發(fā)布時(shí)間：2022-10-16 07:16:03
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游發(fā)言稿樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
我來(lái)自金山區(qū)，能有機(jī)會(huì)站在這里發(fā)言，我很高興。
今年八月份，上海市旅游局組團(tuán)到新疆阿克蘇等地考察，我有幸成為考察團(tuán)的一員。雖然在阿克蘇只停留了兩天，但給我的印象非常深刻。兩個(gè)多月過去了，阿克蘇的一切就象印入我的腦海，我把自己的感受與大家分享：
第一個(gè)感受：阿克蘇真遠(yuǎn)。從上海到烏魯木齊，空中飛了五個(gè)小時(shí)，這可能是上海始發(fā)的國(guó)內(nèi)航線中飛行時(shí)間最長(zhǎng)的。從烏魯木齊到阿克蘇，還要再飛一個(gè)小時(shí)。
第二個(gè)感受：阿克蘇真大。新疆有160多平方千米，是江蘇省的16倍，上海市的260倍，金山區(qū)的2700倍，盧灣區(qū)的20萬(wàn)倍。僅僅阿克蘇一個(gè)地區(qū)總面積就有13萬(wàn)多平方公里，比江蘇省還大，是上海市的20倍，金山區(qū)的220倍，盧灣區(qū)的1萬(wàn)6千倍。
第三個(gè)感受：阿克蘇真美?！吨袊?guó)國(guó)家地理》雜志曾評(píng)出了中國(guó)最美的地方，包括山峰、冰川、河流、草原、森林、沙漠、村落等十多個(gè)系列，新疆入選的最多。到達(dá)新疆的第一天，我就問新疆維吾爾族自治區(qū)旅游局黨組書記池重慶同志：“新疆到底哪里最美？”他說(shuō)：“新疆沒有最美的地方，因?yàn)樾陆利惖牡胤教嗵嗔?，而且類別不同，特點(diǎn)各異?！痹谛陆膸讉€(gè)地方看了以后，我真的嘆服了。而阿克蘇，就是新疆最美的地方之一。
在這里，我想給還沒有去過新疆、沒有去過阿克蘇的同志說(shuō)一聲：“到阿克蘇要坐六個(gè)小時(shí)的飛機(jī)，值得！”
由于時(shí)間的關(guān)系，我在阿克蘇只停留了兩天，阿克蘇的同志非常熱情，地區(qū)黨委宣傳部和旅游局的領(lǐng)導(dǎo)親自設(shè)宴款待，地區(qū)旅游局、市旅游局和溫宿縣旅游局的領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同我們參觀考察，我非常感動(dòng)，感謝今天來(lái)到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的地區(qū)黨委宣傳部劉寶升部長(zhǎng)、地區(qū)旅游局馬水局長(zhǎng)、趙先進(jìn)副局長(zhǎng)，還有神木園、大峽谷等景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。
今天，我們欣賞了阿克蘇的風(fēng)光片，的確很美。但片子是專業(yè)人員拍攝并進(jìn)行過藝術(shù)加工的。下面我想請(qǐng)大家欣賞一些照片，看了以后你會(huì)覺得可信度更大，因?yàn)檫@是我用最普通的照相機(jī)拍攝的。（欣賞阿克蘇風(fēng)光照：神木園、果園、大峽谷等近百?gòu)垼?/p>
關(guān)鍵詞：高校旅游；市場(chǎng)開發(fā)
高校旅游，是指以知名高等學(xué)府作為旅游目的地的新興旅游形式。以高校校園優(yōu)美的自然環(huán)境和獨(dú)特的人文景觀為基本吸引點(diǎn)，以感知高等教育的場(chǎng)所氛圍、體驗(yàn)校園生活或參觀現(xiàn)代科學(xué)教育為主要內(nèi)容，讓游客得到精神的愉悅。
近年來(lái)，越來(lái)越多的游客涌進(jìn)大學(xué)校園參觀，尤其是著名高校的校園成了一個(gè)城市熱門的旅游景點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年暑期北大、清華日均游客保持在4000人次左右，高峰期達(dá)到近萬(wàn)人次；武漢大學(xué)校園內(nèi)1999年人流量為70萬(wàn)人次，2000年突破100萬(wàn)，2001年超過150萬(wàn)，近年人數(shù)已超過200萬(wàn)，在賞櫻高峰期，一天進(jìn)出珞珈山的人次高達(dá)16萬(wàn)之多；從2010年5月開始，天津大學(xué)把每個(gè)月末的周六作為校園開放日，接受社會(huì)團(tuán)體參觀預(yù)約，從而成為天津市首家試水“校園游”的高校。高校旅游作為一個(gè)新的亮點(diǎn)已廣泛被大眾接受，高校校園已成為其所在城市旅游發(fā)展中重要且必不可少的吸引物。
高校旅游屬于特色旅游，是旅游市場(chǎng)的一個(gè)分支，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展，高校旅游消費(fèi)供給與需求狀況也在相應(yīng)的變化之中，作為一個(gè)成長(zhǎng)性良好的旅游產(chǎn)品，應(yīng)在對(duì)高校旅游資源的深入分析及對(duì)客源市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)。
一、高校旅游資源構(gòu)成
我國(guó)許多高等院校都具有悠久的歷史、優(yōu)美的校園風(fēng)光、眾多的歷史古跡、濃厚的文化氛圍，并擁有先進(jìn)的教學(xué)科研資源，自然與人文景觀是有形的資源，與校風(fēng)、校訓(xùn)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)這些無(wú)形的資源共同構(gòu)成了極為豐富的高校旅游資源（如下圖），這些極具魅力的旅游資源更因名校深厚的文化底蘊(yùn)而獨(dú)具魅力，具有獨(dú)特的資源價(jià)值。
二、高校旅游的客源市場(chǎng)分析及產(chǎn)品設(shè)計(jì)
1.中小學(xué)生理想游
我國(guó)現(xiàn)有超過1億的10～15周歲的中小學(xué)生，他們處于生理尤其是心理成長(zhǎng)的重要階段，具有很強(qiáng)的求知欲，對(duì)高等院校充滿了神秘的幻想，他們渴望能夠了解高校，渴望能夠與高校及其學(xué)生進(jìn)行直接接觸，高校旅游正能滿足這種心理。發(fā)展高校旅游產(chǎn)品不僅可以為他們提供形式多樣、內(nèi)容豐富的旅游活動(dòng)，而且讓他們?cè)趨⑴c旅游活動(dòng)過程中樹立遠(yuǎn)大理想、培養(yǎng)科學(xué)文化素養(yǎng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、體驗(yàn)和理解社會(huì)生活的涵義,有利身心健康。
2.各類事件旅游
借助各類事件增加校園游的內(nèi)容，增強(qiáng)旅游體驗(yàn)。例如可以以本、碩、博“帶帽”儀式、重大體育賽事、各類文化節(jié)慶活動(dòng)等帶動(dòng)吸引高校校園游覽人群。學(xué)位授予儀式因其神圣、肅穆和崇高，具有較強(qiáng)的觀賞性，校園文體節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩，也是極好的旅游吸引物。
3.畢業(yè)生故地游
以往各屆畢業(yè)的學(xué)生，一般都有故地重游的愿望，卻常常因?yàn)楣ぷ?、生活的緊張忙碌或各種不便而很少有機(jī)會(huì)重返母校，以畢業(yè)周年為聚會(huì)的契機(jī)開發(fā)相應(yīng)的旅游產(chǎn)品能夠較好地滿足這類人群的需求。
4.社會(huì)青年向往游
盡管近年來(lái)國(guó)家擴(kuò)大了高考錄取比例，但還有相當(dāng)一部分人與高校無(wú)緣，有人甚至?xí)堰@當(dāng)作人生最大的缺憾。高校旅游能在一定程度上彌補(bǔ)這一遺憾，因而這也是一個(gè)很有潛力的客源市場(chǎng)。
三、高校旅游開發(fā)的瓶頸及對(duì)策
由于校園各類設(shè)施的承載量有限，過量激增的游客對(duì)校園原有的教學(xué)秩序造成干擾，環(huán)境壓力增加，游人的知識(shí)背景各不相同，對(duì)校園環(huán)境陌生，出現(xiàn)了引導(dǎo)銜接不到位造成游覽過程混亂等一系列問題。高校一方通常認(rèn)為大學(xué)是從事教學(xué)與科研的機(jī)構(gòu)，必須保持自身的人文氣質(zhì)與教學(xué)秩序，普遍未對(duì)高校旅游有足夠重視，對(duì)前來(lái)參觀游覽的團(tuán)隊(duì)也多報(bào)以冷臉。高校旅游產(chǎn)品的開發(fā)尚未納入正常渠道，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，嘗試走校企聯(lián)合的道路，高校與旅行社共同開發(fā)這個(gè)市場(chǎng)。
要對(duì)高校游注入新鮮內(nèi)容，增加旅游項(xiàng)目，豐富體驗(yàn)活動(dòng)，將服務(wù)延伸以吸引人氣。高校旅游不應(yīng)只是走馬觀花，而要有停駐和學(xué)習(xí)、交流與回味的時(shí)間，不僅能參觀校園還可以請(qǐng)教授作講座，每周都采取不一樣的講座方案，讓游客感受在高校中的學(xué)習(xí)生活，有效地開展高校旅游。
總之，高校作為一種新型旅游資源，通過創(chuàng)新思維，充分挖掘高校旅游資源的潛力，細(xì)分市場(chǎng)，開發(fā)多種形式的高校游產(chǎn)品，將會(huì)使高校旅游成為一種真正有品位和吸引力的特種旅游項(xiàng)目，并發(fā)揮其應(yīng)有的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)影響。
參考文獻(xiàn)：
[1]田美蓉 歐陽(yáng)穎:高等院校校園旅游研究[J].人文地理，2005，20(1).
