發(fā)布時(shí)間：2022-09-29 05:08:54
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部作風(fēng)整頓剖析材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
按照縣委和縣教育局的統(tǒng)一安排部署，我校干部作風(fēng)整頓從3月11起由學(xué)習(xí)階段轉(zhuǎn)為查找問題階段。這一階段開展的情況如何，是檢驗(yàn)本次作風(fēng)集中整頓能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。為此，我校支部行政高度重視，在進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，聯(lián)系學(xué)校工作和教職工的實(shí)際，緊緊圍繞作風(fēng)建設(shè)亟待解決的幾大突出問題，深挖自身根源，深入剖析，廣泛開展民主評(píng)議活動(dòng)，取得了明顯的效果?，F(xiàn)將第二階段工作開展情況作如下匯報(bào)：
一、召開轉(zhuǎn)段會(huì)議，精心部署第二階段工作
3月11日，學(xué)校校長＊＊分別支持召開了校行政會(huì)議和全體教師會(huì)議，全面總結(jié)了第一階段工作，并傳達(dá)了宣教黨組[XX年]17號(hào)文件精神，并就我校干部作風(fēng)整頓第二階段工作做了詳細(xì)的安排部署，擬定并下發(fā)了相關(guān)實(shí)施意見,使各項(xiàng)工作有章可循。
二、深入學(xué)習(xí)，辦好學(xué)習(xí)專欄
在第一階段學(xué)習(xí)有關(guān)干部作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，學(xué)校又組織教職工學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《四川省教師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。學(xué)校干部作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)閱了教職工的學(xué)習(xí)筆記，并進(jìn)行了簽閱。通過檢查，全體教職工學(xué)習(xí)認(rèn)真，記錄詳細(xì)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還專門組辦了干部作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)專欄，將每一位教職工的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行了張貼、公開。
三、深刻查找問題
學(xué)校要求每一位教職工圍繞“六查”找差距：一查對(duì)人民群眾的感情。重點(diǎn)查找是否關(guān)心學(xué)生，公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，有無違反職業(yè)道德，體罰或變相體罰學(xué)生的行為；是否尊重家長、尊重社會(huì)群眾，有無諷刺、挖苦、訓(xùn)斥家長的行為。二查工作態(tài)度和工作方法。重點(diǎn)檢查愛崗敬業(yè)情況，是否堅(jiān)持教學(xué)“六認(rèn)真”，是否有教應(yīng)付書、誤人子弟現(xiàn)象，是否有工作不在狀態(tài)，信心不堅(jiān)定，思想不穩(wěn)定的情況；三查紀(jì)律作風(fēng)表現(xiàn)，重點(diǎn)檢查遵紀(jì)守法情況。是否自覺遵守學(xué)校勞動(dòng)紀(jì)律和工作制度，有無不按時(shí)作息，隨意遲到、早退、曠課甚至教“跑跑書”的現(xiàn)象；四查違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題。有無不安心教書，舍大家顧小家，成天忙于做生意、辦企業(yè)的情況；六查教育“四亂”重點(diǎn)查找有無違規(guī)收費(fèi)、從事有償補(bǔ)課和家教、向?qū)W生或家長推銷教輔資料、收受索要家長財(cái)物的行為；六查不安全不穩(wěn)定的因素。重點(diǎn)檢查安全教育是否落實(shí)，有無參加黃、賭、毒、邪和封建迷信活動(dòng)的行為，是否在一言一行中有危害團(tuán)結(jié)和學(xué)校穩(wěn)定的因素等。為保障此項(xiàng)工作落到實(shí)處，學(xué)校采取自查、互查相結(jié)合，要求全體教職工對(duì)照上述六大方面進(jìn)行自我檢查，寫出深刻的剖析材料，利用年級(jí)辦公會(huì)議進(jìn)行個(gè)人剖析材料交流。根據(jù)剖析情況，同年級(jí)教師相互檢查、相互幫助查找問題，真正找到了每一位同志在實(shí)際工作和生活中存在的問題癥結(jié)所在，每人寫出了不低于XX字的剖析材料。
四、廣泛接受社會(huì)監(jiān)督
為激發(fā)全社會(huì)參與干部作風(fēng)整頓工作的積極性，學(xué)校在校門口醒目位置懸掛了干部作風(fēng)整頓意見箱，公布了監(jiān)督舉報(bào)電話：5645020 校長熱線電話：5646156。與此同時(shí)，學(xué)校少先隊(duì)于3月13日召開了班委干部會(huì)議，進(jìn)行了任課教師工作滿意度測(cè)評(píng)；各年級(jí)各班分別于3月14、15、16日召開了家長會(huì)議，發(fā)放了〈〈教師滿意度測(cè)評(píng)表〉〉、〈〈教師教育教學(xué)改進(jìn)意見征求表〉〉，家長對(duì)教師教育教學(xué)情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，對(duì)教師的工作改進(jìn)提出相關(guān)意見和建議；學(xué)校印發(fā)了〈〈教育滿意度測(cè)評(píng)表〉〉，于3月22日發(fā)放到鎮(zhèn)級(jí)各單位、各村委會(huì)，廣泛征求社會(huì)對(duì)教育的評(píng)價(jià)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、反饋評(píng)議情況，審定剖析材料
針對(duì)意見征求和社會(huì)評(píng)議情況，學(xué)校將收到的相關(guān)信息認(rèn)真進(jìn)行梳理，專門召開了行政領(lǐng)導(dǎo)班子和教職工民主生活會(huì)，將有關(guān)意見和建議反饋給全體行政班子成員和每一位教職工。學(xué)校干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集了每位教職工的剖析材料，逐一進(jìn)行審核，對(duì)剖析不深刻，沒有接觸實(shí)際問題的堅(jiān)決要求重新檢查，確保了此項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性，為開展第三階段整改提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、抓認(rèn)識(shí)提高，確保整頓有序開展
局關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的方案下發(fā)后，局儲(chǔ)班子立即召開會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合我局實(shí)情情況特別是我局近一段時(shí)期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)假、浮、蠻問題，專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時(shí)，非常重要和必要。在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，制訂下發(fā)了整頓意見，成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月25日專門召開動(dòng)員大會(huì)，作了全面部署和動(dòng)員。絕大多數(shù)干部都能夠按照統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真自查自糾，查擺問題，整改落實(shí)。
二、抓重點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真解決突出問題
問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹，是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞局機(jī)關(guān)提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題，在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問題，即：思想方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的安于現(xiàn)狀，小成即滿，滿足于已有的成績，盲目樂觀；觀念更新不夠，因循守舊，求穩(wěn)怕亂，工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的：缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神，工作不深入，作風(fēng)不扎實(shí)，不愿做艱苦細(xì)致的工作；對(duì)工作要求不高，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，應(yīng)付湊付，質(zhì)量不高，效率低下的問題。紀(jì)律方面，主要解決在個(gè)別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，法紀(jì)意識(shí)淡薄，政令不暢，有令不行，有禁不止；做事主觀武斷，不受約束，我行我素，搞自由行事；紀(jì)律松散，自由散漫，上班遲到、早退，工作時(shí)間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)了整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育，深刻剖析思想根源
作風(fēng)整頓效果如何，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中，我局結(jié)合實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排，采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。每周五下午定為時(shí)間組織學(xué)習(xí)時(shí)間，切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。我局制定了考勤、考核制度，嚴(yán)格考核，保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好相關(guān)工作會(huì)議精神及法律法規(guī)、一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外，我局還結(jié)合自己的職能和干部隊(duì)伍的實(shí)際，增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。我局采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、對(duì)比教育、典型引導(dǎo)等方式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。全體干部積極開展討論，深刻反思“當(dāng)干部為了什么，工作崗位上干了什么，今后為基層和群眾做些什么”等問題，真正做到了學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中，我局抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“一人談、眾人幫、上級(jí)點(diǎn)、逐人進(jìn)行”的方式，召開專題民主生活會(huì)，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展了積極健康的思想斗爭(zhēng)。切實(shí)查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，針對(duì)查擺出來的問題和反饋的意見，每名干部著重從思想深處尋根源，主觀方面查原因，進(jìn)行深刻的反思和剖析，寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。
