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品出口的最大障礙，大大削弱了我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)業(yè)的粗放型經(jīng)營(yíng)，無(wú)序開采造成的水土流失、植被和景觀的破壞、濕地面積減少、調(diào)控功能明顯降低，使洪澇災(zāi)害威脅依然嚴(yán)重。
農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難表明，今后一段時(shí)間我國(guó)的資源環(huán)境將會(huì)承受巨大壓力，這種“資源環(huán)境的稀缺性”一方面會(huì)引發(fā)資源價(jià)格和環(huán)境價(jià)值的提高，加大生產(chǎn)成本；另一方面將促使人們對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻反思，在不斷提高自然資源的利用率、優(yōu)化資源配置、降低資源使用總量和減少?gòu)U棄物排放的情況下，滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議
（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體往往只關(guān)心本身的利潤(rùn)最大化，而很少關(guān)心外部成本或社會(huì)成本，產(chǎn)生了社會(huì)成本與私人成本不一致的負(fù)外部效應(yīng)，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，需要政府干預(yù)，將微觀經(jīng)濟(jì)主體行為的外部效應(yīng)內(nèi)部化。比如征收環(huán)境稅，一方面可以有效地矯正外部負(fù)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的政策目標(biāo)；另一方面可以增加財(cái)政收入，有利于財(cái)政收入最大化政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
當(dāng)前，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系，增加農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，與國(guó)家層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法相呼應(yīng)，建立我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，并制定出相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。為此，我們要建立起各種經(jīng)濟(jì)合作組織和收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、技術(shù)等服務(wù)組織，并制定出相適應(yīng)的法規(guī)和政策，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。
（三）加強(qiáng)政府機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)具有全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，需要各方面的共同努力，而其所需的組織者和協(xié)調(diào)者對(duì)政府來說責(zé)無(wú)旁貸，并且只有政府才能承擔(dān)起這一艱巨的任務(wù)。因而，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要由政府出面組織生態(tài)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合問題進(jìn)行深入研究，并制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的、推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，并結(jié)合實(shí)踐情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出有利于生態(tài)建設(shè)的干部考核指標(biāo)，杜絕僅把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的GDP作為唯一考核標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的革命，它必須以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐點(diǎn)，重點(diǎn)組織開發(fā)資源節(jié)約和取代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和“零排放”技術(shù)；加強(qiáng)研制和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境溫和的新型肥料，減輕環(huán)境污染，提高肥料利用率；開發(fā)高效、低殘留的農(nóng)藥，開發(fā)生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面保護(hù)和改善環(huán)境，大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)，不斷提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)和節(jié)約消費(fèi)，最大程度地減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。
（五）加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用
一方面通過政策調(diào)整使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為有利可圖，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制；另一方面應(yīng)建立和完善推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，形成污染者治理、受益者補(bǔ)償機(jī)制。鑒于大部分居民，尤其是廣大農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)較為缺乏和意識(shí)比較薄弱的狀況，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并通過立法把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的教育、宣傳和引導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型階段，低碳經(jīng)濟(jì)模式下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和其它社會(huì)要素發(fā)展的發(fā)展還不具備完全兼容性，仍存在一些急需解決的問題，因此，必須深入農(nóng)村，仔細(xì)分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題，進(jìn)而提出優(yōu)化解決措施，下文中將詳細(xì)論述低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在的主要問題。
（一）當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念和發(fā)展模式落后于整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展
我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，在很大程度上推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，低碳經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段中形成的新模式，并沒有深入實(shí)踐當(dāng)中。受農(nóng)村區(qū)域信息獲取速度、知識(shí)普及度的影響，人們對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念了解甚少。另外，由于低碳經(jīng)濟(jì)投入度高、經(jīng)濟(jì)收益獲取周期時(shí)間長(zhǎng)，人們對(duì)其接受度也比較低。因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在人們思想觀念中根深蒂固，習(xí)慣于依賴化肥、農(nóng)藥等加快農(nóng)作物生長(zhǎng)，長(zhǎng)此以往，造成農(nóng)田土壤可耕種質(zhì)量嚴(yán)重下滑，直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)施。
（二）科技創(chuàng)新性差且沒有科學(xué)技術(shù)作指導(dǎo)
