發(fā)布時(shí)間:2023-03-17 18:00:28
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的審計(jì)責(zé)任論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、前期準(zhǔn)備工作
1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委派書的取得。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行離任審計(jì)之前,必須取得董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面授權(quán)之后或根據(jù)公司相關(guān)制度規(guī)定,才能開始實(shí)施審計(jì)工作。在實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之前,審計(jì)人員應(yīng)該與委托人進(jìn)行良好的溝通,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任鑒定時(shí),委托人的支持力度是非常關(guān)鍵的。
2、審計(jì)通知。在取得審計(jì)委派書之后,必須對被審計(jì)人與單位發(fā)出審計(jì)通知書。審計(jì)通知單的包括審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)作的準(zhǔn)備工作,以及要求被審計(jì)人提供的材料,如離任述職報(bào)告等。
3、取得被審計(jì)單位主要部門的支持。與被審計(jì)單位主要部門進(jìn)行溝通,有利于審計(jì)活動(dòng)順利實(shí)施,對搜集到真實(shí)的信息資料,及時(shí)反映在審計(jì)過程中未覺察到的有很大的幫助。
二、審計(jì)工作實(shí)施
1、存量資產(chǎn)的核實(shí)。存量資產(chǎn)的核實(shí)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所關(guān)注的重點(diǎn),其一,委托人需要對被審計(jì)人任期內(nèi)資產(chǎn)的安全性、增值性等進(jìn)行核實(shí);其二,離任人與接任人都要求對企業(yè)的存量資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)核實(shí),以劃清前后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任歸屬。因此,在實(shí)際審計(jì)工作中,審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守謹(jǐn)慎原則。例如,對于資產(chǎn)報(bào)廢的認(rèn)定,必須有親歷證據(jù)(如房屋毀棄現(xiàn)場等)或者有相關(guān)技術(shù)鑒定書,否則就不能確認(rèn)。
2、真實(shí)負(fù)債情況的核實(shí)。對負(fù)債情況的核實(shí),主要集中在被審計(jì)單位是否隱瞞情況,被審計(jì)人可能以隱瞞部分負(fù)債,以達(dá)到粉飾其任期業(yè)績的目的。
在核實(shí)負(fù)債情況的工作中,除了檢查未入賬合同或其他財(cái)務(wù)資料外,還可以與接任者進(jìn)行溝通。作為接任者,最關(guān)心的問題之一就是未反映出來的負(fù)債情況。他從不同的渠道也許能得到一些相關(guān)信息,且接任者對審計(jì)工作的細(xì)化要求相對離任者要高得多,這些信息可為我們進(jìn)行深入的審計(jì)調(diào)查提供線索。
3、潛在損益的核實(shí)。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),幾乎每一個(gè)都存在著未入賬的費(fèi)用與收益。產(chǎn)生這種情況的原因有很多。從潛在費(fèi)用方面來說,主要原因?yàn)椋阂阎С龅醇皶r(shí)入賬;損失已經(jīng)形成,但由于主觀或客觀原因而未入賬;已經(jīng)發(fā)生但相關(guān)部門認(rèn)為不合理的費(fèi)用等。從潛在收益方面來說,主要原因?yàn)椋簽榱吮芏惖仍蚨紤]多列費(fèi)用部分,比如多計(jì)折舊等;收益已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但由于票據(jù)等原因未入賬。
上述情況隨著經(jīng)營活動(dòng)的繼續(xù),在將來形成或部分形成費(fèi)用或收益入賬。由于交、接雙方不同角度的要求,他們對此類事項(xiàng)處理的態(tài)度也不一樣,給審計(jì)人員在進(jìn)行核實(shí)清理時(shí)造成困難。在核實(shí)潛在損益時(shí),審計(jì)人員搜集到完整的資料后,可以先按照處理與原則,對會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整,由于票據(jù)未到,不能入賬部分單獨(dú)列表進(jìn)行說明,再與雙方征求意見,在掌握主動(dòng)權(quán)的前提下協(xié)調(diào)雙方的意見。當(dāng)不能達(dá)成一致時(shí),可以從尊重客觀事實(shí)出發(fā),向?qū)徲?jì)委托人征求意見,達(dá)成共識(shí)后,進(jìn)行確認(rèn)。
三、根據(jù)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行責(zé)任審計(jì)評價(jià)
企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià),對其任期的企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)表審計(jì)意見,界定企業(yè)負(fù)責(zé)人在本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)何種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
CSR報(bào)告的概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)40年代,在70年代有過一段短暫的發(fā)展,但直到20世紀(jì)90年代后期,隨著相關(guān)利益者越來越關(guān)注企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的做法和績效,加之企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的流行,越來越多的公司才開始披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。英國BP公司的石油泄漏(2010)、日本福島第一核電站核泄漏(2011)更是在全球掀起了對社會(huì)與環(huán)境影響的關(guān)注。目前社會(huì)與政府組織普遍對企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境活動(dòng)及其影響予以關(guān)注,CSR審計(jì)報(bào)告鑒證研究應(yīng)運(yùn)而生(Hopwood,2009),有效的CSR報(bào)告和審計(jì)鑒證都將幫助企業(yè)建立良好的聲譽(yù)(沈洪濤,2010)。在過去的二十多年里,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不僅在財(cái)務(wù)信息審計(jì)鑒證上能給CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的開展提供技能支持,而且諸如電子商務(wù)審計(jì)鑒證、環(huán)境審計(jì)鑒證等新市場方面的審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)的開展更能給CSR審計(jì)報(bào)告鑒證提供更直接的經(jīng)驗(yàn)支撐。一項(xiàng)最新的研究表明,“四大”關(guān)于CSR報(bào)告的審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)市場正在不斷擴(kuò)大,CSR審計(jì)報(bào)告鑒證業(yè)務(wù)被鑒證組織、專門的咨詢公司以及“四大”專業(yè)服務(wù)公司所分享。全球范圍內(nèi)第一份CSR審計(jì)報(bào)告鑒證出現(xiàn)于1992年,畢馬威(KPMG,2011)進(jìn)行了全世界范圍的調(diào)查,反映有70%以上的G250企業(yè)和近65%的N100企業(yè)聘請專業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了CSR報(bào)告的審計(jì)鑒證,這充分表明CSR審計(jì)報(bào)告鑒證業(yè)務(wù)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到了價(jià)值肯定和市場需求。與國際上由注冊會(huì)計(jì)師主導(dǎo)CSR審計(jì)報(bào)告鑒證行為的狀況相反,目前我國注冊會(huì)計(jì)師在這一領(lǐng)域中的市場份額較低(沈洪濤,2010),CSR審計(jì)報(bào)告鑒證工作在我國的開展較為遲緩。我國第一份經(jīng)審計(jì)鑒證的CSR報(bào)告是中遠(yuǎn)集團(tuán)《2005年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》,由挪威船級社(DNV)和中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)全球契約推進(jìn)辦公室共同為其出具審計(jì)鑒證報(bào)告(2006),這也拉開了我國CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的序幕。2009年上交所、深交所指引,自此企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告出現(xiàn)井噴式增長,企業(yè)社會(huì)責(zé)任中國網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2013年前十個(gè)月了1525份CSR報(bào)告,比2012年同期增加了188份,增幅為14.1%,但僅有171家企業(yè)進(jìn)行了CSR審計(jì)報(bào)告鑒證,說明進(jìn)行報(bào)告鑒證的企業(yè)并沒有同趨勢地增長。2010~2013年,我國雖然經(jīng)第三方獨(dú)立審驗(yàn)的報(bào)告數(shù)量連續(xù)遞增,但相對于報(bào)告整體數(shù)量增幅,經(jīng)審計(jì)鑒證的報(bào)告數(shù)量增幅則略顯緩慢(商道縱橫《2012-2013年中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告研究》,2013),2013年CSR報(bào)告雖然在第三方審驗(yàn)方面有較大提升,但仍處在較低水平(《金蜜蜂中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告研究2013》,2013)。
