發(fā)布時(shí)間:2023-03-20 16:18:09
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)法制論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、經(jīng)濟(jì)立法要注意科技優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展理念
1.因?yàn)楦呖萍及l(fā)展所引發(fā)的環(huán)境問題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題有賴于科技進(jìn)步來(lái)解決,所以,“經(jīng)濟(jì)法制須內(nèi)蘊(yùn)以科技優(yōu)先發(fā)展為核心的立法理念”,激勵(lì)各門類科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和利用。同時(shí),由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種人才經(jīng)濟(jì),人才資源在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中成為一個(gè)必不可少的要素,所以,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要更加重視知識(shí),重視人才,切實(shí)保護(hù)科技工作者的利益。
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它重視社會(huì)的整體利益,重視社會(huì)的整體發(fā)展。因此,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法制應(yīng)以社會(huì)利益為本位,以可持續(xù)發(fā)展理念為要義。立法一方面要著重激勵(lì)高科技的開發(fā)、利用,另一方面,也要注意防范高技術(shù)發(fā)展的副作用。本世紀(jì)以來(lái),科技空前發(fā)展的同時(shí),環(huán)境污染、資源匱乏、森林面積減少等一系列問題非常嚴(yán)重,還有電腦病毒、因特網(wǎng)上的信息公害問題、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易犯罪問題、馳名商標(biāo)被搶注等問題日趨嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)立法工作者應(yīng)該注意到這些問題,按照可持續(xù)發(fā)展的要求規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為,立足社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,放眼中國(guó)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究領(lǐng)域要拓寬
關(guān)鍵詞:非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段
非公有制經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展的理論淵源
馬克思、恩格斯對(duì)小生產(chǎn)以及以小生產(chǎn)為特征的私有制經(jīng)濟(jì)問題有過基本的設(shè)想和論述。他們認(rèn)為,資產(chǎn)階級(jí)的全部資本應(yīng)“一步一步地奪取”,而不是歷史上的一次性行動(dòng),尤其是在一些經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)度,更需經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的“過渡時(shí)期”。
根據(jù)馬克思、恩格斯的論述可知,個(gè)體小生產(chǎn)或私有經(jīng)濟(jì)的存在與社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平有著內(nèi)在的必然聯(lián)系,即在生產(chǎn)力水平還沒達(dá)到消滅私有制的條件下,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在是不可避免的。
十月革命勝利后,列寧提出了社會(huì)主義國(guó)家利用外資的理論,闡述了社會(huì)主義國(guó)家為什么要利用外資,社會(huì)主義國(guó)家關(guān)于怎樣利用外資,列寧根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的具體情況,提出要通過借款、租讓制、與外資(外商)合辦企業(yè)等形式,引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,以恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。
是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路最初探索者。他提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的若干思想。其中,關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的思想,對(duì)后人的探索乃至今天完善非公有制經(jīng)濟(jì)和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提供了科學(xué)的方法論。
從這些思想中可以看到從當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際出發(fā),思考生產(chǎn)關(guān)系改革的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想輪跡。由于歷史的局限,的這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想雖然沒有付諸實(shí)施,但對(duì)今天非公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立提供了有益的啟示。
黨的以后,隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。它不僅對(duì)發(fā)展我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力,滿足人民多樣化需要,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用,而且吸納了大量社會(huì)閑散人員和國(guó)有企業(yè)下崗職工,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)存在與發(fā)展的原因
非公有制經(jīng)濟(jì)是指?jìng)€(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)類型。它是相對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)而言的,并且與公有制經(jīng)濟(jì)一起,共同形成中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。個(gè)體經(jīng)濟(jì),是指勞動(dòng)者在個(gè)人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上,從事個(gè)體勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的一種私有制經(jīng)濟(jì),不具有剝削性質(zhì);私營(yíng)經(jīng)濟(jì),是指以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ),以獲取利潤(rùn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的的私有制經(jīng)濟(jì),從本質(zhì)上說是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì);外資經(jīng)濟(jì),是指外國(guó)投資者和港澳臺(tái)投資者根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)在我國(guó)大陸建立的中外合資、中外合作和外商獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)。
(一)個(gè)體勞動(dòng)方式的存在是基本原因
誠(chéng)然,個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在的根本原因應(yīng)該是生產(chǎn)力。生產(chǎn)力的變化是個(gè)量的概念,生產(chǎn)關(guān)系的變化是個(gè)質(zhì)的概念。能夠使生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生質(zhì)變的生產(chǎn)力,不是生產(chǎn)力發(fā)展的一般變化,而是生產(chǎn)力量變到一定程度后,使生產(chǎn)關(guān)系所依存的實(shí)體形式即勞動(dòng)方式發(fā)生變化,才能使生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變化。所以,個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在的必然性,不直接是生產(chǎn)力,但又離不開生產(chǎn)力,直接的決定作用是個(gè)體勞動(dòng)方式。個(gè)體勞動(dòng)方式存在的原因在于:一方面,是社會(huì)化生產(chǎn)還沒有發(fā)展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一切領(lǐng)域和方面,也就是說,不但是某些領(lǐng)域或行業(yè)基本上還是非社會(huì)化的生產(chǎn),而且在基本上社會(huì)化生產(chǎn)領(lǐng)域或行業(yè)中,也還有落后的生產(chǎn)力與其并存;另一方面,是社會(huì)化的生產(chǎn)力還沒有發(fā)展到使個(gè)體勞動(dòng)方式不能存在的程度,個(gè)體經(jīng)營(yíng)的不少領(lǐng)域已經(jīng)不完全是以手工工具和手工勞動(dòng)為基礎(chǔ),而是采用了不同程度的機(jī)械化與自動(dòng)化,并越來(lái)越以現(xiàn)代化的技術(shù)為基礎(chǔ)。由此可見,只要還存在個(gè)體勞動(dòng)方式,尤其是獨(dú)立型的個(gè)體勞動(dòng)方式,個(gè)體經(jīng)濟(jì)就不可避免地要存在下去。
