發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:09:58
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部作風(fēng)整治工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、抓好市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序。
一是加強(qiáng)日常管理。對(duì)各市場(chǎng)各區(qū)域采取定目標(biāo)、定崗位、定人員、定責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，取締占道經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外交易等各類(lèi)違章現(xiàn)象，規(guī)范各類(lèi)攤點(diǎn)擺放，維護(hù)了市場(chǎng)的正常交易秩序，確保了市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。二是強(qiáng)化市場(chǎng)整治。針對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)店面出攤占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)進(jìn)出口通道堵塞、市場(chǎng)周邊亂搭亂建、車(chē)輛亂停放的屢禁不止的現(xiàn)象進(jìn)行了2次大規(guī)模整治，九月份聯(lián)合中村鄉(xiāng)政府對(duì)中村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治，整治后，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，市場(chǎng)貿(mào)易通暢，進(jìn)一步優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境。三是加強(qiáng)衛(wèi)生管理。督促保潔員及時(shí)清掃、清運(yùn)，組織管理站的職工與保潔員一起每周對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面清掃和沖洗，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好宣傳教育，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
二、抓好市場(chǎng)維修，保證市場(chǎng)安全運(yùn)行。
一是對(duì)縣城四大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、莊口農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)天面拉結(jié)筋進(jìn)行防銹、砼板進(jìn)行防漏滲處理。二是對(duì)下水道進(jìn)行清理疏通，解決了各市場(chǎng)排泄不暢的問(wèn)題。三是對(duì)彭逕臨時(shí)市場(chǎng)進(jìn)行了修整。四是對(duì)各市場(chǎng)固定攤位進(jìn)行修補(bǔ)改造。
三、抓好規(guī)費(fèi)收入，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益。
一是盤(pán)活市場(chǎng)資本，根據(jù)不同行業(yè)，不同區(qū)域的實(shí)際情況，確定好收費(fèi)基數(shù)，積極推進(jìn)公開(kāi)招標(biāo)，公平竟價(jià)。二是加強(qiáng)臨時(shí)攤位的收費(fèi)管理，不亂收費(fèi)，不亂減費(fèi)，杜絕收人情費(fèi)，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)。
四、有主有次，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
（一）、認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)工作。中心人員多，收入少，開(kāi)支大，在中心從領(lǐng)導(dǎo)到職工都會(huì)盡量節(jié)省開(kāi)支，做到不浪費(fèi)，使每一分錢(qián)都花在該花的地方，花在為市場(chǎng)搞建設(shè)，為干職工謀福利上。
（二）、認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作。安排了專(zhuān)門(mén)的計(jì)育專(zhuān)干，嚴(yán)格按計(jì)生部門(mén)要求搞好計(jì)生管理工作，并建立健全計(jì)生臺(tái)帳，在確保中心無(wú)一例違反計(jì)劃生育案例的同時(shí)，還協(xié)助掛點(diǎn)村做好計(jì)生工作。
（三）、抓促維穩(wěn)。結(jié)合市場(chǎng)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、弱勢(shì)群體較多、難點(diǎn)問(wèn)題集中的特點(diǎn)，健全了維穩(wěn)排查預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定的因素和苗頭，做到信息早報(bào)、預(yù)案早做，對(duì)排查出來(lái)的不穩(wěn)定問(wèn)題做好解釋、宣傳和疏導(dǎo)工作，為黨的十勝利召開(kāi)和蘇區(qū)振興發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
（四）、積極投入蘇區(qū)振興發(fā)展工作。根據(jù)上級(jí)要求，認(rèn)真梳理了項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算，做了相應(yīng)的市場(chǎng)建設(shè)方案，并上報(bào)匯總到城管局。
（五）、實(shí)實(shí)在在推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。今年我中心分配到“三送”包村兩個(gè)，機(jī)關(guān)及縣城的市管工作人員全部被分到聯(lián)系戶(hù)，在每天要管好市場(chǎng)收到費(fèi)用來(lái)維持中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，擠出時(shí)間來(lái)搞好“三送”工作，主任親自掛帥，“三送”干部分批到崗到位，深系戶(hù)，了解民生、民情，宣講《若干意見(jiàn)》，結(jié)對(duì)幫扶危改戶(hù)，實(shí)實(shí)在在的為群眾做了一些事，解決了一些實(shí)際困難。
（六）、全力開(kāi)展創(chuàng)建和集中整治活動(dòng)。根據(jù)縣委、縣政府開(kāi)展“創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題”活動(dòng)統(tǒng)一部署，中心高度重視，周密計(jì)劃安排，精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)開(kāi)局良好，進(jìn)展順利。一是成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署創(chuàng)建和集中整治工作；二是召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，結(jié)合中心實(shí)際情況制定可行的工作方案，全面動(dòng)員和部署了創(chuàng)建和集中整治活動(dòng)，各股站迅速傳達(dá)中心會(huì)議精神，將活動(dòng)的內(nèi)容、步驟、方法，各階段的任務(wù)要求等作了進(jìn)一步的細(xì)化、分解，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提升了市場(chǎng)管理和服務(wù)水平。
前三季度，中心不斷克服困難，做出成績(jī)，但也存在許多不足和問(wèn)題，如占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建現(xiàn)象難以根治，許多市場(chǎng)管理站收入目標(biāo)不能較好完成，有個(gè)別市場(chǎng)管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊(duì)工作協(xié)作不融洽等等。
五、下一步，我中心將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作思路，完成工作目標(biāo)：
一以創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二做好攤位招標(biāo)工作，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
三牢固樹(shù)立“誠(chéng)信服務(wù)，以人為本”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理，做好市場(chǎng)服務(wù)，改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
一、工作目標(biāo)
按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中集中解決“”問(wèn)題的部署要求，深入開(kāi)展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，集中治理“庸懶散”，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，促進(jìn)我局精神面貌明顯提升、黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)效能明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提升，切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意度。
二、主要內(nèi)容
治理“庸懶散”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要持之以恒、常抓不懈，從現(xiàn)在開(kāi)始到年底，主要抓好以下幾方面工作：
一是治庸提能力。克服平庸作風(fēng)，重點(diǎn)治理干部職工工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)安排布置的工作有部署不落實(shí)，有規(guī)定不執(zhí)行，確定的任務(wù)沒(méi)完成的；不認(rèn)真履行職責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，工作沒(méi)有進(jìn)展，打不開(kāi)局面的；工作不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率、工作被動(dòng)應(yīng)付，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，工作敷衍等現(xiàn)象。
二是治懶增效率?？朔卸枳黠L(fēng)，重點(diǎn)治理沒(méi)有工作激情，精神狀態(tài)差，不積極履行職責(zé)，首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不力；辦事程序不規(guī)范、工作拖拉、推諉扯皮、得過(guò)且過(guò)，對(duì)遇到的新困難和群眾反映的新問(wèn)題不積極提出有效解決措施等問(wèn)題。
三是治散正風(fēng)氣?？朔⒙黠L(fēng)，重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散、自由散漫，擅離職守，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情，隨意脫崗，出勤不出工，出工不出力，出力不出活，服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)態(tài)度差，弄虛作假、虛夸浮報(bào)，群眾滿(mǎn)意度低等問(wèn)題。
三、主要措施和時(shí)間安排
（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（10月中旬）
召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)市紀(jì)委、市局文件精神，明確工作目標(biāo)與治理重點(diǎn)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，提高全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)水平，提升服務(wù)水平，把治理庸懶散作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。
（二）查擺階段（10月下旬）
各科室組織開(kāi)展一次批評(píng)與自我批評(píng)的活動(dòng)，查擺工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真剖析原因，明確整改方向，最后形成書(shū)面材料上報(bào).召開(kāi)中層干部會(huì)議，聽(tīng)取部門(mén)進(jìn)行查擺問(wèn)題的匯報(bào)，并明確表態(tài)：杜絕“庸懶散”，提高辦事效率和服務(wù)水平。
（三）整改落實(shí)階段（11月上旬）
各科室對(duì)于查找出來(lái)的突出問(wèn)題，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，要認(rèn)真研究，找出切實(shí)可行的解決方案。
（四）督查階段（11月至12月）
建立部門(mén)自查、單位督查、群眾監(jiān)督相結(jié)合的制度，定期對(duì)工作狀況進(jìn)行督查，突出檢點(diǎn)問(wèn)題的整治，整改措施的落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果，確保服務(wù)水平的提高和服務(wù)質(zhì)量的改善。
1、加強(qiáng)對(duì)年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查，重點(diǎn)對(duì)照市公路局、市市考核辦確定的考核內(nèi)容和考核辦法，及時(shí)加強(qiáng)檢查調(diào)度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。（辦公室負(fù)責(zé)）
2、加強(qiáng)對(duì)公路路政執(zhí)法、“窗口”服務(wù)單位的檢查，嚴(yán)厲查處執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位以及“吃拿卡要”行為，加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的各種行政權(quán)力及文明服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，杜絕各種負(fù)面問(wèn)題的發(fā)生。（路政科、ETC、政工科負(fù)責(zé)）
3、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題解決落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別對(duì)通過(guò)行風(fēng)熱線、市長(zhǎng)信箱、人大代表等渠道反映的各種問(wèn)題，加大跟蹤落實(shí)力度，做好社會(huì)宣傳工作，爭(zhēng)取社會(huì)理解和支持，最大限度減少社會(huì)影響。（辦公室負(fù)責(zé)）