四、抓制度建設(shè)，鞏固整頓成果
作風(fēng)問題是個(gè)長期性的問題，不可能通過三個(gè)月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中，我們本著邊查邊改，邊干邊改的原則，針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，從制度上分析原因，從工作機(jī)制上找缺陷，把整改融于日常工作和各項(xiàng)制度建設(shè)之中，通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定，初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展。
總之，在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中，我局堅(jiān)持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動(dòng)工作、解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，認(rèn)真解決干部隊(duì)伍中存在的各種突出問題，從總體上看，基本達(dá)到了預(yù)期目的，歸納起來，取得的主要成效表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（一）大局意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓，廣大干部的政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)，擺正了個(gè)人與組織、局部與全局的關(guān)系。我局對(duì)排查出的重點(diǎn)人物盯上靠上做工作，靠過細(xì)的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài)，避免了矛盾激化，排除了影響正常工作的各種障礙。
（二）服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過整頓，機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了為職工群眾服務(wù)的水平。
（三）約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整頓期間，我局結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)班子成員監(jiān)督制約和政務(wù)公開方面存在的問題，修改完善政務(wù)公開制度，班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化，較好地解決了干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使干部作風(fēng)整頓成果得到了鞏固和深化。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于在全區(qū)開展干部作風(fēng)集中整頓的通知》（新都委辦發(fā)[XX]21號(hào)）要求，我局充分運(yùn)用第一階段學(xué)習(xí)成果，扎實(shí)地開展了第二階段工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、開門，查找問題，形式多樣效果好
為了更好地查找問題，我局結(jié)合實(shí)際，采取多種方式進(jìn)行開門。一是采取請(qǐng)進(jìn)來的方式，將政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員請(qǐng)到局上來，召開座談會(huì)聽取他們的意見；二是采取走出去的方式，向社會(huì)各界干部、群眾和來機(jī)關(guān)辦公證、找律師的服務(wù)對(duì)象發(fā)征求意見表；三是采取設(shè)置意見箱、公布舉報(bào)電話的方式收集意見。通過以上三種方式，共查找出單位重點(diǎn)整改的問題和薄弱環(huán)節(jié)五個(gè)方面七個(gè)問題：一是普法工作力度不夠、形式單一；二是辦理公證效率不高、辦理公證所需材料向服務(wù)對(duì)象宣傳不夠；三是法律援助形式單一，渠道少；四是開拓創(chuàng)新精神不足，創(chuàng)造性解決問題的辦法不多；五是工作制度不完善。針對(duì)開門收集到的以上五個(gè)方面的問題，局黨組高度重視，立即進(jìn)行了研究，并制定了具體的措施加以整改。
二、自我剖析實(shí)事求是，自查自糾深入到位
一是全局干部職工對(duì)照牛敏書記在5月10日全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上提出的5個(gè)方面問題和“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明單位”通知中提出的6個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，從思想道德、服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)精神、工作態(tài)度、工作能力、業(yè)務(wù)水平、學(xué)習(xí)態(tài)度、遵章守紀(jì)、完成任務(wù)等九個(gè)方面，開展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是地寫出了剖析材料。在所在科室進(jìn)行自查自糾，自查自糾面達(dá)100%，并就自查自糾情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)100%。
通過自查自糾，相互溝通，干部職工之間增進(jìn)了了解，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，為促進(jìn)工作打下了基礎(chǔ)，達(dá)到了提高自身素質(zhì)的目的。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的剖析和自查自糾，我們采取在全局范圍內(nèi)征求意見的方式進(jìn)行，通過廣泛征求意見，共收集到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見4條，對(duì)三位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見12條，然后將所征集的意見反饋給班子及成員。班子及成員收到所提的意見對(duì)照牛書記提出的5個(gè)問題和“創(chuàng)建”中要求查找的6個(gè)重點(diǎn)，各自寫出了剖析材料，于6月14日下午在全局干部、職工大會(huì)上進(jìn)行了自查自糾，會(huì)上還就自查自糾情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。對(duì)班子自查自糾滿意率和基本滿意率達(dá)100%，無不滿意票；對(duì)班子成員的滿意率和基本滿意率達(dá)100%，無不滿意票。
通過向領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提意見，使干群之間進(jìn)一步溝通了、距離縮短了、凝聚力增強(qiáng)了。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，效果明顯
通過開門和自我剖析、自查自糾，使干部職工的精神面貌進(jìn)一步改觀：一是從局領(lǐng)導(dǎo)做起，實(shí)行外出公示制度，增強(qiáng)了干部職工遵守紀(jì)律的自覺性；二是干部、職工的工作態(tài)度更進(jìn)一步端正了，精神狀態(tài)更好了。如：由于局長張玉霖同志不辭辛苦拓展公證業(yè)務(wù)，使近期公證任務(wù)加重，公證處的每一位同志星期天都沒有休息，但沒有一位同志有怨言；另外，由于近期為了配合區(qū)上的中心工作，有些同志不顧盛夏酷署、早出晚歸地工作都很樂意。這些都是通過“整頓”帶來的明顯效果；三是將干部作風(fēng)集中整頓與“三創(chuàng)”和“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位活動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，大家都能雷厲風(fēng)行地完成好每一項(xiàng)工作，無論是周五到責(zé)任地段打掃衛(wèi)生，還是平時(shí)“三創(chuàng)”執(zhí)勤，沒有一個(gè)同志馬虎對(duì)待；四是“整頓”和“創(chuàng)建”工作安排具體，資料很規(guī)范，信息報(bào)道快，工作到位。通過自查自糾，激發(fā)了干部職工的工作干勁和工作熱情，使隊(duì)伍得到錘煉，干部、職工提高了綜合素質(zhì)。正如6月9日區(qū)“干部作風(fēng)集中整頓”第四督查組到我局督查時(shí)給予的評(píng)價(jià)：“領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，成效明顯”。
四、存在的不足
一是個(gè)別同志按局上規(guī)定的時(shí)間寫出剖析材料；二是個(gè)別科室未按局上規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行自查自糾，但總的來講未影響全局工作的進(jìn)行。
在教師干部作風(fēng)整頓第一階段學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣教育局有關(guān)干部作風(fēng)整頓工作的文件精神，在學(xué)習(xí)中一邊做筆記，一邊理解領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教育，在人生觀、價(jià)值觀、世界觀等方面都有了新的認(rèn)識(shí)。透過這次學(xué)習(xí)，我對(duì)我市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)教育為主動(dòng)受教育，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，透過深刻反思和認(rèn)真聽取別人的批語意見，認(rèn)識(shí)到自我在思想、工作、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的嚴(yán)重不足，現(xiàn)就這些問題進(jìn)行自我剖析如下：
一、存在的主要問題