二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn)
目前在國際上,CSR審計(jì)報(bào)告鑒證多采用自愿選擇的方式,在國家層面上強(qiáng)制要求企業(yè)對CSR報(bào)告進(jìn)行審計(jì)鑒證的只有三個(gè)歐洲國家。其一是法國,自2001年起法國要求公眾公司將環(huán)境信息納入年報(bào),并要對這些環(huán)境信息提供第三方鑒證。其二是瑞典,從2008年起瑞典所有國有企業(yè)要公布經(jīng)過第三方鑒證的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。其三是丹麥,從2009年起規(guī)模較大的約1100家國有控股公眾公司要將可持續(xù)發(fā)展信息納入年報(bào)或者出具獨(dú)立報(bào)告,且這些披露的信息必須經(jīng)過第三方鑒證。但是值得注意的是,無論是自愿披露還是強(qiáng)制披露模式,國際上并沒有形成統(tǒng)一的CSR審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn),這極大地增加了CSR審計(jì)報(bào)告鑒證業(yè)務(wù)開展的難度??紤]到專業(yè)會(huì)計(jì)人員對CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的職業(yè)素質(zhì)與能力的增長要求,許多國際組織或國家機(jī)構(gòu)都開始或正在制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),例如社會(huì)和倫理責(zé)任協(xié)會(huì)(ISEA)是全球最早頒布關(guān)于CSR審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn)(AA1000AS,2003)的組織,其制定的AA1000AS(2008)和國際審計(jì)與鑒證標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(IAASB)制定的ISAE3000(2005)是國際上G250、N100企業(yè)最常用的CSR審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn)。IS?EA頒布的《AA1000審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)2003》以及修訂版《AA1000審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(2008)》將審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中的AA1000原則獨(dú)立為一個(gè)單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn),包含三項(xiàng)原則,即:包容性原則、實(shí)質(zhì)性原則和回應(yīng)性原則,它是與利益相關(guān)者視角最為貼近的國際標(biāo)準(zhǔn);IAASB的ISAE3000則旨在為專業(yè)會(huì)計(jì)師提供非財(cái)務(wù)鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)遵循的原則和重要的程序。此外還有全球報(bào)告倡議組織(GRI)制定的G4可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南、歐洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(FEE)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展鑒證的系列討論稿、必維國際檢驗(yàn)集團(tuán)(BV)和挪威船級社(DNV)的各鑒證標(biāo)準(zhǔn)。GRI指引第一版于1999年,2006年的第三版也就是G3指南中就提出了可持續(xù)發(fā)展報(bào)告鑒證的建議,2013年的G4指南中對鑒證提出了更深層次與更具體的要求,建議企業(yè)選擇外部鑒證。FEE(2002,2006)在其系列討論稿中認(rèn)為在可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)傳播的早期階段,應(yīng)通過獨(dú)立鑒證提高可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的可信度,增強(qiáng)股東的信心。我國目前對于CSR審計(jì)報(bào)告鑒證采用自愿披露模式,同時(shí)也沒有專門的、統(tǒng)一的CSR審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn),但是在審計(jì)報(bào)告鑒證的過程中除參考國際上通用的CSR審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn)外,還是應(yīng)用了諸如《中國紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告驗(yàn)證準(zhǔn)則》、《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》等呈現(xiàn)本土化特色的審計(jì)報(bào)告鑒證條款。
三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告鑒證基礎(chǔ)理論
1.從國外CSR審計(jì)報(bào)告鑒證基礎(chǔ)理論研究情況來看,主要有:(1)對CSR審計(jì)報(bào)告鑒證概念的初步界定。Owen等將社會(huì)責(zé)任審計(jì)定義為“一個(gè)組織決定其對社會(huì)的影響以及衡量和向公眾報(bào)告這些影響的全部過程”;CSR報(bào)告鑒證可以看做是為縮小報(bào)告提供者和使用者之間的“信任差距”,從而由報(bào)告編制者以外的獨(dú)立第三方對企業(yè)所編制的CSR報(bào)告進(jìn)行鑒證的一種社會(huì)責(zé)任審計(jì)活動(dòng);AA1000AS中“驗(yàn)審”被定義為審驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過采取一定的方法和流程,根據(jù)適用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對組織公開披露的績效信息及其管理體系、數(shù)據(jù)和流程作出評估,以提高組織公開披露信息的可信度。(2)CSR審計(jì)報(bào)告鑒證框架的研究,例如主體研究。在目前更多企業(yè)傾向于選擇第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行CSR審計(jì)報(bào)告鑒證(Simnett,Vanstraelen&C.W.Fong,2009)的大流下,另有兩種觀點(diǎn):一是認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是CSR審計(jì)報(bào)告鑒證主要提供者,因此CSR審計(jì)報(bào)告鑒證應(yīng)當(dāng)由內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行(Allegrinietal,2011;Ridleyetal,2011);二是發(fā)現(xiàn)存在管理者控制CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的跡象,導(dǎo)致審計(jì)鑒證缺乏獨(dú)立性,認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)當(dāng)讓利益相關(guān)者參與到審計(jì)鑒證的過程中(Brendano’Dwyer&DavidL.Owen,2005)。(3)從不同角度分析報(bào)告鑒證的影響因素。PeregoP.和A.Kolk(2012)探討了跨國公司如何采取保證措施來維持和發(fā)展企業(yè)問責(zé)制的可持續(xù)性,發(fā)現(xiàn)外部制度的壓力和內(nèi)部資源、能力是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行報(bào)告鑒證的基本因素;GaryF.Peters和AndreaM.Romi(2013)研究了可持續(xù)性治理特征對CSR報(bào)告自愿鑒證的影響,認(rèn)為環(huán)境管理委員會(huì)的存在促使企業(yè)進(jìn)行自愿的報(bào)告鑒證,并且多選擇內(nèi)部審計(jì)師進(jìn)行審計(jì),而首席可持續(xù)發(fā)展官對企業(yè)是否進(jìn)行自愿報(bào)告鑒證并無影響。
2.國內(nèi)關(guān)于CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的研究剛剛起步,研究較少,主要集中于以下三個(gè)方面:(1)對CSR審計(jì)報(bào)告鑒證概念的界定?!吨袊徔椃b企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告驗(yàn)證準(zhǔn)則》中闡述了驗(yàn)證、保證和鑒證的不同定義,驗(yàn)證和鑒證都是保證的具體形式。在CSR報(bào)告—GATEs體系內(nèi),CSR報(bào)告鑒證是指中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)就報(bào)告符合《中國紡織服裝企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告綱要》的程度做出評價(jià),就報(bào)告驗(yàn)證的基本過程和結(jié)果做出的公開聲明,以證明報(bào)告披露的信息的基本質(zhì)量和報(bào)告驗(yàn)證的真實(shí)性、獨(dú)立性和公正性。張和平(2012)給第三方審驗(yàn)下了定義,認(rèn)為CSR報(bào)告第三方審驗(yàn)是指由與企業(yè)不存在利益關(guān)系的第三方審驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過一定的方法和流程,根據(jù)使用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),評價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露的信息,管理體系、數(shù)據(jù)和流程,以及報(bào)告遵循實(shí)質(zhì)性、可靠性、準(zhǔn)確性、完整性、平衡性等原則的具體情況。(2)CSR審計(jì)報(bào)告鑒證框架的研究,包括動(dòng)因(劉鈞,2013)、主體(周曉惠、許永池,2011)、模式(趙哲,2011)等。