發(fā)布時間：2022-03-10 18:35:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：竣工決算；造價管理
1前言
竣工決算是全面地反映一個建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中各項資金實際的使用情況，以及概（預(yù)）算執(zhí)行情況的文件。是考核交通基本建設(shè)項目投資效益，反映建設(shè)成果的文件。根據(jù)編制竣工決算的有關(guān)規(guī)定，其編制原則、程序和方法既不同于估算、概算和預(yù)算，也不同于招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價。因為從估算到報價的多次造價的編制，都是在工程開工前進行的，要按照一定的編制程序和方法，通過各種計算表格進行大量的分析和累計計算，并經(jīng)過一定的審批程序，才能成立；而竣工決算則是在工程竣工后，根據(jù)實際發(fā)生的工程和大量的施工統(tǒng)計原始資料，以工程承包合同價為依據(jù)來編制的，是要進行大量的分析統(tǒng)計，而不是計算來重新確定工程造價文件?？⒐Q算的編制是以建設(shè)單位為主，在監(jiān)理工程師和施工單位的配合下共同完成的，它是建設(shè)工程特有的多次性計價中的最后一次計價。
2竣工決算是檢查基本建設(shè)投資計劃、設(shè)計概算執(zhí)行情況和考核投資效果的依據(jù)
公路建設(shè)項目是在國家基本建設(shè)計劃安排下進行的，交通基本建設(shè)投資計劃是以批準(zhǔn)的工程概算、預(yù)算文件為依據(jù)的，公路建設(shè)應(yīng)符合公路基本建設(shè)計劃和設(shè)計文件的要求。它的建設(shè)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合設(shè)計文件確定下來的修建原則的要求；投資應(yīng)控制在批準(zhǔn)的概算或預(yù)算金額以內(nèi)。因此，竣工決算要圍繞著檢查基本建設(shè)投資計劃和概算的執(zhí)行情況進行。
通過竣工驗收和竣工決算，檢查落實是否已達到了設(shè)計要求，是否有提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或擴大建設(shè)規(guī)模的情況，通過各項實際完成貨幣工作量的分析來檢查有無不合理的開支或違背投資計劃的情況。
3竣工決算為工程基本建設(shè)技術(shù)檔案，為公路工程定額修訂提供資料和依據(jù)
竣工決算反映主要工程的全部數(shù)量和實際成本、總造價及工程從開始籌建到竣工為止全部資金的運用情況和工程建成后新增固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)價值，它是國家基本建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟檔案的重要內(nèi)容之一。
在工程決算中對已完工程的人工、材料、機械臺班消耗都要作必要的計算和分析，對其它費用的開支也應(yīng)分析測定；工、料、機的消耗水平和其他費用的開支額度除了能夠反映本工程的情況外，還可以為以后定額修訂和各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)的編制作參考。
某些工程項目由于改進了施工方法，采用了新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)，降低了材料消耗，提高了勞動生產(chǎn)率，降低了成本，通過決算資料的分析積累，就可以為以后編制新定額或補充定額提供必要的數(shù)據(jù)。
4竣工決算為工程造價管理積累基礎(chǔ)資料
作為為竣工決算提供原始資料的施工企業(yè)，應(yīng)根據(jù)工程實際發(fā)生的各項工作內(nèi)容，實事求是，認真地進行統(tǒng)計分析，不要照搬設(shè)計文件、標(biāo)底價或報價的模式。這樣的竣工決算才是最能真實反映工程實際費用開支的計價，無論是對于建設(shè)單位、造價管理部門，還是施工企業(yè)，都應(yīng)從竣工決算中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，從中找到設(shè)計、造價、施工階段不同計價形式之間所反映的問題，為今后的工程造價管理工作積累基礎(chǔ)資料。
綜上所述，對竣工決算不能簡單地認為是竣工驗收應(yīng)具備的基本資料，而應(yīng)該從整個造價管理系統(tǒng)的角度去認識它。
關(guān)鍵詞：公路工程；造價；措施；方法
中圖分類號：F299
文獻標(biāo)志碼：A
文章編號：1673-291X(2009)33-0195-02
公路工程造價是指用于公路建設(shè)的全部資金。它分別投入在建設(shè)項目的籌劃階段、勘測設(shè)計階段、建設(shè)實施階段和驗收階段。有效地降低工程造價，不僅能為建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益，同時也可為社會創(chuàng)造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價，就需要在每個階段都要進行深入細致的研究論證，在各個環(huán)節(jié)上把好造價關(guān)，實行全過程全方位的造價控制。本文針對當(dāng)前公路工程造價管理的現(xiàn)狀，通過分析公路工程項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施，提出一些加強公路工程造價控制與管理的建議和方法。
一、中國公路工程造價管理的現(xiàn)狀
中國市場經(jīng)濟體制的逐步完善以來，工程造價管理得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過十多年的發(fā)展，公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對中國的建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻?！牵F(xiàn)行的公路工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：
1 現(xiàn)階段的公路工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策和設(shè)計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款。
2 公路工程造價管理以被動的按照設(shè)計圖紙編制的概預(yù)算和計算工程造價為主，而在設(shè)計階段用工程造價管理優(yōu)化設(shè)計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。
3 依然存在與市場脫節(jié)的“計劃”痕跡。公路建設(shè)項目的造價編制，仍然主要是依據(jù)交通部統(tǒng)一的定額，即便考慮了各地區(qū)的費率差異，仍然遠遠不能反映市場的供求變化與價格水平，不能反映企業(yè)的競爭水平，沒有形成自由競爭市場體系，因而造價控制是不合理的、不科學(xué)的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實現(xiàn)資源的合理配置。
4 造價控制隊伍整體素質(zhì)落后。中國現(xiàn)有公路造價人員不僅數(shù)量不夠，而且素質(zhì)上更是參差不齊，有施工與管理經(jīng)驗的人員少，精通價格理論與造價實務(wù)的人更少。要實施全過程造價控制，專業(yè)隊伍的力量本身就需加強。同時，造價控制從業(yè)人員的管理也有待進一步規(guī)范和深入，目前的管理基本上是松散的。
二、公路工程項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施
公路工程造價管理工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項，而對這些事項，或者說風(fēng)險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。
1 可行性研究階段的工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。因此，必須對公路項目的決策給予足夠的重視，一方面，根據(jù)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟評價等的真實性、客觀性和可靠性進行全面的評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標(biāo)；另一方面，力求全面準(zhǔn)確、真實有效的編制投資估算，充分考慮項目施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2 工程設(shè)計階段的工程造價管理。擬建項目經(jīng)過可行性研究階段后，設(shè)計階段就成為工程造價控制的關(guān)鍵階段。它對建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設(shè)計階段進行工程概預(yù)算的正確計價分析可以使造價結(jié)構(gòu)合理，提高資金利用效率。隨著工程設(shè)計工作的開展、各個設(shè)計階段的工程造價管理的內(nèi)容又有所不同。
