發(fā)布時間：2022-10-13 15:51:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部人才交流工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、我國運動員人事檔案管理存在的問題
（一）運動員檔案中存在內(nèi)容不完整現(xiàn)象
在運動員的人事檔案中，有些內(nèi)容過于簡單，對某些登記表等填寫的過于草率，沒有完整填寫，且形式化嚴重；同時，運動員的表現(xiàn)及考核資料只流于形式，沒有真實的反應(yīng)出運動員真實的特點；此外，由于運動員在日常中以訓(xùn)練為主，相關(guān)的學(xué)習(xí)資料填寫不確切、不全面等。
（二）檔案利用率低
自運動員進隊起，其人事檔案就存于人事部門，只有在遇到比賽等事件時，才會進行人事檔案查閱，通常情況下只是被擱置，完全處于被動狀態(tài)。
（三）運動員人事檔案管理制度不完善
運動員的人事檔案在整理及傳遞的過程中都沒有遵循一定的制度及流程，查閱混亂。同時，在對運動員的人事檔案進行管理時往往只是依賴于人工管理，沒有將現(xiàn)代化的技術(shù)全面的應(yīng)用于檔案管理中來，管理手段落后。
二、對運動員檔案管理工作幾點建議
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識
單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視檔案工作，正確認識運動員檔案工作的重要意義。一名領(lǐng)導(dǎo)主要分管檔案工作，將檔案工作納入年初工作計劃，檔案經(jīng)費列入年度單位財務(wù)預(yù)算，檔案工作納入單位正常的議事日程，使檔案工作成為基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作，單位從人力、物力方面對檔案工作給予大力支持。
（二）重視檔案管理人才培養(yǎng)
（1）建立學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流制度。單位應(yīng)建立良好的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流制度，并形成長效機制，每年都要有針對性地進行政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)。除培訓(xùn)檔案工作的基礎(chǔ)知識及政策外，還應(yīng)培訓(xùn)政治理論、管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、圖書館學(xué)、情報學(xué)、寫作能力、計算機基礎(chǔ)等方面的知識，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平、政治素質(zhì)和管理能力?？山M織各單位進行檔案工作定期評比，形成良好的競爭氛圍；可堅持“走出去、請進來”的原則，定期組織學(xué)習(xí)其他部門比較好的工作經(jīng)驗；可采用請專家授課或現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式，學(xué)習(xí)系統(tǒng)外其他檔案工作的先進管理經(jīng)驗，提高本系統(tǒng)檔案工作人員的整體水平。
（2）物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，工作與職稱、績效工資掛鉤。檔案工作的重要性和特殊性需要檔案工作管理人員要具有很強的事業(yè)心和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。應(yīng)支持本單位檔案工作達省級管理目標要求，鼓勵工作人員、進行業(yè)務(wù)交流，申報課題，宣傳和號召大家學(xué)習(xí)先進典型愛崗敬業(yè)、默默付出、無私奉獻的工作態(tài)度。
（三）加強制度建設(shè)，嚴格細化流程
檔案制度建設(shè)是檔案工作安全的重要保障，應(yīng)實行集中統(tǒng)一和分級負責(zé)的管理體制，制定人事檔案管理暫行規(guī)定，對人事檔案查閱（借用）、保管整理、轉(zhuǎn)出接收等檔案工作程序進行明確規(guī)定。在日常工作中，應(yīng)嚴格按照檔案歸檔、查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞等工作程序工作；對查閱檔案人員堅決做到“五不查”“四不借”；上報、轉(zhuǎn)遞檔案要由專人送達或通過機要交通轉(zhuǎn)遞。遇有不明或緊急情況時，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)及上級分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。
（四）擴大對外宣傳，提高社會影響力
近年來，我省運動員在各項大型比賽中取得了優(yōu)異的運動成績，受到了國家及省級部門的多次表彰獎勵。運動員檔案如實記載了他們的榮譽，合理開發(fā)利用運動員檔案資源，通過報紙、媒介進行多方面宣傳，可以促進人們對運動員吃苦耐勞、頑強拼搏精神的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變對運動員的態(tài)度，更好地促進體育部門的文化建設(shè)。
（五）創(chuàng)新檔案工作管理方式
（1）集中整合，統(tǒng)一管理。目前，運動員檔案根據(jù)干部管理權(quán)限實行分散管理。因檔案專兼職管理人員較少，其大部分精力忙于運動隊Et常事務(wù)性工作，對檔案管理工作投入時間相對較少。針對這種情況，可根據(jù)檔案管理權(quán)限，集中整合人力物力進行集中管理。
（2）主動聯(lián)系各級人才交流中心，及時轉(zhuǎn)出檔案。運動員流動性較大，一般運動員的流轉(zhuǎn)周期為四年，運動員退役后可參加公開招考、招聘，或上大學(xué)、自主擇業(yè)。參加公開招聘、招考合格的及上大學(xué)的運動員，檔案可直接轉(zhuǎn)到錄用單位或?qū)W校；自主擇業(yè)運動員需將檔案轉(zhuǎn)到各級人才交流中心，檔案主管部門可主動與各級人才交流中心溝通聯(lián)系，建立檔案轉(zhuǎn)出長效機制，方便運動員檔案及時轉(zhuǎn)遞。
（六）建立電子檔案，根據(jù)權(quán)限查詢
為便于檔案的查閱流轉(zhuǎn)，逐步將運動員人事檔案通過計算機、掃描儀等設(shè)備整理輸入計算機，使運動員檔案實現(xiàn)數(shù)據(jù)化和信息化。在檔案的查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計等日常工作方面逐步實行微機化操作。建立檔案分級查閱制度，根據(jù)干部管理權(quán)限實現(xiàn)分級查閱。
一、基本情況
縣工商聯(lián)現(xiàn)有在職人員7名，主席1名、兼職黨組書記1名 二、工作與措施
(一)、抓好“三大工程”堅持服務(wù)立會的方針，充分發(fā)揮商會服務(wù)政府、服務(wù)會員的職能，通過整合各種社會資源，精心抓好“三大工程”。 2、抓好服務(wù)創(chuàng)新工程。重點搭建好五個服務(wù)平臺。(1)、搭建銀企對接平臺。我會進一步加強與各相關(guān)金融部門的交流與溝通，研究好、利用好國家的金融政策，為會員企業(yè)提供有效的融資服務(wù)。今年以來，先后與縣人行、中行、建行、工商行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行等九家金融機構(gòu)負責(zé)人進行了座談，共同探討為企業(yè)解決融資難的問題,并一同深入到14家企業(yè)進行實地查看，力促銀企對接，目前達成意向貸款協(xié)議10家。(2)、搭建法律維權(quán)平臺。積極探索維權(quán)新模式，加強與公檢法司、政府各部門的溝通與合作，吸收優(yōu)秀律師、職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)加入，組建縣工商聯(lián)會員服務(wù)中心，力爭在維權(quán)方面實現(xiàn)新突破，切實維護會員企業(yè)的合法權(quán)益。(3)、搭建政策服務(wù)平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)的政治優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強與政府的溝通聯(lián)系，把企業(yè)需要的政策及信息通過網(wǎng)站、簡報等方式及時傳達到企業(yè)。在省工商聯(lián)幫助支持下，開通了××縣工商聯(lián)網(wǎng)站，為企業(yè)與外界交流溝通搭建起信息平臺。為了盡快發(fā)揮網(wǎng)站作用，我們還組織召開了網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)會。目前已有30個會員企業(yè)注冊成為縣工商聯(lián)網(wǎng)站的會員，并在網(wǎng)上相關(guān)內(nèi)容宣傳企業(yè)。(4)、搭建溝通交流平臺。一是繼續(xù)實行不駐會副主席輪值制和駐會副主席、機關(guān)干部重點聯(lián)系制，加強工商聯(lián)與企業(yè)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系。二是召開各類座談會。通過政企對話、會員交流，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年我們先后召開兩次座談會，邀請40多名民營企業(yè)負責(zé)人參加，就我縣現(xiàn)階段面臨的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、重大項目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資情況、服務(wù)環(huán)境等多方面問題進行了廣角度、深層次地交流座談，并對今后工作提出了意見和建議。針對民營企業(yè)負責(zé)人反映的20多條意見和建議。我們能當場解答的當場解答，未能解答或需要時間落實的，及時向縣委政府提交，并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，確保件件有回聲，事事有落實。值得一提的是縣委李書記在和企業(yè)家面