在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展轉(zhuǎn)變階段，受科學(xué)技術(shù)支持度和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的影響，缺乏核心性科技發(fā)展元素，很難將其轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，滿足不了社會(huì)發(fā)展需求，諸如：農(nóng)村耕地質(zhì)量問題、農(nóng)田水利設(shè)施問題以及環(huán)境保護(hù)問題等都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升的影響因素。所以，在低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，必須以科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新性發(fā)展作為基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)含量，創(chuàng)新技術(shù)手段，才可以有效的加快低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變速度。
（三）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染比較嚴(yán)重
我國(guó)在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的同時(shí)，造成的農(nóng)業(yè)污染問題也越來越嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)環(huán)境被污染，不僅會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還會(huì)降低農(nóng)民收益。若這一問題不能得到及時(shí)的控制和改善，將會(huì)產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。同時(shí)，調(diào)查資料顯示，造成農(nóng)業(yè)污染的因素很多，如：養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)業(yè)種植污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染等。其中，農(nóng)業(yè)種植業(yè)污染最嚴(yán)重，主要有：化肥、農(nóng)藥污染、秸稈污染等；養(yǎng)殖業(yè)污染主要為：水污染和水資源富營(yíng)養(yǎng)化。在國(guó)際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品出口過程中，魚藥污染和重金屬污染造成的水產(chǎn)品污染已成為影響出口關(guān)鍵因素。（四）農(nóng)村從業(yè)人員的整體勞動(dòng)素質(zhì)不高我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，提高了整體社會(huì)的文化教育水平，各行各業(yè)對(duì)人才需求的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。然而，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，受人們思想觀念的影響，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不需要強(qiáng)有力的技術(shù)作重要支撐，學(xué)生在專業(yè)填寫的時(shí)候很少選擇農(nóng)業(yè)，然而實(shí)際為，農(nóng)業(yè)部門需要大量的對(duì)口人才加入。尤其是在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展模式急需轉(zhuǎn)變的背景下，需要大量的專業(yè)性農(nóng)業(yè)專家參與。但當(dāng)前參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大部分沒有受過高等教育，整體農(nóng)業(yè)從業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)偏下，這種情況，對(duì)于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的影響是十分惡劣的，在很大程度上減緩了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
二、低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素分析
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生態(tài)環(huán)境壓力的驅(qū)動(dòng)因素分析
1．世界范圍內(nèi)人們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)度的提高
全球氣候變暖的直接危害是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞，節(jié)約能源資源、減少?gòu)U棄物排放，是緩解全球氣候變暖的主要措施。據(jù)美國(guó)氣象局調(diào)查資料顯示，在相同氣候條件因素下，不同行業(yè)所受到的影響程度最為嚴(yán)重的是農(nóng)業(yè)。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所釋放以CO2為主溫室氣體約占全球人為因素所致溫室氣體排放總量的30％。究其原因，一方面是因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用的有機(jī)化肥數(shù)量過多、農(nóng)業(yè)廢棄物燃燒過于嚴(yán)重；一方面是農(nóng)業(yè)耕地致使森林面積急劇減少所致。而氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間是相互影響的，前者影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，后者加快全球氣候變暖的速度。為確保低碳經(jīng)濟(jì)理念下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與節(jié)能減排之間的協(xié)調(diào)性，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。
2．我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念下農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)重視度的提高
當(dāng)前，我國(guó)正處在農(nóng)業(yè)發(fā)展由高碳經(jīng)濟(jì)逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在全球低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)愈加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境間發(fā)展的協(xié)調(diào)性。參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》中的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中須結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，開展以防治水土污染為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，依法調(diào)整部分污染嚴(yán)重難以投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的耕地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理水平，做好農(nóng)作物秸稈焚燒利用工作，妥善處理農(nóng)村生活垃圾用水，有效解決農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展過程中產(chǎn)生的臟、亂問題。由此可見，國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技因素的驅(qū)動(dòng)力
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是為了更好的推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳理念的引導(dǎo)下，國(guó)家大力研發(fā)各類與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，并取得了顯著成效，如農(nóng)村沼氣工程，它以秸稈、生活類垃圾等為原料，在減少CO2為主的溫室氣體排放的同時(shí)，又能夠減少煤炭等資源的消耗量；秸稈還田技術(shù)，它既能夠培育地力，改善土質(zhì)的酸堿平衡，又能夠作為動(dòng)物飼料、肥料等使用。由此可見，科學(xué)技術(shù)的不斷革新，既能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的低碳式發(fā)展，又能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的推動(dòng)因素分析
在當(dāng)前的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)生過程中的各經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，不惜過度使用化肥、農(nóng)藥等，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞。而在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下，為確?，F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，則需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各類經(jīng)濟(jì)主體，按照各自生產(chǎn)機(jī)制的特點(diǎn)，將各組成部分聯(lián)系在一起，促使它們協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