(1)初步設(shè)計階段。公路工程初步設(shè)計階段需要完成的工作內(nèi)容主要有：選定路線設(shè)計方案，基本確定路線位置；基本確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和特殊路基橫斷面的設(shè)計方案及沿線路基取土、棄土方案，計算路基土石方數(shù)量并進行調(diào)配；基本確定路面設(shè)計方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；，基本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；基本確定路線交叉的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；初步擬定施工方案；編制設(shè)計概算，根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算等。
(2)施工圖設(shè)計階段。公路項目施工圖應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見、測量合同，進一步對所審定的修建原則、設(shè)計方案、技術(shù)決定加以具體化和深化，最終確定各項工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用于核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。施工圖設(shè)計要求認真優(yōu)化設(shè)計方案，避免項目開工后的設(shè)計變更。
(3)設(shè)計交底和配合施工。設(shè)計單位應(yīng)負責(zé)交代設(shè)計意圖，進行技術(shù)交底，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中設(shè)計文件出現(xiàn)的問題，參加竣工驗收，進行全面的進行工程設(shè)計總結(jié)。設(shè)計過程中及時地對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，控制投資。
為提高公路項目的投資效果，設(shè)計階段應(yīng)從路線平面、縱斷面、橫斷面等進行多方案比選，從中選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案，或者對現(xiàn)有的設(shè)計方案進行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟合理。
嚴(yán)格推行限額設(shè)計。限額設(shè)計，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。
推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版
了標(biāo)準(zhǔn)圖，設(shè)計時可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時可加快施工速度，縮短整個建設(shè)周期。
三、加強公路工程造價控制與管理的建議和方法
(一)主動控制，實行動態(tài)管理
公路建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價也是動態(tài)地反映了項目的總造價，從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態(tài)的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。
(二)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合
從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使造價有專人負責(zé)。從技術(shù)上采取措施，包括嚴(yán)格檢查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出等。在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。
(三)在綜合管理方面采取的措施
1 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。
2 重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項費用指標(biāo)的制定；確定工程量計算規(guī)則；項目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。
3 積極運用計算機技術(shù)。應(yīng)用計算機開發(fā)數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準(zhǔn)確性?？梢哉f，已經(jīng)從被動消極地反映工程設(shè)計和施工的估價活動，發(fā)展到能動地影響工程設(shè)計和施工，發(fā)揮工程造價管理的作用。
4 實行前期階段的監(jiān)理制度。通過設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)。反過來，也促使設(shè)計單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，真正做到“量體裁衣”。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：造價管理 ； 全過程管理 ；存在問題 ； 對策
中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
前言：
市場經(jīng)濟體制的變革使得建筑行業(yè)成為投資熱點，這對于建筑工程造價有著促進作用。工程造價管理直接影響了建筑投資的經(jīng)濟利益，對整個市場經(jīng)濟發(fā)展及單位個體經(jīng)營都有促進作用。
1.中國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
要談工程造價管理就必須先來談?wù)勚袊こ淘靸r管理的現(xiàn)狀。中國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、20世紀(jì)80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
1工程造價缺乏競爭性
由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，中國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制定了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
1.2造價控制重施工輕設(shè)計
多年來，中國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而中國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。
1.3工程造價咨詢機構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟
有的地方雖已建立咨詢機構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前中國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。
1.4高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足
目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。
1.5工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全
盡管中國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，中國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。
2.建筑工程各階段的造價控制與管理措施
2.1 決策階段的造價控制與管理
