發(fā)布時(shí)間：2023-01-03 18:25:58
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水環(huán)境論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為解決水資源浪費(fèi)和污染，我國(guó)水資源監(jiān)測(cè)通過(guò)建立對(duì)大江、大河、湖泊等水環(huán)境的一系列的監(jiān)測(cè)控點(diǎn)，把握水環(huán)境的大致方向，通過(guò)科學(xué)的技術(shù)支持，在水體的采樣、運(yùn)輸?shù)确矫娑加辛艘欢ǖ慕?jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要支持。目前，我國(guó)從國(guó)家，到省、市、縣四級(jí)共建設(shè)達(dá)到2860多個(gè)水質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，大多站點(diǎn)可以長(zhǎng)期運(yùn)行。
2我國(guó)當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題
各種人為因素和天然因素都影響著水質(zhì)量監(jiān)測(cè)的結(jié)果。近年來(lái)，我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)通過(guò)不斷發(fā)展，我國(guó)在大氣、土壤、固體廢物等多方領(lǐng)域都取得了不錯(cuò)的發(fā)展。研究人員對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的方案、取樣、質(zhì)控等方面都有了一些成績(jī)。其中，我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要種類包括揮發(fā)性鹵代烴類、苯系物、酚類、農(nóng)藥類、氰化物、多環(huán)芳烴類、亞硝胺類、鈦酸酯類、重金屬及其化合物等。1）質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理部門繁復(fù)錯(cuò)雜。我國(guó)水質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理長(zhǎng)期處在多個(gè)部門對(duì)一個(gè)水環(huán)境進(jìn)行管理或一個(gè)部門對(duì)多個(gè)水環(huán)境進(jìn)行管理的情況下。例如，我國(guó)地表水監(jiān)測(cè)由水利部門和環(huán)保部門進(jìn)行管理，而水利部門除了對(duì)地表水進(jìn)行監(jiān)測(cè)外，還要對(duì)地下水和供水系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。在地下水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)中，既有國(guó)土資源部門的介入，又有水利部門的介入，還有環(huán)保部門的介入。沒(méi)有清晰、明確的權(quán)利、職責(zé)劃分，水質(zhì)監(jiān)測(cè)的方案得不到最好的解決。2）水質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我國(guó)水質(zhì)量監(jiān)測(cè)由于受到多個(gè)部門的管理，各部門對(duì)所需水質(zhì)量的監(jiān)測(cè)要求不同，產(chǎn)生了不同的水質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。例如對(duì)地表水水體的監(jiān)測(cè)就包括了各大運(yùn)河、渠道、湖泊、水庫(kù)等的監(jiān)測(cè)，這些監(jiān)控點(diǎn)處于更自然的水體中，其監(jiān)測(cè)結(jié)果符合地表水水體監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，但其監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)卻不足以用來(lái)監(jiān)測(cè)飲用水的環(huán)境，飲用水環(huán)境需要更加細(xì)致的符合人體需要的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。3）水質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法與實(shí)際水環(huán)境不配套。各國(guó)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與污水排放標(biāo)準(zhǔn)不一。在我國(guó)，水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污水排放標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量控制在98項(xiàng)污染物上，其中包括有機(jī)質(zhì)、微量元素、微生物、重金屬、無(wú)機(jī)物等。我國(guó)雖已建立了系統(tǒng)的水質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但因其水質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法太過(guò)簡(jiǎn)單或復(fù)雜，監(jiān)測(cè)速度慢，監(jiān)測(cè)設(shè)備無(wú)法充分滿足水質(zhì)量監(jiān)測(cè)手法，使水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的實(shí)際效益低下。在國(guó)家重點(diǎn)控制的8項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)中，無(wú)法進(jìn)行快速、簡(jiǎn)易的監(jiān)測(cè)。4）水質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警措施不嚴(yán)格。水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，各部分水體處在不斷變化之中。通過(guò)對(duì)水環(huán)境各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)的信息整合，對(duì)水體監(jiān)測(cè)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前做好可能性的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)備。預(yù)警措施不嚴(yán)格既有客觀因素也有主觀因素?？陀^因素有：還不成熟的水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備不能保證預(yù)警的及時(shí)展開。主觀因素有：各部分分工合作，使有限的資源得到最大限度的使用，保證水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的順利開展。但我國(guó)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及部門雜多，監(jiān)測(cè)手續(xù)反復(fù)，各地方水質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息溝通不及時(shí)，使水環(huán)境得不到及時(shí)、有效的預(yù)警。
3我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策
3.1細(xì)化我國(guó)水質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系
加強(qiáng)完善我國(guó)水質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理體系是我國(guó)解決水質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重要一步。水環(huán)境監(jiān)測(cè)是以建立完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為重點(diǎn)的。完善水質(zhì)量監(jiān)測(cè)的責(zé)任細(xì)分，使水質(zhì)量監(jiān)測(cè)資源得到最大力度的使用，節(jié)約不必要的重復(fù)的監(jiān)測(cè)，減少重復(fù)的職能作用，每個(gè)部門各司其職，不僅節(jié)約了水質(zhì)量監(jiān)測(cè)資源，使資源投入到其他更需要的工作中，還使水資源監(jiān)測(cè)工作更加條例清晰，個(gè)部門協(xié)同合作，分工明確保障了水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利開展。
3.2完善水質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
吸收更加安全、全面、精確的高新技術(shù)，整合信息通訊、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳感器等新型技術(shù)，使水環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果更加準(zhǔn)確。結(jié)合水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的過(guò)程和方法，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化無(wú)人監(jiān)管監(jiān)測(cè)，高效率的完成水質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保證水資源合理利用。各地方部門信息暢通，避免水質(zhì)量監(jiān)測(cè)重復(fù)，出現(xiàn)錯(cuò)誤。結(jié)合現(xiàn)已有的水質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)在國(guó)土資源部、水利部門、環(huán)保部門和城市建設(shè)部門的對(duì)比，各自提出自己的意見(jiàn)和建議，細(xì)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，不斷檢測(cè)新的監(jiān)測(cè)方案，最后達(dá)到各個(gè)部門全部通過(guò)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3提高水質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)踐，創(chuàng)新技術(shù)方案
創(chuàng)新水質(zhì)量技術(shù)方案需要不斷提高水質(zhì)量監(jiān)測(cè)實(shí)踐。通過(guò)大量的水質(zhì)量監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)踐、數(shù)據(jù)、對(duì)比，分析指出不同水體質(zhì)量監(jiān)測(cè)的行動(dòng)措施，配合具體項(xiàng)目實(shí)踐中的手法、設(shè)備、監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)離，通過(guò)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，刪剪具體水質(zhì)量監(jiān)測(cè)的不必要過(guò)程，借用相似水環(huán)境監(jiān)測(cè)手法，彌補(bǔ)其它水環(huán)境監(jiān)測(cè)的不足。雖然新的技術(shù)方案的產(chǎn)生需要大量的實(shí)驗(yàn)，需要耗費(fèi)巨大的人力物力，但這種實(shí)踐不僅可以為水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員提供經(jīng)驗(yàn)，避免在基本問(wèn)題上出錯(cuò)，還可以為新的技術(shù)方案的產(chǎn)生提供了目標(biāo)。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)相關(guān)書籍的出版，重視大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的理論與實(shí)踐，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)、培養(yǎng)得以勝任的人員才能使水質(zhì)監(jiān)測(cè)不斷創(chuàng)新。
3.4提高信息優(yōu)化，保證信息暢通
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新型資源，及時(shí)傳遞各地方、各部門在天氣、水利、開發(fā)等領(lǐng)域的信息，開發(fā)創(chuàng)建信息一體化，在短時(shí)間內(nèi)使用云資源整合因各種人為或自然因素而出現(xiàn)的情況，快速開發(fā)出適用于一套適用的方案。通過(guò)信息整合，水質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門還可借鑒其他部門的措施或與其它部門合作，共同解決因信息不調(diào)和而產(chǎn)生的分歧與意見(jiàn)。這種通過(guò)軟、硬件合作，多種信息一體化，既免于信息的重復(fù)調(diào)查，節(jié)省了人員勞動(dòng)力，又節(jié)約了水質(zhì)監(jiān)測(cè)的時(shí)間，在一定程度上確保了信息的正確性與安全性，共同推動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的新思想，為創(chuàng)造新的水質(zhì)監(jiān)測(cè)的未來(lái)提供了借鑒意義。