一、現(xiàn)狀與問題
楠溪江風(fēng)景區(qū)總面積670.76 km2（原面積625 km2），8大景區(qū)，475個(gè)景點(diǎn)，已開發(fā)并對(duì)外開放景區(qū)5個(gè)、景點(diǎn)200余個(gè)；村鎮(zhèn)居民點(diǎn)307個(gè)，人口約30萬(wàn)余人（2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。1988年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)楠溪江為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2017年楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū)，2017年楠溪江被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)。2017年全縣接待游客75.8萬(wàn)人次，門票收入719.5萬(wàn)元（其中楠溪江風(fēng)景旅游管理局的門票收入為350多萬(wàn)元）。
楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)過20年的發(fā)展，生態(tài)旅游、假日旅游發(fā)展較快，自我比較取得長(zhǎng)足進(jìn)展。
（一）發(fā)展旅游業(yè)已形成共識(shí)。歷屆縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。先后提出了“沿溪綠色旅游風(fēng)光帶”，“文化楠溪江”，“實(shí)施旅游精品工程，打造旅游名縣”等戰(zhàn)略舉措，保護(hù)楠溪江、開發(fā)楠溪江、利用楠溪江，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，真正使楠溪江惠及永嘉90萬(wàn)人民，造福子孫后代，已經(jīng)成為全縣人民迫切的愿望。
（二）楠溪江的知名度逐步提高。多年來(lái)，我縣通過舉辦楠溪江旅游節(jié)，組織旅游產(chǎn)品推介會(huì)，發(fā)行楠溪江郵票，制作楠溪江風(fēng)光專輯，邀請(qǐng)文學(xué)作家進(jìn)行采風(fēng)，舉辦雁蕩山世界地質(zhì)公園楠溪江園區(qū)揭碑儀式等多種形式的宣傳。目前，楠溪江在省內(nèi)外有一定的知名度，而且影響逐年擴(kuò)大。
（三）風(fēng)景資源得以較好保護(hù)。永嘉歷屆縣委、縣府堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉，既要金山銀山，更要青山綠水，出臺(tái)了一系列保護(hù)楠溪江的政策措施，開展了“藍(lán)天、碧水、綠地”、“保護(hù)楠溪江母親河”、建設(shè)生態(tài)縣等活動(dòng)，有效地保護(hù)了風(fēng)景旅游資源，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（四）旅游產(chǎn)品漸趨多樣化。楠溪江的旅游產(chǎn)品從傳統(tǒng)的觀光旅游向假日旅游、生態(tài)旅游發(fā)展。初步形成了以石桅巖和龍灣潭為中心的生態(tài)山水游、以巖頭為中心的古村文化民俗漂流游、以大若巖為中心的宗教游、以黃南林坑為中心的山地民居游、以五尺為中心的紅色文化游等特色旅游，以農(nóng)家樂為主的餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)也有所發(fā)展，旅游產(chǎn)品呈多元化的方向發(fā)展。
綜觀楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)20年的發(fā)展歷程，雖有進(jìn)展，但很緩慢，特別是開發(fā)水平、游客流量、經(jīng)濟(jì)收入與同類景區(qū)相比差距較大，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家級(jí)景區(qū)地位不很相稱。
（一）旅游經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。楠溪江2017年客流量為75.8萬(wàn)人次，門票收入僅為719.5萬(wàn)元，而同于1988年晉升為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的天臺(tái)山2017年客流量為368萬(wàn)人次，門票收入2818萬(wàn)元；神仙居景區(qū)于2017年晉升為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2017年客流量為215萬(wàn)人次，門票收入達(dá)2160萬(wàn)元。
關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
以2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作比較，已開發(fā)的每平方公里，楠溪江門票收入為5.07萬(wàn)元，而神仙居門票收入為36萬(wàn)元，天臺(tái)山為56.36萬(wàn)元，可見，楠溪江仍養(yǎng)在深閨，其國(guó)色天姿完全沒有顯露，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。
（二）景區(qū)投入嚴(yán)重不足。楠溪江景區(qū)670.76平方公里，其中已開發(fā)141.8平方公里，1998年―2017年縣財(cái)政累計(jì)投入3700多萬(wàn)元，且點(diǎn)多面廣，景區(qū)分散，景區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊，絕大多數(shù)景區(qū)的“山仍是那座山、水仍是那樣的水”，依然是老祖宗留給我們的，人工改造潤(rùn)色的幾乎沒有。加上旅游軟環(huán)境等因素，對(duì)游客吸引力不強(qiáng)，來(lái)了一次，就不想再來(lái)，看了蒼坡，就不想觀芙蓉。而天臺(tái)山、神仙居、百丈T等景區(qū)，集中財(cái)力，大投入、大開發(fā)，年年有個(gè)樣，三五年就大變樣，景區(qū)配套設(shè)施完善，服務(wù)優(yōu)良，游客進(jìn)得來(lái)、玩得好、留得住。
（三）景區(qū)開發(fā)步履維艱。楠溪江戴了國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的“皇冠”，開發(fā)建設(shè)本應(yīng)蓬勃發(fā)展、日新月異、蒸蒸日上，但事與愿違，由于國(guó)家級(jí)景區(qū)，項(xiàng)目立項(xiàng)審批、投融資等處處受限制。政府是吃飯財(cái)政，無(wú)力投資；民間資金又受政策限制，堅(jiān)冰難破；民營(yíng)企業(yè)主望塵卻步，高墻無(wú)法逾越。800里悠悠楠溪江，500來(lái)個(gè)景點(diǎn)，20年彈指揮去，仍然是三巖（石桅巖、獅子巖、大若巖）、二村（芙蓉、蒼坡）、二洞（陶公洞、龍瀑仙洞）、二園（龍灣潭、四海山森林公園）、一街（巖頭麗水街），年年老模樣。而同為國(guó)家級(jí)的神仙居景區(qū)，XX縣采取“只干不說(shuō)、先干后說(shuō)”的辦法，巧妙地規(guī)避政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，突破國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)“高壓線”限制，動(dòng)員全社會(huì)力量打造旅游精品，7個(gè)景區(qū)，已成功開發(fā)6個(gè)。XX縣政府注資1000多萬(wàn)元，成立仙都開發(fā)有限公司，實(shí)行滾動(dòng)良性循環(huán)發(fā)展，同時(shí)為支持和鼓勵(lì)各種主體參與旅游項(xiàng)目開發(fā)，縣政府每年安排80萬(wàn)元作為貼息獎(jiǎng)金。文成、武義等縣把景點(diǎn)周邊經(jīng)營(yíng)性旅游服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行包裝推向市場(chǎng)，引進(jìn)民營(yíng)資本和外資參與開發(fā)建設(shè)。安徽XX縣十大景區(qū)（2個(gè)世保，2個(gè)國(guó)保）中有九個(gè)是引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)開發(fā)，2017年，XX縣旅游門票收入達(dá)4850萬(wàn)元。其中XX縣世界文化遺產(chǎn)一宏村，由中坤集團(tuán)買斷30年經(jīng)營(yíng)權(quán)，門票從1997年承包時(shí)的17萬(wàn)元躍升到2017年的2000多萬(wàn)元。
（四）旅游設(shè)施不配套。旅游的基本要素是“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”?！俺浴报D農(nóng)家樂雖然快速發(fā)展，但規(guī)模小，檔次低，菜肴特色不明顯，場(chǎng)所周邊環(huán)境衛(wèi)生差，停車擁擠?！白 报D芙蓉山莊、麒麟山莊、桅峰山莊新龍門客棧等容量不大、設(shè)施陳舊、接待能力差，節(jié)假日容納不了客人，送上門的錢無(wú)法賺，平時(shí)沒有客人，“等米下鍋”賺不了錢?！靶小报D景區(qū)交通道路等級(jí)低，通行能力差，每適節(jié)假日，隨處堵車，許多游客高興而來(lái)，掃興而歸?！坝巍报D楠溪江屬山水田園風(fēng)光，民俗古村，景色差異不大，旅游產(chǎn)品同質(zhì)相似，且景點(diǎn)分散，相距較遠(yuǎn)，沒有串點(diǎn)成線，留不住游客?！百?gòu)”―景區(qū)至今沒有特色產(chǎn)品購(gòu)物店，許多旅客想購(gòu)買永嘉特色農(nóng)產(chǎn)品，但不知到哪里買?！皧省报D楠溪江白天游山玩水，夜間一片黑燈瞎火，沒有一處文化娛樂場(chǎng)所。而XX縣擁有星級(jí)賓館16家，客棧180多家，5000多張床鋪，購(gòu)物場(chǎng)所在200平方米以上10多家。安徽XX縣有12家三星級(jí)以上的賓館（其中在建7家），其地價(jià)均按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出讓，每個(gè)古村落景點(diǎn)都是融觀光購(gòu)物于一體。總之，楠溪江的旅游配套設(shè)施與同類景區(qū)相比，差距甚遠(yuǎn)。
（五）宣傳促銷不到位。楠溪江已開發(fā)的景區(qū)大部分是官辦的，市場(chǎng)主體缺失，干好干壞一個(gè)樣，只會(huì)等待“天上掉餡餅”，沒有內(nèi)在動(dòng)力。旅游促銷政府搭臺(tái)，沒有企業(yè)唱戲，宣傳效果不佳，沒有發(fā)揮旅行社主力軍的作用。楠溪江客源地長(zhǎng)三角――上海、杭州、江蘇等地的飛機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路醒目處宣傳楠溪江的巨幅廣告牌幾乎是空白。楠溪江雖然是國(guó)家級(jí)景區(qū)，但國(guó)內(nèi)外真正了解的人不多，知名度不高。而XX縣為宣傳神仙居景區(qū)，縣機(jī)關(guān)副局以上干部名片由旅游局統(tǒng)一印制，背面是神仙居導(dǎo)游圖，并在全國(guó)各地媒體做宣傳廣告，舉辦旅游產(chǎn)品推介會(huì)；XX縣在主要客源地設(shè)立辦事處，工作人員由當(dāng)?shù)芈眯猩缂嫒?，?bào)酬根據(jù)組織游客多少提成，這樣既加大了對(duì)客源地的宣傳力度，又調(diào)動(dòng)旅行社的積極性。安徽XX縣利用引資建賓館促銷，一個(gè)賓館就是一個(gè)旅游產(chǎn)品促銷團(tuán)隊(duì)。相比而言，楠溪江景區(qū)與周邊擁有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的景區(qū)比較，其市場(chǎng)認(rèn)知度相對(duì)較低。
二、原因與癥結(jié)
楠溪江景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)緩慢、設(shè)施不完善、經(jīng)濟(jì)綜合效益不佳，固然與景區(qū)范圍大、景點(diǎn)分散，居民村落多、建設(shè)項(xiàng)目審批難、資金共享率低等客觀原因有關(guān)，但深層次的根源還是墨守成規(guī)、思想不解放、開發(fā)建設(shè)思路問題。究其癥結(jié)：
（一）景區(qū)規(guī)劃修編貪大。楠溪江景區(qū)1988年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)面積625平方公里，2017年進(jìn)行規(guī)劃修編，增加楠溪江源頭景區(qū)，總面積擴(kuò)大到670.76平方公里。相反，XX縣7大景區(qū)，僅申報(bào)一個(gè)158平方公里的神仙居為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，對(duì)外宣傳仍打“國(guó)家級(jí)”的牌子；XX縣百丈T從原來(lái)的600多平方公里，通過規(guī)劃修編縮小到 137.16平方公里，且邀請(qǐng)江西旅游設(shè)計(jì)院修編，規(guī)劃切合實(shí)際，較好地處理保護(hù)、開發(fā)和利用的關(guān)系，從國(guó)家級(jí)景區(qū)政策縫隙中獨(dú)辟蹊徑，成功探索出一條發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的路子。而楠溪江景區(qū)一味追求范圍大、等級(jí)高，結(jié)果是皇冠靚麗不管用，孫悟空要了頂“金箍咒”，處處受限制。檢驗(yàn)和判別的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就是看能否促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。那么，判別一個(gè)規(guī)劃是否合理科學(xué)，就是看能否有利于生產(chǎn)力發(fā)展，能否惠及永嘉90萬(wàn)人民群眾，能否給老百姓帶來(lái)福祉。
