發(fā)布時間：2022-06-21 07:59:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部個人考察材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、考察對象
1．各公辦小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子；
2．各公辦小學(xué)、幼兒園現(xiàn)任校（園）長、副校（園）長；
3．?dāng)M任校（園）級干部人選考察對象。
二、時間安排
6月15日至6月30日，具體時間由考察組與各單位聯(lián)系商定。
三、考察內(nèi)容
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考察主要內(nèi)容
2013年8月以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和工作實(shí)績，側(cè)重考察學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、德育建設(shè)、教師隊伍、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定和黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。
（二）校（園）級領(lǐng)導(dǎo)干部考察主要內(nèi)容
德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點(diǎn)了解干部政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律、教學(xué)教研水平、學(xué)校管理能力、師德師風(fēng)和工作實(shí)績等情況，突出考察2013年8月以來或任現(xiàn)職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)工作、服務(wù)大局的實(shí)際成效等情況。
（三）擬任校（園）級領(lǐng)導(dǎo)干部考察主要內(nèi)容
3年來（20XX年以來）履行崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)工作、服務(wù)大局的實(shí)際成效等情況。
四、方法步驟
（一）民主測評和民主推薦。以各校（園）為單位組織，由考察組在學(xué)校教職工中確定參加民主測評對象，組織與會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行測評，并以會議推薦、個別談話推薦校（園）級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨(dú)立填寫。
（二）研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。由鎮(zhèn)黨委、政府在民主推薦的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部日常表現(xiàn)情況，研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。
（三）準(zhǔn)備有關(guān)材料。①各學(xué)校應(yīng)在考察前將《考察預(yù)告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責(zé)，認(rèn)真回顧總結(jié)2013年8月以來各方面表現(xiàn)情況，形成書面總結(jié)（字?jǐn)?shù)掌握在2000字以內(nèi)），并填寫《干部“3+1”工作實(shí)績公示表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》。擬任校（園）級干部人選考察對象應(yīng)同時填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》，并將辦理計劃生育證明材料交至考察組。其中，《干部“3+1”工作實(shí)績公示表》，應(yīng)在考察談話前一天發(fā)至測評大會與會對象手中，并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學(xué)校要提前準(zhǔn)備單位《全體干部職工花名冊》（供個別考察談話使用），在考察組到達(dá)時交給考察組。
（四）發(fā)出考察預(yù)告。各考察組應(yīng)在考察前發(fā)出考察預(yù)告，公布考察對象、考察任務(wù)、考察時間、考察組人員組成和聯(lián)系方式等，自覺接受群眾監(jiān)督?？疾炱陂g，對群眾舉報反映考察對象的有關(guān)問題，考察組要通過實(shí)地調(diào)查、找當(dāng)事人核實(shí)或函詢等方法了解清楚，按照規(guī)范格式形成調(diào)查報告，作為綜合評價的重要依據(jù)。
（五）考察談話。考察組根據(jù)考察對象的職責(zé)分工，按照接近和知情原則，分別找考察對象的同事及有關(guān)人員（被談話人名單由考察組統(tǒng)籌安排）進(jìn)行個別談話和征求意見，深入了解校（園）級領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)。
（六）實(shí)績分析。考察組要對照《干部“3+1”工作實(shí)績公示表》，對考察對象的一些重點(diǎn)工作內(nèi)容和成績進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，重點(diǎn)分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發(fā)揮的作用。
（七）綜合評價。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主測評、考察談話等情況進(jìn)行全面、客觀、深入的分析研究，實(shí)事求是地評價干部的德才表現(xiàn)，研究確定考察對象的評價等次，并全面準(zhǔn)確地形成書面考察材料和匯報材料。在形成考察材料的基礎(chǔ)上，通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法，研究確定最終考察等次。