1、在熱愛教師的職業(yè)方面表現(xiàn)不夠突出。我平時(shí)扎實(shí)工作，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真上課，努力學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。雖然我很清楚地明白，熱愛教師的職業(yè)是做好教育工作的前提，但是在教育工作中經(jīng)常受到各種不良風(fēng)氣、工作壓力大等思想矛盾的干擾，使自我的思想偶爾的動(dòng)搖，因而對(duì)教育工作有時(shí)不夠認(rèn)真、盡責(zé)。
2、在教育教學(xué)理論方面學(xué)習(xí)不夠堅(jiān)持。我經(jīng)常學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，而這些都不是經(jīng)常性和自覺性的，這都是為了完成任務(wù)而被動(dòng)應(yīng)付的。此刻深入剖析起來，要想不斷適應(yīng)教育形勢(shì)的發(fā)展，成為一名合格的新時(shí)代教師，就得務(wù)必不斷地加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，使自我的業(yè)務(wù)水平能盡快的提高起來。
3、在教學(xué)工作方面不敢勇于創(chuàng)新。本人雖然能運(yùn)用新理念來指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐工作，探索科學(xué)的教學(xué)方法，提高自我的教學(xué)潛力。忽略對(duì)學(xué)生各方面發(fā)展的訓(xùn)練和培養(yǎng)，沒能真正地做到放手給學(xué)生，讓學(xué)生真正地成為課堂的主人。同時(shí)，自我思想認(rèn)識(shí)還放不開，總是顧慮太多。另外，對(duì)待學(xué)生缺乏“愛心、細(xì)心、耐心”。比如有時(shí)對(duì)待學(xué)生的錯(cuò)誤，不是循循善誘的教育，而是粗暴的責(zé)罵，甚至諷刺、挖苦。
二、今后的努力方向
1、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺、主動(dòng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
第一是要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自身的教育理論意識(shí);
第二是要加強(qiáng)對(duì)新課程理論的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，不斷適應(yīng)時(shí)代教育形勢(shì)發(fā)展的需要;
第三是要在學(xué)習(xí)中做到結(jié)合實(shí)際深入思考，并能利用理論來指導(dǎo)實(shí)踐工作。
以黨的十精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中省市教育工作會(huì)議精神和縣委第十七屆三次全會(huì)精神，以“嚴(yán)明組織紀(jì)律，整頓工作作風(fēng)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，提高工作效能，促進(jìn)教育發(fā)展”為核心，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，著力解決全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工隊(duì)伍在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面存在的問題，著力打造改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期干部隊(duì)伍和師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、富有活力的教師隊(duì)伍，為推動(dòng)我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
開展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，主要目標(biāo)是通過深入整頓校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使教育系統(tǒng)干部和教職工工作作風(fēng)明顯改善，工作效能明顯提高，教育行風(fēng)建設(shè)明顯改觀。
在局室機(jī)關(guān)干部中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣教育局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的貫徹意見》，著力解決少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，指導(dǎo)基層工作的力度不夠，深入學(xué)校、深入課堂調(diào)研工作不扎實(shí)的問題；缺乏學(xué)習(xí)，不深入研究業(yè)務(wù)，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，自身素質(zhì)不高的問題；工作預(yù)見性不強(qiáng)，能力欠缺，辦事效率不高的問題；責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重權(quán)輕責(zé)，做事不認(rèn)真，敷衍應(yīng)付的問題；組織紀(jì)律性差，上班上網(wǎng)打游戲、聊天、看電影，遲到早退，無故脫崗，工作行為失范等問題。
在校長隊(duì)伍中，認(rèn)真貫徹《縣教育局關(guān)于中小學(xué)校長管理八條規(guī)定》，著力解決政治敏銳性差，有令不行、有禁不止，政令不暢的問題；法紀(jì)意識(shí)淡薄，違規(guī)收費(fèi)，財(cái)務(wù)管理混亂，鋪張浪費(fèi)，行為失范，律己不嚴(yán)的問題；工作不深入，不按要求帶課、聽課、守校，作風(fēng)漂浮的問題；管理不民主，班子不團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題；工作思路不清，安穩(wěn)工作不力，教學(xué)質(zhì)量滑坡，學(xué)校工作滯后等問題。
在廣大教職工隊(duì)伍中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣教育局關(guān)于中小學(xué)教師十條禁令》，著力解決不注重政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，政治意識(shí)淡化，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題；從教信念不堅(jiān)定，自由散漫、思想浮躁，敬業(yè)精神差的問題；小病大養(yǎng)，無病，在編不在崗，出勤不出力的問題；亂收費(fèi)，亂辦班，強(qiáng)制或誘導(dǎo)學(xué)生購買教輔資料，搞有償家教，排人情座位的問題；工作無耐心，歧視、諷刺、挖苦、體罰或變相體罰學(xué)生，穿著不得體，言行不文明，酒后上課，課堂接打手機(jī)，有損師表形象等問題。
三、方法步驟
整頓活動(dòng)從3月11日開始，4月10日結(jié)束，共30天。具體分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、對(duì)照檢查、深入整改、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2013年3月11日—3月17日）
一是要層層召開動(dòng)員會(huì)。縣教育局召開全縣教育系統(tǒng)思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓動(dòng)員大會(huì)，各單位也要召開相關(guān)的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大教師的思想認(rèn)識(shí)。二是開展多種形式學(xué)習(xí)教育。各學(xué)校要將學(xué)習(xí)貫穿整頓活動(dòng)始終，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核，使干部學(xué)習(xí)做到“四個(gè)有”：有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有學(xué)習(xí)交流。要廣泛組織教師深入學(xué)習(xí)黨的十八精神，學(xué)習(xí)全國“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法律法規(guī)，學(xué)習(xí)縣教育局制定的教育教學(xué)一系列規(guī)范要求，提高廣大教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是全面整治校園環(huán)境。各學(xué)校要集中開展校園衛(wèi)生大清掃，開展“美化校園、凈化心靈”主題活動(dòng)。要集中開展校園安全大排查，協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展校園周邊環(huán)境集中整治，全面排除安全隱患。要集中開展安全知識(shí)大宣傳，組織安全教育報(bào)告，召開主題班會(huì)，舉辦安全應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)師生法制意識(shí)和防護(hù)能力。
2、對(duì)照檢查階段（3月18日—3月24日）
一是認(rèn)真從教育內(nèi)部查找問題。要通過個(gè)人自查、同事互查、組織抽查、召開民主生活會(huì)等方式，認(rèn)真查擺存在的問題。二是主動(dòng)面向社會(huì)征詢意見。機(jī)關(guān)干部要深入基層搞調(diào)研，教育局班子成員要帶頭深入學(xué)校、接近教師、走進(jìn)課堂，掌握實(shí)情，研究問題，為學(xué)生、教師、學(xué)校服務(wù)。各學(xué)校要采取問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、開座談會(huì)、公開電話、設(shè)舉報(bào)箱等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)學(xué)校常規(guī)管理、教師敬業(yè)精神和教育教學(xué)能力等方面的意見和建議，多渠道傾聽群眾呼聲。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深入課堂搞調(diào)研，集中整頓期間聽課不少于20節(jié)，采取聽隨堂課、推門課等形式深入了解教學(xué)情況，幫助解決教研教改中的困難和問題。廣大教師要認(rèn)真開展“走進(jìn)家庭，攜手育人”大家訪活動(dòng)，通過上門走訪、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等形式，全面了解學(xué)生家庭、生活、思想狀況，了解學(xué)生家長對(duì)學(xué)校和教師的意見和建議。三是深入剖析問題根源。努力從本單位、本學(xué)校一些經(jīng)常出現(xiàn)、反復(fù)發(fā)生的問題中查找管理制度方面的漏洞，從各自具體負(fù)責(zé)的工作中查找應(yīng)負(fù)的責(zé)任和存在的不足，從工作中的問題查找思想上的原因，從共性問題查找個(gè)人的差距和不足。
3、深入整改階段（3月25日—4月5日）