(二)勞動(dòng)方式的部分私有是根本原因
勞動(dòng)方式的部分私有,是指在現(xiàn)階段勞動(dòng)力既不完全屬于社會(huì)主義國(guó)家或集體經(jīng)濟(jì)組織,也不完全屬于勞動(dòng)者個(gè)人,而是具有部分公有,部分個(gè)人所有的性質(zhì),在這兩種所有中,部分個(gè)人所有是主要方面。我國(guó)還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段,因此,在經(jīng)濟(jì)、道德和精神等方面,都還帶著它脫胎的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡。勞動(dòng)力的部分私有正是舊社會(huì)遺留下來(lái)的重要痕跡之一。勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的費(fèi)用主要是由個(gè)人或家庭支出的。勞動(dòng)力的歸屬問題,主要應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力的生產(chǎn)費(fèi)用和訓(xùn)練費(fèi)用由誰(shuí)支出來(lái)決定:如果這個(gè)費(fèi)用是由個(gè)人或家庭支付的,勞動(dòng)力就應(yīng)歸個(gè)人所有;如果這個(gè)費(fèi)用是由社會(huì)和個(gè)人共同支付的,那么勞動(dòng)力就具有社會(huì)和個(gè)人雙重所有的屬性。從我國(guó)的實(shí)際情況看,勞動(dòng)力的自產(chǎn)費(fèi)用和訓(xùn)練費(fèi)用兼有國(guó)家支付和家庭支付兩種形式,而且家庭支付占絕大部分。因此,勞動(dòng)力的歸屬關(guān)(三)社會(huì)主義初級(jí)階段理論提供了理論依據(jù)
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生是初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求。社會(huì)主義初級(jí)階段的理論,為我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與存在和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。社會(huì)主義初級(jí)階段理論的核心,是承認(rèn)我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還很低,而且還呈現(xiàn)為落后性和不均衡性,在客觀上,需要多種經(jīng)濟(jì)成分并存和同時(shí)發(fā)展,這就為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展提供了理論依據(jù)。在現(xiàn)階段,個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的重新組合并發(fā)展是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的客觀條件。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者還不愿意走合作經(jīng)濟(jì)的道路。個(gè)體工商戶為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,可以通過個(gè)體工商戶之間的聯(lián)合走集體經(jīng)濟(jì)的道路。應(yīng)該說,這是符合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一種形式,特別是農(nóng)村,可以說也是走向共同富裕的必由之路。
(四)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了外在經(jīng)濟(jì)條件的動(dòng)因
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)了市場(chǎng)的自由購(gòu)買。而能否自由地購(gòu)買到所需要的勞動(dòng)力是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的一個(gè)重要條件。因此資本只有和雇傭勞動(dòng)相結(jié)合,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程才能正常進(jìn)行。黨的以后,經(jīng)過指導(dǎo)思想上的撥亂反正,我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了大幅度調(diào)整與改革,逐步給予了農(nóng)民自由選擇職業(yè)和進(jìn)行要素流動(dòng)的自利。從而推動(dòng)了農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充
在現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平低的條件下,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)組織形式更符合投資者追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益和施展個(gè)人經(jīng)營(yíng)才能的要求,而這正是非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因。獲取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,是人類從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)性動(dòng)因。只要客觀條件還沒有達(dá)到使其不能存在的時(shí)候,這一動(dòng)因制約個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為的作用就不會(huì)消失。特別是在現(xiàn)階段,勞動(dòng)還具有很強(qiáng)的謀生手段的性質(zhì),這就決定了個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益在個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為目標(biāo)中仍然處于基本動(dòng)因的地位。尤其是在農(nóng)村,人們對(duì)消費(fèi)利益的追求必然轉(zhuǎn)化為對(duì)財(cái)產(chǎn)利益的追求。非公有制經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展,適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平,是黨的改革開放政策的產(chǎn)物。非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,不僅符合非公有制經(jīng)濟(jì)人士的自身利益,也是對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)做出的貢獻(xiàn),有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。
實(shí)踐證明,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入,有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活水平,有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程都具有重大的戰(zhàn)略意義。因而,必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既要對(duì)它們鼓勵(lì)和支持,又要對(duì)它們進(jìn)行引導(dǎo)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造良好環(huán)境、加以積極扶持,并且依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
參考文獻(xiàn):
1.《馬克思恩格斯選集》第1卷.人民出版社,1972
2.《列寧選集》第4卷.人民出版社,1975
