發(fā)布時間：2022-08-15 09:28:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的全球經濟論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）全球經濟不平衡的原因分析
近年來，隨著全球經濟失衡問題的日益突出，學術界對此的討論及相關文獻也越來越多，各有各的觀點。其中在2005年美國UCBerkeley的著名經濟學家BarryEichengreen做過一個較為全面的回顧。他認為可以將全球經濟失衡的原因分析歸為四個主要的觀點。第一種強調了美國儲蓄率太低對經濟不平衡的貢獻。第二種認為國際收支失衡的主因不是美國儲蓄率過低，而是因為美國經濟增長非常有活力，投資環(huán)境好，全球資本自愿流向美國。因此不需要擔心目前經濟失衡。第三種觀點認為東亞國家儲蓄過度、內需不足是失衡的主要原因。第四種則強調了東亞國家和美國經濟之間的相互依賴關系導致了當前經濟現(xiàn)狀。美國是全球巨大的商品和金融市場，因此東亞國家可以將商品出口到美國。與此同時，資金也可以在美國的金融市場上獲得很好的運用。另一方面美國也依賴東亞國家，美國消費需求旺盛，但儲蓄率偏低，需要東亞國家向其提供巨額資金以彌補經常帳戶逆差。
上述四種觀點從不同角度描述了全球經濟失衡、國際收支不均衡的原因。但是單從某一個角度看都是不完整的，必須綜合起來才可能比較全面地解釋當前的國際經濟現(xiàn)象。
2、全球經濟不平衡的可持續(xù)性分析
當前全球經濟失衡的狀態(tài)能否繼續(xù)持續(xù)下去關鍵涉及到兩個問題：一是美國是否會繼續(xù)向世界上其他國家借錢，二是后者是否愿意繼續(xù)借錢給美國。如果美國會繼續(xù)借錢，那么其他國家的決定取決于兩個因素，即風險與回報。這里，外債余額占GDP的比例有多高是一個較好的技術指標。債務余額是經常項目逆差的累積，前者是后者的積分。美國經常項目逆差從20世紀80年代開始逐步增加，90年代頭幾年有所好轉，但以后又進一步惡化，債務余額與GDP之比也迅速增加。從歷史上來看，澳大利亞的外債余額占GDP之比曾經達到60%，愛爾蘭為70%，而目前美國還遠沒有達到這一程度。因此，盡管美國經常項目逆差占GDP之比已經很高，我們還是不能確定說這種逆差已經不可持續(xù)。關鍵在于其他國家是否愿意繼續(xù)購買美國的國債或其他美元資產，從而為美國的經常項目逆差提供資金。如果答案肯定，那么這種不平衡狀態(tài)是可以維持下去的。
此外，當前國際金融安排存在一種內在的限制美元下跌的機制，從而約束著那些持有美國資產的國家。其原因在于美國持有的海外資產都是以外國貨幣計價的，而外國持有的美國資產都是以美元計價的。美元下跌，美國所持有的海外資產自然升值，相反外國的美元資產持有者將遭受損失，這當然是持有者所不希望看到的現(xiàn)象。
對美國的經常項目順差方可以分為四部分。一是東亞地區(qū)。在經歷了瘋狂的1997年亞洲金融危機后，東亞國家認識到必須通過貿易順差增加外匯儲備，以保證經濟安全。不過只要有了安全感，這些國家就會停止追求貿易順差，表現(xiàn)出貿易順差的短期性。二是日本。目前日本面臨人口老齡化問題，居民儲蓄率也在下降。企業(yè)的高儲蓄率是日本儲蓄大于投資且經常項目順差的主要原因。不過我們可以預測當日本經濟走出長期低迷后，投資必將更加活躍，其經常項目順差也會隨之減少。第三個是石油輸出國。由于石油價格的持續(xù)上漲，輸出國的經常項目順差激增。最后是我國。我國的國際收支不平衡集中表現(xiàn)為“雙順差”經常項目和資本項目均為順差，而且已經持續(xù)了十幾年。這樣的國際收支格局是不正常的。對發(fā)展中國家來說，正常的格局應該是經常項目的逆差與資本項目的順差并存，東亞國家過去和現(xiàn)在都是這樣的走勢。
3、全球經濟失衡的背景下中國存在的問題分析
從國際收支平衡表中可以清楚地看到中國的國際收支失衡在與貿易順差和外國直接投資順差兩部分造成的。究其原因可以歸結為四個部分：經濟周期的影響、結構性因素的影響、體制性因素的影響以及短期沖擊。
首先是經濟周期的影響。中國的宏觀經濟從1994年開始在總體上告別了相對嚴重的通貨膨脹，并進入了緊縮時代。多年來CPI等物價指數(shù)一直在低位運行，與1993年之前的情況相比產生了重大的轉變，與投資儲蓄缺口的變化有著非常緊密的關聯(lián)和一致性。宏觀經濟態(tài)勢的轉變和投資儲蓄缺口的改變，部分地為長達十多年的經常帳戶順差提供了解釋。此外宏觀調空在一定程度上也造成了投資和進口需求的減少。其次是結構性因素的影響。經濟的持續(xù)增長和國民收入的穩(wěn)定增加，為國民儲蓄的持續(xù)增長提供了重要的基礎。堅持對外開放和面向市場的結構性改革，特別是加入WTO使中國成為世界上最大的FDI目的國，直接增大了資本帳戶的順差。此外，金融體系改革的滯后以及醫(yī)療、社保制度的不健全導致居民不得不放棄即期消費，導致儲蓄率一直持續(xù)不下。再次是體制的影響。對出口和FDI流入的過度刺激和鼓勵，是形成貿易帳戶和資本帳戶雙順差的制度性原因。在很多地方招商引資規(guī)模和出口創(chuàng)匯量成為衡量地方行政官員政績的重要指標。最后是短期沖擊。近幾年，美元對其他主要貨幣的名義和實際匯率均出現(xiàn)了大幅度的貶值。匯改前中國實行盯住美元制，使得人民幣也相應發(fā)生實際貶值，對出口起了促進作用。另一個短期沖擊是投機性資本的較大規(guī)模進入博取人民幣升值的收益。
4、改善當前中國收支不平衡的幾點建議
通過理論研究和國際經驗表明，中國作為一個發(fā)展中國家，保持適度的經常項目逆差、資本帳戶順差才是正常的國際收支格局。只有維持這樣的國際收支平衡狀態(tài)，才可以確保中國繼續(xù)通過資本凈流入來促進本國經濟的發(fā)展，而不是作為資本凈輸出國向別國特別是美國這樣的世界上最富有的國家輸出資本。
我國已經在1995年對匯率政策做出了調整，目前實行的是“以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度”，是一種更富彈性的人民幣匯率機制。（1）從對我國宏觀經濟的影響角度看：適當調整人民幣匯率水平，有利于貫徹以擴大內需為主的經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，油畫資源配置；有利于增強貨幣政策的獨立性，提高金融調空的主動性和有效性；有利于保持物價穩(wěn)定，降低企業(yè)成本；有利于促使企業(yè)轉變經營機制，加快轉變外貿增長方式，提高國際競爭力和抗風險能力；有利于優(yōu)化利用外資結構，提高利用效果。（2）從對世界經濟金融格局的影響角度看：適當調整匯率水平，在一定程度上緩解了中美兩國之間在匯率問題上的緊張關系，有助于消除國際社會對人民幣匯率政策與改革方向的各種疑惑、猜測和不良預期，在很大程度上緩解了國際社會推動人民幣升值的壓力，從而有利于增強世界經濟金融發(fā)展的穩(wěn)定性?？梢栽谝欢ǔ潭壬细纳浦袊c主要貿易伙伴國之間的貿易失衡狀況。有助于改善國際“熱錢”的流動和對中國金融市場的沖擊，促進國際短期資本的合理流動。
此外，筆者認為還可以在以下幾個方面進行改革調整：
調整貿易和發(fā)展戰(zhàn)略。應該進一步調低出口退稅率等一系列有利于出口的政策。在中國已經存在巨額外匯儲備的情況下，鼓勵出口不應該繼續(xù)成為一個政策目標。不僅僅要調低稅率，還應逐步優(yōu)化稅收結構。此外，還可以調整進口政策，以刺激進口。
資本流動政策應該更為謹慎。近幾年大規(guī)模投機性資本的流入，對經濟造成一定的損害，因此需要加強對短期資本流動的控制。另外，要適當加快推動資本外流的步伐，加速國內優(yōu)質企業(yè)的海外投資、擴大QDII的規(guī)模等。
實行擴張性財政政策。目前，我國面臨一些結構性經濟問題，前文也有所提及。財政應加大對醫(yī)療機制、社會保障體制的建設健全，從而使居民能夠放心的進行即期消費，從而優(yōu)化中國儲蓄與投資的比例關系。政府由相對保守的財政政策轉為擴張性財政政策，不僅可以直接擴大內需，而且可以緩解結構性問題帶來的影響。
參考文獻
[1]陳雨露，國際金融，修訂2版，北京：中國人民大學出版社
[2]許少強，外匯理論與政策，第1版，上海：上海財經大學出版社
[3]劉偉、凌江懷，人民幣匯率升值與中美貿易失衡問題探討，國際金融研究，2006.9
[4]陳翎，人民幣匯率形成機制改革問答（二），中國金融，2006.1
[5]易綱，中國的貨幣化進程，第1版，河北：商務印書館
關鍵詞：產業(yè)生態(tài)，新型工業(yè)化模式，可持續(xù)發(fā)展
一、經濟全球化與產業(yè)生態(tài)化
根據(jù)世界銀行研究局一份報告(2003年)，在現(xiàn)代經濟史上，全球化浪潮出現(xiàn)過三次。第三次全球化浪潮始于1980年，這次浪潮完全不同于以前兩次：多數(shù)發(fā)展中國家進入全球化市場，另一些發(fā)展中國家卻在社會發(fā)展進程中脫離世界經濟逐步邊緣化，導致收入下降和貧困增加；國際移民和資本轉移在前兩次全球化浪潮中微不足道，如今變得非常突出。貨物運輸、旅游和通訊速度明顯加快；一些亞洲國家進入發(fā)達國家行列，世界經濟由此進入了一個全新的發(fā)展時期，其突出特點為：
(1)經濟活動的中心由物質生產轉向知識生產，知識本身成為生產中的首要因素，知識、能力等無形資產的投入對經濟活動日益起著決定性作用。(2)發(fā)展中國家日益成為全球經濟中不可缺少的重要組成部分。最明顯的變化是：20世紀60年代早期，全球貿易大多數(shù)來自發(fā)達國家；如今在142個WTO成員國中，70%是發(fā)展中國家，商品貿易占全球貿易的三分之一以上。發(fā)展中國家在全球經濟中的地位和作用日益顯著，其中，全球化進程較快的國家有巴西、中國、墨西哥、菲律賓、泰國和印度等。(3)貿易、資本、金融和人員流動越來越突出，呈現(xiàn)全球一體化的趨勢。貿易自由化使全球經濟逐步融合，以跨國公司為主要載體推動了產業(yè)結構全球化調整，人員跨國流動和國際旅游的蓬勃發(fā)展形成了巨大的全球化服務市場。(4)新的國際規(guī)則日益發(fā)揮出重要的作用。WTO自1995年成立以來，對引導國際貿易發(fā)揮著重要和深遠的影響；此外，還有其它一些組織如世界銀行、國際貨幣基金組織的規(guī)則，若干國際標準系列(如國際標準化組織，即ISO)，以及地區(qū)性或雙邊性貿易協(xié)議等，對促進經濟全球化也發(fā)揮了重要的推動作用。
值得指出的是，在工業(yè)革命中，制造業(yè)是經濟持續(xù)發(fā)展的驅動力，而以全球一體化經營的跨國企業(yè)，引領著全球化的進程。
在經濟全球化過程中，發(fā)達國家利用先發(fā)優(yōu)勢，將傳統(tǒng)產業(yè)和非核心產業(yè)向發(fā)展中國家轉移，使國際產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下特征：