對面交流時，現(xiàn)場為部分企業(yè)解決了有關(guān)問題。會后工商聯(lián)還重點幫扶了大缸坊醬菜廠協(xié)調(diào)解決土地，融資問題，使該企業(yè)得以發(fā)展壯大。(5)、搭建人才信息服務(wù)平臺。與人事勞動、學(xué)校、人才交流中心等有關(guān)單位保持溝通與聯(lián)系，掌握各方信息、動態(tài)，為企業(yè)提供人才、信息服務(wù)，累計為會員企業(yè)提供人才信息60多條。每年我們都要組織會員企業(yè)參加張家口市工商聯(lián)與市勞動保障局、市教育局、市扶貧辦、市總工會聯(lián)合舉辦的人才招聘周活動。
3、抓好組織建設(shè)工程。我會在8月份為“××縣總商會”揭牌，同時成立“會員服務(wù)中心”，服務(wù)中心設(shè)立維權(quán)服務(wù)中心、融資服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等機構(gòu)。工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、人事、中小企業(yè)、發(fā)改、總工會等部門主管副職，縣內(nèi)六家銀行副職和部分律師選為我會執(zhí)委，擔任各服務(wù)中心負責(zé)人，從生產(chǎn)、經(jīng)營、維權(quán)、融資、培訓(xùn)等多方面為企業(yè)提供服務(wù)。建立了會員數(shù)據(jù)庫，并按時完成了工商聯(lián)執(zhí)常委數(shù)據(jù)庫建立和向全國工商聯(lián)網(wǎng)上上報電子表單工作。
(二)、搞
好“四個活動” 3、開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳活動，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的基數(shù)提升。我們與縣文體廣電局聯(lián)系，在縣有線電視臺開辦了有關(guān)欄目，定期宣傳非公有制企業(yè)中的典型人物和事件，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。我會還全國、省、市工商聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)表信息宣傳我縣工商聯(lián)工作和企業(yè)動態(tài)50篇，在省級刊物《新冀商》刊登3篇，在縣委信息中心、政府網(wǎng)站及《新××》發(fā)表信息58篇。起到了很好的宣傳教育引導(dǎo)作用。并推薦張家口現(xiàn)代科技中專副董事溫登云、××縣壩上蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理范恩路、張家口啟源進出口有限公司董事長牛啟元為××縣第五屆十佳青年候選人，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳其先進事跡。 (三)、當好參謀助手 (四)全力以赴，認真做好全縣的階段性工作
1、恪盡職守，做好國慶安保工作?？h國慶安保動員會召開后，工商聯(lián)及時召開執(zhí)委會議，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任。進一步規(guī)范了單位值班安排制度，在單位辦公用房十分緊缺的情況下，騰出一間辦公室專門用于值班室并安裝了值班電話，單位人員少，但機關(guān)干部克服各種困難，確保全天24小時值班電話暢通。
2、入情入理，做好集中拆遷工作。按照我縣“一年一大步，三年大變樣”的總體要求和安排部署，在全縣集中拆遷工作中，單位動遷人員逐戶逐人地分析情況，耐心地講政策、舉例子、幫算賬。真誠的態(tài)度和辛勞的工作，終于贏得了被拆遷戶的信任，工商聯(lián)和全縣所有的拆遷組一樣順利地完成了任務(wù)，實現(xiàn)了文明拆遷、和諧拆遷。
三、2012年工作計劃
2012年，工商聯(lián)將繼續(xù)抓好“三大工程”，搭建“五個平臺”，開展“四項活動”，全面履行工商聯(lián)職能，履行商會職能，竭誠為企業(yè)服務(wù)，以服務(wù)增強工商聯(lián)的凝聚力。
一、抓好素質(zhì)提升工程
認真做好非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作。重點把幫助企業(yè)苦練內(nèi)功，提升企業(yè)競爭力作為一項首要任務(wù)。采取請進來和走出去的方式，對會員企業(yè)進行培訓(xùn)。充分利用××鄰近北京的優(yōu)勢，加大與北京高校的對接，通過培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)激情、堅定創(chuàng)業(yè)信心。
一、提高認識，切實加強對結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展結(jié)對幫扶活動是落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效組織形式。從賈悅鎮(zhèn)與沙河站鎮(zhèn)的情況來看，賈悅鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，近年，在工業(yè)發(fā)展上也有一定優(yōu)勢；沙河站鎮(zhèn)在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的保護地栽培方面擁有一定的發(fā)展空間，工業(yè)經(jīng)濟相對薄弱，雙方具有一定的互補性。通過結(jié)對幫扶，彼此相互借鑒，取長補短，能夠共同實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展?；诖耍覀儼呀Y(jié)對幫扶工作擺上重要議事日程，定期召開黨委、政府聯(lián)席會議進行研究，并由一名副書記和一名副鎮(zhèn)長具體靠上，專門負責(zé)與沙河站鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶事宜，確保各項工作落到實處。
二、堅持以項目扶持為切入點，變增加輸血總量為增強造血功能
結(jié)對幫扶絕不是單純的送錢送物，要想從根本上產(chǎn)生實效，必須在思想上求突破，在增強造血功能上做文章。對此，我們圍繞沙河站鎮(zhèn)提出的“畜牧富鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”的奮斗目標，以項目扶持為切入點、積極探索雙方在畜牧、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等方面的合作，相互增強自我發(fā)展能力。
（一）立足賈悅鎮(zhèn)在畜牧業(yè)發(fā)展上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織我鎮(zhèn)的營子、楊家水墩、王莊、葛家同等畜牧業(yè)專業(yè)村與沙河站鎮(zhèn)的沙南、馮洼、李村、辛莊等村結(jié)對子，引導(dǎo)他們發(fā)展家兔、山羊等“短、平、快、省”的發(fā)家項目，加快農(nóng)民增收步代。
（二）針對沙河站鎮(zhèn)的工業(yè)以化工、建材、印刷、建筑安裝為主的實際，我們對號入座，組織我們鎮(zhèn)的家樂木業(yè)、紅藍俊杰涂裝材料兩公司分別和東平天成家具廠、東平泰山鷹化工有限公司結(jié)成對子，產(chǎn)業(yè)上互幫，市場上共拓，資源上互補，有效的促進了企業(yè)發(fā)展，壯大了鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。
（三）在商貿(mào)發(fā)展上，鎮(zhèn)黨委、政府通過到沙河站鎮(zhèn)考察論證，決定于近期投資100萬元，在東平縣設(shè)立東方帥領(lǐng)服裝超市，主要銷售東方帥領(lǐng)公司及諸城菲比特制衣有限公司生產(chǎn)的各類服飾，該超市的建立，既能宣傳諸城，提高賈悅的知名度，又能促進東平第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、把經(jīng)濟協(xié)作與全面交流結(jié)合起來，全面推進結(jié)對幫扶工作
一是派員掛職交流。
__年5月21日至7月20日，沙河站鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長孟華到我鎮(zhèn)掛職副鎮(zhèn)長兩個月。掛職期間，我們安排專人靠上，陪同該同志全面考察我鎮(zhèn)的綜合情況，并重點圍繞工業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗做法及存在問題進行調(diào)研，形成了專門的調(diào)研報告。掛職交流結(jié)束后，該同志高興地說，掛職交流，不僅增強了自己抓項目運作的能力，更重要的是生活方式、工作作風(fēng)、分析問題、解決問題的能力等方面實現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變。
二是互相參觀學(xué)習(xí)。