工業(yè)革命以來(lái),人類文明空前發(fā)展,環(huán)境問題日益嚴(yán)重。20世紀(jì)初,一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼發(fā)生了幾大公害事件,從而引起了世人的關(guān)注。人類開始思考人與自然的關(guān)系,在不斷消耗地球資源的同時(shí),要探索出一條可持續(xù)發(fā)展的道路,只有實(shí)行資源的循環(huán)利用,才能使地球得以長(zhǎng)存。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的發(fā)展模式,以節(jié)約資源和循環(huán)利用為特征,以“減量、再用、循環(huán)”為原則,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)模式。我國(guó)雖然地大物博,但是人數(shù)眾多,人均占有量少,各類資源的消耗很快,在長(zhǎng)期的城市化和工業(yè)化進(jìn)程中,環(huán)境問題越來(lái)越嚴(yán)重,污染問題十分嚴(yán)峻。在人均占有量少、資源利用率低、消耗度高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,資源的供給必將難以為繼。我國(guó)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式刻不容緩,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),建立相關(guān)的法律對(duì)其進(jìn)行約束,才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好地實(shí)施和發(fā)展。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度
隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑得到越來(lái)越多的重視,隨之相關(guān)的法律制度也逐步建立起來(lái)。在法治國(guó)家中,法律作為國(guó)家調(diào)控的最高形式具有極大的強(qiáng)制性,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)良性的發(fā)展,必須建立以法律為支撐的框架體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的,可以協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不同利益體之間的關(guān)系,也可以規(guī)范人的經(jīng)濟(jì)行為,同時(shí)對(duì)人們符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的行為具有導(dǎo)向作用。
三、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)現(xiàn)狀
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念在上世紀(jì)90年代才引入我國(guó),但是在之前很長(zhǎng)時(shí)間里,我國(guó)已經(jīng)開始探索“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。雖然我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)起步較晚,但是也取得了一些成果,制定了以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為核心的法律體系,但是還沒有真正處理好環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)系。
(一)現(xiàn)有法律體系不完善,不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。我國(guó)現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系不符合新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的需要。企業(yè)為了獲取利益最大化,有可能不考慮對(duì)環(huán)境的影響,直接問題就是加劇環(huán)境污染和資源破壞,但是現(xiàn)在的法律對(duì)這種以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式卻無(wú)能為力,只是收取相關(guān)的排污費(fèi)或者處罰制度,并不能從根本上解決環(huán)境污染的問題。有了新的社會(huì)行為,就應(yīng)該有新的法律來(lái)約束,但是我國(guó)的法律往往會(huì)落后于事態(tài)的發(fā)展,當(dāng)環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的時(shí)候,法律會(huì)無(wú)所適從。
(二)行政執(zhí)法過程中存在問題。在執(zhí)法過程中存在很多問題,執(zhí)法主體不明、執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法手段單一等等,從而會(huì)阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)部分地區(qū),明明存在污染嚴(yán)重的情況,但是執(zhí)法部門卻不依法辦事,不能有效地監(jiān)督企業(yè),按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(三)司法救濟(jì)不到位。司法在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行中是不可或缺的一個(gè)因素,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制的順利進(jìn)行,有賴于司法體制的保障,但是當(dāng)前在案件的受理、審理等環(huán)節(jié)仍然存在很多困難,有很多原因,比如法律體系不完善,“無(wú)法可依”是司法救濟(jì)最大的難題,法官素質(zhì)與審判水平不高也會(huì)使循環(huán)經(jīng)濟(jì)司法審查陷入困境,在審理過程中,處理不好政府、企業(yè)、個(gè)人之間的關(guān)系,循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制不能得到有效的發(fā)揮。
四、完善我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的對(duì)策
為了更好地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧社會(huì),走可持續(xù)發(fā)展道路,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制保障已經(jīng)刻不容緩,對(duì)此提出如下對(duì)策:
(一)完善立法方面。在平衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)利益和協(xié)調(diào)環(huán)境利益的前提下,制定符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的法律,當(dāng)然,對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法保障不僅是制定一部法律了事,而是應(yīng)該建立一個(gè)完善的體系,建立配套的法律法規(guī)、規(guī)范性文件,相互協(xié)調(diào),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)完善執(zhí)法方面。在執(zhí)法方面,要確定執(zhí)法的主體,目前我國(guó)的環(huán)境保護(hù)部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),從而使環(huán)境問題得不到較好的解決,應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的各個(gè)部門聯(lián)合起來(lái),各司其職,使每個(gè)執(zhí)法行為能夠真正落到實(shí)處,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制真正得到實(shí)施。
關(guān)鍵詞:知識(shí)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);調(diào)整
1知識(shí)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的形式下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))的升級(jí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是結(jié)構(gòu)高一檔次的優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是結(jié)構(gòu)升級(jí)的一種表現(xiàn)。