（二）旅游產(chǎn)品同質(zhì)低檔。楠溪江漂流隨處可見，古村落遍地開花，處處似景、處處非景，同質(zhì)開發(fā)，投資少、檔次低，引不起游客興趣。雖然楠溪江編制了規(guī)劃，但建設(shè)開發(fā)沒有計(jì)劃，那些項(xiàng)目先開發(fā)，那些項(xiàng)目做前期，怎么搞、搞得怎么樣，沒有科學(xué)有序安排，任意由農(nóng)民自發(fā)去搞。村民把姓氏宗祠修繕修繕，村口樹個(gè)牌，就是古村落；溪邊磊幾塊石頭，放幾只橡皮船、竹筏，就是漂流點(diǎn)。縱觀烏鎮(zhèn)、周莊、麗江，基本上是立足于古村落建筑的基本布局，整體提高，修舊如舊，融考古、觀光、購(gòu)物、休閑于一體。我縣蒼坡、芙蓉古村，除了宗祠“煥然一新”，民居瓦裂屋斜、梁彎墻缺，居民光背露胸，人畜混雜，廁所畜欄臭氣熏天，這樣的古村怎能吸引游客，誰(shuí)愿意再次來(lái)游。究其原因，就是開發(fā)無(wú)序、貪多，管理放任自流，缺乏統(tǒng)籌安排，規(guī)范引導(dǎo)。
（三）投融資渠道單一。楠溪江擁有8大景區(qū)，范圍廣，面積大，景點(diǎn)較分散，景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)，配套設(shè)施建設(shè)、維修，需要大量的資金投入。但長(zhǎng)期以來(lái)，楠溪江景區(qū)建設(shè)單靠政府投資，融資渠道單一，機(jī)制不靈活，市場(chǎng)化運(yùn)作程度低，基本上形成風(fēng)景旅游主管部門一統(tǒng)江山的局面。有限的政府財(cái)力，投資旅游業(yè)資金少而又少，據(jù)調(diào)查，1998年--2017年縣財(cái)政預(yù)算安排用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源保護(hù)和宣傳促銷等方面的經(jīng)費(fèi)每年平均為250多萬(wàn)元，杯水車薪，難解楠溪江保護(hù)、開發(fā)建設(shè)的燃眉之急。溫州民間資本充裕，許多業(yè)主急需投資，由于現(xiàn)行景區(qū)政策的限制，又難以突破“禁區(qū)”，未能參與景區(qū)開發(fā)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，從而形成了政府缺資金、無(wú)力開發(fā)，民間資本又不讓開發(fā)的格局，資源得不到充分有效利用，嚴(yán)重制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。而仙居把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，一方面建立多元化的投融資機(jī)制，引入民營(yíng)資本，已開發(fā)的6大景區(qū)中有4個(gè)景區(qū)，由民營(yíng)資本開發(fā)，不僅解決政府財(cái)力不足的矛盾，而且見效快，效益好，管理成本低；另一方面，整合農(nóng)、林、水、交通等有關(guān)部門的資金，圍繞做大做強(qiáng)旅游業(yè)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀賞林，部門分工不分家，合力推進(jìn)景區(qū)開發(fā)。
（四）利益分配不均。XX縣政府投資開發(fā)的景點(diǎn)絕大部分由風(fēng)景旅游部門管理收費(fèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村有管理景區(qū)、保護(hù)古村、清理環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任，旅游業(yè)收益分成很少，門票收入難以維系管理人員的工資支出（2017年縣風(fēng)景旅游管理部門行政事業(yè)費(fèi)支出為554萬(wàn)元，而門票收入僅350多萬(wàn)元）。而仙居把門票收入按國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)景區(qū)，分別給景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)15%、10%和8%的比例分成，景區(qū)林地采取租用的辦法，每年36--60元/每畝。文成百丈飛瀑景區(qū)把門票收入的12%（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)1%，村民11%）分配給所在鄉(xiāng)村作為補(bǔ)償，從而充分調(diào)動(dòng)了各方積極性。眾所周知，“上下同心，其力斷金”，“眾人劃漿開大船”。只有建立合理的分配機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成合力，共同譜寫永嘉旅游業(yè)新篇章。有責(zé)無(wú)權(quán)、有責(zé)無(wú)利，勢(shì)必造成各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)。比如古村落，政府三令五申，反復(fù)宣傳，花九牛二虎之力想方設(shè)法去保護(hù)。但古村落開發(fā)，一方面農(nóng)民還認(rèn)識(shí)不到保護(hù)古村落的意義和作用，事實(shí)上絕大部分農(nóng)民至今還沒有得到實(shí)惠；另一方面隨著生活水平的提高，農(nóng)民急需改善居住條件，政府又沒有土地建新?lián)Q舊，那么農(nóng)民就自然而然地偷偷拆舊修新。實(shí)踐證明，只有維護(hù)了最廣大人民群眾的利益，使他們得到更多的實(shí)惠，才能使保護(hù)、開發(fā)古村落成為他們的自覺行為，才能與政府目標(biāo)同向，步調(diào)一致。
（五）管理體制不順。楠溪江風(fēng)景旅游管理局既是風(fēng)景資源的管理者，又是旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，結(jié)果導(dǎo)致一方面風(fēng)景旅游管理機(jī)構(gòu)臃腫，人員劇增，隊(duì)伍龐大，整體素質(zhì)下降，建設(shè)管理職能弱化，不利于旅游業(yè)的發(fā)展；另一方面為抓經(jīng)濟(jì)收入，養(yǎng)活人員，難免與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居發(fā)生權(quán)力、利益之爭(zhēng)，致使部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居之間發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象，難以形成發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)和合力。而仙居、安徽XX縣等景區(qū)基本上是業(yè)主投資，市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居關(guān)系融洽，管理體制順暢，職責(zé)分明。風(fēng)景旅游部門職責(zé)主要是旅游行業(yè)管理、行政執(zhí)法、形象宣傳，委托修編、完善規(guī)劃，組織旅游開發(fā)項(xiàng)目的推介、招商，培育和促進(jìn)旅游市場(chǎng)的形成和發(fā)育。
三、設(shè)想與建議
按照縣委“立足溫臺(tái)、主攻滬杭，兼顧蘇閩、延伸全國(guó)”的旅游工作思路，根據(jù)楠溪江山水兼容、古村文化的特點(diǎn)，楠溪江景區(qū)應(yīng)以打造全國(guó)知名的休閑旅游度假勝地為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重、建設(shè)與管理并舉的原則，采取政府搞配套、企業(yè)辦實(shí)體的辦法，加快楠溪江旅游業(yè)的發(fā)展步伐。
（一）統(tǒng)一思想，營(yíng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。思路決定出路，觀念決定行為。首先，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，明確抓旅游經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，真正把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，一任接著一任干，一級(jí)做給一級(jí)看，以咬定青山不放松的韌勁，全力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。其次，要堅(jiān)持大社會(huì)辦大旅游的思路，按照“非禁即入，有需則讓”、“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，打破常規(guī)，放寬景區(qū)建設(shè)開發(fā)政策，跑部跑省疏通關(guān)系，攻破“關(guān)卡”，減少審批手續(xù)，為業(yè)主主動(dòng)提供服務(wù)。再次，要統(tǒng)籌安排、通力合作、形成合力。各有關(guān)部門都要以發(fā)展旅游業(yè)為己任，主動(dòng)出謀劃策，主動(dòng)破解難題，共同營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
（二）理順管理體制，加快旅游發(fā)展步伐。為適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展，首先，建議縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，用更多的時(shí)間去研究旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，用更多的精力去抓旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，用更多的辦法去破解旅游業(yè)發(fā)展中遇到的難題。要改革旅游管理體制，理順管理關(guān)系，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，精簡(jiǎn)人員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高層次的旅游管理人才，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的導(dǎo)游隊(duì)伍，建立優(yōu)勝劣汰、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制，不斷提高旅游管理人員自身素質(zhì)和管理水平。其次，建議縣政府要加快轉(zhuǎn)變楠溪江風(fēng)景旅游管理局的管理職能，從過去資源占有型轉(zhuǎn)向行業(yè)管理型，從行政管理型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以“壯士斷腕”的勇氣和“背水一戰(zhàn)”的決心，剝離楠溪江風(fēng)景旅游管理的經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)石桅巖、獅子巖、大若巖等景區(qū)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，分離所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，改官辦為民辦，改制門票總站，采取委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、買斷經(jīng)營(yíng)等形式，引進(jìn)投資業(yè)主，培育“獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧”的市場(chǎng)主體。再次，要理順縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村旅游管理體制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，明確權(quán)、責(zé)、利，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)景旅游資源的保護(hù)。要按照“屬地管理，條快結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法主體，部門協(xié)同配合”的要求，加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境整治和旅游市場(chǎng)秩序的管理，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)又快又好地發(fā)展。
（三）完善規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。20年的實(shí)踐證明，追求景區(qū)面積大、等級(jí)高、古村落數(shù)量多的做法，既沒有爭(zhēng)取到優(yōu)惠政策，也沒有得到資金支持，反而自找麻煩，受條條框框的限制，制約了楠溪江旅游業(yè)的發(fā)展。為此，建議再次完善優(yōu)化楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，委托經(jīng)濟(jì)、旅游專家編撰、邀請(qǐng)風(fēng)景專家評(píng)審，除繼續(xù)保留石桅巖、獅子巖、大若巖等三大核心景區(qū)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)外，其他景區(qū)降低等級(jí)，縮小范圍，達(dá)到減肥、瘦身、松綁之功效。同時(shí)，按照“保護(hù)第一，合理開發(fā)利用”的要求，對(duì)古民居進(jìn)行分級(jí)分類，改變村村都是古村落的做法，全縣著重抓好蒼坡、麗水街、芙蓉古村的整飭修繕，做到修舊如舊，新建如舊，融人文、觀光、休閑、購(gòu)物、娛樂于一體；對(duì)旅游線路內(nèi)的古民居、古祠堂及古村落街巷路面、水系進(jìn)行搶救性維護(hù)，對(duì)古村落道路兩側(cè)的廁所、欄舍進(jìn)行搬遷，整理環(huán)境，植樹種草，真正使珍貴的旅游資源得以有效保護(hù)。要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)楠溪江沿岸民居的建筑風(fēng)貌，嚴(yán)格控制層高、體量，建筑風(fēng)格與楠溪江古民居建筑相協(xié)調(diào)，與楠溪江山水相吻合，使楠溪江古村落獨(dú)具一格。