4結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)雖然地大物博，物產(chǎn)豐盈，但是由于人口眾多，人均占有資源的數(shù)量非常少，再加之，南北跨度大，水源分布不均勻，人們節(jié)約用水的觀念淡薄，用水行為不規(guī)范的等眾多問(wèn)題相互作用，使得我國(guó)地下水源的開發(fā)現(xiàn)狀如容樂(lè)觀。從近些年來(lái)，我國(guó)地下水的開采情況來(lái)看，其受到一些不合理開采行為的制約，所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題非常嚴(yán)重，水質(zhì)變差，地面下沉的問(wèn)題，頻繁出現(xiàn)，除此之外，地下水資源的不合理開發(fā)，還會(huì)在很大程度上導(dǎo)致水源的污染，并對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生威脅，導(dǎo)致用水緊張。面對(duì)如此嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，找到一個(gè)合理開采和適用的地下水資源的方法，提高水資源年利用率，緩解環(huán)境問(wèn)題，已經(jīng)迫在眉睫。
二、地下水開發(fā)利用中引起環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題分析
1地下水位下降的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題如果抽取地下水的速度高于補(bǔ)給的速度，那么非承壓含水層中就會(huì)出現(xiàn)地下水漏斗的情況，如果在某個(gè)地域內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)這樣的地下水漏斗，那么其疊加效果就會(huì)導(dǎo)致下水位的再次下降，從而造成水資源失衡，對(duì)居民的生產(chǎn)和生活都會(huì)造成影響。
2地面沉降的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題地面沉降問(wèn)題在很多資源開采過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)，那么導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題的主要原因就是由于人們的不合理開采行為，地下水的不合理開發(fā)，會(huì)導(dǎo)致其地表土體結(jié)構(gòu)的緊縮，從而導(dǎo)致地表高低程度發(fā)生差異，最終出現(xiàn)沉降問(wèn)題。地面沉降這種問(wèn)題具有一定的發(fā)生過(guò)程，它不是突然的地質(zhì)問(wèn)題，是由于地下水位長(zhǎng)期得不到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)給，導(dǎo)致土層結(jié)構(gòu)失去支撐，而產(chǎn)生的地質(zhì)問(wèn)題，這種問(wèn)題的影響大而深遠(yuǎn)，治理以及控制的難度都很大。其所帶來(lái)的不良后果有地面開裂、建筑物倒塌以及地面運(yùn)輸線路中斷，地下管線破損，供水系統(tǒng)故障等等。這些對(duì)人們的正常生活都會(huì)帶來(lái)非常巨大的影響。地面沉降問(wèn)題多帶來(lái)的影響太過(guò)嚴(yán)重，甚至已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)所廣泛關(guān)注的災(zāi)害之一。我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，地下水的開采力度也在不斷加強(qiáng)，所帶來(lái)的地面沉降問(wèn)題也日漸嚴(yán)重，據(jù)不完全同時(shí)，我國(guó)已經(jīng)有四十多個(gè)城市向后出現(xiàn)了不同程度的地面沉降問(wèn)題，其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)帶了巨大威脅。
3地下水污染的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題地下水的不合理開采還帶來(lái)另一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題就是水資源的污染，開采方式的不科學(xué)，不會(huì)引發(fā)不同水質(zhì)含水層之間出現(xiàn)串層，進(jìn)而造成更深層的水污染。除此之外，過(guò)渡開采地下水還會(huì)改變水原本的動(dòng)力條件，承壓水層上方的淺水層也會(huì)出現(xiàn)逐漸下滲補(bǔ)給承壓水，造成深層壓水被污染。
4海水入侵的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題海水入侵即是陸地地下淡水水位降低使得海水直接入侵淡水層系統(tǒng)，這種情況主要出現(xiàn)在過(guò)度開采地下水的濱海城市，海水入侵內(nèi)陸，使得內(nèi)陸水質(zhì)惡化。
三、解決地下水開采引起的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題及對(duì)策
1加強(qiáng)水資源管理，優(yōu)化開采布局在空間上結(jié)合地下水資源的分布特征，在當(dāng)前水資源實(shí)際情況下，科學(xué)合理布局水源井的地域分布，防止有些地區(qū)過(guò)度開采，以調(diào)節(jié)和控制地下水位和降落漏洞的心態(tài)，逐漸使得地下水補(bǔ)給與開采保持平衡狀態(tài)。在時(shí)間上，運(yùn)用地表水、地下水聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，按照需水量、需水量和來(lái)水量，采取科學(xué)的水量分配和調(diào)度方案，使得地下水資源量達(dá)到合理狀態(tài)。
2建立健全地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高管理能力進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)不同層位地下水動(dòng)態(tài)的控制；修整淤塞，增設(shè)控制性、專業(yè)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)；更新監(jiān)測(cè)設(shè)施，提高監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確度；組織地下水資源優(yōu)化管理研討會(huì)，進(jìn)一步優(yōu)化管理模式，使得地下水開發(fā)利用始終處于最佳狀態(tài)，進(jìn)而保證地下水資源可持續(xù)的開采并獲取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。另外需要高度重視對(duì)地面沉降的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和分析總結(jié)工作，便于使用針對(duì)性對(duì)策防止地面沉降的出現(xiàn)和惡化。
3綜合防治，保護(hù)地下水資源徹底清查污染源頭，并切斷污染源，是保護(hù)地下水資源的重要措施。一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的污水，直接被排進(jìn)了河流中，這樣一來(lái)，必然會(huì)造成水污染的加劇。從這些狀況來(lái)看，加大力度打擊城市以及縣鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污水不合理處理行為，提高污水排放指標(biāo)，是相關(guān)部門工作人員需要做的重要工作，然后，就是對(duì)污染尚淺的水層采取封隔的措施，使其污染源頭被阻斷，從而減少深層水源被污染的幾率。
4建設(shè)更多的地下水庫(kù)，增加地下水的貯備能力，針對(duì)一些山丘以及坡度大的河谷平原，制定完善的水庫(kù)修建計(jì)劃，由它們同樣具有坡度達(dá)的特點(diǎn)，因此排泄能力先對(duì)較大，蓄水的能力差，如果是在旱期，過(guò)渡利用地下水，就會(huì)使得地下水位急劇下降，漏斗區(qū)的出現(xiàn)速度快而多，所以說(shuō)，提高地下水資源利用率的前提就是，加大水層蓄水能力，選取儲(chǔ)水能力較好的地區(qū)，在地下水排污處建設(shè)地下防滲墻，從而形成地下水庫(kù)。
摘要：河流流域水電開發(fā)梯級(jí)水電開發(fā)環(huán)境效益環(huán)境影響
上世紀(jì)70年代末，我國(guó)開始重視水利水電工程的環(huán)境影響新問(wèn)題，有關(guān)的探究也開始增多。1988年12月頒布了《水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（試行）（SDJ302-88），使得水利水電工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作更加規(guī)范和深入。1992年11月頒布《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL45-92），強(qiáng)調(diào)流域規(guī)劃要把流域的環(huán)境保護(hù)作為目標(biāo)，首次規(guī)定了流域規(guī)劃要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。1993年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T2.1～2.3-93)，1997年11月又了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》(HJ/T19-1997)，明確指出《導(dǎo)則》是水電及梯級(jí)水電開發(fā)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的技術(shù)指導(dǎo)性文件。迄今為止，我國(guó)的水電開發(fā)多是進(jìn)行單項(xiàng)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而梯級(jí)開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)很少。筆者結(jié)合單項(xiàng)工程和梯級(jí)開發(fā)工程，對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行探究。
1流域水電開發(fā)的環(huán)境效益分析
流域水電的建設(shè)可兼顧防洪、航運(yùn)、供水、澆灌等多種水資源的開發(fā)利用。假如流域水電開發(fā)及其它水資源開發(fā)利用合理、正確，從宏觀上分析，將對(duì)環(huán)境有所改善，是具有環(huán)境效益的。
1.1水電梯級(jí)開發(fā)可發(fā)揮梯級(jí)效益
梯級(jí)水電開發(fā)可提高水資源的利用率，協(xié)調(diào)水資源綜合利用之間的矛盾，獲得梯級(jí)效益。上游水電站水庫(kù)調(diào)節(jié)徑流可增大下游所有梯級(jí)水電站的保證出力和年發(fā)電量；上、下游水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度，可協(xié)調(diào)發(fā)電和其它用水要求的矛盾；上游水電站削減洪峰、蓄存洪量，可提高下游各級(jí)水電站防洪標(biāo)準(zhǔn)，減小泄洪設(shè)施規(guī)模；上游電站水庫(kù)有時(shí)可為下游電站縮短初期蓄水時(shí)間。梯級(jí)連續(xù)開發(fā)，可優(yōu)化布置各級(jí)水電站的施工進(jìn)度，施工期互相搭接施工高峰又互相錯(cuò)開，利用上游水庫(kù)蓄水時(shí)機(jī)減少下游電站的施工導(dǎo)流流量，減少施工隊(duì)伍轉(zhuǎn)移的費(fèi)用和時(shí)間，提高施工設(shè)備和場(chǎng)地的利用率，可縮短總體工期，減少總投資。
1.2發(fā)展水電清潔能源，減少環(huán)境污染
水力發(fā)電作為清潔能源被利用，水電不僅可以代替部分火電、核電，具有調(diào)峰的優(yōu)點(diǎn)，在電網(wǎng)平安運(yùn)行中起到重要的功能，還可提高水資源的利用效率而基本上不改變其水質(zhì)，不排放污染物。例如[1，在電網(wǎng)系統(tǒng)中，建設(shè)一個(gè)裝機(jī)容量為2000MW的水電站代替同等規(guī)模的燃煤火電廠，這樣每年可節(jié)約原煤500萬(wàn)t，減少排放二氧化硫24萬(wàn)t，減少排放氮氧化物4400萬(wàn)kg，一氧化碳115萬(wàn)kg，少產(chǎn)生廢碴140萬(wàn)t，省卻了火電廠所需要的冷卻水運(yùn)行和排放，既可節(jié)約水資源，又可避免對(duì)水環(huán)境造成熱污染。因而發(fā)展水電，在取得相同電能的同時(shí)，可減少環(huán)境污染。
1.3減災(zāi)防災(zāi)，保護(hù)環(huán)境
近30年來(lái)，美國(guó)密西西比河流域由于洪水引起的直接損失達(dá)幾十億美元，在美國(guó)共計(jì)有40%以上的城市和1400萬(wàn)hm2的土地均遭受洪水的威脅；1970年水災(zāi)給羅馬尼亞和匈牙利造成了100億列伊和77億福林的損失，沉沒(méi)了約106萬(wàn)hm2的耕地，全部或部分沉沒(méi)800多個(gè)居民點(diǎn)[2；我國(guó)1998年洪水，主要為長(zhǎng)江、松花江、西江、閩江洪水，受災(zāi)面積大，農(nóng)田受災(zāi)面積2229萬(wàn)hm2，成災(zāi)面積l378萬(wàn)hm2，死亡4150人，倒塌房屋685萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2551億元。水電站往往同時(shí)兼有抵御自然水文災(zāi)難的功能。水庫(kù)運(yùn)行可以調(diào)節(jié)河川徑流，控制水位，梯級(jí)水庫(kù)可聯(lián)合調(diào)度調(diào)節(jié)，比單個(gè)水庫(kù)更能提高抗御洪、澇、旱、堿等自然災(zāi)難的標(biāo)準(zhǔn)和降低災(zāi)難的影響程度，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境及生物的生境，減少水災(zāi)和旱災(zāi)對(duì)人類及動(dòng)、植物的破壞，減少水土流失和土壤侵蝕，減少洪水造成的污染擴(kuò)散和疾病流行，為人們提供相對(duì)穩(wěn)定、平安的生活和生產(chǎn)環(huán)境。
1.4水電站水庫(kù)的人工濕地功能
水電開發(fā)，在一個(gè)流域上建設(shè)一個(gè)或多個(gè)水庫(kù)。水庫(kù)庫(kù)區(qū)形成許多庫(kù)灣，生長(zhǎng)了多種水生植物和動(dòng)物，成為人工濕地，為濕地動(dòng)、植物提供了生存條件，因此在庫(kù)區(qū)和庫(kù)周會(huì)增加多種適合濕地環(huán)境的動(dòng)、植物物種，提高了局部區(qū)域的生物多樣性價(jià)值，增加了水域的綜合功能。
