序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的旅游景點(diǎn)考察報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：門頭溝區(qū)介紹；旅游資源類型；旅游資源特色評(píng)價(jià)；旅游資源開發(fā)方向；旅游資源保護(hù)與管理

1、門頭溝概況

門頭溝區(qū)位于東經(jīng)115°至116°，北緯39°至40°之間。東西長(zhǎng)約62公里，南北寬約34公里，總面積1455平方公里。屬太行山余脈，地勢(shì)險(xiǎn)要，“東望都邑，西走塞上而通大漠”。

地層經(jīng)過漫長(zhǎng)的地質(zhì)變遷，形成了多種類型的礦床，煤礦的儲(chǔ)藏面積近700平方公里，是我國(guó)五大無煙煤產(chǎn)地之一。其盛產(chǎn)名特果品，東山京白梨，靈水核桃，龍泉霧香白杏，隴駕莊蓋柿，妙峰山玫瑰花。

門頭溝區(qū)是具有悠久歷史文化和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的老區(qū)。早在1萬年前的新石器早期，就有人類在此繁衍生息，這就是北京歷史上著名的“東胡林人”。1958年正式更名門頭溝。

如今，門頭溝區(qū)人正以“自強(qiáng)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”的精神，按照“實(shí)施三大戰(zhàn)略，緊抓四區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化一項(xiàng)工程”的總體要求，扎實(shí)前進(jìn)。

2、門頭溝區(qū)旅游資源介紹

門頭溝區(qū)是集自然風(fēng)光、文物古跡、古老民風(fēng)為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。境內(nèi)風(fēng)景瑰麗、氣候宜人，文物古跡則記載了門頭溝區(qū)悠久燦爛的歷史文化。全區(qū)共有4A級(jí)景區(qū)2處，3A級(jí)景區(qū)5處，2A級(jí)景區(qū)4處，1A級(jí)景區(qū)1處。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處，國(guó)家級(jí)森林公園2處，市級(jí)森里公園4處，國(guó)家歷史文化名村3處，北京市市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，北京市最美鄉(xiāng)村4個(gè)。主要旅游景點(diǎn)有“三山、兩寺、一澗、一湖、一河”。

3、門頭溝旅游資源評(píng)價(jià)

門頭溝區(qū)旅游資源豐富，既有獨(dú)具一格的自然風(fēng)光，也有歷史悠久的人文景觀。，人們一提起門頭溝便想到它的山清水秀、鳥語花香、宜人氣候。目前，門頭溝區(qū)按照版塊開發(fā)和精品帶動(dòng)的策略，以潭戒兩寺為龍頭，突出自然風(fēng)光和歷史文化兩條主線，實(shí)施了旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的“雙十計(jì)劃”。下文我將評(píng)價(jià)我的家鄉(xiāng)——門頭溝的旅游資源。

3.1一路與自然為伴，暢想美妙人生；一路與美景為友，領(lǐng)略大千世界；游在門頭溝，樂在風(fēng)光中，愛在山水間

“三山、一澗、一湖、一河”，讓你盡情親近自然，讓你不出北京就能看到“小三峽”、“小漓江”。

北京高峰——靈山（2303 m）擁有高山草甸、牦牛、羊群，景色秀麗，是游人休閑、度假、避暑的勝地；百花山有“華北天然動(dòng)植物園”美譽(yù)，各種名花爭(zhēng)奇斗艷；妙峰山景區(qū)以“古剎、奇松、怪石”而聞名，山下千畝玫瑰飄香。

永定河呈“入”字形縱貫全區(qū)，沿河的小水庫和壩區(qū)猶如串串珍珠，為山水增色。清水鄉(xiāng)的龍門澗有長(zhǎng)江三峽之峻拔，桂林山水之秀美，又有匡廬之飛瀑，黃山之疊泉，因此人稱“燕京小三峽”、“京西小桂林”。

3.2 凈化心靈，陶冶情操，讓寺廟帶你領(lǐng)略京都的宗教文化

門頭溝的宗教文化獨(dú)樹一幟，其主要是受到古代佛教的影響，寺廟、摹刻等遍布全區(qū)各地。作為北京最大的寺院譚拓寺始建于晉代，有‘先有譚拓寺，后有北京城’之說。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位戒臺(tái)寺名列中國(guó)戒臺(tái)之首，素有‘天下第一壇’的美譽(yù)

