發(fā)布時(shí)間:2022-06-25 07:27:03
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的安全管理培訓(xùn)心得體會(huì)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
這次培訓(xùn),我認(rèn)真聆聽(tīng)了區(qū)消防大隊(duì)王繼艷所做的《消防安全知識(shí)》講座;觀看了平陰教師進(jìn)修學(xué)校王立杰老師的《校園安全管理與應(yīng)急處理》的講座;學(xué)習(xí)了濟(jì)南市營(yíng)東小學(xué)王秀云校長(zhǎng)的《學(xué)校安全管理》的報(bào)告;學(xué)習(xí)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)韓慶順的《創(chuàng)建平安實(shí)驗(yàn) 構(gòu)建和諧校園》的工作匯報(bào),并參觀了區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的檔案;與人保法屹博經(jīng)里一起研讀了《校園方責(zé)任險(xiǎn)》的流程、要點(diǎn)及所需資料,使我受益匪淺。小學(xué)生是祖國(guó)的花朵,他們是初升的太陽(yáng),在他們身心相對(duì)沒(méi)有成熟的時(shí)候,往往很多悲劇就發(fā)生在他們的身上,作為一位小學(xué)安全管理干部,深知責(zé)任重大,容不得半點(diǎn)疏漏和大意,務(wù)必把工作抓實(shí)做細(xì),確保萬(wàn)無(wú)一失。
安全無(wú)小事,重在抓落實(shí),常抓是保證,預(yù)防最重要。我們要力爭(zhēng)做到人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全。讓安全意識(shí)、安全責(zé)任深入人心。一個(gè)學(xué)校,肩負(fù)著千鈞重?fù)?dān),如何做好學(xué)校的安全工作,配合學(xué)校安全文化建設(shè),讓學(xué)校滿意,讓學(xué)生滿意,讓家長(zhǎng)滿意,更讓社會(huì)滿意。
安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),必須做到長(zhǎng)期的警鐘長(zhǎng)鳴,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從講政治的高度認(rèn)識(shí)并做好這一關(guān)系到千家萬(wàn)戶的工作。學(xué)校安全文化建設(shè)更是一個(gè)系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,還需要作艱苦的努力方能實(shí)現(xiàn)。
作為一名有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的安監(jiān)人員,我要為《安全生產(chǎn)法》的這次大修大聲叫好!修正后的《安全生產(chǎn)法》有著許多鮮明的亮點(diǎn)。但其中最值得稱道的地方,我認(rèn)為還是體現(xiàn)在兩大方面——一是全面加大了事故預(yù)防的措施;二是全面提高了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰和責(zé)任追究力度。這兩大著力點(diǎn)明顯是國(guó)家上層針對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層十分薄弱、安全生產(chǎn)違法行為層出不窮的亂象祭出的新的強(qiáng)大“殺器”??梢灶A(yù)見(jiàn),這兩大“武器”及隨后各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章的完善,必將使全國(guó)各類安全生產(chǎn)亂象快速實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”,進(jìn)而推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
一、強(qiáng)化源頭預(yù)防,引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)防“患”
新《安全生產(chǎn)法》在強(qiáng)化源頭預(yù)防方面做了許多規(guī)定,這些規(guī)定有很多是在原法律規(guī)定里既有的。比如新法第18-48條始終在明確一件事,那就是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人,必須依法履行的法定職責(zé)至少包括以下幾項(xiàng)重要內(nèi)容——設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員;保證負(fù)責(zé)人和管理人員考核合格并不得隨意更換;保證從業(yè)人員教育培訓(xùn)合格上崗;定期開(kāi)展隱患排查治理;制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練;依法履行“三同時(shí)”職責(zé);為員工投保工傷保險(xiǎn)等等。
這些規(guī)定無(wú)一不是為了落實(shí)新法第17條的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”。惟其“安全生產(chǎn)條件”合格了,一個(gè)單位才可以正常存在,才會(huì)有發(fā)展和壯大的機(jī)會(huì)。筆者以為,這是本法自始至終都在強(qiáng)調(diào)的最重要的“源頭預(yù)防”思想的切實(shí)體現(xiàn)。
再比如新法第20條也沿襲了XX版《安全生產(chǎn)法》原有的規(guī)定——“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”。這就從法律上明確了作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,只有具備安全生產(chǎn)條件,才能正常生存和發(fā)展,而保證安全生產(chǎn)條件合格的唯一手段,就是需要大量投資去建造或購(gòu)買大量安全設(shè)施,投資去培訓(xùn)合格的員工,投資去確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求。這是確保“源頭預(yù)防”思想得到貫徹執(zhí)行的基本保障。因?yàn)橹挥型度氪罅抠Y金,才能確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,才能使職工處于安全的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,才能將各級(jí)政府的要求和行業(yè)協(xié)會(huì),以及社會(huì)群眾的監(jiān)督意見(jiàn)和建議落到實(shí)處。