人工濕地的形成，可改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境小氣候條件。水庫(kù)水體的影響，可使四周陸地性氣候得以改善摘要：無(wú)霜期延長(zhǎng)、溫差縮小、降低了最高氣溫、增加了濕度。有關(guān)的探究表明，水面上空空氣的透明度比成片的房屋群高8%～10%；水面上空紫外線輻射比陸地高30%；水庫(kù)或水域上的氣溫在炎熱季要降低4～5℃；相對(duì)濕度提高10%～15%[1。
黃河龍羊峽水庫(kù)蓄水后，國(guó)電公司西北勘測(cè)設(shè)計(jì)院、青海省電力局和氣象局于1990年就龍羊峽水庫(kù)對(duì)局地氣候的影響進(jìn)行了觀測(cè)探究。主要探究成果如下摘要：
(1)對(duì)降水的影響。距離龍羊峽水庫(kù)庫(kù)岸10km左右范圍內(nèi)，年降水量增加約3%，距庫(kù)岸較遠(yuǎn)的山區(qū)年降水量增加約12%，影響范圍內(nèi)的夜雨量增加明顯。
(2)對(duì)濕度的影響。距離龍羊峽水庫(kù)庫(kù)岸10km左右范圍內(nèi)，全年各月相對(duì)濕度均有增加，其中冬季增加最明顯，1月份增加24%。
(3)對(duì)氣溫的影響。距離龍羊峽水庫(kù)庫(kù)岸10km左右范圍內(nèi)，年平均氣溫略有升高，月平均氣溫其中有5個(gè)月升高，12月份升高最大為3℃，1月份升高1.2℃；6個(gè)月降低，10月份降低最大為0.7℃。而對(duì)這一范圍以外的區(qū)域影響很小。
(4)對(duì)風(fēng)的影響。對(duì)水庫(kù)四周地區(qū)風(fēng)的影響，主要表現(xiàn)為靜風(fēng)頻率減少，“湖陸風(fēng)”方向上風(fēng)頻的增加、風(fēng)向轉(zhuǎn)換時(shí)間變化和風(fēng)速略有減小。
1.5水電站水庫(kù)的景觀和旅游功能
水電站水庫(kù)形成人工湖泊，在功能上增加了美學(xué)和旅游價(jià)值。在水電開發(fā)的基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化水工建筑物的布置和造型，并適當(dāng)加以裝飾設(shè)計(jì)，使其在景觀上起到美化環(huán)境的功能?？筛鶕?jù)具體要求和地勢(shì)環(huán)境條件，修建人工港灣、池塘，放緩岸坡，建造森林公園、草坪、花圃及景觀建筑，修建水上娛樂(lè)設(shè)施，組成新的水環(huán)境景觀系統(tǒng)。北京十三陵抽水蓄能電站，在上池四周開辟了草坪、花壇，種植了樹木，利用地勢(shì)修筑了護(hù)坡，環(huán)池修建游覽道路和一些景觀建筑物，在上池旁的山頂將防火瞭望塔修成仿明古塔，電站的上池現(xiàn)己成為十三陵風(fēng)景區(qū)的一個(gè)新景點(diǎn)。另外，利用電站工程棄碴填筑沖溝，形成人工階地，經(jīng)綠化美化并修筑了人工景觀建筑物，建起了蟒山國(guó)家森林公園，現(xiàn)已成為旅游區(qū)[3。國(guó)外如莫斯科的水體系統(tǒng)由希姆金水庫(kù)、卡拉梅舍大水庫(kù)、別列文水庫(kù)、雅烏斯回水河段、莫斯科河等水體組成，將水體系統(tǒng)進(jìn)行美化后，有很好的景觀效果，成為市民休閑娛樂(lè)的風(fēng)景區(qū)；在明斯克利用斯維斯洛奇河支流上的梯級(jí)電站水庫(kù)和許多小池塘，修建了滑水專用水道、浴場(chǎng)、碼頭和森林公園等，成為旅游勝地[2。
1.6水庫(kù)的供水、澆灌對(duì)環(huán)境的改善
水電站水庫(kù)有調(diào)整河道徑流的功能，庫(kù)水和發(fā)電后的下泄水具備穩(wěn)定、可控制供水和澆灌的條件。
(1)供水摘要：水庫(kù)改善了抽水站取水的條件并利用勢(shì)能使之降低造價(jià)；水庫(kù)可以降低水中的含沙量、色度、氧化度等，使自來(lái)水廠凈化簡(jiǎn)便；水庫(kù)使河水水量、水質(zhì)季節(jié)性變化減小，保證水廠運(yùn)行的穩(wěn)定、均衡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，提高生活質(zhì)量。
(2)澆灌摘要：天然狀態(tài)下的河流水資源，由于徑流量的季節(jié)性變化，不可能保證流域內(nèi)澆灌面積大幅度增加。建設(shè)水庫(kù)后，徑流得到充分利用，使?jié)补嗝娣e大大增加，并使作物產(chǎn)量大幅度提高。有關(guān)探究表明，干旱和半干旱地區(qū)，水澆地的糧食收成比沒(méi)有澆灌的高1～1.5倍；氣候較濕潤(rùn)地區(qū)，澆灌后的收成可提高50%[2。
2流域水電開發(fā)對(duì)環(huán)境的主要不利影響分析
流域水電開發(fā)，非凡是梯級(jí)開發(fā)，一般規(guī)模較大，使流域的自然環(huán)境發(fā)生了改變,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生若干不利影響，可分為施工期、水庫(kù)初期蓄水期和運(yùn)行期3個(gè)階段進(jìn)行分析。
2.1電站施工期對(duì)環(huán)境的不利影響
水電站施工期對(duì)環(huán)境的不利影響，主要表現(xiàn)在工程占地的影響、施工截流的影響、施工采石取土的影響和其它施工項(xiàng)目的影響。
2.1.1工程占地的影響
水電站開發(fā)要修筑水庫(kù)及其它水工建筑物，需要占用較大面積的土地，可分為施工占地和工程占地。施工占地基本上屬臨時(shí)占地，對(duì)環(huán)境的影響主要是植被破壞、水土流夫等，影響為相對(duì)短期并可以恢復(fù)；工程占地主要是水庫(kù)沉沒(méi)占地，屬永久占地，對(duì)環(huán)境的影響較大，水庫(kù)沉沒(méi)區(qū)達(dá)到了根本改變自然狀態(tài)的程度。主要的影響是破壞原有的植被，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；沉沒(méi)原有部分耕地和村莊，造成移民搬遷和一些設(shè)施的遷建；非凡是水庫(kù)沉沒(méi)區(qū)的移民，有些工程移民量很大，在移民搬遷和安置方面，建新的村鎮(zhèn)，要搞基本建設(shè)，新開耕地要破壞植被，造成新的水土流失，并改變了局部自然條件，破壞了原有的區(qū)域生態(tài)平衡。
在水電梯級(jí)開發(fā)中，如工程施工布置合理，可減少施工占地。例如一個(gè)梯級(jí)工程的料場(chǎng)和部分施工占地，可同時(shí)為其它梯級(jí)工程服務(wù)，可減少那些工程的占地影響。
2.12施工采石、取土的影響
采石、取土施工對(duì)環(huán)境的主要影響是造成水土流失。
(1)采石施工。會(huì)破壞原有山體的表層植被，使表層較薄的土層流失；采石使山體原有形態(tài)發(fā)生變化，有些坡面變陡，并且爆破使巖石松動(dòng)，輕易造成流失，嚴(yán)重的可能發(fā)生塌方或泥石流，造成災(zāi)難性破壞；采石使山體，影響景觀。
(2)取土施工。取土破壞植被，開挖面土層松動(dòng)，輕易造成水土流失；取土使表層具有一定肥力的土壤損失，非凡是占用耕地取土，對(duì)施工后的覆墾很不利；取土場(chǎng)面，還輕易造成揚(yáng)塵；取土?xí)p失部分土地資源。
2.1.3其它施工項(xiàng)目的影響
水電項(xiàng)目施工一般規(guī)模較大，施工人數(shù)和施工機(jī)械較多，又比較集中，對(duì)四周自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，主要的影響分析如下。
(1)對(duì)水環(huán)境的影響。工程施工均在水系河道四周，場(chǎng)地平整、截流、圍堰填筑、隧洞排水、砂石骨料加工沖洗、混凝土拌和澆筑及養(yǎng)護(hù)、化學(xué)灌漿、材料水上運(yùn)輸、施工機(jī)械沖洗、附屬企業(yè)生產(chǎn)廢水排放、施工營(yíng)地生活污水排放、職工醫(yī)院排放廢水、垃圾、廢料及化學(xué)藥品等，都會(huì)對(duì)水域環(huán)境造成污染。
(2)施工棄碴對(duì)環(huán)境的影響。水電施工一般棄碴量較大，開挖山體、隧洞產(chǎn)生大量的廢碴，堆放在固定的碴場(chǎng)，因此在設(shè)計(jì)碴場(chǎng)時(shí)就應(yīng)考慮到環(huán)境影響。廢碴中混有殘留炸藥、廢油、廢化學(xué)藥品等，有些可能還有放射性物質(zhì)。假如廢碴處置不當(dāng)，殘留在其中的有害物質(zhì)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響；碴場(chǎng)管理不好，會(huì)造成流失，嚴(yán)重的還會(huì)形成泥石流，對(duì)環(huán)境造成較強(qiáng)的破壞；有些堆碴占地會(huì)造成土地資源的損失；碴場(chǎng)影響自然景觀。
(3)施工對(duì)大氣環(huán)境的影響。工程施工爆破、骨料加工篩分、水泥倉(cāng)庫(kù)裝卸、混凝土拌和、施工材料運(yùn)輸、施工機(jī)械運(yùn)行等，造成施工場(chǎng)地?fù)P塵、施工道路揚(yáng)塵，影響大氣環(huán)境質(zhì)量。附屬企業(yè)生產(chǎn)和施工營(yíng)地生活燃煤煙氣排放，其廢氣和懸浮顆粒物等對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成影響。
(4)施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。施工噪聲主要包括摘要：開挖爆破噪聲、施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲、骨料篩分作業(yè)噪聲、砂石混凝土拌和系統(tǒng)生產(chǎn)噪聲、機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲等。其中開挖爆破噪聲屬點(diǎn)噪聲源，影響是瞬時(shí)和間斷的；施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲也屬點(diǎn)噪聲源，影響一般是連續(xù)的；骨料篩分作業(yè)噪聲、砂石混凝土拌和系統(tǒng)生產(chǎn)噪聲，屬固定線噪聲源；機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲屬運(yùn)動(dòng)噪聲源。這些噪聲，會(huì)在整個(gè)施工期中影響當(dāng)?shù)氐穆暛h(huán)境，施工結(jié)束后影響會(huì)自行消失。
(5)施工對(duì)交通的影響。施工截流，使局部河道條件和水文條件發(fā)生變化，水運(yùn)通航受到影響，運(yùn)輸量和運(yùn)輸條件等都發(fā)生改變。施工期間，施工車輛大量增加，使道路車流量加大，增加當(dāng)?shù)毓方煌ǖ拿芏龋瑫?huì)對(duì)交通條件產(chǎn)生影響。
(6)施工對(duì)人群健康的影響。水電站工程造成一定數(shù)量的居民搬遷、安置，這部分居民的生活環(huán)境將有較大程度的變化，可能會(huì)引起人群健康新問(wèn)題。例如摘要：移民建鎮(zhèn)使原來(lái)相對(duì)分散的居民集中居住，流行性疾病傳染的機(jī)會(huì)增加；移民搬至安置區(qū)后，對(duì)該地區(qū)的地方病缺乏抗御能力等。施工期間，大量施工人員進(jìn)入施工區(qū)，形成施工人群。人員高度集中，如當(dāng)?shù)赜辛餍行约膊?、地方病及自然疫源性疾病等，可能?huì)蔓延和發(fā)展，或由外地人員帶來(lái)其它傳染病而成為主要流行病。另外，施工人群要進(jìn)行施工作業(yè)，有些作業(yè)對(duì)人體平安和健康具有一定的影響，如摘要：開挖爆破、接觸一些有毒化學(xué)藥品、高噪聲機(jī)械操作、高粉塵作業(yè)等。
(7)其它影響。施工對(duì)四周地區(qū)的自然景觀造成影響，破壞了景觀的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性。有些工程施工影響到文物古跡。
2.2水庫(kù)初期蓄水階段對(duì)環(huán)境的不利影響
水庫(kù)初期蓄水階段對(duì)環(huán)境的影響主要是對(duì)下游河道和下游用水的影響。當(dāng)水庫(kù)庫(kù)容較小時(shí)初期蓄水時(shí)間較短，對(duì)下游的影響也較小，但庫(kù)容大時(shí)，初期蓄水時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)下游的影響較大。例如，吉林松江河水電梯級(jí)開發(fā)小山電站，初期蓄水時(shí)間約為2個(gè)月。在這期間使松江河干流下泄水量大幅度減少，影響了下游沿江村屯和撫松鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)用水及林蛙的養(yǎng)殖；影響了兩岸過(guò)江交通的影響；同時(shí)對(duì)下游北江水電站正常運(yùn)行造成影響。為補(bǔ)償以上影響，曾采取了相應(yīng)的策略辦法，合計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用約194萬(wàn)元。
2.3電站運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的不利影響
水電站運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的不利影響可分為3個(gè)影響區(qū)來(lái)分析，即摘要:河流、湖泊等水域水位升高區(qū)；水庫(kù)相鄰地區(qū)；下游及引水?dāng)嗔鲄^(qū)。
2.3.1對(duì)河流、湖泊等水域水位升高區(qū)的影響
水電站運(yùn)行后，水庫(kù)蓄水便其上游部分河段和相連的湖泊等水域的水位升高。水電站運(yùn)行期也是庫(kù)區(qū)及庫(kù)岸、水位升高區(qū)的重新平衡的過(guò)程，主要有3方面的影響摘要：庫(kù)區(qū)淤積和庫(kù)岸浸蝕；蓄水對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響；蓄水對(duì)四周地下水位的影響；蓄水對(duì)水生生物的影響。
(1)庫(kù)區(qū)淤積和庫(kù)岸浸蝕。水庫(kù)蓄水后形成庫(kù)盆，庫(kù)區(qū)的淤積和庫(kù)岸浸蝕，對(duì)庫(kù)區(qū)水環(huán)境造成影響，并影響到水庫(kù)的功能。大量的探究表明，水庫(kù)淤積形成的主要來(lái)源為摘要：從匯水流域進(jìn)入水庫(kù)的泥沙；由于庫(kù)岸的改變、島嶼沖垮、庫(kù)岸坡上不同的重力功能等產(chǎn)生的入庫(kù)泥沙；由于水中懸移質(zhì)沉降、淤積，成為庫(kù)底沉積物，從而導(dǎo)致其重力固結(jié)、含水量減小、有機(jī)物質(zhì)礦化。