投資決策時期的最大任務(wù)在于對項目開展全面的可行性分析，以確定選擇的方案能否投入到實際工作中。工程處于該時期時，對工程造價管理必須完成的任務(wù)包括確定方案、編制計劃、投資估算等。投資估算在整個項目工程里有著很大的作用，其是項目決策、設(shè)計、施工、竣工決算等環(huán)節(jié)的主要依據(jù)，對建設(shè)項目總投資有決定性作用。決策時期單位雙方要根據(jù)自己的角度考慮，在錯綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和因素制定出符合需要的方案，然后再根據(jù)方案情況合理估價。而投資估算的準(zhǔn)確性將會關(guān)系著工程項目實施的成效。這就需要工程單位能立足于實際情況，安排專業(yè)水平高的單位進行投資估算工作。
2.2 設(shè)計階段的造價控制與管理
設(shè)計工作是工程建設(shè)的靈魂，對處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的操作環(huán)節(jié)有指導(dǎo)意義，對于工程造價的控制作用尤為顯著。工程方案的優(yōu)化直接影響了建設(shè)項目一次性投資額大小，且在建成交付使用后會對項目創(chuàng)造的經(jīng)濟效益產(chǎn)生作用。審查設(shè)計單位制定的方案時， 建設(shè)單位必須要做好設(shè)計方案的優(yōu)化工作。從長期工程建設(shè)情況看，項目實施之前對方案進行優(yōu)化改進能降低的成本金額占75%左右，這些都提醒工程單位要想從根本上降低工程造價，則需將工作重點放在前期方案優(yōu)化工作上。利用不同的方案優(yōu)化措施，能促進施工工藝流程的簡單化，避免材料、設(shè)備、資源上的浪費，從多個方面實現(xiàn)資金的節(jié)約。
2.3 招投標(biāo)階段的造價控制與管理
工程單位在編制招標(biāo)文件時必須綜合多個角度考慮，讓代建單位、投標(biāo)方對工程造價的控制更加便捷。需把設(shè)計內(nèi)容放寬，各種資金使用情況必須要經(jīng)過專業(yè)的審計師鑒定。對于項目承包單位，除了要考慮其施工技術(shù)外，還需要重點考察其給出的承包價格。此外，我們需要對清單報價調(diào)整進行相關(guān)的規(guī)定，在工程量清單中工程量出現(xiàn)錯誤，工程變更造成工程量與合同中規(guī)定的出現(xiàn)誤差時，需要在資金上適當(dāng)添加，同時對規(guī)費、稅金等及時改變。建設(shè)單位簽訂承包合同尤為重要，需要將重點內(nèi)容在合同里明確規(guī)定。結(jié)合建筑市場的實際情況，對項目施工時運用到的材料成本嚴(yán)格控制，避免各方面因素造成的造價過高問題。
2.4 施工階段的造價控制與管理
2.4.1 加強施工及現(xiàn)場管理
建設(shè)單位和施工方要做好施工現(xiàn)場的交接管理，減少不必要的損失。如某辦公樓的建設(shè)中，由于建設(shè)單位的管理不善，造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)其他工地傾倒的建筑垃圾18000 m3，該垃圾的清運與處置費高達28萬元。要搞好現(xiàn)場管理，控制現(xiàn)場土方平衡，安排好施工工序，尤其是小區(qū)的各種外線的施工順序要合理安排，避免不必要的浪費。
2.4.2 完善工程變更管理
工程變更主要是針對工程項目開展后出現(xiàn)的變化調(diào)整而言，不同的設(shè)計方案在變化之后帶來的影響也不一樣。而工程造成的直接影響則是工程成本增加，尤其是大多數(shù)變更工程的價格與招投標(biāo)的競爭價格存在較大的差距，最后的價格需要工程單位雙方協(xié)商而定，因而給項目總成本控制帶來較大的阻礙。在變更管理過程中，需要對資料的簽證給予重視。只要涉及到資料的變更都必須要經(jīng)過甲方代表、施工方代表、監(jiān)理單位三方簽字、蓋章，這樣合同協(xié)議才能產(chǎn)生效果。而若考慮成本造價，并非全部的工程變更都能計算工程價款，若在這過程中沒有足夠的資料、手續(xù)，則難以獲得理想的價款。
2.5 竣工結(jié)算階段的造價控制與管理
竣工結(jié)算常會被工程單位忽略，這一環(huán)節(jié)也是控制成本造價的保證。對結(jié)算工程應(yīng)該按設(shè)計圖紙及合同規(guī)定嚴(yán)格操作，必須要出示竣工驗收單，例：出現(xiàn)變動時要在驗收單中指出，結(jié)算時則要將金額去除。全面開展工程洽商簽證及預(yù)算增減賬工作，對于工程材料價格詳細核對控制。審核時要和原招標(biāo)文件對照，凡原標(biāo)底內(nèi)已含項目不得二次結(jié)算。竣工結(jié)算必須遵循合同及有關(guān)協(xié)議的內(nèi)容，正確分配提前工期獎、優(yōu)質(zhì)獎等費用，對于工程項目涉及的制度全面遵循。
3.結(jié)語
工程造價管理是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價全過程管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實踐中，造價管理人員必須與設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，總結(jié)經(jīng)驗，共同把關(guān)，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質(zhì)量，使造價管理工作對建筑投資的合理控制乃至對建筑業(yè)的促進作用得到充分發(fā)揮。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：工程造價；管理；措施
中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
引言
一個有效的工程造價管理體系包括了造價的控制和確定兩個方面，一個合理科學(xué)的造價管理體系可以有效的提高效率并且在一定程度上能夠很好的節(jié)約成本。自改革開放來，雖然國內(nèi)的工程造價管理取得了一些進步，但是不可忽視的是仍然存在一些問題，所以必須形成一個有效、科學(xué)、合理的工程造價管理體系，組成一個高素質(zhì)的隊伍，做到全方位的管理，從而使工程的招投標(biāo)管理得到改善，并完善市場的運行體系。
1.為什么要控制工程造價
首先我們需要明確工程造價的含義和概念。工程造價是指對某項工程建設(shè)所花費的總費用進行一系列科學(xué)的研討，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。做好工程造價對一項工程的啟動有著這關(guān)重要的意義，既有利于工程的順利實施，也有助于建設(shè)的收益比最大化。其次，工程造價對投資方、建設(shè)方、受理方等的權(quán)益保護也有一定的保證作用，因為在對工程造價時，已經(jīng)考慮了各方面因素，并且是在各方都接受后進行和完成的。工程的造價需要根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范等很多方面，計算出工程中所有的人工費、材料費、機械臺班費等一切費用。控制好工程造價，則是對上述的各個問題進行科學(xué)的解決，提出最佳的造價方案。這樣有利于施工進度的順利進行、材料利用的最大化，還有利于資金分配的合理、收益比的增大，還可以促進能源的節(jié)約、不必要問題的避免等。最后，控制工程造價可以解決很多實際建設(shè)中的問題，可以用控制過的工程造價方案為標(biāo)度，去權(quán)衡實際建設(shè)中的利弊。所以，控制工程造價是很有必要的，也就是為什么我們要控制工程造價。
2.工程造價管理存在的問題
就國內(nèi)工程造價方面來講，在過去的發(fā)展中，我們在這方面取得了很大的成就，這是應(yīng)該肯定的。但是，通過調(diào)研，我們又發(fā)現(xiàn)許多明顯的問題，特別是工程造價的管理上的問題更為突出，這些問題的存在是由多方面引起的。我們就工程造價管理的問題進行簡要的分析。首先是工程造價管理的觀念落伍；其次是與工程造價管理相關(guān)的法律不夠健全；最后是工程造價管理方面的人員素質(zhì)較低。當(dāng)然還有其他一些問題，這里就不再詳加論述。前面所提的三個問題在某種程度上已經(jīng)成為影響我國工程造價管理發(fā)展的瓶頸，亟待解決。
2.1觀念落伍
眾所周知，一個行業(yè)的觀念直接影響這個行業(yè)發(fā)展的高度。所以，工程造價管理的觀念也將對其發(fā)展有著深遠影響。目前，我國工程造價管理的觀念卻明顯顯得落伍和滯后。工程造價管理不只是對工程造價的過程方法、造價效果進行簡單的管理和預(yù)測，更重要的是對傳統(tǒng)管理之外一些東西進行科學(xué)管理。比如說，在工程造價管理中，我們需要考慮社會因素以及相關(guān)的社會影響力，并對此進行合理適度的造價考慮，管理中更加全面和人性化。再比如，管理觀念趨于多樣化，管理方式更加靈活，管理的效果評估不再用單一指標(biāo)，考慮更多的人文和社會因素。這些在目前工程造價管理中都有所欠缺，所以說工程造價管理的觀念有些落伍。
2.2法律不健全
就我國目前整體發(fā)展?fàn)顩r來說，還處于社會主義初級階段，這也使得國家的法律法規(guī)在有些方面還不夠完善。與工程造價管理相關(guān)的法律就不夠完善，這些年國家相關(guān)部門也在不斷努力，完善相關(guān)機制，健全相關(guān)法律。在工程造價管理中，必然會遇到各種各樣的問題，甚至是不可預(yù)知的情況。對于這些問題，我們有時可以運用法律進行妥善解決，但是仍然存在法律沒有涉及或者概念模糊的問題。這種法律的不夠健全使得一些權(quán)利難以得到有效保證，一定程度的打消管理人員工作的積極性，從而影響工程造價管理行業(yè)的整體發(fā)展。另外，工程造價管理是在不斷穩(wěn)步向前發(fā)展的，這就必需要有與之適應(yīng)的法律跟上，否則，將不可逆轉(zhuǎn)地阻礙工程造價管理的發(fā)展。