3.3 領(lǐng)民俗風(fēng)采，品老區(qū)文化

門頭溝的民俗文化之所以璀璨奪目主要是因?yàn)槠鋬?nèi)涵豐富。其中包括有‘香火甲天下’盛譽(yù)的妙峰山香會(huì)；民間劇種山梆子戲、蹦蹦戲；民間舞蹈太平鼓；民間音樂京西古幡樂；保存了古風(fēng)貌的清代村落錯(cuò)落有致。

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)旅游資源的大力發(fā)展使得門頭溝發(fā)展形勢(shì)愈加多樣化。其農(nóng)業(yè)旅游主要是讓生活在都市的人群能偶爾體驗(yàn)一下鄉(xiāng)村農(nóng)家菜、采摘水果、垂釣等山野式的娛樂方式，從中尋得心靈的凈土。與此同時(shí)，土特產(chǎn)的銷售業(yè)一定成程度上促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。靈芝秀茶莊就是依托門頭溝山區(qū)茶葉、藥材等而創(chuàng)辦的成功企業(yè)，大山山貨也是門頭溝有名的土特產(chǎn)品牌之一，其銷售的山核桃、柴雞蛋、大棗成為市區(qū)人送禮的必備之選。

此外，該地區(qū)政府依托本地區(qū)豐富的物產(chǎn)，進(jìn)而將財(cái)政收入更多的投入到農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府和農(nóng)民的雙贏。

總之，門頭溝的旅游資源可以用幾個(gè)詞概括形容，那就是豐富、奇特、瑰麗、珍貴，

4、門頭溝區(qū)域旅游資源開發(fā)建議

我個(gè)人認(rèn)為門頭溝區(qū)雖然擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，但是存在明顯的缺陷，那就是：旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。旅游景區(qū)關(guān)聯(lián)性差，未形成組合優(yōu)勢(shì)。民俗旅游的檔次較低，服務(wù)水平和質(zhì)量亟待提高。所以，我具體提出以下幾個(gè)建議：

1.改善景區(qū)的交通狀況。潭柘寺、靈山、爨底下等景區(qū)都是在比較偏僻的山區(qū)，通向這些景區(qū)的車基本只有一輛。所以，我建議區(qū)政府可以開通旅游專線，滿足旅客的需求。

2.提高人們素質(zhì)，提升民俗旅游質(zhì)量和檔次?？v觀現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展情況，門頭溝做得確實(shí)不如密云等區(qū)，我認(rèn)為很大的原因在于門頭溝人的素質(zhì)。所以，要想搞好民俗旅游先要改變“人”。比如舉辦一些講座，傳授知識(shí)和經(jīng)營(yíng)致富的理念。民俗旅游還要做的有特色與眾不同，比如妙峰山玫瑰園，就可以提倡消費(fèi)者親自采摘，自己動(dòng)手制作玫瑰飾品、精油。

3.提高各個(gè)旅游資源地的關(guān)聯(lián)程度。例如效仿江西婺源開發(fā)旅游精品路線，把門頭溝的旅游資源制成“套票”形式，這樣做既給旅客帶來實(shí)惠又可以“套牢”他們，讓他們?yōu)楦嗟木包c(diǎn)掏腰包，也可以為不知名的景點(diǎn)帶來收益與口碑宣傳。

相信我美麗的家鄉(xiāng)——門頭溝會(huì)建設(shè)的越來越好，旅游也將會(huì)辦的蒸蒸日上，成為不折不扣的北京后花園。（作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)人文經(jīng)管學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 門頭溝區(qū)委宣傳部.詩情畫意門頭溝（中英文本）[M].中國(guó)旅游出版社.

[2] 北京山地生態(tài)科技研究所.門頭溝生態(tài)修復(fù)論文集[M].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社），2010-12出版.