1.1需求結(jié)構(gòu)變化快,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以高科技知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì),不僅使增長(zhǎng)高質(zhì)量,人均收入水平也穩(wěn)定快速提高,從而導(dǎo)致了社會(huì)生活條件的改善和消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變更。需求結(jié)構(gòu)的變化通過市場(chǎng)這個(gè)中介環(huán)節(jié)影響生產(chǎn)和供給。對(duì)生產(chǎn)的直接作用就是資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,在總產(chǎn)值來(lái)源的產(chǎn)業(yè)分布上知識(shí)密集的高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集的服務(wù)業(yè)的份額相對(duì)上升,農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的份額相對(duì)下降。可見,需求結(jié)構(gòu)的快速變化加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.2科技發(fā)展迅速,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基石。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,教育、研究與開發(fā)、在職培訓(xùn)的投資不斷增加。由于教育的發(fā)展,不僅培養(yǎng)了一大批具有創(chuàng)新能力的高科技人才,而且提高了全體勞動(dòng)者的素質(zhì),因而知識(shí)的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用具有可靠的人力資源保證。由于研究和開發(fā)活動(dòng)積極活躍,經(jīng)費(fèi)也充足,使新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),科技進(jìn)步速度加快,而技術(shù)進(jìn)步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要因素,技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正相關(guān),科技進(jìn)步越快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度就越快。
1.3全球經(jīng)濟(jì)一體化的知識(shí)經(jīng)濟(jì),加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整由于經(jīng)濟(jì)一體化,使國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很緊密。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,必然加快各類要素、商品在國(guó)際間的速度,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。在國(guó)外消費(fèi)示范作用的沖擊和帶動(dòng)下,必然引起國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化,從而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化,引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;同時(shí),一國(guó)對(duì)于商品和服務(wù)的需求發(fā)生變化時(shí),不僅推動(dòng)了本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且由于國(guó)際貿(mào)易活躍,引起其他國(guó)家出口導(dǎo)向型企業(yè)的生產(chǎn)的變化,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2知識(shí)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的機(jī)遇
2.1知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下高新技術(shù)發(fā)展迅猛,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)提供了可能知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅起先導(dǎo)作用,而且將成為第一支柱。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于其高附加值有力地支撐著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識(shí)的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力和效率。知識(shí)的生產(chǎn)是無(wú)窮無(wú)盡的,非消耗的,通過知識(shí)、信息和技術(shù)的投入,帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)可非議地成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的第一支柱產(chǎn)業(yè),從而改變了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展從蕭條、復(fù)蘇、繁榮到衰退的周期性,使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)成為可能2.2知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下知識(shí)成為主體資源,為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下"資源"這個(gè)概念的內(nèi)涵被大大地?cái)U(kuò)展了,工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,資源原來(lái)是指自然資源,隨后擴(kuò)大到社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,資源已經(jīng)成為生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以進(jìn)行和開展的外在條件的總稱,可分為信息資源與實(shí)物資源兩大類。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是永遠(yuǎn)離不開實(shí)物資源的,但信息資源的利用在一定程度上主導(dǎo)了實(shí)物資源,信息和知識(shí)不僅成為輔助資源,而且成為主導(dǎo)資源,甚至在一定情況下成為主體資源。信息和知識(shí)不僅用它來(lái)輔助與支配物質(zhì)生產(chǎn),而且本身就是一種獨(dú)特的資源,進(jìn)行獨(dú)特的生產(chǎn),形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)即信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)作為經(jīng)濟(jì)資源,遵循效益遞增規(guī)律,即在提高資源效率方面投資越多,獲取的邊際效益越多。知識(shí)資源與物質(zhì)資源相比,具有四個(gè)特征:①非消耗性。知識(shí)可經(jīng)無(wú)數(shù)次使用而自身并不減少,在使用過程中還會(huì)增值,可以被用來(lái)創(chuàng)造新知識(shí),知識(shí)越用越多,使用的成本越來(lái)越低。②共享性。知識(shí)較少受時(shí)空的局限,可為公眾共享并可反復(fù)使用和同時(shí)使用而價(jià)值不被削弱,與其它生產(chǎn)要素結(jié)合可大幅度提高勞動(dòng)力和資本的使用效率。③非稀缺性。物質(zhì)資源是稀缺的,尤其對(duì)不可再生資源來(lái)說,它們只能絕對(duì)地減少,而知識(shí)則可以在使用中產(chǎn)生知識(shí),人類可以無(wú)窮盡地創(chuàng)造知識(shí)。④易操作性。知識(shí)更易于傳播和處理等等。
3經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步,加快了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)作用,可以從三個(gè)方面來(lái)考慮:
隨著我國(guó)社會(huì)體制改革步伐的加大,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)方面取得一定的成績(jī),但也存有許多問題亟待我們解決。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化體系不完善近年來(lái)隨著改革的深入,社會(huì)的相關(guān)法律體系日趨完善,整體法律框架初步形成,與以前相比有了巨大的變化,但社會(huì)是在不斷向前發(fā)展的,法制體系與之相比總體上比較固定的,不能隨社會(huì)變化而及時(shí)發(fā)生變化,這就出現(xiàn)法律法規(guī)不能與新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式相配套,嚴(yán)重影響影響市場(chǎng)的發(fā)展。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化落實(shí)程度不夠好的制度建立了,關(guān)鍵在于具體落實(shí)才能促進(jìn)市場(chǎng)的更好發(fā)展,由于受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具體情況、部分行政權(quán)力干擾等客觀及主觀因素影響,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)許多制度不能得到好的落實(shí),不能起到規(guī)范市場(chǎng)、保障市場(chǎng)運(yùn)行的作用,形同虛設(shè)一紙空文的現(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化發(fā)展。