（四）制訂政策，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。旅游開發(fā)，政策是關(guān)鍵。首先，建議縣政府要盡快出臺(tái)旅游開發(fā)的優(yōu)惠政策，開放旅游投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)外來(lái)資本和民間資本參與旅游景點(diǎn)、景區(qū)開發(fā)，投資星級(jí)賓館及旅游接待設(shè)施建設(shè)。其次，建立“政府主導(dǎo)、多元投資”的多元化投融資機(jī)制，大力引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)主和工商業(yè)主投資旅游設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)開發(fā)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、國(guó)債項(xiàng)目、銀行貸款等方式籌措資金，加快開發(fā)步伐。再次要建立縣、鄉(xiāng)、村合理的分配機(jī)制，確定合理的分配比例，兼顧各方利益，讓利于民，讓利于業(yè)主，真正使投資者有利可圖，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民得到實(shí)惠。這樣，才能調(diào)動(dòng)各方的積極性，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。
北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)是我省經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，最早提出于2008年12月的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，吉炳軒書記在會(huì)上提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”的構(gòu)想，旅游業(yè)的加快發(fā)展名列其中，這就是“北國(guó)風(fēng)光特色開發(fā)區(qū)”和“旅游綜合開發(fā)工程”。省十屆七次全會(huì)審議通過了《關(guān)于黑龍江省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃的決議》，為全省旅游工作指明了方向，提出了明確要求。
1 北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)品介紹
北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)設(shè)定全省為一個(gè)區(qū)，區(qū)中又包括十大板塊，即哈爾濱冰城夏都旅游區(qū)、五大連池旅游度假區(qū)、鏡泊湖渤海國(guó)旅游集合區(qū)、扎龍濕地生態(tài)旅游區(qū)、興凱湖旅游度假集合區(qū)、小興安嶺森林旅游度假區(qū)、神州北極旅游度假區(qū)、大慶溫泉旅游度假區(qū)、撫遠(yuǎn)華夏東極旅游區(qū)、鶴崗黑龍江界江旅游集合區(qū)，最終建設(shè)目標(biāo)就是把北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建成旅游形象鮮明，空間發(fā)展格局科學(xué)合理，十大極核帶動(dòng)作用顯著，主導(dǎo)旅游產(chǎn)品基本成形的全國(guó)首個(gè)特色旅游開發(fā)區(qū)，把旅游業(yè)建設(shè)成黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
2 北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)與高職旅游教育發(fā)展研究的關(guān)系
2.1 地方旅游業(yè)的發(fā)展為高職旅游教育提供平臺(tái)與動(dòng)力
需求決定供給，只有當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)有了好的發(fā)展前景，才能形成對(duì)技術(shù)、對(duì)專業(yè)人才的需求，從而成為當(dāng)?shù)芈糜谓逃幕A(chǔ)與平臺(tái)，也成為旅游教育發(fā)展研究的動(dòng)力，使教育有了用武之地。
2.2 高職旅游教育為地方旅游建設(shè)服務(wù)
為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)是高校辦學(xué)的目的之一，能否推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是衡量一所高校辦學(xué)水平的重要的指標(biāo)之一，也是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)發(fā)展高等院校職業(yè)教育的必然要求。
旅游教育與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展是相互依存，緊密聯(lián)系在一起的。教育的目的在于為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，而高職旅游教育的目的也是要根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展情況為其提供技術(shù)支持與專業(yè)人才，只有這樣才能達(dá)到學(xué)以致用的目的，作為高職院校，我們應(yīng)適應(yīng)我省的政策，在我省提出的北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)其提出的旅游產(chǎn)品，從而設(shè)置我院旅游管理專業(yè)的課程，以便使我專業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生能夠更好的為我省的旅游業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
3 針對(duì)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)進(jìn)行高職旅游教育發(fā)展的新思考
結(jié)合我省高職旅游教育與旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要想真正發(fā)揮旅游教育對(duì)我省北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)的重要作用，必須做好以下幾個(gè)方面的工作。
3.1 充實(shí)教學(xué)內(nèi)容
在以往的旅游專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定過程中，很少將介紹本省、本地區(qū)文化、旅游資源的課程納入到課堂教學(xué)中，這就很難讓學(xué)生對(duì)本省的旅游資源、歷史、文化等有很好的了解，不能適宜個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展的需要，為了適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，應(yīng)開設(shè)《黑龍江省導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)》，借此可以進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注家鄉(xiāng)的自然風(fēng)光與文物古跡。而在教學(xué)過程中，例如在《導(dǎo)游知識(shí)》與《模擬導(dǎo)游》以及《導(dǎo)游詞創(chuàng)作》的課堂教學(xué)中，可以運(yùn)用多媒體技術(shù)觀看介紹北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)中的著名旅游景點(diǎn)，能夠讓學(xué)生對(duì)開發(fā)區(qū)中的十大板塊有系統(tǒng)的了解，同時(shí)可以讓學(xué)生根據(jù)自己的理解創(chuàng)作導(dǎo)游詞，這樣就會(huì)使學(xué)生對(duì)我省的著名景區(qū)景點(diǎn)有了基本的了解，這既是對(duì)知識(shí)的進(jìn)一步的理解和鞏固，也加深了對(duì)地方旅游文化與資源的了解，又讓學(xué)生充分體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的無(wú)窮樂趣，可謂一舉多得。
3.2 拓寬學(xué)生學(xué)習(xí)空間
高職旅游類專業(yè)應(yīng)用性較強(qiáng)，集理論性與實(shí)踐性于一體，對(duì)學(xué)生的知識(shí)面掌握與實(shí)踐技能要求較高。所以，我們應(yīng)該立足課堂，面向社會(huì)，加強(qiáng)課內(nèi)外銜接，努力拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)空間。一方面，在課堂教學(xué)中，我們要不斷地豐富教學(xué)方法和手段，如讓學(xué)生策劃哈爾濱啤酒節(jié)、策劃旅游路線、設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，為十個(gè)板塊設(shè)計(jì)具有特色的旅游產(chǎn)品等使學(xué)生對(duì)知識(shí)有立體的把握，開闊其視野；另一方面，加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，加強(qiáng)課內(nèi)外溝通，讓學(xué)生通過各種途徑廣泛地進(jìn)行學(xué)習(xí)。由于我省旅游業(yè)具有明顯的季節(jié)性，可以與十大板塊中的旅游景區(qū)或旅行社聯(lián)系，建立校企合作關(guān)系，讓學(xué)生在寒暑假期間到這些旅行社或景區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)，這樣既深化了課堂所學(xué)知識(shí)，又能加深對(duì)旅游區(qū)內(nèi)旅游資源及旅游業(yè)發(fā)展情況的了解，帶著問題去實(shí)習(xí)，也可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果。
3.3 建設(shè)教師隊(duì)伍
一、我區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂”前景看好
1.“農(nóng)家樂”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來(lái)越快的工作節(jié)奏，人們開始注重對(duì)自我的調(diào)解，利用周末和節(jié)假日到一個(gè)寬松秀美的地方休閑度假，放松自我，正逐漸成為一種時(shí)尚。“農(nóng)家樂”倡導(dǎo)關(guān)愛自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題，順應(yīng)了現(xiàn)代都市人渴望切身感受大自然的真山真水，尋求返璞歸真的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，也是現(xiàn)代都市人體驗(yàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的重要形式和途徑，具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí)，由于人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者對(duì)使用過農(nóng)藥、化肥的食品普遍存有戒備心理，而“農(nóng)家樂”食品是土生土長(zhǎng)、現(xiàn)采現(xiàn)用，能夠滿足綠色消費(fèi)需求，受到了越來(lái)越多的城市居民的青睞，客源市場(chǎng)潛力巨大。
2.“農(nóng)家樂”具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一般來(lái)說(shuō)，“農(nóng)家樂”大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用工也多為家庭勞動(dòng)力，亦商亦農(nóng)，具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)，因而生存適應(yīng)能力較強(qiáng)。從實(shí)際情況看，大多數(shù)“農(nóng)家樂”選址都在處城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)(點(diǎn))附近,交通、通訊較為方便，能有效地避免游客長(zhǎng)途勞累之苦，加之由于假期結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)三個(gè)黃金周基本調(diào)整成兩個(gè)黃金周，轉(zhuǎn)換出了五個(gè)小長(zhǎng)假，再加上雙休日，總假日接近一年的三分之一，便于市民利用周末和小長(zhǎng)假去城市周邊進(jìn)行短期游。同時(shí)，由于其生產(chǎn)成本低，收費(fèi)也較為低廉，是城市工薪階層出游的理想選擇，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。