（四）低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)因素分析
1．生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是政府參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值與資源環(huán)境之間的相互關(guān)系，所采取的推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。在實(shí)際使用過程中，都需遵低能耗、低碳化及低污染的原則，借助市場(chǎng)與行政調(diào)控手段，再結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)成本及其服務(wù)價(jià)值，來協(xié)調(diào)各方之間的利益關(guān)系。
2．制約機(jī)制
第一，建立以農(nóng)業(yè)廢棄物排放為主的稅收制度，加大政府財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償力度，采取“以能代賑”的措施，大力研發(fā)風(fēng)能、沼氣能、太陽(yáng)能等可再生能源，為低碳經(jīng)濟(jì)理念下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的能源支撐；第二，征收農(nóng)業(yè)碳排放稅。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；中期目標(biāo)是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各類廢棄物的排放總量，開發(fā)新型可再生能源；短期目標(biāo)是增加低碳類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量，籌集更多的環(huán)保資金。
三、提高低碳經(jīng)濟(jì)理念下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的相關(guān)措施
（一）深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)機(jī)制
農(nóng)村之所以不斷推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展究其原因?yàn)椋?dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制過于落后于時(shí)展步伐。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要不斷加大低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳力度，讓廣大人民群眾了解低碳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的用意，確保低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想深入人心。另外，改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體制，需要在農(nóng)村生產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，完善發(fā)展機(jī)制，制定有效措施推廣低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從根本上促進(jìn)低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）減緩農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)境污染問題
緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題要做到如下幾點(diǎn)：首先，深化低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，明確我國(guó)所追求的GDP增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)以環(huán)境保護(hù)為前提，而不是以環(huán)境污染為代價(jià)。這就要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中找到持續(xù)化發(fā)展的最佳路徑，選擇低污染、低能耗、低投入、高效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式；其次，在低碳經(jīng)濟(jì)理念的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，發(fā)揮其引領(lǐng)作用，做到收入產(chǎn)出的最大化，加快經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。
（三）選擇綜合化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展大國(guó)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀急需提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，走出一條科技化、機(jī)械化、低碳化、循環(huán)化的綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。依照資源化、持續(xù)化、減量化的原則，選擇正確的生產(chǎn)技術(shù)，全方位、多層次的增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)收入，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源效益的整合利用。
（四）加大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)從業(yè)人員的素質(zhì)培訓(xùn)力度
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的整體水平差，導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的主要原因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)從業(yè)人員素質(zhì)水平偏低，人作為主導(dǎo)其它事物發(fā)展的主觀因素，影響事物發(fā)展的各方面，只有作為勞動(dòng)主體人的素質(zhì)提升了，才可以從根源上革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。所以，我國(guó)若想成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大國(guó)，就必須造就一批有知識(shí)、有素質(zhì)、有技術(shù)、有能力的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。另外，還需不斷開發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究資金的投入額度，對(duì)廣大勞動(dòng)群眾進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。
（五）逐步建立起完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系
促進(jìn)低碳區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合的有效辦法是建立完善的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。借助區(qū)域政府間的行政調(diào)控手段，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，共同建立起有序的低碳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制，并制定一套切實(shí)可行的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、低碳產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，在確保各方經(jīng)濟(jì)利益的前提下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其具體措施為：第一，建立低碳農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)，積極培育地方特色低碳農(nóng)產(chǎn)品；第二，政府加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)扶持力度，緊抓龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)增值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排；第三，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公開推廣低碳農(nóng)產(chǎn)品信息；第四，不斷完善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)制度體系，確保低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的實(shí)施。政府有關(guān)部門要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科學(xué)角度來重新審視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的相關(guān)制度，爭(zhēng)取為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障制度，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)發(fā)展低碳融資。