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化意識(shí)不強(qiáng)受我國(guó)民族傳統(tǒng)思想、經(jīng)濟(jì)水平及個(gè)人自身的影響,社會(huì)法制化整體意識(shí)雖然處于不斷增強(qiáng)的狀態(tài),但還有許多公民對(duì)法治意識(shí)還處于較低的水平,時(shí)常還會(huì)出現(xiàn)為個(gè)人私利而知法犯法、事不關(guān)己高高掛起等等社會(huì)不和諧問題,嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序,也阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)的進(jìn)程。
二、提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)途徑
1.轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)全民意識(shí)思想是行動(dòng)的前提,首先要營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的良好社會(huì)整體氛圍,黨的十指出,要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要積極拓展全民參與的途徑,在全民中開展法治活動(dòng)。相關(guān)政府管理部門積極通過電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公眾集會(huì)、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、巡回演出、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等系列活動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化教育,讓法制化觀念深入到每位公民的心中,強(qiáng)化他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化意識(shí),明確自身在其中的權(quán)益與責(zé)任,積極行動(dòng)起來(lái),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化的運(yùn)用及發(fā)展奠定良好的整體氛圍。
2.轉(zhuǎn)換職能、完善制度建設(shè)要實(shí)行法制化,就要先有相就應(yīng)的制度作為保障,黨的十特別強(qiáng)調(diào),立法是執(zhí)法的基礎(chǔ)。政府部門要積極轉(zhuǎn)變觀念,緊跟時(shí)展步伐,積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力將法制化建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展的日程上來(lái)。要在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際及社會(huì)市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn),借鑒其他先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治管理制度,如建立相關(guān)民事法律制度、商事法律制度、經(jīng)濟(jì)法律制度等,完善《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等系列法規(guī),并在具體市場(chǎng)運(yùn)用中不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善,從而建立起一整套的具有科學(xué)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化管理體系,真正讓市場(chǎng)管理有法可依,為以后的市場(chǎng)管理保駕護(hù)航。
3.規(guī)范管理,強(qiáng)化落實(shí)過程人們常說,事情的成功與否關(guān)鍵在于落實(shí)。具體的管理措施要靠具體運(yùn)用才能發(fā)揮作用,只有將制度落實(shí)到管理中,才能充分發(fā)揮好法治在市場(chǎng)管理中的作用,才能更好的對(duì)弱勢(shì)進(jìn)行保護(hù),才能更好的在運(yùn)用中發(fā)現(xiàn)問題,分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度的優(yōu)越性。在執(zhí)行中要加大監(jiān)督管理力度,對(duì)制度不落實(shí)以及落實(shí)不到位的現(xiàn)象要加大量化管理力度,并且與當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核掛鉤,真正讓法制化建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其保障及促進(jìn)作用,更好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
4.與時(shí)俱進(jìn)、建全市場(chǎng)法治長(zhǎng)效機(jī)制市場(chǎng)是在發(fā)展變化的,要隨著市場(chǎng)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,結(jié)合實(shí)際不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,建立健全市場(chǎng)法治長(zhǎng)效機(jī)制。首先要構(gòu)建市場(chǎng)法治的新格局,市場(chǎng)法治涉及到的面較寬,關(guān)聯(lián)的部門多,需要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),多方協(xié)調(diào),共同促進(jìn)的機(jī)制。其次是普法援助與教育并舉,社會(huì)的發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整加大,要救助的人群占據(jù)一定的比例,法治根本目的是保障絕大多數(shù)人的利益,讓他們緊跟時(shí)展步伐,才能更好體現(xiàn)市場(chǎng)法治化的優(yōu)勢(shì)性。最后要不斷提升行業(yè)維權(quán)的意識(shí),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,要引導(dǎo)公民積極進(jìn)行維權(quán),只有真正公正執(zhí)法,才能保護(hù)每個(gè)人的合法權(quán)益,讓市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng),讓市場(chǎng)法制化順利開展。
5.增強(qiáng)服務(wù),體現(xiàn)人文關(guān)懷我的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有長(zhǎng)足進(jìn)步,但與一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在一些保障措施方面還顯的很脆弱,如何讓絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)主體在激烈的市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái),就要提供一定的服務(wù)保障。一方面可以通過完善保障制度來(lái)提供一些基本的社會(huì)保障,讓社會(huì)中一些極為弱勢(shì)群體有一定基本生存權(quán)益保障,解除他們的后顧之憂。另一方面讓一部分經(jīng)濟(jì)主體在在享有自身創(chuàng)造的財(cái)富外,還能享有一定的政策方面的支持,促進(jìn)他們積極創(chuàng)業(yè)積極性,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)群體的和諧發(fā)展,真正體現(xiàn)社會(huì)的人文關(guān)懷。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會(huì)計(jì);管理;精細(xì)
0引言
在國(guó)家、地方和企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理職能發(fā)生變化的情況下,企業(yè)管理的精細(xì)化成為微觀經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。企業(yè)會(huì)計(jì)工作適應(yīng)精細(xì)化管理發(fā)展的需要,轉(zhuǎn)變職能,發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理整體進(jìn)程的推進(jìn)具有重要的作用。
1管理會(huì)計(jì)的職能應(yīng)與精細(xì)化管理相適應(yīng)、相呼應(yīng)
管理會(huì)計(jì),又稱“對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)”,是為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)的會(huì)計(jì)。管理會(huì)計(jì)是為滿足企業(yè)內(nèi)部管理、控制、監(jiān)督和決策的需要服務(wù),它注視市場(chǎng)、立足企業(yè)、面向內(nèi)部,對(duì)企業(yè)將要發(fā)生的未來(lái)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃和調(diào)控。精細(xì)化管理是一種具有創(chuàng)新性的管理理念和方法,它以專業(yè)化為前提,系統(tǒng)化為保證,數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn),信息化為手段,把服務(wù)者的焦點(diǎn)專注到滿足被服務(wù)者的需求上,以獲得更高的效率、更多的效益和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。精細(xì)化管理的核心工作內(nèi)容是做細(xì)事、算細(xì)帳,而管理會(huì)計(jì)的首要職責(zé)就是算帳。算帳不等于算細(xì)帳,且管理會(huì)計(jì)為企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì),操作的是最基礎(chǔ)的核算資料,把帳算細(xì),才能有效地履行自身的職責(zé)。精細(xì)化管理是通過細(xì)分核算單元,用“顯微鏡”觀察數(shù)據(jù),透過這些數(shù)據(jù)了解過去、審視未來(lái),找出工作的薄弱點(diǎn),不斷加以改進(jìn)和優(yōu)化。因此精細(xì)化管理與管理會(huì)計(jì)密不可分,二者相適應(yīng)、相呼應(yīng),工作才能取得預(yù)期的效果。