袁蘊(yùn)(2011)、嚴(yán)培蓓(2011)、張慶龍等(2012)從第三方審驗(yàn)的目標(biāo)、審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、審驗(yàn)的內(nèi)容、執(zhí)行主體、程序和技術(shù)、驗(yàn)審時(shí)限和審驗(yàn)報(bào)告等七個(gè)方面來構(gòu)建上市公司CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的框架。而在主體研究方面,我國不同于國際上百花齊放的觀點(diǎn),國內(nèi)大部分學(xué)者都認(rèn)為注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)成為CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的主要提供者(黃彤,2012;張和平,2012),主要在于注冊會(huì)計(jì)師可以提高鑒證質(zhì)量,增強(qiáng)我國CSR報(bào)告的可信度和有效性(沈洪濤等,2010)。(3)對CSR審計(jì)報(bào)告鑒證影響因素的探討。其中具有代表性的沈洪濤(2011)的研究顯示,企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)能提升企業(yè)聲譽(yù);CSR報(bào)告能有效傳遞社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)的信息,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)與企業(yè)聲譽(yù)之間的正向關(guān)系;CSR報(bào)告鑒證并沒有顯著促進(jìn)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)對企業(yè)聲譽(yù)的作用。李正、李增泉(2012)運(yùn)用事件研究法研究發(fā)現(xiàn),CSR報(bào)告鑒證意見具有正向的市場反應(yīng),而董事會(huì)承諾不具有市場反應(yīng)。
四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告鑒證風(fēng)險(xiǎn)控制
20世紀(jì)60年代,在研究以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的審計(jì)的過程中,美國學(xué)者首次發(fā)現(xiàn)了控制風(fēng)險(xiǎn)的問題,并建立了評估控制風(fēng)險(xiǎn)的措施(Brown,1962)。
1.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其控制。目前,對于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義各執(zhí)一詞,國際審計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)《重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對實(shí)質(zhì)上誤報(bào)的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見的風(fēng)險(xiǎn);國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(2004)則認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)為“當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而審計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性”;美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員針對含有實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤陳述或重大錯(cuò)誤陳述的財(cái)務(wù)報(bào)表不恰當(dāng)審計(jì)意義的風(fēng)險(xiǎn),由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)與檢查風(fēng)險(xiǎn)組成。而就審計(jì)模式來說,目前國際上采用的審計(jì)模式是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,因?yàn)槟軌蛟谠絹碓綇?fù)雜的業(yè)務(wù)和審計(jì)環(huán)境下發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)缺失的問題(Knechel,2001)。近幾年來,學(xué)者也對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了長足的研究,包括審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義(謝曉燕、黎菁,2013)、成因(岳向黎,2013)、對策(李露璐,2013)等。與此同時(shí),審計(jì)業(yè)務(wù)約定書不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)評估程序未得到有效實(shí)施和進(jìn)一步審計(jì)程序選擇不合理(王海燕,2013)等原因造成了很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們不能單一地看“發(fā)表不恰當(dāng)意見論”和“帶來的損失論”(謝曉燕、黎菁,2013),應(yīng)當(dāng)通過提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和謹(jǐn)慎、客觀發(fā)表審計(jì)意見來防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(李述有,2012)。馬春英和周允征(2011)以我國環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀和面臨的問題為基礎(chǔ),首次構(gòu)建了我國環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,認(rèn)為環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=外部風(fēng)險(xiǎn)(概念風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))×執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)(可接受的環(huán)境審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)條件下的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境檢查風(fēng)險(xiǎn))。美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。而國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)下屬的國際審計(jì)和鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)(IAASB)推行的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式(2003)為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×風(fēng)險(xiǎn)檢查。
2.社會(huì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其控制。社會(huì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)即審計(jì)人員通過實(shí)施社會(huì)責(zé)任審計(jì)未能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位所披露的社會(huì)責(zé)任信心中存在的重大錯(cuò)誤而發(fā)表無保留意見審計(jì)報(bào)告的可能性(宋娜,2012)。關(guān)于社會(huì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究文獻(xiàn)屈指可數(shù),韓曉梅(2006)基于社會(huì)責(zé)任觀探討了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的演變,即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)×企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)×企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)×財(cái)務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)×非財(cái)務(wù)檢查風(fēng)險(xiǎn)×委托人滿意度風(fēng)險(xiǎn);鄭曉青(2014)在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)基本模型的基礎(chǔ)上,加入了行業(yè)環(huán)境、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、社會(huì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、社會(huì)責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等五個(gè)社會(huì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)因子,構(gòu)建了社會(huì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。范妮娜等(2011)認(rèn)為應(yīng)該從審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制、審計(jì)人員素質(zhì)及審計(jì)方法等方面加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制。梁飛媛等(2011)從企業(yè)內(nèi)外部考察社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的控制路徑,認(rèn)為一方面企業(yè)應(yīng)將社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制之中,另一方面企業(yè)外部利益相關(guān)者應(yīng)做好監(jiān)管工作。王清剛(2012)基于智能風(fēng)險(xiǎn)管理理念,分析了企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理中的主要風(fēng)險(xiǎn),主要從企業(yè)內(nèi)部四個(gè)方面構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理框架。