(1)信息化、網絡化：新技術改變了企業(yè)與其它社會實體之間的關系，影響著產業(yè)的結構和組織，影響著企業(yè)的組織結構和管理方式。根據(jù)各個生產環(huán)節(jié)的不同功能和階段，整個工業(yè)活動正在世界各國分散開來；同時，為保證整個生產過程的有效性，各生產環(huán)節(jié)依然保持著密切的聯(lián)系。
(2)產業(yè)集聚化：工業(yè)企業(yè)在地理分布上的集聚越來越重要，甚至已經成為一個國家或地區(qū)在國際上取得競爭優(yōu)勢的關鍵，成為當代產業(yè)發(fā)展的重要特征。但是，在新的競爭環(huán)境壓力下發(fā)展中國家面臨著嚴重挑戰(zhàn)，需要進行以下轉變：從追求大規(guī)模的靜態(tài)外部經濟效益，轉移到培養(yǎng)基于新技術、新技能和新網絡的動態(tài)創(chuàng)新能力上來。
(3)產業(yè)生態(tài)化：以往的經濟發(fā)展模式(包括發(fā)達國家的歷史發(fā)展和目前發(fā)展中國家的發(fā)展現(xiàn)狀)為實現(xiàn)工業(yè)化和GDP增長，以大量資源消耗、大量廢物排放和低利用效率，造成環(huán)境污染和生態(tài)退化，形成人類活動與自然系統(tǒng)的對立與沖突(AudraJ.PottsCart，1998；LloydConnellyetal，2001)。這種線形物質能量流動的經濟系統(tǒng)已經導致資源消耗和超出自然消化吸收入類垃圾的能力(J.Korhonenetal；2003)。通過改變新的組織形式、調整政策來恢復和保持各種形式的社會、經濟和生態(tài)的調節(jié)能力，將人類活動、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調整合為一體的生態(tài)系統(tǒng)，日益成為當今世界經濟發(fā)展的潮流。
二、產業(yè)生態(tài)——國際產業(yè)轉型與世界發(fā)展潮流
1990年代以來，德國、日本、美國等國家正在把發(fā)展產業(yè)生態(tài)型經濟、建立生態(tài)型社會看作是深化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。德國是走在世界前列的國家，早在1972年德國就制定了廢棄物處理法。在英國，1999年專門成立區(qū)域發(fā)展局，研究經濟發(fā)展與改造，負責促進地區(qū)經濟、社會和環(huán)境的整體協(xié)調和長期的全面規(guī)劃(ChrisShearlocketal，2000)；芬蘭是世界上已經進入產業(yè)生態(tài)良好循環(huán)的國家之一。芬蘭2／3的土地為森林覆蓋，但森林年砍伐低于年生長量(2001年增長724萬m3，年砍伐只有448萬m3)；芬蘭林業(yè)70%的燃料來源于廢料如紙漿和鋸渣廢料的黑酒精(J.Korhonenet81，2003)。
產業(yè)生態(tài)(1ndustrialEcology，又稱循環(huán)經濟)依據(jù)自然生態(tài)有機循環(huán)機理，在自然系統(tǒng)承載能力內，對特定地域空間內產業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)之間進行耦合優(yōu)化，達到充分利用資源，消除環(huán)境破壞，協(xié)調自然、社會與經濟的持續(xù)發(fā)展。作為1990年代剛剛興起的一門綜合性、跨學科的應用科學，產業(yè)生態(tài)學是研究各種產業(yè)活動及其產品與環(huán)境之間相互關系的跨學科研究(Al-lenbvandRichards，1994；AudraJPottsCart，1998；Allenby，1999a，xi；MichaelHHuesemann，2001；T·P.Seageretal，2002；Raftlsenmann，2003)o國際電力與電子工程研究所(1EEE)在“持續(xù)發(fā)展與產業(yè)生態(tài)學白皮書”報告中指出：產業(yè)生態(tài)學是一門探討產業(yè)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)以及它們同自然系統(tǒng)相互關系的跨學科研究，是研究可持續(xù)能力的科學。
產業(yè)生態(tài)是一種新形態(tài)經濟或生態(tài)型循環(huán)經濟，這就需要改變現(xiàn)有土地利用的思維模式，改變產業(yè)流程減少廢物排放，使產業(yè)適應環(huán)境而不是改變環(huán)境來適應產業(yè)(AudraJ·PottsCart，1998)。目前不可持續(xù)發(fā)展主要原因在于人類社會經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)以不同的系統(tǒng)發(fā)展原理運作而導致的結果(J·Korhonenetal，2003)。因此必須把人類活動、土地利用、自然循環(huán)和功能協(xié)調為統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，通過改變新的組織形式、調整政策來恢復和保持各種形式的社會、經濟和生態(tài)的調節(jié)能力。未來可持續(xù)能力決定于調節(jié)社會、經濟與生態(tài)系統(tǒng)功能延續(xù)性及其相互關系的資源管理系統(tǒng)(DavidJ·Brunckhorst，2002)。產業(yè)生態(tài)將不可持續(xù)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展，是通過經濟與社會的轉型進化到一個新系統(tǒng)的狀態(tài)而不是依賴效率提高的發(fā)展模式來保留現(xiàn)有系統(tǒng)結構。
然而，值得注意的是，自然生態(tài)原理應用到經濟系統(tǒng)，不能直接將生態(tài)原理照搬到經濟系統(tǒng)上。因為自然演化畢竟不同于經濟系統(tǒng)演變，自然系統(tǒng)沒有人類經濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的文化，自然也不能象人類經濟系統(tǒng)那樣有意識地進行規(guī)劃；信息流動和反饋也不盡相同。因此，采用新陳代謝方法并不意味著自然生態(tài)系統(tǒng)原理搬到經濟系統(tǒng)就可以達到可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、中國產業(yè)生態(tài)經濟發(fā)展現(xiàn)狀與問題
目前，中國正在經歷著一場深刻的、經濟史上前所未有的工業(yè)革命。二十多年來，中國已經成為全球經濟中最有影響和最不可預知的力量之一，成為全球最大的生產制造中心，對各種原材料—從花生到生鐵的巨大需求，使世界初級產品市場出現(xiàn)了前所未有的繁榮景象。與此同時，中國經濟發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)
(1)重化工業(yè)的快速發(fā)展導致資源供給嚴重不足，對外依存度嚴重，高投入高消耗低效率的經濟增長方式難以為繼。2003年中國消耗了世界鋼鐵總量的40%，消耗了水泥世界總量的50%，石油進口8000萬噸，對外依存度達35%，糧食缺口1100億斤，大量進口造成國際糧食價格上漲；而巨大的資源消耗所創(chuàng)造的GDP僅占世界總量的4%。種種跡象表明，要保持經濟持續(xù)快速增長的發(fā)展勢頭，必須轉變目前的經濟增長方式，改變資源消耗過快、資源利用率過低、資源再生使用率過低的粗放經濟。
(2)生態(tài)環(huán)境嚴重透支。隨著經濟以每年8%、9%、甚至10%的速度發(fā)展，中國的生態(tài)環(huán)境正面臨著迅速退化的災難：270萬平方公里耕地被沙漠吞噬、70%以上水系被污染、400座城市缺水等等。大量數(shù)據(jù)顯示，當前中國經濟存在的最大問題不是電力、鋼材供求緊張，以及投資增長過快等可能引起的傳統(tǒng)性產業(yè)結構失衡和金融風險，而是經濟高速增長過程中忽視生態(tài)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境危機。目前，中國發(fā)生的環(huán)境危機與世界其它地區(qū)的環(huán)境問題有著本質的區(qū)別，其它大多數(shù)地方退化只是程度大小而已，而在中國則是無可挽回的：中國北部幾十條大大小小的河流已經干涸，中華文明的母親河黃河，每年大多數(shù)時間河水也開始斷流。華北許多城市地下裂開了巨大的地洞。沙漠覆蓋了中國18%的土地面積，并以每年幾十萬平方公里的速度擴張。全國30%以上的地方遭受酸雨侵害。除非中國對目前的發(fā)展方式做出徹底改變，不然的話，大片區(qū)域的生態(tài)崩潰似乎是確定無疑的。有關專家斷言：如果中國不迅速轉變生產方式，人類歷史上突發(fā)性環(huán)境危機對經濟、社會體系的最大摧毀將出現(xiàn)在中國。
(3)社會文化出現(xiàn)了毀滅性破壞。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中占用大量耕地，糧食產量大幅下降；而過去一味建造高樓大廈和基礎設施的種種弊端，已經在很多地方顯現(xiàn)出來：美麗的風景、廟宇樓臺、圣水神山、精雕細刻的傳統(tǒng)手工藝和城市景觀被清一色的混凝土建筑、瀝青馬路所取代，古老的運河、城墻被鐵軌、環(huán)城公路截斷，龐大的城市吞噬了大片農田，許多城市無可挽回的被開發(fā)成清一色的灰色城鎮(zhèn)，失去了往日的魅力。那些最具民族文化和傳統(tǒng)特色、外國游客一心想看的東西被胡亂建造的新式樓房無休止的吞噬，居住環(huán)境日益惡化。
四、產業(yè)生態(tài)與綠色產業(yè)——可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
無數(shù)事實證明，傳統(tǒng)的分散型產業(yè)經濟發(fā)展模式已經產生對經濟發(fā)展的制約，并影響可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境和人文居住環(huán)境。我國越來越多的學者和政府決策者在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時認識到這一點。國家環(huán)保局副局長潘岳在《中國需要綠色革命》中指出：中國的工業(yè)發(fā)展是不可持續(xù)的，中國的人口、資源、環(huán)境容量已到支撐的極限，西方的“資源饑渴”發(fā)展模式并不適合中國。可持續(xù)發(fā)展與新能源使用成為我們唯一的可行之路。2004年在中央人口資源環(huán)境工作會議上明確指出：要加快轉變經濟增長方式，將循環(huán)經濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產品生產中，使資源得到最有效利用。