2.3人員素質(zhì)較低
工程造價管理是對從事人員的整體素質(zhì)要求很高的，但是通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前工程造價管理人員的素質(zhì)卻非個別現(xiàn)象的偏低。在工程造價管理時，一部分人不能嚴(yán)格要求自己，不能堅持自己的原則，為自己和少數(shù)人謀取不正當(dāng)?shù)睦?。這既使得工程造價管理的不嚴(yán)格，破壞社會公平，也影響了工程造價管理在人們心中信譽，破壞行業(yè)聲譽。由于國家相關(guān)法律不夠健全等一些客觀因素，加之部分人員不能潔身自好，這個問題解決起來顯得比較困難。因此，人員素質(zhì)較低也是目前工程造價管理中的一個較為突出的問題。
3.控制措施
工程造價管理盡管存在很多問題，但基本是圍繞上述三點出現(xiàn)的，所以并不是無法解決。為此，我們用科學(xué)的眼光進行審視，經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果的分類、研究、分析和探討，提出來了一些解決方法。我們從工程造價管理目標(biāo)成本管理的施行、不同部門的協(xié)調(diào)、対造價的整個過程充分重視三個方面進行考慮，提出了以下解決方案。盡管不能保證對問題永久解決，但對目前造價工程管理所存在的問題的解決有很大作用。
3.1目標(biāo)成本管理的施行
工程造價管理的作用之一就是對目標(biāo)成本管理，目標(biāo)成本的高低對工程建設(shè)的收益影響重大。一項工程的建設(shè)，造價的宗旨就是對目標(biāo)成本進行科學(xué)和評估，并用作實際建設(shè)中。目標(biāo)成本管理是對這一環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格而科學(xué)的管理，保證目標(biāo)成本評估結(jié)果的可靠性，所以制定出有效客觀的目標(biāo)成本管理條例，并嚴(yán)格施行，對解決目前工程造價管理存在的問題很有幫助。當(dāng)前我國工程造價管理中，目標(biāo)成本管理方面的規(guī)定和實施狀況有所不同，但是后者帶來的問題更為嚴(yán)重?？梢灶A(yù)想，切實做好目標(biāo)成本管理的施行，是解決目前一些主要問題的有效的途徑。
3.2不同部門的協(xié)調(diào)
由于工程造價管理行業(yè)的特殊性，它不僅需要滿足常規(guī)的要求，同時在與各方面統(tǒng)籌中，必然需要各部門的協(xié)調(diào)配合?，F(xiàn)在的社會是多元的社會，僅靠單方面的努力很難完成一些對協(xié)調(diào)性要求很高的工作。工程造價管理是對各方面利益造價的過程進行管理的，需要企業(yè)內(nèi)部部門的協(xié)調(diào)和配合，同時也需要投資方、建設(shè)方、接收方的協(xié)調(diào)，另外還需要對社會關(guān)系及政府部門進行協(xié)調(diào)。可以說，工程造價管理是一個對協(xié)調(diào)性要求非常高的行業(yè)。換句話說，不同部門是否協(xié)調(diào)的好直接影響工程造價管理的效率和造價結(jié)果的科學(xué)性。
3.3重視造價的整個過程
首先，重視投資決策階段工程造假的管理。其次，與國際慣例接軌，制定工程量計價方法。再次，充分發(fā)揮注冊造價工程師在工程造價管理方面的作用，他們是受過特殊訓(xùn)練的專業(yè)人員，對工程造價相當(dāng)了解，同時對解決工程造價管理存在的問題也深有見解。另外，全面推行國際上通用的“綜合價格計價法”，減少使用我國現(xiàn)用的傳統(tǒng)的計價法，最后，做好工程竣工結(jié)算的管理，建立工程量清單核對制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。工程造價管理是對整個造價過程的管理，只有充分重視造價的整個過程，才能進行宏觀上有效的管理，才能真正的對各方面因素進行統(tǒng)籌考慮，達到工程造價管理的科學(xué)可靠。
4.結(jié)語
工程造價管理是對整個工程負責(zé)的，對工程的建設(shè)和收益比是極其重要的。目前我國工程造價管理方面上存在很多問題，我們只有成分認識這些問題，并客觀科學(xué)地加以分析，提出切實可行的解決方案，我們相信我國工程造價管理行業(yè)會發(fā)展的越來越好。
【關(guān)鍵詞】 工程 造價 控制
Abstract ： The paper mainly discusses the project cost management methods.
如何使某一時期建筑工程造價管理與社會生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，始終是建筑工程造價管理中需要解決的問題。
建筑工程造價管理的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是采用通過概預(yù)算確定工程造價， 即“定額+費用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標(biāo)準(zhǔn)計算間接費、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進行調(diào)整、補充，最后得到工程造價，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據(jù)，分別是參照定額和取費標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實物與物化勞動的消耗量， 同時還包括了各項消耗指標(biāo)所對應(yīng)的單價， 屬“量價合一”式的定額；取費標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級由國家確定的。在計劃經(jīng)濟體制下， 構(gòu)成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩(wěn)定， 業(yè)主的主體以國營、集體單位為主；承包商絕大多數(shù)為國營、集體施工企業(yè)，管理模式單一。在這種條件下，采用“量價合一”式的定額和依企業(yè)資質(zhì)等級確定的取費標(biāo)準(zhǔn)計算工程造價是可行的?？梢姡ㄖこ淘靸r管理屬靜態(tài)管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面。
1.建筑工程造價管理模式存在的問題
隨著市場經(jīng)濟體制的形成和發(fā)展， 人工、材料、機械的價格己不再長期穩(wěn)定不變， 而是同其它商品一樣隨市場變化； 業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化， 目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
1.1施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損，造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟的收入，市場經(jīng)濟的支出”的局面。如果為外資業(yè)主，則等于肥水外流。
1.2施工企業(yè)為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。
1.3由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等，施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工，大量貸款，不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同，而且造成嚴(yán)重不良債務(wù)，給金融業(yè)帶來負面影響
1.4在項目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費，從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè)，使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，并且挫傷了企業(yè)進一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。
1.5導(dǎo)致了取費等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后，將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費等級較低的企業(yè)，坐收管理費， 不僅產(chǎn)生腐敗， 而且， 由于這些企業(yè)管理水平低，技術(shù)、裝備水平有限，致使工程事故頻發(fā)，使業(yè)主利益受損的同時，帶來惡劣的社會影響。