第2篇

2004年6月，我參加團(tuán)組赴臺(tái)灣公務(wù)交流，有機(jī)會(huì)考察了臺(tái)灣旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)福建省如何加快發(fā)展旅游業(yè)和加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)合作做了一些思考。這里將自己的感想和建議提出來，謹(jǐn)供參考。

一、臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展概況

臺(tái)灣的旅游業(yè)是從1956年起開始有計(jì)劃地發(fā)展起來的。近半個(gè)世紀(jì)來，依次經(jīng)歷了外國(guó)人來臺(tái)觀光、民眾出島觀光和民眾島內(nèi)觀光三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展階段，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)入境旅游（“境”特指關(guān)境，下同）、出境旅游和島內(nèi)旅游“三位一體”的發(fā)展格局。但是，臺(tái)灣基本上屬于旅客產(chǎn)出地區(qū)，出境旅客多于入境旅客，觀光收益逆差較大?？傮w而言，臺(tái)灣旅游業(yè)落后于亞洲一些國(guó)家和地區(qū)，其入境游客接待量占全球出境游客人數(shù)的0.33％，觀光收益約占全球觀光收益的2.5％。目前，臺(tái)灣正實(shí)施“二十一世紀(jì)發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，力圖打造“觀光之島”，爭(zhēng)取一躍成為亞洲主要旅游目的地之一。各旅游企業(yè)也使出渾身解數(shù)“深耕旅游業(yè)”，以使臺(tái)灣旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上令人耳目一新。

（一）產(chǎn)業(yè)地位與產(chǎn)業(yè)政策

上個(gè)世紀(jì)八十年代初，臺(tái)灣當(dāng)局首次把旅游業(yè)列入九項(xiàng)“施政重點(diǎn)”，標(biāo)志著旅游業(yè)被正式認(rèn)定為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。但是，臺(tái)灣長(zhǎng)期以來靠發(fā)展制造業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)實(shí)際上一直沒能受到充分的重視，這在很大程度上扭曲了旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)政策，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的實(shí)際產(chǎn)業(yè)地位。近幾年，隨著制造業(yè)向島外轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，當(dāng)局才逐漸把目光轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上面，扭轉(zhuǎn)以往“以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為帥”，改以“觀光產(chǎn)業(yè)為主，使觀光成為新興產(chǎn)業(yè)的火車頭”，出臺(tái)了“振興觀光五大施政重點(diǎn)”，實(shí)施了“觀光客倍增計(jì)劃”（列為“國(guó)家”發(fā)展十大重點(diǎn)投資計(jì)劃之一）。為此，當(dāng)局制定了不少重點(diǎn)扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，例如，今年開始實(shí)施“外籍旅客購物退稅”制度，以塑造“購物之島”新形象，吸引更多的入境游客。

（二）旅游資源開發(fā)

臺(tái)灣的旅游資源十分豐富，尤以自然旅游資源最為突出，復(fù)雜奇特的地貌景觀、變化多端的氣候和種類繁多的動(dòng)植物，使得臺(tái)灣像一座海上大公園，從清代開始便有“八景十二勝”之說。隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的自然風(fēng)景區(qū)已經(jīng)無法滿足需求，許多主題公園或樂園如劍湖山、九族文化村等相繼被開發(fā)出來。臺(tái)灣還日漸重視對(duì)人文旅游資源如文物古跡、建筑、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)土、特色美食等的開發(fā)，使其與自然景觀融合一起，充分體現(xiàn)歷史價(jià)值和人文特色。此外，旅游資源的開發(fā)范疇不斷向都會(huì)景觀、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、科技園區(qū)、博物館、展覽館等延伸，極大地豐富了旅游的內(nèi)容。

臺(tái)灣在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，較為重視旅游資源的保護(hù)問題，如推行“生態(tài)保育、環(huán)境永續(xù)”理念，制定并實(shí)施了“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，輔導(dǎo)旅游業(yè)界推廣生態(tài)旅游，建立觀光資源退場(chǎng)與養(yǎng)息機(jī)制、觀光環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制等，收到較好的效果。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

臺(tái)灣旅行社成長(zhǎng)的分水嶺是當(dāng)局1979年開放民眾出境觀光，并于次年開放臺(tái)灣人民赴大陸觀光，旅行社的數(shù)量迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍更加擴(kuò)大。截至2003年，全臺(tái)灣旅行社共計(jì)1923家，從業(yè)人員40740人。但臺(tái)灣的旅行社存在家數(shù)多而規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題。近年來，臺(tái)灣景氣持續(xù)低迷，旅行社惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、裁員和減薪頻繁，倒閉的也有不少，目前正是重整旅行社行業(yè)的時(shí)候。