在我國，產業(yè)生態(tài)與循環(huán)經濟方興未艾。值得關注的是，在珠江流域，分布著兩個非常典型的產業(yè)生態(tài)模式，為中國未來新型工業(yè)化發(fā)展模式提供了啟示。
(1)中國農業(yè)生態(tài)模式的典范——?；~塘
珠江三角洲桑基魚塘是聞名中外的典型農業(yè)生態(tài)模式，具有四百多年的歷史，是經過長期歷史演變發(fā)展而來的科學的生態(tài)—經濟—社會復合系統(tǒng)，也是我國農業(yè)生態(tài)的典范。聯(lián)合國人與生物圈計劃把基塘系統(tǒng)列為研究項目之一，并在全球推廣應用于低洼地改良，開創(chuàng)了改造低洼積水地的新途經。
珠江三角洲的桑基魚塘成功實現(xiàn)了物質的循環(huán)利用，把種桑、養(yǎng)蠶、養(yǎng)豬和養(yǎng)魚有機結合起來，是按一定面積比例建成的基面與魚塘相結合的人工生態(tài)系統(tǒng)?；娣N桑、桑葉養(yǎng)蠶、蠶沙養(yǎng)魚、塘泥肥桑，充分顯示出水陸相互交換、植物和動物相互交換的高效能量轉化過程，具有較高的物質循環(huán)和能量轉化率，氮磷鉀三要素的循環(huán)效率分別為0.43、0.46、0.96，循環(huán)效益綜合指數(shù)達1.85。并有較強的抗干擾能力和較高的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮了自然資源的生產潛力，達到系統(tǒng)的最大產出，實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的協(xié)調發(fā)展。
(2)產業(yè)生態(tài)工業(yè)模式的典范——貴港生態(tài)工業(yè)園
貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)是我國第一個產業(yè)生態(tài)工業(yè)園，是以制糖工業(yè)為支柱，以貴糖(集團)公司為龍頭，圍繞蔗糖生產整個生態(tài)產業(yè)鏈展開的。目前，貴糖已形成以甘蔗制糖為核心，甘蔗—制糖—廢糖蜜制酒精—酒精廢液制復合肥，以及甘蔗—制糖—蔗渣造紙—制漿黑液堿回收兩條主線的工業(yè)生態(tài)鏈。此外，還形成了多條副線工業(yè)生態(tài)鏈。這些工業(yè)生態(tài)鏈相互利用廢棄物作為自己的原材料，初步實現(xiàn)了生產過程良性的生態(tài)循環(huán)，既節(jié)約了資源，又能把污染物消除在工藝流程中。貴港生態(tài)工業(yè)園實踐證明，產業(yè)生態(tài)不僅使區(qū)域環(huán)境質量得到了改善，由于生態(tài)工業(yè)鏈使制糖過程中各環(huán)節(jié)的廢棄物得到充分利用，其綜合生產能力和市場競爭能力也大大提高。
一、關于“原生態(tài)文化”概念的認識
“原生態(tài)文化”在現(xiàn)有的可查閱的文字材料中，大多以一個模糊的概念存在，指的是“某一民族或地方族群在歷史上形成的文化的原初狀態(tài)，或指那些在現(xiàn)代才被外界所知的某種文化形態(tài)。它包括思想、社會習俗、文化產品、有形成果等?！雹偎巧钪械奈幕?，存在于各民族人民日常生活之中，反應的是當?shù)鼐用竦脑忌罘绞?。從字面上看，“原生態(tài)文化”包含三部分：“原”、“生態(tài)”、“文化”?！霸本褪窃?，是原汁原味，未經過任何藝術包裝的。“生態(tài)”是生態(tài)學中的概念，是生物和環(huán)境之間相互影響的一種生存發(fā)展的狀態(tài)，在此用以解釋人文系統(tǒng)中的復雜機制。“文化”是文化人類學中最核心的概念之一，學術界對“文化”一詞的定義有許多種，最為經典的是泰勒在其《原始文化》中提出的“文化就其廣泛的民族學意義來說，是作為社會成員的人所習得的包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及任何其它能力和習慣的復合體?！庇纱丝梢缘贸?，原生態(tài)文化就是將原生的文化做一種生態(tài)性的理解，也就是原始文化具有生態(tài)性。原生態(tài)文化的生態(tài)性主要表現(xiàn)在從地理、環(huán)境、自然、地域的角度來看文化。這樣一來，原生態(tài)文化的基本內涵就包括：具有自然生態(tài)性，是民族民間的文化，是與民族的鄉(xiāng)土環(huán)境、人文歷史、民俗風習融為一體的，是非職業(yè)非專業(yè)的，非城市化非商業(yè)化的文化。它按歷史傳統(tǒng)、歲時節(jié)令和民間俗信演示，在特定的文化時間和空間中就地出演。所以，任何經過遷移、搬運、模仿、改變、移動、人為變化后的演示，都難說是真正的原生態(tài)文化。要欣賞真正的原生態(tài)文化只有到田野去，尊崇當?shù)仫L習，在人生體驗中體味這種天籟般的文化。
二、經濟全球化下原生態(tài)文化現(xiàn)狀分析
經濟全球化已是當代世界經濟發(fā)展的趨勢，幾乎每個國家都要參與到全球化的進程中來，中國也不例外。近年來，經濟全球化浪潮迅速蔓延，特別是20世紀90年代以來，也就是我們通常所說的信息時代的擴張和到來，全球化就日益明顯，世界在短促的時間里面，縮變成了一個地球村，全球化已經很自然地嵌入到世界的每一個角落。
經濟全球化促進了我國與世界各國的交融，加快了我國經濟的發(fā)展。但是目前，經濟全球化的影響已遠遠超過了經濟領域，正在對國際政治安全、社會、文化等領域產生日益廣泛的影響。首先就是對我國文化的影響，經濟全球化推動了文化全球化，密切了中國與外來文化的交融，但同時也對我國民族文化帶來了一定的沖擊，外來思想，外來文化會影響我國人民的價值觀、人生觀。比如現(xiàn)在的青年都追逐時尚，崇尚西方節(jié)日，像圣誕節(jié)就遠遠比元旦受歡迎，現(xiàn)在的少年也不喜歡接受傳統(tǒng)教育，這也導致了不少人對自己文化的否定，恰好這時候有外來文化的填補，人們似乎已經忘記了本國本民族的傳統(tǒng)文化，這是不利于我們對中國文化的繼承的。這種來自外部的經濟、文化等因素不可避免地導致原生態(tài)文化所依托的原生性環(huán)境的缺失和變異，進而引起體現(xiàn)我國文化多樣性的原生態(tài)文化的變異。不少歷史文化名城、古建筑、風景名勝區(qū)遭到破壞。由于人們生活環(huán)境和條件的變遷，民族地方文化特色消失加快，許多珍貴的民俗技藝和民族藝術伴隨著老藝人的逝去而銷聲滅跡。因而學術界一般認為，在經濟全球化背景下，真正的原生態(tài)文化是不存在的，“原汁原味”僅僅存在于現(xiàn)代人的想象之中。我們目前所說的原生態(tài)文化也“僅僅是較少受到現(xiàn)代文明沖擊的該民族或族群的‘次生態(tài)’傳統(tǒng)文化②?？梢姡幕娜蚧绊?，甚至吞噬著我們的地方民族文化。
三、經濟全球化下原生態(tài)文化價值探析
人類在今天已經越來越清楚地發(fā)現(xiàn)，原生態(tài)文化的許多特點、品質正是人類不斷求索的“自然”、“和諧”的狀態(tài)。經濟全球化破壞了這種狀態(tài)，但是人們又在致力尋求達到這種狀態(tài)的途徑。也就是我們毀壞了、糟蹋了我們曾經擁有的東西正是我們如今刻意尋找的。原生態(tài)民族民間文化之所以能在經濟全球化帶來的巨大沖擊下得以生存，甚至綻放異彩，除了政府的重視和支持外，更為根本的原因在于其自身獨特的價值。
（一）文化多樣性理論
聯(lián)合國教科文組織《世界文化多樣性宣言》第一條指出：“文化多樣性是交流、革新和創(chuàng)作的源泉,對人類來講就像生物多樣性對維持生物平衡那樣必不可少。從這個意義上講，文化多樣性是人類的共同遺產，應當從當代人和子孫后代的利益考慮予以承認和肯定?！雹壑袊鳛榫哂形迩旯廨x燦爛文化的文明古國，文化資源豐富多彩，各民族都有其自身獨特的原生態(tài)民族民間文化，它為我們提供了風格迥異、多姿多彩、獨具特色的文化形式，對文化的共同發(fā)展、共同繁榮起到不可替代的作用。這種多元文化特征正是對文化多樣性理論的強力支撐，進而揚棄了文化相對論的觀點。
（二） 歷史文化價值
原生態(tài)文化是“活態(tài)民族民間文化”④，是原始文化在歷史長河中的積淀，是人類發(fā)展歷程中一種民間原始文化的記載，是民族非物質文化遺產的重要組成部分。它基本保留了古老文化的原貌，這給我們了解祖先文化、認識人類歷史提供了現(xiàn)成的、活生生的材料。原生態(tài)文化在歷史長河中沉淀下來，形成了獨特的文化遺產，通過這筆現(xiàn)存的活的文化遺產，我們能夠看到我們的祖先生存活動的影子。
（三） 精神實用價值
任何擁有原生態(tài)民族民間文化的民族，原生態(tài)文化都具有精神上的實用價值。它有利于增強民族凝聚力和民族認同感。每個民族都為本民族的精神文化而深感自豪，這也是本民族得以延續(xù)和發(fā)展的根本所在，不論經濟社會如何發(fā)展，它的傳承與弘揚，永遠是該民族的精神支柱。
（四）對旅游開發(fā)的應用價值
原生態(tài)文化因其古老性、自然性與獨特性，而成為人們喜聞樂見的一種文化形式。近年來在各地的旅游開發(fā)中，政府都在注重對原生態(tài)民族民間文化這一非物質文化遺產的開發(fā)，使其成為生態(tài)旅游的一大亮點。沒有文化的旅游是無意義的，人們旅游的目的最重要的就是了解一個地方的民族文化，在此意義上，原生態(tài)文化為旅游開發(fā)提供了有力的素材?！懊褡宓牟攀鞘澜绲摹保鷳B(tài)民族民間文化正走向世界，成為世界共享的精神財富。
四、經濟全球化下原生態(tài)文化的保護與傳承
(一)經濟落后,人才匱乏2013年貴州省經濟增速躍居全國第一,但總體經濟實力仍然很弱,發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的經濟基礎欠缺。雖然貴州省政府和人民都在積極建設全省文化事業(yè),推行一系列政策取得了一定的成效,但要與其他省市相比較,只是杯水車薪。文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展不僅需要文化資源基礎,同時也需要大量技術創(chuàng)新人才的支持。而貴州省屬于西南貧困省,人才吸引能力弱,人才資源匱乏成為阻礙貴州省文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展原因之一。
(二)文化旅游資源開發(fā)不成熟旅游產業(yè)與文化創(chuàng)意產業(yè)密不可分,文化與旅游的融合是文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。文化產業(yè)是一種抽象形式,需要利用旅游產業(yè)為載體來表現(xiàn)。貴州省旅游資源豐富,但旅游資源分散且整合開發(fā)難度大,并且宣傳力度不夠廣泛,很多人對貴州的認識停留在很片面的層次上。另外,貴州省旅游產業(yè)大部分是依托自然景觀資源,旅游產品大都只是對自然資源的初級加工,復合性差,業(yè)態(tài)品種單一,基礎配套設施不夠完善,總體發(fā)展不成熟,導致文化創(chuàng)意產業(yè)的探索發(fā)展路徑比較模糊。
