發(fā)布時間：2023-03-15 15:01:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項目設計論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
相對于傳統(tǒng)的業(yè)主主導采購，設計、施工和試運分別分包的項目模式，海外石油工程建設項目采用的EPCC總承包模式中，設計分包商的設計對于工程經濟性有很大影響，在工程建設期間由于設計造成的不可控制風險大部分由業(yè)主轉嫁給了總承包商。因此，EPCC項目對于總承包商的設計技術管理水平及協(xié)調能力要求高。
1.1EPCC項目應設置設計技術部
除項目主管設計、技術的領導外，EPCC項目應設置設計技術部，設計技術部在項目前期將主要負責詳細設計的管理工作，詳細設計基本結束后，設計技術部相關工程師將轉移到現(xiàn)場，為現(xiàn)場施工和試運提供技術支持。除部門經理、副經理、計劃工程師等管理人員外，還應配有各主要專業(yè)工程師，如，工藝、配管、動（靜）設備、電氣、儀表、土建、結構工程師等。工程師的首要條件是精通專業(yè)，熟悉國際主流設計標準，能夠在本專業(yè)范圍內對設計分包商提交的設計文件進行審核并確定技術方案，同時，應具備一定的外語能力，能夠準確理解外文的設計文件和圖紙，用外語探討和解決專業(yè)技術問題。
1.2詳細設計團隊管理
為對設計分包商有效地進行管理，原則上應考慮設計總承包模式，將EPCC項目的詳細設計工作分包給一家設計公司。若設計分包商將其中的一部分設計工作分包，分包公司資質及工作范圍切割需得到總承包商設計技術部批準，由設計分包商對分包公司進行管理并對整體設計質量和進度負責。設計分包商應成立單獨的設計項目組，配有設計經理、副經理、計劃工程師等管理人員，同時，各專業(yè)應選調具有較高專業(yè)水平和外語能力，并且熟悉國際主流設計標準的工程師。總承包商設計技術部應對設計項目組主要人員逐一進行面試并決定是否錄用，一旦錄用，若設計項目組主要人員退出項目必須得到總承包商設計技術部的批準。
1.3詳細設計管理決策機制
EPCC項目部一般應設置技術委員會，凡涉及重大設計方案調整或變更，必須由設計技術部報技術委員會討論批準后方可提交業(yè)主。在技術委員會架構下，由EPCC項目部主管領導、設計技術部經理、副經理、設計分包商項目經理、副經理等組成設計管理核心小組，核心小組組長由EPCC項目部主管領導擔任。設計管理核心小組負責組織、領導和協(xié)調詳細設計工作，在出現(xiàn)技術爭議時，負責召集相關各方就技術問題展開討論并形成結論。
1.4詳細設計管理執(zhí)行機制
詳細設計管理一般應實行專業(yè)總負責人制。詳細設計分包商對每個專業(yè)都必須指定一個專業(yè)總負責人，其對本專業(yè)設計文件負全責：組織、協(xié)調本專業(yè)設計人員按照設計計劃，在合同文件基礎上開展詳細設計；審核、批準本專業(yè)提交的設計文件，確保設計質量；并對本專業(yè)關鍵技術問題、技術方案起決策作用。與之相對應，EPCC設計技術部也應指定各專業(yè)總負責人在本專業(yè)范圍內負責有效控制設計分包商的設計進度、設計變更和設計質量，同時，負責組織和協(xié)調本專業(yè)范圍內對采購、施工和試運等部門的技術支持工作。
2詳細設計的管理與控制
海外石油工程建設EPCC項目通常是總價鎖定、工期鎖定，工作量增加索賠異常困難，一旦項目延期完成，將面臨巨額的工期罰款。在這種情況下，EPCC項目的詳細設計管理工作應在保證設計安全、合理的前提下，嚴格控制設計變更、提高設計質量、加快設計進度。
2.1嚴格控制詳細設計變更
設計管理對于控制項目成本起著至關重要的作用，設計費僅占項目總投資額的3%～5%，而設計階段對于整個項目造價的影響可達到75%，經濟合理的設計能有效降低工程投資5%～20%。因此，設計階段是EPCC總承包商進行成本控制最有效的環(huán)節(jié)。EPCC項目詳細設計管理首要目的就是在保證詳細設計安全、合理的前提下，在詳細設計階段把項目成本控制在總承包商可接受的范圍內。采用限額設計法，按照投資限額分系統(tǒng)控制設計，在國內EPCC項目設計管理中是行之有效的好方法。但是，這種方法要求EPCC項目造價控制團隊全程參與設計管理。由于海外石油工程建設EPCC項目通常由多個國家異地辦公，造價控制團隊人員數(shù)量有限，因此，這一方法實施起來難度極大。海外石油工程建設EPCC項目的初步設計FEED（前端工程與設計）通常較為詳細，已經將設計方案、工藝流程、設備參數(shù)及材質、執(zhí)行標準等基本確定，因此，設計管理應以業(yè)主招標文件內的FEED設計文件、標前澄清、總承包商技術標（以合同文件作為基礎），作為詳細設計基礎，通過嚴格管理設計變更，控制設計分包商在合同范圍內進行合理設計，避免脫離合同要求的拔高設計和過度設計，從而將項目成本控制在合理范圍內。設計變更主要分為3類：第一類是工作范圍調整；第二類是設計優(yōu)化；第三類是調整FEED設計方案。設計技術部各專業(yè)總負責人應作為本專業(yè)設計變更管理的第一技術負責人，若在詳細設計過程中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)設計變更，各專業(yè)總負責人應匯報至設計管理核心小組；若影響較大，則還應由設計管理核心小組討論后上報至EPCC項目技術委員會。對于第一類設計變更，應由設計技術部提供詳細的工作范圍描述和工作量作為EPCC合同部變更談判的技術支持，待收到合同部明確指令后再開展后續(xù)的詳細設計工作，要做到“變更不批，不增加工作范圍”。第二類設計變更主要是FEED部分設計過于保守，存在嚴重的過度設計，設計技術部應組織設計分包商做出穩(wěn)妥、安全的新設計方案，說服業(yè)主技術人員接受和批準，從而節(jié)約項目成本，為其他潛在的工作量增加創(chuàng)造成本空間，做到“確保安全，合理優(yōu)化，爭取成本空間”。第三類設計變更主要是因為FEED設計存在問題，需要調整設計方案，這類的設計變更要區(qū)分處理。如果因為安全、法律法規(guī)等原因而不得不對詳細設計方案進行調整，則設計技術部應在推動詳細設計的同時，將相關技術支持文件發(fā)給合同部，由合同部根據(jù)EPCC合同決定是否提起變更索賠，做到“事關安全必改，是否索賠合同確定”；如果因為業(yè)主提供的基礎數(shù)據(jù)，如，原油黏度、含水、含鹽等發(fā)生變化而需要調整設計方案，則設計技術部應在推動詳細設計的同時，支持合同部開展變更索賠，但是，采購等工作應在業(yè)主明確批準變更后開展，做到“責任不在我，設計可先改，變更不批不采”；如果詳細設計分包商或業(yè)主出于經驗或參考其他項目，要求改變設計方案，提高詳細設計要求，則設計技術部應堅決予以制止，在得到業(yè)主明確批準變更后再按照新方案開展設計，做到“不礙安全，變更不批不改”。如：伊朗北阿扎德干油田地面工程建設EPCC項目，在詳細設計執(zhí)行過程中，設計管理團隊按照上述方法嚴格控制設計變更，在油田集輸光纖工作范圍調整、消防泡沫系統(tǒng)和火炬設計高度優(yōu)化、油田開發(fā)方案調整、水處理系統(tǒng)和天然氣外輸管線材質升級、原油電脫鹽器操作溫度調整等設計變更中為EPCC總承包商避免了約2000萬美元的損失。