五、研究述評與展望
國外對于CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的研究很早就開始了,一些歐洲國家甚至強(qiáng)制性要求企業(yè)進(jìn)行報(bào)告鑒證,鑒證發(fā)展較為迅速,而我國的研究才剛剛起步,目前也才停留在自愿鑒證的階段,進(jìn)行報(bào)告鑒證的數(shù)量還比較少。國內(nèi)外CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的相關(guān)研究雖然取得了一定的成果,但是仍然存在著問題,CSR審計(jì)報(bào)告鑒證研究仍是一個(gè)較新的、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存的領(lǐng)域。
1.CSR審計(jì)報(bào)告鑒證現(xiàn)狀研究組織與學(xué)者齊頭并進(jìn),研究成果豐碩。關(guān)于CSR審計(jì)報(bào)告鑒證研究現(xiàn)狀方面,各組織的力量占據(jù)絕對地位,其中商道縱橫和金蜜蜂等在這方面做出了巨大的貢獻(xiàn),時(shí)刻關(guān)注我國的CSR報(bào)告動(dòng)態(tài),可以成為各學(xué)者研究我國CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的重要數(shù)據(jù)來源。重要的學(xué)者諸如沈洪濤教授,在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究方面成果豐碩,尤其是在CSR報(bào)告鑒證研究方面,居于我國該方面研究的領(lǐng)頭羊位置,沈教授對我國CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的情況開展了深入的研究,為該方面的研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.CSR審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一,研究較為表面。國內(nèi)有關(guān)CSR審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn)的研究較少,且較少從實(shí)證的角度來分析CSR報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn),幾乎都是對國際上的CSR審計(jì)報(bào)告鑒證各標(biāo)準(zhǔn)的比較研究,并且沒有考量我國國情,研究較為表面化。同時(shí),各類國際和國內(nèi)組織都相繼出臺(tái)了CSR審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)繁多也就意味著會(huì)促使各鑒證機(jī)構(gòu)的鑒證依據(jù)選擇自主性大且不統(tǒng)一,容易導(dǎo)致CSR審計(jì)報(bào)告鑒證結(jié)果缺乏可比性??梢姡贫ńy(tǒng)一的鑒證標(biāo)準(zhǔn)亟待解決,未來應(yīng)當(dāng)加大對CSR審計(jì)報(bào)告鑒證標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定強(qiáng)度,以期更加有效地引導(dǎo)CSR報(bào)告內(nèi)外部審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)的開展。
3.對CSR審計(jì)報(bào)告鑒證基礎(chǔ)理論研究不成系統(tǒng),概念界定不嚴(yán)謹(jǐn)。CSR審計(jì)報(bào)告鑒證、CSR審計(jì)報(bào)告鑒證風(fēng)險(xiǎn)的概念界定是CSR審計(jì)報(bào)告鑒證框架和CSR審計(jì)報(bào)告鑒證風(fēng)險(xiǎn)控制體系構(gòu)建的基礎(chǔ),如果對這兩項(xiàng)概念內(nèi)涵定義得不嚴(yán)謹(jǐn)或不清晰,必然會(huì)影響框架和風(fēng)險(xiǎn)控制體系的科學(xué)性、可靠性。但是,目前不僅是學(xué)術(shù)界對該定義呈現(xiàn)百花齊放的局面,而且各國際機(jī)構(gòu)對其的定義也沒有統(tǒng)一。雖然國內(nèi)對CSR審計(jì)報(bào)告鑒證框架諸如目標(biāo)、動(dòng)因、主體、標(biāo)準(zhǔn)及程序等方面都有涉及,但大多淺嘗輒止,或僅就其中的某個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)探討,沒有形成較為完善、系統(tǒng)的理論框架,突出表現(xiàn)為:CSR審計(jì)報(bào)告鑒證框架內(nèi)容方面零散而不成系統(tǒng)、CSR審計(jì)報(bào)告鑒證觀點(diǎn)統(tǒng)一化(如主體)、偏向于從外部因素來探討CSR審計(jì)報(bào)告鑒證等。未來可以加強(qiáng)對理論的整體系統(tǒng)研究,觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)際情況,并且可以適當(dāng)?shù)貎?nèi)外部結(jié)合來探討CSR審計(jì)報(bào)告鑒證的影響因素,如公司治理、內(nèi)部控制等。
(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)有利于更客觀地確定審計(jì)范圍和重點(diǎn)
在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式中,對被審計(jì)單位的全面了解以及對其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的評估,從宏觀上把握了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理情況及其所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),從而可以客觀地確定審計(jì)范圍和重點(diǎn),避免了以往以資產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)戶數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)確定審計(jì)范圍,以歷史經(jīng)驗(yàn)確定審計(jì)重點(diǎn)的弊端,克服了主觀隨意性。
(二)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)有利于揭示被審計(jì)單位更深層次的問題
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與傳統(tǒng)的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)相比,審計(jì)方法更加靈活多樣,根據(jù)不同會(huì)計(jì)科目的情況,既可以從財(cái)務(wù)層面入手到業(yè)務(wù)層面,也可以直接從業(yè)務(wù)層面入手,通過對業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的了解,去核實(shí)財(cái)務(wù)層面會(huì)計(jì)核算的完整性、準(zhǔn)確性。這種靈活多樣,互相稽核的審計(jì)方法,需要審計(jì)人員深入到企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)當(dāng)中,而不僅僅局限于財(cái)務(wù)層面,可以透過現(xiàn)象看本質(zhì),揭示企業(yè)更深層次的問題。
二、審前準(zhǔn)備階段的主要工作
對任何審計(jì)項(xiàng)目而言,充分的審前準(zhǔn)備工作對項(xiàng)目的順利開展以及取得預(yù)期審計(jì)效果都是至關(guān)重要的。
(一)通過審前調(diào)查充分了解被審計(jì)單位
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向尤其應(yīng)重視審前調(diào)查工作,盡早了解被審計(jì)單位。審計(jì)組長可采用職能部門間審前溝通、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問卷、訪談、查看重要場所、查閱企業(yè)年度工作報(bào)告、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、內(nèi)控手冊等內(nèi)部文件,了解被審計(jì)單位,為制定審計(jì)方案以及開展現(xiàn)場審計(jì)工作打下基礎(chǔ)。審計(jì)組長應(yīng)了解的基本情況以及應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容主要包括:企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及職責(zé)分工情況,關(guān)注內(nèi)控制度的健全性;主要產(chǎn)品及服務(wù)開展情況,關(guān)注新增產(chǎn)品及服務(wù);企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)營目標(biāo)制定與完成情況,關(guān)注目標(biāo)調(diào)整與完成情況;信息化建設(shè)及管理水平,關(guān)注存貨進(jìn)銷存管理、合同管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的系統(tǒng)應(yīng)用與運(yùn)行;接受內(nèi)部審計(jì)調(diào)查情況,關(guān)注發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改;基本建設(shè)項(xiàng)目投資情況,關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展及投資效果;發(fā)生重大法律糾紛案件的情況,關(guān)注發(fā)生的原因及造成的損失。
(二)根據(jù)了解的情況編制審計(jì)方案
審計(jì)組長應(yīng)根據(jù)審前調(diào)查了解的情況以及本企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的總體要求,編制審計(jì)方案。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)方案主要包括審計(jì)目的、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)時(shí)間安排、審計(jì)人員職責(zé)與分工等。
三、現(xiàn)場審計(jì)階段的主要工作
現(xiàn)場審計(jì)應(yīng)按照審計(jì)方案的要求,理順審計(jì)工作思路,嚴(yán)格審計(jì)程序把“規(guī)定動(dòng)作”做到位,并結(jié)合現(xiàn)場審計(jì)工作的開展情況,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,使“自選動(dòng)作”有特色。