(三)全省整體文化發(fā)展不均衡,項目層次低貴州省文化以省會貴陽市為中心向四周各縣、市輻射,并呈衰退減弱勢。各地區(qū)經濟文化發(fā)展極為不平衡。省內目前已有一批省文化產業(yè)示范基地,但是缺乏高端、大型、創(chuàng)新的項目支撐,并且大部分已有項目屬于外層面,核心特色性較弱。省內比較有代表性的文化產業(yè)園區(qū)例如多彩貴州城、貴州水田國際旅游文化創(chuàng)意產業(yè)園、仁懷名酒文化產業(yè)園等正在建設中,項目未來影響力與成效性不可預期。
(四)文化產業(yè)管理體系不完善貴州省文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展需要一個漫長的過程,在貴州經濟欠發(fā)達,文化基礎設施薄弱,體制不夠完善的基礎上形成良好的文化市場,需要政府完善融資體系,給予文化產業(yè)政策性支持,鼓勵更多的文化企業(yè)入駐貴州,引進先進技術充分發(fā)揮利用貴州省先天資源優(yōu)勢。另外,文化產業(yè)管理體系不夠完善,涉及的相關部門職能界定不清,管理效率低,導致資源的不合理和無序的開發(fā)利用。
二、發(fā)展建議和對策
(一)有效合理地開發(fā)文化旅游資源貴州省總體地勢不平,旅游自然資源雖豐富但開發(fā)難度大,由于經濟政策等原因許多自然資源并未充分挖掘。另外,已開發(fā)的部分資源存在開發(fā)定位不明確,旅游產品單一等問題。建議由政府主導合理有效開發(fā)自然資源,通過精確論證及規(guī)劃后再開發(fā),避免自然資源的浪費。
(二)利用品牌效應和現(xiàn)代傳播方式有效宣傳文化產業(yè)與旅游產業(yè)的結合是貴州省目前發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的必然趨勢,而如何有效地宣傳貴州省特色文化是貴州文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的關鍵。結合國內文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展成功案例,比如迪士尼樂園,通過塑造一系列卡通形象,捧紅了米奇,維尼熊等卡通明星。吸取經驗,可以通過塑造貴州民族文化形象,借用“多彩貴州風”等品牌力量帶動,結合現(xiàn)代傳播方式,以動畫片敘述或其他形式,對貴州省民族特色進行宣傳。同時開發(fā)相應的文化旅游產品吸引游客消費,并將貴州文化傳播出去,以旅游產業(yè)為載體彰顯貴州民族文化特色。
(三)將傳統(tǒng)文化產品與創(chuàng)意產品有效結合貴州省的文化產品大部分停留在對文化旅游資源的初級加工層面上,缺乏創(chuàng)新性和復合性。建議由政府主導充分整合資源,融入創(chuàng)意元素,利用現(xiàn)代先進技術等方式對文化產品進行升級。發(fā)展民族產業(yè),以民族活動為突破點,開展各類民族展覽會,結合貴州傳統(tǒng)特色產品和文化,開發(fā)符合時代潮流的創(chuàng)意產品,吸引資金和人氣,帶動文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。
(四)健全體制,營造良好的文化產業(yè)市場環(huán)境良好的體制是文化創(chuàng)意市場順暢運作的保證,貴州省應拓寬文化產業(yè)融資渠道,完善文化產業(yè)的管理體制。推行一定的扶持政策,為各類文化創(chuàng)意項目和文化相關企業(yè)提供發(fā)展的平臺和機會,促進文化創(chuàng)意產業(yè)與其他產業(yè)的相互流動;規(guī)范相關部門,明確管理職權,提高管理效率。政府計劃與市場控制共同作用,調節(jié)經濟和監(jiān)管市場,營造良好的文化產業(yè)市場環(huán)境。
三、結論
一、經濟全球化的主要表現(xiàn)
(一)生產活動全球化。生產活動的全球化主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的國際分工正在演變成為世界性的分工：1國際分工的內容發(fā)生變化。國際分工從傳統(tǒng)的以自然資源為基礎的分工逐步發(fā)展成為以現(xiàn)代工藝、技術為基礎的分工；從產業(yè)各部門間的分工發(fā)展到各個產業(yè)部門內部的分工和以產品專業(yè)化為基礎的分工；從沿著產品界限進行的分工發(fā)展到沿著生產要素界限進行的分工；從生產領域分工向服務部門分工發(fā)展。2國際分工的形成機制在變化。即由市場自發(fā)力量決定的分工，向由企業(yè)，主要是由跨國公司經營的分工和由地區(qū)經貿集團成員內組織的分工發(fā)展，出現(xiàn)了協(xié)議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式，其內容為產品型號的分工，產品零、部件的分工和產品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產網絡。5世界性的國際分工使各國成為世界生產的一部分，成為商品價值鏈中的一個環(huán)節(jié)。它有利于世界各國充分發(fā)揮優(yōu)勢，節(jié)約社會勞動，使生產要素達到合理配置，提高經濟效益，促進世界經濟的發(fā)展。
(二)世界多邊貿易體制形成。1國際貿易對世界經濟拉動作用增強。它表現(xiàn)為國際貿易增長率大大高于世界經濟增長率。如以1990年為100，世界貨物出口值指數(shù)從1985年的56，上升到1995年的144，同期世界生產指數(shù)從86上升到107；世界實際國內生產總值指數(shù)同期從85上升到106。1990-1995年間，世界貿易出口量年均增長率為6％；同期世界國內生產總值年均增長率為1％。2服務貿易發(fā)展迅速。世界服務貿易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11，678億美元，在國際大貿易(貨物與服務)中的比重同期從163％上升到188％。3國際貨物貿易交換品種多樣化。在世界貿易中，占世界出口1％以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發(fā)展中國家出口貨物中，80年代中期，制成品所占比重開始超過一半；在出口中占1％以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發(fā)達國家同類貨物相互交換增加，主要的經濟貿易大國一般既是某類商品的主要出口國，也是該類商品的主要進口國。5國際貿易趨同化。
它表現(xiàn)為：電子化貿易手段普遍使用，EDI(電子數(shù)據(jù)交換)已在國際貿易中廣泛使用，其他如電子商務(EC)，電子貿易撮合(ETM)，電子資金轉賬(ETF)等已在許多國家開始使用；ISO9000系列成為國際貿易商品的共同標準；貿易合同標準化。6世界貿易組織建立，多邊貿易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿易組織，標志著世界貿易進一步規(guī)范化，世界貿易體制開始形成。作為世界多邊貿易體制組織和法律基礎的世界貿易組織，以其法人地位對所有成員方都有嚴格的法律約束力。因此，世界貿易組織的建立標志著一個以貿易自由化為中心，囊括當今世界貿易諸多領域的多邊貿易體制大框架已經構筑起來。
（三）各國金融日益融合在一起。1金融國際化進程加快。90年代以來，西方國家的大銀行根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的要求，開始了大規(guī)模合并、收購活動，以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時和荷蘭的附屬機構。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行，以擴大在歐洲的網絡。為了提高本國銀行的競爭能力，很多國家對于大銀行的合并表示了支持的態(tài)度，1993年以來，世界排名在200名之內的大銀行之間至少發(fā)生過25次合并。2地區(qū)性經貿集團的金融業(yè)出 現(xiàn)一體化。歐盟統(tǒng)一大市場建立后，銀行、證券公司和投資基金等金融機構可在歐盟內經營不受國界限制的保險和投資業(yè)務；美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場，歐洲的金融市場將演變?yōu)檎嬲膰H金融市場。3金融市場迅猛擴大。到1995年，外匯交易額已上升為世界貿易額的60倍，全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學技術的進步，特別是國際信息的網絡化，外匯市場的資金交易正以"光的速度"從一個市場轉移到另一個市場。
(四)投資活動遍及全球，全球性投資規(guī)范框架開始形成。其主要特點如下： 第一，投資成為經濟發(fā)展和增長新支點。國際直接投資額年均額與年均國際貿易額的比例在縮小，國際直接投資額年均增長率高于國際貿易年均增長率。1990-1996年年均世界出口貿易額為41，14571億美元；同期，世界各國對外直接投資額為2，56535億美元，二者之比為160∶1，差距進一步縮小。1991-1996年對外直接投資年均增長率為118％；而同期世界出口貿易額年均增長率為7％，后者大大低于前者。 第二，國際對外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據(jù)統(tǒng)計，全球對外直接投資總額已從1985-1990年年均1，55578億美元增長到1996年的3，46824億美元。
同期，發(fā)達國家對外直接投資額從1，45005億美元增長到2，94732億美元，在全球對外直接投資中的比重從932％下降到849％；發(fā)展中國家對外直接投資額從10554億美元增長到51469億美元，在全球對外直接投資中的比重從67％提高到148％。同期，全球吸收外國直接投資額從1，41930億美元增長到3，49227億美元，其中，發(fā)達國家從1，16744億美元增長到2，08226億美元，在全球吸收外國直接投資額中的比重從822％下降到596％；發(fā)展中國家從24736億美元增長到1，28741億美元，所占比重從174％上升到369％。第叁，對外直接投資與吸收外國直接投資并行，一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家與地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對象。發(fā)達國家中主要對外直接投資的國家同時也是吸收外國直接投資的主要國家。