4、加強(qiáng)對(duì)工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)遵守“禁酒令”、“八項(xiàng)規(guī)定”、公車(chē)私用以及上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)事情的檢查，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。（辦公室、政工科負(fù)責(zé)）
（五）制度建設(shè)階段（12月底）
將治理“庸懶散”工作納入12月中旬局黨委民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，對(duì)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，提交黨委認(rèn)真解決，并健全和完善各項(xiàng)制度，做到以制度管人，靠制度辦事，建立信息反饋和整改長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立局集中整治“庸懶散”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科。
（二）創(chuàng)新載體，積極宣傳。要緊密結(jié)合“沉一線、查問(wèn)題、抓整改”活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的崗位練兵與治理庸懶散主題活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“文明窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”等創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、培育和樹(shù)立先進(jìn)典型，及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
一、總體要求
（一）深化思想認(rèn)識(shí)。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，解決作風(fēng)問(wèn)題是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。在新的歷史時(shí)期，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求，是推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證。各黨支部要深刻認(rèn)識(shí)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，鍥而不舍、常抓不懈。
（二）把握指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)好黨的群眾路線，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)、剛性的制度規(guī)定、嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為深入實(shí)施“一五一”工作思路提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（三）明確目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)全鄉(xiāng)上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長(zhǎng)效管用的制度機(jī)制體系，使市委的十一項(xiàng)規(guī)定真正落地生根，成為鄉(xiāng)村黨員干部自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，營(yíng)造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
二、主要措施
（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
1.切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)。鄉(xiāng)黨委要擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，以落實(shí)責(zé)任帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)成果檢驗(yàn)責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門(mén)和領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。
2.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。完善作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)情況作為鄉(xiāng)、村績(jī)效目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果作為班子總體評(píng)價(jià)和班子成員表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生作風(fēng)方面的重大案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的村（居）及鄉(xiāng)屬單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立約談機(jī)制，對(duì)不重視作風(fēng)建設(shè)、不敢碰硬、推動(dòng)不力及做表面文章、弄虛作假的，紀(jì)委要約談其主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改。
（二）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)
1.找準(zhǔn)突出問(wèn)題。針對(duì)作風(fēng)方面特別是“”問(wèn)題的不同表現(xiàn)形式，每年組織專(zhuān)題調(diào)研，面對(duì)面傾聽(tīng)基層干部群眾心聲，綜合梳理作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，明確年度正風(fēng)肅紀(jì)工作重點(diǎn)。
2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)查找出的作風(fēng)方面突出問(wèn)題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時(shí)間，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
3.健全工作體系。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成正風(fēng)肅紀(jì)工作合力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查
1.開(kāi)展常規(guī)督查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬、及時(shí)反饋、限期整改、跟蹤問(wèn)效。
2.適時(shí)開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)督查。針對(duì)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要問(wèn)題反映，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)階段性任務(wù)落實(shí)。
3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，完善電話、和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)人民群眾有序參與監(jiān)督。
（四）嚴(yán)肅案件查處
1.以零容忍態(tài)度查處案件。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面的案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機(jī)制，對(duì)不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許遮掩護(hù)短。
2.加大通報(bào)曝光力度。將影響惡劣、社會(huì)普遍關(guān)注的典型案件，點(diǎn)名道姓地進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)或公開(kāi)曝光。
3.完善抓早抓小機(jī)制。建立作風(fēng)方面和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問(wèn)題的線索，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉談話。
（五）注重源頭治理
1.完善廉政教育機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。
2.實(shí)施積極預(yù)防。建立和完善好懲防體系，積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機(jī)制，加大積極預(yù)防腐敗力度，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。
3.推進(jìn)建章立制。圍繞反對(duì)“”，建立健全改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)
1.錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，全心全意為人民服務(wù)。
2.嚴(yán)格黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個(gè)核心環(huán)節(jié)，突出對(duì)“四個(gè)服從”情況的監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。從而增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位聯(lián)系指導(dǎo)村（居）、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和黨員干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)及蹲點(diǎn)調(diào)研制度，深化好“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)。
三、工作保障
（一）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，保持作風(fēng)純潔，帶頭踐行良好作風(fēng)，干在實(shí)處、走在前列，以上率下、層層示范。
今天，市政府召開(kāi)2008年食品安全工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧我市2007年食品安全工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，傅如榮同志代表食品安全委員會(huì)在會(huì)上作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年的工作，提出今年的工作思路，工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)也就今年工作做了安排，我都同意。希望大家要認(rèn)真落實(shí)市政府各項(xiàng)食品安全工作措施，不斷推進(jìn)我市的食品安全工作。下面我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定2007年我市食品安全工作的成績(jī)
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。去年來(lái)，各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于食品安全工作的一系列部署，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，以實(shí)施“放心食品工程”為主線，以專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，以確保人民群眾食品安全為目標(biāo)，規(guī)范企業(yè)食品質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化食品安全體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展食品安全社會(huì)宣傳，使全市食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感得到增強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：
一是食品安全的監(jiān)管力度和水平得到提高。2007年我市著力從機(jī)制上探索食品安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，工作由點(diǎn)到面逐步深入開(kāi)展；在食品安全質(zhì)量追溯體系、責(zé)任追究體系建設(shè)等方面取得較大進(jìn)展；食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)秩序漸趨規(guī)范，制售假冒偽劣食品猖獗的勢(shì)頭有所遏制，與群眾生活息息相關(guān)的肉、蛋、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧油等主要食品的安全狀況有了較大改善；綜合監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，全面完成省、市提出的年度工作目標(biāo)。
二是開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)整治效果明顯。從去年8月下旬開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)圍繞我省確定的10大任務(wù)、22項(xiàng)目標(biāo)（包括13個(gè)100％目標(biāo)），組織開(kāi)展了一系列有力度、有聲勢(shì)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我們成功地打贏了這場(chǎng)戰(zhàn)役，達(dá)到了預(yù)期目的。13個(gè)100%的整治目標(biāo)全部達(dá)到要求，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院、省政府檢查組驗(yàn)收，并獲得一致好評(píng)。
三是“放心食品工程”開(kāi)展有成效。全面實(shí)施了“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)；嚴(yán)格實(shí)行了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不斷強(qiáng)化了對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管；認(rèn)真落實(shí)了市場(chǎng)巡查制度，加強(qiáng)了食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理；積極推行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)了餐飲單位的監(jiān)管；嚴(yán)把畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫關(guān)，依法打擊了私屠濫宰行為。