2.2詳細設計質量管理
在EPCC總承包模式下，設計質量對項目成本、進度和裝置的順利運行至關重要，是決定工程質量、控制工程費用的重要因素。高質量的設計文件可以保證采購起點的高質量；高質量的設計圖紙可以減少施工返工，加快施工進度；高質量的設計文件可以確保裝置順利投產運行。因此，設計管理的一個重要目標就是要確保設計分包商的設計質量，提高其設計準確性、適用性、合理性。
2.2.1確保設計的準確性
詳細設計的質量管理要確保設計的準確性，避免設計文件有明顯錯誤，如，文字拼寫錯誤；語句不順；不同文件技術要求相互沖突；標準引用不當；不同專業(yè)之間界面無法銜接等問題。這類問題可以通過提高設計工程師責任心，加強校對、審核力度，統(tǒng)一詳細設計規(guī)定等措施來減少乃至消除，采取的措施為：一是，建立一套完整的考核及獎懲制度。對連續(xù)出現(xiàn)明顯設計錯誤的工程師，可由設計技術部對應的專業(yè)總負責人匯報給設計管理核心小組，經討論后，責令其退出項目。二是，加強設計文件的校對、審核力度。詳細設計項目組各專業(yè)總負責人應作為本專業(yè)的第一質量負責人，認真校對、審核設計文件，對本專業(yè)提交的所有設計文件質量負首要責任。三是，詳細設計項目組提交的所有設計文件，總承包商設計技術部各專業(yè)總負責人應與相應的詳細設計項目組專業(yè)總負責人雙簽審核。四是，詳細設計項目組應對詳細設計遇到的共性問題從項目層面統(tǒng)一做出規(guī)定，分發(fā)到各專業(yè)具體執(zhí)行。
2.2.2優(yōu)化設計
提高設計質量的另外一個層次是優(yōu)化設計，切實提高設計文件的深度，確保設計文件的準確性和適用性。要求設計工程師必須有較強的責任心和較高的技術水平，采取的措施為：一是，要求詳細設計項目組加強專業(yè)總負責人隊伍，所有的專業(yè)總負責人必須具備在自己專業(yè)范圍內決策的能力。二是，充分發(fā)揮項目組技術專家的作用，每周舉行設計交流例會，對重要技術問題進行專題討論，集思廣益。對有可能進行設計優(yōu)化的問題重點加以關注，持續(xù)進行督促，直至形成結論。三是，強化獎勵機制。對提出設計優(yōu)化方案并最終得到業(yè)主認可的設計工程師給予適當?shù)莫剟?。如：伊朗北阿扎德干油田地面工程建設EPCC項目，F(xiàn)EED設計將高壓火炬高度確定為96m，安裝和檢修極為不便；詳細設計過程中，經過設計管理團隊和設計分包商認真分析，發(fā)現(xiàn)FEED設計確定火炬高度時將太陽輻射熱0.79kW/m2考慮了進來，而根據(jù)APISTD521《泄壓和減壓系統(tǒng)》以及伊朗國家石油標準IPS-E-PR-460《火炬和泄放系統(tǒng)工藝設計》，油田所處為偏遠區(qū)域，計算火炬高度時可將太陽輻射熱排除在外，從而將火炬高度調整優(yōu)化為45m，大大節(jié)約了采購和施工成本。
2.3詳細設計進度控制
詳細設計進度控制對整個項目至關重要，如果設計進度不能滿足計劃要求，則會影響設備材料的采購、制造、供貨和現(xiàn)場施工進度。海外石油工程建設EPCC項目通常是工期鎖定，如果延期完成，將面臨巨額的工期罰款。設計管理工作的一個主要挑戰(zhàn)就是在把握好設計質量的前提下，控制好詳細設計進度，使設計的進度計劃與設備材料采購、現(xiàn)場施工及試運行等進度相互協(xié)調，確保設計進度滿足采購進度計劃和現(xiàn)場施工進度計劃的要求。為了給詳細設計爭取到足夠時間，EPCC項目總承包商可在開始投標時即先行與設計分包商組成聯(lián)合體，雙方約定風險與收益共擔。在EPCC項目投標與談判過程中，設計分包商不但提供技術支持，同時，還在FEED設計基礎上提前啟動詳細設計，重點完成工藝模擬計算、工藝物料平衡圖、管道儀表流程圖、站場平面布置圖、各專業(yè)設計基礎及規(guī)格書等重要設計文件的校核、優(yōu)化和升版工作，確保EPCC合同授標后能夠立即提交業(yè)主審批，從而盡快開展HAZOP（危險性和可操作性分析）、SIL（安全等級劃分）研究。同時，提前將長周期設備的技術詢價文件包準備好，盡快由采購部發(fā)出。除提前啟動詳細設計外，還應主要從幾個方面控制詳細設計進度：一是，詳細設計計劃是綱，在詳細設計開展之初就要由設計技術部牽頭，組織設計分包商、EPCC項目采購部、施工部、試運部對詳細設計計劃進行充分討論，制定出切實可行的詳細設計計劃。計劃一旦確定，計劃工程師每周要對實際設計進度和計劃進度進行跟蹤、計量與量化對比，并對落后的工作進行分析，找出進度滯后的原因，提出切實可行的進度彌補措施；在外部條件發(fā)生重大變化時，設計進度計劃的編制和實施，必須及時做出相應的調整，以確保設計進度計劃的指導性和可遵循性；同時，要盡最大努力確保工程關鍵設備和材料招標技術文件的提交時間，確保工程進度關鍵線路上設計圖紙及技術文件的提交時間。二是，要充分認識設計質量和設計進度之間的辯證關系，在設計質量與進度出現(xiàn)矛盾時，要求設計分包商首先要確保設計質量。提高設計質量需要增加文件的準備時間，因而，對設計進度會有一些影響。但是，高質量的設計文件會減少業(yè)主的審批意見，縮短業(yè)主的審批時間，同時，還會提高業(yè)主對于設計質量的信任，為后續(xù)設計文件創(chuàng)造出更好的批復氛圍。三是，為避免廠商資料滯后而影響設計進度，設計技術部各專業(yè)總負責人應積極做好廠商和設計分包商之間的協(xié)調與督促工作。設計分包商在招標技術文件中要明確提出需要廠商提交的各種資料的時間，以及相應的設計審批時間，該要求將作為采購合同文件的一部分，同時，也是設計技術部各專業(yè)總負責人后期協(xié)調與督促的依據(jù)。在與廠商簽訂采購合同后，設計技術部各專業(yè)總負責人應與EPCC項目采購部及設計分包商密切配合，嚴格督促廠商按時提交廠商資料，以及設計分包商及時返回審批意見。必要時，設計技術部各專業(yè)總負責人可通過采購部安排廠商與設計分包商工程師進行集中辦公，以便加快技術溝通。
3結語
1.1起到承上啟下作用
通常情況下，工程建設可以大致分為四個階段，即工程項目評估階段、工程項目決策階段、整體設計階段與施工建設階段。設計階段在此環(huán)節(jié)起到一定承上啟下的作用，它能將理論聯(lián)系實際，將抽象的數(shù)據(jù)信息轉化為具體的工程建設方案，為施工建設提供必要的依據(jù)。設計人員在制定設計方案時，應當遵循經濟性、可行性、合理性原則，確保方案符合工程建設需求。
1.2工程建設投資管理的重要組成部分