1.6承包商為了中標(biāo)片面壓低報價，中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補損失， 不可避免地帶來?！叭保锤潘愠浪?、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國家對基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。
2.工程造價管理
為了使建筑工程造價管理模式適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，并在以下兩方面取得進展。
2.1定額由“量價合一”改為“量價為離”，作為工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一、固定的， 而工程實物消耗量的單價和物化勞動，在空間上各地是有區(qū)別的，在時間上不同時期是變化的。因此，最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)，而將全省各市、地的人工、材料、機械價格按季度定期在造價信息刊物上予以，并實現(xiàn)了全省市范圍的價格信息聯(lián)網(wǎng)。
2.2取費標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)由按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費，改為按工程類別取費， 實行以取費證書和取費認證單相結(jié)合的取費管理辦法 取費證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費級別，取費認證單用以判定工程類別并確定工程項目的取費標(biāo)準(zhǔn)，這樣既避免了業(yè)主編制標(biāo)底時片面壓價， 損害施工企業(yè)利益；又使達不到工程項目所要求的取費等級的施工企業(yè)被預(yù)先排除在招標(biāo)范圍之外.從而保證了公平競爭的實現(xiàn)，也保護了業(yè)主的利益。工程類別是按照工程項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點、技術(shù)要求、施工難易程度等來劃分。
3.建筑工程造價管理方法
當(dāng)前，建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質(zhì)，針對建筑工程造價管理未來的發(fā)展， 業(yè)內(nèi)人士提出了多種設(shè)想。
3.1簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金，其它能夠反映企業(yè)間競爭的費用因素如：冬雨季施工費、二次搬運費、措施費、遠征費等均按實際發(fā)生計取，作為個別成本報價。
3.2完善工程造價管理的法律法規(guī)。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉(zhuǎn)變?yōu)榉芍俨?，建筑工程造價管理走上法制化軌道。
3.3建筑工程造價管理由政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理，建立建筑工程造價行業(yè)協(xié)會，政府部門只負責(zé)協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)工作。由行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展，并全面參與到國際工程造價業(yè)的競爭與發(fā)展中去。
3.4建立并完善行業(yè)協(xié)會監(jiān)管下的工程造價中介咨詢服務(wù)體系。由中介機構(gòu)確定工程造價，定期人、材、機的價格及價格變動指數(shù)， 預(yù)測有關(guān)價格走勢，為用戶提供動態(tài)的工程造價基礎(chǔ)資料，參與工程項目從立項投資分析到招投標(biāo)標(biāo)底、標(biāo)書的編制，到工程決算全過程的工程造價管理，并承擔(dān)法律責(zé)任，使工程造價管理真正納入市場化軌道， 最終形成以業(yè)主、中介咨詢機構(gòu)和承包商為建設(shè)市場主體的格局。
3.5做好與建筑工程造價管理相關(guān)的其它工作，如： 招投標(biāo)管理、承包商的監(jiān)管、工程質(zhì)量的監(jiān)督、合同和技術(shù)資料管理等方面的配套改革，從而形成較為健全的社會主義市場經(jīng)濟條件下的建筑市場管理體系。
關(guān)鍵字：工程造價管理；投資效果；計價方法；工程量清單；工程造價管理體系
中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A
前言
所謂的工程造價管理就是指為了確保建設(shè)工程的經(jīng)濟效益及相關(guān)各方面的經(jīng)濟權(quán)益，運用科學(xué)的方法和原理，按照統(tǒng)一目標(biāo)、各負其責(zé)的原則，對建筑安裝工程價格和建設(shè)工程造價所進行的符合客觀規(guī)律及政策的全方位、全過程的所有業(yè)務(wù)行為與組織活動。其目的不只是為了使項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，而更多的是堅持勤儉建國、艱苦奮斗的方針，從我們國家的整體利益出發(fā)，協(xié)調(diào)、合理使用人力、物力和財力，實現(xiàn)投資效益的最大化。
一、工程造價管理在實現(xiàn)工程項目管理目標(biāo)中的地位
工程造價管理在實現(xiàn)工程項目管理目標(biāo)中占據(jù)重要地位，它是實現(xiàn)工程項目管理目標(biāo)的有效手段。
（一）工程造價管理是評價投資效果的基礎(chǔ)依據(jù)。在市場經(jīng)濟為主體的大背景下，要求投資主體應(yīng)具備保障全部工程建設(shè)項目能夠按期完成的較強的籌資能力及強大資金支持，而評價投資效果是以工程造價管理為重要指標(biāo)，資金的籌集也是將造價管理作為依據(jù)，資金的使用效果以造價管理來衡量，投資主體以造價管理維護和保障其利益[1]。
（二）工程造價管理指導(dǎo)著項目決策，一個獨立的具有投資能力的主體所要考慮的首要問題即是財務(wù)問題，是否有能力支付工程建設(shè)項目投資，是否值得投資，是投資主體要解決的首要問題。投資方的財務(wù)評價和經(jīng)濟分析以工程建設(shè)的造價管理資料為基礎(chǔ)，如果投資方的財務(wù)能力無法支付工程建設(shè)的價格，就只能放棄。所以，工程造價的管理對整個項目決策有著重要的影響。
（三）工程造價管理有效控制投資資金的合理使用，工程造價管理對投資的控制作用已經(jīng)在社會主義市場經(jīng)濟的風(fēng)險性特點下逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y主體的內(nèi)部機制[2]。經(jīng)過數(shù)次估算、制定各類標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、定額，控制工程建設(shè)造價的計算依據(jù)，和最終竣工的決算，確定工程造價。由此可見，造價管理對于投資的掌控有著極其明顯的影響作用，保證了投資資金有效、合理的應(yīng)用到關(guān)鍵地方。
二、目前我國工程造價管理現(xiàn)狀
隨著我國進入現(xiàn)代化，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的日益變化，現(xiàn)行工程造價管理已越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，存在許多問題，主要表現(xiàn)在：工程造價管理存在多頭管理、計價方式落后、相關(guān)法律法規(guī)不健全以及造價行業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)不高等。
（一）工程造價管理存在多頭管理
導(dǎo)致這種情況發(fā)生的根本原因還是由于造價管理體制的不健全所導(dǎo)致的。當(dāng)前我國工程的定額就存在著多種形式，由于其主編單位和管理權(quán)限的不同，如全省統(tǒng)一定額和市政統(tǒng)一定額由于其省和市政府兩個部門在要求和掌握的尺度上存在著不同，所以在執(zhí)行過程中也存在著一定的差異常性和矛盾，從而導(dǎo)致使用單位不知依據(jù)哪個定額較好，存在著兩難的情況[3]。
（二）計價方式落后，未能全面采用國際通用的工程量清單報價方式
國際上普遍采用的工程計價方式是工程量清單報價，已有上百年歷史，規(guī)章制度完善成熟，有效地保證了建設(shè)資金合理、節(jié)約使用，而我國許多地方仍然按照定額計價方式[4]。隨著我國建筑行業(yè)進軍國際市場，建設(shè)工程全面實行工程量清單報價已是大勢所趨，推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施。