這些成績(jī)的取得是各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省有關(guān)精神以及市政府正確決策的結(jié)果，是同志們共同努力，協(xié)同配合，扎實(shí)工作、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市政府，向在座和那些為保障我市食品安全而辛勤工作的同志們表示感謝和慰問(wèn)。
二、清醒認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì)
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我市食品安全工作中仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需要我們繼續(xù)深入研究并加以解決。
從監(jiān)測(cè)情況看，農(nóng)殘藥殘監(jiān)管需要引起高度重視。此外，私宰肉和異地流入不合格食品問(wèn)題仍然存在。
從監(jiān)管角度看，很多工作我們要有危機(jī)感，要切實(shí)加強(qiáng)。我們?cè)谔剿魍晟票O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系建設(shè)方面取得過(guò)突出的成績(jī)，但是經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，各地都有很多的好經(jīng)驗(yàn)好做法，這幾年全國(guó)的食品安全工作也在不斷加強(qiáng)，我們千萬(wàn)不能有自滿(mǎn)情緒，要虛心學(xué)習(xí)，積極探索，努力取得新的突破。在完善溯源體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)方面，在加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管方面，在“三小”（小作坊、小餐飲、小食雜店）的整治方面，在不合格食品召回和銷(xiāo)毀等方面，在把監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治成果鞏固成長(zhǎng)效機(jī)制方面，我們都還有很多的工作要做。
從食品安全工作基礎(chǔ)和全社會(huì)食品安全意識(shí)方面看，我們?nèi)匀幻媾R很大的壓力。我國(guó)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售方式總體仍比較落后，消費(fèi)分散，我市又是銷(xiāo)區(qū)，源頭基礎(chǔ)不扎實(shí)，監(jiān)管難度不小；全社會(huì)的食品安全意識(shí)、知假拒假的意識(shí)和能力也還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
隨著人民群眾生活水平的提高，社會(huì)對(duì)食品安全工作的要求越來(lái)越高，更要求我們要抓緊研究新問(wèn)題，探索新方法，盡快進(jìn)一步提高我們的食品安全水平。這次全國(guó)兩會(huì)，食品安全就已經(jīng)是熱點(diǎn)問(wèn)題之一。對(duì)我們面臨的形勢(shì)和人民群眾的要求，我們務(wù)必有清醒的認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)清形勢(shì)，才能更好地履行職責(zé)，認(rèn)真地做好工作。
三、切實(shí)保持做好食品安全工作的決心和機(jī)制
一是精神不松。正如剛離任的吳儀副總理在年前會(huì)議上指出的，“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作只能加強(qiáng)，不能削弱，任何時(shí)候都不能有一絲一毫的麻痹和松懈?！币_認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，專(zhuān)項(xiàng)整治工作盡管在年初已告一段落，但專(zhuān)項(xiàng)整治的精神不能松懈。各區(qū)、各部門(mén)要繼續(xù)保持專(zhuān)項(xiàng)整治期間的認(rèn)真態(tài)度和高昂斗志，保持高壓態(tài)勢(shì)，緊緊圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)深化食品安全工作，并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期化、機(jī)制化的常態(tài)監(jiān)管。
二是隊(duì)伍不散。去年食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治中，各部門(mén)密切配合，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)建立了聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)項(xiàng)整治告一段落，但是這支工作隊(duì)伍、這套工作機(jī)制不能丟。食品安全工作重點(diǎn)在基層，各區(qū)、各部門(mén)，特別是各區(qū)，要總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治期間的好做法，把這支工作隊(duì)伍穩(wěn)定住。鎮(zhèn)（街道）必須落實(shí)專(zhuān)門(mén)的食品安全聯(lián)系工作人員，有條件的區(qū)要積極嘗試延伸到村、居委會(huì)，各區(qū)政府要給予相應(yīng)的保障。同時(shí)，下一步國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施可能涉及一些食品安全監(jiān)管工作的重新分工，在這里我強(qiáng)調(diào)，在市里沒(méi)有進(jìn)一步明確以前，各區(qū)各部門(mén)不能弱化工作隊(duì)伍，要按照現(xiàn)行的工作分工切實(shí)履行職責(zé)，要確保環(huán)節(jié)監(jiān)管不斷檔、部門(mén)監(jiān)管不缺位、執(zhí)法打假無(wú)盲區(qū)。
三是力度不減。完全根治食品安全問(wèn)題，決不是通過(guò)一次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)就能解決。進(jìn)一步做好食品安全工作，我們的巡查力度不能減，組織領(lǐng)導(dǎo)力度不能減，指導(dǎo)力度不能減，處理力度不能減，堅(jiān)持抓反復(fù)、反復(fù)抓，通過(guò)加大監(jiān)管力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮威懾作用。
四、大力推進(jìn)2008年的各項(xiàng)食品安全重點(diǎn)工作
關(guān)于今年的食品安全工作，市政府《工作方案》已經(jīng)做了詳細(xì)安排，請(qǐng)各區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)，落實(shí)各項(xiàng)措施，要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重在實(shí)效，務(wù)必抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)。今年市政府工作報(bào)告提出：“強(qiáng)化糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、肉品為重點(diǎn)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)，讓市民吃上‘放心食品’”。從前面通報(bào)的監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出，我們的農(nóng)殘、藥殘監(jiān)測(cè)工作必須要加強(qiáng)，市食安委要定期下達(dá)生鮮食品檢測(cè)計(jì)劃，各有關(guān)部門(mén)按照抽樣計(jì)劃，合理安排食品抽驗(yàn)品種和頻率，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作要認(rèn)真落實(shí)，不能流于形式。檢測(cè)不合格的要指導(dǎo)企業(yè)拿出切實(shí)的整改措施。食安辦要匯總通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，必要時(shí)通過(guò)輿論進(jìn)行公布。今年一季度的農(nóng)業(yè)部例行檢測(cè)，我市的結(jié)果已經(jīng)有一定好轉(zhuǎn)，要繼續(xù)努力，爭(zhēng)取打一個(gè)翻身仗，達(dá)到全國(guó)大中城市中等以上水平。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。食品安全監(jiān)管關(guān)鍵在長(zhǎng)效機(jī)制，要把去年下半年專(zhuān)項(xiàng)整治的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)、完善，按照簡(jiǎn)便、易行、有效、可持續(xù)的要求，在制度乃至法規(guī)的層面上加以固定，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要積極依托現(xiàn)代科技手段，提高監(jiān)管水平；要推進(jìn)食品質(zhì)量電子監(jiān)管，升級(jí)完善生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)；延伸生鮮食品安全監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)列入今年的工作計(jì)劃，并列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要加快落實(shí)；要積極推動(dòng)企業(yè)引入HACCP認(rèn)證體系，提高企業(yè)的食品安全管理水平；食品安全監(jiān)管的其他方面，也要積極策劃，爭(zhēng)取借助電子技術(shù)，提高監(jiān)管水平。
（三）夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。只有不斷推進(jìn)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售的現(xiàn)代化水平，食品安全工作才能從根本上得到提高?！胺e極推進(jìn)本地生豬養(yǎng)殖和蔬菜種植的規(guī)?；蜔o(wú)公害化改造。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)引進(jìn)設(shè)備，支持規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)放心食品進(jìn)入市場(chǎng)?！边@些工作已列入今年的計(jì)劃，“在島內(nèi)兩區(qū)推行豆制品集中生產(chǎn)加工，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化工廠管理”和“農(nóng)改超”也列入今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織落實(shí)。
（四）強(qiáng)化全社會(huì)食品安全意識(shí)。食品安全要加強(qiáng)監(jiān)管，但僅僅靠加強(qiáng)監(jiān)管是不行的，要提高全社會(huì)、全民的食品意識(shí)，尤其要提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、科學(xué)消費(fèi)意識(shí)、社會(huì)監(jiān)督意識(shí)，不購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品、劣質(zhì)食品、不合格食品，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)或銷(xiāo)售不合格食品的，積極向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，使不合格食品無(wú)藏身之處。
一、以解放思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展為動(dòng)力，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新
在*年開(kāi)展的進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，通過(guò)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)、研討、調(diào)研、實(shí)踐活動(dòng)，探索提出了一些充滿(mǎn)活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新機(jī)制，真正把活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的決策部署。
（一）探索食品藥品監(jiān)管體制改革新思路。
在借鑒美國(guó)、新加坡、香港等15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)城市食品藥品監(jiān)管體制模式、遵循國(guó)際趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，我局提出了食品藥品監(jiān)管體制改革新思路，形成2萬(wàn)余字的《*市食品藥品安全監(jiān)管體制分析及改革建議》調(diào)研報(bào)告，得到了市人大、市政協(xié)、市機(jī)構(gòu)改革調(diào)研組和市編辦的肯定和支持；*年我市兩會(huì)期間，部分人大代表和政協(xié)委員還就此專(zhuān)門(mén)提交了改革建議和議案。11月上旬，我局又按照宗衡市長(zhǎng)在《參考清樣》的指示精神，形成了《食品藥品安全監(jiān)管體制分析及借鑒》的書(shū)面報(bào)告，宗衡市長(zhǎng)閱后作出批示：“市食品藥品監(jiān)督局的報(bào)告值得一閱。報(bào)告中提出的原則對(duì)于進(jìn)一步理順體制機(jī)制方面的問(wèn)題，推動(dòng)我市下一輪行政體制改革頗有價(jià)值?！?/p>
（二）實(shí)行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管新模式。