沙河站鎮(zhèn)組織機關(guān)干部、部門負責(zé)人及農(nóng)村支部書記組成的代表團，對諸城及我鎮(zhèn)進行了參觀考察。我們也組織了黨委、政府成員、管區(qū)主任等組成的考察團，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到東平縣進行考察學(xué)習(xí)，我們互相聽取了對方的情況介紹，并圍繞如何樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展進行深入探討，理清了工作思路，并將人才交流、勞務(wù)輸出確定為雙方對接的結(jié)合點，為下步有針對性地開展協(xié)作幫扶活動打下了良好基礎(chǔ)。
三是突出協(xié)作重點。
根據(jù)雙方在前段對接中達成的協(xié)議，我們計劃下步主要在人才交流和勞務(wù)輸出兩方面加大幫扶協(xié)作力度，根據(jù)沙河站鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的需求，我們選派有經(jīng)驗的管理人才直接為其服務(wù)，并免費培養(yǎng)各類技術(shù)人才。同時，協(xié)調(diào)企業(yè)提供部分崗位，讓沙河站鎮(zhèn)的各類人才到賈悅傳經(jīng)送寶，為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獻計出力。針對沙河站鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力多，就業(yè)不平衡的實際，與沙河站鎮(zhèn)初步達成成立諸城菲比特制衣有限公司就業(yè)介紹中心的合作意向，為沙河站鎮(zhèn)部分閑散剩余勞動力提供就業(yè)機會，為諸城菲比特衣有限公司補充勞動力資源，實現(xiàn)相互交流，共同繁榮。
教育幫扶工作總結(jié)
為認真貫徹落實《ll區(qū)教育局開展中小學(xué)校“城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶活動”》文件精神，我們堅持求真務(wù)實的原則，精心組織，周密實施結(jié)對幫扶工作，現(xiàn)就本年上半年階段工作作如下總結(jié)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視活動有序開展
根據(jù)區(qū)教育局文件和會議精神，我校成立了由校長任組長的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《小學(xué)與中心小學(xué)城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作實施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組成員兩次到對口學(xué)校走訪，了解對口學(xué)?，F(xiàn)狀；兩校領(lǐng)導(dǎo)多次碰頭，商討、制訂切實可行的幫扶計劃，確保幫扶活動的有序開展。
二、城鄉(xiāng)結(jié)對師生相互得益
為避免結(jié)對幫扶活動流于形式和走過場，我們注意結(jié)合幫扶學(xué)校實際，有針對性地開展活動。通過多次走訪和交流，我們確定了與之合作交流的工作思路：從需要入手，從問題入手，從自身優(yōu)勢入手，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)合作共贏。
提供崗位幫扶。通過兩校之間的相互了解，我們得知wt中心小學(xué)在校干的培養(yǎng)與發(fā)展上急需得到提高，而我校在教師人員方面比較緊張，校干配備也缺乏人手。在此情況下，經(jīng)過兩校協(xié)商，wt中心小學(xué)派出于春建副校長到我校掛職鍛煉，我校也將教學(xué)管理方面的集體備課、課堂教學(xué)秩序、班主任管理等工作安排由于春建校長負責(zé)。在一學(xué)期的交流中，于校長將yy小學(xué)當作自己學(xué)校，將學(xué)校的工作當作本職工作，認認真真，恪盡職守，獲得了學(xué)校老師好評。同時，作為一名掛職鍛煉教師，他也對我校的管理的方方面面有了充分了解，對其學(xué)校今后的管理有了很好的借鑒。
教科研合作。幫扶活動開展后，兩校領(lǐng)導(dǎo)感到，只有開展教科研，教師專業(yè)水平才能得到提高，學(xué)校發(fā)展才能有動力。經(jīng)過溝通，兩校領(lǐng)導(dǎo)達成共識，利用yy小學(xué)的教科研優(yōu)勢聯(lián)手行動，共同破解教學(xué)難題，共同提高課堂教學(xué)質(zhì)量。在本學(xué)期中，yy小學(xué)結(jié)合本校的語文學(xué)科優(yōu)勢，舉辦了語文辯課進校園活動、語文學(xué)科“三讀三段”生本高效課堂研討會，邀請到了wt中心小學(xué)的老師到校指導(dǎo)，并與該校的骨干教師進行了智慧的碰撞交流。同時，學(xué)校還邀請wt中心小學(xué)的全體班主任到y(tǒng)y小學(xué)參觀指導(dǎo)學(xué)校的班級管理常規(guī)工作，兩校的班主任進行了熱情交流，收獲匪淺。在以上基本活動的基礎(chǔ)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還多次聯(lián)系，就兩校的問題進行研究，為以后的活動做準備。
學(xué)生結(jié)對。yy小學(xué)和wt中心小學(xué)兩個學(xué)校都各具優(yōu)勢，各有學(xué)習(xí)借鑒之處，特別是學(xué)生的學(xué)習(xí)優(yōu)勢方面都各有所長。如，yy小學(xué)雖是一所新校，但在城區(qū)具有較好的音樂體育美術(shù)等教學(xué)方面的資源，特別是學(xué)校今學(xué)期開展院團建設(shè)以來，取得了優(yōu)異的成績：4、5月全區(qū)百靈藝術(shù)節(jié)比賽活動中，學(xué)生參與的6個節(jié)目全部獲得一等獎，振奮了師生士氣。5月30日，全區(qū)中小學(xué)生籃球比賽中，學(xué)校女子籃球隊一舉奪得全區(qū)第一名。6月，尚德電力杯太陽能小車比賽魯中賽區(qū)選拔賽中獲得團體一等獎一個，二等獎兩個。為此，學(xué)校邀請了wt中心小學(xué)的學(xué)校到校觀摩交流，參加活動。wt中心小學(xué)的籃球是傳統(tǒng)項目，一直在全區(qū)。我校就把學(xué)校的男子、女子籃球隊派到wt中心小學(xué)進行交流對抗，讓學(xué)生在比賽中獲得了友誼，讓兩校的感情也更加深厚。
開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作是一項根本性的戰(zhàn)略舉措，在今后的工作中，我們將從實際從發(fā)，注重實效，使兩校達到相互促進、共同提高、優(yōu)質(zhì)資源共享的目的，為逐步改變農(nóng)村簿弱學(xué)校的辦學(xué)條件，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展不懈努力。
教育幫扶工作總結(jié)
素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生，而不是面向少數(shù)學(xué)生的。教師就要根據(jù)不同的學(xué)生的實際情況，采取相應(yīng)的方法，特別是要關(guān)心那些學(xué)習(xí)困難的學(xué)生。本學(xué)期在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，我不但了解了每個學(xué)困生的特點，而且認真的分析了學(xué)困生形成的原因。并且制定了“學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作計劃”。一學(xué)期以來，在我的努力下，收到了一定的效果，一也取得了一定的成績。為了更好的總結(jié)經(jīng)驗，更好的做好學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、尊重需要特殊關(guān)愛的學(xué)生。
幫助他們找回自尊和自信。
需要幫助的學(xué)生在集體中往往受冷落，不被重視，大都存在自卑感，失落感，缺乏自信；孤獨、煩惱又不便訴說。他們更加渴望得到關(guān)懷、同情、理解和尊重。因此如果對他們冷眼相待，甚至諷刺挖苦，只會傷害他們已經(jīng)脆弱的自尊和自信、損傷他們已經(jīng)很小的學(xué)習(xí)積極性，使需要幫助的學(xué)生困上加困。因此，我對需要幫助的學(xué)生首要的工作是尊重他們。
第一，和需要幫助的學(xué)生交朋友，多做他們的思想工作，幫助他們分析自己的優(yōu)勢與不足，指出前進的方向。告訴他們生活中都會遇到困難和挫折，能夠戰(zhàn)勝他們的人才是生活中的強者，鼓勵他們敢于正視現(xiàn)實，揚起理想的風(fēng)帆，發(fā)揮自身潛能，戰(zhàn)勝困難和挫折，找回自尊和自信，做一個快樂的人，一個自強不息的人。
第二，善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點，及時給予表揚和鼓勵。讓他們也能享受成功的快樂，找回自信和自尊，激起他們克服困難的信心和勇氣，力爭上游。
第三，多寬容需要幫助的學(xué)生，允許他們有失誤、有反復(fù)。學(xué)習(xí)本身就是一件比較困難的事情，需要幫助的學(xué)生由于基礎(chǔ)差、能力弱等原因，學(xué)習(xí)好就更不容易。他們對于較淺顯的、比較容易掌握的知識，學(xué)習(xí)興趣更濃一點，學(xué)習(xí)效果也搞好一點。反之就會又產(chǎn)生畏難情緒，導(dǎo)致作業(yè)錯誤多，或者停滯不前。這時，最需要老師真誠的關(guān)心和體貼，實踐證明，誰能在需要幫助的學(xué)生心田上種下自尊、自信的種子，誰就能找到開啟需要幫助的學(xué)生心靈的鑰匙，誰就能為他們鋪設(shè)一條通向成功的道路。
二、改進教法，指導(dǎo)學(xué)法，提高需要幫助的學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
當代杰出的教育心理學(xué)家布魯納回答教師“怎樣教”這個問題時提出：“一定要培養(yǎng)學(xué)生的興趣，要使學(xué)生對一個學(xué)科有興趣的辦法是使這個學(xué)科值得學(xué)習(xí)”。教師啟發(fā)引導(dǎo)他們自悟明理，嘗試成功，感受樂趣，給他們注入學(xué)活知識的靈丹妙藥，從而充分發(fā)揮腦力功能。在教學(xué)中我是這樣做的：