設計階段還是工程建設投資管理的重要組成部分。設計者在制定設計方案時，應當充分考慮到工程建設規(guī)模、建材設備的配備、人力資源的利用等內容，在確保工程質量的前提下，盡可能節(jié)省造價成本，實現(xiàn)各項資源的優(yōu)化合理配置，為承建企業(yè)樹立起良好的企業(yè)形象、獲取經濟效益最大化，不斷提升市場影響力，增加競爭籌碼奠定堅實的基礎。
2現(xiàn)階段我國鋼鐵工程建設設計階段的管理問題
2.1工程承建企業(yè)忽視設計階段管理的重要性與必要性
工程承建企業(yè)忽略工程建設設計階段對整體造價成本的影響是現(xiàn)階段我國工程建設中較為普遍的問題，嚴重阻礙了承建企業(yè)投資效益的提升，對其長遠發(fā)展不利。部分承建企業(yè)存在技術第一、經濟第二的老舊思想，在選擇設計單位時，僅將技術當成首要參考目標，不具備招投標意識，難以真正選出設計質量過硬、經濟性強的設計企業(yè)承擔工程設計方案制定重任。還有許多承建企業(yè)將設計單位的招投標過程流于形式，認為工程施工建設環(huán)節(jié)才是工程造價成本控制的關鍵，設計方案經濟性的強弱不會對整體成本造成影響，何必將時間與精力放在設計單位的選擇上。正是由于承建企業(yè)對設計環(huán)節(jié)成本控制的片面認識，導致其在設計環(huán)節(jié)把關不嚴，造成較大的成本浪費。
2.2越級設計現(xiàn)象頻頻發(fā)生
由于我國大部分工程建設項目在挑選設計單位時，多以其所在的資歷等級為主要參考標準，嚴重忽視對實際設計人員從業(yè)資歷的審核，使得越級設計現(xiàn)象頻頻發(fā)生。當前許多工程建設項目在充分考慮到自身的建設設計需求前提下，從具備設計資歷的單位中挑選合適企業(yè)承擔方案制定工作，忽略了對其從業(yè)人員的資歷審查，導致部分設計企業(yè)為了節(jié)省成本，聘請無相關從業(yè)資格、無過硬設計功底、無豐富從業(yè)經驗的設計者承擔工程方案制定工作，嚴重危害工程建設安全，增加工程返工重建風險，不利于造價控制。
2.3設計費用計取方式存在弊端
我國工程建設現(xiàn)行的設計費用計取方法存在較大弊端，相關人員對設計方案審核結算時沒有將方案的經濟性、可行性算入考核標準中，使得部分缺乏責任心的設計單位直接忽視設計方案成本節(jié)省需求。計取方式缺乏必要的獎懲機制，使得耗費人力、物力、財力與時間擬定出具有成本控制意識的設計方案所獲報酬與僅考慮施工質量與安全穩(wěn)定性擬定出的設計方案一樣，這極大程度上磨滅了設計者的積極性，導致成本控制受阻，不利于工程建設各項資源的優(yōu)化配置，造成較大的浪費。
3利用設計管理提升工程項目投資效益的方法
3.1實行設計費用計取方式改革
工程建設單位要樹立起全局觀念，用發(fā)展的眼光看待設計成本問題，不能一味地靠壓低設計費用節(jié)省造價成本，而要不斷轉換觀念，適當提升設計費用，充分調動其設計單位及設計從業(yè)人員的工作積極性，使其全身心地投入到設計方案制定過程中，在方案設計中體現(xiàn)必要的經濟性、可行性、合理性，從細節(jié)之處突顯成本節(jié)約理念，通過“加大設計費用投入、降低工程整體造價”的方式實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，達到經濟效益最大化目標。除此之外，工程建設單位還可建立起較為完善的獎懲機制，以此獎勵在設計方案中考慮到成本控制需求的設計人員，為工程項目投資經濟效益的實現(xiàn)做好鋪墊。相應地，承建企業(yè)也要對、馬虎對待方案設計工作的設計人員采取一定的經濟懲罰，提升其責任意識，降低人為因素導致的造價上漲情況發(fā)生幾率，從根本上控制造價成本，為承建企業(yè)的健康長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。
3.2進一步提升企業(yè)對工程設計階段管理的重視程度
工程項目建設單位要想在設計階段實現(xiàn)投資效益最大化，就必須進一步加強設計管理審查力度，為設計階段的成本控制提供條件。
3.3審核設計人員資歷，建立起完善的設計審核工程師制度
要想全面杜絕越級、靠掛設計現(xiàn)象的再次發(fā)生，工程項目建設單位在選擇最佳設計單位時，不僅要核查其單位是否具備設計資格，還要對其從業(yè)人員設計資歷進行核查，為工程建設質量與安全做好鋪墊。除此之外，工程項目建設單位還應當就審核不嚴等問題向政府部門反映，由國家出面建立起完善的設計審核工程師制度，將設計審核從設計管理中分離出來，使之形成一個獨立的職業(yè)，并成立專門從事設計方案審查、監(jiān)督的合法機構，規(guī)范設計單位的實際操作流程，制定出兼具經濟性、合理性與可行性的施工方案，為工程的順利進行、承建單位實現(xiàn)投資效益最大化創(chuàng)造條件。
4結束語
一、相關概念
（一）面向對象程序設計
OOP是一種計算機編程架構，它具備軟件工程的靈活性、重用性和擴展性。OOP不僅具有豐富的理論知識，同時具有很強的實踐性，堅持在真實的項目中鍛煉編程能力，才能理解其精髓，進而活學活用。
（二）項目教學法
項目教學法以學生為教學中心，是學生在教師的指導下處理項目，提高自身能力的教學方法。其優(yōu)勢在實踐性較強的OOP課程中體現(xiàn)得淋漓盡致。具體實施時，教師化身為顧問，主要的作用是引導學生把課堂所學用在實踐過程中，理論聯(lián)系實際，進而提高動手能力；學生是項目的具體操作者，知識水平和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力均能得到提高。
二、改革的必要性
OOP是一門實踐性很強的課程，如果不進行實踐教學，學生不能全面掌握其核心思想。原因主要有以下兩方面：
（一）難理解
由于面向對象概念較抽象，是基于現(xiàn)實世界的特點，對系統(tǒng)的復雜性進行概括、抽象和分類，對象是OOP的核心，是將代碼和數(shù)據(jù)封裝起來的具有某些特性的具體事物的抽象。從學生角度來看，以知識點為中心的講解教學方式理論性太強，不好理解，甚至有部分學生自始至終也無法掌握OOP的重要概念，不能滿足課程考核要求。
（二）理論教學多
教師上課采用多媒體教學，這種方式基本上是教師在課堂上唱獨角戲，把理論和方法灌輸給學生，學生被動地學習，只是把教師講的內容在大腦中形成記憶，沒有自己獨立思考的過程，不利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力。
三、項目教學法的改革要點
項目教學法設計了完整的軟件項目教學背景，克服了傳統(tǒng)教學中注重理論知識忽視應用實踐的缺點。學生在慢慢了解、逐漸熟悉軟件項目開發(fā)的過程中，能夠理解應用，學習和掌握各種知識并訓練相關技能。
（一）項目題目的設定