*年9月下旬，我局印發(fā)了《關(guān)于理順內(nèi)部職責(zé)分工實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管新模式的通知》，對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品四個(gè)行業(yè)和相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三大環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化重組，形成“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管和生產(chǎn)環(huán)節(jié)專(zhuān)門(mén)監(jiān)管的新模式。新模式實(shí)施以來(lái)，我市藥品市場(chǎng)監(jiān)管體制發(fā)生了“四個(gè)明顯變化”：一是一線執(zhí)法單位的指揮主體發(fā)生變化，由過(guò)去多個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，變成一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致、指揮有力。二是管理相對(duì)人的監(jiān)管主體發(fā)生變化，由多個(gè)監(jiān)管主體變?yōu)橐粋€(gè)監(jiān)管主體，改變了以往“都在管又都管不好”的狀況，也為企業(yè)一次提交材料辦理多個(gè)許可打下結(jié)構(gòu)性的基礎(chǔ)。三是監(jiān)管手段發(fā)生變化，變過(guò)去許可審批、日常監(jiān)督、行政執(zhí)法、案件稽查、產(chǎn)品抽樣分頭進(jìn)行為集中運(yùn)用，提高監(jiān)管效能和綜合監(jiān)管威力。四是監(jiān)管責(zé)任發(fā)生變化，改變?cè)瓉?lái)?xiàng)l塊交叉、職能不清、責(zé)任不明的狀況，實(shí)現(xiàn)了“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)一條龍到底”的責(zé)任閉環(huán)。我局推行“大市場(chǎng)”綜合監(jiān)管模式的創(chuàng)新之舉引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，《*特區(qū)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、中國(guó)機(jī)構(gòu)改革網(wǎng)、中國(guó)醫(yī)藥網(wǎng)、*新聞網(wǎng)等各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載。*年12月11日，省食品藥品監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)我局調(diào)研時(shí)，對(duì)此表示肯定和贊賞。
（三）深化行政審批制度改革實(shí)現(xiàn)許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”。
正式啟動(dòng)藥品、保健食品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證“一次培訓(xùn)、一次受理、三證同發(fā)”的新業(yè)務(wù)，使得申報(bào)材料大幅減少、辦理流程全面簡(jiǎn)化、審批時(shí)限成倍縮短。與此同時(shí)開(kāi)通了行政許可網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)，我局所有行政許可業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、在線處理和在線查詢(xún)結(jié)果均可通過(guò)網(wǎng)上“一點(diǎn)通”實(shí)現(xiàn)，此舉受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注和充分肯定。
（四）制定出臺(tái)了多部具有首創(chuàng)意義的規(guī)章制度。
先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)*市藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《*市藥品零售企業(yè)藥師管理辦法》、《*市化妝品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理指導(dǎo)規(guī)范》等4部政府規(guī)范性文件，填補(bǔ)了相關(guān)法律法規(guī)空白。其中，關(guān)于藥師管理的兩部《辦法》，有效解決了假藥師證、藥師“空掛、走穴”、部分藥師水平低下等問(wèn)題。
（五）探索建立了行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機(jī)制。
組織完成了《食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接課題研究》，修訂出臺(tái)了《涉嫌犯罪案件移送程序及重大案件審理工作程序》、《食品藥品監(jiān)管刑事司法相關(guān)罪名解析》等多個(gè)制度文件。據(jù)此，龍崗分局向司法機(jī)關(guān)成功移送涉嫌犯罪案件2起，以涉嫌銷(xiāo)售假藥罪與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手辦案1起；寶安分局還配合區(qū)人民法院對(duì)逃避履行行政處罰決定達(dá)三年之久的香港籍當(dāng)事人劉某實(shí)施了司法拘留。
（六）建立完善了一系列監(jiān)管新機(jī)制。
一是全面建設(shè)街道網(wǎng)格化監(jiān)管模式。我局現(xiàn)已在全市55個(gè)街道建立藥品安全網(wǎng)格，逐步實(shí)現(xiàn)藥品安全精細(xì)化監(jiān)管?；榇箨?duì)聯(lián)合特區(qū)30個(gè)街道組織開(kāi)展了60場(chǎng)藥品安全大講堂宣教活動(dòng)。寶安分局通過(guò)郵政網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)核查擅自更改注冊(cè)地址以及停業(yè)歇業(yè)的藥品零售企業(yè)，進(jìn)一步延伸了網(wǎng)格化監(jiān)管的觸角。*年11月龍崗區(qū)委出臺(tái)的《龍崗區(qū)區(qū)直單位和街道領(lǐng)導(dǎo)班子綜合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建文明城區(qū)年度綜合考核暫行辦法》，明確將食品安全事故發(fā)生率和藥品經(jīng)營(yíng)使用單位檢查覆蓋率列入了街道綜合考評(píng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了基層食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)的新跨越。
二是借助信息化手段提高監(jiān)管效率。全面啟動(dòng)“*市食品藥品協(xié)同監(jiān)管電子平臺(tái)”建設(shè)，著力解決現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的信息化系統(tǒng)分散及孤立問(wèn)題。在全局推廣應(yīng)用“電子執(zhí)法辦案系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)辦案電子化、文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化、流程格式化、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、自由裁量最小化。寶安、龍崗兩區(qū)正式啟用“智能藥械廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)9個(gè)電視頻道、6個(gè)插播頻道、4個(gè)廣播頻道以及寶安龍崗區(qū)屬6個(gè)電視頻道的100%監(jiān)測(cè)。此外，通過(guò)“藥品招標(biāo)采購(gòu)政府監(jiān)控平臺(tái)”、“藥品經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)”和“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，及時(shí)處置了“江西博雅免疫球蛋白”、“黑龍江完達(dá)山刺五加注射液”、“上海達(dá)美一次性輸液針”等突發(fā)事件，初步建立了信息暢通、反應(yīng)快速、指揮有力、職責(zé)明確的應(yīng)急處置機(jī)制。
三是推行試買(mǎi)暗訪機(jī)制。參考香港衛(wèi)生署試買(mǎi)取證機(jī)制，組織社會(huì)熱心人士和內(nèi)部執(zhí)法人員在不表明身份的情況下到零售藥店試購(gòu)，這一“神秘顧客”的試買(mǎi)暗訪機(jī)制使得零售藥店時(shí)刻自我約束，有效遏制了銷(xiāo)售假藥和違規(guī)銷(xiāo)售處方藥的行為。
四是借助輿論監(jiān)督放大監(jiān)管效能。充分利用媒體、網(wǎng)站及時(shí)監(jiān)管信息和消費(fèi)警示，全面提升監(jiān)管效能。*年在我市各大媒體公布了3期共217種問(wèn)題產(chǎn)品，利用輿論監(jiān)督有效解決了“非藥品冒充藥品”這一難點(diǎn)問(wèn)題；同時(shí)連續(xù)對(duì)外公示非法添加問(wèn)題產(chǎn)品信息50條、無(wú)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售資格的非法網(wǎng)站50家，取得了事半功倍的監(jiān)管效果。
五是首次開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰荚u(píng)工作。率先在全國(guó)分批對(duì)全市77家藥品生產(chǎn)企業(yè)和10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰?dòng)態(tài)綜合考評(píng)，著力提升藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室檢驗(yàn)?zāi)芰?，從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化藥品質(zhì)量的控制和檢驗(yàn)。
二、以辦理人大食品安全議案為主線，努力提高食品安全保障水平
（一）努力將食品安全人大議案辦成我市歷史上最滿(mǎn)意的議案。
制定了《*年*市食品安全監(jiān)管責(zé)任白皮書(shū)》，明確了各區(qū)、各部門(mén)年度食品安全工作目標(biāo)和任務(wù)，編制了人大議案辦結(jié)驗(yàn)收一系列工作方案和通知文件，先后組織開(kāi)展4次人大食品安全視察活動(dòng)、9次市食安委和食安辦工作會(huì)議、15次市領(lǐng)導(dǎo)參與的食品安全專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題調(diào)研活動(dòng)，著力研究落實(shí)食品安全“五大工程”和“四大體系”系列重點(diǎn)工作，有力推動(dòng)了議案辦理各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
“五大工程”建設(shè)得到全力推進(jìn)：農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程方面：目前我市已在省內(nèi)外建立了576個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生豬生產(chǎn)基地294個(gè)，水產(chǎn)品生產(chǎn)基地111個(gè)。副食品加工基地建設(shè)工程方面：福蔭豆制品廠已完成了改擴(kuò)建，旭洋豆制品廠已于*年8月20日正式投產(chǎn)，益民豆制品廠也計(jì)劃于*年底正式投產(chǎn)；目前我市符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆制品在市場(chǎng)上占有率已達(dá)到79.5%，比豆制品工程建設(shè)前提高了50.5個(gè)百分點(diǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程方面;一號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)可于年底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，二號(hào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)預(yù)計(jì)于2009年7月底竣工并投入試運(yùn)營(yíng)，三號(hào)屠宰場(chǎng)可于2009年底前竣工；目前我市品牌肉品的市場(chǎng)占有率已達(dá)22.9%,到年底可達(dá)30%的目標(biāo)。工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程方面:截止目前，全市共整頓、新建各類(lèi)工業(yè)區(qū)食堂7179間，整治工業(yè)區(qū)周邊飲食店11779間，工業(yè)區(qū)工人安全就餐人數(shù)近328萬(wàn)，占全市工業(yè)區(qū)總?cè)藬?shù)的90.3%；我市現(xiàn)已建立了“以自辦食堂、合辦食堂、管理部門(mén)辦食堂、物業(yè)辦食堂、社會(huì)辦食堂、定點(diǎn)配送為主和周邊規(guī)范小餐飲單位為補(bǔ)充”(簡(jiǎn)稱(chēng)“六主一補(bǔ)”)的七種模式勞務(wù)工安全就餐供應(yīng)和保障體系。食品流通現(xiàn)代化工程方面：我市最大的“菜籃子”工程——*國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園已于*年3月開(kāi)工建設(shè)，將有利于更好地保障深港兩地農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)；目前全市累計(jì)完成改造升級(jí)市場(chǎng)258家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造率達(dá)59%；連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售食品的市場(chǎng)占有率已達(dá)到30%以上，*年全年可望達(dá)到35%。
食品安全“四大體系”建設(shè)也得到穩(wěn)步推進(jìn)。《*市食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已列入市人大的立法調(diào)研項(xiàng)目；*年出臺(tái)了《*市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《*市亞硝酸鹽監(jiān)督管理若干規(guī)定》2部政府行政規(guī)章；制定了《*市集體用餐規(guī)模配送企業(yè)名單公布辦法》，啟動(dòng)了“午餐工程”評(píng)審工作；組織開(kāi)展了《完善*市食品安全監(jiān)管體制研究》、《*市食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析體系的構(gòu)建》等17項(xiàng)重大課題研究；繼續(xù)加強(qiáng)“*食品安全信用信息網(wǎng)”等內(nèi)外網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)利用食品安全信息網(wǎng)更新和全市食品安全信息2427條；以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為重點(diǎn)，開(kāi)展了食品安全“五大工程”基地產(chǎn)品和名優(yōu)食品宣介等系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料13萬(wàn)份、《條例》2萬(wàn)余冊(cè)、張貼海報(bào)1.83萬(wàn)份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)1200余條，形成了政府上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與食品安全工作的濃厚氣氛。
*年10月30日，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任莊禮祥、副主任邱玫率市人大代表和有關(guān)工委委員就食品安全議案辦理情況進(jìn)行了視察。莊禮祥常務(wù)副主任視察后指出：“工作可嘉”、“成績(jī)可喜?！鼻衩蹈敝魅握J(rèn)為：“這是我市歷屆人大議案辦理工作中的范例之一，堪稱(chēng)經(jīng)典之作。”目前，《關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管議案的辦理情況報(bào)告》已獲市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議高票通過(guò)。
（二）確保供奧食品萬(wàn)無(wú)一失。