1、聯(lián)系實際，講述知識在實際生活中的應(yīng)用，講課時注意增強趣味性，重視課堂練習(xí)的教學(xué)。
2、借用有關(guān)生活實例，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的意境，提出有關(guān)的問題，以引起學(xué)生的好奇與思考。
3、在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生尋找生活中的數(shù)學(xué)問題，既可積累數(shù)學(xué)知識，更是培養(yǎng)需要幫助的學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)興趣的、途徑。
4、應(yīng)用多媒體輔助教學(xué)，充分吸引需要幫助的學(xué)生的注意力，注意運用藝術(shù)性的教學(xué)語言，用順口溜、故事等引導(dǎo)需要幫助的學(xué)生進入積極思維狀態(tài)。
5、教學(xué)中貫徹“因材施教”的原則，對需要幫助的學(xué)生合理定標，分層分組，加強輔導(dǎo)。平時布置作業(yè)、考查區(qū)別對待，平時布置作業(yè)、考查區(qū)別對待。
6、許多需要幫助的學(xué)生不愿動腦思考，一遇問題就問老師和同學(xué)。例如我班的同學(xué)，意志力較差，平時做題在學(xué)習(xí)上遇到難題總不能認真思考，只想從老師和學(xué)生或家長那里尋求幫助。為培養(yǎng)該生良好的意志力，我平時就注重對該生單獨進行訓(xùn)練，
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀；統(tǒng)計管理體制；統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)
所謂基層統(tǒng)計工作是指縣級及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)的單位或個人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱?；鶎踊A(chǔ)工作是統(tǒng)計調(diào)查立足之本，是統(tǒng)計系統(tǒng)根基所在，是統(tǒng)計事業(yè)興旺之源。加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，不僅是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，更是打造“科學(xué)統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計”的關(guān)鍵所在。
一、基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計指標體系滯后，缺少應(yīng)變對策，難以適應(yīng)當?shù)卣块T的需要
目前，統(tǒng)計指標主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的，下級實施業(yè)務(wù)以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度相關(guān)指標。由于整體統(tǒng)計制度中全面指標相對滯后，而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計初衷就是為高層服務(wù)，因此，國家統(tǒng)計局在制定基本統(tǒng)計調(diào)查時主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果的需要，忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以進行開發(fā)利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎(chǔ)統(tǒng)計部門又難以準確去統(tǒng)計和反映。與之相對，基層統(tǒng)計部門為加強服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查計劃卻又受到基層統(tǒng)計人員整體素質(zhì)，辦公設(shè)備條件，特別是經(jīng)費不足的制約。
2、領(lǐng)導(dǎo)不重視，統(tǒng)計說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴重
部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認為：統(tǒng)計不是直接的經(jīng)濟管理部門，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，也就是沒有物質(zhì)產(chǎn)出，所以統(tǒng)計說起來重要，做起來次要，忙起來可以不要。特別在基層部門，統(tǒng)計人員往往抽調(diào)到其它各部門，在完成各項中心工作之后，才來完成統(tǒng)計工作，這樣就嚴重影響了統(tǒng)計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統(tǒng)計資料與向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來，由于統(tǒng)計數(shù)字是考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績，促進工作的同時，不得不看到對數(shù)字的負面效應(yīng)?！皵?shù)字出宮”，“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮，數(shù)字跟著計劃走，年初計劃有多大，年底完成就有多好。甚至個別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)，多報或瞞報，篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計信息失真。
4、《統(tǒng)計法》的違法處罰不明確，依法治統(tǒng)力度不夠
由于歷史的原因，經(jīng)濟和文化比較落后的地方，勞動者素質(zhì)也相對較差。目前新《統(tǒng)計法》，在具體操作過程中還不夠具體，對遲報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為的處罰沒有明確的限額，缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾，案件查辦難落實，影響了統(tǒng)計法律法規(guī)的嚴肅性。這樣，難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
二、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問題的成因
（一）統(tǒng)計管理體制影響了基層統(tǒng)計工作的獨立性
在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”的統(tǒng)計管理體制下，統(tǒng)計業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離，地方統(tǒng)計機構(gòu)直接受同級政府的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財務(wù)等事項也由其管轄，這就給縣、鄉(xiāng)兩級政府以“人、財、物”權(quán)影響統(tǒng)計人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預(yù)的能力較差，在逐級綜合匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中，統(tǒng)計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等，需要政績作鋪墊的時候，就虛報主要經(jīng)濟指標，如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等；另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關(guān)經(jīng)濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等，瞞報地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入；一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀，更是把上級部門下達的指導(dǎo)性計劃當成指令性計劃指標來完成，造成這些指標的統(tǒng)計結(jié)果是計劃部門將任務(wù)層層分解，鄉(xiāng)、村統(tǒng)計又按計劃數(shù)層層上報。統(tǒng)計工作的實踐也已經(jīng)證明，現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。
（二）部門協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計工作的負擔