與此同時(shí),新法在源頭預(yù)防方面做出了許多創(chuàng)新。其中較為明顯的是增加了注冊(cè)安全工程師制度、隱患排查治理制度和重大違法信息公告制度。如新法第24條第三款明確規(guī)定了應(yīng)該配備注冊(cè)安全工程師的企業(yè)范疇。這類企業(yè)一旦配備了注冊(cè)安全師,就能充分發(fā)揮注安師的管理知識(shí)和智力優(yōu)勢(shì),幫助這些企業(yè)克服安全管理能力過(guò)于薄弱的不足,迅速顯著提升重點(diǎn)企業(yè)的安全管理水平,從而為保障企業(yè)安全生產(chǎn)條件提供可靠的智力和技術(shù)支持。新法38條則對(duì)事故隱患排查治理制度有了規(guī)定,這條規(guī)定是將行政規(guī)定上升為法律的明顯體現(xiàn),該規(guī)定源于國(guó)家安監(jiān)總局制定的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,上升為法律意志后的新法38條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,。。。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,事故隱患排查
治理情況應(yīng)該如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報(bào)”。這項(xiàng)規(guī)定旨在通過(guò)引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,最終讓企業(yè)都能學(xué)會(huì)加強(qiáng)自身安全管理,定期發(fā)現(xiàn)和清除隱患。只要企業(yè)學(xué)會(huì)并做到了自我管理,其在防范事故方面的作用遠(yuǎn)比監(jiān)管管理部門一年定期幾次的監(jiān)督執(zhí)法有效得多。這才是源頭預(yù)防的思想的題中應(yīng)有之義。
當(dāng)然,新法的創(chuàng)新遠(yuǎn)不止這些。比如為了防止中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)由于缺乏安全技術(shù)而引發(fā)事故,修正后的《安全生產(chǎn)法》就在第25條中明確要求“應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”,這項(xiàng)規(guī)定只要能真正應(yīng)用于實(shí)踐中,就能有效避免實(shí)習(xí)學(xué)生由于技術(shù)水平和防范技能過(guò)差而引發(fā)安全事故,從而起到保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生和其他職工的目的。
新《安全生產(chǎn)法》的源頭預(yù)防作用充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。只有將這些規(guī)定切實(shí)落到實(shí)處,才能真正建立起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、職工、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)群眾五位一體的安全生產(chǎn)新機(jī)制,才能起到引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)防范先天事故隱患的目的。
二、提高違法成本,重拳推動(dòng)企業(yè)除“患”
面對(duì)《安全生產(chǎn)法》實(shí)施XX年來(lái)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層仍然薄弱的現(xiàn)狀,新版《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了亂象須用重典的立法思路。根據(jù)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的粗略統(tǒng)計(jì),新版《安全生產(chǎn)法》用了19條的篇幅(占全部法條總篇幅的16.7%)闡述了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人違法應(yīng)受的處罰,比舊版法律增加達(dá)7條之多。而非新增部分除多數(shù)規(guī)定可以在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)即“可以”直接處以大額罰款(一般為5萬(wàn)元或10萬(wàn)元以下)外,還全部提高了針對(duì)逾期未改正隱患的違法行為的罰款幅度——普遍提高1倍以上,有的條款提高的幅度甚至更高。不僅如此,為防止企業(yè)及其相關(guān)人員以各種理由拒不執(zhí)行安全監(jiān)察部門的整改指令,新版法 律擴(kuò)大了處罰對(duì)象的范圍。這一變化明確體現(xiàn)在新法的第94、95、96、98、100、101、102和105條,這些條款體現(xiàn)了“雙罰制”的思想,即如因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求整改各類隱患或問(wèn)題,不僅要對(duì)單位處以罰款甚至停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰外,還要對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”進(jìn)行罰款的行政處罰(分別處以1萬(wàn)元以下、1-2萬(wàn)元或者2-5萬(wàn)元的罰款),這種“雙罰制”的規(guī)定對(duì)各類企業(yè)及其直接責(zé)任人員絕對(duì)是一把利劍,將有效推動(dòng)企業(yè)及其有關(guān)人員主動(dòng)除“患”。