1995年，德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發(fā)達國家占當年世界對外直接投資總額的756％；同年，除日本以外的上述國家占當年世界吸收外國直接投資總額的53％。與此同時，一些發(fā)達國家、發(fā)展中國家和地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對象。1985-1995年，有20個國家和地區(qū)成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四，國際借貸資金流動量增長很快，證券股權投資迅速發(fā)展。1993年流動金額為8185億美元，1994年增加為9534億美元，1995年增加為12，584億美元。與外國直接投資一樣，證券股權投資依然偏向于少數(shù)新興市場國家，1995年亞洲就占了流向新興市場的外國證券股權投資凈流量的53％。此外，外國證券股權投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年，流向新興市場的這種投資35％以上來自美國，15％來自日本，11％來自英國。近幾年來，香港特區(qū)和新加坡的投資者也向新興國家進行這種投資。
第五，投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標，國際直接投資規(guī)范安排提上日程。90年代以來，保護和促進投資的雙邊投資條約數(shù)量大幅度增加，截至1997年1月1日，全世界已簽署這種條約1330個，涉及162個國家，在5年里條約數(shù)增加了2倍。1991-1996年，各國政府共對外國直接投資管理體制進行了約600次調整，其中95％是放松對外資管制的措施。1995年，在64個國家的112項立法變化中，106項屬于趨于自由化或促進外國直接投資的立法。國際社會為達成國際性的投資協(xié)議開始行動。關貿總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿易談判第一次將投資問題納入多邊貿易的體系，并達成《與貿易有關的投資措施協(xié)議》。出現(xiàn)通過協(xié)商建立一個綜合性多邊國際直接投資框架的行動，1996年聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議第九次會議 對未來多邊投資框架進行了探討，并已達成協(xié)議。
(五)跨國公司作用進一步加強。90年代以來，跨國公司蓬勃發(fā)展。第一，跨國公司的數(shù)目劇增。據(jù)統(tǒng)計，1996年跨國公司已達到44，508家，在全球的附屬企業(yè)已達到276，659家。發(fā)達國家的跨國公司增加到36，380家，所占比重下降到817％；發(fā)展中國家和地區(qū)的跨國公司增加到7932家，所占比重上升到178％。第二，以發(fā)達國家和發(fā)展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業(yè)中擁有17萬億美元的資產(控制了約1/5的全球外國資產)。第叁，跨國公司開始結成新型的"戰(zhàn)略聯(lián)盟"。面對競爭壓力、自由化浪潮和新投資領域的開放，越來越多的企業(yè)，包括發(fā)展中國家的企業(yè)采取各種辦法參與全球化經濟的活動，通過各種形式結成聯(lián)盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產設施，以保護、鞏固和增強自己的競爭能力。1988年到1995年間，全球跨國兼并與收購總額增加了一倍，達到2290億美元。1996年，有45起跨國兼并與收購的規(guī)模超過10億美元。與此同時，一些跨國公司以協(xié)定(股份和非股份)方式加強聯(lián)合。1995年締結了近4600項這樣的協(xié)定，而1990年只有1769項。1990年以來，跨國公司之間在核心技術(信息和生物)方面也加強了戰(zhàn)略性研究與開發(fā)伙伴關系。第四，跨國公司國際生產的規(guī)模和重要性日益增加?？鐕緝炔抠Q易在其國家貿易中的比重提高，出現(xiàn)了無國界經濟。
(六)經貿文化、人才出現(xiàn)世界性。以全球化、高速化、個體化為特征的多媒體網絡正在覆蓋全球；出現(xiàn)了經濟生活和貿易文化的全球性趨同現(xiàn)象；"國際人"開始走俏，全球性的共同發(fā)展目標形成。為了在經濟競爭中取勝，"國際人"正在成為各個國家、各大公司的首選目標，培養(yǎng)"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰(zhàn)略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰(zhàn)略。他們認為，國際人應具備以下10個基本條件：積極肯干，但是不蠻干；人際關系融洽，不以自我為中心；興趣廣泛，知識豐富；外語出色，樂意結交外國人；行動迅速，快食、快眠、快便；迅速適應并愛上異國他鄉(xiāng)；意志剛強，富有忍耐性；深謀遠慮，但不優(yōu)柔寡斷；安排、處理好家庭生活關系；身體健康，精神煥發(fā)。此外，綠色主義、環(huán)保哲學，共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗，共同致力于發(fā)展與和平，共同把可持續(xù)發(fā)展作為經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，均成為國際社會的共識。
二、經濟全球化對世界經濟貿易的影響 經濟全球化對世界各國的經濟貿易發(fā)展產生了重大的影響，對傳統(tǒng)的衡量國家之間經濟貿易權益的概念與統(tǒng)計構成了嚴重的挑戰(zhàn)。
(一)經濟全球化使得各國經濟相互依存與互動加強。 1.經濟全球化使得世界各國經濟形成"你中有我、我中有你"的局面，相互依存進一步加強。隨著世界經濟全球化的深入發(fā)展，發(fā)達國家之間貨物、服務、資金、技術和市場高度融合，而且發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的上述關系也在加強。 2.經濟全球化使得各國經濟相互傳遞障礙在減少，互動性加強。在經濟全球化趨勢加強下，對外貿易與國際資本流動在各國之間的經濟傳遞中的作用在加強。80年代以來，在經濟全球化趨勢下，對外貿易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道，發(fā)達國家把經濟發(fā)展與衰退通過對外貿易與投資傳遞到發(fā)展中國家；發(fā)展中國家的經濟和金融波動也將影響到發(fā)達國家。1994年底，墨西哥金融危機震動了全世界；1997年7月由泰國引發(fā)的金融危機并未使發(fā)達國家幸免。
(二)經濟全球化迫使人們的概念在創(chuàng)新。1大國際貿易概念出現(xiàn)。在經濟全球化下，一國對外經濟交往合作中，不能只考慮貨物貿易，還要把貨物貿易與直接投資、金融、服務、技術綜合考慮。因為，貨物貿易與投資相輔相成，互相促進，已成為各國經濟發(fā)展的兩個支點。2將大國際貿易概念與本國經濟的調整優(yōu)化、改革開放密切地結合 起來；"貿易立國"、"貿易為本"的傳統(tǒng)信條已讓位于"經濟接軌"和"市場融合"。3變被動接受經濟全球化為主動參與經濟全球化。越來越多的國家認識到經濟全球化是科技革命作用的結果，是大勢所趨，紛紛主動改革本國經濟體制，發(fā)展開放性經濟，推行貿易、投資和金融自由化，為跨國公司創(chuàng)造投資條件，并積極參與多邊貿易體制和活動。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經濟全球化下，一國對另一國單方面采取"貿易保護"、"貿易摩擦"、"貿易制裁"等以鄰為壑的措施，已開始由自我保護的工具變成了雙刃劍，在制裁別國的同時也會使自己受到傷害。其上策是通過談判，達成互惠互利的協(xié)議，促進雙方的經貿發(fā)展，取得"雙贏"。
(三)經濟全球化使國家主權受到沖擊，相互協(xié)調成為時代主旋律。面對經濟全球化的新形勢，傳統(tǒng)的國家主權內容發(fā)生了一定程度的改變。原本是一國獨有的權利，日益成為國際社會共同擁有的權力。各國的經濟活動越來越多地遵循國際條約、協(xié)定、規(guī)范和慣例來運作；跨國公司在各國經濟生活中地位的提高，使國家對產業(yè)政策的干預作用在減弱。在國家存在的情況下，出現(xiàn)了主權讓與，但它是以對等為原則的。當今世界各國都是擁有主權的獨立國家。共享是讓與的前提，沒有共享也就不會有讓與。經濟全球化迫使各國把二者結合起來，出現(xiàn)了相互協(xié)調，使它逐步成為各國處理對外經濟貿易關系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結束和世界貿易組織的建立和運行，協(xié)調管理貿易政策在國際上和各國貿易政策中開始成為主流。
(四)經濟全球化要求貿易理論與國際直接投資理論一體化。20年來，面對國際貿易格局的變化，特別是產業(yè)內部貿易的增長，新貿易理論將產品差異、規(guī)模收益遞增和不完全競爭等工業(yè)組織理論引進傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢框架，為國際貿易理論分析做出了貢獻。但它仍然假定企業(yè)只在某一個區(qū)位生產商品和服務，將對外直接投資排除在分析之外。同時，對外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創(chuàng)造的各類貿易流動，但仍是以單個企業(yè)為依據(jù)的投資分析，未推廣到國家層次。80年代初以來，經濟全球化要求把貿易與投資理論結合在一起分析貿易與投資利益與效益，出現(xiàn)了新的理論分析，其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中，產品增值鏈活動的不同假定可以在不同地理位置上進行，在不同的國家可以進行完全相同的生產加工。
在貿易與投資一體化理論中，企業(yè)行為被分為兩大類型： 第一，總部行為。總部行為包括工程、管理和金融服務，以及信譽、商標等甚至可以無償轉讓給遠方生產區(qū)位的服務，這類行為有時被簡化概括為研究與開發(fā)。 第二，實際生產行為。實際生產行為又可再分為上游生產(中間產品)和下游生產(終極產品)。所有這些行為都被假定為具有規(guī)模收益遞增效應。由于總部服務的運輸成本極低，企業(yè)可以將生產行為從總部分離出去，但為了獲得規(guī)模經濟效益，企業(yè)將某些生產行為集中在某一區(qū)位。在貿易分析中典型采用的兩國均衡框架，國外市場和國內市場之間不存在任何差異。企業(yè)在兩個國家進行活動時，可以將總部行為安排在母國進行，但其實際生產或轉移到東道國進行(縱向一體化)，或者既安排在國內，又安排在國外進行(橫向一體化)。因此，現(xiàn)在的企業(yè)不僅通過價格和質量進行競爭，而且還通過生產的組織進行競爭。這些理論模型要解決的核心問題是單個企業(yè)的經營活動決定了國內、國際經營企業(yè)的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產部分。