3.“農(nóng)家樂”具有挖掘潛力。我區(qū)歷史文化悠久，旅游資源豐富，具有發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)地處陜甘寧交匯處的中心地帶，為全市中心區(qū)，寶中鐵路、312國(guó)道縱貫全境，隨著“四高三鐵一場(chǎng)”的陸續(xù)建設(shè)，距離人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市車時(shí)不到3小時(shí)，旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨(dú)特。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，依托風(fēng)景名勝發(fā)展“農(nóng)家樂”最為便捷有效。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1處（山）、3A級(jí)景區(qū)3處（太統(tǒng)山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園），另外還有北山森林公園、十萬(wàn)溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮(zhèn)·問道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點(diǎn)所固有的人氣可以提供基礎(chǔ)客源，為“農(nóng)家樂”進(jìn)入市場(chǎng)搭上了順風(fēng)車。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。我區(qū)農(nóng)耕文化歷史悠久，生態(tài)環(huán)境較好，田園風(fēng)光美麗，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明，區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無(wú)污染的野菜，加之獨(dú)具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風(fēng)味小吃，這些都為發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、我區(qū)“農(nóng)家樂”的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
從發(fā)展水平來(lái)看，雖然我區(qū)“農(nóng)家樂”發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，但總體上仍處在起步階段，還存在著一些亟待解決的問題。一是總體規(guī)模較小。目前，我區(qū)“農(nóng)家樂”的發(fā)展基本上以自主開發(fā)為主，缺乏整體開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃，布局不盡合理，功能不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，沒有形成規(guī)模效應(yīng)，存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。二是缺乏品牌特色。我區(qū)“農(nóng)家樂”多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一，特色不夠明顯，文娛活動(dòng)匱乏，還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次，停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上，高檔次、高品位、多功能的“農(nóng)家樂”較少，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)“農(nóng)家樂”多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡(jiǎn)單改造而成，公共配套設(shè)施普遍不足，缺少停車場(chǎng)、垃圾場(chǎng)、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施，許多地方即使有也不符合游客要求。比如，在衛(wèi)生方面，部分“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺；在環(huán)保方面，排污網(wǎng)管建設(shè)滯后，村莊環(huán)境問題日益突出；在安全方面，隨著“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶家用電器的增加，負(fù)荷加重，缺少必要的消防設(shè)施，使農(nóng)村防火壓力劇增。四是服務(wù)水平不高。“農(nóng)家樂”一般是以家庭式經(jīng)營(yíng)為主，從業(yè)人員都是家庭成員，大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高。
三、對(duì)加快我區(qū)“農(nóng)家樂”發(fā)展的幾點(diǎn)建議
“十二五”是我國(guó)旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“農(nóng)家樂”作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Αａ槍?duì)我區(qū)“農(nóng)家樂”的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)突出從以下幾方面入手：
1.突出科學(xué)規(guī)劃，合理確定“農(nóng)家樂”布局。科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快“農(nóng)家樂”發(fā)展的“路線圖”。應(yīng)通過規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前“農(nóng)家樂”發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營(yíng)單一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無(wú)序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí)，要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場(chǎng)容量等因素，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接，做到量力而行，適度開發(fā)，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開發(fā)建設(shè)，按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求，針對(duì)不同區(qū)域的自然資源和民俗特色，重點(diǎn)建設(shè)“一心四區(qū)”，“一心”即“農(nóng)家樂”綜合服務(wù)中心；“四區(qū)”即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū)，大力發(fā)展不同定位方向的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，在全區(qū)匯成有特色、有基地的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)集群，吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與完善旅游“六要素”相結(jié)合，重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目中，延伸服務(wù)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合，即高檔“農(nóng)家樂”進(jìn)入古鎮(zhèn)，中檔“農(nóng)家樂”分布在文化一條街，特色“農(nóng)家樂”（背包旅游族“農(nóng)家樂”）以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè)，從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的“農(nóng)家樂”，使其適應(yīng)不同層次游客的需求。
2.突出引導(dǎo)扶持，加快擴(kuò)張“農(nóng)家樂”體量。“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房，但要適應(yīng)旅游發(fā)展，滿足游客需要，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限，沒有能力投入大量的改造資金。因此，需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照“農(nóng)家樂”發(fā)展規(guī)劃，在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大，農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。“農(nóng)家樂”的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此，對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策，保證“農(nóng)家樂”項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶，農(nóng)村信用合作社等金融部門應(yīng)采取靈活、便捷的辦法，積極為其辦理小額貸款，幫助解決興辦“農(nóng)家樂”融資難題。同時(shí)，可設(shè)立“農(nóng)家樂”發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)發(fā)展較好的“農(nóng)家樂”采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.突出挖掘特色，著力打造“農(nóng)家樂”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素，有特色，才有市場(chǎng)，才有競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。要充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，研究特色、挖掘特色，用“特色”樹立起“農(nóng)家樂”旅游品牌。一是突出“農(nóng)”字特色。“農(nóng)家樂”旅游的優(yōu)勢(shì)在“農(nóng)”。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是“農(nóng)家樂”旅游中最有價(jià)值的資源。突出“農(nóng)”字特色就在于：“吃”要突出土味、綠色，“游”要突出生態(tài)、自然，“購(gòu)”要突出特產(chǎn)、實(shí)惠，“娛”要突出農(nóng)本、參與，“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)資源，開發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風(fēng)味小吃，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式，滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足“樂”字特色。旅游的目的就是放飛心情，尋求樂趣。要充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂趣，讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松，享受快樂。同時(shí)，還可以“無(wú)中生有”的創(chuàng)意思維來(lái)謀劃“農(nóng)家樂”娛樂項(xiàng)目，把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造新的游樂項(xiàng)目，滿足游客尋求快樂的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部，農(nóng)耕文明積淀深厚，地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說(shuō)等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農(nóng)家樂”要充分挖掘這些寶貴的文化資源，在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)，融入現(xiàn)代元素，形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn)，使“農(nóng)家樂”休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。
近年許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的游客前來(lái)我國(guó)旅游的動(dòng)機(jī)，雖名目繁多，但仍可以發(fā)現(xiàn)其中的一個(gè)重要熱點(diǎn)，即是仰慕中國(guó)悠久的游牧、農(nóng)耕文明史以及圍繞此而產(chǎn)生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認(rèn)為最能拿得出富有吸引力的旅游產(chǎn)品——詩(shī)意綿綿、古樸淳厚的田園之美，以滿足其反樸歸真的愿望的“回歸自然”的旅游意向應(yīng)首推中國(guó)。由此，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村景觀，是一種獨(dú)特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)賦予我國(guó)的一筆寶貴的財(cái)富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國(guó)旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優(yōu)勢(shì)不容忽視。旅游界的有識(shí)之士應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，引起足夠重視。