當(dāng)然,罰款只是行政處罰中的經(jīng)濟(jì)手段,針對(duì)那些以各種理由拒不整改重大安全隱患的“老賴”行為,新版《安全生產(chǎn)法》還有更絕的手段——建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。新法75條明確要求“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)”。這是針對(duì)實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司‘不怕罰款怕曝光’而出臺(tái)的針對(duì)性法律規(guī)定。如果這些企業(yè)仍象以前一樣拒不整改重大違法行為,一旦登上了安監(jiān)部門的“黑名單”,國(guó)土、投資、證券監(jiān)管等單位就可以采取聯(lián)合制裁措施,逼著企業(yè)正視自己的違法行為。這條規(guī)定有助于建立安全生產(chǎn)的失信懲戒機(jī)制,增加企業(yè)的違法成本,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。
面對(duì)如此嚴(yán)厲的法律規(guī)定,只要安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門硬起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),將這些法律規(guī)定落到實(shí)處,可以想見(jiàn),過(guò)去那種各類單位將監(jiān)管部門的整改指令束之高閣置之不理,或?qū)⒄囊髽O盡拖拉之能事消極對(duì)待的現(xiàn)象必將消于無(wú)形。這種嚴(yán)懲企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)違法行為的做法,必將有效推動(dòng)“安全第一、預(yù)防為主”方針的落實(shí),進(jìn)而逼迫企業(yè)主動(dòng)消除各類安全隱患,創(chuàng)造無(wú)“患”安全企業(yè)。
三、強(qiáng)化責(zé)任追究,逼迫企業(yè)不敢“出事” 新版《安全生產(chǎn)法》顯著加重了對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰和追究力度。
(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人面對(duì)事故采取何種措施進(jìn)行了有效約束
新法第106條明確規(guī)定,一旦發(fā)生事故,單位主要負(fù)責(zé)人必須在向上級(jí)部門或政府報(bào)告的同時(shí),立即組織搶救,且不得擅離職守或者逃匿,否則就將面臨降級(jí)或撤職處分,并將接受安監(jiān)部門“處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款”;逃匿的將處以拘留,構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任。這個(gè)處罰就到位了。如果再發(fā)生事故時(shí),主要負(fù)責(zé)人隱瞞不報(bào)或者逃跑的,只要貽誤事故搶救,拘留甚至判刑不說(shuō),還要從經(jīng)濟(jì)上制裁你!這就是處以主要負(fù)責(zé)人上一年度收入的60—100%的罰款。
(二)顯著提高了對(duì)事故責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人的罰款和責(zé)任追究力度。
新法第109條明確規(guī)定,發(fā)生一般事故,罰款20萬(wàn)元至50萬(wàn)元,較大事故罰50萬(wàn)元至100萬(wàn)元,重大事故處100萬(wàn)元至500萬(wàn)元罰款,特別重大事故則處罰500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元;而特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬(wàn)元至XX萬(wàn)元。這個(gè)處罰額度在現(xiàn)行的社會(huì)法系里,絕對(duì)是罰款額度相當(dāng)大的法律規(guī)定之一。
更為值得一提的是,新《安全生產(chǎn)法》對(duì)事故單位和個(gè)人執(zhí)行的是“雙罰制”。即不僅要對(duì)事故單位進(jìn)行罰款,還要對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。新法91條就有明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,……,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的”,不僅“給予撤職處分”,犯罪的將“依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任”。并且“自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人”;對(duì)發(fā)生的“重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要 負(fù)責(zé)人”!這種針對(duì)主要負(fù)責(zé)人的嚴(yán)厲處罰——限制其終身任職的規(guī)定可以說(shuō)以前是絕無(wú)僅有,其嚴(yán)厲程度不可謂不重。當(dāng)然,因?yàn)椴宦穆毝鴮?dǎo)致發(fā)生事故的,經(jīng)濟(jì)處罰也是必然選項(xiàng),本法第92條就按照事故級(jí)別明確了事故單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受的經(jīng)濟(jì)處罰的幅度——分別處以上一年度年收入30-80%的罰款。這種對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的“雙罰制”在我國(guó)其他法律中并不多見(jiàn),可以稱得上是嚴(yán)之又嚴(yán)。