教師在進行項目教學引導時需要策略，創(chuàng)設學習的資源，協(xié)調學習合作環(huán)境。教學項目題目的選取是其中的關鍵問題，選題最好能與軟件公司進行交流或合作，應具備針對性和實用性，能體現(xiàn)出學生綜合能力的運用，并且可以進行客觀評價。首先，項目題目應盡可能覆蓋教學大綱的多項知識點；其次，應該構建具有完整項目的項目案例庫，項目題目應有不同的難易度和適當?shù)墓こ坦ぷ髁?，適應所教班級的不同學生的實際水平；最后，項目題目應盡量貼近大學生的生活，并可以用一些標準，如軟件是否易用、是否有良好的用戶交互性等進行公平、準確的評價。
（二）互動增強
傳統(tǒng)的教學環(huán)節(jié)中，老師和同學的交流僅限于課間十分鐘或者課下較短時間的交流，交流時間少，溝通的問題也只是教學內容中個別的知識點。而在項目教學法中，溝通渠道是多向的，老師與學生之間溝通的寬度和廣度都加大了。另外，即使在同一課堂上聽講，不同的學生在學習動機、學習心理、學習興趣和學習能力等方面仍然會有一些差別。
（三）角色換位
在項目教學法中，學生居于教學活動中的主要地位，應該是項目的積極參與者，首先要認真閱讀選定的真實項目材料，和同一個項目的同學討論，甚至就項目問題的不同理解與同組同學展開爭辯。其次在真實項目實戰(zhàn)場景下，經過認真的獨立思考和判斷動手編寫程序。學生的自學能力和實踐能力得到提升，并主動構建自己的知識體系。居于教學活動中從屬地位的是教師，教師不再是整個課程的中心。教師對整個教學活動按照工程項目的需要加以指導，做適當?shù)氖痉叮皇琼椖康闹笇д呋蛘哒f是項目進度的推動者，引導學生進行深入學習。
(一)對建設項目立項的決策績效審計
建設項目立項的決策情況審計，首先要檢查立項論證情況，通過廣泛的審計調查，取得績效審計不可或缺的管理性、技術性和民意性等方面的評價資料。進而看立項是否進行了可行性研究，可行性研究是否完整，論證是否充分，立項的條件是否具備，有沒有脫離本地實際發(fā)展規(guī)律而盲目上項目的情況；其次，檢查申報程序是否有虛假立項、充分申報等問題。在項目概算方面，主要對其經濟性進行審計，審查項目是否經過科學論證，重點關注概算編制是否科學合理，有無高估、冒算、虛列，投資回報率的確定是否有合理依據(jù)。在項目招投標方面，招投標文件是否健全、合規(guī)，招投標程序是否公開、公正、透明。
(二)對建設項目的建設質量完成和運行使用情況審計
在績效審計中，不僅要對建設項目的建設質量進行審計，還要通過對建設完成的資產管理運行使用效果進行重點審計。在項目建設方面，從合規(guī)性出發(fā)，審核項目的審計、施工、監(jiān)理等單位是否履行了項目質量管理，建設過程中追加變更等的手續(xù)是否齊全、合規(guī)。工程物資采購是否按設計進行，有無盲目采購造成損失浪費的行為。在項目竣工后，從總體上審查是否按設計要求進行施工，配套施舍是否到位，竣工驗收程序是否合法，驗收的結果是否真實等。同時，對建設形成的資產管理使用是否建立了有效措施，是否達到了預期的目標等。
(三)對建設項目投入資金的使用管理情況審計。
政府建設項目的資金的使用情況是決定資金效率的關鍵。主要審查項目包括：使用過程中項目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對資金進行專項管理，是否存在滯留、截留、挪用及虛報、冒領等情況。檢查資金使用過程是否存在隨意提高建設標準、擴大建設規(guī)模和成本等資金浪費的現(xiàn)象。同時對項目投入使用過程中發(fā)生的各項費用、成本、稅金、收入也要進行重點分析，由于建設項目運行的年限一般比較長,運行風險較高,應注意各種不確定因素對成本費用、稅金和收入的影響。
(四)對建設項目的經濟效益和社會效益的審計和評價
對建設項目的績效審計最終是為了反映和評價其經濟效益和社會效益,建設項目竣工投入使用后要對其經濟效益和社會效益進行審計和評價,以便發(fā)現(xiàn)問題解決問題,使建設項目回到具有良好的經濟效益和社會效益的軌道上來。
二、政府投資建設項目資金績效審計需要注意的問題
(一)慎重選擇審計項目，把好“立項”關。
績效審計項目的選擇，應突出宏觀性、超前性和針對性，要以財政投入大、群眾關心、政府關注、社會影響大的政府項目作為審計重點。而且根據(jù)審計署8號令建立審計項目庫的要求，審計機關還可以將績效審計備選項目納入項目庫，做好充分醞釀準備，再確立審計項目。
(二)合理利用外部力量，盡量采取全過程跟蹤審計。
績效審計建設項目，特別是涉及民生的項目，需要深入到基層收集大量的第一手資料，而且在審計中，從項目的申報立項、資金撥付及使用到項目完成竣工決算的全過程，有很多建設領域專業(yè)性較強的問題需要相關行業(yè)的專家做出判斷，目前審計機關的人員配備現(xiàn)狀很難實現(xiàn)。因此可以將審計工作的某些環(huán)節(jié)剝離出來，實施組織中介專業(yè)技術人員和有深入基層調研經驗人員參與，也是很好的選擇。
(三)善用績效評價指標，使審計結果更明晰。
在數(shù)字科技館整體建設項目中，涉及平面設計的部分主要有：平臺頁面、互動內容、科普掛圖和移動端頁面的設計。以下就結合實際創(chuàng)作過程對各部分進行分析。
（一）平臺頁面的設計
首頁是數(shù)字科技館給予用戶的第一印象，是展館主題的最直接表達；頁面性質和主題是決定平面設計風格的最主要因素。在設計過程中，首頁版式有兩種不同選擇：一是采用簡潔風格，將首頁長度控制在一屏以內，以大幅圖片為主，各主要欄目菜單排列于下方；二是采用門戶網站風格，頁面長度在兩屏左右，各主要欄目以小窗口進行分布。兩種風格各有優(yōu)勢，但考慮到將數(shù)字科技館定位于科普資源的門戶網站，有別于科技館官網進行形象展示與信息，最終將二者進行融合：首頁Banner采用大幅圖片，與熱點欄目共同占據(jù)一屏空間，讓用戶快速對數(shù)字科技館的整體形象形成清晰的印象；而當用戶下拉頁面后，通過多樣的欄目窗口，又能感受到豐富的科普信息儲備。在版面排布上，尤其要考慮重點突出、主次有序。除Banner部分外，整體劃分為四塊區(qū)域：熱點推薦和熱門專題讓用戶第一時間掌握最新的資訊與專題；數(shù)字科技館的四個主要子展館以分欄形式出現(xiàn)，配有縮略圖、文字簡介及熱點內容，這樣不僅讓觀眾對主要結構形成直觀的認識，也方便進入主要展館與展項；為了強調豐富的影視資源與游戲資源，右側設置了專門入口，但由于大家對這兩個概念都較為熟悉，只需要出現(xiàn)名稱和設計圖，不需贅述；為了在有限的欄目中盡可能多地展示豐富的資源，數(shù)字科技館可以多采用動態(tài)網頁技術，通過滾動、輪換等方式展示同類欄目下的多個主題，也能夠達到生動展示的目的，不致產生視覺疲勞。在配色和圖片素材選擇上，設計考慮以數(shù)字科技館主題出發(fā)。由于所設計的是福建數(shù)字科技館，必須有別于其他省市的展館，突出福建地方特色。福建是一個多山面海的省份，其科技、文化的發(fā)展均受到這種地理環(huán)境的影響。因此，數(shù)字科技館頁面采用以藍、綠為主的色調。另一方面，從顏色給予人們的知覺而言，藍色和綠色也能讓人聯(lián)想到科技感、生態(tài)、環(huán)保等主題，與科技館的主題相吻合。