(一)審計(jì)組長總覽項(xiàng)目,評估重大風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)組長在審計(jì)現(xiàn)場,需要進(jìn)一步做好企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評估,向?qū)徲?jì)組員明確和強(qiáng)調(diào)審計(jì)重點(diǎn);做好組織協(xié)調(diào)與溝通、把握審計(jì)進(jìn)度。根據(jù)近幾年的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),審計(jì)組長需要從具體的審計(jì)事項(xiàng)中解放出來,使其真正發(fā)揮審計(jì)組長的作用,總覽項(xiàng)目,統(tǒng)籌全局。
(二)審計(jì)組員實(shí)施審計(jì)程序,獲取審計(jì)證據(jù)
審計(jì)組員在審計(jì)現(xiàn)場,按照審計(jì)方案的分工,對負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)科目和事項(xiàng)執(zhí)行審計(jì)程序,必須做到把“規(guī)定動(dòng)作”做到位,重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)組長強(qiáng)調(diào)的重大風(fēng)險(xiǎn),使“自選動(dòng)作”有特色。審計(jì)組員獲取審計(jì)證據(jù),編制審計(jì)工作底稿。審計(jì)證據(jù)是審計(jì)工作的靈魂,應(yīng)具有適當(dāng)性、充分性,對事實(shí)的敘述要清楚完整,關(guān)鍵環(huán)節(jié)要具體詳細(xì)記錄,內(nèi)容和出處要具體詳實(shí)。
(三)審計(jì)組長復(fù)核審計(jì)工作底稿
為保證審計(jì)工作的質(zhì)量,特別是審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量?,F(xiàn)場審計(jì)過程中,審計(jì)組長必須及時(shí)復(fù)核審計(jì)組員已完成的審計(jì)工作底稿,把好質(zhì)量關(guān),注意復(fù)核具體審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),審計(jì)程序是否有效執(zhí)行,事實(shí)是否清楚,得出的審計(jì)結(jié)論及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)。
(四)審計(jì)組與被審計(jì)單位交換意見
審計(jì)組長對審計(jì)組員編制的審計(jì)工作底稿進(jìn)行分析、匯總后,列出審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),采用自下而上的方式交換意見。交換意見時(shí),先與被審計(jì)單位相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人交換意見,對有異議的問題和事項(xiàng),提請補(bǔ)充資料或說明材料;最后與被審計(jì)單位班子成員或企業(yè)負(fù)責(zé)人交換意見,溝通審計(jì)結(jié)果。
四、審計(jì)終結(jié)階段的主要工作
【關(guān)鍵詞】精神分裂癥刑事責(zé)任能力法律關(guān)系評定
精神分裂癥是一種病因未明的精神病,多于青壯年緩慢起病,具有思維、情感、行為等方面障礙及精神活動(dòng)不協(xié)調(diào)。在我國,精神分裂癥是涉及各種法律問題最多的一組疾病,在精神疾病司法鑒定案中約占70%?;颊咄芫癜Y狀的支配,常常出現(xiàn)傷害、兇殺、、放火等嚴(yán)重危害的行為,成為刑事案件中的犯罪嫌疑人或被告人,而涉及刑事責(zé)任能力問題;有的因外傷或其它原因而發(fā)病,而涉及法律關(guān)系評定問題。以下,筆者試述之。
一、精神分裂癥概述
精神分裂癥屬于內(nèi)因性疾病。一般認(rèn)為,遺傳、個(gè)性缺陷等內(nèi)在病理因素是導(dǎo)致發(fā)病的主要原因,而軀體因素、社會(huì)因素等外在因素是誘發(fā)原因。
該癥患者通常意識(shí)清晰、智能良好,有的病人在疾病過程中可出現(xiàn)認(rèn)知功能損害。其病程分持續(xù)進(jìn)行和間斷發(fā)作兩種形式。持續(xù)進(jìn)行者病程往往遷延不愈,逐漸呈精神衰退狀態(tài)。間斷發(fā)作者在病情發(fā)作一段時(shí)間后,間隔以緩解期,緩解期精神活動(dòng)可基本恢復(fù)正常,也可遺留一定的精神癥狀或精神缺損。但隨著復(fù)發(fā)次數(shù)的增多,部分患者可逐漸出現(xiàn)精神衰退;也有的僅發(fā)作一次,緩解后不再發(fā)作且無精神缺損者。
二、精神分裂癥患者的刑事責(zé)任能力評定
刑事責(zé)任能力指行為人在實(shí)施危害行為時(shí),對所實(shí)施行為的性質(zhì)、意義和后果的辨認(rèn)能力以及有意識(shí)的控制能力。達(dá)到法定責(zé)任年齡且精神正常的人都具有刑事責(zé)任能力。而對精神病患者的刑事責(zé)任能力評定,我國《刑法》第18條明確規(guī)定必須具有兩個(gè)要件:一是醫(yī)學(xué)要件,即必須是患有精神疾病的人;二是法學(xué)要件,即造成危害行為時(shí)是否具有辨認(rèn)或控制能力。據(jù)此,精神分裂癥患者的刑事責(zé)任能力的評定有以下三種分法:
(一)無刑事責(zé)任能力
我國《刑法》規(guī)定,精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)造成的危害結(jié)果,經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的,不負(fù)刑事責(zé)任。精神分裂癥患者如果處于發(fā)病期且作案行為與精神疾病直接相關(guān),喪失了對自己行為的辨認(rèn)或控制能力;或者患者處于衰退期,精神活動(dòng)不穩(wěn)或殘余病態(tài)觀念誘使,可能作出嚴(yán)重危害社會(huì)行為。在這些情況下,該患者不負(fù)刑事責(zé)任,即評定為無刑事責(zé)任能力。
(二)限定刑事責(zé)任能力
我國《刑法》規(guī)定,尚未喪失辨認(rèn)或控制自己行為的能力的精神病人犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是可以從輕或減輕處罰。即患者在實(shí)施危害行為時(shí),辨認(rèn)或控制自己行為的能力并未完全喪失,但又因疾病的原因使這些能力有所減弱的,評定為限定刑事責(zé)任能力。精神分裂癥患者如果處于發(fā)病期,但作案行為與精神癥狀不直接相關(guān);或間歇期緩解不全,遺留不同程度后遺癥的。在這些情況下作案,其辨認(rèn)能力或控制自己行為的能力削弱,應(yīng)評定為限定刑事責(zé)任能力。
(三)完全刑事責(zé)任能力
我國《刑法》規(guī)定,間歇期的精神病人在精神正常的時(shí)候犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。精神分裂癥患者如果處于間歇期且無任何后遺癥狀;或者患者病情完全緩解,病程完全平息,在這些情況下,患者對自己的行為有辨認(rèn)和控制能力,應(yīng)評定為有完全刑事責(zé)任能力。
以上只是刑事責(zé)任能力評定的一般原則,但每個(gè)安靜都具有特殊性,要具體案件具體,依據(jù)我國《刑法》第18條的精神,首先確定醫(yī)學(xué)診斷,明確是否具有精神分裂癥,作案時(shí)處于何種病程階段。然后分析當(dāng)事人的精神狀態(tài)與作案時(shí)辨認(rèn)和控制自己行為的能力的因果關(guān)系進(jìn)行評定。
三、精神分裂癥法律關(guān)系的評定
法律關(guān)系是指公民涉及的精神損害及相關(guān)的問題。精神損害是人體受機(jī)械、理化、生物或心理等致病因素作用后出現(xiàn)的精神障礙。法律關(guān)系的評定將直接關(guān)系到對加害人的法律責(zé)任及賠償問題。其評定主要有以下兩種類型:
(一)精神損害與精神分裂癥存在直接因果關(guān)系的
如果重度顱腦損傷以后出現(xiàn)了精神分裂癥或分裂癥樣精神病,應(yīng)評定為重傷。后果較輕的,可根據(jù)實(shí)踐情況評定為輕傷或輕微傷。需要注意的是,對顱腦損害所致精神障礙程度評定,一般需由損失起經(jīng)過半年以上的觀察后方可作出評定。
(二)精神損害與精神分裂癥存在間接因果關(guān)系的
由于精神損害的特殊性,在評定只有間接因果關(guān)系的案件時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,根據(jù)侵害手段、場合、行為方式、傷害后果、過錯(cuò)原則等具體情況,全面,綜合評定。如果輕微或輕度顱腦損傷,或軀體損傷后出現(xiàn)了精神分裂癥,則可參照《人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》作出相應(yīng)評定。如果精神創(chuàng)傷后出現(xiàn)精神分裂癥且兩者之間有一定因果關(guān)系,則可評定為輕微傷,但加害人必須承擔(dān)“一次性”精神損害賠償金。
由于關(guān)系的評定十分復(fù)雜,而我國沒有統(tǒng)一的評定標(biāo)準(zhǔn),只能根據(jù)“傷”與“病”的關(guān)系,并參照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)條文,實(shí)事求是地作出評定。
結(jié)語
精神分裂癥是典型且高發(fā)的精神疾病,同時(shí)也是涉及各種法律最多的一組疾病。有效地探討和精神分裂癥及其刑事責(zé)任能力和法律關(guān)系等相關(guān)問題,不僅能推動(dòng)我國司法實(shí)踐中各種相關(guān)問題的解決,也能保障廣大公民及精神分裂癥患者的合法利益,更能推動(dòng)我國司法精神病學(xué)的,進(jìn)而促進(jìn)我國的法制建設(shè)。
【】
1、《司法精神病學(xué)》曾緒承主編群眾出版社2002年8月第一版
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【摘要】這一變革,將會(huì)促進(jìn)公司采取更加合法與規(guī)范的會(huì)計(jì)處理、稅收籌劃手段,從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)減少所交稅款等等方式,其使用的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。為取得一份“無保留意見”的審計(jì)報(bào)告,我們有理由相信,公司會(huì)更加規(guī)范自己的行為,在合法的范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃。
【關(guān)鍵詞】促進(jìn)公司采取更加合法與規(guī)范的會(huì)計(jì)處理 稅收籌劃手段