山區(qū)中、小型水庫(kù)淤積多為推移質(zhì)泥沙，平原中、小型水庫(kù)淤積多為懸移質(zhì)泥沙，大型水庫(kù)開闊地帶的淤積既有懸移質(zhì)泥沙又有推移質(zhì)泥沙，水庫(kù)沿岸地帶和變動(dòng)回水區(qū)則推移質(zhì)居多。隨著水庫(kù)的運(yùn)行年限的增加，庫(kù)底淤積也會(huì)逐漸加重，淤積的面積也會(huì)逐漸增加。例如伏爾加河上的庫(kù)伊貝舍夫水庫(kù)，建庫(kù)5年淤積占庫(kù)底總面積的22.5%，8年后增加到32.5%；鄂畢河上的新西伯利亞水庫(kù)，建庫(kù)8年淤積占庫(kù)底總面積的55.0%，14年后增加到69.6%[2。
從水庫(kù)蓄水開始，由于侵蝕功能和堆積功能，在新的水邊線地帶開始了庫(kù)岸形成的過(guò)程。大型水庫(kù)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，庫(kù)岸的形成正是沖蝕和堆積直接功能的結(jié)果，從地質(zhì)、地球化學(xué)和生態(tài)過(guò)程角度分析，庫(kù)岸可分為多種類型摘要：以崩塌、坍落、侵蝕、滑坡、流沙和剝蝕等形式表現(xiàn)的庫(kù)岸為沖蝕型庫(kù)岸；以地球化學(xué)功能和沖蝕功能為主形成的庫(kù)岸為沖蝕—喀斯特型庫(kù)岸；以生態(tài)功能和沖蝕功能結(jié)合情況下形成的庫(kù)岸為沖蝕一泥炭型庫(kù)岸及其它類型的庫(kù)岸；在地質(zhì)、地球化學(xué)和生物過(guò)程和堆積共同功能下，形成泥沙三角洲庫(kù)岸、淤泥鹽巖型、漂浮泥炭型、貝殼泥炭型、貝殼石灰?guī)r型和蘆葦植物型庫(kù)岸[2。
水庫(kù)發(fā)育，除了庫(kù)岸形成外，還有其它過(guò)程和現(xiàn)象，如摘要：沉沒(méi)、浸沒(méi)、地下水位上升及上升區(qū)巖層的物理力學(xué)性質(zhì)變化等，水庫(kù)沿岸地帶形成新的工程地質(zhì)條件。在水庫(kù)淤積和庫(kù)岸形成的過(guò)程中，會(huì)造成水土流失、生態(tài)環(huán)境變化、水質(zhì)的變化等，水庫(kù)運(yùn)行后，在較長(zhǎng)的時(shí)間里，逐漸形成工程和自然環(huán)境新的協(xié)調(diào)和平衡。
(2)蓄水對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響。水庫(kù)蓄水后會(huì)誘發(fā)地震，1973年在倫敦舉行了第一次有關(guān)水庫(kù)和地震的學(xué)術(shù)會(huì)議，1979年在新德里召開了有關(guān)大壩平安和地震新問(wèn)題的國(guó)際大壩會(huì)議，1980年在倫敦又召開了全英工程師學(xué)會(huì)有關(guān)這一新問(wèn)題的學(xué)術(shù)討論會(huì)。
(3)蓄水對(duì)四周地下水位的影響。水庫(kù)蓄水后，將導(dǎo)致沿岸地帶水文地質(zhì)條件實(shí)質(zhì)性的改變，首先是地下水狀態(tài)發(fā)生變化，水庫(kù)滲漏在最初幾年中較為劇烈，對(duì)含水層影響最大。通常在水庫(kù)的近壩部分出現(xiàn)地下水升高的最大值，而在水庫(kù)上游，地下水位升高則相應(yīng)較小，影響范圍也小。
水庫(kù)四周的地下水位升高會(huì)引起土地的浸沒(méi)和沼澤化。當(dāng)?shù)叵滤簧仙骄嗟孛?.0～1.5m，干旱地區(qū)達(dá)到2.0～3.0m時(shí)，浸沒(méi)就開始了，當(dāng)潛水層達(dá)到耕作層時(shí)，造成土壤濕度過(guò)大，以至大多數(shù)包氣帶破壞，結(jié)果是使大片土地沼澤化。在森林和森林草原地區(qū)庫(kù)岸沼澤化相對(duì)嚴(yán)重，在干旱氣候條件下，土壤常會(huì)發(fā)生鹽漬化。水庫(kù)影響區(qū)域浸沒(méi)帶的形成，地下水位升高，區(qū)域自然綜合體發(fā)生改變，生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，生物物種、種群結(jié)構(gòu)、生物量等都會(huì)隨之改變。原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)被破壞，需經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間，才能達(dá)到新的平衡。
(4)蓄水對(duì)水生生物的影響。水庫(kù)蓄水后，使部分陸地變成為水域，淺水變成了深水，流動(dòng)的水變成相對(duì)靜止的水，電站運(yùn)行及汛期泄水等，都會(huì)對(duì)水生生物造成影響。
①對(duì)水生動(dòng)物的影響摘要：水域由河道型變?yōu)楹葱?，使得水生?dòng)物的區(qū)系組成發(fā)生了變化。對(duì)魚類的影響較大，主要有迫遷，即水庫(kù)蓄水和泄水沉沒(méi)和沖垮魚類原有的產(chǎn)卵場(chǎng)地，改變產(chǎn)卵的水文條件；對(duì)洄游魚類的阻隔，大壩切斷了天然河道或江河和湖泊之間的通道，使魚類覓食洄游和生殖洄游受阻；對(duì)魚的傷害，魚類經(jīng)過(guò)溢洪道、水輪機(jī)等，因高壓高速水流的沖擊而受傷和死亡。例如，美國(guó)的哥倫比亞河和斯內(nèi)克河，每年汛期大壩泄洪，因含氮?dú)膺^(guò)飽和造成幼薩門魚死亡。又如，美國(guó)緬因州的愛(ài)德華水電站，始建于1830年，壩長(zhǎng)280m，主要功能為發(fā)電。但水壩妨礙了鮭魚、條紋鱸魚和其它6種魚類洄游產(chǎn)卵繁殖，造成對(duì)水生生態(tài)的破壞，為此聯(lián)邦政府下令強(qiáng)行拆除電站。
②對(duì)水生植物的影響摘要：主要是對(duì)浮游植物和高等水生植物的影響。水庫(kù)形成的頭幾年，對(duì)浮游植物區(qū)系組成、生物量、初級(jí)生產(chǎn)力等都產(chǎn)生影響，常因藻類的大量繁殖而加重水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化，影響水庫(kù)的水質(zhì)。對(duì)高等水生植物的直接影響主要是沉沒(méi)，間接改變了水域的形態(tài)特性、土壤、水的營(yíng)養(yǎng)性能、水位狀況和原始種源，而影響了高等水生植物的生存和生長(zhǎng)。
③對(duì)底棲生物的影響摘要：主要是建庫(kù)后水文條件、水溫、水質(zhì)和底質(zhì)的變化對(duì)底棲生物組成及生物量的影響。
2.3.2對(duì)水庫(kù)相鄰地區(qū)的影響
對(duì)水庫(kù)相鄰地區(qū)的影響，主要是對(duì)庫(kù)周地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的影響，即對(duì)生物地理群落的影響。水庫(kù)沉沒(méi)使林地減少，人為生產(chǎn)活動(dòng)的增加，使林地等植被遭到破壞，人工生態(tài)恢復(fù)又需要一定的時(shí)間，使植物資源量減少。由此，破壞了部分野生動(dòng)、植物的生境，使野生動(dòng)物和植物種類減少，數(shù)量下降，森林植物群落減少，使生物多樣性受到影響。
2.3.3對(duì)下游及引水?dāng)嗔鲄^(qū)的影響
(1)水電站調(diào)峰運(yùn)行對(duì)下游的影響。有些水電站運(yùn)行期中有調(diào)峰運(yùn)行時(shí)段，有的水電站在電網(wǎng)中就是調(diào)峰電站。調(diào)峰運(yùn)行是根據(jù)電網(wǎng)中用電的需求情況進(jìn)行調(diào)節(jié)，因此，發(fā)電向下游泄水量隨需要而變化，對(duì)下游地區(qū)的航運(yùn)和用水有影響。但可以通過(guò)一些辦法來(lái)解決，如摘要：控制下泄的保證水量；監(jiān)控上游來(lái)水量，合理布置電站運(yùn)行調(diào)度；根據(jù)電網(wǎng)總的用電峰、谷規(guī)律，適時(shí)預(yù)告，將信息及時(shí)傳達(dá)到下游等。廣東省北江飛來(lái)峽水利樞紐，其電站具有不完全日調(diào)節(jié)能力，參和系統(tǒng)調(diào)峰運(yùn)行。電站的調(diào)峰運(yùn)行是根據(jù)電力系統(tǒng)的負(fù)荷情況和水庫(kù)天然來(lái)水情況進(jìn)行。當(dāng)天然來(lái)水量在250～630m3/s時(shí)，電站調(diào)峰工作容量約在9～14萬(wàn)kW;枯水期一般可調(diào)峰2～4h,時(shí)段為18～21點(diǎn)。電站調(diào)峰運(yùn)行同樣要保證水庫(kù)下泄流量≥200m3/s，滿足了下游正常通航和用水的要求，在枯水期這一下泄流量改變了建庫(kù)前下游的斷航狀態(tài)。
(2)對(duì)引水式電站斷流段的影響。引水式電站是利用天然河道落差，由引水系統(tǒng)集中發(fā)電水頭的電站；還有些電站既用擋水建筑物、又用引水系統(tǒng)共同集中發(fā)電水頭，成為混合式水電站。引水式電站會(huì)造成擋水建筑物至發(fā)電廠房段的河道斷流，或是永久性斷流，或是間斷性斷流，跨流域引水發(fā)電，可造成較長(zhǎng)河段的斷流或流量減少。河道斷流造成的影響很大，主要是對(duì)森林植物、動(dòng)物的棲息環(huán)境、斷流段的小氣候等生態(tài)環(huán)境的影響，這種影響往往是破壞性的和不可逆轉(zhuǎn)的。必須要采取必要的可行辦法，來(lái)保護(hù)斷流段的生態(tài)環(huán)境，如摘要：從擋水建筑物下泄一定的水量，保證該段的生態(tài)環(huán)境用水，將這部分水稱為生態(tài)需水量，或稱最小生態(tài)用水量。
4結(jié)語(yǔ)
(1)水電開發(fā)項(xiàng)目，非凡是梯級(jí)開發(fā)，是河流流域水資源利用的宏偉工程，它既可以改造自然，造福人類，又可以對(duì)環(huán)境造成一定程度的破壞。水電開發(fā)對(duì)環(huán)境影響的探究，就是要將新問(wèn)題提出，要明確工程建設(shè)和環(huán)境之間的關(guān)系，有助于工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的提高，有利于處理好建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
(2)要努力做到水電開發(fā)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在水資源開發(fā)利用的同時(shí)，注重針對(duì)由于開發(fā)項(xiàng)目造成的環(huán)境新問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的環(huán)保策略和辦法，使工程對(duì)環(huán)境的影響減到最小，使受到破壞的環(huán)境盡快得到恢復(fù)。并注重在水電工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)盡量兼顧當(dāng)?shù)丨h(huán)境新問(wèn)題的解決。
(3)河流流域是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，流域水電梯級(jí)開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響，不同于單一電站對(duì)環(huán)境的影響，在空間尺度上、時(shí)間尺度上、影響內(nèi)容上、評(píng)價(jià)方法和目標(biāo)上，都有差別。應(yīng)在單個(gè)水電站環(huán)境影響探究和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展水電梯級(jí)開發(fā)對(duì)流域累積環(huán)境影響的探究，主要包括摘要：累積環(huán)境影響的基本概念和理論；累積影響形成的主要途徑；累積影響的評(píng)價(jià)方法和模式的構(gòu)建；評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系等。
(4)目前，應(yīng)盡早開展流域開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在流域水資源綜合開發(fā)規(guī)劃階段，就要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以期在流域開發(fā)決策前，對(duì)流域資源的合理利用、自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能、流域環(huán)境的承載能力、區(qū)域污染源和污染物排放總量控制、污染防止辦法等方面進(jìn)行評(píng)估和論證，按區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，調(diào)整流域開發(fā)方案。
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烏江是長(zhǎng)江上游右岸最大的一級(jí)支流，流域位于東經(jīng)104°10′～109°12′，北緯25°56′～30°22′之間，南源三岔河源于貴州烏蒙山東麓的香爐山花魚洞，北源六沖河源于貴州省赫章縣，整個(gè)河流橫穿貴州省中部，在東北部出境入重慶市，于涪陵匯入長(zhǎng)江，素有貴州人民的“母親河”之稱。流域面積87920km2，全長(zhǎng)1037km，總落差2124m，多年平均流量1690m3／s。烏江水電開發(fā)采用11級(jí)方案（普定、引子渡、洪家渡、東風(fēng)、索風(fēng)營(yíng)、烏江渡、構(gòu)皮灘、思林、沙沱、彭水、大溪口）。思林水電站屬于烏江流域梯級(jí)開發(fā)的第8級(jí)電站，是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程之一，也是貴州省“西電東送”工程的骨干工程。電站壩址位于思南縣思林鄉(xiāng)、塘頭鎮(zhèn)、邵家橋鎮(zhèn)交界處，下距思南縣城23km，上距構(gòu)皮灘電站壩址89km，下距沙沱水電站115km。水庫(kù)流域主要有兩大支流：一是左岸的六池河，回水影響至東方紅電站壩下；二是右岸的余慶河，回水影響至大沙壩電站壩下，其余較小的支流還有右岸的跳墩河和左岸的輝塘河等。電站裝機(jī)容量100萬(wàn)kW，多年平均發(fā)電量40.64億kW•h，工程動(dòng)態(tài)總投資76.42億元（2006年初價(jià)格水平）。工程于2004年開工建設(shè)，2009年底實(shí)行4臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。水庫(kù)正常蓄水位440m時(shí)，庫(kù)容12.05億m3，淹沒(méi)影響總面積38.95km2，其中陸地面積28.08km2，主要涉及思南、石阡、鳳岡、余慶4縣的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)村297個(gè)村民組。
2水庫(kù)庫(kù)岸生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