一是認(rèn)真制定整改方案。各單位和學(xué)校，要針對(duì)查擺出來的主要問題，圍繞學(xué)校管理制度、年度工作計(jì)劃、教師管理培訓(xùn)、教學(xué)績效考核等方面提出整改思路，細(xì)化整改措施，明確整改目標(biāo)，確定整改直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體處室和完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，并對(duì)社會(huì)和師生作出承諾。二是狠抓整改落實(shí)。各單位要立足實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善管理制度，建立健全管理長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)整改，確保取得實(shí)效。三是開展專項(xiàng)督察。縣教育局將抽調(diào)人員組成專項(xiàng)工作督查組，分別對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理使用、教師從教行為、安全后勤保障等工作進(jìn)行專項(xiàng)督察。要求學(xué)校和廣大教師切實(shí)做到“十個(gè)嚴(yán)禁”，即禁止有違背法律法規(guī)、教育方針和學(xué)生健康成長有不良影響的言行，禁止組織或參加非法集會(huì)、游行、示威、罷課等活動(dòng)。禁止諷刺、挖苦、歧視、侮辱、體罰（變相體罰）學(xué)生或剝奪學(xué)生上課權(quán)利。禁止傳播封建迷信和低級(jí)庸俗的思想文化、參與賭博活動(dòng)。禁止組織或參與以盈利為目的的家教、辦班補(bǔ)課、開辦“小飯桌”、誘導(dǎo)學(xué)生參加課外輔導(dǎo)等。禁止通過任何形式向家長謀取個(gè)人利益，向?qū)W生推銷或變相推銷商品、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料等。禁止工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、娛樂游戲、炒股經(jīng)商等。禁止穿著奇裝異服和妝飾不雅進(jìn)校園。禁止酒后上課、在校園內(nèi)吸煙、在課堂上使用手機(jī)。禁止指責(zé)、訓(xùn)斥、諷刺學(xué)生家長，隨意召喚家長。禁止以弄虛作假手段，騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱和其它利益。禁止自行調(diào)課、停課和無計(jì)劃、無教（學(xué)）案上課。
4、檢查驗(yàn)收階段（4月6日—4月10日）
縣教育局將進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，各單位要對(duì)活動(dòng)的開展情況形成總結(jié)材料。對(duì)活動(dòng)開展不深入，整改不到位的，整頓時(shí)間順延，直到驗(yàn)收合格為止。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保干部作風(fēng)整頓活動(dòng)順利推進(jìn)，縣教育局成立以同志任組長，同志任副組長，教育局各股室、局屬各單位、各學(xué)校為成員單位的“干部作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任，具體負(fù)責(zé)整頓活動(dòng)的日常工作和各學(xué)校、單位作風(fēng)整頓的部署、指導(dǎo)、督查。各學(xué)校（單位）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，各學(xué)校（單位）實(shí)施方案于3月15日前上報(bào)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
一、充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性
這次市委市政府下決心在全市開展的“兩整”活動(dòng)，其核心內(nèi)容實(shí)際上是“一項(xiàng)整頓、四項(xiàng)整治”。“一項(xiàng)整頓”就是對(duì)全市黨政群機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)行整頓；“四項(xiàng)整治”就是整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面的突出問題，涉及到八個(gè)部門來牽頭負(fù)責(zé)，這些內(nèi)容是八月份全市12個(gè)調(diào)研組在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上，市四大家領(lǐng)導(dǎo)用了一天的時(shí)間聽取調(diào)研組匯報(bào)后形成的，可以這樣認(rèn)為，這四個(gè)方面是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出、最迫切、最需要解決的問題，而且這些問題都涉及民生，與老百姓的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，有的還影響到的整體形象，比如說人文環(huán)境；有的涉及到企業(yè)的發(fā)展，比如說企業(yè)周邊環(huán)境。我們這次抓“兩整”能否取得成效，重要的標(biāo)志就是“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”要立竿見影，讓老百姓實(shí)實(shí)在在的感到效果。所以，涉及部門要高度重視，不管從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來講，還是從提高行業(yè)服務(wù)水平來講，還是從改善民生、服務(wù)民生的角度來講，都要把階段性整治活動(dòng)作為當(dāng)前部門工作的重中之重，務(wù)求取得階段性的效果。我們要看到，這“四項(xiàng)整治”在全市開展的“兩整”活動(dòng)中最具有典型性、帶動(dòng)性。這四項(xiàng)整治成功了，全市人民就會(huì)說市委市政府開展“兩整”活動(dòng)非常成功；如果這四項(xiàng)整治不成功，沒有達(dá)到預(yù)期效果，會(huì)直接導(dǎo)致“兩整”活動(dòng)走過場(chǎng)。從這個(gè)意義上講，與其說我們?nèi)凶ァ皟烧保蝗缯f是要我們八個(gè)部門抓“兩整”，所以市委對(duì)大家寄予了厚望，這也是全市人民對(duì)大家的期望。希望大家不辱使命，以高度的責(zé)任感和使命感來做好這項(xiàng)工作。
二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理
關(guān)于標(biāo)本兼治。根據(jù)八個(gè)專項(xiàng)整治方案，我們要做到階段性成果、長效機(jī)制的建立和長效成果的鞏固相結(jié)合。我們首先要思考的是：三個(gè)月的階段性成果怎么體現(xiàn)，實(shí)際上就是要抓好四個(gè)方面的整治。關(guān)于綜合治理。要實(shí)行八個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)和相關(guān)配合部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。八個(gè)牽頭部門在擬定方案的時(shí)候，要按照這個(gè)要求進(jìn)一步優(yōu)化方案，細(xì)化工作措施，明確牽頭部門和相關(guān)部門的責(zé)任，便于市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，便于“兩整”辦考核檢查，不要到最后我們追究責(zé)任的時(shí)候，找各種理由推諉，這就要求各單位對(duì)各自的職責(zé)要進(jìn)行明確，要有書面材料。在“兩整”工作過程中，各單位能做的就做，不能做的要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要分清主要責(zé)任和次要責(zé)任，如果分不清楚，工作不力的責(zé)任全部由你本部門承擔(dān)。如行政服務(wù)中心整改不是自己整改，而是牽頭整改，這就要求分工明確，責(zé)任到單位。宣傳部門的人文環(huán)境整治也同樣如此。
三、找準(zhǔn)突出問題，重點(diǎn)整治
這次我們用三個(gè)月的時(shí)間集中開展“兩整”活動(dòng)，一定要把“四個(gè)專項(xiàng)整治”中的突出問題找準(zhǔn)，找出短期問題與長期問題，短期問題要在這三個(gè)月時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)整治，然后長短結(jié)合抓整改。問題找準(zhǔn)以后，對(duì)這些問題的整改下手要準(zhǔn)、要狠，要敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。首先，必須下定決心抓。問題找準(zhǔn)了抓不到位，就要追究責(zé)任，該公開處理的要公開處理。有的是問題本身要我們積極整改，有的是下面沒按領(lǐng)導(dǎo)的意圖落實(shí)，那么就要找準(zhǔn)問題根源，重點(diǎn)解決。如果問題出在執(zhí)行力不強(qiáng)，就要查找到執(zhí)行不到位的人，比如違建，就要抓住違建的典型事例，公開處理失職人員；還有我們管理服務(wù)人員嚴(yán)重失職的，要嚴(yán)厲追責(zé)。所以說在這個(gè)問題上，我們主張不僅限于“兩整”辦來抓典型，各單位也要抓典型，最終督促問題整改到位。第二，頂風(fēng)上的要重處。大家要借“兩整”的契機(jī)，借船過河，對(duì)不聽指揮，還在頂風(fēng)上的，你們要主動(dòng)抓典型。要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓突出問題的專項(xiàng)整治，一手抓機(jī)關(guān)的作風(fēng)整頓，用機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)來保證我們專項(xiàng)整治的效果，用專項(xiàng)整治的效果來檢驗(yàn)我們整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的成果。我們這八個(gè)牽頭部門面臨雙重任務(wù)，既要抓干部作風(fēng)整頓，又要用作風(fēng)整頓來促進(jìn)四項(xiàng)整治，責(zé)任更大，任務(wù)更重。同時(shí)，這八項(xiàng)工作也是業(yè)務(wù)工作，不是讓你搞業(yè)務(wù)外的事情，實(shí)質(zhì)上也是市委市政府集中精力幫助你們突破重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推進(jìn)你們的業(yè)務(wù)工作。大家要充分領(lǐng)會(huì)市委市政府的意圖，全力推動(dòng)工作，務(wù)求實(shí)效。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，營造整治的良好氛圍
“兩整”為什么要強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治呢？因?yàn)榛顒?dòng)的最終目的是要管長遠(yuǎn)。一方面要靠教育來提高市民、國家公職人員和窗口行業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì)；另一方面要建立一些制度，違反制度就要進(jìn)行責(zé)任追究。
首先，我覺得宣傳教育要抓好這幾個(gè)層面：