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【正文】
對照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定, 一人有限責(zé)任公司基于其公司性質(zhì), 應(yīng)屬于企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人, 公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的利潤應(yīng)當(dāng)首先依法繳納企業(yè)所得稅。在此基礎(chǔ)上, 一人有限責(zé)任公司方能將稅后利潤分配給股東。若投資主體是自然人, 那么根據(jù)《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定, 投資者還應(yīng)就稅后分配利潤, 按照“ 利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。表1 自然人創(chuàng)辦一人公司的稅負(fù)比較表應(yīng)稅所得額企業(yè)所得稅率個(gè)人所得稅率實(shí)際稅率個(gè)人所得稅實(shí)際稅率不超過5000 元18% 20% 34.4% 5% 5%超過5000 元到1 萬元(含) 18% 20% 34.4% 15% 15%超過1 萬元到3 萬元(含) 18% 20% 34.4% 20% 20%超過3 萬元到5 萬元(含) 27% 20% 41.6% 25% 25%超過10 萬元33% 20% 46.4% 35% 35%一人公司個(gè)人獨(dú)資企業(yè)超過5 萬元到十萬元(含) 27% 20% 41.6% 30% 30%于是, 當(dāng)一人公司惟一股東為自然人時(shí), 就會(huì)出現(xiàn)對公司利潤征收企業(yè)所得稅, 對惟一分配利潤股東征收個(gè)人所得稅的經(jīng)濟(jì)性雙重征稅。而且,一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣10 萬元,高于普通有限責(zé)任公司。因此,自然人設(shè)立一個(gè)一人公司,其稅負(fù)加重,進(jìn)行稅收籌劃的難度也加大。2、新《公司法》所要求的“強(qiáng)制審計(jì)”,限制了稅收籌劃的手段與操作空間據(jù)新《公司法》第165 條規(guī)定:公司在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí),需編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)該按法律法規(guī)制定。也就是說,從06 年1 月1 日開始,無論公司大小都必須在每個(gè)會(huì)計(jì)年度報(bào)表上請會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。這一變革,將會(huì)促進(jìn)公司采取更加合法與規(guī)范的會(huì)計(jì)處理、稅收籌劃手段,從而以前那種“打擦邊球”、虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)減少所交稅款等等方式,其使用的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。為取得一份“無保留意見”的審計(jì)報(bào)告,我們有理由相信,公司會(huì)更加規(guī)范自己的行為,在合法的范圍內(nèi)進(jìn)行稅收籌劃。
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論文關(guān)鍵詞:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),成因,控制
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是隨著審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生的,有審計(jì)就有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對審計(jì)的期望越來越高,審計(jì)職業(yè)的責(zé)任也越來越大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計(jì)的難度,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。為此,審計(jì)人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極有效地預(yù)防和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序方面起到應(yīng)有的作用。
一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)含義及其成因
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支存在重大錯(cuò)弊而審計(jì)人員沒有發(fā)現(xiàn),做出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計(jì)手段的局限性所決定的。具體來說,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要有以下幾個(gè)原因:
(一)由于審計(jì)主體的因素所產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要是由于審計(jì)人員自身的原因所形成的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
首先,審計(jì)人員個(gè)人綜合素質(zhì)參差不齊,審計(jì)經(jīng)驗(yàn)有高有低,
駕馭審計(jì)方法的能力有強(qiáng)有弱,加之當(dāng)前審計(jì)力量的不足,審計(jì)任務(wù)的繁重,致使審計(jì)難以達(dá)到社會(huì)全部期望,有時(shí)甚至被卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在:審計(jì)人員素質(zhì)、能力的差別會(huì)造成同類審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)論不同;審計(jì)人員職業(yè)道德品質(zhì)的高低決定審計(jì)行為的偏差,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論的偏差;審計(jì)人員在取證和選用證據(jù)上,都存在很多不確定因素,如果取證不充分財(cái)務(wù)管理論文,其結(jié)論也就不一定合理;審計(jì)操作不規(guī)范、審計(jì)程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗(yàn)辦事,就增加了審計(jì)的失誤率;審計(jì)方法選擇不當(dāng),也將影響審計(jì)結(jié)論是否正確等。
其次,審計(jì)人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)營單位的經(jīng)營規(guī)模越來越大,經(jīng)營活動(dòng)越來越復(fù)雜,各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)營結(jié)構(gòu)組織的多元化,各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運(yùn)用,使得被審計(jì)對象經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)和披露的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了審計(jì)人員傳統(tǒng)的審計(jì)方法和知識(shí)結(jié)構(gòu)。這些發(fā)展,大大提高了審計(jì)人員審計(jì)的難度,而對傳統(tǒng)滯后的審計(jì)方法和審計(jì)人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計(jì)人員如果不能及時(shí)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),包括知識(shí)結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),將不能滿足新形勢的需要,從而無法勝任審計(jì)工作,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之產(chǎn)生。
(二) 由于被審計(jì)單位的因素所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1、被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要包
括兩種情況:第一,根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定,單位應(yīng)建立而未建立經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)雜志網(wǎng)。如:錢賬物應(yīng)設(shè)置3個(gè)崗位,而單位只設(shè)置了2個(gè)崗位,但單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)又相當(dāng)頻繁。因此,在貨幣資金管理上可能存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第二,因被審計(jì)單位尚未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度所帶來的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。單位雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了許多內(nèi)控制度,但是存在部分內(nèi)控制度執(zhí)行不力,一些內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
2、被審計(jì)單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定
性,例如:會(huì)計(jì)行為和經(jīng)濟(jì)錯(cuò)弊,會(huì)計(jì)人員本身或單位負(fù)責(zé)人從主觀愿望上要求會(huì)計(jì)人員違規(guī)違紀(jì);因被審計(jì)單位無意識(shí)存在所帶來的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),