（六）不斷革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要逐步改善傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，科學(xué)合理的使用施藥數(shù)量，降低對(duì)農(nóng)業(yè)土壤和水資源的污染。大力推廣使用農(nóng)家肥料，如：動(dòng)物糞便、生物肥以及又復(fù)合有機(jī)肥等，加快生物型農(nóng)藥研究力度，選擇科學(xué)有效的方法降低害蟲災(zāi)害，可選擇抗病植株的方式降低農(nóng)藥使用頻率。另外，大力發(fā)展可循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，提高廢棄物的回收利用效率。
（七）建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)試點(diǎn)基地
1.1循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠由于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念是近年來提出的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，關(guān)于這方面的宣傳力度不足，而農(nóng)村地區(qū)缺乏網(wǎng)絡(luò)信息傳播，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏深刻、全面的認(rèn)識(shí)。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)富”心理仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式上，盲目追求近期利益，一味的索取農(nóng)業(yè)資源，造成資源浪費(fèi)，也嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
1.2尚未建立完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度雖然我國(guó)近年來相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于“環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源”方面的法律法規(guī)制度，但由于其中部分條款的概念以及方向較模糊，并不能實(shí)施有效的分段治理以及末端管理，與當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求并不能達(dá)到協(xié)調(diào)、一致。
1.3市場(chǎng)反應(yīng)“遲鈍”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市場(chǎng)密切相連，消費(fèi)者目前并不了解農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度，農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量等方面知識(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者并沒有形成明確、正確的農(nóng)產(chǎn)品選購(gòu)判斷能力，結(jié)果導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及可持續(xù)發(fā)展理論與生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)融合，通過不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用，多級(jí)重復(fù)有效利用，實(shí)現(xiàn)低污染甚至零污染農(nóng)業(yè)廢物產(chǎn)生和排放，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生活系統(tǒng)進(jìn)行有效整合，共同構(gòu)建科學(xué)、合理的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系主要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的高度統(tǒng)一為基本原則，以可持續(xù)發(fā)展以及綠色GDP為主要導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為根本動(dòng)力，遵循“5R”法則，優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)品消費(fèi)的整個(gè)過程，充分挖掘自然資源以及環(huán)境容量，提高產(chǎn)品的循環(huán)利用率，實(shí)現(xiàn)有毒、有害因子的零排放，保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的自然化和生態(tài)化。從經(jīng)濟(jì)角度分析，循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系實(shí)際上可以將不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多樣化的資源共享，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的特點(diǎn)。實(shí)踐循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要有效組合資源利用、環(huán)境保護(hù)以及廢棄物排放等多個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度的降低農(nóng)業(yè)成本，使農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系將所有與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以“資源一成品一廢棄物—再生資源”的循環(huán)模式形成一個(gè)閉環(huán)流程，在循環(huán)農(nóng)業(yè)中，使能量、營(yíng)養(yǎng)、水資源等一切投入的資源和能源在整個(gè)持續(xù)循環(huán)的過程中充分發(fā)揮自身的實(shí)際價(jià)值，提供資源的優(yōu)化配置，最大限度的降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞。因此循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵實(shí)際上將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一，不僅可以有效彌補(bǔ)自然資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題，同時(shí)還可以有效解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過于重視環(huán)境保護(hù)，而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題?，F(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀是人口極度“膨脹”，資源短缺，環(huán)境污染惡化，生態(tài)蛻變等一系列生態(tài)環(huán)境問題，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，才可以從根本上解決問題。
3構(gòu)建我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的思路以及策略
3.1加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度為了促進(jìn)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，可以充分利用宣傳車、電視、廣播以及現(xiàn)代各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑進(jìn)行宣傳，讓循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論能夠在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念，認(rèn)識(shí)并明確循環(huán)型農(nóng)業(yè)對(duì)自身利益以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和好處，從而為推進(jìn)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境以及堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次應(yīng)該積極引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立全新的消費(fèi)觀以及發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，倡導(dǎo)合理、健康、綠色消費(fèi)，盡量減少一次性消費(fèi)，重視人與環(huán)境、自然的和諧、和平相處，建立良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。