（八）考察情況匯報。由考察組組長向鎮(zhèn)黨委、政府匯報考察情況及相關(guān)意見建議。
五、有關(guān)事項
1．考察工作由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，組長由鎮(zhèn)黨委副書記吳志峰同志和分管教育領(lǐng)導(dǎo)柯俊輝同志擔(dān)任，成員由教委辦、組織辦、紀(jì)委辦、各中學(xué)等人員組成?？疾熘埃涉?zhèn)政府組織對考察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體考察人員要充分認(rèn)識做好考察工作的目的意義，在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，集中精力，全脫產(chǎn)、全力以赴，積極主動地參與考察工作。
2．各公辦小學(xué)、幼兒園要充分重視，精心組織，抓緊抓早做好各項準(zhǔn)備工作，密切配合考察組共同完成考察任務(wù)。
3．實(shí)行考察工作責(zé)任制，考察組組長對考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)總責(zé)，考察組成員對所撰寫的考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
以往，在選用干部時，由于對崗位設(shè)置和崗位要求研究不多、不深，存在著一定程度的以人定崗的問題，而忽視了崗位是否需要的問題，忽視了選上來的干部是否與其崗位相匹配的問題。這種做法實(shí)質(zhì)上是“論資排輩”價值觀在選拔干部工作中的體現(xiàn)，顯然不符合現(xiàn)代企業(yè)制度精簡高效的組織原則和以崗選人、適才適崗的用人標(biāo)準(zhǔn)。因此，要提升干部管理工作的科學(xué)化程度，首先就是要轉(zhuǎn)變用人角度，以事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，以崗位的需求配置干部，實(shí)現(xiàn)從以人定崗到以崗選人的轉(zhuǎn)變。
以崗選人，就是要在詳細(xì)進(jìn)行崗位研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建具有企業(yè)特點(diǎn)和崗位個性的干部素質(zhì)模型，它實(shí)際上解決的是適才適崗的問題。第一步，要從研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略入手，了解企業(yè)在市場中的定位、組織結(jié)構(gòu)、各管理層面的功能及相互聯(lián)系，了解干部崗位的設(shè)置、職能、任務(wù)和要求，明確與崗位職能相適應(yīng)的崗位標(biāo)準(zhǔn)。第二步，要按照能力要求、工作動力和個性特點(diǎn)等基本要素，設(shè)計適合崗位標(biāo)準(zhǔn)要求的干部能力素質(zhì)模型。具體來說，就是要按照分層分類管理的原則做好各崗位標(biāo)準(zhǔn)的修訂和制定工作，把崗位需求標(biāo)準(zhǔn)同干部的個性素質(zhì)特點(diǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)崗位需求的個性化，真正按照崗位的需要配備好素質(zhì)相當(dāng)?shù)母刹俊?/p>
二、全面管理，從身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管理
隨著改革形勢發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)干部的崗位化管理和干部隊伍人力資源的智力經(jīng)營，則成為干部管理的主要任務(wù)。建立一套全面、真實(shí)、客觀、公正反映干部工作實(shí)績的檔案體系，并通過對其進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)管理，獲取干部資源的有價信息，是實(shí)現(xiàn)從干部身份管理向崗位資源管理轉(zhuǎn)變的有效途徑。
首先，檔案的內(nèi)容設(shè)計要科學(xué)，主要應(yīng)包括三方面的內(nèi)容：一是主體內(nèi)容，即按照不同崗位區(qū)別設(shè)定干部工作實(shí)績考核的內(nèi)容。二是輔助內(nèi)容，主要包括干部實(shí)績考核中的民主測評情況、干部個人述職材料以及組織部門的考察結(jié)果等。三是補(bǔ)充內(nèi)容，主要是一時難以評定的潛在業(yè)績。其次，檔案材料的搜集要實(shí)事求是，其主要來源是每年度的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員個人的業(yè)績考核，應(yīng)由組織部門派人收集并指定專人整理，此外還應(yīng)包括干部日常工作過程中的業(yè)績，連同發(fā)生的重大失誤等，由干部所在單位向組織部門上報，并由組織部門審核無誤后記入。第三，檔案的組建要實(shí)現(xiàn)智能化。應(yīng)按照一人一檔的方法建立。為適應(yīng)信息化發(fā)展的要求，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)電腦智能化管理，并達(dá)到四個方面的功能：一是網(wǎng)絡(luò)功能，即在組織部門嚴(yán)格保密管理的前提下，實(shí)現(xiàn)一定范圍的干部工作實(shí)績檔案資源共享；二是類比功能，即既能實(shí)現(xiàn)干部個人歷年工作實(shí)績的縱向?qū)Ρ龋帜軐?shí)現(xiàn)干部之間工作實(shí)績的橫向?qū)Ρ?；三是累積功能，即可以實(shí)現(xiàn)干部工作實(shí)績的逐年累積，有助于干部的長期培養(yǎng)考察；四是預(yù)警功能，即通過對檔案材料的掌握和分析，來達(dá)到對干部個體和班子工作改進(jìn)的預(yù)告警示作用。