臺(tái)灣旅游飯店依規(guī)模與設(shè)備分為國(guó)際觀光旅館與一般觀光旅館。截至2003年底，臺(tái)灣計(jì)有國(guó)際觀光旅館62家、客房18776間，一般觀光旅館25家、客房3120間。旅館業(yè)平均住房率在60％左右，總營(yíng)業(yè)收入每年約有300多億元臺(tái)幣，從業(yè)人員19853人。近十年來，臺(tái)灣旅館業(yè)朝向國(guó)際化發(fā)展，飯店等級(jí)不斷提高，新建的飯店多是四、五星級(jí)的國(guó)際觀光旅館，出現(xiàn)了福華、長(zhǎng)榮等連鎖經(jīng)營(yíng)的本島大型飯店集團(tuán)。

臺(tái)灣的旅游景點(diǎn)景區(qū)星羅棋布，全島觀光游憩區(qū)共計(jì)279處，較具代表性的有100處左右。這些景點(diǎn)景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理因行政體制隸屬不同，分為“國(guó)家”風(fēng)景區(qū)（12處）“國(guó)家”公園（6處）、“國(guó)家”森林游樂園（16處）、“國(guó)家”農(nóng)場(chǎng)、自然保留區(qū)和保護(hù)區(qū)以及縣、市級(jí)風(fēng)景區(qū)等。值得一提的是，阿里山、陽明山、太魯閣、墾丁、東部海岸等處景區(qū)的開發(fā)已具有世界級(jí)水準(zhǔn)。

（四）旅游市場(chǎng)

入境旅游方面，根據(jù)臺(tái)灣觀光局公布的統(tǒng)計(jì)資料，臺(tái)灣入境旅游人數(shù)1989年突破200萬人次，到2002年達(dá)到2726411人次，2003年受伊戰(zhàn)、SARS疫情影響，入境旅游人數(shù)負(fù)增長(zhǎng)24.5％，說明入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)速度十分緩慢。與亞洲主要旅游目的地如香港、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)、印尼等相比，到訪臺(tái)灣的國(guó)際旅客數(shù)明顯偏少。例如與香港比較，臺(tái)灣的面積與人口遠(yuǎn)多于香港，旅游資源的種類和數(shù)量也毫不遜色，但赴臺(tái)灣的游客僅相當(dāng)于香港的20％。究其原因，與臺(tái)灣只滿足于民眾島內(nèi)休閑的功能，長(zhǎng)期忽視開發(fā)赴臺(tái)的旅游市場(chǎng)有很大關(guān)系。

出境旅游方面，臺(tái)灣于1979年開放出境觀光旅游，到2002年出境旅游人數(shù)達(dá)到750.7萬人次，23年間增長(zhǎng)500倍。2000年以來，每年臺(tái)灣民眾出境率超過20％，平均每人出境次數(shù)0.4次左右、停留天數(shù)約10天。可見相較于成長(zhǎng)緩慢的入境旅游，臺(tái)灣的出境旅游成長(zhǎng)卻是猛烈的。如此大量的出境情況，造成了每年旅游外匯逆差約23億美元。由于近年來臺(tái)灣對(duì)大陸的投資和兩岸貿(mào)易的增長(zhǎng)，臺(tái)灣每年出境旅游人次有近五成前往港澳或經(jīng)由港澳進(jìn)入大陸。

臺(tái)灣島內(nèi)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展，依據(jù)臺(tái)灣觀光局2001年的《旅游狀況調(diào)查》中估算，島內(nèi)游客人次為9745萬人次，旅游總花費(fèi)約臺(tái)幣2417億元，民眾出游率為86.1％，平均每人出游5.26次，平均停留天數(shù)1.7天，平均到訪據(jù)點(diǎn)數(shù)1.5個(gè)，每人每次旅游花費(fèi)臺(tái)幣2840元。除了平均每人每天花費(fèi)、停留天數(shù)和到訪據(jù)點(diǎn)數(shù)略有降低外，其他指標(biāo)都是增長(zhǎng)的，顯示出島內(nèi)旅游市場(chǎng)有持續(xù)增長(zhǎng)的相當(dāng)潛力。

二、對(duì)福建省旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

綜觀臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展的歷程，有一些成功的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：