3.2加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新科技是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的根本，因此應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的循環(huán)知識(shí)教育以及技能培訓(xùn)。首先應(yīng)制定科學(xué)、合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練的短時(shí)、高效，能夠在短期內(nèi)即可快速提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素養(yǎng)。政府部門應(yīng)加大對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技的推廣力度以及投入，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技管理體制，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，充分利用一切有利因素創(chuàng)新、改革農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。其次政府應(yīng)做好帶頭作用，凝聚全社會(huì)人員的力量積極參與、投入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工作中，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展。
3.3建立健全的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)制度雖然加強(qiáng)宣傳農(nóng)民以及社會(huì)公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念非常重要，但實(shí)施強(qiáng)制性的法律、法規(guī)制度是落實(shí)人們行為、思維的有效手段。比如可以建立《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》、《綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理辦法》以及《食品安全法》等，通過強(qiáng)制性的法律、法規(guī)制度讓遵守循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為成為一種社會(huì)準(zhǔn)則，加強(qiáng)人們的法律意識(shí)，明確自己的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)應(yīng)建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于一些違反循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的單位及個(gè)人應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膽吞?，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
1.1人地矛盾突出庫(kù)區(qū)目前人口約2540萬(wàn)，農(nóng)耕地195588hm2，人均耕地0.05公頃，低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的人均0.053公頃警戒線，農(nóng)業(yè)沿襲傳統(tǒng)“糧豬型”二元結(jié)構(gòu)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)空心化，農(nóng)業(yè)比較利益低，80%的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村缺勞力，土地撂荒面積擴(kuò)大，2012年農(nóng)民人均純收入6540元，人均糧食354kg，人民生活貧困。
1.2地形崎嶇——自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差三峽庫(kù)區(qū)大部縣屬秦巴山區(qū)和武陵山區(qū)貧困落后縣，地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅庫(kù)區(qū)重慶段地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)有755處，總體積約12.59億m3，從70年代起洪澇災(zāi)害年年都有發(fā)生；伏旱頻率高，大部分地區(qū)頻率≧60%。政府對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，水利年久失修，農(nóng)田保灌面積僅占31.96%，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。
1.3森林植被稀少，水土流失嚴(yán)重庫(kù)區(qū)由于植被稀少，大片的荒山?jīng)]有綠化，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。目前水土流失面積達(dá)5.1萬(wàn)km2，土壤侵蝕模數(shù)3775.59t/km2•a，每年進(jìn)入庫(kù)區(qū)泥沙達(dá)1.4億t。嚴(yán)重的水土流失使耕地減少變薄，坡耕地土地生產(chǎn)力下降，制約了糧食生產(chǎn)。
1.4水土污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化，近年來沿江縣市采取優(yōu)惠政策招商引資，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)星羅棋布，聚集中心城鎮(zhèn)，2013年城鎮(zhèn)人口已超過51%。每年庫(kù)區(qū)生活垃圾約380萬(wàn)t，工業(yè)固體廢物3000多萬(wàn)t排入江河，常在庫(kù)區(qū)回水區(qū)形成污染帶。在農(nóng)業(yè)上每年每公頃耕地施化肥、農(nóng)藥（折純）720kg和2.72kg，致使水土受重金屬Cu、Cr、Pd、Zn、Hg的污染，河水水質(zhì)惡化，魚類種群減少。據(jù)在云陽(yáng)澎溪河采水樣測(cè)定，亞硝酸鹽氨30㎎/l，水土污染后，土地生產(chǎn)力下降，食品不安全，影響人們身體健康。
2、三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)
農(nóng)業(yè)模式根據(jù)庫(kù)區(qū)立體氣候的特點(diǎn)，提出以下四種發(fā)展模式
2.1山地丘陵區(qū)立體開發(fā)利用模式庫(kù)區(qū)山地丘陵占總面積95.7%，由于復(fù)雜的地形地貌，獨(dú)特的立體氣候，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式應(yīng)分層布局多樣發(fā)展。平壩淺丘陵區(qū)，土地資源不足，但質(zhì)量高，是水稻、小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)，為保證庫(kù)區(qū)2000多萬(wàn)人有糧食吃，要建設(shè)基本農(nóng)田，推廣良種良法，加強(qiáng)水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田土，測(cè)土配方施肥等綜合配套技術(shù)，提高單產(chǎn)，確保糧食安全。在丘陵低山緩坡地帶，溫、光、水條件好，因地制宜種植柑桔、蠶桑、油桐、李桃等經(jīng)濟(jì)林木，并推行農(nóng)林復(fù)合（Agroforestry）經(jīng)營(yíng)，實(shí)行林糧間作、果糧間作、林藥間作，林下還可圍網(wǎng)養(yǎng)雞養(yǎng)羊，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。對(duì)高山地帶，氣候寒冷，水土流失嚴(yán)重，應(yīng)建設(shè)水源涵養(yǎng)林用材林，控制水土流失，實(shí)現(xiàn)山青水秀，林茂糧豐，改善生態(tài)環(huán)境的目的。
2.2生態(tài)養(yǎng)殖模式庫(kù)區(qū)溪河縱橫，水域遼闊，為魚類生物提供了良好棲息條件，應(yīng)大力發(fā)展草魚、鯉魚、鯽魚。庫(kù)區(qū)還有86617hm2稻田，在水源條件好的地方，推行稻田養(yǎng)魚，既增加農(nóng)民收入，又能促水稻增產(chǎn)。
2.3發(fā)展城郊觀光旅游農(nóng)業(yè)三峽庫(kù)區(qū)歷史森林文化景觀有1000多處，巫山的小三峽、奉節(jié)的白帝城、云陽(yáng)的張飛廟和龍缸、忠縣的石寶寨、豐都的鬼城、涪陵的白鶴梁等等，在全國(guó)都頗有名氣，要精心策化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建立農(nóng)家樂，吸引人們參觀，增加經(jīng)濟(jì)收入。