思林水庫(kù)庫(kù)岸本就山高坡陡，土地破碎，水土流失嚴(yán)重，特別是2014年7•17洪災(zāi)，造成了庫(kù)岸多處塌陷、滑坡，公共基礎(chǔ)設(shè)施損毀，生態(tài)環(huán)境大有惡化之勢(shì)。
2.1庫(kù)周大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的環(huán)境破壞
為實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)移民搬遷安置需要，在電站建設(shè)期間，庫(kù)周進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在思南縣有文家店、三道水和瓦窯3個(gè)集鎮(zhèn)整體搬遷，新建3個(gè)集鎮(zhèn)，僅場(chǎng)平工程占地就達(dá)近千畝，庫(kù)周交通、水利、電力等設(shè)施建設(shè)，新開挖量大，對(duì)庫(kù)岸生態(tài)環(huán)境都造成了一定程度的影響。電站建成蓄水后，庫(kù)區(qū)各縣為加快庫(kù)區(qū)發(fā)展，又進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是大量的村組公路建設(shè)，多地現(xiàn)狀破壞，許多原生植被遭到毀滅，對(duì)庫(kù)岸生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。
2.2人為墾荒導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重
思林水庫(kù)移民搬遷安置主要是后靠安置，庫(kù)區(qū)4縣都是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。原本烏江沿岸村民人均耕地不多，勞動(dòng)技能和生產(chǎn)方式單一，水庫(kù)蓄水后，沿岸大量耕地被淹。搬遷后，為了生存，移民不得不進(jìn)行墾荒，并進(jìn)行復(fù)種，造成表土疏松，穩(wěn)固性差，水土流失嚴(yán)重。
2.3自然災(zāi)害造成的地質(zhì)破壞
水庫(kù)自2009年下閘蓄水來(lái)的這幾年，庫(kù)區(qū)自然災(zāi)害頻繁。每年雨季，建設(shè)單位都要進(jìn)行庫(kù)岸巡查，從巡查的情況看，庫(kù)岸多處地質(zhì)不穩(wěn)，塌陷、滑坡地方多，尤以2014年7•17洪災(zāi)為重，損毀之大，地質(zhì)破壞程度，前所未有。
2.4消落區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀堪憂
思林水庫(kù)正常蓄水位是440m，死水位431m，為了滿足發(fā)電和防洪需要一年中大部分時(shí)間水位都在434～436m之間，在庫(kù)周形成了4～6m的消落區(qū)。消落區(qū)是屬已征用區(qū)域，農(nóng)民不能耕種，而電站業(yè)主單位也沒(méi)采取治理措施，一年四季都是處于荒蕪狀態(tài)，基本沒(méi)有一絲綠色。
3水庫(kù)庫(kù)岸生態(tài)治理的對(duì)策
3.1搞好庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃
庫(kù)區(qū)各縣人民政府應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在省、市相關(guān)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，與電站建設(shè)業(yè)主單位，做好庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃。規(guī)劃要有前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性，要能夠指導(dǎo)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期水庫(kù)庫(kù)岸生態(tài)治理工作；規(guī)劃要有科學(xué)性和合理性，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩?、氣候和社?huì)經(jīng)濟(jì)情況，選擇合適的治理方案，做到因地制宜，能夠指導(dǎo)實(shí)施。
3.2加大庫(kù)區(qū)的植被恢復(fù)力度
在規(guī)劃的指導(dǎo)下，庫(kù)區(qū)各縣應(yīng)整合各方資源，特別是林業(yè)、環(huán)保、生態(tài)、國(guó)土、水利、移民等部門資源，加大對(duì)庫(kù)區(qū)投入，進(jìn)行植被恢復(fù)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)退耕還林政策，強(qiáng)制對(duì)庫(kù)區(qū)25°以上坡耕地實(shí)施退耕還林，有效保護(hù)庫(kù)岸環(huán)境。特別是移民部門，要按照《移民安置規(guī)劃》中擬定的《環(huán)保及水土保持》方案，實(shí)施環(huán)境保護(hù)和水土保持項(xiàng)目建設(shè)，大力提升庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。
3.3加大庫(kù)區(qū)移民的后期扶持力度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)產(chǎn)
庫(kù)區(qū)各縣應(yīng)加大庫(kù)區(qū)移民的后期扶持力度，特別是勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，讓庫(kù)區(qū)勞動(dòng)力都能熟練掌握一門實(shí)用技術(shù)，順利實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)產(chǎn)，使他們不再依賴土地生存，減小庫(kù)區(qū)土地的破壞，從而有效保持水土。
3.4制定嚴(yán)格的保護(hù)制度與措施
依照國(guó)家森林保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，制定嚴(yán)格的庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度與措施，組建相應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍。
3.5加強(qiáng)督促和檢查，確保各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)政策和措施落到實(shí)處
加強(qiáng)督促和檢查，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、部門和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)政策和措施落到實(shí)處，各類治理項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
4結(jié)語(yǔ)
1.稅負(fù)轉(zhuǎn)移，財(cái)政中性
這是歐盟環(huán)境稅設(shè)計(jì)的重要特點(diǎn)，也是其能推行的主要前提，就稅收的定義而言，它并不是財(cái)政中性的，出于對(duì)可能失去競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，工業(yè)部門強(qiáng)烈反對(duì)生態(tài)環(huán)境稅，同樣消費(fèi)者也懷疑生態(tài)稅會(huì)提高產(chǎn)品的價(jià)格，因此，為保證生態(tài)稅的政治上的可接受性，必須明確提出要降低其他稅種的稅率。所以綠色財(cái)政改革通常是在稅負(fù)不變的情況下進(jìn)行的，新設(shè)的生態(tài)稅將補(bǔ)償現(xiàn)行稅收收入的減少。
2.多重稅收與差別稅收
和別的國(guó)家不一樣，歐盟國(guó)家將能源的消費(fèi)及使用，尤其是化石能及其產(chǎn)品的消費(fèi)和使用視為環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵。為此，歐盟許多國(guó)家制定了對(duì)能源及其產(chǎn)品實(shí)行多重征稅和差別征稅的辦法。特別是歐盟的一些北方國(guó)家，如丹麥、芬蘭、瑞典等國(guó)一般都對(duì)能源及能源產(chǎn)品征收消費(fèi)稅、碳稅、硫稅等，對(duì)含鉛汽油和無(wú)鉛汽油實(shí)行差別收費(fèi)。另外，歐盟各國(guó)為保護(hù)本國(guó)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)工業(yè)用能和家庭用能實(shí)行差別收費(fèi)制度。例如，瑞典對(duì)工業(yè)用電不收稅，而對(duì)家庭用電要征收能稅和碳稅。德國(guó)將差別收費(fèi)政策應(yīng)用到了污水排放領(lǐng)域。德國(guó)規(guī)定，污水排放不達(dá)標(biāo)，則污水排放費(fèi)按排放費(fèi)費(fèi)率100%征收，如果達(dá)標(biāo)了，則污水排放費(fèi)按排放費(fèi)費(fèi)率的25%征收。德國(guó)對(duì)達(dá)標(biāo)排放與非達(dá)標(biāo)排放采取差別征稅的辦法，促進(jìn)了污水排放者不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，在排放前強(qiáng)化污水處理，使污水的污濁程度不斷降低。
3.返還與減免制度
除了稅負(fù)轉(zhuǎn)移以外，返還與減免制度也是主要措施之一，歐盟國(guó)家環(huán)境稅種類很多，稅率較高，法制比較健全，理應(yīng)是全世界環(huán)境稅收收入最多的地區(qū)之一。但是為了保護(hù)歐盟工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，歐盟國(guó)家在實(shí)施世界上最苛嚴(yán)的環(huán)境政策的同時(shí)，也實(shí)施了世界上最寬松的環(huán)境稅費(fèi)返還與減免措施。
4.增加了財(cái)政收入和環(huán)保資金
西方國(guó)家由征收環(huán)境稅籌集到的財(cái)政收入增加明顯。環(huán)境稅在整個(gè)國(guó)家稅收中所在的比例雖然還很小，大部份國(guó)家都在5%-10%之間，但增長(zhǎng)迅速。隨著生態(tài)稅制改革的深入，環(huán)境稅在整個(gè)稅收結(jié)構(gòu)中的比例仍會(huì)繼續(xù)上升。
二、我國(guó)環(huán)境稅現(xiàn)狀
我國(guó)尚未設(shè)立以保護(hù)環(huán)境為課征目的的法律，財(cái)政政策中主要是有環(huán)保部門征收排污費(fèi)，而有利于環(huán)保的稅收措施分散在不同的稅種和稅收措施中。我國(guó)當(dāng)前稅制中與環(huán)境有關(guān)的主要有：(1)增值稅：暖冷氣、熱水煤氣、石油液化氣、天然氣沼氣、居民用煤炭、適用13%的低稅率。利用回收舊資廢品的企業(yè)可以按10%抵免增值稅；(2)消費(fèi)稅：汽油稅率為0.2元/升、柴油稅率為0.1/升、汽車輪胎摩托車適用10%稅率，對(duì)子午輪胎免稅，轎車根據(jù)汽缸容量課征3%、5%、8%的稅率；(3)資源稅：開采的天然原油稅額為830元/噸，專門開采的天氣和與原油同時(shí)開采的天然氣稅額為215元/千立方米原煤稅額為0.35元/噸；(4)車船使用稅就使用的車船按機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)各自所屬類別征稅機(jī)動(dòng)車船每年須交年檢費(fèi)；(5)稅收減免：三廢利用企業(yè)的稅收減免，如對(duì)部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅，對(duì)企業(yè)利用三廢為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的可在五年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅，制品化肥、農(nóng)藥農(nóng)膜免稅；(6)對(duì)環(huán)保技術(shù)和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠，如對(duì)外商提供節(jié)約能源和防治污染方面的專有技術(shù)而收取的特許權(quán)；(7)使用費(fèi)免征所得稅促進(jìn)自然資源有效利用的稅收措施，如經(jīng)批準(zhǔn)整治的土地和改造的廢棄土地從使用的月份起免征土地使用稅5-10年；(8)對(duì)開墾地所實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)收入免征農(nóng)業(yè)稅3年；支持環(huán)保事業(yè)的稅收措施如環(huán)衛(wèi)部門的公共設(shè)施如垃圾站污水處理站廁所等免征房產(chǎn)稅和土地使用稅。環(huán)衛(wèi)部門使用的各種灑水車?yán)嚨让庹鬈嚧悺Ｈ?、我?guó)與歐盟國(guó)家對(duì)比
從我國(guó)與歐盟國(guó)家的環(huán)境稅設(shè)計(jì)中，我們可以看出以下差異。
1.歐盟國(guó)家環(huán)境稅涉及面廣、稅負(fù)重，這些國(guó)家不僅對(duì)一般的燃油運(yùn)輸工具的使用課稅，而且還對(duì)二氧化碳、氮氧化合物、硫化合物、磷化合物噪音，塑料制品、一次性制品、廢水垃圾等普遍課稅，幾乎涉及到與環(huán)境污染有關(guān)的方方面面較重的稅負(fù)。
2.歐盟國(guó)家差別稅率設(shè)計(jì)詳細(xì)充分運(yùn)用了差別稅率的導(dǎo)向功能，而我國(guó)差別稅率級(jí)次過(guò)粗，例如，消費(fèi)稅不對(duì)無(wú)鉛/含鉛汽油無(wú)硫/含硫柴油實(shí)行差別對(duì)待不對(duì)污染更嚴(yán)重的大型客貨車課稅。
3.歐盟國(guó)家普遍實(shí)行了?？顚Ｓ弥贫?，收繳上來(lái)的環(huán)境稅往往專門用于改善環(huán)境的投資，而我國(guó)開設(shè)與環(huán)境有關(guān)的稅種似乎更多是出于收入的考慮，沒(méi)有?？顚Ｓ玫闹贫纫?guī)定。從以上比較分析中可以看出我國(guó)在環(huán)境稅的完善上仍任重而道遠(yuǎn)。