協(xié)調(diào)市政府成立了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)了*市供奧食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，組織召開(kāi)了全市供奧食品安全保障工作會(huì)議，安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研供奧食品定點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)供奧食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中遇到的問(wèn)題。*年，我市奧運(yùn)定點(diǎn)企業(yè)累計(jì)供應(yīng)奧運(yùn)食品70多噸，未發(fā)生一例食品安全事故。
（三）周密籌劃未來(lái)三年食品安全工作。
組織市食安委成員單位對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，認(rèn)真研究我市在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的主要食品安全問(wèn)題和未來(lái)三年需進(jìn)一步提升的空間，參照國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草了《*市食品安全三年規(guī)劃（2009年至2011年）綱要》和《大運(yùn)會(huì)食品安全行動(dòng)綱要》，并上報(bào)市政府。
（四）全面提升突發(fā)應(yīng)急和重大事故查處能力。
與*大學(xué)聯(lián)合完成了*市食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)課題研究，牽頭開(kāi)展了*市重大食品安全事故（二級(jí)）應(yīng)急演練，編寫(xiě)了《*市重特大食品安全事故應(yīng)急操作手冊(cè)》，先后組織開(kāi)展了龍崗區(qū)平湖港華鴻記五金塑膠廠四季豆中毒、龍崗區(qū)“2.23”亞硝酸鹽中毒、福田區(qū)華潤(rùn)萬(wàn)家亞硝酸鹽中毒等食品安全事件的調(diào)查處理工作。尤其是在處置應(yīng)對(duì)“三聚氰胺問(wèn)題乳制品”事件中，我局快速反應(yīng)，第一時(shí)間部署全市清查工作，在12個(gè)工作日內(nèi)組織召開(kāi)了5次專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議、迎接省檢查組檢查、協(xié)調(diào)安排市領(lǐng)導(dǎo)3次調(diào)研活動(dòng)、召開(kāi)2次媒體溝通會(huì)，累計(jì)編印《全市清查三聚氰胺乳制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》53期，清查工作獲得了市領(lǐng)導(dǎo)、省檢查組的高度評(píng)價(jià)。*年9月22日，宗衡市長(zhǎng)在《全市清查三聚氰胺乳制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)快報(bào)》第6期上批示：我市清查三聚氰胺乳制品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)抓得及時(shí)和得力。9月23日，由省衛(wèi)生廳耿慶山副廳長(zhǎng)率領(lǐng)的省檢查組對(duì)我市乳制品整治工作給予了充分肯定，認(rèn)為*市委、市政府高度重視、周密部署，各有關(guān)部門(mén)行動(dòng)迅速、積極應(yīng)對(duì)、措施得力，整治工作取得了階段性成效。
三、以興奮劑治理和安全隱患排查為重心，深化整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序
（一）牽頭開(kāi)展全市興奮劑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全力保障奧運(yùn)期間藥品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
*的興奮劑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作這一特殊的戰(zhàn)役在國(guó)家、省、市的總體部署下突出了三個(gè)特點(diǎn)：一是行動(dòng)范圍大。組織領(lǐng)導(dǎo)上，將成員單位擴(kuò)大到13個(gè)部門(mén)；時(shí)間跨度上，延續(xù)到2010年亞運(yùn)會(huì)和2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)；治理內(nèi)容上，增加了食品生產(chǎn)加工企業(yè)、化工類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉奧動(dòng)物及運(yùn)動(dòng)員管理等諸多方面。二是治理覆蓋率高。全市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100％簽訂承諾書(shū)，所有興奮劑藥品外包裝100％粘貼“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼；共印發(fā)2萬(wàn)余份《反興奮劑宣傳小冊(cè)子》、7000多份宣傳海報(bào)、1500萬(wàn)張“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)貼。三是整治力度大。對(duì)興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，從重從快查處興奮劑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，協(xié)助國(guó)家局、省局收回了2家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)興奮劑藥廠的GMP證書(shū)，對(duì)7家藥品零售企業(yè)予以立案查處。通過(guò)近一年的努力，我市興奮劑市場(chǎng)治理工作取得了階段性成效。5月18日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督局紀(jì)檢組長(zhǎng)曲淑輝率隊(duì)的國(guó)家八部委督導(dǎo)組在檢查后認(rèn)為：“*的興奮劑治理工作責(zé)任明確，態(tài)度堅(jiān)決，要求嚴(yán)格，工作扎實(shí)，做到了有部署、有措施、有成效?！?/p>
（二）大力開(kāi)展全國(guó)文明城市復(fù)檢藥品安全“掃雷”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保我市藥品質(zhì)量安全零事故。
*年5月開(kāi)始，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥械保化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、藥品網(wǎng)上非法交易、易成癮處方藥違規(guī)銷(xiāo)售、非藥品冒充藥品、保健品化妝品非法添加、品清理以及中藥材市場(chǎng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面整治，確保群眾用藥安全。
（三）深入開(kāi)展安全隱患百日大排查行動(dòng)，下大力氣治大隱患防大事故。
為深刻吸取龍崗“9·20”特大火災(zāi)事故的慘重教訓(xùn)，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，我局從*年9月底開(kāi)始在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展藥、械、保、化市場(chǎng)安全隱患百日大排查行動(dòng)，除做好安全生產(chǎn)的檢查督導(dǎo)工作外，重點(diǎn)對(duì)假劣藥品制售、易成癮處方藥濫用、非法添加、邊緣產(chǎn)品仿冒、藥店非法行醫(yī)以及生產(chǎn)源頭防控等“5+1”問(wèn)題進(jìn)行全面排查，在鞏固前一階段工作成效的基礎(chǔ)上，把安全隱患排查整治行動(dòng)向縱深推進(jìn)。
在三大專(zhuān)項(xiàng)整治中，全系統(tǒng)總共出動(dòng)執(zhí)法人員20400余人次，受理投訴、舉報(bào)959個(gè)，當(dāng)場(chǎng)處罰107宗，立案查處案件289宗，移送38宗，搗毀大型地下批發(fā)窩點(diǎn)10個(gè)，收繳藥械1556余件，沒(méi)收違法物品貨值297余萬(wàn)元，罰沒(méi)款到賬218.25萬(wàn)元，收回藥品GMP證書(shū)3張，繳銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》296張，開(kāi)展藥械?；O(jiān)督抽驗(yàn)3451批次。結(jié)合“三大專(zhuān)項(xiàng)整治”，各部門(mén)、各單位進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管，有效規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序，藥品安全保障水平得到進(jìn)一步提升：
研發(fā)環(huán)節(jié)：完成了17個(gè)藥品注射劑品種的處方工藝核查、51個(gè)注冊(cè)品種的現(xiàn)場(chǎng)核查及抽樣；對(duì)23家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的38個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了注冊(cè)核查、4家企業(yè)的4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了臨床核查，全年審查一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)63件，通過(guò)審查41個(gè)，我市藥械注冊(cè)申報(bào)程序得到進(jìn)一步規(guī)范。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)：向20家高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)巡查220人次，對(duì)44家藥品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量授權(quán)人制度，對(duì)66家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了GMP飛行檢查；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查醫(yī)療器械企業(yè)245家次、保健品化妝品生產(chǎn)企業(yè)170家，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，其中D類(lèi)企業(yè)檢查兩次以上，確保我市生產(chǎn)源頭不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。
流通環(huán)節(jié)：嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，全年新增藥品零售企業(yè)986家，新辦藥品從業(yè)人員上崗證7900份；開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證1006家,跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)74家、藥品零售企業(yè)2284家，GSP跟蹤檢查覆蓋率達(dá)30%，先后開(kāi)展了體外診斷試劑、植入性醫(yī)療器械、非法添加、中藥材和安全套、醫(yī)療美容邊緣產(chǎn)品市場(chǎng)整治等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，藥械?；?jīng)營(yíng)行為得到全面規(guī)范。
使用環(huán)節(jié)：深入開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用檢查，特區(qū)內(nèi)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋率達(dá)100％，特區(qū)外覆蓋率達(dá)30%。通過(guò)借助信息化手段和建立信用披露打擊制度，我市違規(guī)藥械廣告總數(shù)大幅下降，*年已降至402條次，僅為*年的14.4％；*年嚴(yán)重違規(guī)藥械廣告降至18條次，較*年下降99％；*年未經(jīng)審批擅自刊發(fā)的藥械廣告為零。
四、以能力提升為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督作用
（一）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的檢驗(yàn)檢測(cè)力量得到不斷加強(qiáng)，服務(wù)于行政監(jiān)督的作用凸顯。
一是藥檢所遷址新建項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收，“港深藥物研發(fā)檢定中心”已啟動(dòng)首個(gè)深港創(chuàng)新圈合作課題研究。二是首次參加亞太地區(qū)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證并獲優(yōu)異成績(jī)，順利通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評(píng)審及擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，以6大類(lèi)525項(xiàng)的檢測(cè)能力位居全省藥檢系統(tǒng)可檢范圍可檢項(xiàng)目之首。全年完成各類(lèi)檢品5046批次，首次突破5000大關(guān)，創(chuàng)建所以來(lái)歷史新高。三是圓滿(mǎn)完成了《中國(guó)藥典》2010年版編制工作中46個(gè)品種起草任務(wù)，標(biāo)志著我市藥檢所綜合檢測(cè)能力和科研水平躋身全國(guó)一流藥檢所行列。四是進(jìn)一步優(yōu)化完善了民生凈福利檢驗(yàn)工作，*年藥品安全抽樣合格率超過(guò)預(yù)期97%的目標(biāo)。我市首臺(tái)藥品快檢車(chē)也已正式上路執(zhí)法。
（二）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，筑牢了藥品安全防線。
一是報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，穩(wěn)居全省第一。全年共收到132家單位上報(bào)的ADR病例報(bào)告5057份，比去年同期增加19.18%；其中新的及嚴(yán)重的病例報(bào)告1338份，占總報(bào)告數(shù)的26.46%，同比增長(zhǎng)55.76%。二是監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋至27家批發(fā)連鎖公司的3300家下屬門(mén)店以及70家單體藥店；全市106家醫(yī)院級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也已全部完成了備案和網(wǎng)上注冊(cè)，并覆蓋了368個(gè)社康中心。三是繼續(xù)保持藥物濫用監(jiān)測(cè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市8家戒毒機(jī)構(gòu)在線報(bào)送藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告4160份。四是推動(dòng)建立了監(jiān)測(cè)、抽樣、檢測(cè)、應(yīng)急“四位一體”的ADR監(jiān)測(cè)模式。先后組織編寫(xiě)了《藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息季度簡(jiǎn)報(bào)》、《藥品發(fā)生嚴(yán)重的不良反應(yīng)情況通報(bào)》和《*-*年度*市藥品不良反應(yīng)報(bào)告書(shū)》等專(zhuān)題資料；全年共為各執(zhí)法單位提供10個(gè)品種信息開(kāi)展針對(duì)性抽樣；充分發(fā)揮不良反應(yīng)專(zhuān)家委員會(huì)的支撐作用，科學(xué)評(píng)價(jià)分析所監(jiān)測(cè)到的可疑藥品，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做好數(shù)據(jù)分析儲(chǔ)備。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