一是當(dāng)局在旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮較強(qiáng)的主導(dǎo)作用。主要體現(xiàn)在：1、實(shí)施重點(diǎn)扶持措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，例如從2003年開始，當(dāng)局針對(duì)60萬公務(wù)員實(shí)行“國(guó)民旅游卡”制度，當(dāng)年即創(chuàng)造了近800億元臺(tái)幣的島內(nèi)旅游消費(fèi)額。2、加強(qiáng)行業(yè)管理，一方面通過完善旅游業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，建立行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合的體制，另一方面通過法令法規(guī)的頒布，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)的宏觀管理。3、加大資金投入，開發(fā)建設(shè)旅游資源和接待設(shè)施。近年來當(dāng)局加大對(duì)觀光巴土路線、環(huán)島列車、旅游資訊服務(wù)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以提升旅游服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)局還實(shí)行公私并進(jìn)，鼓勵(lì)民間資本發(fā)展旅游業(yè)的政策，中長(zhǎng)期貸款與投資由當(dāng)局和公營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，較短期投資則多鼓勵(lì)私人投資，由旅游管理部門給予輔導(dǎo)。

二是科學(xué)規(guī)劃和精心開發(fā)，把旅游資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。1、科學(xué)規(guī)劃，早在上個(gè)世紀(jì)70年代當(dāng)局就邀請(qǐng)國(guó)際著名專家來臺(tái)考察旅游資源，編制了“臺(tái)灣地區(qū)觀光事業(yè)綜合性開發(fā)計(jì)劃”，將全臺(tái)旅游資源分區(qū)分類分級(jí)開發(fā)與管理。最近又實(shí)施了“套裝旅游線路整備機(jī)制”和“觀光資源永續(xù)發(fā)展策略”，對(duì)旅游資源重新進(jìn)行整合和總體規(guī)劃，以適應(yīng)發(fā)展入境觀光的需要。2、突出文化和生態(tài)主題，深度開發(fā)各種特色旅游和精品旅游，如銀發(fā)族之旅、青年旅游。高爾夫球之旅、自駕旅游等“精致之旅”，小火車懷舊之旅、花卉生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)之旅、原住民傳統(tǒng)祭典之旅、溫泉之旅、潛水之旅等主題旅游，提高旅游的品位。3、不斷創(chuàng)新，開發(fā)工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、修學(xué)旅游等新型旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)需求多元化、個(gè)性化的趨勢(shì)，旅游產(chǎn)品的種類結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)于我省。

三是大力開展宣傳促銷。當(dāng)局較重視對(duì)旅游目的地的形象宣傳和品牌打造，各旅游企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。促銷手段也較為多樣化，如制定“國(guó)際觀光宣傳推廣計(jì)劃”，邀請(qǐng)知名媒體、旅游作家與旅游業(yè)者赴臺(tái)考察、采訪報(bào)道；在機(jī)場(chǎng)、車站設(shè)置統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)志的旅游服務(wù)中心，向旅客推介旅游線路、景點(diǎn)；利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開展旅游宣傳和電子商務(wù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)在講華語的大中華圈內(nèi)，臺(tái)灣旅游業(yè)的e化率居首位。

四是在加強(qiáng)聯(lián)合中求發(fā)展。近年來，臺(tái)灣旅游業(yè)為應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)外部的合作。例如，島內(nèi)的航空公司、飯店與旅行社間密切配合，形成共進(jìn)退的合作伙伴關(guān)系。旅游業(yè)與其它行業(yè)、部門間的聯(lián)合，則進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的效應(yīng)。由農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合而成的新興產(chǎn)業(yè)———休閑農(nóng)業(yè)就是成功的范例，目前臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)每年接待島內(nèi)游客達(dá)100萬人，約占臺(tái)灣人口的4.4％。

隨著福建省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，旅游業(yè)的地位和作用受到高度重視。最近，省委盧展工書記明確指出，今后旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)，要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應(yīng)、相銜接，把旅游業(yè)作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓。

當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭很好，存在許多新機(jī)遇和有利條件，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，如2003年我省接待境外游客人數(shù)已被江蘇、浙江兩省趕上并超過，從長(zhǎng)期保持的全國(guó)第四位落到第六位?？傮w上看，我省旅游業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。如果用一個(gè)產(chǎn)業(yè)的綜合指標(biāo)來衡量，我省旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與一些旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份相比尚存在較大差距。主要問題是：旅游開發(fā)水平低，缺乏大手筆項(xiàng)目和特色鮮明的旅游精品；旅游產(chǎn)品類型單一，滿足不了現(xiàn)代游客的多種需求；旅游宣傳促銷的力度不夠，市場(chǎng)知名度不高；旅游企業(yè)小、散、弱、差的現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)寥寥無幾；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等“瓶頸”問題從根本上制約著我省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些問題，提出如下建議。