（二）數(shù)字展項的平面設計
數(shù)字展項是數(shù)字科技館中的具體內容，它可以是對實體展品（如“漢諾塔”）的模擬，可以是對某一原理（如拋物線原理）的數(shù)字化表現(xiàn)，也可以是對某一專題的分類陳述（如“人體漫游”）。這部分的平面設計要求設計師深入了解展出的主題，選擇恰當?shù)谋憩F(xiàn)元素，同時也要求設計師對于交互設計有一定認識，能夠預見用戶在操作過程中遇到的疑問及習慣。傳統(tǒng)的平面設計只需要考慮靜態(tài)頁面中的信息表達，而數(shù)字展館由于強調用戶的參與度與互動性，要求平面設計必須考慮交互過程中的動態(tài)視覺表達。首先，平面設計要考慮操作模式整體統(tǒng)一。在眾多數(shù)字互動展項中，將欄目菜單、播放按鈕、示意箭頭等具有操作共性的部分進行統(tǒng)一對于用戶具有極大幫助。數(shù)字科技館的所有互動展項中，頁面最上部都采用了兩欄式的主菜單設計，方便用戶快速地在目錄間跳轉。用戶在使用了一個展項后，即能熟悉所有展項的操作，從而能夠將注意力集中在內容和表現(xiàn)形式上。其次，平面設計要突出頁面上能夠進行操作的部分。按鈕的設計除精致美觀外，更重要地是讓用戶明白，它是一個可以操作的部件；如欄目中的翻頁按鈕，使用帶有方向性的三角形，比其他形狀更容易為用戶所認識。對于沒有普遍認識的操作部分，則可以采用鼠標懸浮窗、顏色變化等方式，對可操作的部分進行說明。最佳的互動視覺設計，應該是不需要任何操作說明，任何人（包括不識字的幼兒）都能夠快速上手操作的設計。第三，平面設計需要考慮用戶操作的延續(xù)性?；凇按碳?反應”理論，用戶在每次操作后，都需要得到反饋，從而強化其做出下一個操作。這就要求平面設計在構思時就要考慮如何給予后期的光效、動畫制作留出表現(xiàn)空間，同時對于畫面分層提出建議，從而強化用戶不斷在展項中去發(fā)現(xiàn)更多不同的內容；平面設計師不僅在單一層面上進行創(chuàng)作，還需要考慮不同畫面層次的先后順序和遞進關系。以數(shù)字展項“人體漫游為例”，用戶將鼠標移到人體系統(tǒng)名稱上，虛擬人體中將出現(xiàn)相應系統(tǒng)的剪影，這一反饋將使用戶進一步了解不同系統(tǒng)的詳細內容；這一互動過程便是先由平面設計構思好，再交由相應的動畫與程序人員完成制作。
（三）數(shù)字展板的設計
數(shù)字展板對應于實體展館中的展板或掛圖。該部分的平面設計與傳統(tǒng)平面設計較為接近，注重根據(jù)展板主題進行配色選取和素材制作，字號和行距的設定需根據(jù)用戶（觀眾）的觀看距離而定，以舒適閱讀為宜。但由于數(shù)字展示的靈活性，數(shù)字展板可以多種方式展出，如翻頁電子書、滾動窗口或模擬掛板等，這就要求平面設計先考慮不同展陳方式的特點，再進行版面設計。另一方面，部分數(shù)字科技館能夠提供掛圖展板的下載服務，用戶可以將展板下載到計算機或手機端進行瀏覽，專業(yè)級用戶則可以下載掛圖進行印刷展出。因此，平面設計必須考慮所有可能的使用途徑，并制作出相應的尺寸版本。
（四）移動端頁面的設計
為了配合數(shù)字科技館的推廣和運營，除計算機版本外，數(shù)字科技館還開發(fā)了移動端版本，用戶通過手機或平板電腦即可訪問數(shù)字展館。由于移動設備與計算機屏幕尺寸的差別，移動端頁面的設計應更為簡潔精致，以能夠滿足用戶單手操作為宜。移動端的配色與數(shù)字科技館主色調及選取素材基本保持一致，讓用戶在使用時能夠快速將二者聯(lián)系起來，理解二者是同屬于一個體系下的不同端口，認知和記憶上保持統(tǒng)一。由于數(shù)字科技館的欄目和內容多樣，如果照搬數(shù)字科技館的欄目和窗口結構，用戶需要點擊3－4次才能到達具體的內容頁，大多數(shù)用戶將可能因為繁瑣的加載過程放棄瀏覽，這不利于移動端的推廣。因此，平面設計配合策劃人員對重點內容與頁面進行了篩選，采用可隱藏式下拉菜單的方式，為內容設定快速到達入口，從而確保用戶瀏覽具體內容時，點擊次數(shù)不超過2次。
二、數(shù)字展示項目中平面設計的基本思路
通過數(shù)字科技館平面設計的創(chuàng)作過程，總結出數(shù)字展示項目平面設計的基本思路。首先要明確平面設計的目標，充分研究用戶的需求；這里的目標群體不僅指項目最終面向的目標群體，還包括項目的業(yè)主單位；通過及時、詳盡的溝通，將項目需求和所要表達的主題進行詳細分析與確認。其次是根據(jù)主題選定合理的元素，對頁面風格、顏色和字體風格加以確定，從視覺角度表達項目需求。整體設計框架確定后，便要對各部分細節(jié)進行詳細設計，并做好各部分之間的銜接。在整個設計過程中，平面設計師要融入自己的獨特見解，在不偏離客戶要求的同時，讓視覺表現(xiàn)力更強，達到最優(yōu)化的視覺效果?？傊瑪?shù)字展示項目的平面設計并不是憑空臆造的，往往要以需求為中心，設計出具有針對性、個性化并獨具美感的作品。
三、數(shù)字展示項目平面設計的原則
數(shù)字展示項目的平面設計與傳統(tǒng)相比發(fā)生了很大的變化，它融合了傳統(tǒng)平面設計、網頁設計、UI設計等不同類型的設計工作，更多地涉及到對于用戶體驗、交互模式、技術可實現(xiàn)性等新的因素。然而，面對各類數(shù)字展示項目的不同需求，平面設計工作仍有可遵循的若干原則：
（一）準確性原則
要保證所傳達信息的準確性，從根本上增強信息傳達的效果，則需要不斷對信息進行提煉與反饋。在平面設計過程中，每一階段的設計任務完成后，只有及時地將設計稿件反饋給用戶，通過討論、征詢等方式了解用戶對于設計的主觀感受，才能避免設計師的個人喜好影響信息傳達的準確性。
（二）藝術性原則
平面設計的最直接目的，是給予用戶獨特的藝術視覺感受。藝術美感并非一成不變，它順應時代的發(fā)展在不斷變化。因此，平面設計應考慮用戶所處時代的審美特點，做出符合現(xiàn)代美學的設計。
（三）整體和協(xié)調性原則
為了給予用戶一體化的視覺感受，平面設計應合理把握文字、圖片及色彩等要素的特點，根據(jù)主次內容合理安排各部分的順序，協(xié)調不同層次間、甚至不同展項的關系，減少用戶的記憶負擔，使各設計單元有序統(tǒng)一。
（四）易用性原則
數(shù)字展示項目既然涉及用戶的操作，則需要充分考慮不同用戶群體的操作水平。只有能夠順暢操作的內容，才能激發(fā)用戶繼續(xù)瀏覽。易用性原則意味著界面菜單及按鈕盡可能地簡潔、功能清晰，對于關鍵步驟提供必要的操作說明，且操作說明的位置及呈現(xiàn)方式方便使用。
（五）充分考慮用戶習慣
雖然每個項目都想極力體現(xiàn)自己的個性化表達，但用戶總是按照自己的想法和習慣進行操作，習慣將可能影響用戶對于項目的理解。例如，用戶通常習慣從左至右地閱讀信息，頁面內容最好能保持左右對稱，避免用戶產生視覺疲勞；而在移動端頁面上，則需要考慮大多數(shù)智能設備共同設定的手勢識別功能，避免超出用戶習慣進行設計。總而言之，數(shù)字展示項目中的平面設計主要本著人性化的設計理念，對頁面進行統(tǒng)一化的調整和協(xié)調，從根本上實現(xiàn)信息傳達的秩序性和藝術性。