2管理會(huì)計(jì)與精細(xì)化管理結(jié)合的工作著力點(diǎn)
2.1在管理會(huì)計(jì)與精細(xì)化管理融合方面所謂市場(chǎng)化精細(xì)管理,是指將企業(yè)內(nèi)部的各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單位以及單位內(nèi)的各班組、各道工序,用市場(chǎng)用戶的關(guān)系加以鏈接,使各系統(tǒng)、各單位、上道工序所提供的產(chǎn)品或服務(wù),轉(zhuǎn)化為用內(nèi)部?jī)r(jià)格所衡量的價(jià)值和為下道工序所認(rèn)可的商品,實(shí)行有償往來(lái)結(jié)算,以達(dá)到激勵(lì)員工、控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在市場(chǎng)化精細(xì)管理模式中,具有為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)職能的管理會(huì)計(jì)發(fā)揮了重要的支撐和促進(jìn)作用。
2.2發(fā)揮內(nèi)部核算體系的作用在市場(chǎng)化精細(xì)管理模式下,充分借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)的規(guī)則,根據(jù)管理的需要,完善了內(nèi)部核算體系。市場(chǎng)化精細(xì)管理模式下的內(nèi)部核算,與原來(lái)的核算方式相比,主要有以下四個(gè)方面的變化:一是在核算人員上,將會(huì)計(jì)人員充實(shí)到核算崗位上。二是在核算方式上,由統(tǒng)計(jì)核算變?yōu)闀?huì)計(jì)核算。三是在核算內(nèi)容上,由部分成本核算變?yōu)橥耆杀竞怂?。為將各單位逐步做成“?jīng)營(yíng)實(shí)體”,必須加大成本考核力度,除管理費(fèi)用、維檢費(fèi)用、塌陷補(bǔ)償費(fèi)用等由礦業(yè)公司統(tǒng)一控制外,將制造成本中的其余各項(xiàng)指標(biāo)全部分?jǐn)偟礁鲉挝坏某杀局小M瑫r(shí),還要對(duì)各單位的成本構(gòu)成進(jìn)行細(xì)分,將內(nèi)部成本分為直接成本、輔助成本和虛擬成本三部分。四是在核算的層次上,實(shí)現(xiàn)了核算主體的下移。按照層次核算到區(qū)隊(duì)、班組和員工,分類核算到科目,使用情況核算到工程,真正體現(xiàn)了精細(xì)化的特點(diǎn)。
2.3發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部銀行在精細(xì)化管理中的積極作用為了規(guī)范內(nèi)部結(jié)算、內(nèi)部核算、內(nèi)部控制等業(yè)務(wù)流程,確保公司內(nèi)部各單位間經(jīng)濟(jì)往來(lái)結(jié)算和經(jīng)營(yíng)成果核算的高效、準(zhǔn)確、有序運(yùn)作,依據(jù)市場(chǎng)化精細(xì)管理的要求,煤業(yè)公司建立了內(nèi)部銀行。內(nèi)部銀行具有以下主要職能:①管理職能:負(fù)責(zé)制定內(nèi)部銀行的業(yè)務(wù)范圍、運(yùn)營(yíng)程序等管理辦法,經(jīng)公司審批后執(zhí)行。②結(jié)算職能:這是內(nèi)部銀行最基本的職能,它主要是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)市場(chǎng)主體的有償經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行結(jié)算,為內(nèi)部核算、績(jī)效評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。③信貸職能:開展內(nèi)部資金信貸業(yè)務(wù)。以服務(wù)生產(chǎn)、滿足生產(chǎn)需要為根本宗旨,按照公司市場(chǎng)化精細(xì)管理的要求,積極開展內(nèi)部材料、設(shè)備資金及工資等方面的信貸業(yè)務(wù)。④監(jiān)督和控制職能:以公司預(yù)算為根本前提,對(duì)各級(jí)市場(chǎng)主體的資金運(yùn)用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督、控制。及時(shí)對(duì)各內(nèi)部資金信貸用戶及信貸情況進(jìn)行逐月統(tǒng)計(jì)分析,確保貸出資金的合理有效流動(dòng),并逐月向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)分析結(jié)果,為公司領(lǐng)導(dǎo)做出準(zhǔn)確的決策提供重要信息和依據(jù)。
2.4充分發(fā)揮內(nèi)部?jī)r(jià)格體系的杠桿作用為確保內(nèi)部結(jié)算準(zhǔn)確、核算可靠,煤業(yè)公司本著“從微觀管理入手,以實(shí)現(xiàn)宏觀管理為目標(biāo)”的原則,以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以預(yù)算管理為手段,進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)測(cè)算工作,健全了企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。公司的價(jià)格體系由單一價(jià)格和綜合價(jià)格兩部分構(gòu)成。經(jīng)過多年來(lái)的積累與完善,全公司形成了四大系列、16種類型、共計(jì)近3萬(wàn)種價(jià)格,為有效結(jié)算、核算奠定了基礎(chǔ)并發(fā)揮了不可替代的作用。特別是班組、員工個(gè)人通過精細(xì)化核算系統(tǒng)可以快速查閱當(dāng)日當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)完成情況、材料及電力消耗情況、煤炭質(zhì)量情況和日、班的勞動(dòng)成果評(píng)價(jià),知曉個(gè)人的當(dāng)班和當(dāng)天的勞動(dòng)收入,為下一個(gè)工作日追趕先進(jìn)、克服不足定下目標(biāo)。使按勞分配原則在基層得到很好的體現(xiàn),工人勞動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性得到極大的提高。
3規(guī)范預(yù)算管理體系對(duì)管理會(huì)計(jì)乃至企業(yè)管理精細(xì)化提供保障
企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的起點(diǎn),是引導(dǎo)控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程的標(biāo)準(zhǔn),制訂科學(xué)合理的預(yù)算可以保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為在預(yù)定的軌道上運(yùn)行。為加強(qiáng)預(yù)算管理,開灤集團(tuán)煤業(yè)公司成立了預(yù)算工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立預(yù)算管理辦公室,制定了預(yù)算管理辦法。
目前我國(guó)體育市場(chǎng)中管理制度中缺少發(fā)法律依據(jù),缺少明確規(guī)定體育經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),對(duì)于相關(guān)的管理權(quán)也不明顯,對(duì)于法律的界定十分的模糊。因此在對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要設(shè)定目標(biāo)和計(jì)劃,對(duì)體育教學(xué)進(jìn)行規(guī)劃有計(jì)劃的教學(xué),同時(shí)建設(shè)一套完整的管理體系,把體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中,樹立正確的目標(biāo)。同時(shí)還有提倡政府的扶持,只有這樣才能更好的促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,還要提高人們對(duì)體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制的認(rèn)識(shí),不斷激發(fā)對(duì)體育經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)的積極性,對(duì)體育經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位的提高。
二、在科學(xué)發(fā)展中深入體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)展建設(shè)的建議