2.4發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)模式庫(kù)區(qū)農(nóng)民居住分散，每戶村宅占地約0.03hm2，土地肥沃，便于管理。應(yīng)充分利用這些閑散土地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，形成不同類型的村鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟(jì)模式，因地制宜發(fā)展小果園、蔬菜園、畜禽園、花卉園，為城市提供無(wú)污染綠色生態(tài)食品，既增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，又改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[2]。
3、推行綠色低碳經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的對(duì)策
植物通過光合作用能吸收C02釋放O2，根據(jù)科學(xué)研究估計(jì)，我國(guó)農(nóng)作物與草本植物每年要吸收115萬(wàn)噸C02釋放80萬(wàn)噸O2[3]，因此實(shí)行科學(xué)管理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中如何減少化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖糞便排放，實(shí)行節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，對(duì)改善環(huán)境提高農(nóng)作物產(chǎn)量具有重大意義，為此，必須采取以下對(duì)策。
3.1實(shí)行新能源發(fā)展戰(zhàn)略，減少溫室氣體排放隨著我國(guó)工業(yè)迅速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，高能耗需求將呈剛性增長(zhǎng)。為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰高能耗企業(yè)與節(jié)能減排結(jié)合起來，通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施新的新能源戰(zhàn)略。首先要減少燒煤發(fā)電，積極利用水資源、天然氣資源、太陽(yáng)能資源、風(fēng)能資源來發(fā)展新的能源，減少石油高碳能消耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)，特別要加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，綠化荒山，減少碳的排放，這是發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在，應(yīng)普遍推行。
3.2推行免耕，減少化肥用量根據(jù)資料介紹，我國(guó)土壤含碳量約為18.57萬(wàn)t（土壤平均深度0.88m），是植被碳庫(kù)容量的30倍[1]。因?yàn)檗r(nóng)耕地有著巨大固碳潛力，通過土地利用方式，改變傳統(tǒng)翻犁方式為免耕，能保存土壤中的碳含量，免耕還減少農(nóng)機(jī)械使用，減少化肥量的使用，間接減少農(nóng)碳的排放，能改善土壤生態(tài)環(huán)境。
3.3實(shí)行稻田水旱輪作，減少CH4的排放種植水稻是CH4的排放源，庫(kù)區(qū)有86000多公頃稻田，應(yīng)通過改制，實(shí)行水旱輪作，這是因?yàn)榈咎顲H4排放通量比冬水田低50%以上。各地應(yīng)根據(jù)水源氣候條件，可推行稻麥輪作，稻菜（油菜）輪作，稻薯（馬鈴薯）輪作。這種耕作制度能合理利用土地，提高土地復(fù)種指數(shù)，既能增加糧食產(chǎn)量，又能減少CH4的排放。
3.4推廣沼氣凈化池，發(fā)展農(nóng)村新能源庫(kù)區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均溫度在15℃以上，適宜沼氣發(fā)酵。目前農(nóng)村約有50%的農(nóng)作物秸桿被燒掉和漚火灰，釋放大量CO2和煙塵，污染了環(huán)境，污染了空氣，增加了霧霾天數(shù)。今后應(yīng)推行秸桿過腹還田，以人畜糞尿?yàn)橛袡C(jī)原料，大為發(fā)展沼氣凈化池，使農(nóng)村糞便得以科學(xué)處理，既增加了農(nóng)村新能源，又改善了生活環(huán)境。
3.5發(fā)展高效生態(tài)循農(nóng)業(yè)庫(kù)區(qū)溫、光、水資源充足，建設(shè)節(jié)能日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)，有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。溫室采取微滴灌技術(shù)和反光幕補(bǔ)光技術(shù)，發(fā)展高附加值的蔬菜和名貴中藥材，如在棚內(nèi)種三季蔬菜，番茄、花菜等，也可種黃連、天麻、半夏等各種名貴藥材，既能提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，又能提高資源利用率，減少溫室氣體排放[4]。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，打破制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各種瓶頸，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員工作的積極性和創(chuàng)作性具有重要的作用。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的分類和科學(xué)化管理，就要從以下幾個(gè)方面來入手：
1.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新
農(nóng)民生活水平的高低，在一定程度上受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響。而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的因素有很多，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r的影響是最大的，也是主要的影響因素。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的分類管理是經(jīng)濟(jì)管理的根本任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容。自從改革開放實(shí)施以來，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直都是處在較平穩(wěn)的狀態(tài)下，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于比較薄弱的位置，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研人員以及農(nóng)業(yè)科研人員的研究工作沒有引起足夠的重視，農(nóng)業(yè)科研人員的工資還處于一個(gè)較低的水平，對(duì)農(nóng)業(yè)科研設(shè)備的投入也較少，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)研究和設(shè)備跟不上時(shí)展的步伐。這一系列現(xiàn)象的存在就要求我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新，要對(duì)農(nóng)業(yè)研究引起足夠的重視，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資料投入，提高農(nóng)業(yè)研究人員的工作積極性，從而更好地順應(yīng)時(shí)展的需求，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2對(duì)農(nóng)業(yè)管理進(jìn)行創(chuàng)新
要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，就要對(duì)科研單位管理的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。一是要對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的條件和資金的管理進(jìn)行創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科研單單依靠國(guó)家給予的資金來對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行研發(fā)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，科研單位要拓寬農(nóng)業(yè)科研資金的來源，保證農(nóng)業(yè)科研的研究有充足的資金來運(yùn)轉(zhuǎn)工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科研力度，不斷開發(fā)出新的產(chǎn)品，通過新產(chǎn)品的上市和推廣來獲得部門經(jīng)費(fèi)。通過這樣的形式，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)科研單位的正常開展和運(yùn)行，確保有足夠的經(jīng)費(fèi)來購(gòu)買新的科研設(shè)備，為科研工作人員對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)提供保障；二是要加強(qiáng)對(duì)信息管理的創(chuàng)新。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息更新較快的時(shí)代，科研單位也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極利用當(dāng)今時(shí)代先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化以及高效化。于此同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技研究工作人員還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)技術(shù)方面的創(chuàng)新，科研單位要對(duì)科研人員進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn)，讓他們掌握更多先進(jìn)的高技術(shù)知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科研成果的含金量。