四、結語
1.1通信工程設計項目質量管理現(xiàn)狀
通訊設計項目的實施過程主要就是通過對現(xiàn)場狀況的勘察，搜集相關數(shù)據(jù)資料，然后根據(jù)原有的通訊設備及線路資源，利用科學合理的方式進行項目設計，在具體操作過程中，注意各項資源的合理利用，并做到全程監(jiān)督?，F(xiàn)今，通訊工程設計市場的競爭十分激烈，由于多數(shù)企業(yè)在競爭過程中時常遭受較大的經濟損失，所以，在項目實施過程中極有可能壓縮成本，造成項目質量問題。這一問題主要可以從兩方面反映：
①隨著人們生活水平的不斷提高，業(yè)主對通訊設計的要求也越來越苛刻，但在激勵的競爭環(huán)境下，設計單位不得不為了生存而作出讓步，從而從其他方面賺取利益，項目質量成為了重災區(qū)；
②設計單位內部的簡政放權，鼓勵開拓市場，而忽視設計項目，使得項目管理狀況堪憂。
1.2通信工程設計項目質量管理存在的問題
設計是通訊工程項目建設的前提，而質量則是工程項目的關鍵。但在當下，質量管理問題時有發(fā)生，以下就從幾點進行簡單介紹：
1.2.1管理職能不健全管理職能不健全主要是指職能的覆蓋范圍以及各項職能的具體職務不明確。在管理過程中：
①存在一些環(huán)節(jié)缺乏對應的管理人員負責；
②對于顧客的一些要求無法做到準確認識，接著是管理過程中的監(jiān)督環(huán)節(jié)懶散，停留于形式，最后是考察機制不完善，影響企業(yè)對于員工的正確認識。
1.2.2技術執(zhí)行力較差技術執(zhí)行力差主要包括兩個方面：
①項目工作人員工作力度差，工作不積極，導致項目完成度差，從而拖延工期，為質量安全埋下隱患；
②項目實施過程中對于國家強制性標準的技術執(zhí)行力差，其技術水平達不到國家標準，技術執(zhí)行過程不夠嚴格，存在紕漏。
1.2.3生產過程控制不嚴通訊工程設計項目通常都是大型項目，其生產過程周期較長。在這一過程中，由于控制不嚴格容易出現(xiàn)失誤，特別是設計項目的策劃脫離實際，加上生產過程無嚴格把控，導致生產問題頻發(fā)，項目完成率差。
1.2.4市場行為不規(guī)范市場行為的不規(guī)范是一個普遍問題，在競爭激勵的市場環(huán)境中，企業(yè)為了獲取更多的市場，表面上滿足顧客需求，往往會壓力價格，簡化設計流程，致使項目質量得不到保證，最終也無法真正滿足顧客需求。
2通信工程設計項目質量管理的對策
2.1解決設計項目質量管理問題的對策
針對上述提到的相關問題，提出一些解決對策，主要包括以下幾點：
①建立并完善設計單位的質量保證體系，確保其質量管理過程科學化和規(guī)范化，確保各部門間的職責明確，各部門能夠有效配合；
②將設計項目質量管理標準化，也就是根據(jù)國家標準執(zhí)行相關任務，確保生產過程中項目質量各大數(shù)據(jù)符合國家標準，使設計單位有章可依；
③項目實施過程管理制度的完善，包括對材料選取的要求，對實施時間的要求，對員工職能素質的要求等等，同時提高實施過程中設備的質量，在控制成本的同時提高效益；
④加強員工培訓，建立起一只高水平、高素質的施工隊伍，強化企業(yè)榮譽感和責任感；
⑤完善獎懲制度，提高工作人員的工作積極性。
2.2設計項目質量管理必須以保證設計進度為前提
設計質量與設計進度密不可分，兩者的有效結合才能確保項目的質量。保證設計進度主要可以從以下幾方面進行：
①明確制定計劃的流程，對每一流程所需時間作出規(guī)定；
②加強科學管理，對設計過程的每一環(huán)節(jié)都要做到科學有效的管理和監(jiān)督；
③加強溝通，在設計過程中，要時刻保持與業(yè)主的溝通，確保設計的合理性和有效性；
④加強設計質量與設計進度的有效配合，發(fā)揮更有效的作用。
2.3設計項目質量管理的關鍵是人力資源管理
人力資源管理的目的是組織和培訓一批高效率高職能的工作人員，為項目實施提供更有效的幫助，同時為項目管理工作注入新元素。通過合理有效的分配工作人員，使得項目的生產、管理和指導有效結合，不論在人數(shù)上，還是在人員質量上都實現(xiàn)最優(yōu)組合。
3結語
業(yè)主方的項目管理團隊因項目任務產生而臨時組建，一般在項目完成后解散，是一個臨時性的組織。因此，項目管理實踐經驗和方法很難在組織層面高效重復利用，項目管理成熟度也難以有效提升，常常導致項目管理處于低水平的重復當中。在矩陣式組織機構中，增加項目管理辦公室（PMO）的組織職能，是一種有益的管理職能補充，將其作為項目實施過程中相對穩(wěn)定的組織模塊，集中企業(yè)具有項目管理領域實踐經驗和專業(yè)知識儲備的專家，為項目經理和項目團隊提供行政支援，構建良好的項目管理組織環(huán)境，將企業(yè)的項目管理實踐和專家知識整理成適合于本企業(yè)的一套方法論，提供在企業(yè)內傳播和重用，也為在企業(yè)組織層次上提供多項目管理的支持與協(xié)調服務奠定堅實的組織基礎[2]。實踐證明，這樣對整個項目實施起到了很好的推動作用。
2項目合同管理體系規(guī)劃
合同管理在業(yè)主方工程項目管理中處于核心地位，工程合同是協(xié)調項目各參建方責、權、利關系的紐帶。大型技改項目由于體量大，業(yè)主方需要選擇發(fā)包模式，劃分工程標段，往往將項目結構分解為不同工作包，通過與眾多的承包商、設備供應商之間簽訂形成許多合同契約關系，組織各參建方共同推進項目的建設，所形成的這種合同關系，就是合同的工作分解結構，由于合同間呈網絡結構，也稱為合同網絡。合同管理不僅要針對單份合同，更要針對整個項目分解的合同網絡。合同網絡是一個很重要的管理概念。它是合同關系建立的基礎，從總體上把握整個合同體系，對于業(yè)主把握工程管理的主線，起到提綱摯領的作用。業(yè)主方要積極運用集成總控管理的系統(tǒng)思想，應用好合同網絡，通過構建合同范圍及界面規(guī)劃、業(yè)主方合作管理組織體系、項目合同文件體系、項目采購管理體系，進而形成業(yè)主方的項目合同管理體系。
2.1做好合同網絡規(guī)劃
業(yè)主方處于項目合同管理的核心主導地位，如果沒從全局、全過程角度事先進行合同網絡梳理，而是在不自覺狀態(tài)下形成的合同網絡關系，往往是不明晰的、盲目的、混亂的，在合同執(zhí)行過程中將會產生大量沖突，浪費管理資源與財力、物力[3]。業(yè)主方要對發(fā)包之前工作信息進行綜合處理，做好發(fā)包總控的策劃和控制，首先應考慮根據(jù)業(yè)主的特點、項目的特點，確定采用的承發(fā)包模式及合同結構。然后，考慮項目分解結構、發(fā)包標段內在的技術聯(lián)系、有利于標段之間責任的劃分和項目采用的承發(fā)包模式及合同結構等因素，對發(fā)包任務進行結構性的劃分，確定各個發(fā)包標段，在此基礎上建立與發(fā)包分解相應的基礎數(shù)據(jù)[4]。一般應在項目建議書獲得批準立項后的方案設計階段，業(yè)主方就應啟動合同網絡的構建工作，形成框架性合同網絡。在初步設計及概算完成并獲批準后，分析設計出一個符合實際的，切實可行的合同網絡，最遲要在施工總承包工程招標前，形成合同網絡定稿，作為指導業(yè)主方開展工程項目管理工作的綱領性文件，一旦確定，原則上實施過程中不做調整，如特殊原因確需調整應通過業(yè)主方決策層評審批準。