1.促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的職業(yè)規(guī)劃
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景之下,體育職業(yè)化的規(guī)定是體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,在體育產(chǎn)業(yè)中必須具有企業(yè)的法人資格,推動(dòng)體育俱樂部的發(fā)展,提倡體育綜合能力的培養(yǎng)也就是人才綜合素質(zhì)的組成部分,當(dāng)今素質(zhì)教育更加強(qiáng)調(diào)綜合應(yīng)用能力,提倡自主學(xué)習(xí)能力和綜合文化素養(yǎng),在這些教育模式下,與其他的產(chǎn)業(yè)是一樣的,提高運(yùn)動(dòng)員的積極性,不斷的提高技術(shù)水平,不斷的規(guī)劃體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)分層次的教學(xué)要求有利于貫穿教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)于目前我國(guó)大虛體育教學(xué)主要定位在體育技能等方面的教育,將體育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),重視學(xué)生的全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生的身心健康全面的發(fā)展。同時(shí)體育產(chǎn)業(yè)的職業(yè)化規(guī)定的進(jìn)程,必須真正的面向市場(chǎng),改變政府部分過去的被動(dòng)的局面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作為體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)。
2.加強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)
我們提高體育經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)就是要建立良性的體育產(chǎn)業(yè),不斷的發(fā)展良性體育產(chǎn)業(yè),提高體育水平和自身的綜合能力,體育教師作為課堂教學(xué)的組織者,要主動(dòng)營(yíng)造自由、民主、和諧的教學(xué)氛圍,如,在學(xué)習(xí)健身操時(shí),可以讓學(xué)生自由結(jié)合,發(fā)揮各自的主動(dòng)性,這樣可使學(xué)生從心理上來(lái)適應(yīng)課堂教學(xué)的需求,進(jìn)行有效的體育鍛煉。改變傳統(tǒng)體育經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)的觀念,要擴(kuò)充體育知識(shí)和體育教育內(nèi)容,培養(yǎng)出既懂體育、又懂經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才,并結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況設(shè)計(jì)一些教育活動(dòng),增加對(duì)體育經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)的興趣。高職院校的教育目標(biāo)是培養(yǎng)專業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型實(shí)踐人才,在體育教學(xué)活動(dòng)中也就是一個(gè)微型的社會(huì),在這里面既有競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)又充滿了挑戰(zhàn)和機(jī)遇,在教學(xué)過程中學(xué)生經(jīng)歷著各種的成功和失敗,同時(shí)在學(xué)校群體生活中也會(huì)面臨各種不同的社會(huì)問題。在體育經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)過程中,要充分利用體育活動(dòng)提高學(xué)生對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力,建設(shè)一支既懂體育、又懂經(jīng)營(yíng)的的經(jīng)濟(jì)型符合人才。
3.增加體育經(jīng)濟(jì)的法律保障和政府扶持力度
在社會(huì)生活中是復(fù)雜多變的,在社會(huì)上也有很多不利的因素,在社會(huì)中生存都會(huì)遇到各種困難,增加體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的法律保護(hù),對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。我們要更具體育經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā),滿足體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),長(zhǎng)期發(fā)展法律效益,促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。對(duì)于體育經(jīng)濟(jì)政府還要不斷加強(qiáng)體育經(jīng)濟(jì)理論的研究,改變傳統(tǒng)的體育發(fā)展的理念,同時(shí)還要對(duì)以往的體育設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn),增加政府的扶持力度,拓展體育事業(yè)的渠道。同時(shí)也要盡快確定體育的投資法規(guī),不斷的確定體育投資中的利益,要實(shí)現(xiàn)體育水效益的最大化,就必須重視體育事業(yè)的發(fā)展,不斷的將體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化,更好的激活各方面的積極因素,不斷的提高體育事業(yè)的發(fā)展。
4.增加科學(xué)發(fā)展中體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制的應(yīng)用
在科學(xué)發(fā)展中,體育經(jīng)濟(jì)應(yīng)該協(xié)同體育共同開展好體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給體育經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)者參與社交和自我鍛煉的平臺(tái),對(duì)學(xué)生進(jìn)行生存性教育和適應(yīng)性教育的培養(yǎng)目標(biāo)是很難完成的,適應(yīng)能力教育在很大程度上需要學(xué)生在課外時(shí)間或者在校外環(huán)境中更好地去完成。我們只有提高科學(xué)發(fā)展的宣傳才能帶動(dòng)體育的發(fā)展,對(duì)大學(xué)體育教學(xué)的重要性的認(rèn)識(shí)之后我們應(yīng)該大力的宣傳體育經(jīng)濟(jì)機(jī)制,增加人們對(duì)體育經(jīng)濟(jì)教學(xué)的重視。
三、結(jié)語(yǔ)
(一)法律的理念與價(jià)值
價(jià)值與理念的含義非常相近,但在一定程度上仍可分別而論。當(dāng)理念被界定為某類價(jià)值的最終指向時(shí),法律理念就是一種與正義有關(guān)的信仰與理想,即正義就是法律的理念,而法律價(jià)值則是對(duì)理念的具體解釋,盡管解釋因歷史、文化、地域與宗教的不同存在一定的差異,但人類對(duì)法律正義的解釋均為自由、公正與秩序。由于公平符合人性的基本愿望,因此是法律正義的第一要義,在法律上主要表現(xiàn)為基本利益的平等分配與基本權(quán)利的平等配置,但法律這種公平價(jià)值并不是絕對(duì)的,而是相對(duì)的,局限于“法律視為同等的人,均應(yīng)以法律確定的方式來(lái)對(duì)待”。同樣的,自由也來(lái)源于人的本性,而法律則始終對(duì)肯定性自由進(jìn)行保護(hù),而對(duì)限制性自由進(jìn)行否定。法律秩序是人類相互博弈后進(jìn)行的價(jià)值選擇,最終將滿足人類對(duì)效率與安全的需求,在法律價(jià)值中,與公平和自由相比,秩序更加理性與客觀,更有可能在人類社會(huì)獲得實(shí)現(xiàn)??偟恼f來(lái),法律正義理念應(yīng)與社會(huì)以及人類對(duì)價(jià)值的普遍認(rèn)定與接受標(biāo)準(zhǔn)相符合,對(duì)于各個(gè)部門來(lái)說都必須體現(xiàn)法律的理念與價(jià)值。
(二)經(jīng)濟(jì)法的公平、自由與秩序價(jià)值