1.3在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中滲透以人為本的管理觀念
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的核心內(nèi)容之一就是以人為本的管理理念，良好的工作環(huán)境和工作氛圍對(duì)科研人員工作是具有重要影響的，因此科研單位要努力營(yíng)造出人性化的管理氛圍，讓科研人員在這種良好的氛圍下發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新和分類管理。
2結(jié)語(yǔ)
作物生產(chǎn)信息。主要包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、烤煙、中藥材、水果、茶葉及其它等作物的種植計(jì)劃及落實(shí)、農(nóng)資備銷及價(jià)格、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)進(jìn)度、田間管理、苗情長(zhǎng)勢(shì)、新品種新技術(shù)推廣、產(chǎn)量形勢(shì)分析預(yù)測(cè)等調(diào)查統(tǒng)計(jì)信息。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況。結(jié)構(gòu)調(diào)整情況即糧食和經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整情況；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況即對(duì)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、訂單農(nóng)業(yè)有多少，從事的人員有多少，訂單的品種、面積、產(chǎn)是、收入各是多少要進(jìn)行了解。自然災(zāi)害情況。主要指干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫凍害、病蟲害等災(zāi)害的發(fā)生程度，對(duì)各種農(nóng)作物造成的受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、產(chǎn)量損失、經(jīng)濟(jì)損失，災(zāi)后生產(chǎn)補(bǔ)救恢復(fù)等情況。思路、主要措施。各級(jí)對(duì)開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的思路及采取的主要組織措施、技術(shù)措施、工作經(jīng)驗(yàn)等要有文字說明、情況反映。農(nóng)村熱點(diǎn)和難點(diǎn)。要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、影響農(nóng)民增收的原因，影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投入的原因以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等情況進(jìn)行反映。
二、明確農(nóng)情信息調(diào)度工作的任務(wù)及重點(diǎn)
農(nóng)情信息工作的主要任務(wù)是及時(shí)收集、整理、分析、各種農(nóng)情信息，對(duì)上準(zhǔn)確反映各地政策落實(shí)、工作進(jìn)展、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、形勢(shì)預(yù)測(cè)等重要行情、民情和災(zāi)情，對(duì)下提供政策、生產(chǎn)、市場(chǎng)、品種、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等信息服務(wù)。根據(jù)農(nóng)情工作基本特點(diǎn)，在工作重點(diǎn)上，突出“四個(gè)強(qiáng)化”，提高工作水平，增強(qiáng)農(nóng)情工作的系統(tǒng)性、時(shí)效性、準(zhǔn)確性和全面性。
1.強(qiáng)化農(nóng)情體系建設(shè)
運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，改善農(nóng)情工作手段，提高農(nóng)情服務(wù)能力。一是加強(qiáng)農(nóng)情基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)農(nóng)情工作需要，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政或部門領(lǐng)導(dǎo)支持，配備電腦、傳真及必要的農(nóng)情觀測(cè)儀器設(shè)備，滿足農(nóng)情信息采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然拘枰?，改善農(nóng)情部門工作條件和手段，逐步實(shí)現(xiàn)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、傳輸處理自動(dòng)化、分析預(yù)測(cè)智能化的新型農(nóng)情信息采集體系。二是拓寬信息處理收集渠道。建立農(nóng)情信息定點(diǎn)調(diào)查制度，確定一批縣、鄉(xiāng)、村、戶農(nóng)情聯(lián)系點(diǎn)，圍繞大宗作物和特色作物，在集中產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地確立定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，跟蹤相關(guān)信息，真正確立起布點(diǎn)合理、管理科學(xué)、動(dòng)作高效的農(nóng)情調(diào)查點(diǎn)，增強(qiáng)信息來源的可靠性。三是加強(qiáng)農(nóng)情隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)縣級(jí)以下農(nóng)業(yè)部門沒有統(tǒng)一的農(nóng)情信息機(jī)構(gòu)狀況，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要明確主抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)的農(nóng)情統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作，鄉(xiāng)級(jí)要明確熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的業(yè)務(wù)人員1-2名作為專職農(nóng)情工作人員。加強(qiáng)農(nóng)情人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)情人員培訓(xùn)納入“知識(shí)更新工程”培訓(xùn)范圍，提高農(nóng)情人員工作水平，建立一支組織有力、反應(yīng)迅速、工作高效的農(nóng)情隊(duì)伍。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，及時(shí)掌握生產(chǎn)進(jìn)度和生產(chǎn)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)生產(chǎn)提供依據(jù)。一是認(rèn)真填寫農(nóng)情調(diào)度月歷表。農(nóng)情人員要隨時(shí)查閱省農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng)，了解當(dāng)前應(yīng)該填報(bào)的相關(guān)農(nóng)情信息報(bào)表及文字信息上報(bào)內(nèi)容及時(shí)間，認(rèn)真填寫并及時(shí)上報(bào)。信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，增強(qiáng)農(nóng)情數(shù)據(jù)的客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性；認(rèn)真研究篩選所獲信息資料，科學(xué)分析判斷，兼顧實(shí)用性、實(shí)效性、前瞻性和指導(dǎo)性；對(duì)農(nóng)作物布局變化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)等要多渠道開展農(nóng)戶種植意向調(diào)查，確保準(zhǔn)確掌握變化趨勢(shì)。二是加強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)階段工作動(dòng)態(tài)調(diào)查。在春耕生產(chǎn)、夏收、秋收秋種以及主要農(nóng)作物的關(guān)鍵生育階段，除了農(nóng)情調(diào)度月歷表規(guī)定的內(nèi)容外，要及時(shí)掌握本地區(qū)的工作措施進(jìn)展、農(nóng)民田管動(dòng)態(tài)、苗情、病蟲害等發(fā)生情況。要深入基層、廣泛調(diào)查，對(duì)春耕春播、夏收夏種、秋收秋種進(jìn)度以及產(chǎn)量形勢(shì)等要有準(zhǔn)確判斷，及時(shí)形成簡(jiǎn)要文字材料，及時(shí)上報(bào)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，在準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通，全面掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息，通過召開專家會(huì)商會(huì)等多種形式，及時(shí)制定生產(chǎn)管理技術(shù)措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)災(zāi)情監(jiān)測(cè)指導(dǎo)