上述關(guān)于生產(chǎn)安全事故的懲處性法律規(guī)定只要落實(shí)到位,單單是罰款就足以使一個(gè)中、小企業(yè)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難而自行滅亡(對(duì)大型國(guó)企也會(huì)起到相當(dāng)大的震懾作用),更遑論還有針對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分甚至刑事處罰了。這些規(guī)定從法律保障上逼迫企業(yè)和其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)想千方設(shè)百計(jì)地去發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,以保證企業(yè)生命的正常延續(xù)和發(fā)展,并保證單位主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)歷程甚至是人身自由不因生產(chǎn)安全事故而受到影響。
總之,此次《安全生產(chǎn)法》的修改,完全不同于XX年那次細(xì)枝末節(jié)的縫縫補(bǔ)補(bǔ),而是在從安全生產(chǎn)方針到機(jī)制、從源頭防范、事故應(yīng)急處理和責(zé)任追究等方面進(jìn)行的一次徹底的大修,這種大修是XX年來(lái)安全生產(chǎn)實(shí)踐的重要體現(xiàn),也是期待未來(lái)安全生產(chǎn)工作取得重大突破的美好愿景。相信隨著“安全發(fā)展”戰(zhàn)略的深入人心,隨著大修后《安全生產(chǎn)法》的深入實(shí)踐,多年來(lái)持續(xù)緊張的安全生產(chǎn)形勢(shì)必然得到有效緩解,并將最終根本好轉(zhuǎn),從而為保障群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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引言
檔案是非常重要的信息資源,為不同單位所普遍關(guān)注和重視。隨著信息技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步,檔案信息數(shù)字化逐漸成為一種趨勢(shì),它在提高檔案工作水平的同時(shí),也對(duì)檔案工作提出更高要求。但目前檔案信息化和檔案工作仍然存在不足,今后需采取改進(jìn)和完善對(duì)策,從而更好順應(yīng)檔案信息數(shù)字化趨勢(shì),促進(jìn)檔案工作水平提高,為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一、檔案信息數(shù)字化的概念與特征
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)在檔案工作的應(yīng)用,檔案信息數(shù)字化逐漸成為一種趨勢(shì),它具有自身顯著特征,對(duì)檔案工作有效開(kāi)展產(chǎn)生積極作用。
1.概念。檔案信息數(shù)字化是隨著信息技術(shù)發(fā)展和在檔案工作的應(yīng)用而出現(xiàn)的,它指的是利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等,將紙質(zhì)文件、聲像資料,系統(tǒng)組成有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)。并建立檢索目錄,方便對(duì)信息的管理和查詢。其建設(shè)路徑是將紙質(zhì)檔案掃描并存儲(chǔ)于檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)檔案信息資料傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化,方便信息資料共享,更好滿足用戶需要。
2.特征。檔案信息數(shù)字化是檔案管理的一種重要趨勢(shì),它具有自身顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。不僅節(jié)約檔案信息的存儲(chǔ)空間,方便資料查詢,還大大方便對(duì)信息資料的檢索和存儲(chǔ),有利于實(shí)現(xiàn)信息資源共享,提高檔案信息傳輸?shù)陌踩耘c可靠性。同時(shí)還能強(qiáng)化檔案信息的實(shí)時(shí)性與動(dòng)態(tài)性,方便對(duì)信息資源的整理與加工,讓讀者更為便捷的獲取所需要的信息資料。因而在檔案工作中越來(lái)越受到人們重視,其應(yīng)用也變得更為廣泛。
二、檔案信息數(shù)字化視野下審視檔案工作的不足
檔案信息數(shù)字化對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展具有積極作用,有利于提高檔案工作水平和服務(wù)質(zhì)量。但由于受到制度、人員等因素制約,目前檔案工作仍然存在不足,影響檔案信息化建設(shè),存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面。
1.數(shù)字檔案信息資源不足。由于受到技術(shù)、人員等因素制約,數(shù)字檔案信息資源存在不足,網(wǎng)上檔案信息內(nèi)容缺乏,網(wǎng)站提供的信息資源較少,難以滿足用戶需要。一些網(wǎng)站即使為用戶提供檔案信息資源,但只給出目錄,讀者無(wú)法獲取所需要的信息資源,影響檔案信息資源充分利用,制約其價(jià)值充分發(fā)揮,這是今后需改進(jìn)和完善的內(nèi)容。
2.檔案信息真實(shí)性難以保證。一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng),在對(duì)檔案信息資源數(shù)字化處理過(guò)程中,由于電子信息資源具有可讀寫(xiě)行的特征,人為對(duì)信息資源做了修改,并且修改后沒(méi)有做出任何記錄。導(dǎo)致信息化處理后的檔案信息與原始資料不符合,失去真實(shí)性,難以有效發(fā)揮指導(dǎo)和參考作用。
3.檔案信息安全性問(wèn)題突出。信息化之后的檔案資料安全問(wèn)題尤為突出,互聯(lián)網(wǎng)會(huì)面臨來(lái)自各方的攻擊,黑客、網(wǎng)絡(luò)病毒等都會(huì)侵入電腦程序,攔截重要的數(shù)據(jù)資料,或者遭到病毒攻擊,導(dǎo)致檔案信息資料丟失,影響檔案信息資料的真實(shí)性與有效性。為確保檔案信息安全,采用殺毒軟件或其他防病毒攻擊措施是十分必要的。