三、科學(xué)考察，從重共性標(biāo)準(zhǔn)考察轉(zhuǎn)變?yōu)橹貍€性標(biāo)準(zhǔn)考察
1、根據(jù)收集歸檔范圍，經(jīng)常地有計劃地收集和補(bǔ)充檔案材料，做到一季度一小收，半年一大收，年終一總收。同時要在半個月，將材料歸入檔案袋內(nèi)。兩年裝訂入卷歸檔一次。收集的主要渠道：
（1）根據(jù)工作需要和檔案中缺少材料的情況，及時向干部本人或有關(guān)部門收集應(yīng)該的各項材料。
（2）干部檔案室工作人員要與干部科室保持密切的聯(lián)系，及時收集干部任免、考察、考核、考績、鑒定、工資等材料。
（3）主動向干審部門收集有關(guān)干部政治歷史等問題的審查、復(fù)查和結(jié)論、上級批復(fù)以及更改姓名、年齡、伍齡等材料。
（4）通過承辦籌備黨代會、人代會、政協(xié)會、工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會等代表會議代表推薦工作或會議組織工作的有關(guān)部門，收集代表登記表、委員登記和個人政績材料。
（5）通過有關(guān)院校、黨校、培訓(xùn)部門收集學(xué)生（學(xué)員）登記表、學(xué)習(xí)成績登記表、畢業(yè)生登記表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績、學(xué)習(xí)鑒定登記表等材料。
（6）通過黨團(tuán)組織收集入黨志愿書、申請書、黨員轉(zhuǎn)正申請書、黨員登記表等材料。
（7）通過紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，收集在紀(jì)檢、監(jiān)察和行政管理工作中形成的處分決定或（免予處分的意見）、查證核實(shí)報告、上級批復(fù)等材料。法院審判工作形成的判決書。
（8）通過審計部門收集形成的對干部經(jīng)濟(jì)工作中的評價材料、有關(guān)問題的處理意見等材料。
（9）通過有關(guān)部門，收集干部的重要科技成果材料和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、表彰先進(jìn)事跡等工作中形成的申報審批表、登記表等材料。
（10）通過各單位的聯(lián)絡(luò)員收集干部家庭成員變化情況等材料。
（二）收集干部檔案材料的要求和注意事項：
1、本部各科室以及有關(guān)單位應(yīng)主動配合，積極支持，將形成的材料，及時送交我部信心中心檔案室。任何組織、個人不得以任何理由積壓和扣留檔案材料。
2、對歸檔材料的要求：
（1）必須是辦理完畢的正式材料；
（2）必須是真實(shí)、完整齊全、文字清楚、對象明確、寫明承辦單位或個人署名，有形成材料的日期；
（3）必須是手續(xù)完備的材料。凡規(guī)定應(yīng)由組織審查蓋章的，須有組織蓋章，規(guī)定要同本人見面的材料（如審查結(jié)論、復(fù)查結(jié)論等）一般應(yīng)有本人簽字，特殊情況，本人見面后未簽字的，可由組織說明。對于考察任免等材料，必須注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱，時間和文號。
兩點(diǎn)體會：
這次考察是為了全面掌握了解縣直部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況和班子成員的履職情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，為選好配強(qiáng)班子提供科學(xué)的依據(jù)。這不是我第一次參與考察工作，但這是我第一次參與到這么多單位的考察工作，絕大多數(shù)單位我是第一次去。在干部科工作已有兩年多，平時在工作中和干部的個人檔案、書面材料接觸較多，但和干部本人面對面交談的機(jī)會并不太多，因為工作的需要，也曾去過一些單位，所帶的考察任務(wù)不同，對于許多單位、許多干部的情況只是存有片面的印象，了解的不夠全面，通過這次廣泛聽取干部群眾對單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面的意見和建議，進(jìn)一步增進(jìn)了對單位和干部的了解，為全面的掌握情況，更好的勝任工作奠定了基礎(chǔ)。
這次的考察工作時間緊，任務(wù)多，如何確?？疾旃ぷ鞯膰?yán)肅認(rèn)真，真實(shí)準(zhǔn)確的反映實(shí)際情況，對我們的工作態(tài)度和能力提出了更高的要求。一是做好充分準(zhǔn)備。從考察工作的前期準(zhǔn)備、溝通銜接，到考察期間的測評推薦、個別座談，以及回來后完成考察材料，每一個環(huán)節(jié)都要求我們要熟悉考察工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，熟悉考察工作的內(nèi)容職責(zé)，并對考察單位的情況做充分的了解，做好知識備份工作。二是講究技巧。考察工作中要和不同的人進(jìn)行座談，不能只是機(jī)械的、死板的按照要求來談話，要針對不同崗位特點(diǎn)和性格特點(diǎn)進(jìn)行談話，營造寬松和諧的環(huán)境，引導(dǎo)談話的方向，善于聽取正反兩方面的意見和少數(shù)人的意見，對于反面的意見，要引起高度重視，認(rèn)真核實(shí)。三是認(rèn)真撰寫材料?？疾觳牧鲜俏覀兛疾旃ぷ髑闆r的文字綜合表現(xiàn)，是最后也是最重要的一環(huán)。不同的部門有其自身的特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，不同的領(lǐng)導(dǎo)干部在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位上他的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)方法，解決問題的方式是各有不同。必須要抓住他們的重點(diǎn)和特點(diǎn)，客觀公正，實(shí)事求是的反映考察情況，盡量把座談中反映的情況記全記實(shí)，但也不能是所有信息的完全疊加，要進(jìn)行總結(jié)提煉，勾畫出真實(shí)面貌，體現(xiàn)出個性特點(diǎn)。
兩點(diǎn)感悟：