（一）堅(jiān)持走政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展道路

政府主導(dǎo)是符合我國(guó)國(guó)情的旅游發(fā)展道路。針對(duì)我省實(shí)際，要加快政府旅游管理體制改革，各個(gè)旅游重點(diǎn)發(fā)展市成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化政府對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，解決目前存在的旅游管理?xiàng)l塊分割、各為其主、力量分散的問題，形成“政府主導(dǎo)、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的新格局。政府要有重點(diǎn)地加大對(duì)旅游業(yè)的投入，特別是在旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游整體形象宣傳上要設(shè)立專項(xiàng)基金并逐年增加，在旅游公共品建設(shè)方面要從財(cái)政資金上給予扶持，同時(shí)要大力拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本和外資投入旅游業(yè)，促進(jìn)投資主體多元化。建議政府積極采取措施，促進(jìn)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)的大型旅游集團(tuán)，真正處理好“政府主導(dǎo)”和“企業(yè)主體”二者間的關(guān)系。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開發(fā)旅游

我省旅游業(yè)要以市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色，抓好旅游規(guī)劃和開發(fā)兩大環(huán)節(jié)。首先要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃旅游，著力解決我省規(guī)劃滯后問題。旅游規(guī)劃要全省“一盤棋”，各市、縣（區(qū)）以及重點(diǎn)區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃要與全省旅游總體規(guī)劃相銜接，避免各唱各的調(diào)，形成協(xié)調(diào)、完整的旅游規(guī)劃體系。我省旅游產(chǎn)品開發(fā)長(zhǎng)期處于低水平、小規(guī)模的分散狀態(tài)，缺乏大型化、綜合性、高檔次并在全國(guó)范圍具有較強(qiáng)吸引力的拳頭產(chǎn)品，建議政府要集中力量辦大事，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。具體講，要適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)要求，重新整合全省的旅游資源，在“三大旅游中心”和“五區(qū)兩帶”有選擇地扶持建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、真正大手筆的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，力求形成區(qū)域性或全國(guó)性的品牌，帶動(dòng)我省旅游產(chǎn)品的整體升級(jí)換代。要重視旅游的深度開發(fā)，突出文化和生態(tài)主題，多開發(fā)觀賞性、娛樂性、參與性兼?zhèn)涞穆糜雾?xiàng)目；扶持建設(shè)一批“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，開發(fā)適銷對(duì)路的新型旅游產(chǎn)品，優(yōu)化我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）充分重視福建旅游業(yè)的整體營(yíng)銷

開展區(qū)域旅游整體營(yíng)銷是旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。我省應(yīng)集中力量宣傳福建旅游的整體形象和品牌，提高我省旅游業(yè)的知名度。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)促銷機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，推行整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。要綜合運(yùn)用多種手段靈活開展旅游促銷，不斷開拓客源市場(chǎng)，特別要加快旅游業(yè)信息化進(jìn)程，發(fā)展旅游電子商務(wù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)（DMS）。建議定期舉辦中國(guó)（廈門）國(guó)際旅游節(jié)，使之成為宣傳推介福建旅游業(yè)，對(duì)接國(guó)內(nèi)和國(guó)際旅游市場(chǎng)的一大平臺(tái)。

（四）堅(jiān)持大旅游、大市場(chǎng)和大聯(lián)合的戰(zhàn)略

我省今后要加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)、旅行社、飯店、旅游交通之間的協(xié)作，做大旅游產(chǎn)業(yè)集群；還要借助旅游業(yè)與其它行業(yè)的相互合作、滲透，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使各種資源產(chǎn)生疊加效應(yīng)，解決我省旅游“六要素”中購物和娛樂消費(fèi)偏低的問題，提高旅游經(jīng)濟(jì)的綜合效益。發(fā)展旅游業(yè)必須堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)合的戰(zhàn)略，拓展省內(nèi)、省際、國(guó)際三大旅游合作圈。首先要在全省建立無障礙旅游區(qū)，淡化行政區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享，形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)。福建旅游業(yè)還要逐步聯(lián)合珠三角、長(zhǎng)三角旅游區(qū)，并進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，以提升整個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、關(guān)于加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)合作的建議