4.和歐盟國(guó)家相比我國(guó)現(xiàn)行稅費(fèi)制度中的環(huán)保措施還很不成熟，還存在很多問(wèn)題。表現(xiàn)在兩方面：一方面，我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中的環(huán)保措施存在一定的問(wèn)題，雖然我國(guó)稅收政策在防止和改善我國(guó)環(huán)境污染加強(qiáng)環(huán)保方面確實(shí)起到了一定的作用。但是我們也應(yīng)看到以環(huán)保為目的的稅收措施中稅收政策所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一是我國(guó)現(xiàn)行稅制中缺少以保護(hù)環(huán)境為目的的專門稅種稅收，對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用主要靠分散在某些稅種中的稅收優(yōu)惠措施來(lái)得以實(shí)現(xiàn)，這樣既限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，也很難形成專門用于環(huán)保的稅收收入；二是現(xiàn)行稅制中有利于環(huán)保的稅收優(yōu)惠措施的形式過(guò)于單一，僅限于減稅和免稅，缺乏針對(duì)性和靈活性影響了稅收優(yōu)惠的實(shí)施效果。另一方面，我國(guó)的環(huán)境收費(fèi)制度存在一定的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是排污費(fèi)。我國(guó)有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成污染的生產(chǎn)單位和個(gè)人收取費(fèi)用主要采取超標(biāo)收費(fèi)和排污即收費(fèi)兩種辦法，然而從征收的實(shí)際情況來(lái)看征收標(biāo)準(zhǔn)偏低且不平衡，從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說(shuō)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于環(huán)境成本曲線與環(huán)境收益曲線交點(diǎn)處的污染防治費(fèi)用(環(huán)境成本)。二是資源補(bǔ)償費(fèi)主要表現(xiàn)在收取資源補(bǔ)償費(fèi)的范圍太狹小，許多自然資源基本處于無(wú)償使用狀態(tài)所收的資源補(bǔ)償費(fèi)太低與資源本身的價(jià)值相差懸殊，而導(dǎo)致的結(jié)果是環(huán)境不斷的惡化。
四、對(duì)我國(guó)環(huán)境稅制建議
最后通過(guò)以上的分析與對(duì)比，總結(jié)以下制度建議。
1.應(yīng)加快環(huán)境稅制的改革，建立完善的法律體系，保持財(cái)政收入中性。即在征收環(huán)境稅的同時(shí)削減其它稅收，基本保持居民和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)不變。以循序漸進(jìn)為原則，逐步把現(xiàn)行的稅費(fèi)制度過(guò)度到以環(huán)境稅為主的環(huán)境稅制。
2.運(yùn)用稅收優(yōu)惠、差別稅率等政策，積極有效引導(dǎo)社會(huì)資金投向環(huán)保。我國(guó)目前沒(méi)有專項(xiàng)的環(huán)保稅種，但在一些稅種的規(guī)定中直接或間接地含有環(huán)保因素。但與歐盟成員國(guó)相比，我國(guó)稅收政策在環(huán)保方面的內(nèi)容還比較少，規(guī)定過(guò)粗，現(xiàn)有政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以對(duì)環(huán)保投資產(chǎn)生有效的影響。今后在增值稅、消費(fèi)稅、所得稅和資源稅上，應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)保因素，使稅收法規(guī)與環(huán)保更為密切配合，并充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠手段，合理有效地引導(dǎo)資金流向。
3.在采用稅收手段時(shí)，應(yīng)注意與排污收費(fèi)、使用者收費(fèi)、補(bǔ)貼、綜合利用獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)濟(jì)手段取得協(xié)調(diào)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮綜合效能。同時(shí)隨著市場(chǎng)體系的不斷健全，還要注意與價(jià)格千預(yù)、責(zé)任保險(xiǎn)、排污交易等市場(chǎng)方法相互配合，使它們相得益彰，形成合力。
1環(huán)境監(jiān)理的意義
1.1全面性
環(huán)境監(jiān)理在水利水電工程施工的全過(guò)程都會(huì)起到作用，將環(huán)境監(jiān)理與工程施工有機(jī)結(jié)合，可以及時(shí)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，將事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮泄芾?，使環(huán)境保護(hù)從被動(dòng)治理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防，提高環(huán)境保護(hù)能力。
1.2監(jiān)督性
環(huán)境監(jiān)理并不屬于負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的業(yè)主方，也不屬于承包方，所以環(huán)境監(jiān)督管理工作可以做到公平、公正、公開，保證環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。由于環(huán)境監(jiān)理的獨(dú)特作用，所以在工程實(shí)施中可以發(fā)揮出巨大的效果，不僅可以發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施過(guò)程中有可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題，也可以第一時(shí)間處理問(wèn)題，達(dá)到減少污染、保護(hù)環(huán)境的目的。環(huán)境監(jiān)理是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的管理部門，可以參與決策所有工程相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，也能實(shí)現(xiàn)公平的決策，有利于環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)。環(huán)境監(jiān)理需要處理大量的細(xì)微工作，這些工作保證了環(huán)保施工的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了污染防治與區(qū)域保護(hù)，使水利水電工程既能發(fā)揮出自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，也能保證環(huán)境效益不被破壞。
2環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)應(yīng)用分析
2.1廢水污染監(jiān)理措施
水電工程產(chǎn)生的廢水包括施工廢水與生活污水，其中施工廢水包括加工系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水、混凝土系統(tǒng)廢水等。在選擇廢水排口位置時(shí)，不得在飲用水一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，并且生活水源上游1200m和下游120m不得排入施工污水。廢水排放標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，施工廢水與生活污水必須根據(jù)當(dāng)?shù)厮虻念愋椭贫ㄏ嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工期必須通過(guò)納水體檢測(cè)后，確定各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，才可以進(jìn)行排放。砂石料系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水需要進(jìn)行基本處理，通過(guò)自然沉淀后排放，并且需要選擇合理的地形布置沉淀池，保證沉淀時(shí)間充足。砂石料系統(tǒng)廢水可以通過(guò)絮凝沉淀進(jìn)行處理，并且需要符合相關(guān)技術(shù)要求，通過(guò)螺旋分離器與沉砂池進(jìn)行處理，或者使用絮凝劑，將泥漿迅速沉淀，上清液可以回收使用?；炷料到y(tǒng)產(chǎn)生廢水較少，而且采取間斷排放方式，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合理的工程布置，將沉淀池設(shè)置在地勢(shì)較低的位置，通過(guò)自流收集、沉淀，上清液可以回收使用。根據(jù)施工人員數(shù)量，可以采取化糞池與污水處理系統(tǒng)兩種方法，如果人數(shù)較少，通過(guò)化糞池進(jìn)行處理，如果人員集中并且數(shù)量較多，需要采取污水處理系統(tǒng)。基坑排水分為初期與經(jīng)常性兩種排水方式，初期排水由圍堰建設(shè)后出現(xiàn)的坑內(nèi)積水，經(jīng)常性排水以雨水和滲水組成，為了降低基坑排水過(guò)程產(chǎn)生的懸浮物，在排放前需要適當(dāng)延長(zhǎng)廢水靜置時(shí)間，并且根據(jù)pH值加入中和劑，有效降低基坑廢水懸浮物與pH值對(duì)周邊水質(zhì)的影響。
2.2廢氣污染監(jiān)理措施
大氣污染有土石方開發(fā)、砂石開采、爆破、混凝土拌和、廢渣與物料運(yùn)輸、機(jī)械施工燃油與生活排放廢氣等。施工過(guò)程需要保證空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家指定標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。施工機(jī)械需要達(dá)到國(guó)家除塵、防塵的標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放量也需要滿足污染排放標(biāo)準(zhǔn)。工程土石方進(jìn)行爆破時(shí)，需要選擇粉塵量少的爆破工藝，在挖掘與爆破集中區(qū)，需要采取灑水降塵措施。砂石料開采加工盡量選擇濕法破碎工藝，避免運(yùn)輸過(guò)程塵土擴(kuò)散，而且儲(chǔ)存與運(yùn)輸砂石料、水泥、粉煤灰等材料時(shí)，需要使用密封罐車，如果使用敞篷車進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，需要加蓋篷布，防治裝卸、堆放時(shí)物料流散，并且運(yùn)輸?shù)牡缆沸枰ㄆ陴B(yǎng)護(hù)，定期進(jìn)行灑水除塵。
2.3廢料處置監(jiān)理措施
固體廢料主要包括生活垃圾、生產(chǎn)廢料、建筑垃圾，在施工營(yíng)地需要設(shè)置垃圾箱與集中堆放點(diǎn)，定期運(yùn)輸垃圾至處理廠。如果施工位置周圍并無(wú)處理廠，可以選擇合理的廢棄坑進(jìn)行填埋，表層覆土。臨時(shí)垃圾堆放場(chǎng)在60m內(nèi)不能存在生活飲用水源，盡可能利用洼地、溝壑、廢坑等自然環(huán)境，在堆放區(qū)域周邊需要設(shè)立擋渣裝置，防治垃圾滲出液流入水庫(kù)、河流等區(qū)域，并且定期進(jìn)行處理。施工營(yíng)地的公共廁所，需要定期進(jìn)行清理，并且在周邊區(qū)域進(jìn)行消毒殺菌。建筑垃圾需要分類，方便后期回收利用，如果無(wú)法進(jìn)行回收，需要集中處理，危險(xiǎn)固體廢物需要根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)處理規(guī)定進(jìn)行處理。
2.4噪聲控制監(jiān)理措施
施工過(guò)程產(chǎn)生的噪聲包括機(jī)械設(shè)備施工噪聲、運(yùn)輸車輛噪聲、爆破噪聲，在場(chǎng)地內(nèi)的噪聲需要根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，定期檢測(cè)聲環(huán)境質(zhì)量是否超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值。機(jī)械設(shè)備需要遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)，并且根據(jù)目標(biāo)控制要求與保護(hù)對(duì)象，使用減噪降震設(shè)備。砂石破碎過(guò)程會(huì)產(chǎn)生較大噪聲，需要選擇標(biāo)準(zhǔn)的工藝與設(shè)備，在篩分過(guò)程使用橡膠篩網(wǎng)，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)力度，減少機(jī)械運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。在居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等建筑周邊施工時(shí)，需要設(shè)立禁止鳴笛標(biāo)志，運(yùn)輸車輛減緩車速，夜間不可鳴放高音喇叭。
2.5水土流失監(jiān)理措施
水土保持設(shè)計(jì)需要通過(guò)審批后方可進(jìn)行，在實(shí)施過(guò)程需要根據(jù)設(shè)計(jì)要求落實(shí)工程、渣場(chǎng)、道路、料場(chǎng)等分區(qū)的水土流失措施。合理使用施工區(qū)域的土地，防止植被受到破壞。料場(chǎng)在取料階段需要避免水土流失問(wèn)題，對(duì)剝離的熟土區(qū)域，及時(shí)回填臨時(shí)覆蓋土，取料后需要根據(jù)原有性狀、土壤條件、利用方式，對(duì)土地進(jìn)行平整，根據(jù)地理?xiàng)l件恢復(fù)植被。廢渣需要直接運(yùn)至渣場(chǎng)，并且根據(jù)先擋后棄的工序，對(duì)渣面進(jìn)行平整、覆土。渣場(chǎng)需要根據(jù)土地利用方式，恢復(fù)植被與使用土地。施工道路需要進(jìn)行排水、護(hù)坡工作，如果存在永久道路需要栽種防護(hù)樹木，在大壩、引水系統(tǒng)、電站區(qū)需要根據(jù)工程進(jìn)度實(shí)施綠化。
2.6環(huán)境保護(hù)監(jiān)理措施