市委關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作作為了主要工作任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯?wèn)題”作為“整建活動(dòng)”實(shí)施“三大行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
市委常委、市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王海林，市委常委、副市長(zhǎng)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉國(guó)慶分別在國(guó)務(wù)院、省政府印發(fā)的全國(guó)、全省2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。副市長(zhǎng)劉國(guó)慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會(huì)議上對(duì)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。
市整規(guī)辦及時(shí)將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級(jí)各部門(mén)，并于6月14日和26日分別召開(kāi)了區(qū)縣和市級(jí)部門(mén)整規(guī)工作專(zhuān)題會(huì)議貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)以及全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門(mén)的工作任務(wù)。
按照《市人民政府辦公室印發(fā)市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[2005]102號(hào)）要求，在2010年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)》（自整規(guī)辦[2010]15號(hào)），對(duì)2011年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。
二、進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，鞏固整治成果
（一）組織開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)綜合整治行動(dòng)
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日市場(chǎng)全市綜合整治聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市節(jié)日市場(chǎng)綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)600多戶(hù)，查獲各類(lèi)案件1045件（其中：立案查處334件）。通過(guò)節(jié)日市場(chǎng)整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序事件，凈化了市場(chǎng)，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）繼續(xù)深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開(kāi)展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各區(qū)縣、各部門(mén)將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來(lái)抓，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺(tái)后，集中4個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。在食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員5萬(wàn)人次，依法查處各類(lèi)食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點(diǎn)49個(gè)，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和小食品攤點(diǎn)2366戶(hù)。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。
1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整治。農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個(gè)批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè)，加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動(dòng)物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以?xún)?nèi)；新申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個(gè)；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類(lèi)違法案件45件，取締無(wú)證照企業(yè)16家；沒(méi)收、銷(xiāo)毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、化肥養(yǎng)魚(yú)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)了無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開(kāi)展了水生動(dòng)物防疫檢疫工作。完成3個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品基地和10個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品的申報(bào)工作；實(shí)施成魚(yú)檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對(duì)全市具有代表性的水域共1萬(wàn)余畝進(jìn)行了魚(yú)病測(cè)報(bào)。
2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，并結(jié)合本部門(mén)職能職責(zé)開(kāi)展了對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查，加大了對(duì)安全類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類(lèi)案件75件，其中大要案10件。
3、強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場(chǎng)整治。工商部門(mén)繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書(shū)一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)1023戶(hù)，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測(cè)抽查食品166個(gè)批次，配備食品快速檢測(cè)儀41套，加大了對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市場(chǎng)所出售的食品的定性檢測(cè)力度。商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù)）部門(mén)繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，強(qiáng)化屠宰和酒類(lèi)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開(kāi)展了屠宰市場(chǎng)和酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。全市取締非法屠宰點(diǎn)5個(gè)，整合關(guān)閉16個(gè)，查處酒類(lèi)違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治12月通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家組驗(yàn)收。
4、深化食品消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門(mén)建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制，對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)組織開(kāi)展了18次專(zhuān)項(xiàng)檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門(mén)以整治和規(guī)范無(wú)證飲食攤點(diǎn)、夜宵攤點(diǎn)、游動(dòng)攤販和校園周邊小食品攤點(diǎn)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)的行為為重點(diǎn)，建立了錯(cuò)時(shí)上班制度，落實(shí)了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點(diǎn)789個(gè)（次），取締占道經(jīng)營(yíng)飲食攤點(diǎn)314個(gè)。鹽政稽查部門(mén)繼續(xù)實(shí)施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報(bào)制度，組織開(kāi)展了鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè)，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無(wú)主私鹽3噸多。
5、開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。食品藥監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開(kāi)展了藥品、醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測(cè)藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門(mén)查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個(gè)，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶(hù)外廣告牌1092個(gè)；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個(gè)，檢驗(yàn)出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬(wàn)元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
各區(qū)縣、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要（2010—2011年）的通知》和省、市《2011年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神，依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
1、開(kāi)展專(zhuān)利保護(hù)及專(zhuān)利執(zhí)法檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團(tuán)公司一次性申請(qǐng)專(zhuān)利6項(xiàng)。堅(jiān)持以日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，開(kāi)展了專(zhuān)利執(zhí)法行動(dòng)，抽查了各大商場(chǎng)的6000余種商品，查獲49種專(zhuān)利權(quán)已失效和66種無(wú)法確定其法律狀態(tài)的商品，及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)相關(guān)單位提出了具體的整改要求。
2、開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。工商部門(mén)組織開(kāi)展了保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊(cè)63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長(zhǎng)城”商標(biāo)被國(guó)家工商局認(rèn)定為“中國(guó)馳名著名商標(biāo)”，有3戶(hù)企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定；10戶(hù)企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”，有7戶(hù)企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“知名商標(biāo)”65件，38戶(hù)企業(yè)參加“市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國(guó)燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊(cè)，已辦理39件商標(biāo)注冊(cè)；查處商標(biāo)違法案件200件。
3、開(kāi)展打擊盜版侵權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。文化部門(mén)深入開(kāi)展了反盜版天天行動(dòng)，完成了12318文化市場(chǎng)舉報(bào)電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督體系，開(kāi)展行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)了校園周邊文化市場(chǎng)整治。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑網(wǎng)吧”18家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機(jī)、電腦板464臺(tái)（塊）、收繳非法出版物3600冊(cè)、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。