4.對(duì)工作人員素質(zhì)要求較高。檔案信息數(shù)字化對(duì)工作人員素質(zhì)提出更高要求,他們不僅要具備檔案管理基礎(chǔ)知識(shí),掌握編號(hào)、存檔、查詢等工作流程。同時(shí)還要掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)使用方法,能對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,做好資料編號(hào)及存儲(chǔ)工作,能建立數(shù)據(jù)庫(kù)和索引目錄,方便對(duì)檔案信息的查詢。同時(shí)還要明確檔案工作流程,嚴(yán)格遵循規(guī)范要求開(kāi)展檔案管理的各項(xiàng)工作,提高檔案工作服務(wù)質(zhì)量。
三、基于檔案信息數(shù)字化的檔案工作策略
為應(yīng)對(duì)檔案信息數(shù)字化趨勢(shì),提高工作水平,根據(jù)存在的不足,筆者認(rèn)為今后應(yīng)采取以下改進(jìn)和完善對(duì)策。
1.重視檔案信息資源數(shù)字化建設(shè)工作。相關(guān)單位和工作人員要提高思想認(rèn)識(shí),順應(yīng)檔案信息數(shù)字化趨勢(shì),在技術(shù)、資金、人員等方面加大支持力度,建立相應(yīng)的網(wǎng)站,錄入檔案信息資料,方便人們獲取相關(guān)信息。在建立網(wǎng)站的同時(shí),還要重視網(wǎng)站維護(hù)與管理,構(gòu)建檢索目錄,方便讀者查詢和獲取信息資源,促進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā),推動(dòng)信息資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,滿足用戶對(duì)檔案信息資源的獲取和需要。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施,確保檔案信息真實(shí)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅影響檔案信息數(shù)字化進(jìn)程,還對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平產(chǎn)生重要影響,因而要高度重視該項(xiàng)工作,不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案管理部門要借鑒已有的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果,建立電子檔案接收應(yīng)用系統(tǒng),為檔案信息的歸檔、接收、保管和利用創(chuàng)造條件。完善檔案檢索目錄、檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),推動(dòng)檔案信息數(shù)字化建設(shè)順利進(jìn)行。工作人員要提高自己的責(zé)任心,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,不得隨意修改檔案信息資源,嚴(yán)格按照規(guī)范流程做好檔案管理的每項(xiàng)工作,確保檔案信息真實(shí)有效,提高服務(wù)質(zhì)量。
3.采用技術(shù)對(duì)策,保障檔案信息安全。采取有效的技術(shù)對(duì)策,提高檔案管理水平,加強(qiáng)安全防范工作,確保檔案信息安全。為保障數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站安全,要重視安全管理技術(shù)應(yīng)用,包括防火墻技術(shù)、訪問(wèn)加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)等。通過(guò)這些技術(shù)的應(yīng)用,能有效防止黑客攻擊和非法訪問(wèn),避免檔案信息資源丟失,保障檔案信息安全。做好檔案信息備份工作,避免信息資料丟失而影響服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高檔案管理水平。
4.注重管理培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)。要注重引進(jìn)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),經(jīng)驗(yàn)豐富,責(zé)任心強(qiáng)的工作人員,既懂管理又懂技術(shù),能熟練進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作,滿足檔案信息數(shù)字化管理需要,提高管理工作效率。重視工作人員的培訓(xùn),采用現(xiàn)場(chǎng)授課、講座、撰寫(xiě)心得體會(huì)等方式,做好工作人員培訓(xùn)工作,促進(jìn)他們業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)提高,能更好順應(yīng)檔案工作需要,提高工作技能。工作人員也要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),遵循規(guī)章制度和檔案工作流程,能熟練操作計(jì)算機(jī)技術(shù),做好檔案的日常維護(hù)工作,確保檔案信息安全,更好滿足用戶獲取信息資源的需要。
5.完善規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化。結(jié)合檔案信息數(shù)字化趨勢(shì)和管理工作需要,建立健全完善的管理規(guī)章制度,有效規(guī)范各項(xiàng)工作。制定檔案信息數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持規(guī)范和統(tǒng)一原則,按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檔案信息進(jìn)行歸檔,使數(shù)字檔案的保管、傳遞、利用都實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和流程化,更好滿足檔案信息數(shù)字化需要。另外還要結(jié)合新形勢(shì)和新情況,不斷修訂和完善檔案管理規(guī)章制度,更好適應(yīng)具體工作需要,推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化和規(guī)范化。