一是市民教育。宣傳部、文明辦和城管局要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真研究一下市民的教育問題，不是說現(xiàn)在要把他們組織起來開會(huì)、辦培訓(xùn)班，要通過一定的形式，利用各種媒體的有效的宣傳，讓他們來接受文明意識(shí)方面的教育。前些年我就說過，文明辦要和工青婦等部門一起開展窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但這幾年，過去我們認(rèn)為所謂務(wù)虛的一些東西幾乎沒有搞了，例如精神文明建設(shè)，文明創(chuàng)建就是每年申報(bào)評(píng)比文明單位，一申報(bào)一評(píng)比就完事了，平時(shí)沒有看見什么大的創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建單位都是一些有權(quán)的部門、有錢的部門，創(chuàng)建目的是為了加一級(jí)工資，指導(dǎo)思想也不正確。這樣，恰恰最需要開展文明創(chuàng)建的部門沒有看見開展什么活動(dòng)。
二是公職人員教育。利用“兩整”這個(gè)機(jī)會(huì)，讓機(jī)關(guān)的公職人員或從事具體服務(wù)工作的人員在素質(zhì)上切實(shí)有所提高。我們的公共服務(wù)、行政服務(wù)目前落后于企業(yè)的服務(wù)，例如保險(xiǎn)、金融、電信等行業(yè)的公共服務(wù)都比我們要好，恰恰是政府部門的窗口服務(wù)不優(yōu)。越是市場(chǎng)主體改革到位的部門反而服務(wù)要好，越是沒有改革的這些單位服務(wù)就有問題，這種現(xiàn)象值得我們反思。
三是公共服務(wù)人員教育。剛才同志講的非常好，出租車行業(yè)，在過去老是管事、管車，現(xiàn)在就是要管人，如果把人管住了，可能事也管好了，車也管住了。年我管招商引資的時(shí)候，外面客商說的領(lǐng)導(dǎo)都這么好，但乘坐出租車，出租車司機(jī)卻總說不好。原來就曾經(jīng)為這事搞過一次整頓，但到現(xiàn)在仍然沒有得到很好的解決。
第二，我覺得有進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)的必要。目前，幾乎各個(gè)部門都召開了動(dòng)員發(fā)動(dòng)會(huì)議，但有的行業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)還不夠充分，必要的時(shí)候還要進(jìn)行再組織再動(dòng)員。剛才我問春曉同志開會(huì)的對(duì)象有多少人，我們?nèi)械膬烧麆?dòng)員會(huì)一下子有好幾百人，你們開會(huì)開到了那個(gè)層面？要開大會(huì)讓職工直接聽到你的聲音，利用這個(gè)機(jī)會(huì)開個(gè)三四百人的大會(huì)，把有關(guān)材料花點(diǎn)本錢印發(fā)下去，把重要的材料做到人手一冊(cè)，避免信息層層衰減，這樣，效果會(huì)好一些。不要到了下面，就剩兩句話“市里面在搞‘兩整’，現(xiàn)在你們不能瞎搞！”
宣傳發(fā)動(dòng)的后期工作要通過一定的形式，結(jié)合剖析問題、領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)分片等把轉(zhuǎn)段動(dòng)員推向深入，要讓員工都知道市委市政府這么大的動(dòng)作，不是僅僅限于上面的兩句話。如果員工只是從報(bào)紙、電視上了解到這件事，那么他知道的都是零星的，不系統(tǒng)的，就會(huì)對(duì)市委、市政府出臺(tái)的一些政策不太清楚。一個(gè)地方出了問題，被問責(zé)的還是領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)還不要緊，如果這個(gè)行業(yè)的服務(wù)人員問題出得比較多，就會(huì)直接影響部門的形象。這一次整治的對(duì)象有公共服務(wù)行業(yè)，有城市環(huán)境綜合治理，涉及到我們每一個(gè)人，不像過去搞“三講”，搞黨員先進(jìn)性教育，主要只涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，這一次活動(dòng)涉及所有的人，公共服務(wù)人員一出問題就可能影響整體的效果。所以，發(fā)動(dòng)要更充分一點(diǎn)，宣傳要進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三，我覺得要注重典型宣傳。這段時(shí)間，報(bào)紙對(duì)“兩整”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)宣傳還是不錯(cuò)的，下一步要抓好典型宣傳?，F(xiàn)在主要是報(bào)道整治的初步效果，如人文環(huán)境整治等，這一階段以典型問題為主，報(bào)道問題是怎么改的，或者案件是怎么查的，某個(gè)人是怎么教育的。當(dāng)前各個(gè)科局只要是被“兩整”辦負(fù)面通報(bào)的，報(bào)紙上要登，其他媒體也要公開。同時(shí)，各科局黨委決心要大，要敢于查處反面典型，也要在新聞媒體上報(bào)道。剛才聽到，公安局查處內(nèi)部案例就很好，對(duì)“兩整”活動(dòng)中查處的典型案件，要大膽處理和公開報(bào)道，通過這種形式達(dá)到震懾效果。在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過三個(gè)月集中整治之后，再對(duì)“兩整”活動(dòng)中出現(xiàn)的好典型進(jìn)行宣傳，抓工作的典型，作風(fēng)建設(shè)的典型，整治活動(dòng)的典型等等，抓好這些典型宣傳的目的是要推動(dòng)工作，表明市委、市政府和各個(gè)部門抓整治的態(tài)度和決心，對(duì)干部起到教育效果，讓老百姓了解我們的態(tài)度。
一、深刻分析，認(rèn)真查找問題
分析檢查階段重在檢查發(fā)現(xiàn)問題，局黨委采用“組織點(diǎn)、群眾提、自己找、相互幫”等方式，認(rèn)真傾聽群眾反映，通過開展“三對(duì)照、三查找”，找準(zhǔn)突出問題。即：對(duì)照“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”，查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題;對(duì)照制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸，查找在建立健全配套制度、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題;對(duì)照人民群眾的新期待新愿望，查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)醫(yī)患和諧等方面存在的突出問題。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)。局黨委強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，采用集中和自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、同志在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神以及科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)文件，邀請(qǐng)了市委衛(wèi)生工委書記、市衛(wèi)生局黨組書記、局長江捍平來福田衛(wèi)生系統(tǒng)作以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為專題的報(bào)告，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的做法，學(xué)習(xí)形式多樣化，向兄弟單位要智慧，要干部職工學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為深入分析查找問題打下了良好的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
二是向社會(huì)向群眾征求意見。局黨委通過設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，廣泛征求區(qū)各職能部門、區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各基層班子，衛(wèi)生管理干部、黨員群眾等各方面對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)整頓等方面的意見建議，發(fā)放調(diào)查問卷100多份，收集整理意見近60余條，收集整理成群眾意見情況綜合報(bào)告，按照要求明確責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改。
三是組織專家評(píng)估檢查。按衛(wèi)生管理、衛(wèi)生文化、醫(yī)療、防保、衛(wèi)監(jiān)疾控等五個(gè)方面抽調(diào)專家，組成5個(gè)檢查評(píng)估小組檢查對(duì)20*年衛(wèi)生工作白皮書以及綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、反腐保廉責(zé)任書“兩個(gè)責(zé)任書”完成情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估檢查，深刻查找在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)模式、管理機(jī)制等方面還存在的問題，并對(duì)落實(shí)工作情況現(xiàn)場(chǎng)打分，客觀公正實(shí)事求是地對(duì)衛(wèi)生工作完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四是開展談心交心活動(dòng)。局黨委班子成員采用了靈活多樣的方式方法，堅(jiān)持分層次、分時(shí)段、“一對(duì)一”、“多對(duì)一”“一對(duì)多”等形式，廣泛深入開展談心活動(dòng)。通過談心交心，談出了問題和不足，談出了原因和根源，談出了觀點(diǎn)和思路，為深入發(fā)現(xiàn)和查找問題奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、深入細(xì)致、撰寫分析檢查報(bào)告
局黨委書記、局長*親自主持分析檢查報(bào)告的撰寫。充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)、本系統(tǒng)工作以及黨員干部思想實(shí)際，認(rèn)真對(duì)制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主觀方面存在的問題進(jìn)行深刻剖析，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要查找出基本醫(yī)療服務(wù)能力、公共衛(wèi)生發(fā)展、衛(wèi)生績效管理、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍等四個(gè)方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，并提出抓體系、抓內(nèi)涵、抓配套、抓班子等四項(xiàng)改進(jìn)措施。這份檢查報(bào)告充分反映本系統(tǒng)廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí);充分反映黨的十六大以來本系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因;充分反映本系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映本系統(tǒng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施，為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，成為新一輪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的藍(lán)本。