長期以來，政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間關(guān)系一直沒有理順，聯(lián)系不密切，缺少強有力的協(xié)調(diào)：一是政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當上級綜合統(tǒng)計部門需要統(tǒng)計資料時，首先想到的就是向下級綜合統(tǒng)計部門布置，而不管同級政府部門統(tǒng)計是否已取得此項統(tǒng)計資料；二是不同政府部門統(tǒng)計機構(gòu)之間在職能上交叉、重疊，如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統(tǒng)計機構(gòu)在同時統(tǒng)計；三是部門統(tǒng)計自成體系的內(nèi)向運行，阻隔了與綜合統(tǒng)計部門的有效配合，部門統(tǒng)計的統(tǒng)計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定，缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調(diào)，多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴重，不僅加重了基層統(tǒng)計負擔，而且影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計工作整體效益
從2004年開始，國家統(tǒng)計局對所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊的管理體制進行改革，將三支調(diào)查隊的機構(gòu)和人員整合在一起，成立國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮，宣傳力度不夠而且操之過急，目前已暴露出一些明顯問題：一是局隊相互完全獨立，協(xié)調(diào)機制不完善，聯(lián)席會議制度可操作性差，已造成了新的各自為政的局面，對統(tǒng)計部門的地位有一定影響；二是調(diào)查隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置不合理，與地方統(tǒng)計局機構(gòu)重疊，職責(zé)不清，進一步割裂了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性；三是部分縣（市、區(qū)）局隊分設(shè)，進一步加大了基層統(tǒng)計工作成本，降低了統(tǒng)計工作整體效益。
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項龐大的系統(tǒng)工程，要想走出當前面臨的困境，從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計工作“弱在縣級、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面，必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的有力措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的實際能力，理順關(guān)系，扎實推進，使統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
（一）加快統(tǒng)計管理體制改革，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制，是統(tǒng)計工作更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾服務(wù)、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統(tǒng)一管理，分級負責(zé)”的體制，事實上就是“統(tǒng)而不管，分而無責(zé)”?；鶎咏y(tǒng)計不能從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在客觀上造成了對“上”不負責(zé)。沒有時間和精力針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，進行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，在客觀上也存在對“下”不負責(zé)。要改變這種局面，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際，實行“業(yè)務(wù)上全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)、人員、經(jīng)費省以下垂直管理”的體制，同時調(diào)整政府統(tǒng)計系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計分工，理順與部門統(tǒng)計的關(guān)系，是一種比較現(xiàn)實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統(tǒng)計的抗干擾能力，從過去和現(xiàn)在來看，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾主要來自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省統(tǒng)計局對下垂直管理，操作上更可行，易被各級政府接受。同時也可使基層統(tǒng)計人員切實履行好統(tǒng)計管理和監(jiān)督職能，形成對政府負責(zé)、對公眾負責(zé)的強勢統(tǒng)計。
（二）加強統(tǒng)計制度方法改革，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計報表數(shù)量越來越多，指標不斷增加，報告期也越來越短，基本上是只做加法，不做減法，基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經(jīng)過時。因此，必須把改革統(tǒng)計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經(jīng)過時或不經(jīng)常用的報表和指標，對有些變動不大，或不常用的報表、指標，擴大報告期，不要每月或每季都統(tǒng)計。二是實施基層統(tǒng)計“一套表”制度。對現(xiàn)行的各項統(tǒng)計調(diào)查項目進行清理整合，消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容，實行基層統(tǒng)計“一套表”制度，不管是統(tǒng)計部門還是行業(yè)主管部門，統(tǒng)一向下布置，做到“下去一把抓，上來再分家”。三是擴大抽樣調(diào)查領(lǐng)域，可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項目，盡可能進行抽樣調(diào)查。要強化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計和操作能力，使抽樣調(diào)查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發(fā)揮作用。
（三）完善統(tǒng)計規(guī)章制度建設(shè)，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計既擔負著統(tǒng)計調(diào)查的使命，也擔負著統(tǒng)計服務(wù)的使命，更擔負著統(tǒng)計監(jiān)督的使命。建立和健全各項規(guī)章制度，使各項管理有章可循、有據(jù)可依，是基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容，各級統(tǒng)計部門和基層統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實際，制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀律管理、學(xué)習(xí)管理、財務(wù)管理等一系列便于操作落實的規(guī)章制度及統(tǒng)計工作規(guī)范化流程，強化依法行使統(tǒng)計的監(jiān)督權(quán)，并做到嚴格執(zhí)行，落實到位，堅持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為，使統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進，徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃，就統(tǒng)計而統(tǒng)計，就數(shù)字而數(shù)字的工作格局，使統(tǒng)計工作更好地圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況，科學(xué)開展統(tǒng)計調(diào)查，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法行使監(jiān)督職權(quán)。
（四）夯實統(tǒng)計法制建設(shè)基礎(chǔ)，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作樹立堅強的后盾