根據(jù)森林保護(hù)規(guī)定，在施工區(qū)域內(nèi)不可破壞林木。并且在施工階段，必須保護(hù)野生動(dòng)物生活環(huán)境，禁止個(gè)人與單位非法捕獵。合理規(guī)劃施工范圍，不能破壞施工區(qū)外的林木，不能隨意捕殺野生動(dòng)物。如果施工區(qū)域內(nèi)存在珍惜植物，需要及時(shí)登記和保護(hù)，在遷移的過(guò)程中，需要根據(jù)林業(yè)部門指導(dǎo)，選擇接近的氣候、土壤、水分環(huán)境進(jìn)行移栽。進(jìn)行就地保護(hù)的植物，在確定不會(huì)影響工作布置的情況下，進(jìn)行掛牌登記，表明植物名稱、保護(hù)級(jí)別，并且對(duì)施工人員進(jìn)行宣傳教育。施工人員不可傷害國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，如果在施工區(qū)域發(fā)現(xiàn)國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，需要及時(shí)與管理部門進(jìn)行溝通，采取合理的保護(hù)措施。如果施工區(qū)域存在珍貴水生生物，在施工過(guò)程不得捕殺受保護(hù)的生物，在汛期內(nèi)滯留在基坑內(nèi)的魚類，尤其是繁殖期魚類，需要謹(jǐn)慎進(jìn)行處理，在專業(yè)水產(chǎn)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)厝藛T捕撈放流。如果工程涉及自然保護(hù)區(qū)，需要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)嘏c國(guó)家制定的保護(hù)協(xié)議。如果建設(shè)區(qū)域內(nèi)存在文物景觀，需要盡量減少破壞情況，對(duì)水庫(kù)建成后會(huì)淹沒(méi)的歷史遺址，需要選擇轉(zhuǎn)移保護(hù)，在水庫(kù)蓄水前完成相關(guān)的考古挖掘工作，水面以上的歷史建筑，需要進(jìn)行加固、防腐、防震等保護(hù)措施。
3結(jié)語(yǔ)
20世紀(jì)70～80年代，我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致大量的森林、濕地被毀，沙塵暴、泥石流開始橫行。煤、石油等燃料的大量使用，致使目前我國(guó)許多城市飽受霧霾的困擾。因此，可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展被納為水利水電工程必須考慮的內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)的水利水電設(shè)施日漸露出弊端，尤其是在對(duì)周邊環(huán)境影響方面。所以，要及時(shí)采取相應(yīng)的改善措施，盡早減小負(fù)面影響。
2水利水電工程對(duì)周邊環(huán)境的影響
水利水電工程對(duì)周邊環(huán)境的影響主要有:污染問(wèn)題、資源問(wèn)題和安全問(wèn)題。
2.1污染問(wèn)題
污染問(wèn)題體現(xiàn)在:污染物的排放、水質(zhì)下降和生物多樣性減少。
2.1.1污染物的排放
污染物的排放與工業(yè)的發(fā)展成正相關(guān)。以往，火力發(fā)電作為主要的發(fā)電形式，大量燒煤導(dǎo)致氮的氧化物、硫化物、二氧化碳等多種有毒氣體、溫室氣體排放到空氣中，空氣質(zhì)量越來(lái)越差。一些以工業(yè)為主的城市，像石家莊、哈爾濱等城市，人們難得見(jiàn)一次藍(lán)天白云。這樣的生活環(huán)境，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了當(dāng)初“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了人們更好地生活”的初衷。近來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視工廠對(duì)“污染物”的處理情況，但是很多工廠為了貪圖小利，污染物沒(méi)有處理達(dá)標(biāo)就偷偷排放，害人害己。
2.1.2水質(zhì)下降
水質(zhì)下降是目前環(huán)境污染中最嚴(yán)重、最棘手的問(wèn)題。水是生命之源，我國(guó)雖然水資源總量居世界第6位，但人均水資源少的可憐。再加上近年來(lái)水土流失、水污染加重、人們的浪費(fèi)，致使目前很多地區(qū)“缺水”。很多60后的人總是在感嘆，自己小的時(shí)候可以在小河里游泳，現(xiàn)在呢，小河沒(méi)了，就算有，也成了“泥湯”了。水質(zhì)得不斷下降，也為自來(lái)水的凈化增加了難度。如何降解水中的有毒物質(zhì)，如何讓百姓喝上“干凈的水”，是目前水利事業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)。
2.1.3生物多樣性減少
因?yàn)榄h(huán)境的變化，許多生物開始逐漸減少、甚至消失，主要是陸地上的森林植被和水中的游魚。因?yàn)樗姽こ痰臄U(kuò)大，很多綠地被推平;因?yàn)樗w污染，不少魚類在水中死亡，而魚類死亡后的尸體導(dǎo)致水體繼續(xù)惡化，如此的惡性循環(huán)危害十分嚴(yán)重。生物多樣性的減少則會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定性提高，環(huán)境惡化的速度會(huì)越來(lái)越快。如今已經(jīng)深受環(huán)境污染的危害了，很多珍貴的物種日益滅亡消失，越來(lái)越多的動(dòng)物失去了它們棲息的家園，生物多樣性減少的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。
2.2資源問(wèn)題
資源問(wèn)題包括:能源動(dòng)力和土地征用。
2.2.1能源動(dòng)力
能原動(dòng)力問(wèn)題主要存在于“發(fā)電”方面。目前，我國(guó)大力提倡水利發(fā)電，正在逐步推進(jìn)核電。但在許多水資源短缺的城市，仍以“煤”為主要能源。煤的大量燃燒是環(huán)境污染的主要原因。因此，目前，開發(fā)新能源，使用清能源作為水利水電工程的能源動(dòng)力異常重要。新型動(dòng)力能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、核能、生物質(zhì)能等等。這就需要我國(guó)加快對(duì)新型能源的開發(fā)與研究，盡快地將我國(guó)工業(yè)發(fā)展的能源動(dòng)力轉(zhuǎn)型為清潔能源。
2.2.2土地征用
水利水電的建設(shè)一般都是大型的工程，也就是說(shuō)需要大面積的土地，這也就意味著需要征用百姓的土地或是砍伐森林、推平稻田。因此，如何處理好水利水電工程與百姓日常生活的關(guān)系是各水利水電單位管理者需要考慮的問(wèn)題。同時(shí)，在申請(qǐng)土地時(shí)，要充分考慮到這塊地適不適合做工程建設(shè)。不能因?yàn)槟硥K地皮便宜就不顧其他因素買來(lái)就開始工程建設(shè)。近年來(lái)，因?yàn)樯?、綠地、濕地等大量減少，“溫室效應(yīng)”的情況越來(lái)越來(lái)嚴(yán)重。所以，在土地使用的問(wèn)題上，不容小覷。
2.3安全問(wèn)題
安全問(wèn)題包括:飲水安全、用電安全和水庫(kù)的建造。
2.3.1飲水安全
自來(lái)水供應(yīng)系統(tǒng)是水利水電工程中的一大重點(diǎn)項(xiàng)目。近年來(lái)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)化工廠泄露有毒化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)的群眾恐慌，去“搶水”的新聞。自來(lái)水系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水源的檢測(cè)，一旦檢測(cè)危險(xiǎn)物質(zhì)要立即處理。另外，一些不正規(guī)的小工廠、小作坊將未處理過(guò)的工業(yè)廢物排入江河中，導(dǎo)致自來(lái)水處理的過(guò)程難度加大。因此，目前應(yīng)該加大對(duì)自來(lái)水安全的管控，從水源一直到百姓家的自來(lái)水管，這一系列每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能忽視，一定要保證群眾的飲水安全。
2.3.2用電安全
電網(wǎng)是一項(xiàng)浩大的工程，而對(duì)電網(wǎng)的保障是一項(xiàng)更加復(fù)雜的工程。用電安全，不僅僅是百姓們?cè)谑褂脮r(shí)的安全，更包括電力工人們?cè)谡揠娐窌r(shí)的工作安全。2008年南方大冰雪，就有工作人員在處理電線上的冰雪時(shí)觸電而亡。因此，在電力方面，工作人員的專業(yè)能力十分重要，這關(guān)乎到自身的生命安全。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，目前，“電”是人們生活中最基本的保障。因此，每當(dāng)出現(xiàn)大面積停電現(xiàn)象時(shí)，人們的生活都因此而停轉(zhuǎn)了。保障百姓的用電安全，就要加大電力系統(tǒng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。
2.3.3水庫(kù)的建造
水庫(kù)在一個(gè)地區(qū)“防洪抗旱”過(guò)程中，起到關(guān)鍵性的作用。水庫(kù)的建造也是水利水電工程的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。水庫(kù)的安全、實(shí)用關(guān)乎到一個(gè)地區(qū)群眾的正常生活。尤其是在洪水來(lái)臨時(shí)，水庫(kù)若不結(jié)實(shí)，不能蓄水，后果是無(wú)法想象的。特別是在山區(qū)，水庫(kù)的建造一定要經(jīng)過(guò)周密的測(cè)算，保證水庫(kù)的建筑地基穩(wěn)定。而在我國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)，水庫(kù)的更重要作用是保證群眾的日常用水。所以，一定要注意水庫(kù)中蓄水的安全。
3改善措施
改善措施包括:改進(jìn)設(shè)備，減少污染物的排放、人為進(jìn)行水質(zhì)改善和植樹造林、投放魚苗。
3.1改進(jìn)設(shè)備，減少污染物的排放
隨著科技的不斷發(fā)展，各種高效、低消耗的工業(yè)設(shè)備不斷地被研發(fā)出來(lái)。因此，各工廠要抓緊時(shí)間將生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代。老舊的、高耗能的生產(chǎn)設(shè)備要盡快淘汰。政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策，對(duì)設(shè)備的更新?lián)Q代進(jìn)行一些補(bǔ)貼，并要有專門的部門來(lái)監(jiān)督、管理工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備。同時(shí)，要加大對(duì)工廠管理者的教育，強(qiáng)調(diào)“污染物無(wú)害化處理”的重要性。環(huán)境質(zhì)量的改善要從源頭抓起，減少污染物的生成以及排放即可緩解目前環(huán)境惡化的形式。當(dāng)前，“綠色理念”深入人心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣強(qiáng)調(diào)綠色。
3.2人為進(jìn)行水質(zhì)改善
目前，水資源被大量污染已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚。加強(qiáng)對(duì)已污染的水域進(jìn)行處理、補(bǔ)救的力度，還百姓干凈美麗的水域風(fēng)景。水利水電部門要組織專業(yè)人士，對(duì)污染水域進(jìn)行補(bǔ)救性處理。要制定相應(yīng)的計(jì)劃和方案，可以選擇對(duì)某一水域進(jìn)行一定時(shí)間的封閉，投放一些無(wú)毒的藥品將水中的有毒物質(zhì)進(jìn)行降解。另外，像“水華”等要及時(shí)清除，水中的垃圾要打撈干凈。水質(zhì)改善是一項(xiàng)浩大的工程，任務(wù)重，時(shí)間緊，各有關(guān)部門一定要抓緊時(shí)間治理水污染。
3.3植樹造林、投放魚苗
環(huán)境改善要從陸上、水中兩方面同時(shí)進(jìn)行。水電站的建設(shè)占用了大量的土地，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展也使得林地的面積遞減。綠色植被對(duì)空氣凈化，土壤固定有著重要的作用。因此，針對(duì)目前的環(huán)境現(xiàn)狀，要大力提倡植樹造林，尤其是在水利水電工程施工地附近，要大量進(jìn)行綠地建設(shè)，我們生活的環(huán)境需要大量的氧氣制造者。另外，關(guān)于水中生物方面，要在整治過(guò)的水域中投放魚苗，或野生，或人工養(yǎng)殖，讓水域更富有生機(jī)。單一的生物種類會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定，極易發(fā)生災(zāi)難性的毀壞。
4利用建筑學(xué)原理，將水利水電工程改造景觀
水利水電工程雖然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是根據(jù)建筑學(xué)原理，設(shè)計(jì)者們可以將這些設(shè)施與人文景觀相結(jié)合，讓這些水利水電工程建筑具有觀賞性。像古時(shí)的都江堰，如今的三峽大壩都是成功的案例。設(shè)計(jì)者在保證這些設(shè)施正常工作的基礎(chǔ)上，將水利水電工程與周圍的自然景觀、人文景觀相結(jié)合，成為一處旅游景點(diǎn)也是不錯(cuò)的選擇。但需要注意的是，一定要做好安保工作，設(shè)施附近一定不能讓有人靠近，工作人員一定要保證水利水電工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，在游人參觀的過(guò)程中，可以為游人介紹我國(guó)能源的緊張形式以及使用清凈能源對(duì)環(huán)境修復(fù)的重要作用。
5合理規(guī)劃，合理分配土地，可持續(xù)發(fā)展