（三）相關(guān)法律、法規(guī)不健全。盡管我國在工程造價領(lǐng)域已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。比如招投標(biāo)法在實際中經(jīng)常被扭曲，議標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象還很嚴(yán)重[5]。因此，加強行業(yè)立法，加大執(zhí)法力度，并與時俱進，關(guān)注國際工程造價領(lǐng)域的新動態(tài)，爭取與國際慣例接軌。
（四）造價行業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)不高。目前，我國工程造價管理領(lǐng)域從業(yè)人員中，絕大多數(shù)是專科或者職業(yè)中專畢業(yè)生，甚至有些從業(yè)人員沒有學(xué)歷，雖然衡量一個人的真實能力不能單憑學(xué)歷。但從專業(yè)角度來看，正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)生總量不多，還有一大部分是半路出家，由完全不相干的專業(yè)領(lǐng)域跨界到現(xiàn)在的工作崗位，具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才很稀缺，這樣的人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響了造價行業(yè)的發(fā)展和造價管理理念的進步。
三、對我國工程造價管理問題的對策性思考
（一）建立一套健全的工程造價管理體系
（1）需要建立一個專門的工程造價管理機構(gòu)，同時加強改管理機構(gòu)管理部門的管理職能，強化宏觀調(diào)控的能力，建立并完善工程造價管理制度與辦法，加快規(guī)范建筑市場的相應(yīng)法律法規(guī)建設(shè)，從而使市場主體合法權(quán)益得到切實的維護。
（2）要理清各個工程造價管理主管部門之間的關(guān)系，建立健全各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。
（二）要改革現(xiàn)行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法
（1）加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價也是一種計價模式，其是為了有效的控制工程價格的管理制度改革而產(chǎn)生的，所以在工程量清單計價模式實行后，則需要與其相適應(yīng)的一種新的造價管理模式與其相適應(yīng)，從而保證改革工作得以繼續(xù)下去，這就需要造價管理部門在工作中進行不斷的創(chuàng)新，及時改變觀念。
（2）建立、健全同工程量清單計價相適應(yīng)套的工程造價管理制度。工程量清單計價的實施必須有特定而明確的工程項目合同管理方法與之相匹配。工程量清單計價方法執(zhí)行后就應(yīng)該有相應(yīng)的合同管理模式與新計價辦法相配合，從而在實施招投標(biāo)所確定的工程合同價的過程中采取相應(yīng)的合同管理措施。
（3）加建設(shè)單位或相應(yīng)企業(yè)自主報價的能力。要實行工程量清單計價的方法，其關(guān)鍵就是企業(yè)的自主報價。這就需要施工企業(yè)要形成符合自身的企業(yè)定額，從而使綜合單價的制定不再沿用定額計價模式，而是建立企業(yè)定額體系。
（三）建立健全工程造價的各項法制、法規(guī)?？傮w上看，隨著各項法律法規(guī)的相繼實施，中國建筑市場將呈現(xiàn)規(guī)范化、法制化的特點。然而法律僅是在宏觀層面來規(guī)范造價工作，由于其特有的局限性，要對工程造價的各方面都作出詳細的規(guī)定也是不可能的。所以，工程造價管理自身應(yīng)該建立健全相應(yīng)的法律、法規(guī)，爭取和國際慣例接軌。隨著中國在世界上地位的變化，我們更多的參與到了國際分工和國際競爭，在全球化的大背景下，中國建筑業(yè)走出國門參與國際競爭也是一種趨勢或必然，開拓國際市場就要同國際慣例進行全面接軌。在充滿競爭與不可捉摸的復(fù)雜國際市場競爭面前，我們只有熟知國際慣例、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能進入國際市場，并遵守國際法和受到國際法律的保護[6]。
（四）推行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度，以培養(yǎng)高素質(zhì)造價工程師。
工程施工是工程建設(shè)項目管理工作的一部分，要著力培養(yǎng)具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才―――造價工程師，推行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度，要在工程施工過程中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟、管理和法律知識，在施工階段要嚴(yán)格控制設(shè)計變更和工程簽證，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。
結(jié)束語
工程造價管理是一項系統(tǒng)工程，貫穿在每一個具體工程建設(shè)項目的全過程，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，關(guān)系企業(yè)的生存。要順利的搞好工程造價工作，需要各方面共同努力，要求企業(yè)全員加強認識、共同參與和支持造價工作，更需要造價工作者的不斷努力、精益求精，以便把該項工作做得更好。
參考文獻
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【關(guān)鍵字】水利；工程；造價管理
1、我國水利工程造價管理的現(xiàn)狀
目前，我國實行的工程造價管理制度是在上世紀(jì)50年代形成的，改革開放以后，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了很大變化，直接導(dǎo)致了水利工程造價管理制度由原來的以計劃經(jīng)濟為核心變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟為核心。具體表現(xiàn)為國家不再對水利工程的建設(shè)進行全包全攬，而是規(guī)定在水利建設(shè)項目的不同階段分別由相關(guān)部門編制初步估算、設(shè)計概算或施工圖預(yù)算，水利主管部門制定概預(yù)算編制原則和內(nèi)容，并規(guī)定概預(yù)算定額的編制規(guī)定等，通過招投標(biāo)來招攬建設(shè)單位。在幾十年的不斷發(fā)展中，水利建筑行業(yè)逐步形成了比較完善的概預(yù)算定額管理體系。但是隨著水利建筑行業(yè)的日益壯大，出現(xiàn)了很多問題。比如招投標(biāo)過程中，很多投標(biāo)單位為了壓低建設(shè)投資，取得競標(biāo)的有利地位，不惜在工程造價上造假，在中標(biāo)后又通過偷工減料或者其他非法手段來減少建設(shè)成本，保全自己的利益。水利建設(shè)項目一般都投資較大、工期較長、意義重大，偷工減料給水利工程帶來的隱患將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。我國水利工程造價管理方面存在的問題主要由以下幾點。
1.1行業(yè)人員素質(zhì)不高
水利工程造價管理要求從業(yè)人員具備多方面知識，因為水利工程造價管理不僅涉及到水利工程方面的知識，比如招標(biāo)文件的編制人員要對水利工程的地質(zhì)條件、水文條件有一定的認識、造價人員不僅要對水利施工過程中的施工工藝、工序等內(nèi)容很熟悉之外，還要對水利經(jīng)濟和資金控制等經(jīng)濟常識也深入了解。在現(xiàn)在不斷變化的市場環(huán)境和國家政策下，更需要從業(yè)人員能敏銳獲悉國家對水利建筑行業(yè)的政策變化，能正確掌握市場環(huán)境變化的動向，及時調(diào)整對水利工程造價的管理模式，節(jié)省更多的資金?？墒钱?dāng)下很多從業(yè)人員不具備這樣的素質(zhì)，從事水利工程造價管理的人員有些是技術(shù)人員，對經(jīng)濟方面的知識不是十分了解，而有些是管理人員，對施工過程中的施工細節(jié)并不感興趣，這就造成了水利工程造價管理很難實現(xiàn)既節(jié)約資金又能在施工技術(shù)上有所突破。更值得一提的是，很多從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了瞬息萬變的市場環(huán)境。
1.2忽視前期工作的作用