三、不走過場(chǎng)，開好民主生活會(huì)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心籌備。會(huì)議開始前，副區(qū)長*兩次到局黨委進(jìn)行專題調(diào)研，對(duì)開好民主生活會(huì)提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)班子成員要圍繞民主生活會(huì)主題，著重從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等方面開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照群眾的意見和建議，能改的馬上改，不能改的要制定方案認(rèn)真抓好整改落實(shí)，為開好民主生活打下了良好的組織基礎(chǔ)。在民主生活會(huì)上，夏煬副區(qū)長肯定了局黨委班子建設(shè)，認(rèn)為班子工作能力、思想水平較高，班子團(tuán)結(jié)和諧。他強(qiáng)調(diào)要從抓整改、抓內(nèi)涵、抓調(diào)研、抓廉潔、抓改革、抓績效、抓服務(wù)、抓學(xué)習(xí)、抓團(tuán)結(jié)等十個(gè)方面推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力做到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國家、省、市區(qū)的要求相適應(yīng)、與福田中心城區(qū)的地位相適應(yīng)、與福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
二是坦誠相見，勇于批評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞民主生活會(huì)的主題和主要內(nèi)容，班子主要領(lǐng)導(dǎo)做到帶頭自我剖析，認(rèn)真查找差距，班子其他成員也能結(jié)合自身的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，認(rèn)真排查自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)整頓等方面的差距，大家敢于開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于承擔(dān)責(zé)任，思想得到了觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)得到了提高，黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步升華，達(dá)到了找出問題、溝通思想、促進(jìn)提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
三是肯定成績，力求進(jìn)步。會(huì)上，區(qū)紀(jì)委、區(qū)組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的工作給予了一致的、充分的肯定。大家一致認(rèn)為，區(qū)衛(wèi)生局班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的好班子，具有高度的責(zé)任感和使命感以及很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。特別是局黨委書記、局長王躍平同志政治敏感性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，工作思路清晰，能不折不扣地貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，在抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中帶領(lǐng)局班子全體成員真抓實(shí)干，大膽解放思想，突破傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)模式，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
四是認(rèn)真測(cè)評(píng)，檢驗(yàn)質(zhì)量。根據(jù)區(qū)委的要求，我們?cè)跁?huì)上進(jìn)行的民主生活會(huì)質(zhì)量調(diào)查中，共發(fā)出調(diào)查表30張，回收調(diào)查表30張，參加調(diào)查人員一致認(rèn)為，此次民主生活會(huì)主題突出，意見征求廣泛，個(gè)人發(fā)言準(zhǔn)備材料充分，開展談心和批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)扎實(shí)。此次民主生活會(huì)發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入批評(píng)和自我批評(píng)風(fēng)氣濃厚，不僅班子更加團(tuán)結(jié)和諧，而且班子思想更加統(tǒng)一，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加融洽，達(dá)到了預(yù)期目的。
五是認(rèn)真落實(shí)、整改到位。針對(duì)會(huì)前征求的意見和民主生活會(huì)上查擺出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)局黨委研究，專門制訂了福田區(qū)衛(wèi)生局20*年民主生活會(huì)整改責(zé)任一覽表，對(duì)目前發(fā)展中存在的問題和難題明確具體的負(fù)責(zé)人、落實(shí)部門和完成時(shí)限，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，使民主生活會(huì)真正開出實(shí)效，取得實(shí)績。
四、積極組織，扎實(shí)開展評(píng)議
一是開展各界人士評(píng)議。分別召開離退休人員、派、專家骨干代表座談會(huì)，廣開言路、采賢納諫，多方聽取對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見和建議。各界代表紛紛踴躍發(fā)言，建言獻(xiàn)策，對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了很多寶貴的意見和建議。
二是委托中介機(jī)構(gòu)開展第三方考評(píng)，完善考評(píng)內(nèi)容，擴(kuò)大考評(píng)范圍，調(diào)整權(quán)重分配，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行年度考評(píng)，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)衛(wèi)生服務(wù)績效的重要依據(jù)，并在全系統(tǒng)公示通報(bào)。
三是認(rèn)真組織社會(huì)評(píng)議。由各界人士組成的社會(huì)監(jiān)督員不定期地對(duì)各窗口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。局黨委班子成員還分頭到各單位對(duì)外服務(wù)窗口進(jìn)行明查暗訪，了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的真實(shí)情況，聽取基層和群眾對(duì)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生作風(fēng)的建議。
一、存在問題：
我局通過多種形式征求意見和建設(shè)，認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個(gè)人和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，經(jīng)過對(duì)反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題：
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)差，個(gè)別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態(tài)度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個(gè)別同志安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進(jìn)取，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不注意更新知識(shí)，不注意研究新情況新問題，工作靠領(lǐng)導(dǎo)催，思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿，文件靠領(lǐng)導(dǎo)改，無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個(gè)別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時(shí)限，工作敷衍了事，質(zhì)量不高，時(shí)常出錯(cuò)，影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個(gè)別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時(shí)間用電腦打牌;上班報(bào)個(gè)到，中間脫崗，上街購物買菜，時(shí)常遲到早退，工作時(shí)間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個(gè)別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，干事喜歡講條件，講報(bào)酬，工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少，為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多，對(duì)干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請(qǐng)、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范，環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時(shí)辦結(jié)制交辦，不能及時(shí)審批、劃撥，劃撥時(shí)間跨度過長，資金不及時(shí)足額到位，影響工作開展，經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時(shí)辦理，重要文件管理不嚴(yán)格，有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請(qǐng)單位作有關(guān)答復(fù)，辦理結(jié)果不明。對(duì)手續(xù)不全的事項(xiàng)，沒能做到一次告知，二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個(gè)人，群眾前來辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大，各部門和單位預(yù)算對(duì)預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的，答復(fù)只過于表面化，沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用，在政策上沒能給予大力支持，對(duì)于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排，財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對(duì)一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管，沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用，對(duì)財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理，無人過問。