*縣為較好掌握領(lǐng)導(dǎo)干部和擬選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政及履職效能情況，教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作質(zhì)量和水平的提高，建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、作為的干部隊伍，近日出臺了《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督管理廉政履職效能考察暫行辦法》，在全縣全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和監(jiān)督管理廉政履職效能考察制度。
一是細(xì)化考察內(nèi)容?！稌盒修k法》中明確的廉政和履職效能考察的內(nèi)容，突出了一個“細(xì)”字，將廉政考察和履職效能考察分為10項內(nèi)容，這10項內(nèi)容對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面和科學(xué)決策、依法行政、服務(wù)高效等方面作了具體的規(guī)定，在干部選拔任用和日常考核中監(jiān)督干部行政不作為、亂作為和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。
二是考察方法和步驟程序化。廉政和履職效能考察按認(rèn)真自查、及時公示、民主測評、談話考察、收信信息、征求意見、澄清事實(shí)、綜合評價8個步驟進(jìn)行。首先在各級黨政機(jī)關(guān)民主推薦出擬提拔人選或后備干部人選后，由被推薦人填寫《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政和履職效能自評表》，對個人的廉政和履職效能情況進(jìn)行認(rèn)真自查，并在本機(jī)關(guān)單位公示，廣泛接受干部職工和群眾的監(jiān)督。其次，發(fā)放《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政和履職效能測評表》，對考察對象廉政和履職效能情況進(jìn)行民主測評。民主測評由本部門的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員參加；部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。擬提拔為正科級干部的滿意率一般在80%以上，擬提拔為副科級干部的滿意率一般應(yīng)在70%以上，后備干部的滿意率應(yīng)在50%以上。再次采取收集信息和個別談話的方式進(jìn)行考察，收集考察對象的廉政情況，重點(diǎn)考察測評中發(fā)現(xiàn)的問題和干部群眾反映的問題。最后，經(jīng)征求考察對象所在單位的意見后，形成考察材料，并復(fù)函組織部門?？疾靹e注重干部的廉政問題，對于發(fā)現(xiàn)問題的及時查處，對于誣告陷害的問題將予以澄清，還干部清白，并對誣告陷害他人者視情查處。
三是實(shí)行考察人員問責(zé)制。為保證廉政和履職效能考察的公正、公平，防止考察中的不正之風(fēng)，《辦法》要求考察人員要堅持原則，公道正派，全面、客觀地反映考察對象的廉政和履職效能情況，嚴(yán)格遵守考察工作紀(jì)律，對于不如實(shí)反映考察情況或通風(fēng)報信及影響公正考察情況的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對干部考察中的違紀(jì)行為，干部群眾、考察對象本人及所在單位可向上級黨委及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門檢舉、申訴，受理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時核實(shí)處理。
關(guān)鍵詞：干部人事檔案；檔案管理；信息平臺；收集鑒別
中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2009）15-0085-02
一、干部人事檔案管理中存在的問題
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全和完善，以及干部人事制度改革的不斷深化，現(xiàn)行的干部人事檔案管理工作在一定程度上不能適應(yīng)干部人事工作的需要，干部人事檔案管理工作面臨著許多新的問題。
（一）管理體制混亂
近年來，隨著人員流動的加速，在干部人事檔案管理體制中出現(xiàn)了一些新問題。一是隸屬關(guān)系不順。主要表現(xiàn)在企業(yè)、事業(yè)單位部分人員的檔案有的在人事部門，有的在人才交流中心，還有的在勞動部門，管理的主體不清。二是“人”、“檔”脫節(jié)。少數(shù)職能單位檔案意識談漠，造成“人”、“檔”分離，棄檔、“死”檔和無檔現(xiàn)象仍時有發(fā)生，還有的個人為了外調(diào)，不顧原單位的反對，棄檔私自走人。三是管理出現(xiàn)新盲目區(qū)。部分單位在招聘人員時，擅自保存所聘人員檔案，少數(shù)柔性流動人員和一時沒有落實(shí)工作的大中專畢業(yè)生和退伍軍人，私自截留檔案的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，成為新的管理盲區(qū)。
（二）檔案信息不全
目前的干部人事檔案材料內(nèi)容沿襲著計劃經(jīng)濟(jì)時代對干部的要求。一是檔案材料不能體現(xiàn)干部綜合素質(zhì)。檔案內(nèi)容多體現(xiàn)干部 “德”，側(cè)重反映干部的政治歷史，且主觀定性描述多，客觀定量分析少，對“能”、“勤”、“績”、“廉”卻很少涉及，很難體現(xiàn)干部的時代特點(diǎn)和個體特色，不能為干部的正確使用提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的信息。二是檔案不能真實(shí)反映干部情況。由于部分干部揣懷著各種心里，干部檔案出現(xiàn)了“失真”，如個人學(xué)歷、職稱等進(jìn)行偽造、涂改，導(dǎo)致考察部門“霧里看花”，影響了考察部門對干部的正確判斷。三是檔案信息更新慢。近年來，對干部考察上新增的如離任審計、任前公示、公開選拔、重大業(yè)績等內(nèi)容未能及時更新，對這些環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的材料應(yīng)如何收集、收集時應(yīng)注意哪些問題，在制度上沒有明確界定，在實(shí)踐中缺乏可操作性，導(dǎo)致檔案材料缺少新鮮信息。