實踐證明，要抓好基層統(tǒng)計工作，法制是最有力、最有效的手段。各級統(tǒng)計部門要堅持一手抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，一手抓統(tǒng)計法制建設(shè)，充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計行為，維護統(tǒng)計秩序，改善統(tǒng)計工作環(huán)境。一方面，要加大統(tǒng)計普法宣傳的力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳，不斷增強基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識，讓縣級統(tǒng)計人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面，要嚴厲打擊各類統(tǒng)計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為，一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統(tǒng)計報表的問題要進行重點執(zhí)法檢查。并且要把機構(gòu)人員是否到位，統(tǒng)計臺帳是否建立，登記是否及時，資料是否可靠，工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作，列為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。
（五）深化統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅實的根基。
規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下，規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對統(tǒng)計管理體制進行徹底變革的情況下，規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級政府要積極采取措施，提高基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化和信息自動化水平。當前，要重點解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問題，做到縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián)，實現(xiàn)統(tǒng)計資料的網(wǎng)上傳輸，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強統(tǒng)計資料的檔案化建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當統(tǒng)一管理統(tǒng)計資料，建立、健全統(tǒng)計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計工作中形成的統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、基層統(tǒng)計表、統(tǒng)計調(diào)查分析以及其他有保存價值的統(tǒng)計資料，都要及時整理歸檔，妥善保管。三要加強統(tǒng)計機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實采取各種措施，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計站，配備專職統(tǒng)計人員，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作開展起來。在此基礎(chǔ)上，要因地制宜，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，最大限度地保證統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計工作的連續(xù)性、統(tǒng)計資料的完整性、統(tǒng)計信息的時效性和統(tǒng)計標準的一致性。
（六）強化統(tǒng)計隊伍素質(zhì)提升，為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺
加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，事關(guān)統(tǒng)計事業(yè)的長遠發(fā)展，建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計隊伍是做好基層統(tǒng)計工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)，下大力氣造就一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計人才。一是“筑巢引鳳”，引進優(yōu)秀基層統(tǒng)計人員。以感情凝聚人，以待遇留住人，以事業(yè)召喚人，確保優(yōu)秀統(tǒng)計人才進得來、留得住、用得活，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計干部隊伍的潛力；二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。縣鄉(xiāng)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最基層，既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者，要求具備全面的素質(zhì)。各級統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計、經(jīng)濟、法律、計算機等知識的培訓(xùn)列入統(tǒng)計工作的重要體系，通過開會、辦班、講座、函授等多種形式，組織統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)，不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和實際操作能力；三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造，使得統(tǒng)計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間，拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀，通過掛職鍛煉和基層體驗，提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流，讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn)，多方培養(yǎng)，全面成長。通過有步驟地輪崗交流，力爭培養(yǎng)出一批熟悉幾個專業(yè)以上的統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干。
【參考文獻】
[1]劉春才，翁祥桂，王桑根．基層統(tǒng)計的特征及存在問題[J]．中國統(tǒng)計，1999，（1）．
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機制，全力實施人才強企戰(zhàn)略
企業(yè)的生存與發(fā)展在激烈的市場競爭中要取得主動權(quán)，不僅要靠資金和實力，更要有一支實力雄厚的人才隊伍。為此，我們公司始終堅持把人才隊伍建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，并取得了一定的成效。
一是健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司及時成立了由總經(jīng)理牽頭掛帥，各職能部門負責(zé)人參加的人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開人才工作專題會議，研究公司人才培訓(xùn)、使用、獎勵等方面的具體問題和人才開發(fā)利用的政策性措施。同時，為了強化對專業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)，專門建立了由公司的技術(shù)人才骨干組成的技術(shù)委員會。總經(jīng)理兼任主任，直接聽取意見并作出決策。委員會定期對技術(shù)人員進行考核，根據(jù)業(yè)績決定每位技術(shù)人員的聘任等級，從而形成了人才工作立體化的領(lǐng)導(dǎo)和管理機制。
二是完善制度，強化管理。公司積極創(chuàng)造條件，完善人才機制，以制度建設(shè)來激發(fā)人才的聰明才智。尤其是不斷健全完善人才培養(yǎng)、引進、使用等方面的政策措施，如近年來先后出臺了《專業(yè)技術(shù)和科研人員年薪制考核辦法》、《專業(yè)技術(shù)和科研人員聘用和職稱評定辦法》、《設(shè)立專利基金帳戶及專利申請實施獎勵辦法》和《改善專業(yè)技術(shù)人員工作生活條件管理辦法》等制度，為優(yōu)秀人才營造良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境提供了制度保障。
三是制訂規(guī)劃，明確任務(wù)。2001年，我們研究制定了“十五”期間人才工作規(guī)劃，并分年度制訂了人才工作計劃。結(jié)合電子行業(yè)特點和公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況，把引進和開發(fā)專業(yè)水平高、懂市場營銷的人才和強化人力資源的整合作為人才工作的重點。制定了《2002-2006年人才開發(fā)規(guī)劃》，對現(xiàn)有的人才政策作了進一步修訂和完善，使人才工作思路更加符合企業(yè)發(fā)展要求。
二、堅持科學(xué)人才觀，牢固樹立“以人為本”的理念，扎實做好引才、用才、留才文章
一流的企業(yè)必須依靠一流的人才。21世紀是人力資源的世紀，人力資源將是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心之一。公司堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持樹立“以人為本”的理念，積極響應(yīng)“人才強縣”戰(zhàn)略，著力做好引才、用才、留才文章。