福建與臺(tái)灣一海之隔，兩岸同胞同根同祖，有著割不斷的血緣親情。無論是地理區(qū)位還是文化傳承、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，福建省都是祖國(guó)大陸與臺(tái)灣聯(lián)系最密切的省份，這種聯(lián)系既是閩臺(tái)旅游合作的基礎(chǔ)，也客觀上促進(jìn)了閩臺(tái)兩地作為一個(gè)區(qū)域性的旅游集合體的發(fā)展。

正如福建省領(lǐng)導(dǎo)所指出的，對(duì)臺(tái)旅游是福建的突出優(yōu)勢(shì)，要把對(duì)臺(tái)旅游放在突出戰(zhàn)略位置來抓，建設(shè)閩臺(tái)旅游合作區(qū)。加快閩臺(tái)旅游合作區(qū)建設(shè)步伐，是對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略舉措的呼應(yīng)，對(duì)促進(jìn)福建旅游業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省目標(biāo)，早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

由于臺(tái)灣當(dāng)局未全面開放大陸人士赴臺(tái)旅游，兩岸間也尚未實(shí)現(xiàn)直接通航，所以目前的閩臺(tái)旅游主要以臺(tái)胞的來閩旅游為主，呈現(xiàn)的是有限的單向旅游特征。但是應(yīng)該看到，全面開放大陸人士赴臺(tái)旅游和兩岸直航是大勢(shì)所趨，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。我在島內(nèi)調(diào)研時(shí)，體會(huì)到臺(tái)灣旅游業(yè)者對(duì)開放大陸居民赴臺(tái)旅游有著迫切期待，他們正在積極呼吁臺(tái)灣當(dāng)局早日開放大陸居民臺(tái)灣游，同時(shí)也已開始與大陸同行頻繁接觸，進(jìn)行先期布局。例如始于1998年、每年舉辦一屆的海峽兩岸旅游同業(yè)聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)。就吸引了越來越多的臺(tái)灣業(yè)界人士前來參加。因此，我省應(yīng)對(duì)閩臺(tái)旅游合作區(qū)盡早作出實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃、布局和分步驟建設(shè)，努力促進(jìn)閩臺(tái)旅游業(yè)雙向互動(dòng)發(fā)展。

閩臺(tái)旅游業(yè)應(yīng)全方位、多角度地開展交流與合作，形成多元化的區(qū)域旅游協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)兩地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在世界旅游市場(chǎng)中增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到互利共榮目的。

（一）戰(zhàn)略協(xié)作

戰(zhàn)略協(xié)作是閩臺(tái)旅游合作區(qū)的高級(jí)形式，是更具長(zhǎng)遠(yuǎn)和實(shí)質(zhì)意義的協(xié)作關(guān)系。加強(qiáng)閩臺(tái)旅游業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，可以從以下三個(gè)方面來重點(diǎn)考慮：一是呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)把福建建設(shè)成為對(duì)臺(tái)旅游雙向合作的先行區(qū)、示范區(qū)，臺(tái)灣同胞赴大陸旅游的主要目的地，以及大陸居民赴臺(tái)旅游的集散地。二是上承浙蘇滬，下連粵港澳，攜手海峽對(duì)岸，構(gòu)筑兩岸四地區(qū)域性旅游合作體，使之成為大中華旅游圈重要的組成板塊。三是在WTO關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）框架內(nèi)，建立大陸與臺(tái)港澳間旅游資源共享、旅游投資優(yōu)勢(shì)整合機(jī)制，突破人員進(jìn)出障礙和貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑中國(guó)區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界旅游市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。