一旦國際化生產活動分布格局形成，國際貿易的格局便隨之確定。貿易與投資理論的一體化表明，在經濟全球化背景下，不能以單純的貿易行為來衡量國家之間的經濟利益。 (五)經濟全球化對表明國家之間經貿權益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計方法提出了挑戰(zhàn)。1傳統(tǒng)的對外貿易差額概念未能反映經濟全球化下國家之間實際的貿易利益。在經濟全球化背景下，國家之間的經貿利益出現(xiàn)了幾種變化。第一，在產業(yè)內部和跨國公司內部貿易大量增加下，按總貿易和專門貿易劃分的國家之間的進出口掩蓋了國 家之間在產品價值上的實得；第二，母國公司對東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對東道國的商品直接出口，變相地進入了東道國的國內市場，因此，母國公司在東道國國內的投資和商品、服務的銷售收益應計入母國的經貿收益；第叁，在一國以加工貿易為主的情況下，把該國進出口貿易額作為該國的貿易利得，更加失實。因此，在經濟全球化下，在計算各貿易國的貿易收益時，上述幾個現(xiàn)象不能忽略。
2以原產地規(guī)則為核心的國際貿易統(tǒng)計滯后于經濟全球化的現(xiàn)實，應予修正。以原產地規(guī)則為核心的國際貿易統(tǒng)計制度來源于美國，并逐漸成為世界貿易各國的貿易規(guī)則的重要組成部分，原關貿總協(xié)定和世界貿易組織對之都有相應的條款和協(xié)定。在國際貿易局限于產業(yè)間和投資不普遍的情況下，按原產地進行統(tǒng)計基本上可以反映貿易國的貿易利益。但在經濟全球化趨勢下，按原產地統(tǒng)計則會出現(xiàn)兩種誤差。第一，未能如實反映跨國公司在全球的大規(guī)模的直接投資活動?？鐕緦ν庵苯油顿Y進行全球化經營，它們生產的零部件、產品的進出口，按價值鏈、資本所有，理應屬于母國，但卻計入東道國的貿易統(tǒng)計。
第二，原產地規(guī)則以貨物貿易為主，未包括服務貿易等，因此，原產地統(tǒng)計在不能真實反映貨物貿易的同時，也不能全面如實地反映國與國之間的大貿易關系。 (六)經濟全球化對發(fā)展中國家來說機遇與挑戰(zhàn)并存。經濟全球化給發(fā)展中國家提供了發(fā)展的機遇。 第一，有利于發(fā)展中國家利用外資和資本外投。1996年聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議的《1997年世界投資報告》指出，發(fā)展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資，對外投資了510億美元，二者都創(chuàng)造了歷史最高紀錄。它們在獲得世界投資總額中的比重從1995年的30％上升到1996年的37％。其中，48個最不發(fā)達國家在1996年的資本流入量也增加了56％。
財務管理理念創(chuàng)新是企業(yè)財務管理創(chuàng)新的前提和基礎，財務管理人員要認識到財務管理創(chuàng)新的重要性，及時更新財務管理理念，將財務管理創(chuàng)新理念貫穿于企業(yè)經營活動全過程，通過財務管理創(chuàng)新活動提高企業(yè)管理水平和抵御風險的能力，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。樹立知識化管理理念，現(xiàn)代社會已經進入知識經濟時代，知識成為重要的生產要素和新的經濟增長點，知識資本與物質資本結合在一起構成企業(yè)資本主體，知識成為財務管理創(chuàng)新的關鍵因素，應當將知識資本管理引入企業(yè)財務管理之中，未來的財務管理是一種知識化管理；樹立人本化理財理念，重視人的全面發(fā)展是知識經濟時代的基本要求，人力資源是一種特殊的經濟資源，企業(yè)的生產經營活動主要依靠掌握一定知識和技能的人來完成，充分挖掘和發(fā)揮人的潛能，調動人的創(chuàng)造性、主體性和自覺性，提升企業(yè)財務管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力，做到以人為本，尊重知識，尊重人才，發(fā)揮人才在企業(yè)中的作用，培育良好的企業(yè)文化及人際關系環(huán)境；樹立風險防范理念，知識經濟時代互聯(lián)網技術廣泛應用，信息交流日益頻繁，在瞬息萬變的經營活動中，資本流動不斷加快，客觀上存在著發(fā)生各種風險的可能性，要求企業(yè)財務管理人員善于對未來環(huán)境變化帶來的不確定性因素進行科學預測，根據(jù)情況變化對企業(yè)財務管理目標進行及時調整，建立健全財務預警機制，在收益與風險之間找到最佳的平衡點，盡可能降低風險，提高企業(yè)的抗風險能力；樹立競爭與合作相統(tǒng)一的理念，在經濟全球化的背景下，原來相互競爭的企業(yè)開展合作的浪潮，企業(yè)之間既競爭又合作，實行各種形式的經濟聯(lián)盟，在市場劃分、信息交流、技術合作以及利益分配等方面達成協(xié)調一致，在合作中與競爭，在競爭中發(fā)展，共同開發(fā)市場，實現(xiàn)“雙贏”的市場格局。
二、財務管理目標創(chuàng)新
知識經濟時代的來臨和市場經濟的發(fā)展，需要企業(yè)財務管理目標創(chuàng)新。財務管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，其目標必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致，與市場變化相吻合，同社會發(fā)展緊密相連。財務管理目標是指企業(yè)進行財務活動所要達到的根本目的，是企業(yè)財務管理在一定環(huán)境和條件下所應達到的預期結果，決定企業(yè)財務管理的基本方向，是整個企業(yè)財務管理工作的出發(fā)點和歸宿。世界經濟向知識經濟轉化過程中，深刻影響著企業(yè)生產經營管理活動的各個方面，使得企業(yè)財務管理目標向高層次演化，企業(yè)財務管理目標經歷了“利潤最大化”、“股東財富最大化”到“企業(yè)價值最大化”等演變。知識經濟時代企業(yè)價值最大化的財務管理目標已經轉向知識最大化，從過去以物質資本籌資為主轉向以知識資本籌資為主，企業(yè)財務管理目標價值最大化與知識最大化并存，知識最大化的財務目標不排斥企業(yè)價值最大化，幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化與知識最大化相協(xié)調，達到企業(yè)內部和外部利益雙兼顧，企業(yè)與社會融為一體，使得企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展目標的同時，也能夠實現(xiàn)社會責任目標，達到企業(yè)經營目標和社會發(fā)展目標的和諧統(tǒng)一。
三、財務管理內容創(chuàng)新
隨著知識經濟時代企業(yè)的生產方式和組織結構日益柔性化和科學化，不斷提升企業(yè)財務管理的信息化水平，拓寬了財務管理的范圍，改變了財務管理方式，豐富了財務管理內容，實現(xiàn)了財務管理創(chuàng)新。知識經濟拓展了企業(yè)資產范圍，資產結構更加全面，既有物質資產，也有知識資產，知識資產作為企業(yè)的重要資產，物質資產具有的地位相對下降，知識資產的地位持續(xù)上升，改變了企業(yè)的經營行為與財務管理方式。知識資產在企業(yè)中的比重越來越大，知識資產比物質資產更加重要。工業(yè)經濟時期主要管理固定資本和貨幣資本，知識經濟時代企業(yè)的資本結構更加全面，專利、商標和知識產權等知識資本逐漸成為企業(yè)重要的資本組成形式，物質資本和知識資本進行合理的配置，以尋求最佳的利用。實行財務成果分配方式的創(chuàng)新，工業(yè)經濟時代主要是以有形資本投入來作為分配依據(jù)，知識經濟時代知識資本與物質資本實行最佳組合，將物質資本與知識資本有機結合起來，改變了企業(yè)利潤分配方式，知識資本作為生產要素參與企業(yè)利潤分配，知識資本在企業(yè)生產經營與財務成果分配中的地位受到重視，成為決定企業(yè)財富分配的核心要素。
四、財務管理方式創(chuàng)新
知識經濟時代也是信息時代，網絡技術飛速發(fā)展，信息傳遞迅速快捷，企業(yè)交易活動和經營決策可在瞬間完成，信息成為市場經濟活動的重要媒介，誰掌握了信息，誰就掌握的市場的主動權，企業(yè)經營活動范圍變成“媒體空間”，財務管理向網絡財務管理方式轉變，財務管理控制活動貫穿于企業(yè)經營全過程，信息技術加速財務管理手段現(xiàn)代化進程，任何物理距離都將變成鼠標距離，財務工作辦公由離線變?yōu)樵诰€方式，財務信息傳遞電子化，財務管理的能力可以延伸到全球任何一個結點，極大地拓展和延伸了財務管理能力。財務管理運營模式從過去的局部管理、分散管理向遠程處理和集中式管理轉變，企業(yè)集團利用互聯(lián)網，實現(xiàn)經營管理和財務管理動態(tài)化與實時化，企業(yè)生產運營與資金流動和信息傳遞協(xié)同進行，可以實現(xiàn)對下屬部門實行各種數(shù)據(jù)的遠程傳送與處理、遠程報賬、遠程查賬、遠程財務監(jiān)控，實時監(jiān)控企業(yè)的財務運行與資金安全，實現(xiàn)了財務信息動態(tài)實時顯示和隨時監(jiān)控，隨時掌握企業(yè)產品生產、銷售和庫存增減變化情況，使得經營管理與財務管理從靜態(tài)走向動態(tài)，加快信息傳遞速度，加強了部門內部之間的溝通與協(xié)調，極大地提高了企業(yè)生產管理和財務管理效率，提高企業(yè)管理水平和經濟效益，增強了企業(yè)競爭力。
五、財務管理風險防范