一是多管齊下“引”人才。面對激烈的市場競爭，我們越來越感到企業(yè)要生存和發(fā)展壯大，就必須有一支實力雄厚的優(yōu)秀人才隊伍來支撐。公司一直把引進人才作為促進企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，不斷拓寬渠道，切實加大引進各類優(yōu)秀人才力度。依托省、市、縣人才網(wǎng)，建立企業(yè)人才網(wǎng)頁，向全社會“求賢”信息，通過網(wǎng)絡(luò)招聘各類專業(yè)人才；向有關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校定向引進技能型人才。同時，通過參加各類人才招聘會招聘各類優(yōu)秀人才。近年來，公司多次參加省、市、縣人事局組織的人才招聘活動，遠赴西安、武漢、哈爾濱、杭州等地招聘人才。僅2004年通過公開招聘，就有20名大專以上學(xué)歷的人才被錄用，并安排在主要技術(shù)和管理崗位。
二是搭建平臺“用”人才。公司一貫堅持以發(fā)揮員工技術(shù)專長來鼓勵人才，為他們搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺。根據(jù)人才的素質(zhì)和綜合能力，量才使用，用人之長，把人才放到最合適和最能發(fā)揮作用的崗位。如1990年，公司招聘了一名畢業(yè)于洛陽工學(xué)院計算機應(yīng)用專業(yè)的大學(xué)生貝偉斌，貝偉斌與公司同舟共濟十五年，刻苦鉆研，不懈努力，為公司開發(fā)了五十多種彩電用聲表面波濾波器，近百種通訊用聲表面波濾波器及諧振器，為公司創(chuàng)造了2億多元收入，創(chuàng)稅利5000多萬元。
與此同時，公司不斷深化和拓展“德清模式”，善借外“腦”，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，目前已和國內(nèi)多所知名大學(xué)及研究所建立了長期合作關(guān)系，和浙江大學(xué)生物醫(yī)學(xué)與儀器科學(xué)學(xué)院共同承擔了省級科研項目《基于呼吸檢測的肺癌早期診斷儀的研究》，還參與了其國家863項目《基于SH-SAW陣列傳感技術(shù)的海水毒污染監(jiān)測系統(tǒng)的研究》；和浙江大學(xué)物理系合作開發(fā)《高摻鎂鈮酸鋰晶體及相關(guān)光學(xué)元件》；和山東大學(xué)共同承擔了國家863項目《化學(xué)計量比鈮酸鋰晶體》的研制；和哈爾濱工業(yè)大學(xué)一起開展了全息存儲材料的研究；和中科院上海硅酸鹽研究所共同開發(fā)新的晶體生長技術(shù)等等；另外，我們還和南京大學(xué)、四川大學(xué)在聲表面波技術(shù)的研究上有著長期的合作。同時，公司積極尋求和國外的技術(shù)合作，曾先后和法國、德國的兩家公司簽訂了產(chǎn)品合作開發(fā)協(xié)議，目前已開始運作。通過這一系列的合作，不僅為企業(yè)現(xiàn)有人才參與科研提供了平臺，而且為企業(yè)的科技進步開辟了一條快車道。
三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“留”人才。公司各級領(lǐng)導(dǎo)始終堅持“以人為本”，強化人才服務(wù)理念，努力營造有吸引力的人才環(huán)境。1998年開始，我們實施了對專業(yè)技術(shù)人員的聘用及考核制度，創(chuàng)新對專業(yè)技術(shù)人員的分配制度和激勵政策。對高級經(jīng)營管理人才與專業(yè)技術(shù)人才給予一定的股權(quán)獎勵，并在量化考核的基礎(chǔ)上，確定職稱等級，享受相應(yīng)的職稱津貼和其他福利待遇，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才以專利、技術(shù)參與收入分配，充分激活人才的創(chuàng)新細胞。2004年，為規(guī)范對經(jīng)濟管理類專業(yè)管理人員的聘用和考核，結(jié)合管理崗位和特點，公司對從事管理崗位的專業(yè)人員進行評聘，充分體現(xiàn)出人才的實用價值。并在有序的人才開發(fā)和管理機制中，使各類人才充分享受到實現(xiàn)自身價值的滿足感和成就感。
同時，公司還積極創(chuàng)造條件，努力改善生活環(huán)境和待遇，經(jīng)常與專業(yè)人才交流談心，幫助他們解決實際困難。公司專門購買了7套公寓住房，配齊必要的生活設(shè)施，為引進高級經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造條件。每逢重大節(jié)日，公司都安排與外來人員一起會餐、談心，關(guān)心年青人才的婚姻狀況，幫助解決其子女就學(xué)、家屬工作和戶口遷移等實際問題。切實做到用事業(yè)留人、感情留人。
三、切實強化員工教育培訓(xùn)，努力為企業(yè)發(fā)展做好充足的人才儲備
教育培訓(xùn)是造就人才的根本途徑，只有搞好教育培訓(xùn)，充分挖掘內(nèi)部人力資源潛力，努力盤活人力資源存量，才能從根本上蓄足企業(yè)發(fā)展后勁，在競爭中取勝。我們著重抓了三方面的工作：
一是突出重點，狠抓崗位培訓(xùn)。公司將知識、技能和素質(zhì)三方面的培訓(xùn)作為員工教育培訓(xùn)工作的重點，堅持教育培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合，力爭做到“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”，并對不同層次、不同崗位、不同年齡的員工，提出不同的要求。2004年度,公司培訓(xùn)中心按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的總體部署,以“提高員工素質(zhì)，適應(yīng)市場發(fā)展”為目標，積極探索培訓(xùn)新思路，嘗試培訓(xùn)新方法。培訓(xùn)重點針對干部的集中培訓(xùn)，聘請相關(guān)專家和教授以及有豐富經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員上課，公司領(lǐng)導(dǎo)親自參與授課。同時，還通過不間斷地安排高層管理人員參加有關(guān)大專院校的專業(yè)培訓(xùn)，使公司經(jīng)營管理層的整體能力和水平得到了不斷提升。到目前為止，共組織外派培訓(xùn)21次，參加人員達56人次；組織內(nèi)部培訓(xùn)92次，參加人員達1650多人次。
二是強化考核管理，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性。公司要求所屬各單位，把員工教育培訓(xùn)工作列為工作重點，做好對培訓(xùn)結(jié)果的跟蹤考核。自2002年以來，公司統(tǒng)一為員工建立了教育培訓(xùn)檔案，真實記錄員工參加各類教育培訓(xùn)的情況，培訓(xùn)檔案作為員工職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，為員工績效考核、上崗、晉升等提供依據(jù)。
一、加強修養(yǎng)，明確責(zé)任，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
一年來，自己作為后勤總經(jīng)理，能積極參與學(xué)校和集團組織的各類學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)，能自覺學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，理論與實踐相結(jié)合，不斷提高思想覺悟和理論水平。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，自己深刻認識到，隨著學(xué)?？焖侔l(fā)展下后勤集團面臨的機遇和挑戰(zhàn)，因為高校后勤服務(wù)涉及學(xué)校教學(xué)、科研和師生生活的方方面面，關(guān)系學(xué)校改革、發(fā)展和安全穩(wěn)定大局，范圍廣、任務(wù)重、難度高、責(zé)任大。在高校后勤社會化改革的新階段和我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，有中國特色的新型高校后勤服務(wù)保障體系正在逐步建立和不斷完善，我們高校后勤安全等工作依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，所以，增強了自身的緊迫感、責(zé)任感和使命感，更加明確的認識到后勤集團的發(fā)展必須緊緊依托學(xué)校，圍繞學(xué)校的發(fā)展，堅持服務(wù)宗旨，把握“服務(wù)經(jīng)營型”后勤集團改革戰(zhàn)略目標，加強集團資源一體化，服務(wù)標準化，隊伍專業(yè)化，管理規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建集團文化，著力提升后勤服務(wù)質(zhì)量、水平和科學(xué)發(fā)展能力，堅持規(guī)范管理和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展方式，著力提高服務(wù)保障能力和水平，使高校后勤工作能夠有定位、有目標、有作為。
二、強化培訓(xùn)，崗位練兵，持續(xù)打造能征善戰(zhàn)團隊