在新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是題中應(yīng)有之義。山東省具有豐富的旅游資源，近年來(lái)隨著旅游消費(fèi)觀念的不斷更新，人們對(duì)旅游的需求也在發(fā)生著變化?！盎貧w自然、體驗(yàn)鄉(xiāng)村”的旅游概念也被更多的人所了解和接受，同時(shí)“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個(gè)旅游市場(chǎng)。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來(lái)，山里人家、海邊漁家樂、務(wù)農(nóng)旅游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項(xiàng)目在為旅游者提供更多選擇的同時(shí)也成為山東省旅游市場(chǎng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。
一、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源是我國(guó)旅游事業(yè)不斷發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。主要有如下幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義：
1、豐富了我國(guó)旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫(kù)、牧場(chǎng)冰山、農(nóng)村風(fēng)光，自然保護(hù)區(qū)、多民族的風(fēng)俗人情和歷史名勝古跡，無(wú)數(shù)的地方性土特產(chǎn)品和美術(shù)工藝品寓于民間。山東省的鄉(xiāng)村旅游這幾年發(fā)展迅速。作為農(nóng)業(yè)大省，山東省有豐富的鄉(xiāng)村資源。一大批鄉(xiāng)村游項(xiàng)目迅速崛起，如萊蕪房干村、威海“膠東漁村”、長(zhǎng)島的“漁家樂”等，威海西霞口、龍口南山等新農(nóng)村也成為“小康之旅”的典型。山東省的農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量，在全國(guó)也位居前列?！班l(xiāng)村游”主題的提出，無(wú)疑為山東省的鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了新的契機(jī)。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大，景點(diǎn)分布不擁擠，旅游活動(dòng)空間大，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客，在目前旅游意識(shí)比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢(shì)，尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點(diǎn)“人滿為患”，出來(lái)旅游不是“看景”，倒是“看人”照個(gè)風(fēng)景留影都比較困難。這種情況以泰山、大明湖、嶗山景點(diǎn)尤為突出。如何改變這一狀況呢？筆者認(rèn)為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大，如能巧妙利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游環(huán)境，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，勢(shì)必能吸引城市游客，減緩旅游熱點(diǎn)城市的人口壓力。青島紅島休閑漁村推出“挖蛤拾貝”活動(dòng)，莒縣浮來(lái)青綠色生態(tài)旅游區(qū)推出“江北茶鄉(xiāng)”觀光之旅等都比較富有吸引力，值得借鑒。
3、為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開辟了新途徑。旅游業(yè)號(hào)稱“無(wú)煙工業(yè)”，是創(chuàng)匯的主要渠道之一。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，以及環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)要求，有相當(dāng)一部分耗能高、污染大、效益低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要撤銷或調(diào)整，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)將受到一定的影響。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以開發(fā)一處景區(qū)，致富一方人民。它有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，加速農(nóng)民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村，如能因地制宜，利用當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)村資源來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。
4、為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)提供了大量的機(jī)會(huì)。旅游業(yè)本身屬勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，它對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力強(qiáng)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務(wù)設(shè)施。不但需要有諸如導(dǎo)游、管理人員、服務(wù)人貝外，還需要有賓館、旅社、飲食服務(wù)、商場(chǎng)、旅游交通、文化設(shè)施等與之配套，這就為開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源創(chuàng)造了良好條件。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，尤其是東部沿海地區(qū)，人多地少，勞動(dòng)力過剩，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)系統(tǒng)各個(gè)部門都會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)作用，在物質(zhì)上、精神上都會(huì)帶來(lái)可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關(guān)的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展；可以促進(jìn)商品交換、商業(yè)繁榮、市場(chǎng)活躍；可以促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展，使閉塞的鄉(xiāng)村對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)搞活；可以刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是為旅游服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會(huì)得到較大的發(fā)展；可以促進(jìn)鄉(xiāng)村的建議，改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等；有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。農(nóng)村旅游景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)，不僅可以美化和改善環(huán)境，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，四面八方的旅客涌入，這種廣泛的人際交流，會(huì)使人們的觀念，習(xí)俗相互滲透、相互影響，它會(huì)逐漸改變農(nóng)村舊有的生活習(xí)性，美化人們的語(yǔ)言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的人才。總之，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)生的社會(huì)效益是多方位的、多層次的，對(duì)所在地區(qū)整個(gè)社會(huì)綜合體都會(huì)帶來(lái)巨大的影響。
二、我省鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)容及特色
我省鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個(gè)方面：
1、各具特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光。由于鄉(xiāng)村所處地理位置及自然地理環(huán)境的不同，我國(guó)的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風(fēng)光：海鄉(xiāng)依陸臨海、海闊天高，陽(yáng)光海浪沙灘迷人，例如青島、煙臺(tái)、威海；一望無(wú)際，勃勃生機(jī)，綠樹成蔭的平原鄉(xiāng)村，以菏澤、濟(jì)寧、德州為代表；另有以山地、丘陵為特征的山村國(guó)鄉(xiāng)，其中臨沂就較為突出。
2、豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習(xí)俗等方面的差別：每年9月泰山的登山節(jié)、濟(jì)南的千佛山廟會(huì)、菏澤的斗雞、斗羊比賽、淄博的燈會(huì)。
3、充滿情趣的鄉(xiāng)土文化藝術(shù)。我國(guó)的鄉(xiāng)土文化藝術(shù)古老、樸實(shí)、神奇，深受中外游人的歡迎。我省廣大鄉(xiāng)村出產(chǎn)的各種民間工藝品倍受游客的青睞，如濰坊楊家埠的年畫、濟(jì)南的布老虎、鄄城的魯錦工藝、魯南地區(qū)的柳編、菏澤的泥人、面人等，無(wú)不因其濃郁的鄉(xiāng)土特色而深受游人歡迎。另外，鄉(xiāng)村烹食風(fēng)味獨(dú)特。曲阜的孔府菜以“滿漢全席”為代表、博山菜、青島海鮮等，這些鄉(xiāng)村烹飪文化對(duì)廣大的外國(guó)旅游者尤其具有強(qiáng)烈的吸引力。
4、富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠(yuǎn)偏 僻的鄉(xiāng)村，仍保留有古老的耕作、勞動(dòng)方式，有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因?yàn)槿绱?，它們?huì)使當(dāng)今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機(jī)織布、手推小車、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩(shī)情畫意，使人陶醉留連。
三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的問題
山東大學(xué)旅游系王德剛教授認(rèn)為，山東省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)不錯(cuò)，但目前山東省的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大，而且尚處于補(bǔ)充地位，仍然有較大的發(fā)展空間。他說(shuō)，在世界旅游組織專家為我省所作的全省旅游總體規(guī)劃中指出，山東人與山東人的生活，是我省最寶貴的旅游資源。無(wú)疑，這在鄉(xiāng)村游發(fā)展中也占有主導(dǎo)地位。
王教授認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游在國(guó)外已經(jīng)很成熟，但我省目前還剛起步，保持傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)村往往經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因此，政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場(chǎng)營(yíng)銷、資金投入等方面進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和支持。同時(shí)，發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村，最重要的一點(diǎn)是要保持原有的特色，與城市生活區(qū)別開，從而保持其吸引力。
1、人們?cè)谒枷胗^念上還沒有把它作為一門新興產(chǎn)業(yè)而加以重視起來(lái)。改革開放十多年來(lái)，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個(gè)旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認(rèn)識(shí)。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導(dǎo)，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來(lái)。