隨著知識經濟時代的來臨和經濟全球化的發(fā)展，企業(yè)生存環(huán)境的不確定性和風險性不斷增加，資本運營呈現(xiàn)高風險、高收益和多樣化的特征，因外部金融市場和企業(yè)內部財務結構的變化使財務風險變得更為復雜化和多樣化，企業(yè)風險向著多元化方向發(fā)展。企業(yè)籌資、投資、資金收回、收益分配各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系和相互影響，風險管理貫穿于企業(yè)財務管理的全過程和各個環(huán)節(jié)，知識資本在企業(yè)產品中所占的比重越來越大，產品的技術含量增加，產品的高科技風險加大，經營風險擴大；企業(yè)股票上市、巨額貸款、網上結算以及國際匯率變動等都可能存在金融風險；在經濟全球化背景下，企業(yè)是國際市場的成員，不再是一個孤立的個體，國際市場供求存在著多變性與不確定性，也加劇了企業(yè)市場風險；企業(yè)在進行投資決策時，也可能存在著投資風險，必須對企業(yè)投資規(guī)模、投資結構、投資項目進行可行性分析，充分考慮到市場的需要與變化，做好分散投資，盡可能地降低投資風險。面對存在的各種風險，企業(yè)必須提高風險意識，增強防范、識別和處理風險的能力，加強風險管理，及時規(guī)避風險，爭取以最小的風險取得最大的收益。
一、經濟全球化對政府職能轉變的新要求
隨著經濟全球化的推進和新的世界性經濟運行機制的啟動，跨國公司、全球金融機構、世界性經濟組織等成為主要角色先后登場，各國經濟的相互依存性日益加強。全球范圍內的組織國際聯(lián)合、控制資源流向、影響經濟生活、引導文化潮流、操縱信息媒體，深刻地影響著國家的社會生活，也對傳統(tǒng)的權力運作帶來了挑戰(zhàn)。哈貝馬斯認為，全球化的經濟超出民族國家的調控能力，迫使人們去尋找替代方案——如把迄今民族國家所承擔的社會福利職能轉讓給跨國機構。對于政府來說，全球化既是機遇，又是挑戰(zhàn)。
一方面，經濟全球化為政府提供了更為廣闊的發(fā)展空間。國家間的相互依賴性既有利于用規(guī)則貿易取代強權貿易，從而給予發(fā)展中國家自我保護的手段，也將為國際經濟的發(fā)展提供新的機會。由于在客觀上要求分工的深化與市場規(guī)模的擴張，全球化也推動著生產從國內區(qū)域間分工向國際分工發(fā)展，推動著銷售從國內市場向國際市場擴張。在追逐規(guī)模效益與分工效益的過程中，跨國公司通過投資活動在全球范圍內配置資源，協(xié)調其生產與經營活動的格局，推動產業(yè)內貿易和公司內貿易的高速發(fā)展。大量的國際資本流向哪個地區(qū)，就會加速哪個地區(qū)的發(fā)展。同時，全球化也為各國的經濟發(fā)展提供了平等的機會，各國都在力爭創(chuàng)造良好的環(huán)境，加速自身發(fā)展。因此，全球化無疑拓寬了政府活動的空間和領域。
另一方面，全球化對我國政府管理體制提出了挑戰(zhàn)。作為發(fā)展中國家和典型的后發(fā)型國家，中國要成功地實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，在全球化競爭中立穩(wěn)陣腳，關鍵是要建立一個得力的政府，求真務實、具有強烈責任感的政府，放眼全球、目標遠大、應急有策、精干高效、運轉靈活的政府。但現(xiàn)有政府管理體制仍舊存在以下缺陷：
第一，政策的可預見性和法規(guī)的透明度不高，依法行政的理念很難植入。從依法治國的理念載入憲法到有法必依成為行政主體的自覺行動，中國的歷程十分漫長。另一個嚴峻的事實是：有法不依、無法可依甚至知法犯法的情況在實踐中依然大量存在；憑經驗辦事、按首長的指示辦事、看上級的臉色辦事、搞“暗箱行政”等情況在一些地方還屢見不鮮。內部法規(guī)大于國家法律，造成壟斷經濟，即“權力經濟”，其主要表現(xiàn)為：市場準入，壁壘限制；長官意志，一言九鼎；行業(yè)壟斷，為所欲為；法規(guī)體系薄弱，程序性法規(guī)匱乏。這些表現(xiàn)都與全球化不相容。
第二，政府的實際運作方式還不夠規(guī)范。在政企關系上，我國政府還未完全從企業(yè)活動中超脫出來，權力性干預和管制依然過多，行政審批制度改革滯后，實質性的審批范圍過大。在市場機制的培育上，我國政府的依法管理還很不完善，對經濟的干預依然過寬，缺乏現(xiàn)代的公共服務觀念。在管理隊伍上，我們還亟待建立一支懂得并能駕馭現(xiàn)代市場經濟、有效進行宏觀調控的政府人才隊伍。在管理手段上，政府對經濟的控制能力將受到挑戰(zhàn)：跨國公司可能通過多種途徑繞過東道國政府的控制，可能根據(jù)不同國家和地區(qū)的投資環(huán)境、法律透明度的高低和勞動力用工制度，隨時轉移生產和投資。這決定了中國在全球化環(huán)境中深化行政改革、建立全球化高效的服務型政府的必要性和緊迫性，要求政府從傳統(tǒng)的行政命令方式轉變?yōu)樾姓笇Х绞剑瑥膭傂孕姓D變?yōu)槿嵝孕姓?/p>
二、全球化背景下的政府職能轉變和政府管理變革
改革開放前，中國的公共行政理論研究處于空白狀態(tài)，實踐中也一直遵循政治行政一元論(政治與行政不分)和古典的官僚制度(韋伯的科層制理論)。結果，政府往往以政治的方式對待行政(如政策制定)，以行政的方法對待政治(如資源分配)，并由此導致了一些問題和一定程度上的制度性腐敗。更為重要的是，傳統(tǒng)公共行政理論認為：政府應該提供所有的公共產品，這一理念是導致政府擴大對經濟生活的干預的重要價值原則；同時，政府是外在于市場的公共權力機制，這一觀念造成了政府與市場的脫節(jié)，使得政府運作缺乏市場效率，市場運作缺乏公共支持。
相比之下，新的公共行政理論是融合了公共理念與市場理念、以追求“三E”(Economy,Efficiency,andEffectiveness，即經濟、效率和有效性)為目標的管理改革模式。它極大地突出了市場理念和公眾的重要地位。
在強化市場理念方面，新理論將政府納入整個市場體系中加以通盤考慮，詳細評估政府的社會福利、社會救濟等公共職能對市場供求的影響；認為應該將公共服務視為重要的市場領域，將政府管理看作是市場機制與公共機制的結合；討論政府在注重公平與公正的前提下提高資金運用的市場效率，把政府服務的質量提到前所未有的高度；崇尚和推行公共服務的社會化、社區(qū)化和社會自愿服務，強調在不同的服務機構間引入競爭機制和市場檢驗。這樣，政府就不再是單一的公共服務供給主體，其管制和審批部分的權力將大規(guī)模釋放甚至取消。而信息資源的公開程度和提高貿易政策、法規(guī)透明度的要求，使政府內部機構變革成為必然。
在政府與公眾關系方面，新理論強調顧客取向、以服務對象為中心，并通過建立企業(yè)化政府來提高政府的能力與效率，使公眾獲得更多高質量的服務。在實踐中，全球化使政府與公眾的關系開始發(fā)生變化。投資來源的“非本國化”、經營活動的“非本土化”、交換的“電子信息化”以及國際民間組織力量的日益“自治化”，都使公眾和公民社會在社會生活中的自治式運作能力、承受各種風險的自主能力大大加強。這對政府管理提出的要求是：加強對社會力量的利用和公共服務的社會化，不再從管理主體的角度考慮如何管制被管理者，而是站在社會與公眾的立場上考慮政府如何為公眾服務、對部門內部的組織結構進行改革。
在這種背景下，政府管理的變革要立足于國際化競爭，以建立現(xiàn)代公共管理的思維模式為理念，動員全社會力量，建立以政府為核心的開放主體體系，從而最大限度地謀取社會公共利益。這要求政府具備：(1)全球意識，即開放的公共管理理念；(2)服務和效率意識，即提供高效、公平的服務，更多地吸引外資；(3)風險意識和責任能力，正確地把握參與國際分工與競爭的主動權；(4)應變和整合能力，及時調整管理戰(zhàn)略，有效地整合各種因素及利益多元化引起的沖突與矛盾，保持穩(wěn)定的社會秩序而參與全球競爭。(5)現(xiàn)代化的管理手段，即推進“電子政府”建設，實現(xiàn)以信息技術為核心的高科技行政。
三、全球化背景下中國政府管理變革的取向
在全球一體化的趨勢下，如何進一步發(fā)揮政府在完善我國社會主義市場經濟建設中的作用，政府如何運用市場法則來進行公共事務管理、提高公共行政服務的質量和效率，實現(xiàn)政府職能的轉變，乃是目前面臨的現(xiàn)實而又緊迫的問題。借鑒西方國家公共行政管理改革的理論與實踐，中國政府管理應當著眼于以下幾個方面的轉變：
(一)從以權力為中心向以規(guī)則為中心的轉變
以權力為中心的運作方式，隨意性和無序性較大、公開度低，容易導致暗箱操作、違法行政。在計劃經濟體制下，行政權力是凌駕于一般公民權力之上的，行政權力支配一切。而在全球化時代，社會環(huán)境瞬息萬變，社會需求多元化，政府難以繼續(xù)試圖向社會提供壟斷。政府應該“轉向一種把政策制定(掌舵)同服務提供(劃槳)分開的體制”，“選擇把自己局限于政策和指導從而把‘實干’讓給他人去做”，從而有所為、有所不為。這要求政府必須嚴格依法行政，政府運作的基本規(guī)則應從以往運用行政權力進行強制性干預，轉變?yōu)橥ㄟ^制度供給引導服務對象按照政府規(guī)范實施行為，即由權力行政轉向規(guī)則行政。
(二)從管制行政向服務行政轉變
在全球化的背景下，政府將不再單純地限制市場主體的活動，而應以多種多樣的形式參與和干預經濟生活。它在理論上也不再僅僅采取單純的管理性行政，更應當實施滿足社會和公眾需求的服務性行政。
在西方，各國經過長期的實踐探索，最終選擇了服務職能，實現(xiàn)了由過去重管理輕服務、“以政府為中心”，到開始注重公共服務、“以滿足公眾需求為中心”的轉變。在中國，政府管理變革離不開國際公共行政發(fā)展的宏觀背景和時代的特殊性，特別是社會主義市場經濟和中國入世的特殊要求。它們預示著政府職能結構的中心將由行政管制的職能逐步轉向公共服務的職能，意味著政府施政需要符合公眾的意志和愿望、重新設定政府與公眾的地位和關系，也表明了政府行為的公眾取向和“顧客”中心。
(三)從全能行政向有限行政轉變
全能主義政府實際上就是無限政府。并且，政府取代了社會自治，通過計劃手段操縱社會生活的一切領域。這不僅在理論上缺乏科學性，而且在實踐上也難以取得預期效果。從公共行政科學化的角度來說，政府職能應該從“全能政府”向“有限政府”轉變，從原有的“包攬一切”轉換到“做市場不能做的事情”，彌補市場的不足。也只有從無限政府轉向有限政府，由直接管理轉向間接管理，由微觀管理轉向宏觀管理，由單一的行政手段轉向經濟、法律、行政手段綜合并用，才有可能實現(xiàn)政府職能的根本轉變。
(四)從暗箱行政向透明行政轉變
管理心理學從管理出發(fā)，將心理學的原理和成果與其他相關的學科成果應用到管理活動中，分析和研究人的心理活動和行為規(guī)律，研究組織管理活動中的社會心理現(xiàn)象，以及個體、群體、領導、組織的具體活動的規(guī)律性。它包括豐富的內容，涉及組織管理中的各種心理問題，探索激勵人的心理和行為的各種途徑和技巧，提高對人的行為的預測、引導和控制，是以調動人的積極性，協(xié)調與建立組織良好的人際關系，在實施管理的過程中注意不斷滿足人的心理需要，進而發(fā)揮組織成員的主動性、創(chuàng)造性，提高工作效率，優(yōu)化組織效能為目的的學科⋯。有明確的研究對象和學科性質是各門科學獨立的標志，管理心理學是心理學的分支學科，也是管理科學的重要組成部分。管理心理學是建立在心理學、行為科學、社會心理學、系統(tǒng)科學、管理學、經濟學等學科基礎之上，并運用這些學科的理論、方法研究管理中的心理現(xiàn)象的一門學科，因而也是一門跨自然科學、社會科學的邊緣性學科，是一門應用心理學科J。概括地說，管理心理學要義是以組織中的人作為獨特的研究對象，研究如何調動人的積極性的學問。