（三）管理不夠規(guī)范
在檔案管理中，存在著對干部人事檔案管理權(quán)限不清，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分單位保管著職工檔案，對書寫原料不按指定使用，紙張大小不一，手續(xù)不齊，印章不全，干部人事檔案的收集、查閱、清理登記、接轉(zhuǎn)等制度不健全，不完善，應(yīng)歸檔的材料沒有得到及時歸檔，少數(shù)單位和個人自行保留歸檔材料，干部人事檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)不全，有“人”、“檔”脫節(jié)現(xiàn)象，甚至還存在干部檔案涂改現(xiàn)象。一些基層單位的個別干部，為了滿足自己某方面的需求，在檔案材料一些重要的數(shù)據(jù)上，如學(xué)歷、年齡、職稱、簡歷等地方進(jìn)行涂改。
（四）管理方法落后
干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎(chǔ)性工作，是做好干部工作的基礎(chǔ)和前提，搞好干部人事檔案管理，對于全面了解、正確選拔使用干部具有重要意義。當(dāng)前，干部人事檔案管理方法較為落后，不能很好的適應(yīng)新形勢需要。首先，大部分的干部人事檔案管理還是停留在傳統(tǒng)手工管理階段，信息化管理水平不高，不能為選用干部工作提供主動的、前瞻性的綜合分析，干部檔案在管理上不能主動適應(yīng)干部工作的要求，處于被動應(yīng)付狀態(tài)。其次是管理方法繁瑣，不易操作。檔案方法的繁瑣很大程度上規(guī)格要求、檔案內(nèi)容的分類，管理、服務(wù)環(huán)節(jié)和程序繁瑣等，這就要求必須改進(jìn)檔案管理方法。有的同志常常看不到這項工作的重要性，甚至認(rèn)為現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，干部檔案沒有多大作用；還有的同志認(rèn)為干部檔案工作是干部檔案工作人員的事情，與己無關(guān)；也有的同志雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但實(shí)際工作中卻不夠重視，許多檔案材料不能做到及時歸檔，致使檔案材料缺失不完整，給干部管理工作帶來了極大的不便和麻煩。
二、加強(qiáng)干部人事檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
針對上述這些問題，我們必須從干部人事檔案管理工作管理職能、服務(wù)方式、工作機(jī)制等方面與時俱進(jìn)地進(jìn)行完善和創(chuàng)新。促進(jìn)其規(guī)范化管理，科學(xué)化應(yīng)用，以適應(yīng)新形勢下的干部人事工作的發(fā)展，使干部檔案更好地為黨的干部工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
（一）適應(yīng)新需求，創(chuàng)新干部人事檔案管理
各級干部人事檔案管理部門應(yīng)根據(jù)《干部檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新干部人事檔案管理，進(jìn)一步理順管理體制。一是堅持集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的管理體制不動搖。集中統(tǒng)一是指干部人事檔案必須集中到組織、人事部門統(tǒng)一管理，其他任何部門或個人不得私自保存干部人事檔案。分級負(fù)責(zé)是指全國的干部人事檔案工作，由各級組織、人事部門根據(jù)其管理權(quán)限――即管哪一級干部就管那一級人員的檔案材料，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，這是我國干部人事檔案工作的管理體制和管理原則必須堅持和完善。對于縣級組織人事部門來說，組織部門應(yīng)承擔(dān)對干部人事檔案工作的牽頭抓總工作，負(fù)責(zé)組織人事檔案工作的管理督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)好所管領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員的檔案；縣人才交流中心負(fù)責(zé)事業(yè)單位、社會中介機(jī)構(gòu)工作人員及流動人員的檔案管理；勞動就業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)各類企業(yè)工作人員的檔案管理。二是檔隨人走與“人”、“檔”適度分離并存。在人事管理工作中，干部的任免權(quán)限與主管單位是動態(tài)的，人員流動是客觀存在的，干部的主管協(xié)管單位經(jīng)常發(fā)生改變。
（二）檔案材料內(nèi)容需充實(shí)與審核
干部人事檔案管理的基本任務(wù)是收集有價值的材料和信息，只有不斷完善充實(shí)檔案內(nèi)容，才能全面、客觀地反映干部的情況。如：干部履歷和自傳、干部年度考核、學(xué)歷檔案材料和職稱評審表、入黨檔案材料、缺獎勵表、干部履歷表、入黨志愿書、工資套改表、學(xué)歷、培訓(xùn)、獎懲、晉升、職稱等，使用率較高的材料應(yīng)該及時收集歸檔，特別是近年來干部人事制度改革中形成的能夠真實(shí)反映干部德才表現(xiàn)、具有長期查考價值的材料，如轉(zhuǎn)正定級審批表、聘用合同書、任免考察材料等等都要及時補(bǔ)充到干部人事檔案中來。嚴(yán)格審核,避免造成一些沒有使用價值的檔案材料卻歸入到檔案中來，增加了檔案管理工作的復(fù)雜性。