4、開(kāi)展打擊假冒偽劣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。公安部門(mén)組織開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號(hào)”行動(dòng)，與煙草部門(mén)協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門(mén)行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)3個(gè)，查獲各類(lèi)假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識(shí)材料，涉案金額130余萬(wàn)元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門(mén)以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機(jī)制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動(dòng)。查獲違規(guī)卷煙1119.74件，查處案件911件，查獲制假窩點(diǎn)5個(gè)，販藏假煙窩點(diǎn)10個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。
（四）繼續(xù)開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
1、整治虛假?gòu)V告、打擊合同欺詐行為。工商部門(mén)會(huì)同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門(mén)制定了《市2011年整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會(huì)審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測(cè)工作，加大對(duì)虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng)。共查處各類(lèi)違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶(hù)企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶(hù)。
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。
2、開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。衛(wèi)生部門(mén)組織開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專(zhuān)項(xiàng)整治，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)523家，取締無(wú)證行醫(yī)機(jī)構(gòu)32個(gè)，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)344份，并對(duì)部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對(duì)黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒(méi)收違法所得80余萬(wàn)元和設(shè)備一臺(tái)。
3、開(kāi)展打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價(jià)局、成都海關(guān)辦事處等部門(mén)根據(jù)自身職能職責(zé)組織開(kāi)展了打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
（五）深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作
工商部門(mén)加大對(duì)工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展反壟斷專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作，特別是對(duì)涉及民生問(wèn)題的供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬(wàn)元，罰款56.89萬(wàn)元。主要典型案例有：市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)（強(qiáng)制收取底度）案；市某供氣企業(yè)強(qiáng)制收取檢驗(yàn)費(fèi)的限制競(jìng)爭(zhēng)案；富順縣某電力公司強(qiáng)制用戶(hù)更換電表和濫收費(fèi)用案；市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費(fèi)用案。
各級(jí)法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。
（六）繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
按照7月10日全國(guó)、全省打擊傳銷(xiāo)集中行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署，各級(jí)工商、公安部門(mén)立即行動(dòng)起來(lái)，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《市打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并聯(lián)合開(kāi)展了打擊行動(dòng)。重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷(xiāo)的行為，搗毀窩點(diǎn)48件，驅(qū)散傳銷(xiāo)人員1810人。開(kāi)展了創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”、“無(wú)傳銷(xiāo)校園”活動(dòng)；通過(guò)《日?qǐng)?bào)》、《今日晚報(bào)報(bào)》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷(xiāo)的能力，通過(guò)“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷(xiāo)消滅在萌芽狀態(tài)。
（七）深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價(jià)、供銷(xiāo)等部門(mén)深入開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。農(nóng)業(yè)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料開(kāi)展檢查，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟(jì)損失78萬(wàn)元。收繳國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用農(nóng)藥甲基對(duì)硫磷7.2公斤，接待案件7個(gè)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢(xún)620余次。工商部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。查處各類(lèi)農(nóng)資違法案件48件，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)89戶(hù)，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒(méi)收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價(jià)部門(mén)開(kāi)展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)共244個(gè)。發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)價(jià)格告戒書(shū)300份，查出違法所得金額30萬(wàn)元。供銷(xiāo)部門(mén)結(jié)合實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，對(duì)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)采取了分級(jí)負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展了農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
（八）開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
工商部門(mén)為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷(xiāo)、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《市工商局關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾的通知》和《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營(yíng)主體435戶(hù)，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個(gè)，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門(mén)組織開(kāi)展了商品房預(yù)售專(zhuān)項(xiàng)整治，細(xì)化了《商品房銷(xiāo)（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實(shí)施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開(kāi)通了“房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強(qiáng)化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開(kāi)展了房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買(mǎi)、炒賣(mài)房號(hào)、捂盤(pán)惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷(xiāo)登記409件），受理法院、公安等部門(mén)查封凍結(jié)363件，受理委托查詢(xún)350件，受理房產(chǎn)測(cè)繪備案139件，共受理投拆舉報(bào)42件，已辦結(jié)投訴35件。
（九）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
市經(jīng)委組織開(kāi)展了成品油市場(chǎng)和加油站專(zhuān)項(xiàng)整治；開(kāi)展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。依法吊銷(xiāo)6個(gè)加油站經(jīng)營(yíng)許可證；關(guān)閉煤礦15個(gè)；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證49個(gè)和61個(gè)；查處安全隱患400多起。
稅務(wù)部門(mén)繼續(xù)深入開(kāi)展了稅收專(zhuān)項(xiàng)整治。國(guó)稅部門(mén)組織開(kāi)展了對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車(chē)銷(xiāo)售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治。查處偷稅案件75件，查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金共計(jì)1226萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件3件。地稅部門(mén)開(kāi)展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂(lè)業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查。查結(jié)案件155件，查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)2737萬(wàn)元。
物價(jià)部門(mén)組織開(kāi)展了化肥價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、節(jié)日市場(chǎng)、全市豬肉市場(chǎng)、食品價(jià)格、食用植物油市場(chǎng)價(jià)格等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟(jì)損失159萬(wàn)元，發(fā)送種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)價(jià)格告戒書(shū)300份。
質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織開(kāi)展了建材市場(chǎng)、計(jì)量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬(wàn)元,規(guī)劃建設(shè)部門(mén)組織開(kāi)展了建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬(wàn)元，民工工資9494萬(wàn)元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個(gè)；報(bào)建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。
國(guó)土資源局部門(mén)組織開(kāi)展了土地執(zhí)法百日行動(dòng)，查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國(guó)土資源局查處省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳掛牌督辦案件1件。
旅游部門(mén)重點(diǎn)組織開(kāi)展了打擊利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”欺客宰客、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)星級(jí)飯店、旅行社和景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。
成都海關(guān)駐辦事處組織開(kāi)展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬(wàn)元人民幣，已移交緝私部門(mén)處理。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補(bǔ)稅340萬(wàn)元人民幣。