2.2重視合同界面管理
要合理劃分合同標段，根據(jù)合同網絡架構的規(guī)劃，梳理合同范圍和界面，解決好合同接口，使項目所有合同成為統(tǒng)一、完整的合同文件體系，避免合同之間的“錯、漏、碰、缺”，既要涵蓋所有包含的工程范圍和內容，也要避免關聯(lián)合同中出現(xiàn)重疊。要加強對專業(yè)設計的協(xié)調，重視對土建與工藝、公用工程安裝和工藝設備安裝的設計協(xié)調，減少設計沖突，做到無縫對接。要進行合同界面的實時跟蹤調整，對于合同變更影響到合同界面交接工作不能順利進行的，要迅速做好調整。
2.3科學合理制定合同條款
要合理規(guī)范使用合同范本，明確雙方權利義務，防控合同糾紛風險。對于工程計量與支付、材料設備供應、工程變更、違約責任、爭議解決等重要的合同條款，特別需要慎重考慮[5]。在招標前，要對施工設計圖紙的完善性進行確認檢查，錯漏補缺，對于模糊設計或圖紙缺漏項等明顯的人為失誤，要消除在工程量清單編制階段，以減少施工過程中的摩擦和爭議，以及造成不必要的工程變更。
3分級進度計劃管理體系
3.1項目整體進度規(guī)劃
要做好進度管理的頂層設計，一般以建安工程為主線，梳理項目建設內容，充分考慮建安工程總承包與分包、供貨、市政、設計等合同工作間界面、邏輯關系，再明確工作任務中土建、公用和專用工程的工作界面，各專業(yè)工作子任務之間的搭接邏輯時序，以及相互影響關系，明確各個任務建設工期，規(guī)劃好項目的整體推進時序，制定統(tǒng)一的整體進度計劃，并找出進度計劃管理和控制的重點，將不同進度階段需要重點跟蹤和關注進度節(jié)點，設立為里程碑，形成并下達項目里程碑進度計劃。
3.2層級計劃分解支撐
在建安工程總承包單位確定后，以里程碑進度計劃為“龍頭”，由業(yè)主方組織監(jiān)理、設計、施工總承包單位共同制定項目進度總控制計劃，經簽認即成為指導業(yè)主及參建各方開展各項工作的基準計劃，這也是參建各方進度管理的綱領性文件。在此基礎上，以項目總進度綱要計劃的編制為軸心，結合技改組織結構設計、技改項目特征和環(huán)境，層層聚焦，構建分級計劃管理模式，形成項目整體進度規(guī)劃的支撐。
3.3進度計劃動態(tài)跟蹤管理
要注重計劃的交底，把責任落實到位，發(fā)揮計劃的團隊協(xié)同作用。計劃交底的范圍不僅包括業(yè)主項目實施團隊，還包括監(jiān)理方、施工方、材料供應商等參建單位。要指定落實業(yè)主方內部各部門、人員在進度計劃管理中的責任、分工和工作流程、制度，形成涵蓋項目各參建單位的進度計劃管理組織體系。業(yè)主是工程建設項目管理秩序的倡導者，必須發(fā)揮在項目建設中的主導作用，采取組織、管理、經濟和技術措施，進行分級計劃溝通協(xié)調跟蹤管理，將工程形象進度進行基準比對，分析影響工程進度的主要矛盾和關鍵問題，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決執(zhí)行過程中的問題，確保進度計劃的執(zhí)行落實。要嚴謹?shù)剡M行計劃的動態(tài)維護調整。對于出現(xiàn)影響到計劃執(zhí)行的重大變更情況，項目實施部門要做好工程信息的溝通、協(xié)調和反饋，及時處置，避免影響，必要時進行進度計劃維護調整，持續(xù)保證進度計劃在項目實施全過程的指導協(xié)調作用。
4實施全過程投資控制
投資控制不是一項孤立的工作，而是始終貫穿于項目投資決策階段、設計準備階段、設計階段、招標采購階段、施工階段及維護運營階段等各個階段。只有實施全過程投資控制，才能有效地控制工程造價。
4.1做好工程設計階段造價控制
設計階段是對工程項目投資影響最大的階段，進行投資總控時還應注意關鍵點控制，對總控者來說，對個別過程應有所側重，如設計準備過程和設計過程節(jié)約投資的可能性最大。從過程控制的角度出發(fā)，應把控制的重點放在重要的過程———設計過程[4]。據(jù)統(tǒng)計，設計費雖只占整個工程項目投資的約5%，對工程投資的影響幅度達75%[6]。因此，在工程設計階段管理，進行投資預控是非常必要的。業(yè)主方應要求設計單位在設計方案、初步設計等各階段提交其組織編制的設計估算和初步設計概算。業(yè)主方要結合自身組織完成對項目投資總控制計劃進行審核，使提交的設計估算、概算既符合投資控制目標，又與設計相符，為后續(xù)設計、采購、施工中的投資控制打好基礎。
4.2做好項目投資分解控制
要結合項目設計的情況，將工程的主要成本構成，按合同網絡規(guī)劃，細分成本預算指標，同時要考慮各種因素的動態(tài)變化，合理適度設置彈性系數(shù)，形成項目分項合同的分解控制額度。在工程招標階段，分項合同的分解控制額度可作為可承受報價的上限的參考。
4.3做好合同履約控制
業(yè)主方要以合同來規(guī)范參建各方行為，要求設計、監(jiān)理、施工單位等參建單位不折不扣地執(zhí)行“合同約定的內容”。對于乙方出現(xiàn)的違約行為，要采取有效措施，及時予以糾正彌補，督促解決。比如，參建單位人力配備不足、備料不足、施工設備不配套等問題。要抓好施工階段工程造價控制，把控制的重點放在重點專業(yè)、重點分部工程、重點分項工程之上，發(fā)揮中標價對結算價的約束作用，明確中標單位必須嚴格按照中標價和工程設計要求進行施工，把合同價和以后的合同價調整，控制在項目合同的分解投資控制范圍內。
4.4嚴格控制設計變更和現(xiàn)場簽證
要正確處理好技術和經濟對立統(tǒng)一關系，抓住控制工程量和控制工程造價的核心，真正“把錢用在刀刃”上。要應用價值工程理論，進行技術經濟分析比較，既要反對忽視技術上的合理要求，使項目達不到工程功能的傾向，也要反對重技術，輕經濟，設計保守浪費。在施工前，要組織進行對施工設計圖的會審和交底，把各專業(yè)的交叉和協(xié)調列為重點，盡可能把問題暴露在施工之前，一旦發(fā)現(xiàn)模糊設計或圖紙缺漏項等設計失誤，要及時予以糾正，避免施工返工造成更大的損失。在施工中，要加強設計變更的審查和核準，確保變更后技術上先進可靠，經濟上造價合理，防止變更未經審批而實施的現(xiàn)象發(fā)生。
5施工管理
5.1施工組織協(xié)調