2、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎(chǔ)，但在大部分縣市還缺乏一個(gè)整體的科學(xué)規(guī)劃。
3、鄉(xiāng)村旅游資源與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、以及與市、縣旅游部門的協(xié)調(diào)問題，仍有待進(jìn)一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時(shí)發(fā)展旅游交通，旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應(yīng)等。又如鄉(xiāng)村旅游業(yè)開發(fā)起來(lái)后，如何與當(dāng)?shù)厥?、縣旅游部門合作，旅游網(wǎng)絡(luò)，做到城鄉(xiāng)結(jié)合，點(diǎn)線結(jié)合，組成最佳的旅游線路，以吸引廣大游客
4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護(hù)政策策、鼓勵(lì)外商投資開發(fā)政策等。、投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟(jì)扶持政策、稅收政。
5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)隊(duì)伍數(shù)量少、素質(zhì)低，如何提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化旅游服務(wù)，也是一個(gè)要解決的問題。
6、缺乏商品意識(shí)。目前國(guó)內(nèi)外發(fā)展旅游業(yè)，其重大意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了旅游業(yè)本身，而是“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”。而我省大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)都缺乏這方面的意識(shí)，尤其是對(duì)具有本地特色的產(chǎn)品開發(fā)不夠。
四、開發(fā)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的構(gòu)想
鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)，必要制訂一整套發(fā)展計(jì)劃，包括長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期組織實(shí)施計(jì)劃。從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)看，主題是大產(chǎn)業(yè)意識(shí)，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對(duì)待，也可積極引進(jìn)外資，興建一批度假村，參與國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)。從近期組織實(shí)施計(jì)劃來(lái)看主要是各地旅游決策者及政府部門高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)，因地制宜，立足創(chuàng)新，循序漸進(jìn)，辦出特色。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)措施：
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，首先要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，首先必須領(lǐng)導(dǎo)重視。在鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方，當(dāng)?shù)卣雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)提到議事日程上來(lái)。
2、因地制宜，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)。目前，我省大部分鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，全面開發(fā)是不可能的，應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，在旅游資源質(zhì)量高，交通運(yùn)輸條件好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、旅游熱點(diǎn)附近的鄉(xiāng)村應(yīng)加速旅游業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，建設(shè)風(fēng)格獨(dú)具的鄉(xiāng)村旅游基地。
3、注重特色，精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分表現(xiàn)和突出自我特色，這是旅游活動(dòng)能否吸引游客的保證，也是旅游經(jīng)濟(jì)的生命所在。在設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動(dòng)中，應(yīng)將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來(lái)，在旅游線路的規(guī)劃中應(yīng)將這些內(nèi)容作為重點(diǎn)。如濰坊楊家埠每年都會(huì)推出讓游客親自制作年畫的活動(dòng)，親身體驗(yàn)的感覺。備受游客尤其是韓國(guó)客人的歡迎。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來(lái)說(shuō)主要是發(fā)展有地方特色的飲食業(yè)；從住來(lái)說(shuō)雖然沒有必要搞星級(jí)酒店，但必須保持衛(wèi)生、舒適，并解決洗澡等問題，最好是興建一些具有民族特色、造價(jià)低廉的莊園式的旅舍，如長(zhǎng)島的“漁家樂”就為游客提供了比較干凈、衛(wèi)生的民房改造的“炕床”住宿。反應(yīng)比較不錯(cuò)。
5、加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分，由于旅游產(chǎn)品大多是一些無(wú)污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，互相促進(jìn)。但由于廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民對(duì)旅游資源的價(jià)值認(rèn)識(shí)不高，保護(hù)環(huán)境意識(shí)較低，使我國(guó)許多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源破壞嚴(yán)重。提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)已迫在眉睫，刻不容緩。多年來(lái)，古建筑、古跡失修，森林的砍伐、圍湖造田、獵殺動(dòng)物等人為破壞，嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村旅游資源，甚至使許多景觀瀕于絕境。由于現(xiàn)代耕作技術(shù)的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的古老的農(nóng)具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計(jì)劃地加以保護(hù)，將會(huì)使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一個(gè)好辦法。對(duì)我國(guó)扶貧工作的實(shí)施具有重大意義。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展我國(guó)鄉(xiāng)村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠(yuǎn)的。我們希望通過調(diào)整，在近幾年內(nèi)，使我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)將以神奇的中國(guó)風(fēng)采出現(xiàn)于世界旅游之林，為世界所矚目。
從國(guó)民經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)到招商引資取得突破；從旅游經(jīng)濟(jì)異軍突起到特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快；從基礎(chǔ)設(shè)施完
善到精神文明、黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)，方方面面都有了很大的起色。然而，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路上，我們只能說(shuō)剛剛邁出了堅(jiān)實(shí)有力的步伐，我們現(xiàn)在所達(dá)到的還是低水平的，不全面的，面對(duì)這一發(fā)展不平衡的局面，我們應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
要壯大，要發(fā)展，要飛躍，我們必須學(xué)以致用，把科學(xué)發(fā)展觀融入的建設(shè)中去，從而真正形成“旅游立縣、經(jīng)濟(jì)富縣、生態(tài)強(qiáng)縣”的局面。說(shuō)到旅游，我們會(huì)不由自主地把魯朗景區(qū)、雅魯藏布大峽谷、南迦巴瓦峰與科學(xué)發(fā)展觀緊緊聯(lián)系在一起，如何發(fā)揮生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭作用？必須實(shí)施科學(xué)旅游規(guī)劃，堅(jiān)持走政府引導(dǎo)，企業(yè)投資，市場(chǎng)運(yùn)作的持續(xù)發(fā)展道路，抓好旅游資源保護(hù)性開發(fā)，增強(qiáng)旅游開發(fā)活力；加強(qiáng)宣傳促銷，打響旅游品牌，多形式、多渠道宣傳，擴(kuò)大旅游影響力，像我們舉辦的大峽谷旅游節(jié)、桃花節(jié)、工布原生態(tài)文化旅游節(jié)就是一個(gè)非常好的打造生態(tài)旅游品牌的方法；我們還要最大限度發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，完善人才管理體制，努力營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，作為高原生態(tài)旅游大縣，不應(yīng)犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須走一條經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，提高廣大干部群眾對(duì)自然資源屬國(guó)家所有的意識(shí)，支持、協(xié)助、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在發(fā)展旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，作為新的主人翁，我們應(yīng)該充分意識(shí)到生態(tài)是的生命，承載著的優(yōu)勢(shì)和希望，因此我們要時(shí)刻增強(qiáng)環(huán)保觀念，積極打造生態(tài)、綠色、健康切實(shí)保護(hù)好森林生態(tài)，保護(hù)好我們的母親河——尼洋河，讓的水更清，天更藍(lán)，山更綠，景更美，人更富，從而構(gòu)筑起“環(huán)境磁場(chǎng)”，增強(qiáng)招商引資的吸引力。
經(jīng)濟(jì)要騰飛，就必須規(guī)劃先行，走保護(hù)與開發(fā)并進(jìn)的路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；要走旅游立縣的道路，大打“資源牌”，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，傾力打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣”；要實(shí)施“旅游旺縣”的戰(zhàn)略，善打“生態(tài)牌”，科學(xué)利用旅游資源，合理設(shè)計(jì)旅游線路，同時(shí)我們也應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，著力抓好特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓更多的“蔬菜棚”、“水果園”出現(xiàn)在的青山綠水之間。
無(wú)論是經(jīng)濟(jì)，還是社會(huì)，政治，的前景一片大好，正是一個(gè)可以大有作為并且我們必須抓住的戰(zhàn)略時(shí)期。常言道：“機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)”。我們必須從時(shí)展的高度，抱著這片后花園執(zhí)著的情感，用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己，奮力拼搏，就一定能夠加快發(fā)展的步伐。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，面對(duì)當(dāng)今世界日新月異，你追我趕的勢(shì)頭銳不可擋時(shí)，你們是否和我一樣已明顯感覺到周邊地區(qū)加快發(fā)展的速度和勇于競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)度？如果答案是肯定的，那就讓我們一起奮起直追，培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，練就科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，拿出科學(xué)促發(fā)展的行動(dòng)，有敢叫換新天的雄心壯志。我堅(jiān)信，只要我們樹立強(qiáng)烈的科學(xué)發(fā)展觀念，只要我們?nèi)h上下共同努力，齊心協(xié)力，只要我們堅(jiān)定信心，不畏驚濤駭浪，在艱苦奮斗中學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)各種困難的本領(lǐng)，就必定能到達(dá)勝利的彼岸，最終實(shí)現(xiàn)歷史性的飛躍，躍入我們理想、富裕的后花園。