水利工程造價管理貫穿于項目建設(shè)的整個過程，但是并不是在每個階段它的意義都是一樣的，必須重點突出。影響項目投資最大的階段是技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段。初步設(shè)計階段影響項目投資的可能性為75%~95%，隨著施工的進行，這種影響逐漸減弱，在施工階段可能性降至5%左右。這就意味著水利工程造價管理在從項目立項到施工前準(zhǔn)備工作這個階段是至關(guān)重要的。如果在這個階段不認真嚴(yán)格進行造價管理，一旦水利建設(shè)項目開始進行施工，再嚴(yán)格控制投資，是很難彌補前一階段浪費掉的資金的。在對項目做出投資決策后到設(shè)計階段的造價控制將對以后工程建設(shè)的投資起決定作用。但是，在很多水利建設(shè)項目中，仍然存在很多忽視前期工作的例子，完成建設(shè)任務(wù)所花費的資金遠遠超過了當(dāng)初的估算資金。
1.3施工階段的造價管理松動
一些施工工序涉及到多個步驟，這些步驟是有嚴(yán)格的順序的，是前后銜接的，而有的步驟是可以同時進行的，必須根據(jù)水利建設(shè)項目的實際情況和國家的規(guī)范規(guī)定制定施工的先后順序。在實際的施工過程中，為了提前完工，一邊進行設(shè)計，一邊進行施工的現(xiàn)象很普遍，這樣一來，設(shè)計人員和施工人員之間缺乏很好的技術(shù)交流，很多地方存在不同的設(shè)計和施工問題，很容易出現(xiàn)重新進行施工的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致投資的增加，由此引發(fā)的設(shè)計單位和施工單位的糾紛很常見。
1.4缺乏全局造價管理理念
我國的工程造價管理缺乏一個統(tǒng)領(lǐng)全局的主管系統(tǒng)，有時僅僅依靠監(jiān)理單位來幫助項目法人來控制造價，可是監(jiān)理單位有時并不能對工程的全部資金部分都能進行有效管理，況且監(jiān)理單位的權(quán)限并不足以使其對整個工程整個階段的造價進行統(tǒng)一地管理，而項目法人自身可能并沒有意識到對造價進行全局管理的重要性，導(dǎo)致我國的工程造價管理總是處在靜態(tài)水平，很難做到動態(tài)、全方位的管理。
1.5現(xiàn)行造價管理制度不完善
我國現(xiàn)行的造價管理制度規(guī)定造價時采用量價分離的模式，在一定程度上限制了造價管理的靈活性。同時，目前市場上建筑材料的單價變化很快，同時國家和地方制定的定額有時很難反映目前生產(chǎn)力的發(fā)展水平，與現(xiàn)實脫節(jié)。這些都是制度不合理導(dǎo)致的。
2如何改善我國水利工程造價管理的現(xiàn)狀
針對我國水利工程造價管理的現(xiàn)狀，本文提出了以下幾項措施。
2.1努力提高行業(yè)人員素質(zhì)
努力提高行業(yè)人員的素質(zhì)是改善我國水利工程造價管理的一項有效手段。具體來講，首先要經(jīng)常對行業(yè)人員進行造價相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高行業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，使其能夠更好地完成自己的工作。還要經(jīng)常組織相關(guān)專家對造價管理人員進行國家政策、市場環(huán)境變化的解讀，讓造價管理人員能夠及時了解當(dāng)下的形勢變化，做出相應(yīng)調(diào)整。除此之外，還要建立獎罰分明的獎勵機制，充分調(diào)動起造價管理人員的工作積極性。
2.2重視決策期間的造價管理
在水利建設(shè)項目立項后，要積極做好之后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)過程中的造價管理工作，認真篩選出在資金上最合理、技術(shù)上最先進可行的建設(shè)方案。在招標(biāo)的時候，不僅要選擇造價低的投標(biāo)單位，還要認真核實投標(biāo)文件的計算內(nèi)容是否合理，是否有故意壓低原料單價、減少工程量的現(xiàn)象。要綜合評價各個競標(biāo)單位的造價，選出最合適的施工單位。還要嚴(yán)格地進行設(shè)計審查，及時糾正設(shè)計中出現(xiàn)的問題，盡量做好每一步施工之前的各項工作，把施工后所需的資金控制到最少。
2.3嚴(yán)把施工階段造價管理關(guān)
在施工階段，要嚴(yán)格按照合理的施工工序進行施工，加強設(shè)計人員和施工人員之間的技術(shù)交流，避免因為設(shè)計施工不合理而造成的投資增加。還要避免因為施工單位偷工減料造成的損失。
2.4建立全局造價管理體制
為了建立全局造價管理體制，就要從以下幾點來進行：（1）加強對我國水利工程項目造價的監(jiān)控；（2）加強對其投資效益的評估和審計、監(jiān)督。結(jié)合相關(guān)的水利、政府財政機構(gòu)，建立一個全局造價管理小組，對項目法人資金的去向、具體使用過程進行監(jiān)督。項目法人要及時咨詢有關(guān)的造價咨詢機構(gòu)，盡量尋找一種既節(jié)約資金又經(jīng)濟合理的方案。在業(yè)主單位內(nèi)部要組建審計機構(gòu)，經(jīng)常對項目資金去向進行審核，同時相關(guān)上級水利部門或者當(dāng)?shù)卣惨獙椖抠Y金使用情況進行審核。
3結(jié)語
本文通過對水利工程項目造價管理中存在的問題進行分析，提出了幾個可行的方案。要改善水利工程項目造價管理的現(xiàn)狀，有關(guān)部門必須不斷改進，只有這樣，我國的水利工程造價管理才會邁向一個新臺階。
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關(guān)鍵詞：工程造價；管理團隊
中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2013）11012802
1 工程造價管理的團隊
有這么一句話：“一木成樹，雙木成林，三木就是一片森林”。因此，任何一種優(yōu)秀的管理都離不開“管理團隊”。所謂管理團隊并不是許多人聚在一起共同工作就稱為團隊，那只是一個群體。工程造價管理團隊是一支由具有互補技術(shù)、技能和知識的成員組成的從事建設(shè)工程項目管理活動的隊伍，這些成員忠于他們共同的目標(biāo)，具有共同的行事和評估方法，他們相互依賴、相互支持，并共同承擔(dān)最終的結(jié)果和責(zé)任。
團隊與群體的主要區(qū)別在于：（1）績效：團隊是大于個體工作績效的總和，群體卻是等于或小于個體工作績效的總和。（2）目標(biāo)：團隊看重集體的績效，群體著重個人的績效。（3）協(xié)同配合：團隊講究積極的合作，群體是中性甚至是消極的合作。（4）責(zé)任：團隊是共同的責(zé)任，群體是個體化的責(zé)任。（5）技能：團隊是相互補充的，群體是隨機的或是不同的。
工程造價管理團隊主要成員：項目經(jīng)理、土建造價工程師、安裝造價工程師、及其他相關(guān)專業(yè)的工程師、經(jīng)濟師。對于一個有效的團隊而言，其規(guī)模并不是越大越好，而是按建設(shè)工程項目的規(guī)模，以最有效的配置為宜，一般在2至16人之間。這樣可以使團隊的成員比較容易面對面地交流和相互影響。
工程造價管理團隊是為了更好完成建設(shè)項目而設(shè)立的一支有共同目標(biāo)的隊伍。因此，團隊內(nèi)部應(yīng)確保團隊成員能以誠實的方式交往；其次，價值觀可以指導(dǎo)一個人的行為，從而影響一個人的工作能力，所以應(yīng)該強調(diào)團隊擁有價值觀念的重要性，在工作中著力于培養(yǎng)團隊成員共同的價值觀念；再次就是團隊里的每個成員完成的任務(wù)都是團隊總?cè)蝿?wù)的一部分，應(yīng)向每個隊員強調(diào)，他們的工作是團隊中不可缺少的，他們對團隊的貢獻是獨一無二的。最后，因為每個人為工作所付出了努力之后都希望得社會的認同，所以得到社會認同可以使每個隊員為自己的團隊感到自豪，從而提高團隊的凝聚力。
2 工程造價管理團隊在工程建設(shè)項目管理中的作用
建設(shè)項目具有的單件性、建設(shè)地點固定、投資金額大、建設(shè)的周期長等特點，從而決定了建設(shè)項目由決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等多個階段組成，使得工程造價的控制目標(biāo)在不同階段各不相同，其計價依據(jù)、計價方法和計價手段也各不相同。這樣工程造價的全過程動態(tài)管理成為了必要要求，工程造價管理團隊的參與使工程造價全過程動態(tài)管理成為可能。
2.1 工程造價管理團隊在項目決策階段的作用
項目決策階段，是建筑項目最重要的階段，具有龍頭的作用。
這一階段工程造價管理團隊小組成員的工作主要是：
（1）信息的收集。保持信息有真實性和正確性是至關(guān)重要的，因為大部分的決策失誤都是與信息失真有關(guān)。信息的收集主要有以下幾個方面：①業(yè)主的需求。工程項目建設(shè)的目的就是要滿足業(yè)主的需求。同時也要注意業(yè)主的需求不僅包括項目的實用性，還包括項目的無形價值，也就是項目將來會對周圍地區(qū)帶來的影響。②項目所受的限制條件。也就是項目所處的地理位置、地形、規(guī)劃的要求和規(guī)則等。③資金所受的限制條件。包括項目總投資、總成本、全生命周期成本等。④設(shè)計和建造工期限制。設(shè)計和建造都要在規(guī)定的時間內(nèi)完成相應(yīng)的任務(wù)。