7、對(duì)新會(huì)計(jì)制度沒能及時(shí)大力宣傳，沒對(duì)會(huì)計(jì)人員加大培訓(xùn)力度，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)工作能力，達(dá)到人盡其責(zé)，促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行，或執(zhí)行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對(duì)于征求到的意見和建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對(duì)不能解決的，局領(lǐng)導(dǎo)表示將會(huì)有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映，共同探討研究對(duì)策，爭(zhēng)取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會(huì)。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)，分析本單位存在問題的原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會(huì)，每個(gè)干部職工都在會(huì)上都作了發(fā)言，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個(gè)人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括：作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會(huì)，把造成問題的各種可能原因列出來，進(jìn)行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)不正造成的，還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué)，審批辦事程序不合理造成的，或是因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源：
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是：
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正，語氣傷人帶刺，人為設(shè)置障礙，服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，是個(gè)人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務(wù)意識(shí)的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進(jìn)取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個(gè)別股(室)對(duì)局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個(gè)人或小團(tuán)體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于，缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己，缺乏雷厲風(fēng)行，你追我趕，奮勇爭(zhēng)先的工作作風(fēng)，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識(shí)。
個(gè)別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體，責(zé)任不明確，措施不落實(shí)等問題的思想根源在于，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，缺乏實(shí)干精神，是工作意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠，被動(dòng)應(yīng)付工作時(shí)較多，主動(dòng)想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動(dòng)性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大，隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人，在獎(jiǎng)懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對(duì)財(cái)政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對(duì)建設(shè)重視不夠，行動(dòng)上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對(duì)性地明確一定時(shí)間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體，建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對(duì)上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育，著力解決機(jī)關(guān)崗位意識(shí)淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個(gè)人利益至上、服務(wù)對(duì)象錯(cuò)位等問題;強(qiáng)化全局意識(shí)教育，著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會(huì)，強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí)，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是張一莎，配合股室是預(yù)算股、國庫股、會(huì)計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)課程，各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排，每個(gè)職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能，明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任，解決部門權(quán)限不清，造成投資者和群眾辦事難，機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對(duì)職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理，對(duì)交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，重新規(guī)范和界定部門職能，理順部門之間的職責(zé)關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦和協(xié)辦部門。同時(shí)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程，壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為，解決行政行為不規(guī)范，部門利益至上，有利就爭(zhēng)、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員，制定好工作人員崗位職責(zé)，做到人盡其責(zé)，才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是人教股，責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé)，細(xì)化到個(gè)人，現(xiàn)已對(duì)股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配，并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻，工作人員也設(shè)立崗位卡，工作職務(wù)，工作職責(zé)，進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視，對(duì)上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn)，得過且過工作作風(fēng)，積極開展“創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)活動(dòng)”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行工作績效考核，制定獎(jiǎng)罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度，做到獎(jiǎng)罰分明，表彰先進(jìn)，鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會(huì)議，研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度，并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核。現(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡(jiǎn)化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研，重新修訂經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)劃撥方案，制定出更科學(xué)化、簡(jiǎn)化的流程，報(bào)政府審批?