2管理心理學的學科特色與應用價值
(1)學科特色
任何組織都是由人組成的，任何組織又都是離不開管理的，管理是追求效能的，管理的主體是人，而管理心理學研究的是組織管理活動中個體、群體、領導、組織心理和行為規(guī)律的發(fā)展。這就表現(xiàn)出這一學科對人類生產和生活的涵蓋性、維度和寬廣的應用空間。管理心理學重視組織中個體心理與管理的關系，重視組織中群體心理與管理的關系，重視領導心理與管理的關系，重視組織心理與管理的關系?？梢哉f，它的發(fā)展是所有組織成員的需要，所有管理者的需要?，F(xiàn)代化的組織處于社會這個開放的復雜系統(tǒng)中，無時不在與其他組織相互聯(lián)系，相互作用。管理心理學注重與外部組織的聯(lián)系，注重與外部組織人的聯(lián)系，使組織在社會復雜系統(tǒng)中達到自適應。一個理論如果沒有特色，就沒有地位；沒有基礎，就沒有水平；沒有應用，就沒有發(fā)展。管理心理學可以說具備了特色、基礎和應用幾方面的特征，尤其是管理心理學的產生和發(fā)展的基本點，正是對“組織是一個復雜的社會系統(tǒng)”這一認識。經濟全球化背景下，一系列個體、群體、組織等亟須解決的理論課題和現(xiàn)實問題，呼喚新的研究成果為之服務。需要是理論發(fā)展的動力。管理心理學發(fā)展和應用空間廣闊，特色和魅力彰顯。
(2)開發(fā)人的潛能。調動人的積極性
人具有物質和精神雙重屬性。德裔美籍思想家，著名的精神分析醫(yī)生E．弗洛姆(E．Fromm)曾指出：“心理學的進步并不在于把稱之為‘自然”’的領域和稱之為‘精神“的領域相區(qū)分，而是從‘物質一精神’的整體上把握人?！薄?，認識你自己”這句名言，成為歷代心理學家為之奮斗的目標。心理學的研究表明，人有巨大的潛能，這種潛能需要開發(fā)。對于每個人來說，充分挖掘人的潛能，是創(chuàng)造積極人生、走向成功的重要條件。創(chuàng)造力是人類巨大潛能的表現(xiàn)。據(jù)研究表明，用來進行心理活動的大腦容量有100億個比特，可以裝下全世界圖書館的藏書內容?！睹绹睦韺W會年度報告》載，任何一個大腦健康的人與一個偉大的科學家之間，并沒有不可逾越的鴻溝，他們的差別是用腦程度和方式的不同，而這個鴻溝不但可以填平，甚至可以超越，因為從理論上講，人腦的潛能幾乎是無限的。美國心理學家威廉·詹姆士在《行為管理學》中得出如下的結論：按時計酬的員工僅能發(fā)揮其能力的20％～30％，而受到充分激勵的員工其能力可發(fā)揮至8O％～9O％。可見，調動人的積極性是個極為重要的課題。在現(xiàn)代組織管理中，應用心理學研究成果，會有效地發(fā)現(xiàn)和開發(fā)員工的替能，提升員工的創(chuàng)造力，進而使組織中的人往和合作達到1+1>2的效能。把心理學的研究成果應用到管理，為開發(fā)組織中人的潛能，進而提高組織的管理效能提供了理論基礎。
(3)提升管理現(xiàn)代化效應。順應經濟全球化
現(xiàn)代化管理，是以人為中心的管理，是現(xiàn)代化的管理，科學的管理，它同單憑個人主觀臆斷的管理、經驗主義的管理，單純依靠行政手段進行的管理是不同的。隨著經濟全球化，管理的內容越來越復雜，生產的社會化已超越了國界，分工協(xié)作也從組織內部、國內組織之間向跨國之間發(fā)展?？鐕咀鳛榕c現(xiàn)代化生產相適應的組織形式，在全球經濟化過程中扮演重要角色，而跨文化交流在全球經濟化過程中是必須面對的。了解民族差異的管理者在與其他國家的人共同工作時，可以適時地調整管理風格，使組織中的人為實現(xiàn)組織目標和自身目標而努力工作。例如，他們知道英國人很注意保護自己的隱私，所以會避免問英國人個人問題；而希臘人對個人問題卻是可以接受的，這表明你對他感興趣。管理心理學在發(fā)展中關注了這些新課題。在經濟學教科書中，人被抽象為勞動力，并被作為與資本、土地地位等同的生產要素；而在管理心理學中，人性假設理論是基礎兒n叭。美國管理心理學家道格拉斯·麥克雷戈認為，在每一個管理決策或每一項管理措施的背后，都必須有某些關于人性本質及人的假定。管理的主體是人。管理心理學強調推行“順乎人性“的管理，強調尊重員工的心理和行為規(guī)律，增進與組織員工的感情聯(lián)系；強調各種激勵機制，滿足職工的各種合理需要去激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性；強調根據(jù)人的個性差異有效配置人力資源，人盡其才；強調民主管理，提倡員工參與決策和管理；強調管理是種服務。管理心理學的研究，對于順應全球經濟化，提升各類組織的管理現(xiàn)代化效應，理論意義和應用價值都是彰顯的。
3經濟全球化背景下管理心理學研究新視野
我們正處在瞬息萬變的時代。從2O世紀9O年代蘇聯(lián)解體，到計算機網絡風靡全球，從亞洲經濟危機和復蘇，到歐洲統(tǒng)一貨幣，跨國集團、跨國組織的跨國經營，促使全球經濟朝著全球化的方向發(fā)展生產要素在世界范圍流動和配置的加速是經濟全球化的突出表現(xiàn)，主要表現(xiàn)形式為跨國經營模式。一個大的企業(yè)公司往往在其他國家、地區(qū)開設子公司，如可口可樂要在4O多個國家和地區(qū)行銷。經濟全球化促進了跨文化交流。民族文化是有差異的。跨國組織中的跨文化差異對組織中個體、群體及組織自身正產生著深刻的影響。學科研究要為時展服務。管理心理學在這場變革中面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，并呈現(xiàn)出新的研究特點。我國學者凌文輇、鄭曉明等撰文概括了近2O年管理心理學的研究特點和發(fā)展趨勢：管理心理學的研究從個體理論向整體組織理論擴展；在理論發(fā)展上，重視吸收認知心理學的研究成果；在學科體系上，更強調組織的動力學和人力資源的系統(tǒng)開發(fā)；在研究領域方面，突破了傳統(tǒng)的框架，管理培訓與發(fā)展、工作業(yè)績評估、管理決策、組織文化、跨文化研究已成為熱門領域，并取得了有價值的研究成果。經濟全球化背景下，管理心理學的研究出現(xiàn)新的研究視野：
其一，重視精神和物質激勵有機結合的研究。激勵問題是管理心理學的核心內容之一，也是自管理心理學誕生以來研究最多的領域，曾產生了內容學派、過程學派及行為學派等諸多理論。進入2O世紀8O年代以后，雖然很少有新的激勵理論提出，但在前人的基礎上，越來越重視激勵研究的應用性和可操作性。新型的激勵是賦予員工更多的權利和責任，使員工意識到自己也是組織管理者，進而發(fā)揮自己的自覺性、主動性和首創(chuàng)性，充分挖掘自己的潛能，實現(xiàn)其自身的人生價值和對社會的貢獻。正如著名未來學家托夫勒在《未來的激蕩》一書中所說，“人類正從一種飽肚子的經濟走向心理經濟?！碑敶芾硭枷爰摇⒂虒W院教授韓迪(C．Handy)特別提出“企業(yè)會員(membership)的概念，強調建立組織與個人之間的心理契約。他認為，如果員工被視為企業(yè)的“工具”，無論再怎么賦予員工活力，充其量只能增進效率，而無法對企業(yè)的長遠發(fā)展有更進一步的貢獻。只有將員工看成企業(yè)的會員，給予他們決定企業(yè)未來的權利，他們才會將自己的利益和企業(yè)的利益連在一起。正如美國學者馬斯洛等認為的那樣，追求需要是人類的一種本能，追求各種需要的滿足，是人類的天性。員工進入組織工作，為的就是組織能夠提供機會滿足需要。人，都是需要被激勵的。唯有受到激勵，人才有干勁，盡其所能，甚至于不眠不休。員工在組織所受到的激勵，大致可分為兩類，即外附激勵與內滋激勵。外附激勵如公司的政策和公司的管理以及待遇、工作保障等；內滋激勵如工作的認可、工作的成就、工作本身是否符合個人的能力與興趣和發(fā)展等J。提供外附激勵與內滋激勵，也即是物質激勵一精神激勵相結合。管理心理學的新發(fā)展更加重視人在組織中的這種物質與精神的雙需求。
其二，重視組織文化建設和學習型組織建設的研究。組織文化是組織的個性，是組織的核心價值。培育充滿創(chuàng)新精神的組織文化離不開組織人員能力的培養(yǎng)和發(fā)揮。為了有利于創(chuàng)建一個基于能力的企業(yè)文化，應該盡一切努力確保新聘用的管理人員和員工具備更多的能力。傳統(tǒng)的企業(yè)一般只重視規(guī)章制度建設，而新型管理還同時強調組織文化建設和學習型組織建設。每一個成功的企業(yè)必定有自己的企業(yè)精神，用一種共同的價值觀來熏陶全體員工。獨特的組織文化和學習型組織建設，正在全面影響著現(xiàn)代組織各項管理職能的實現(xiàn)和組織效能的發(fā)揮。在跨文化和本土化的組織文化中，全球經濟化帶來的組織管理中的人際交往和文化摩擦等問題，已引起學者的廣泛注意?？茖W技術的進步、人類知識的積累和創(chuàng)新，使現(xiàn)代組織更加重視對知識和人才的管理，終身學習的理念已蔚然成風。在管理心理學的新視野中，把現(xiàn)代組織看成是學習型組織，要求員工不斷獲取新知，發(fā)揮知識或團隊的整合效能。學習型組織是通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氛圍。充分發(fā)揮組織成員創(chuàng)造性思維的一種高度柔性、符合人性發(fā)展的組織。美國著名管理學家彼得-圣吉在《第五項修煉》中，把自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習、系統(tǒng)思考看作是學習型組織的技能。傳統(tǒng)組織把人看作是管理的客體，對人的假設是“經濟人”；學習型組織則把人既看作是管理的主體，又看作是管理的客體，對人的假設是“學習人”。美國排名前25家的企業(yè)中，幾乎全部是按照學習型組織的模式改造的。
其三，重視以人為本和人文關懷相滲透的領導方式轉型研究。傳統(tǒng)工業(yè)管理，往往“管理過度”而忽視對人的關注?，F(xiàn)代組織管理需要領導方式轉型，關注組織中人的發(fā)展，讓每個成員都有參與管理的機會。美國學者布萊克和穆頓在《管理方格理論》中描述了對人的關心程度和對生產的關心程度五種風格，證明對人的關心程度和對生產的關心程度最高的9．9型管理方式，是現(xiàn)代組織管理最有效的?，F(xiàn)代組織與個人之間、領導與被領導者之間呼喚一種心理默契。這種心理默契，無疑是建立在以人為本和人文關懷相滲透的領導方式轉型的基礎之上的。以人為本、以德為先，乃管理行為之本質，文化激蕩、管理創(chuàng)新、激勵行為，乃世界進化之動力¨。以人為本、人文關懷應是領導者與被領導者之間的相互尊重和認同。人是有情感的，情感是人對客觀事物的態(tài)度和體驗，人文關懷是對人的情感和內心世界的敬重。無論是領導給員工過生日，送蛋糕，還是節(jié)假日到員工家中慰問；無論是領導的一句夸獎，還是領導輕拍一下員工的肩膀，都會給員工一種情感上的慰籍。對員工表示私下的人文關懷，會產生出乎意料的效果。美國通用電氣公司總裁專程去醫(yī)院探望生病的公司推銷員的妻子的案例，已被收人多本教科書。