（三）加強(qiáng)干部檔案管理工作中的收集鑒別與整理歸檔
檔案收集和鑒別工作是干部檔案管理的源頭。檔案室收集的歸檔材料必須完整、真實(shí)，文字清楚，對象明確。凡規(guī)定由組織、人事部門審查蓋章的，必須印章齊全；組織鑒定、審查結(jié)論、處分決定、民主評議和組織考核等形成的綜合材料，須經(jīng)本人見面簽字；任免呈報表和錄用聘用審批表，必須有批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、時間和文號；檔案材料的進(jìn)入，取出，缺損必須登記在冊，完善包括接收干部人事檔案材料登記簿、轉(zhuǎn)出干部人事檔案材料登記簿、缺少干部人事檔案材料登記簿等信息，以便日后核實(shí)查證；對干部工資改革、職稱評定、干部任免、離退休、干部獎懲、組織考核、民主評議等工作中形成的材料，收集時都必須做到全面、具體、及時、完整無誤。檔案鑒別是一件細(xì)致入微的工作，應(yīng)堅決杜絕粗心大意，管檔人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保檔案材料真實(shí)、完整。檔案人員對收集來的材料要認(rèn)真校對、審核，把真實(shí)可靠的材料收入干部檔案。對收集到的檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精煉，觀點(diǎn)是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，對于不符合要求的及時退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時退給有關(guān)單位，做到不散失、不積壓。
（四）構(gòu)建信息平臺，加快檔案工作信息化建設(shè)
信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為檔案資源的開發(fā)利用創(chuàng)造了前所未有的契機(jī)，我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識與科技手段，加快組織人事檔案的信息化建設(shè)。一是建立干部人事檔案信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)至少要包含檔案檢索管理系統(tǒng)、干部信息查詢系統(tǒng)、信息綜合開發(fā)系統(tǒng)等三大系統(tǒng)功能。其中信息綜合開發(fā)系統(tǒng)要以符合選用干部工作的要求為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，而且對干部信息具有統(tǒng)計功能、深層次的分析功能、預(yù)測功能。二是建立干部人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系。按管理權(quán)限，逐層逐級建立干部人事檔案局域網(wǎng)，通過局域網(wǎng)之間的相互聯(lián)結(jié)，實(shí)行干部檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理。確保干部人事檔案的分級管理的高效性。三是建立干部個人電子檔案系統(tǒng)。為更好的適應(yīng)人才柔性流動的需求，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案自動化管理。掌握信息化和現(xiàn)代化管理操作技能，為今后逐步實(shí)現(xiàn)干部檔案原件的網(wǎng)上查閱和共享積累經(jīng)驗，努力提高新形勢下干部檔案和信息管理工作水平。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：檔案；整理；方法
中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-00-01
根據(jù)《整理細(xì)則》修訂稿介紹干部人事檔案整理的具體方法步驟。整理的第一個環(huán)節(jié)是審核。收到檔案材料后，首先要嚴(yán)格審核，確定是否屬于歸檔范圍，是否符合歸檔要求。除了審核以外，一般來講，整理工作包括分類、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂五個步驟：
一、分類
按照《干部檔案工作條例》規(guī)定，干部人事檔案材料應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容特征分為十大類。
第一類：履歷材料。
這一類主要包括以反映干部本人自然情況、經(jīng)歷、家庭和社會關(guān)系等基本情況為主要內(nèi)容的材料。
第二類：自傳材料；報告?zhèn)€人有關(guān)事項的材料。
自傳材料包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。自傳是個人撰寫自己家世、身世和主要社會關(guān)系的自述。
第三類：考察、考核、鑒定材料；審計材料。
這一類主要包括干部人事管理工作中，組織、人事部門通過各種途徑，對干部德能勤績廉進(jìn)行調(diào)查、評價的材料。歸入本類的材料，必須是經(jīng)過組織研究認(rèn)可正式形成的，手續(xù)完備，能正確、歷史地反映干部實(shí)際情況，具有查考價值的鑒定、考察、考核材料。
第四類：學(xué)歷學(xué)位材料；職業(yè)(任職)資格材料；評(聘)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)材料；反映科研學(xué)術(shù)水平的材料；培訓(xùn)材料。
第五類：政審材料；更改或認(rèn)定姓名、民族、籍貫、國籍、出生日期、入黨入團(tuán)時間、參加工作時間等材料。這一類主要包括干部審查和干部基本情況更改形成的材料。
第六類：黨、團(tuán)組織建設(shè)工作中形成的材料。
這一類主要包括干部參加黨、團(tuán)組織的有關(guān)材料。注意，此類包括派的入黨材料。
第七類：表彰獎勵材料。
這一類主要包括對干部給予獎勵或表彰的材料。注意，享受政府特殊津貼材料有的歸在第四、七、九類，此次統(tǒng)一規(guī)定歸在第七類。