（二）資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作

資源與產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作著重體現(xiàn)在聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，深入了解旅游市場(chǎng)需求特征，有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開發(fā)旅游資源，合作建立適應(yīng)于多元化市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系。從福建省旅游業(yè)發(fā)展的角度，為更好地適應(yīng)變化中的臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的需求，有必要對(duì)沿用多年的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整和更新，創(chuàng)造更具吸引力的對(duì)臺(tái)旅游產(chǎn)品體系。一是鞏固尋根探親旅游和宗教旅游名牌產(chǎn)品。通過二度開發(fā)深入挖掘資源的歷史價(jià)值和文化內(nèi)涵，來提高產(chǎn)品的文化品位，力求內(nèi)容更豐富些，形式更活潑些，促銷上針對(duì)性更強(qiáng)些。二是發(fā)展度假旅游產(chǎn)品。近年來，臺(tái)灣外出旅游者的構(gòu)成中，度假旅游者的比重逐年上升。要加快武夷山、湄洲島這兩個(gè)在臺(tái)灣有較高知名度的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，著重建成適合度假的大型休閑娛樂綜合配套設(shè)施，關(guān)鍵是主題要鮮明，內(nèi)容要充實(shí)，檔次要達(dá)到世界先進(jìn)水平。三是開發(fā)多元化的對(duì)臺(tái)特色、專項(xiàng)旅游項(xiàng)目，如生態(tài)、文化、商務(wù)、會(huì)展旅游產(chǎn)品和主題公園（樂園），美食、保健、修學(xué)、節(jié)慶、民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情等專題旅游，以適應(yīng)出游能力強(qiáng)的新一代旅游者的需求。

政府要通過制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)更多的臺(tái)資投入到我省旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)中，解決資金短缺的瓶頸問題，同時(shí)引進(jìn)臺(tái)灣旅游業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式和經(jīng)驗(yàn)。

（三）客源市場(chǎng)協(xié)作

首先是閩臺(tái)兩地一級(jí)客源的互送。按照旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律，周邊市場(chǎng)總是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)要爭(zhēng)取的重點(diǎn)。我省總?cè)丝跀?shù)3470多萬，臺(tái)灣（包括金門、馬祖等島嶼）總?cè)丝跀?shù)2300多萬，兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，加上血緣親情和區(qū)位上的臨近，十分有利于互為目的地雙向旅游流的形成。其次是閩臺(tái)兩地二級(jí)客源（主要是入境的境外旅游者）的互送。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣近幾年每年平均接待境外旅游者240.04萬人次，我省接待境外旅游者（不包括臺(tái)灣同胞）的人數(shù)也逐年增加，已接近年接待100萬人次。如果能夠加強(qiáng)客源的協(xié)作，互送游客，對(duì)閩臺(tái)兩地來說這一部分是具有相當(dāng)潛力的客源市場(chǎng)。第三，協(xié)作開拓國(guó)際客源市場(chǎng)。兩地在整合各自旅游資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，可共同組合、包裝整體旅游產(chǎn)品，形成“閩臺(tái)旅游”品牌，聯(lián)合開展對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的促銷，提高市場(chǎng)占有率。作為第一步，兩地可利用各種媒介進(jìn)行相互間的對(duì)等宣傳促銷，在協(xié)作區(qū)域內(nèi)增強(qiáng)影響力，培育市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上聯(lián)手開展針對(duì)區(qū)域外客源市場(chǎng)的宣傳促銷，樹立旅游合作區(qū)的整體形象。

（四）業(yè)內(nèi)交流與協(xié)作

一是繼續(xù)開展閩臺(tái)旅游互訪考察，加強(qiáng)閩臺(tái)旅游企業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì)間的民間合作，爭(zhēng)取互設(shè)旅游辦事機(jī)構(gòu)。二是成立閩臺(tái)旅游聯(lián)誼會(huì)，定期在兩地間輪辦會(huì)議，建立穩(wěn)定的業(yè)內(nèi)聯(lián)系渠道，達(dá)到加強(qiáng)聯(lián)誼?；ネㄐ畔?、共享資源、促成交易的目的。三是通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，合作建立“閩臺(tái)旅游資訊網(wǎng)”，互相交換旅游資訊，包括閩臺(tái)旅游的基礎(chǔ)資料、電子地圖等，營(yíng)造共同的宣傳平臺(tái)，為旅游者提供旅游線路交通介紹、酒店預(yù)定、票務(wù)預(yù)定等便捷服務(wù)，為今后實(shí)現(xiàn)旅游電子交易打好基礎(chǔ)。

當(dāng)前合作的重點(diǎn)應(yīng)是爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)福建與金門、馬祖和澎湖的海上直航雙向旅游，以閩港臺(tái)旅游合作協(xié)議為基礎(chǔ)，以每年輪流舉辦一次的“閩港臺(tái)旅游推介會(huì)”為契機(jī)，進(jìn)行聯(lián)合促銷、互送客源、業(yè)內(nèi)交流等方面的實(shí)質(zhì)性合作。

（作者單位：臺(tái)盟泉州市委員會(huì)）

參考文獻(xiàn)：