業(yè)主方在施工現(xiàn)場的工作實質上是一個總體協(xié)調和管理者。對監(jiān)理方，要督促監(jiān)理方切實履行監(jiān)理職責，做好監(jiān)理大綱和監(jiān)理細則編制，并為監(jiān)理開展工作創(chuàng)造有利的條件，充分發(fā)揮好監(jiān)理單位作用，協(xié)調好施工活動各方關系，保證工程的質量進度安全。對施工方，要督促做好施工組織設計編制，要依據(jù)施工組織設計等技術經濟文件，督促施工方嚴格按照批準計劃，認真落實工程建設各項規(guī)制和措施。在進場施工前，或在分項工程施工前，要組織做好施工方圖紙會審和技術交底。要做好技術資料的收集整理，督促參建各方及時報送施工過程中產生的技術資料，把過程中的資料控制作為重要的環(huán)節(jié)去要求，根據(jù)技術資料的到位情況、報驗情況，督查施工質量情況，協(xié)調現(xiàn)場工作，隨時掌握施工進度、質量、費用三大控制的真實情況[7]。
5.2施工質量管理
要做好技術監(jiān)督工作，抓住關鍵工序和特殊施工過程的識別、預案編制、論證和措施落實工作，例如混凝土澆灌，樁基工程、防水工程和裝飾工程等隱蔽性及重要和關鍵工序，業(yè)主方要會同監(jiān)理單位進行現(xiàn)場檢查和嚴格核實。要加強工程建設材料質量把關，嚴格實行材料進場報驗及驗收制度，根據(jù)招標要求實行驗收會簽，合格后才能進場使用，確保優(yōu)材優(yōu)質。
5.3施工安全責任管理
要在參建各方進場施工前，及時簽訂工程建設管理責任書，嚴格執(zhí)行責任書中明確的管理規(guī)定，對于進入技改區(qū)域人員，尤其是外來施工人員，項目實施部門必須進行安全和技術交底，并保存培訓記錄，以及定期檢查考核工程建設全面管理情況。
6技改廉政監(jiān)督
決策階段是造價控制的首要環(huán)節(jié)，也是對造價影響最為重大的一個階段。作為財務部門，這一階段造價控制的主要任務是在明確投資規(guī)模、投資的方式以及投資內容的前提下，參與投資估算的編制工作，落實資金來源和渠道，認真做好有關資料的收集工作。為了提高投資估算的準確度，切實發(fā)揮其投資控制數(shù)的作用，投資估算的編制必須依據(jù)項目的實際需求和發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模及標準，并以深入的市場調研為基礎，以確保估算的合理性。
二、設計階段
設計階段也是項目造價控制的重點階段，這一階段的主要工作成果是由設計單位出具的施工圖，和依據(jù)施工圖編制的反映工程造價的概算。概算根據(jù)擬采用的各種材料和設備，將整個工程造價分解到各明細項目，使整個投資的內容反映得更為充實和詳細。財務部門在此階段除了著重了解和熟悉概算中各項投資的組成，并按照概算的項目內容，結合財務制度，做好核算賬套的建賬工作外，還應參與設計合同簽訂前的溝通，力爭通過適當?shù)脑O計方案，實現(xiàn)對項目造價的控制。為了鼓勵設計人員的設計方案能夠在確保滿足使用功能的基礎上，對材料和設備的選擇充分考慮其采購和使用成本，盡量控制成本，避免因設計問題造成的投資浪費和工期延誤，財務部門應會同相關部門在設計實施前，向設計方明確項目功能需求、投資預算、項目所在地自然環(huán)境，氣候條件以及所能提供的資源等，并就一些專業(yè)技術問題進行充分地溝通。同時，在設計合同中對設計深度、圖紙的標注、錯漏、擬采取的施工方法、設計限額等做出要求，并考慮對分項給予設計方相應的獎勵或處罰，把設計的責、權、利有機地結合起來。
三、招投標階段
由于采用工程量清單報價可以強化工程結算與合同價款的管理，工程量清單報價作為工程結算的主要依據(jù)之一，在設計變更、工程款支付與結算的規(guī)范管理方面能夠起到積極的作用，目前，工程量清單招投標被廣泛采用。因此，這一階段的造價控制主要是依據(jù)工程量清單控制價確定招標價格。工程量清單是工程量清單招投標計價的基礎，是項目竣工決算的依據(jù)，同時，在采用工程量清單招投標方式下，工程量的計算誤差和變更風險均要由建設方承擔，因此，項目建設方應重視工程量清單的編制。為了能夠編制出高質量的工程量清單，在招標之前，建設單位應該組織專業(yè)人員對工程量清單進行審核，避免出現(xiàn)漏項和工程量的計算錯誤，確保工程量清單涵蓋了所有欲實施的工程內容。由于工程建設過程中會存在一些不可預見的不確定因素，消化這些因素必然會發(fā)生合同價格的調整，為了實現(xiàn)合理確定和有效控制工程造價的目標，在清單中應該設立暫定價，暫定價的數(shù)值應該充分考慮工程建設過程中可能會發(fā)生的這些不確定因素。在評標過程中，必須對最低報價進行復核。復核工作應由預算員和專業(yè)工程師同時分別進行，檢查報價有無漏項或計算錯誤，是否按工程量清單進行報價，確保最低價的合理性以及造價的可控性。
四、實施階段
實施階段是資金、人力和物力投入最大的一個階段，是工程項目建設費用最多的時期，也是造成投資浪費可能性較大的一個階段。這一階段的造價控制僅僅通過控制工程款的支付是遠遠不夠的，應該由各相關部門從組織、經濟、技術、合同等多方面共同參與，采取措施而實現(xiàn)造價的控制。首先，合同作為撥付工程價款、進行工程結算、工程索賠的依據(jù)，財務部門應該會同相關部門一同加強合同管理，嚴把合同的起草、審核、簽訂關，減少因合同條款簽訂過程中語言含糊而發(fā)生的不必要的爭議、糾紛和索賠。由于工程項目所特有的復雜性，在工程的實施階段，不可避免地會發(fā)生設計的變更，變更發(fā)生的時間也會對造價造成不同程度的影響。如果變更發(fā)生在項目實施初期，由于其他費用尚未發(fā)生，只需對圖紙進行修改即可，損失較為有限；如果變更發(fā)生在物料采購之后或開工以后，不僅需要修改圖紙，而且還可能涉及設備、材料的重新采購或對已施工的工程進行拆除，勢必造成較大損失。因此，建設方應該就施工過程中發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的各種意外情況隨時與設計方溝通，盡可能把設計變更控制在發(fā)現(xiàn)問題的早期，尤其是對影響工程造價的重大設計變更，使變更對工程造價的影響降至最低。為使工程的造價真實、合理、可控，在工程施工過程中，建設方應該嚴格控制施工過程中合同的洽商變更。凡是涉及工程投資的變化（工程量變更、材料調價、設計變更等），均要通過成本測算，經甲乙雙方和監(jiān)理人員共同確認后，方可進行變更；所有變更必須由甲乙雙方統(tǒng)一編號后登記備案，作為結算的依據(jù)。支付價款時，財務部門應根據(jù)經監(jiān)理嚴格審核并簽署意見的支付申請支付；對于超合同范圍款項以及質量不合格的工程款項均不予支付；對于各種應收和代墊款項還應注意及時扣回，以保證工程量計量和支付工作的嚴肅性。由于項目建設過程中不可避免地會出現(xiàn)一些突發(fā)事件或不可預見的情況，財務部門要深入現(xiàn)場，參與工程管理和驗收，做好施工工程中的痕跡管理。特別關注施工階段各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、隱蔽工程驗收記錄、設計變更、事后簽證、價格調整及索賠中各有關方面資料的歸集整理工作，為竣工決算的順利進行準備完善的資料。
五、結算階段