交通部門(mén)組織開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)、?；愤\(yùn)輸市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專(zhuān)項(xiàng)整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機(jī)客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。
安監(jiān)部門(mén)重點(diǎn)組織開(kāi)展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場(chǎng)消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全等專(zhuān)項(xiàng)整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書(shū)96份，行政處理決定書(shū)47份，停產(chǎn)整改通知書(shū)45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。
審計(jì)部門(mén)將整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序和惠民資金審計(jì)作為工作重點(diǎn)，全市完成審計(jì)項(xiàng)目116個(gè)，審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬(wàn)元,移送有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)案件線索1個(gè)，涉案人員3人。
市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，牽頭組織開(kāi)展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開(kāi)展了規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)的活動(dòng)；市發(fā)改委在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；人民銀行市中心支行開(kāi)展了反洗錢(qián)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實(shí)際組織開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治取得成效
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了各種專(zhuān)項(xiàng)整治，取得了顯著成效。
榮縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)25個(gè)，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款480萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失118萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款303萬(wàn)元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬(wàn)元查補(bǔ)稅款484萬(wàn)元。貢井區(qū)共搗毀窩點(diǎn)12個(gè)，立案查處案件104件，案值350萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失55萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)案件6件，檢查機(jī)關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點(diǎn)4個(gè)，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失230萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款197萬(wàn)元，已移送司法機(jī)關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)10個(gè)，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失126萬(wàn)元。高新區(qū)共搗毀非法窩點(diǎn)5個(gè)，查獲各類(lèi)案件141件。
三、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
市委宣傳部牽頭開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，并從對(duì)象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個(gè)方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開(kāi)展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)、開(kāi)展信貸市場(chǎng)企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，開(kāi)展了“守合同重信用”活動(dòng)；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺(tái)；國(guó)稅局、地稅局開(kāi)展了“依法誠(chéng)信納稅”活動(dòng)；司法局開(kāi)展了法律服務(wù)隊(duì)伍誠(chéng)信體系建設(shè)；成都海關(guān)辦事處開(kāi)展了報(bào)關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠(chéng)信報(bào)關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠(chéng)信檔案與誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度；旅游局組織開(kāi)展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評(píng)查制度，行政許可和審批事項(xiàng)公開(kāi)制度，提高了衛(wèi)生部門(mén)在社會(huì)的誠(chéng)信度；供銷(xiāo)社開(kāi)展了農(nóng)資公司以及各基層供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。
市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會(huì)）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)辦事處、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)、市中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了2011年“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動(dòng)整規(guī)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》和最高人民檢察院、全國(guó)整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和檢察院、法院、公安等部門(mén)進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門(mén)與司法部門(mén)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系會(huì)議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門(mén)，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案?jìng)刹椤?/p>
通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處33人；各級(jí)公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊(cè)商標(biāo)2件4人，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥1件2人，非法經(jīng)營(yíng)2件3人）；各級(jí)法院已宣判破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件31件39人。
5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。
五、加大宣傳力度，營(yíng)造整規(guī)工作的良好氛圍
工商等部門(mén)開(kāi)展了“3.15”宣傳咨詢(xún)活動(dòng)；市整規(guī)辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)；市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室組織開(kāi)展了食品安全宣傳月活動(dòng)，并于今年5月正式開(kāi)通了市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織開(kāi)展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)日的宣傳活動(dòng)。
在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報(bào)道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至11月底，《日?qǐng)?bào)》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開(kāi)辟專(zhuān)欄1個(gè)——《消費(fèi)和諧3.15特別報(bào)道》；《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺(tái)《新聞時(shí)空》、《1009早新聞》和電視臺(tái)《新時(shí)空》、《鹽都播報(bào)》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要報(bào)道：廣播消息95條，廣播專(zhuān)稿7篇，廣播專(zhuān)訪4個(gè)，電視消息130條，電視專(zhuān)題14期，電視專(zhuān)訪5個(gè)。
六、開(kāi)展調(diào)研，溝通信息
市整規(guī)辦組織開(kāi)展了社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，初步掌握了我市社會(huì)信用體系建設(shè)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，分析了目前存在的問(wèn)題，提出來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上，分別形成了《關(guān)于開(kāi)展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況的報(bào)告》（自整規(guī)辦[2011]8號(hào)），上報(bào)了省整規(guī)辦、市委、市政府，并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起到了積極作用。
堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議制度。每季度堅(jiān)持分別召開(kāi)了市級(jí)部門(mén)、區(qū)縣整規(guī)辦聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分階段總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署整規(guī)工作，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的完成。
堅(jiān)持信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通。各區(qū)縣、各部門(mén)及時(shí)將整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況報(bào)送市整規(guī)辦和通報(bào)相關(guān)部門(mén)，市整規(guī)辦針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，對(duì)有針對(duì)性、具有典型意義的工作做法、案例等編發(fā)了31期《市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情況簡(jiǎn)報(bào)》。
七、2008年工作思路
（一）指導(dǎo)思想。全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，著力關(guān)注和解決與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題以及影響經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，標(biāo)本兼治，著力治本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、凈化市場(chǎng)環(huán)境，逐步在全市范圍內(nèi)建立起規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）突出重點(diǎn)，深化各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。在國(guó)務(wù)院2008年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)尚未出臺(tái)前，仍然按照國(guó)務(wù)院、省政府2011年部署的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷(xiāo)、治理商業(yè)賄賂和反壟斷、農(nóng)村市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，各部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立和完善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量管理體系及服務(wù)體系，使一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)成為市場(chǎng)的主體，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，社會(huì)信用體系進(jìn)一步完善。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。繼續(xù)探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，建立和完善各項(xiàng)工作制度和工作機(jī)制，使行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度化、規(guī)范化，加大打擊力度，違法犯罪的大、要案件得到嚴(yán)厲查處。