（2）方案創(chuàng)造。主要是充分發(fā)揮人的創(chuàng)造能力來獲得最多比選的方案，這時團隊小組應(yīng)鼓勵創(chuàng)意組成員走出原有的思維方式，以一種全新的眼光及方式來面對眼前的工作。
（3）方案評價。即對各種備選方案進行經(jīng)濟、技術(shù)、社會等方面的評價，并將各種方案優(yōu)點和缺點一一列舉出來，并在評價過程中對有希望的方案進一步完善。方案評價一般包括技術(shù)評價、經(jīng)濟評價、社會評價三大方面。技術(shù)評價是圍繞功能進行的，看方案能否實現(xiàn)建筑物所需要的功能；經(jīng)濟評價應(yīng)分析成本的經(jīng)濟可行性。建設(shè)項目往往涉及的資金較大，因此在經(jīng)濟評價過程中，至少要考慮投資回收期、投資利潤率、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟指標(biāo)，如果方案的風(fēng)險比較大，還要進行風(fēng)險分析；社會評價應(yīng)分析方案對社會利害影響的大小。
（4）方案的提交。工程造價管理團隊將他們的提議交給管理部門、最終用戶。這時的提議必須是易于進行成本核算和評價的。
2.2 工程造價管理團隊在設(shè)計階段的作用
設(shè)計階段是對工程建設(shè)項目成本影響最大的階段。別看設(shè)計費用只占建設(shè)總投資的5%左右，卻決定著占建設(shè)總投資的85%的以上的投資。
這個階段工程造價管理團隊小組成員的工作主要是：
（1）信息的收集。真實可靠的信息收集是保證該階段工作能夠順利完成的保障。團隊成員需要收集的信息如下：建設(shè)項目的目標(biāo)、項目的初步規(guī)劃、地址報告、類似項目的歷史數(shù)據(jù)、技術(shù)設(shè)備及工程方案、投資估算、項目融資方案等數(shù)據(jù)。
（2）組織好初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段的工作。并做好這三個階段的評審工作。同時，應(yīng)堅持做好技術(shù)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合，以實現(xiàn)建筑物環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者的最佳平衡，促進人與社會自然的和諧發(fā)展。
（3）提倡限額設(shè)計。限額設(shè)計是設(shè)計階段控制建設(shè)項目投資的一種手段，是我國許多建設(shè)項目投資控制過程中應(yīng)用較多的一種方法。其原理是按照批準(zhǔn)的投資規(guī)模來總控制工作設(shè)計，各專業(yè)在保證達到設(shè)計任務(wù)各項目標(biāo)的前提要求下，按照所分配的投資控制額度來實現(xiàn)各自的設(shè)計目標(biāo)，如沒有特別的理由，則不得突破所分配的額度。這樣一旦目標(biāo)確定后，合理確定各分部分項工程的使用額度就是工作重點。這也要求造價管理團隊小組成員加強積累和收集同類建設(shè)項目中的各分部分項工程的經(jīng)濟指標(biāo)，更加體現(xiàn)出團隊小組成員工作的唯一性和團隊合作的重要性。
2.3 工程造價管理團隊在招標(biāo)階段的作用
招標(biāo)階段的最終目標(biāo)是實現(xiàn)：降低成本，提高功能。因此面對實力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)單位，如何評價、選擇合適的施工單位就是這一階段的工作重點。
這個階段工程造價管理團隊小組成員的工作主要是：遵循公開、公平、公正和誠信的原則選中招標(biāo)單位，并由招標(biāo)單位牽頭成立有能力的招標(biāo)委員會，并確定招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)明確功能評價指標(biāo)和功能評價權(quán)重、成本系數(shù)等計算參數(shù)，及相關(guān)的評標(biāo)方法，以作為公開招標(biāo)過程中的評標(biāo)依據(jù)。只有這樣才能選出成本低且合理的投標(biāo)單位。
2.4 工程造價管理團隊在合同簽訂階段的作用
合同簽訂階段，也是造價管理團隊的一項重要工作職責(zé)。在合同簽訂中，造價管理團隊要注意：在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。并且根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》不允許招標(biāo)人、中標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后再另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。同時造價管理團隊還要按照招標(biāo)文件重點把握合同中涉及價格、調(diào)價幅度、調(diào)價方法和結(jié)算方法的條款，分析其是否有違反國家政策之處，通過嚴(yán)把合同關(guān)，保證合同的公平性，并力求避免所簽訂的合同存在有開口或有漏洞的現(xiàn)象。
2.5 工程造價管理團隊在施工階段的作用
施工階段是實現(xiàn)設(shè)計藍圖的過程，是建筑物從無到有的形成過程。
這個階段也是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)之一，這時工程造價管理團隊小組成員應(yīng)該深入現(xiàn)場，配合工程管理人員合理布置施工場地、優(yōu)化施工組織設(shè)計，提倡在保證施工質(zhì)量和施工進度的前提下，節(jié)約建筑成本，盡可能提高建筑材料使用效率。
同時，工程造價管理團隊還要嚴(yán)格把關(guān)建設(shè)工程索賠。索賠是建設(shè)工程承包過程中時常發(fā)生的行為，它不但是激烈的市場競爭條件下的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，而且還是決定承、發(fā)包商施工經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以如何將風(fēng)險合理的分?jǐn)傇诠こ淘靸r領(lǐng)域內(nèi)一直都是一個難題。施工過程中常見的索賠一般有以下幾種：
（1）因合同缺陷引起的索賠。這就要求工程造價管理團隊在合同簽訂時嚴(yán)把合同關(guān)。
（2）因不可抗力或是意外事件引起的索賠。不可抗力和意外事件都是事先無法預(yù)料與無法避免的，其影響后果也是無法克服的。因此工程造價管理團隊小組對此類事件應(yīng)站在客觀公正的角度上判定，只是公平公正才能讓承、發(fā)包雙方心服口服，從而達到及時處理索賠的預(yù)期，保證施工進度的有序進展。
（3）因工程變更引起的索賠。這一般是由于發(fā)包人或現(xiàn)場工程師指令引起的。在實際施工過程中，工程任何部分的結(jié)構(gòu)、建筑、質(zhì)量、數(shù)量、施工的順序、施工進度、施工方法或者是現(xiàn)場工程師的指令發(fā)生變化，都屬于是發(fā)生了工程變更。因此工程變更引起的索賠是施工過程中難以避免的。這就要求工程造價管理團隊必須設(shè)置專人長駐現(xiàn)場，對于將要發(fā)生的工程變更進行分析論證，從而確定是否有必要變動，如已發(fā)生變動，則應(yīng)與施工單位造價人員共同確定由于變更引起的工程造價。以動態(tài)管理的方式來控制建設(shè)項目的工程成本。
（4）因承包人的策略產(chǎn)生的索賠。因目前建設(shè)工程項目承包市場競爭非常激烈，工程承包一般是以低價中標(biāo)的方式取得，所以在招標(biāo)合同中謀求盈利就變得很困難，故有一些承包人會先以低價中標(biāo)，再通過施工過程中的索賠贏得利潤。所以工程造價管理團隊參與建設(shè)工程的招投標(biāo)階段是非常有必要的，這樣可以在施工階段之前最大的避免了這種現(xiàn)象的發(fā)生。
（5）因一方違約而產(chǎn)生的索賠。在目前的施工中，違約的發(fā)生主要是表現(xiàn)為發(fā)包方不能按合同規(guī)定為承包人提供必要的施工條件。如不能及時提供施工圖紙、不能及時提供甲供材料或是延期支付工程進度款等。這時工程造價管理團隊一方面要積極為承包方解決所面臨的問題，另一方面在索賠的處理上也要按我國《合同法》的規(guī)定進行處理，由違約方當(dāng)事人來承擔(dān)約定責(zé)任。
（6）在施工過程中，還時常會遇到是否需要使用新材料、新工藝等問題，工程造價管理團隊小組成員應(yīng)積極做好市場調(diào)研，了解清楚新材料、新工藝在行業(yè)中的使用情況，做到心中有數(shù)。對于合同以外的材料單價要給予及時確認。
2.6 工程造價管理團隊在竣工階段的作用
竣工階段是指建筑物已完成從無到有的建造過程，其使用價值和價值已得到實現(xiàn)的階段。在這一階段工程造價管理團隊小組應(yīng)配合審計機構(gòu)做好竣工決算的審計工作。保證建設(shè)資金合法、合理的使用，正確評價投資效益，總結(jié)建設(shè)中的經(jīng)驗，提高建設(shè)項目管理水平，為今后建筑行業(yè)的發(fā)展積累管理經(jīng)驗。