第八類：涉法違紀(jì)材料。
第九類：招錄、聘用材料；任免、調(diào)動、授銜、軍人轉(zhuǎn)業(yè)(復(fù)員)安置、退(離)休材料；辭職、辭退、罷免材料；工資、待遇材料；出國(境)材料；黨代會、人代會、政協(xié)會議，人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體代表會議，派代表會議形成的材料。
第十類：健康檢查和處理工傷事故材料；治喪材料；干部人事檔案報送、審核工作材料；其他材料。干部檔案報送單，干部檔案有關(guān)情況說明等材料也歸入此類。
二、排序
排序是指將每一類別的材料按其形成時間的先后順序或內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序，并通過編寫類號、順序號和頁碼固定下來。具體方法有：
1.按材料形成的時間排序。適用于干部人事檔案材料第一、二、三、四、七、九、十類材料。第四類、第九類材料排序時，在采用二級分類后的各小類中分別按時間排序。
2.按材料的內(nèi)容以及材料之間的內(nèi)在聯(lián)系排序適用于第五、六、八類材料。其中，第五類、第八類材料的排列順序一般為：上級批復(fù)，結(jié)論或處分決定，本人對結(jié)論或處分決定的意見、調(diào)查報告、證明材料、本人檢討或交待材料等。第六類材料，入團(tuán)志愿書應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前；入黨志愿書應(yīng)排在入黨的其他材料之前，黨員登記表等可按時間先后依次排序。每個類別中的檔案材料排序后，要用鉛筆在每份材料首頁的右上角編上類號和順序號。頁碼計算方法為，凡有圖文的頁面，每面作為一頁，有封面的材料從封面開始編寫。空白紙和托裱用的襯紙不計頁數(shù)；復(fù)件和原件應(yīng)視為一份材料，統(tǒng)一編寫頁數(shù)。
三、編目
1.檔案材料應(yīng)按照排列順序，逐份逐項進(jìn)行編目，做到目錄清楚，填寫準(zhǔn)確。書寫目錄要工整、準(zhǔn)確、清楚、美觀，使用規(guī)范的書寫材料，不得使用圓珠筆、鉛筆、熒光筆、水彩筆、紅墨水、純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。檔案目錄不能粘貼涂改。2.每類目錄之前應(yīng)注明材料類號和類別名稱。3.“序號”填寫材料類號和排列順序號。序號欄的規(guī)范填寫方法是：材料類號用漢字的“一”至“十”，序號用阿拉伯?dāng)?shù)字。4.“材料名稱”根據(jù)材料題目填寫。擬定或簡化題目，必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。5.“材料形成時間”填寫材料落款時間。有多個時間的材料，一般以最后的時間為準(zhǔn)。復(fù)制的檔案材料，采用原件的形成時間。時間填寫要盡量詳細(xì)、規(guī)范，有具體年月日的，必須填寫齊全。6.“頁數(shù)”填寫材料的頁數(shù)。按編好的頁數(shù)如實(shí)填寫。7.“備注”填寫需要說明的情況。歸檔材料因為內(nèi)容相關(guān)合并為一份材料的，要在備注欄中進(jìn)行簡要說明，如附有考察材料的干部任免審批表，復(fù)制件等。8.每類目錄之后須留出適量的空格，供補(bǔ)充檔案材料時使用。特別是第三、四、九類等，不能在同一頁中填寫其它類別材料的條目。
四、技術(shù)加工
對紙張破損、幅面不規(guī)則，或字跡材料不符合歸檔要求的檔案材料，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。
1.對紙張破損或字跡材料不符合要求的檔案材料，應(yīng)采用復(fù)印、掃描、拍攝等方法進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制件應(yīng)附在原件后，與原件作為一件。2.幅面過大的檔案材料應(yīng)進(jìn)行折疊或剪裁。折疊后的檔案材料要保持平整，文字、照片不得損壞，便于展開閱讀。剪裁時不得損壞檔案材料上的文字、印章、圖形等內(nèi)容。3.幅面過小的材料應(yīng)進(jìn)行托撮，裝訂邊過窄或裝訂線內(nèi)有文字的材料應(yīng)加邊。檔案材料一般應(yīng)留夠2厘米的裝訂邊，不夠應(yīng)加邊。有些材料幅面太小，無法裝訂，應(yīng)當(dāng)在材料的底部托上一層質(zhì)量較好的紙張。4.檔案材料上的訂書釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。5.檔案材料應(yīng)各自獨(dú)立，嚴(yán)禁將多份材料以縫紉、裱糊等形式粘連在一起。
人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此，加強(qiáng)人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢，更好地為醫(yī)院選拔和使用人才，提供更加真實(shí)可靠的材料，顯得尤為重要。
1 醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀
長期以來，人事檔案一直作為組織人事部門的內(nèi)部管理體系在運(yùn)行，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負(fù)責(zé)。出于維護(hù)人事檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、保密性等方面因素的綜合考慮，在人事檔案的管理和利用方面，一直存在著過分強(qiáng)調(diào)保密的傾向，實(shí)行內(nèi)向、封閉式管理。醫(yī)院人事檔案的管理也一樣，只限于記載和保管。人事檔案作為一種信息資源沒有得到充分地利用。
醫(yī)院中從事人事檔案管理的人員大多是非檔案專業(yè)畢業(yè)和未經(jīng)過正規(guī)檔案專業(yè)培訓(xùn)的人員，對檔案管理專業(yè)知識了解較少。所以，在長期的管理中，很少考慮檔案工作的軟硬件建設(shè)，只是將交上來的材料裝入個人檔案袋，每隔幾年上級組織部門要求整理時臨時抽調(diào)幾個人裝訂一下。由于時間緊，根本無法保證檔案整理的規(guī)范性，檔案質(zhì)量達(dá)不到要求，甚至業(yè)務(wù)技術(shù)檔案和文書檔案混裝在人事檔案中。