經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值不能脫離法律的基本價(jià)值范疇,加上經(jīng)濟(jì)法還具備社會(huì)法性質(zhì),這就決定了經(jīng)濟(jì)法價(jià)值觀的獨(dú)特性,從而特有的實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平、理性自由與整體秩序等價(jià)值。第一,實(shí)質(zhì)公平價(jià)值。實(shí)質(zhì)公平價(jià)值是對(duì)法律公平價(jià)值的解釋,經(jīng)濟(jì)法的公平觀屬于和諧社會(huì)公平觀,強(qiáng)調(diào)分配的公平、結(jié)果的公平與代際的公平,同時(shí)經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者、消費(fèi)者以及被限制自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)者的人格保護(hù),這種實(shí)質(zhì)公平價(jià)值是與現(xiàn)代倫理哲學(xué)所主張的正義標(biāo)準(zhǔn)是完全相符合的。第二,自由價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的自由屬于理性的自由、規(guī)則的自由以及秩序的自由,經(jīng)濟(jì)法的自由價(jià)值觀即是對(duì)理性自由秩序的一種維護(hù),并對(duì)個(gè)體的自由發(fā)展進(jìn)行限制。例如競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)壟斷行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制。第三,秩序價(jià)值。秩序是經(jīng)濟(jì)法的重要價(jià)值,在市場(chǎng)秩序的規(guī)制與宏觀調(diào)控中,都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行維護(hù)的功能,同時(shí)經(jīng)濟(jì)法的秩序價(jià)值本身也體現(xiàn)了社會(huì)整體的安全與效率??偟恼f來(lái),經(jīng)濟(jì)法的公平、自由與秩序價(jià)值顯示了經(jīng)濟(jì)法的理想性與現(xiàn)代性。
二、經(jīng)濟(jì)法的基本原則
經(jīng)濟(jì)法屬于獨(dú)立的部門法,有著其特有的調(diào)整原則,經(jīng)濟(jì)法的基本原則貫穿于經(jīng)濟(jì)法的全部過程,對(duì)經(jīng)濟(jì)法的立法、執(zhí)法,守法與司法有著普遍的約束力。目前,對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的研究比較多元,意見也不盡相同。法的原則是法的一種要素,由法所確立,在對(duì)一定社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí),普遍適用的基本準(zhǔn)則,而經(jīng)濟(jì)法的原則即是由經(jīng)濟(jì)法確立,在對(duì)特定社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整時(shí)所遵循的準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)法原則包括經(jīng)濟(jì)法的基本原則與局部性原則,其中基本原則涵蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門,并貫穿于該部門所有法律規(guī)范制定到實(shí)施的整個(gè)過程。筆者對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了一定的梳理,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的基本原則可從四個(gè)方面進(jìn)行表示,即公共利益原則、合理競(jìng)爭(zhēng)原則、國(guó)家適度干預(yù)原則,以及弱者保護(hù)原則。
(一)公共利益原則
社會(huì)利益體系包括了個(gè)人、集團(tuán)、國(guó)家與社會(huì)的利益,各種利益間相互沖突,相互依存。在個(gè)人利益與國(guó)家利益間,社會(huì)公共利益起著調(diào)節(jié)與校正的作用,經(jīng)濟(jì)法的公共利益原則主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,經(jīng)濟(jì)法對(duì)特定人格的保護(hù)、限定與社會(huì)公共利益目的完全相符,例如反壟斷法對(duì)被限制經(jīng)營(yíng)者群體的保護(hù)等。其次,經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)公共利益的全局性與公共性進(jìn)行調(diào)整,例如宏觀調(diào)控達(dá)到社會(huì)公共利益的目的等。最后,經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)κ袌?chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)制,其目的就在于維護(hù)市場(chǎng)秩序中的公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)個(gè)人及社會(huì)的安全與效率。
(二)合理競(jìng)爭(zhēng)原則
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力在于競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)法合理競(jìng)爭(zhēng)原則包括了有序的競(jìng)爭(zhēng)、有效的競(jìng)爭(zhēng)和平等的競(jìng)爭(zhēng)。其中有序競(jìng)爭(zhēng)能夠?qū)Ω鞣N不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行防范,包括商業(yè)賄賂、假冒商品名稱等。有效競(jìng)爭(zhēng)則是有效的對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力進(jìn)行協(xié)調(diào),使競(jìng)爭(zhēng)格局長(zhǎng)期處于均衡狀態(tài)。而平等競(jìng)爭(zhēng)在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入平等的同時(shí)防止強(qiáng)勢(shì)主體濫用市場(chǎng)支配地位,例如低價(jià)傾銷等;此外,平等競(jìng)爭(zhēng)還對(duì)非市場(chǎng)因素滲透和介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)進(jìn)行阻止,如行政壟斷等。
(三)國(guó)家適度干預(yù)原則
國(guó)家適度干預(yù)原則是經(jīng)濟(jì)法對(duì)自由價(jià)值的回應(yīng)與體現(xiàn)。國(guó)家介入社會(huì)生活都屬于國(guó)家干預(yù),而經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)屬于狹義的干預(yù),是試圖對(duì)自由市場(chǎng)某些規(guī)律的校正與否定,與其他法律相比具有更強(qiáng)和更直接的主管能動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家適度干預(yù)原則主要包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是國(guó)家干預(yù)下,任何經(jīng)濟(jì)行為都受到法律限制;二是適度干預(yù)強(qiáng)調(diào)了干預(yù)的局限性,表現(xiàn)為干預(yù)前提、范圍和限度的限制。當(dāng)市場(chǎng)能夠進(jìn)行有效地運(yùn)行時(shí)這種干預(yù)則是不必要的。
(四)弱者保護(hù)原則
經(jīng)濟(jì)法的弱者保護(hù)原則即是對(duì)弱者上進(jìn)行利益傾斜,從而達(dá)到實(shí)質(zhì)的公平。該原則是對(duì)實(shí)質(zhì)公平價(jià)值最直觀的一種解釋。這里的弱者主要是指社會(huì)資源份額占有較少的個(gè)人和組織等,如消費(fèi)關(guān)系中的消費(fèi)者、壟斷關(guān)系中的小經(jīng)營(yíng)者、殘疾者與失業(yè)者等。由于弱者的社會(huì)資源份額占有較少,對(duì)其基本生存可能造成影響,進(jìn)而影響社會(huì)的秩序與公正形象,為此經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不平衡的調(diào)整是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。盡管該原則屬于社會(huì)法的基本原則,但事實(shí)上對(duì)弱者的保護(hù)除了在社會(huì)分配法中體現(xiàn),同時(shí)也體現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)制法律中,如反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。
三、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念與基本原則的關(guān)系
法的基本原則屬于法價(jià)值的承擔(dān)著,與法價(jià)值的抽象性相比,基本原則更加明確和具體,部門法的基本原則都必須對(duì)其法價(jià)值的精神予以體現(xiàn),而經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值與基本原則也同樣有著十分密切的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值對(duì)其基本原則有著指導(dǎo)作用,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的希望以及經(jīng)濟(jì)法給予人們的希望構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值在于解決經(jīng)濟(jì)法的目的與方向問題,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)法基本原則的指導(dǎo),使經(jīng)濟(jì)法的具體規(guī)范圍繞其價(jià)值進(jìn)行制定。而經(jīng)濟(jì)法的基本原則則是其價(jià)值的體現(xiàn)與保障,基本原則始終貫穿于整個(gè)法律的制定與實(shí)施。
四、結(jié)語(yǔ)