，F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批，下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股，各股室做好配合，責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)：安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿，記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況，使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對(duì)各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并做好登記簽字，辦理時(shí)限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理時(shí)限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見，辦理時(shí)限為二個(gè)工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見，一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見，二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥，三是呈送政府審批，各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收，辦理時(shí)限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi)，呈送局長審閱批示，辦理時(shí)限為收到報(bào)告后一個(gè)工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù)，或呈送政府審批，辦理時(shí)限為一個(gè)工作日。對(duì)不予審批辦理的報(bào)告，要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請(qǐng)報(bào)告單位;對(duì)緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)，下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公，實(shí)現(xiàn)雙方對(duì)經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記，實(shí)現(xiàn)信息共享，使我局和政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解，提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)單位?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，牽頭股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨，實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動(dòng)快一點(diǎn)、效率高，對(duì)群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè)，重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會(huì)計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，做到“五有”(有牌子、有場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施)，選派好首問責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時(shí)限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請(qǐng)人，以版匾形式公布上墻，同時(shí)以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi)，方便群眾來辦事時(shí)閱知;此外，開開辟××縣財(cái)政局網(wǎng)站，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡，標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監(jiān)督?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識(shí)、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長，責(zé)任股室是企業(yè)股、會(huì)計(jì)股，責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓(xùn)?，F(xiàn)企業(yè)股、會(huì)計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個(gè)單位32名會(huì)計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《2008年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《××縣財(cái)政局工作考勤制度》、《××縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財(cái)政局工作人員績效考核獎(jiǎng)懲辦法》、《××縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，以規(guī)章辦事，形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
針對(duì)對(duì)照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題，結(jié)合崗位職責(zé)和個(gè)人實(shí)際，就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時(shí)限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展，對(duì)財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”，把財(cái)政工作主動(dòng)納入社會(huì)監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案，政務(wù)公開的主要內(nèi)容有：財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況，重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支，投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開，計(jì)劃每月一期?，F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人為程文華。
對(duì)群眾反映的提案議案，確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，要深入調(diào)研了解，聯(lián)系有關(guān)部門，提出具體可行的實(shí)施意見，要做好財(cái)力排查，視財(cái)力情況、輕重緩急，適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù)，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度，實(shí)行資金效績?cè)u(píng)價(jià)，對(duì)資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長，責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口，責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專項(xiàng)資金績效考評(píng)方案》，對(duì)專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳提款制，專項(xiàng)資金按照專人管理，專帳核算，?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時(shí)撥付開發(fā)資金，對(duì)資金用途進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金?？顚Ｓ茫?duì)專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評(píng)，提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對(duì)扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長，責(zé)任股室是辦公室，責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評(píng)議、聽證質(zhì)詢活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評(píng)議。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè)，不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長，責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股，責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度，通過設(shè)立意見箱，在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱，拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑，加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動(dòng)。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度，促進(jìn)工作由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題，及時(shí)查實(shí)、及時(shí)處理、及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個(gè)壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅，已于2007年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外，有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場(chǎng)辦對(duì)，無需再請(qǐng)示報(bào)批;材料不齊全的，告之應(yīng)補(bǔ)充的材料，待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，時(shí)間不超過7個(gè)工作日(需報(bào)上級(jí)部門審批的除外)。