2 實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人事檔案管理社會化的必要性
在人才流動日趨頻繁的當(dāng)今社會，人們的知識觀念在不斷更新，職工本人也需要通過本人的人事檔案了解自身情況，醫(yī)院對人事檔案的要求也大大提高，希望得到更多的人才信息。
從信息管理的角度考慮，人事檔案是各級組織部門考察、培養(yǎng)、使用和向外提供相關(guān)數(shù)據(jù)的原始依據(jù)。目前，人事檔案的主要材料包括10類：（1）履歷材料；（2）自傳材料；（3）鑒定、考核、考察材料；（4）學(xué)歷、學(xué)位、成績、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料；（5）政審材料；（6）加入黨團(tuán)材料；（7）獎勵材料；（8）干部違紀(jì)、政紀(jì)、國法等材料；（9）任免呈報表和工資、待遇的審批材料；（10）其他可供組織參考有保存價值的材料。這些材料基本上都是本人自己書寫和組織部門在考察干部、入黨、入團(tuán)、增加工資和錄用、任免、聘任、轉(zhuǎn)業(yè)、離退休、退職辦理手續(xù)中形成的原始材料。雖然很珍貴，但大多并不需要保密。如果將這些信息全面納入到社會化管理，利用計算機(jī)技術(shù)將這些人事檔案信息電子化，配備檔案管理專業(yè)人員對其進(jìn)行規(guī)范化管理，從而代替?zhèn)鹘y(tǒng)檔案管理手段，充分發(fā)揮人事檔案信息資源的共享性。
3醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生管理要求的不斷提高，人事檔案信息化管理將成為醫(yī)院人事管理的主要手段。
3.1提高對醫(yī)院人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識
醫(yī)院人事檔案管理應(yīng)以充分開發(fā)和利用人力資源為基礎(chǔ)，通過深層次的開發(fā)人事檔案的使用價值，如人才信息軟件的開發(fā)，使人事信息資源共享，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。
同時，檔案管理人員要樹立服務(wù)意識，主動開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將收集到的人才信息以最快的速度傳給用人科室，為臨床、科研和教學(xué)服務(wù)。
3.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度
根據(jù)《檔案法》、《干部檔案工作條例》的規(guī)定，制定《醫(yī)院人事檔案管理條例》，完善查閱、轉(zhuǎn)出、接收檔案的措施，使人事檔案的管理制度更加完善，以此來加強(qiáng)人事檔案管理，使其逐步走向規(guī)范化。
3.3加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理，有效利用人才資源
人事檔案真實(shí)地記載和反映了一個人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織人事工作中不可缺少的依據(jù)，在各類人員的合理分配，人事資源的合理利用等方面都發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理，實(shí)行人事檔案的社會化、開放式管理模式，能更有效的利用醫(yī)院的人力資源。
3.4提高檔案管理人員的素質(zhì)
長期以來，整個社會檔案意識淡薄，個別領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為檔案部門不是醫(yī)院產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門，因此，檔案工作誰干都可以。在市場經(jīng)濟(jì)條件下要提高檔案管理水平，必須要提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。前國家檔案局局長王剛說過：“檔案教育是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍，是檔案工作重要而迫切的任務(wù)。必須優(yōu)先發(fā)展檔案教育，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，使檔案事業(yè)的發(fā)展，真正轉(zhuǎn)到依靠提高檔案工作者素質(zhì)的軌道上來?！保?）作為檔案工作人員，首先要提高自身的素質(zhì)，要努力學(xué)習(xí)新理論、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容，適應(yīng)新形式的發(fā)展，要有責(zé)任心，有敬業(yè)精神，甘為幕后英雄，專心搞好檔案工作。（2）領(lǐng)導(dǎo)要重視。要倡導(dǎo)以人為本的思想，用發(fā)展的眼光加大對檔案人員的關(guān)注和培養(yǎng)，以便發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，要為檔案人員提供一個良好的學(xué)術(shù)氛圍，通過繼續(xù)教育來不斷更新知識，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。（3）引入競爭機(jī)制。通過擇優(yōu)錄用，競聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理的崗位上來，熟悉檔案工作業(yè)務(wù)流程，盡快融入到工作中。（4）醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績，使他們的辛勤勞動得到公正回報。
3.5增強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段