3、被審計(jì)單位提供會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。一些被審計(jì)單位對收入、成本支出的會(huì)計(jì)資料提供得較為完整,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況也比較好。而實(shí)際上,這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費(fèi)等并沒有納入財(cái)務(wù)賬,而是入了私設(shè)的“小金庫”,而這些會(huì)計(jì)資料通常是不會(huì)向?qū)徲?jì)人員提供的。會(huì)計(jì)資料的不全面,留下了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。一些部門、單位為掩蓋經(jīng)營中存在的問題,在會(huì)計(jì)資料上大做文章,記假賬、報(bào)假賬的事時(shí)有發(fā)生,其中個(gè)別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實(shí)性問題,例如使用普通收支憑證而無正式的發(fā)票、無填制單位或填制人簽章,審查起來無從下手,嚴(yán)重影響到審計(jì)成果的真?zhèn)危@無形中也給審計(jì)部門帶來了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 (三)社會(huì)環(huán)境影響產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 從審計(jì)發(fā)展來看,人們對審計(jì)意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個(gè)不斷擴(kuò)大的過程。當(dāng)審計(jì)產(chǎn)生之初,單位最關(guān)心的是誠實(shí)性,也就是說早期審計(jì)是檢查單位的正直性,而不是檢查他們會(huì)計(jì)賬簿的質(zhì)量。然而當(dāng)社會(huì)步入19世紀(jì)下半葉財(cái)務(wù)管理論文,審計(jì)人員的職責(zé)是審查單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及會(huì)計(jì)報(bào)表管理者編制的正確性,而不僅僅是檢查算術(shù)上的正確性,對資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量的重視,表明審計(jì)人員的影響開始擴(kuò)大。到本世紀(jì)初期,隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展,證券市場的涌現(xiàn),廣大投資者對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)心,使人們更加關(guān)注已審的財(cái)務(wù)報(bào)表,而且對此感興趣的人也越來越多,不僅政府、投資者表示了極大的關(guān)注,而且潛在投資者也表示了極大的關(guān)注,人們對單位財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息的可靠性也日益重視,依賴審計(jì)意見的人越來越多。現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的有機(jī)組成部分,它在建立和維護(hù)資本市場的完整性方面扮演著一個(gè)最重要的角色,社會(huì)各界都在關(guān)心審計(jì)、關(guān)注審計(jì)、依賴審計(jì),從另一個(gè)層面上講,這種依賴性也給審計(jì)部門帶來較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。/
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在并不可懼,關(guān)鍵是如何防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的范圍。筆者通過學(xué)習(xí)審計(jì)理論,結(jié)合平時(shí)審計(jì)實(shí)踐,認(rèn)為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(一)增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德,提高自身綜合素質(zhì)。包括:
轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著人們對審計(jì)期望值的越來越高,審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來越大,會(huì)計(jì)職業(yè)界將會(huì)更加關(guān)心如何采取有效的審計(jì)方法和程序,在降低審計(jì)成木的同時(shí),高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù),并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失。因此,審計(jì)人員要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并在執(zhí)行審計(jì)過程中,尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。審計(jì)人員的職業(yè)道德是在從事審計(jì)工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德,職業(yè)紀(jì)律,專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn),并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守,這樣才有可能提高審計(jì)質(zhì)量,一般不會(huì)發(fā)生過失,至少不會(huì)發(fā)生重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失。 加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。我們處在經(jīng)濟(jì)變革時(shí)代,我們的業(yè)務(wù)知識(shí),審計(jì)工作、審計(jì)范圍都受到社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此,每一個(gè)審計(jì)人員除具有良好的職業(yè)道德外財(cái)務(wù)管理論文,還要更多地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),包括學(xué)習(xí)審計(jì)基本準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照審計(jì)程序工作。首先要在審計(jì)程序上合法規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí),隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,多元化經(jīng)濟(jì)成分日益增加,國家宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺(tái),我們要隨時(shí)學(xué)習(xí)和掌握這些知識(shí),以不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平雜志網(wǎng)。
選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,敢于改進(jìn)方法,創(chuàng)新手段。審計(jì)人員可以根據(jù)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)會(huì)計(jì)處理的特點(diǎn)及審計(jì)目的等合理配置審計(jì)力量,選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和技術(shù),獲取充分的審計(jì)證據(jù)。在取證時(shí),審計(jì)人員絕不能滿足于被審計(jì)單位自行提供的資料,要獲取強(qiáng)有力的外部證據(jù),多角度地取證、印證。在選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該敢于改進(jìn)方法,創(chuàng)新手段。特別是面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,社會(huì)各界對審計(jì)工作的要求越來越高,審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越復(fù)雜,審計(jì)工作的任務(wù)越來越重。與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的審計(jì)技術(shù)與方法,是提高審計(jì)質(zhì)量,圓滿完成審計(jì)工作任務(wù)的重要舉措。
(二)審計(jì)單位應(yīng)采取各項(xiàng)有效措施建立科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則;確保審計(jì)人員達(dá)到并保持履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力,以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),為此,審計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格人事管理,并不斷創(chuàng)造條件,開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增加審計(jì)人員執(zhí)行各種類型審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),提高其分析問題、處理問題的能力;建立分級督導(dǎo)制度,并要求各級督導(dǎo)人員對各層次的審計(jì)工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)的專家進(jìn)行協(xié)助;對全面質(zhì)量控制政策和相應(yīng)程序的執(zhí)行情況及其結(jié)果適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善質(zhì)量控制方針,建立、健全各項(xiàng)質(zhì)量控制程序,保證審計(jì)工作按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平降低到可接受的程度。(三)做好內(nèi)部控制調(diào)查,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。審計(jì)組及其審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)先對被審計(jì)單位的基本情況和內(nèi)部控制進(jìn)行問卷調(diào)查和進(jìn)行符合性測試,對被審計(jì)單位固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的高低做出評估財(cái)務(wù)管理論文,看其內(nèi)控是否嚴(yán)密,并找出弱項(xiàng),以作為實(shí)質(zhì)性測試時(shí)的重點(diǎn)。 