【關(guān)鍵詞】旅游教育；高職旅游教育；發(fā)展現(xiàn)狀
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)旅游業(yè)是不容忽視的。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2015年，中國(guó)將成為世界第一大入境旅游接待國(guó)、第四大出境旅游客源國(guó)、世界最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。支撐如此龐大的產(chǎn)業(yè)，能否培養(yǎng)出一大批專業(yè)化、國(guó)際化的高素質(zhì)人才是關(guān)鍵。
隨著旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，旅游教育也不斷發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)2006年，全國(guó)舉辦各類旅游教育的院校共有1703所。目前，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字了，伴隨著旅游教育規(guī)模的不斷擴(kuò)展和人才市場(chǎng)需求的變化，旅游教育層次結(jié)構(gòu)也逐步趨于合理，現(xiàn)有研究生、本科、高職高專和中等職業(yè)教育四個(gè)層次。在旅游就業(yè)人數(shù)中高職畢業(yè)生占有非常大的比例，并得到了社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可。適時(shí)思考高職旅游教育發(fā)展背后的問題，有利于高職旅游教育以及旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展。
一、高職旅游教育現(xiàn)狀中值得關(guān)注的問題
（一）高職旅游教育明顯滯后于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，對(duì)高職層次旅游人才的需求量極大，但從目前產(chǎn)業(yè)需求和人才培養(yǎng)現(xiàn)狀來(lái)看，高職旅游教育滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。來(lái)自國(guó)家旅游局的分析認(rèn)為，中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展在旅游人才供給總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面都將對(duì)高職旅游教育產(chǎn)生一系列的影響和挑戰(zhàn)。
高職旅游教育始終是跟在產(chǎn)業(yè)后面向前邁進(jìn)，但是多年追求“適應(yīng)”旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致的結(jié)果反而是越來(lái)越跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，一個(gè)突出的表現(xiàn)就是缺乏對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的跟蹤。也就是說(shuō)，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，高職院校反應(yīng)遲鈍，并且缺乏及時(shí)有效的調(diào)整，多年不變的人才培養(yǎng)方法、課程設(shè)置和內(nèi)容距離旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要是越來(lái)越遠(yuǎn)了。這導(dǎo)致高職旅游教育對(duì)人才的培養(yǎng)達(dá)不到旅游市場(chǎng)對(duì)人才的需求。旅游企業(yè)缺人，但招來(lái)的畢業(yè)生卻無(wú)法使旅游企業(yè)滿意。為此，如何實(shí)現(xiàn)高職旅游教育和旅游產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，需要我們進(jìn)行認(rèn)真探索，走出一條高職旅游教育發(fā)展的特色之路。
（二）高職旅游教育人才培養(yǎng)定位模糊
旅游管理作為一個(gè)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，旅游教育應(yīng)該是兩種導(dǎo)向，即學(xué)術(shù)導(dǎo)向和職業(yè)導(dǎo)向。學(xué)術(shù)導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)是畢業(yè)生進(jìn)入旅游管理研究領(lǐng)域；職業(yè)導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)是畢業(yè)生深入實(shí)踐，解決實(shí)際問題。我們?cè)诖罅康膶?shí)地調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，目前最受旅游企業(yè)歡迎且需求量最大的是大專、高職層次的旅游畢業(yè)生。
全國(guó)多數(shù)高職旅游院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)中存在定位模糊的問題。不少院校開展旅游教育更多注重的是生存因素，考慮發(fā)展的因素少，所在院校為旅游業(yè)培養(yǎng)什么類型的人才，是服務(wù)操作型人才、基層管理人才、中高層管理人才，還是理論研究人才，目標(biāo)定位并不十分明確，以致教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置針對(duì)性差，不少高職旅游院校甚至?？平逃氨究苹?、職業(yè)教育“普教化”，以至于很難區(qū)分本科和專科到底有何區(qū)別。
（三）高職旅游課程設(shè)置與旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐脫節(jié)
高職旅游各院校開辦旅游專業(yè)較多注重生存因素而忽視發(fā)展因素，為了提高學(xué)生就業(yè)率，想培養(yǎng)出“一專多能”的全才，課程設(shè)置面面俱到、缺乏層次性、針對(duì)性，甚至有的院校以本科旅游教育內(nèi)容為模板進(jìn)行簡(jiǎn)單刪減，對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐變化卻缺少關(guān)注，教學(xué)內(nèi)容不能緊密貼近旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐，導(dǎo)致高職旅游課程設(shè)置與旅游業(yè)實(shí)踐脫節(jié)，與用人單位要求相背離，嚴(yán)重偏離了高職旅游教育的正確軌道。同時(shí)，雖然不少院校的教學(xué)正在加大實(shí)訓(xùn)課程的比重，但是多數(shù)是在實(shí)訓(xùn)室內(nèi)進(jìn)行訓(xùn)練，實(shí)訓(xùn)環(huán)境與企業(yè)環(huán)境相差較大，且教師較少具有企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法準(zhǔn)確指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)出來(lái)的人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)方面難以適應(yīng)旅游業(yè)相關(guān)崗位的任職要求。
二、關(guān)于高職旅游教育發(fā)展的思考
（一）高職旅游教育應(yīng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持敏感度
中國(guó)建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)，當(dāng)務(wù)之急是加快實(shí)施科教興旅、人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。因此，旅游業(yè)的發(fā)展必將對(duì)旅游教育產(chǎn)生重要影響。
高職旅游教育應(yīng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展，特別是地方旅游業(yè)發(fā)展保持敏感度，實(shí)時(shí)感知地方旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，參與其中，并緊跟旅游建設(shè)發(fā)展的步伐，進(jìn)行高職旅游教育的調(diào)整和改革，對(duì)變化產(chǎn)生反應(yīng)。只有這樣，才能使高職旅游院校培養(yǎng)出來(lái)的人才，符合旅游市場(chǎng)的需求，為地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，從而為建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)做出貢獻(xiàn)。旅游人才需求錯(cuò)位現(xiàn)象是旅游業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)之間無(wú)法有效溝通與銜接的病癥。這種現(xiàn)象表明高職旅游教育與旅游行業(yè)企業(yè)在高技能型人才標(biāo)準(zhǔn)方面，還存在很大分歧。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展與高職旅游教育之間的銜接與溝通正是解決高職旅游人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)問題的根本。
（二）明確高職旅游教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)和定位
不同的旅游教育層級(jí)，其人才培養(yǎng)目標(biāo)必須清晰，定位必須明確，不可以互相混淆，界限模糊，否則培養(yǎng)出來(lái)的人才必然不能明確自己能做什么，就業(yè)方向混亂，同時(shí)因?yàn)槭裁炊紝W(xué)習(xí)，也造成了什么都不精通，沒有自身明顯的優(yōu)勢(shì)。
高職旅游教育不能簡(jiǎn)單的將本科旅游教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)拿來(lái)作為自己的目標(biāo)，或者將本科與中職的人才培養(yǎng)目標(biāo)簡(jiǎn)單相加除二作為自己的目標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合高職旅游教育的優(yōu)勢(shì)，制定出符合高職教育實(shí)際情況、符合旅游業(yè)發(fā)展需求、具有一定前瞻性的高職旅游教育培養(yǎng)目標(biāo)；同時(shí)，高職旅游教育應(yīng)定位為高職專科而非其他；從而做到目標(biāo)明確、定位準(zhǔn)確。
（三）高職旅游教育課程設(shè)置貼近旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐需求
目前，我國(guó)高職旅游教育課程設(shè)置基本上是在本院校原有優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上開辦起來(lái)的，旅游教學(xué)計(jì)劃也因此而各不相同，如有的側(cè)重旅游英語(yǔ)、有的側(cè)重地理資源或歷史文化，部分院校還充分考慮到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，設(shè)置了具有地方特色的課程，如開設(shè)“黑龍江旅游基礎(chǔ)知識(shí)”等，應(yīng)該說(shuō)從某種程度上都有其合理性。但有一種傾向不容忽視，那就是在課程設(shè)置過程中缺乏對(duì)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際的關(guān)注，缺少與旅游行業(yè)企業(yè)的溝通。在多年的高職旅游教育實(shí)踐中，筆者有兩點(diǎn)體會(huì)：1、高職旅游課程設(shè)置應(yīng)更具有對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐的針對(duì)性、實(shí)時(shí)性，保持與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)注和溝通，可以請(qǐng)旅游行業(yè)相關(guān)人士參加到課程設(shè)置中，以保證課程開發(fā)不脫離旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際。2、高職旅游課程設(shè)置應(yīng)更具有高職注重實(shí)踐能力鍛煉的特征，特別是不可將本科旅游教育的課程簡(jiǎn)單刪減拼湊成高職旅游課程。
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作者簡(jiǎn)介
①楊晶 出生于1978.11.20 哈爾濱商業(yè)大學(xué)旅游烹飪學(xué)院 旅游管理專業(yè)研究生 150076；黑龍江商業(yè)職業(yè)學(xué)院旅游系 講師 157011