農(nóng)業(yè)災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警是農(nóng)情工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，重大自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)情信息在災(zāi)情監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)抗災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用。必須進(jìn)一步加大工作力度，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警體系。一是加強(qiáng)災(zāi)前監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與氣象、水利、民政等相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)作，對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害提前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)災(zāi)前預(yù)警信息的搜集與，及時(shí)提出災(zāi)前防御措施。二是加強(qiáng)災(zāi)情進(jìn)展調(diào)查。災(zāi)害發(fā)生后，農(nóng)情部門要立即啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急體系，及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)生、農(nóng)作物受災(zāi)面積、受災(zāi)程度、抗災(zāi)措施落實(shí)等情況，及時(shí)按要求上報(bào)災(zāi)情。發(fā)生區(qū)域性重大災(zāi)害時(shí)，要設(shè)立值班制度，并對(duì)災(zāi)情動(dòng)態(tài)一天一報(bào)。災(zāi)情上報(bào)要堅(jiān)持實(shí)事求是，既不能夸大災(zāi)情，也不能隱瞞不報(bào)。三是加強(qiáng)災(zāi)后補(bǔ)救。要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況，及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專家會(huì)商，研究制定抗災(zāi)救災(zāi)措施，指導(dǎo)農(nóng)民開展災(zāi)后生產(chǎn)自救。根據(jù)受災(zāi)程度合理制定救災(zāi)物資分配方案，協(xié)助開展救災(zāi)物資發(fā)放工作，力爭(zhēng)最大限度地減輕災(zāi)區(qū)損失。
4.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究
針對(duì)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題、新思路，開展針對(duì)性調(diào)研，增強(qiáng)農(nóng)情工作的深度和廣度。一是加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)和種植效益分析。密切當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)變化、市場(chǎng)價(jià)格變化動(dòng)態(tài)，分析供求形勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)構(gòu)調(diào)整和指導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整布局提供參考。分析主要農(nóng)作物、不同種植方式等種植效益，分析種植業(yè)在農(nóng)民增收中的作用。二是開展專題調(diào)研。對(duì)政策落實(shí)、種植業(yè)專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、高效種植模式、生產(chǎn)方式變化等問題有計(jì)劃、有步驟地開展專題調(diào)研。三是認(rèn)真完成各項(xiàng)突出調(diào)研任務(wù)。對(duì)上級(jí)行政主管部門、地方政府安排的其他專題調(diào)研，認(rèn)真組織開展，切實(shí)了解真實(shí)情況，及時(shí)形成調(diào)研報(bào)告。
三、建立健全農(nóng)情信息調(diào)度工作保障機(jī)制
農(nóng)情信息調(diào)度工作涉及面寬、要求高、工作量大、時(shí)效性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)農(nóng)情工作的新要求，建立健全農(nóng)情信息調(diào)度工作保障機(jī)制，為農(nóng)情調(diào)度工作人員創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，使其更好地履行職責(zé)，扎實(shí)工作，確保農(nóng)情信息工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
1.加強(qiáng)農(nóng)情信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
做好農(nóng)情信息工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確。農(nóng)業(yè)部門特別是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作，把農(nóng)情信息工作作為掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、宣傳農(nóng)業(yè)典型、樹立部門形象的重要抓手來抓，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)情工作，實(shí)行農(nóng)情工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)本地區(qū)上報(bào)的農(nóng)情信息數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)把關(guān)，確保農(nóng)情信息的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性；科學(xué)制定農(nóng)情體系建設(shè)規(guī)劃，把農(nóng)情體系建設(shè)列入部門工作的重要內(nèi)容，與農(nóng)業(yè)年度工作同安排、同布署；完善農(nóng)情信息工作制度，明確農(nóng)情信息工作機(jī)構(gòu)和人員的相關(guān)責(zé)任，穩(wěn)定農(nóng)情工作人員隊(duì)伍，特別是對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)情工作要定崗定人，把農(nóng)情信息工作落到實(shí)處。
2.加大對(duì)農(nóng)情工作的扶持力度
縣、鄉(xiāng)農(nóng)情信息體系建設(shè)總體來說處于起步階段，與現(xiàn)代農(nóng)情信息體系的要求還存在很大差距，特別是偏僻山區(qū)縣，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門無(wú)辦公場(chǎng)所，更談不上有專門電腦，缺乏現(xiàn)代化信息溝通手段，致使數(shù)據(jù)、信息傳輸反映緩慢，嚴(yán)重影響縣級(jí)及時(shí)匯總上報(bào)?？h級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)情信息工作的扶持力度，對(duì)上級(jí)下拔的農(nóng)情經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，同時(shí)要積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)農(nóng)情的投入，把農(nóng)情信息調(diào)度工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有計(jì)劃、有步驟地完成縣、鄉(xiāng)農(nóng)情工作設(shè)施裝備；同時(shí)也希望上級(jí)主管部門在農(nóng)情信息工作經(jīng)費(fèi)投入逐步向鄉(xiāng)級(jí)傾斜，幫助配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)情人員的電腦設(shè)備，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)與縣、市、省信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。
3.建立農(nóng)情信息工和激勵(lì)機(jī)制