內(nèi)部控制問卷調(diào)查可以由被審計(jì)單位管理部門自我評價(jià),主要評價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部控制問卷調(diào)查,只能對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制做出初步評價(jià),要真正評價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量,必須通過符合性測試。在對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行問卷調(diào)查和符合性測試后,根據(jù)其評價(jià)以及對內(nèi)部控制松弛部分和匯總的弱項(xiàng),確定實(shí)質(zhì)性測試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,并應(yīng)當(dāng)實(shí)施詳盡的實(shí)質(zhì)性測試程序,以便將檢查風(fēng)險(xiǎn)以及總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并不可怕,重要的是提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采取切實(shí)有效的措施控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這樣審計(jì)工作才有可能取得長足的進(jìn)步。
(備注:增刊)
主要引用文獻(xiàn):
中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),2005年度注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材(審計(jì)),北京海淀區(qū)阜成路甲28號(hào),經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2005年,115-137頁
李金華,《審計(jì)理論研究》,北京市東城區(qū)四十條24號(hào)青藍(lán)大廈,中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2001年,121-142頁
隨著市場經(jīng)濟(jì)體系在我國的逐步建立和完善,企業(yè)法人和社會(huì)個(gè)人的風(fēng)意識(shí)也逐步加強(qiáng),他們的對注冊會(huì)計(jì)師的服務(wù)有了更深的認(rèn)識(shí)。如何避免注冊會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任,不僅關(guān)系到注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,也會(huì)影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
一、加強(qiáng)對注冊會(huì)計(jì)師民1.‘責(zé)任的研究。西方注冊會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任兩種。民事責(zé)任是注冊會(huì)計(jì)師承擔(dān)責(zé)任中最常見的形式,刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的形式,但較少見。一件成立的刑事訴訟案件對注冊會(huì)計(jì)師來說,不僅要承擔(dān)辯護(hù)費(fèi)、罰金和服刑。由此引起的民事責(zé)任,常常也會(huì)導(dǎo)致注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所破產(chǎn),后果相當(dāng)嚴(yán)重。我國注冊會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種。這三種責(zé)任之間并行不悖,不能相互代替,行政責(zé)任與刑事責(zé)任可由國家行豉機(jī)關(guān)(主要指財(cái)豉部門)與司法部門主動(dòng)追究,而民事責(zé)任則要由受害方提起民事訴訟,國家機(jī)關(guān)不能依職權(quán)主動(dòng)介入。目前。我國頒布的不少重要的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),如‘注冊會(huì)計(jì)師法>、(公司法>、(刑法>、(證券法>中,都有專門規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊會(huì)計(jì)師責(zé)任的條款。但其中涉及行政責(zé)任和刑事責(zé)任的較多,關(guān)于民事責(zé)任的條款則較少。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷改交,在對會(huì)計(jì)信息的不同認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生的法律沖突中,有關(guān)民事糾紛的問題最多??墒?,這方面的規(guī)定恰恰最不完善,也是最為缺乏的。即使剛剛施行不久的‘證券法>也只簡單地提及了提供虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償?shù)拿袷仑?zé)任,至于什么是虛假會(huì)計(jì)信息,如何認(rèn)定虛假會(huì)計(jì)信息,如何處理虛假會(huì)計(jì)信息中的民事責(zé)任,幾乎沒有涉及,這就給具體的司法判決帶來了很大的不確立性。因此,民事責(zé)任研究是我國民間審計(jì)法律責(zé)任研究的一個(gè)重要方面。
二、加強(qiáng)對獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的研究。并確立獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則在司法實(shí)踐中的地位。審計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范民聞審計(jì)服務(wù)手段和技術(shù)方法的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在西方注冊會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展過程中,它逐漸成為法庭判定注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的重要依據(jù)。然而,我國的司法人員在審理注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任案件時(shí),主要還是依據(jù)一般的法律,對審計(jì)準(zhǔn)則考慮較少。實(shí)際上,我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則是由國家財(cái)政部的,具有相當(dāng)高的權(quán)威性和官方效力。如果注冊會(huì)計(jì)師沒按獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則要求去做,出具了虛假的審計(jì)報(bào)告,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但如果注冊會(huì)計(jì)師嚴(yán)格遵循了獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,僅僅因?yàn)閷徲?jì)結(jié)論在客觀上與實(shí)際不符,就需要承擔(dān)法律責(zé)任的話,顯然是不合理的。注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)并不是一種擔(dān)保,現(xiàn)有的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只不過是在考慮成本效益的基礎(chǔ)上制定出的一種較為科學(xué)、合理的程序,并非絕對保證。對于那些內(nèi)外勾結(jié)、精心偽造的舞弊,注冊會(huì)計(jì)師是無能為力的。因此,獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該成為我國司法界判定注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的最重要的依據(jù)。審計(jì)職業(yè)界應(yīng)緊跟形勢,不斷修改和完善獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,以保證審計(jì)準(zhǔn)則的有效性和科學(xué)性,使其成為法院裁判的根本依據(jù),從而掌握訴訟中的主動(dòng)權(quán)。
三、成立注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的專家鑒定委員會(huì)。目前我國注冊會(huì)計(jì)師行政處罰的裁定和實(shí)踐權(quán)歸屬于省級以上人民政府的財(cái)政部門(省級以上注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)處理日常工作),民事制裁和刑事制裁的裁定和實(shí)踐權(quán)歸屬于人民法院。隨著市場經(jīng)濟(jì)向法制化方向的發(fā)展,民事責(zé)任及刑事責(zé)任將成為注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的重要方式,而法院無疑將成為最終的裁判機(jī)構(gòu)。但當(dāng)涉及的案件專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜程度很高時(shí),法院將難以獨(dú)立對案件作出合理界定。例如,已認(rèn)定一項(xiàng)會(huì)計(jì)信息是虛假的,但如何來界定這項(xiàng)會(huì)計(jì)信忠的產(chǎn)生是故意的還是過失,在對提供虛假會(huì)計(jì)信息人員量刑時(shí),是非常重要的,前者不僅要承擔(dān)民事賠償責(zé)任而且要承擔(dān)刑事責(zé)任,而后者依據(jù)過失的大小確立不同的民事責(zé)任。這印使對專業(yè)人士有時(shí)也是難以確認(rèn)的。因此,中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)成立專家鑒定委員會(huì),作為注冊會(huì)計(jì)師法律責(zé)任界定的權(quán)威機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告應(yīng)同法醫(yī)鑒定等司法鑒定一樣,成為庭審的有力證據(jù)。在西方,司法機(jī)關(guān)在判決注冊會(huì)計(jì)師訴訟案件時(shí),也常常主動(dòng)參考行業(yè)自律機(jī)構(gòu)的意見,作為法律責(zé)任認(rèn)定的重要依據(jù)。