合理規(guī)劃，即合理地制定我國(guó)水利水電工程的發(fā)展節(jié)奏。所謂合理，即要符合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏，并能滿足百姓的用水用電需求。水利水電工程還需要充分考慮到我國(guó)的環(huán)境狀況，像污染嚴(yán)重的地區(qū)短期內(nèi)就不適合再進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)。對(duì)土地的分配是政府應(yīng)該考慮的重點(diǎn)，大型工程需要大量的土地資源，在征地方面，政府要充分考慮百姓們的意見(jiàn)，在拆遷補(bǔ)助方面要合理。水利水電工程的規(guī)劃同樣要遵循“可持續(xù)發(fā)展原則”，不能以環(huán)境惡化為發(fā)展的代價(jià)。
6總結(jié)
（一）環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理
環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理就是對(duì)水利水電工程施工中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的總體進(jìn)度的監(jiān)理，環(huán)保進(jìn)度監(jiān)理與主體施工實(shí)施進(jìn)度需要滿足“三個(gè)同時(shí)”的要求，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)運(yùn)行。只有實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同時(shí)”，才能保證環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的進(jìn)度合理。在進(jìn)度監(jiān)理的技術(shù)措施層面，需要建立環(huán)保施工規(guī)劃，運(yùn)用高效合理的施工技術(shù)及方法。在進(jìn)度監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施層面，若出現(xiàn)因承包商自身的原因?qū)е碌耐涎迎h(huán)保措施實(shí)施進(jìn)度的，環(huán)境監(jiān)理師需要向其發(fā)出整改令，同時(shí)處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。在進(jìn)度監(jiān)理的合同措施層面，需要遵照合同以保證環(huán)保工作進(jìn)度要求。
（二）環(huán)保投資監(jiān)理
環(huán)保投資監(jiān)理就是按照審批通過(guò)的水利水電工程生態(tài)環(huán)保總投資的要求對(duì)其進(jìn)行投資監(jiān)理，確保環(huán)保資金的有效使用。環(huán)保投資建立要對(duì)環(huán)保資金的專項(xiàng)資金計(jì)劃簽署相關(guān)的環(huán)境監(jiān)理意見(jiàn)，并監(jiān)督環(huán)保資金的撥款和使用情況，最大程度的實(shí)現(xiàn)資金的合理調(diào)配，杜絕出現(xiàn)挪用或占用環(huán)保資金的情況。在環(huán)保投資監(jiān)理的組織措施層面，監(jiān)理公司需要明確內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理職責(zé)和分工，把環(huán)保投資監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)到人。在環(huán)保投資監(jiān)理的技術(shù)措施層面，監(jiān)理師需要對(duì)環(huán)保施工單位施工方案的設(shè)計(jì)和定稿進(jìn)行嚴(yán)格審核，選擇合理的環(huán)保工期開展環(huán)保施工。在環(huán)保投資監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施層面，必須對(duì)環(huán)保施工的預(yù)計(jì)支出和實(shí)際開支進(jìn)行比較分析。在環(huán)保投資監(jiān)理的合同措施層面，監(jiān)理師要根據(jù)合同相應(yīng)條款支付環(huán)保施工款項(xiàng)，避免資金被挪用或占用。
（三）環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理
環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理需要嚴(yán)格遵循水利水電工程建設(shè)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)有關(guān)文件，以及國(guó)家對(duì)水利水電工程施工的相關(guān)要求實(shí)施，避免出現(xiàn)新的生態(tài)污染情況，確保監(jiān)理符合主體工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求。通過(guò)監(jiān)督水利水電工程建設(shè)承包商是否嚴(yán)格遵照環(huán)保施工規(guī)劃保護(hù)土地資源，是否采取相關(guān)措施預(yù)防施工活動(dòng)中造成的生態(tài)破壞。對(duì)機(jī)械、材料、施工方法和施工人員等容易影響生態(tài)環(huán)境的因素進(jìn)行監(jiān)督，確保施工地點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境能與工程施工協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在遵循自然和生態(tài)規(guī)律的前提下，避免產(chǎn)生新的污染和生態(tài)破壞。另外，環(huán)保質(zhì)量監(jiān)理還需對(duì)環(huán)保施工圖、施工場(chǎng)地的布局與規(guī)劃、施工隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
二、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理操作程序
在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)理中，環(huán)境監(jiān)理師根據(jù)環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理方案，對(duì)施工單位實(shí)行監(jiān)督，若在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在污染及生態(tài)破壞的現(xiàn)象或有出現(xiàn)苗頭，影響環(huán)保進(jìn)度，環(huán)保投資質(zhì)量的情況，需立刻要求施工單位限期整改；在施工單位整改完畢以后，還需由環(huán)境監(jiān)理師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)達(dá)標(biāo)后才能繼續(xù)進(jìn)行施工。此外，環(huán)境監(jiān)理師還需倡導(dǎo)施工單位建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，若出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，則按照業(yè)主授權(quán)的權(quán)限對(duì)施工單位作出相應(yīng)處罰，或者建議業(yè)主責(zé)令施工單位停止施工。
三、水利水電工程施工中環(huán)境監(jiān)理的具體實(shí)施
（一）增強(qiáng)施工人員的生態(tài)環(huán)境意識(shí)
在水利水電工程施工過(guò)程中，施工單位和施工人員的生態(tài)保護(hù)意識(shí)能對(duì)工程施工中的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接影響。環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容需要先以增強(qiáng)施工單位與施工人員的生態(tài)環(huán)境意識(shí)為根本出發(fā)點(diǎn)，可以通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、談話等方式，了解施工單位和施工人員生態(tài)環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱，根據(jù)了解到的實(shí)際情況有針對(duì)性的對(duì)有關(guān)的施工人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境知識(shí)、法律法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容，從而不斷增強(qiáng)施工人員的生態(tài)環(huán)保觀念，使其積極主動(dòng)的參與到水利水電工程施工的環(huán)境保護(hù)中。
（二）監(jiān)督檢查取料場(chǎng)地和周邊的生態(tài)環(huán)境
監(jiān)督檢查取料場(chǎng)地和周邊的生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面，首先，砂料加工會(huì)對(duì)河流下游的水質(zhì)產(chǎn)生破壞，特別是污染指標(biāo)懸浮物，務(wù)必要事先經(jīng)過(guò)沉砂池澄清廢水后才能排放，且盡可能的實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)再利用。其次，取砂不能影響周邊的生態(tài)環(huán)境，特別是不能對(duì)珍惜動(dòng)植物造成永久性破壞。河邊取砂不能破壞河水流向，也不能出現(xiàn)堵塞河道的現(xiàn)象。再者，要嚴(yán)格防范取土場(chǎng)周邊的植被遭到破壞，且留意取土后可能出現(xiàn)的山體滑坡及水土流失現(xiàn)象。同時(shí)要嚴(yán)格防范石料廠取料后可能發(fā)生的坍塌及水土流失等現(xiàn)象。
（三）監(jiān)督庫(kù)岸和周邊的生態(tài)環(huán)境
監(jiān)督庫(kù)岸和周邊的生態(tài)環(huán)境的側(cè)重點(diǎn)在于，嚴(yán)格查看施工過(guò)程是否存在濫采濫挖、施工廢棄物隨意堆放、毀林、毀草等現(xiàn)象，檢查施工地區(qū)恢復(fù)是否落實(shí)，野生動(dòng)植物是否得到保護(hù)等問(wèn)題。若存在揚(yáng)塵現(xiàn)象則要及時(shí)灑水降塵；對(duì)于燃油機(jī)械產(chǎn)生的廢氣和煙塵，砂石料加工產(chǎn)生的粉塵，水泥及石灰裝卸產(chǎn)生的粉塵，混凝土攪拌產(chǎn)生的粉塵等，需要嚴(yán)格按照要求采取環(huán)保措施。對(duì)于在施工過(guò)程中出現(xiàn)的噪音，包括機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)噪音、運(yùn)輸噪音，砂石加工攪拌噪音，隧道爆破噪音，鉆機(jī)鑿孔噪音等，需要采取相應(yīng)的措施，盡可能降低噪音的產(chǎn)生。
（四）監(jiān)督河流和周邊的生態(tài)環(huán)境
施工時(shí)砂石料的加工沖洗，混凝土的攪拌及澆筑，基坑廢水，施工人員生活廢水和運(yùn)輸車輛清洗廢水等，均會(huì)對(duì)施工地河流和周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。因此在環(huán)境監(jiān)理中，需要重點(diǎn)防范上述情況產(chǎn)生的廢水和廢渣，確保工程上下游水域的水環(huán)境不受水利水電工程建設(shè)的影響，使其水質(zhì)保持原貌。環(huán)境監(jiān)理師需要定期或臨時(shí)有針對(duì)性的抽查施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格監(jiān)督施工給河流和周邊生態(tài)造成的實(shí)際影響，對(duì)污水排放不達(dá)標(biāo)的施工單位予以限期整改。根據(jù)施工地點(diǎn)的環(huán)境管理要求，加強(qiáng)監(jiān)管營(yíng)區(qū)生活污水處理，將其集中排放于污水處理池；同時(shí)，建設(shè)防滲公測(cè)并進(jìn)行定期消毒。
（五）監(jiān)督移民安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境
由于水利水電工程的建設(shè)常常會(huì)牽涉到當(dāng)?shù)鼐用竦囊泼癜徇w問(wèn)題，因此環(huán)境監(jiān)理需要配合業(yè)主對(duì)移民搬遷安置區(qū)和周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)察，例如，配合業(yè)主為移民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。另外，環(huán)境監(jiān)理師還需監(jiān)督施工單位是否對(duì)移民安置工作中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，施工過(guò)程中的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。對(duì)移民安置區(qū)的自來(lái)水狀況、化糞池和廢物池等設(shè)施，以及即將出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行檢查，避免造成新的水土流失；對(duì)于可能出現(xiàn)的移民安置不當(dāng)或移民生活環(huán)境發(fā)生改變等問(wèn)題要形成高度注意，避免引發(fā)社會(huì)矛盾而影響施工的正常進(jìn)行。
（六）施工地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)
在完成水利水電工程施工后，要對(duì)施工地區(qū)植被進(jìn)行恢復(fù)，包括平地恢復(fù)、取料場(chǎng)地恢復(fù)、景觀恢復(fù)和邊坡恢復(fù)四個(gè)方面。在進(jìn)行邊坡恢復(fù)時(shí)，需要協(xié)調(diào)好邊坡和周圍環(huán)境、景觀的對(duì)稱關(guān)系，使其同時(shí)達(dá)到護(hù)坡和美化環(huán)境的效果。在進(jìn)行取料場(chǎng)恢復(fù)時(shí)，特別是取土場(chǎng)地，環(huán)境監(jiān)理需要對(duì)平整取土場(chǎng)地底部和整護(hù)邊坡進(jìn)行重點(diǎn)檢查。剝離30厘米以上的具備土壤肥力的表土回填，隨后進(jìn)行植被恢復(fù)，庫(kù)區(qū)的取土場(chǎng)表土可實(shí)行異地恢復(fù)，最大程度的實(shí)現(xiàn)土壤二次利用。具有景觀價(jià)值的土地可以進(jìn)行景觀恢復(fù)，一般土地則考慮植草恢復(fù)。
四、結(jié)束語(yǔ)