自己非常重視員工的日常培訓(xùn)，常抓不懈。堅持以人為本，把600多外聘員工當成自己家人一樣，幫他們辦實事和好事，關(guān)心他們的生活。同時，注重后勤文化建設(shè)和家園文化建設(shè)，使員工真正融入到高校后勤這個大家庭，把校園當做自己的家。使大家與單位共呼吸，同命運，激發(fā)主人翁責(zé)任感，共同推動高校后勤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，加強對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教育大家規(guī)范作業(yè)，注意安全，質(zhì)量第一。在全體職工隊伍的綜合素質(zhì)培訓(xùn)提高上，實行外出參觀與本單位培訓(xùn)相結(jié)合、單位組織集訓(xùn)與個人自修相結(jié)合、學(xué)習(xí)政治法律與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)專業(yè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，并且完善了人才交流引進及干部考核，聘用輪崗等制度，打造一支特別守紀律、特別能能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的后勤鐵軍。
三、圍繞保障，創(chuàng)新機制，建立符合發(fā)展的后勤管理體系
為了適應(yīng)廣大師生對后勤工作的需求，在自己的倡導(dǎo)下，我們以服務(wù)保障為中心，建立和完善了適應(yīng)學(xué)校改革要求的后勤管理運行機制。具體做法是：一強化服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營：過去的一年，中心按照“服務(wù)經(jīng)營型”建設(shè)發(fā)展思路，工作重心逐步向服務(wù)保障工作轉(zhuǎn)移，對原辦理有工商執(zhí)照的公司，根據(jù)經(jīng)營情況進行了清理，先后注銷了江明文化公司、江達節(jié)能公司、江勤建筑裝飾工程有限公司和褔祉物業(yè)管理公司等，規(guī)范了中心經(jīng)營管理機制，強化了相關(guān)部門服務(wù)保障職能。二理順服務(wù)機制，配套實施機構(gòu)調(diào)整：學(xué)校機構(gòu)設(shè)置調(diào)整成立了后勤服務(wù)保障中心，明確了后勤社會化改革方向和思路，在堅持集團運行機制基礎(chǔ)上，進一步強化了校內(nèi)服務(wù)保障職能和要求。為了更好適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求，中心及時進行了機構(gòu)設(shè)置調(diào)整，在原二級機構(gòu)保留的同時，按校內(nèi)服務(wù)體系進行了更名，原各公司印章統(tǒng)一由中心管理，加強經(jīng)營性活動、合同和各類文本的審核和管理，對外經(jīng)營性活動的管理不斷規(guī)范，重要是各部門服務(wù)保障職能得到了進一步明確和加強，校內(nèi)服務(wù)機制得到了理順，后勤社會化改革發(fā)展的方向更加堅定，目標更加明確。
四、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，狠抓落實，彰顯優(yōu)良后勤服務(wù)傳統(tǒng)
1、深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，傳承良好的中心文化特色。將中心制度建設(shè)、管理建設(shè)、隊伍建設(shè)等全部納入活動，進行部署和要求。活動開展幾年來，逐步形成了中心服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的長效機制。一方面，在“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動中，中心群眾廣泛參與，用“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動內(nèi)容和要求指導(dǎo)中心服務(wù)工作實踐。另一方面，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動中，黨支部給予行政組織開展的創(chuàng)建工作大力的協(xié)助，提高了工作效率。同時，我們把活動的創(chuàng)建與表彰相互結(jié)合，相互補充，中心組織的“黨員示范崗”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“績效管理工作先進單位”以及“服務(wù)承諾制”等創(chuàng)建活動形式多樣，各部門還分別組織有“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”、各類專業(yè)技能競賽等創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建中，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量得到提升。在活動中，特色的中心文化悄然形成。
2、抓好日常服務(wù)保障基礎(chǔ)工作，全面落實績效目標任務(wù)，保持和發(fā)揚了“辦實事、辦好事、解難事”的后勤服務(wù)傳統(tǒng)：日常服務(wù)工作是中心的基礎(chǔ)工作，保障著學(xué)校教學(xué)科研工作和師生生活，中心在做好各項服務(wù)保障工作的同時，將學(xué)校下達的年度責(zé)任目標納入日常管理加以落實，工作中，始終把學(xué)校的需求放在首位，堅持把師生的利益作為前提，務(wù)實地計劃和解決好了“實惠于師生”的幾件實事，切實將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀理論研究成果落實在了一年的服務(wù)保障工作實踐之中。在過去的一年里：物業(yè)服務(wù)部大力倡導(dǎo)和踐行適應(yīng)時展的服務(wù)管理理念，從制度化管理入手，努力提升教室管理、環(huán)衛(wèi)工作和維修服務(wù)效率。在圓滿完成各項基礎(chǔ)工作同時，花房自產(chǎn)各類草花502萬余盆，培育各類植物1500盆，為美化校園環(huán)境奉獻了辛勤汗水。水電保障部堅持實行行業(yè)化的規(guī)范管理，水電設(shè)施維修維護到位，運行確保正常。巡查檢查制度化，責(zé)任嚴格落實。節(jié)能降耗工作常態(tài)化，取得一定成效。在學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，學(xué)生人數(shù)巨幅增長，教學(xué)辦公設(shè)備大量增加情況下，全年學(xué)校用水110.28萬噸，用電1374.1萬度，用0#柴油160噸，實現(xiàn)水電回收226萬元，水電用量與去年同期相比呈合理性增長。
五、精細管理，強化標準，建立了后勤績效考核機制
2014年，中心實施工資增量的績效考核分配，同時進一步加強了檢查考核力度，完善了檢查考核細則，嚴格了發(fā)放規(guī)定，中心各項工作在以前的基礎(chǔ)上有了新的推動。部門工作計劃性不斷增強，勞動紀律管理更為嚴格，崗位責(zé)任和工作流程進一步完善，文明服務(wù)和規(guī)范化服務(wù)有所加強，辦公和服務(wù)環(huán)境大為改觀，取得了明顯的管理成效。全年，中心自籌發(fā)放績效工資40.95萬元。在廉政建設(shè)方面，沒有出任何問題。
六、下一步有待提高的問題
1、更進一步加強認真學(xué)習(xí)馬列主義思想，加強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高理論水平，大膽創(chuàng)新與后勤廣大職工一起努力辦好教職工、學(xué)生滿意的后勤服務(wù)和后勤保障工作。
關(guān)鍵詞：不在編人員 人事檔案 構(gòu)建
一、“不在編人員”概述及其人事檔案現(xiàn)狀
地方高校“不在編人員”，是指存在于高校事業(yè)編制以外的聘任制人員，地方高校不在編人員總體分為三大類：教學(xué)人員、管理人員和工勤人員。由于“不在編人員”身份各異、學(xué)歷職稱層次不一、簽訂的勞動合同期限不一、工作穩(wěn)定性較差等諸多特點，因此，學(xué)校對他們的管理就成了臨時、被動的管理。
目前，“不在編人員”的人事檔案材料的管理現(xiàn)狀主要是：一是管理不規(guī)范。“不在編人員”的人事檔案沒有納入學(xué)校的正常人事檔案管理，一般是由學(xué)校的勞資部門代管，更未按照在編人員的人事檔案規(guī)范整理。二是檔案材料不齊全。這類人員的人事檔案資料僅是身份證、職稱證，以及來學(xué)校后招工錄用情況、勞動合同、工資發(fā)放資料等，而來校前的檔案一般仍留在原單位或在人才交流中心，因其屬于臨時人員基本無檔案材料。三是沒有形成按人建檔。這類人員的檔案材料僅是簡單存放，沒有按照人事檔案每人一檔，僅僅是將材料分類存放，如：工資表一類、招工表一類、勞動合同一類等等。四是“不在編人員”存在“棄檔”的情況。由于不在編人員在與學(xué)校合同到期后，人事檔案資料仍然留在學(xué)校，個人一般不調(diào)轉(zhuǎn)。甚至遇到諸如社保補繳、工齡連續(xù)、失業(yè)救濟、養(yǎng)老退休等實際問題本人也不會來找回，形成所謂的“棄檔材料”“死檔材料”[1]40。
二、規(guī)范管理“不在編人員”人事檔案的必要性
新形勢下，如何通過規(guī)范管理“不在編人員”人事檔案，以保障這類人員的切身利益，充分降低學(xué)校的用工風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定，促進學(xué)校各項事業(yè)順利發(fā)展，已成為地方高校人力資源管理的新課題。“不在編人員”作為學(xué)校事業(yè)編制的有益補充，工作在不同的崗位，也為學(xué)校的發(fā)展作出了貢獻，特別是發(fā)展較快的地方高校，“不在編人員”隊伍正逐步壯大。一方面，“不在編人員”人事檔案的缺失，會直接導(dǎo)致他們在辦理工資、退休、醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老保險等事宜時，無法提供有效的依據(jù)，使自身利益受到損害；另一方面，這類人員人事檔案的缺失，會導(dǎo)致非常嚴重的后果，如有些地方高校作為“被告”被告上法庭，也有的會因此背上沉重的經(jīng)濟負擔。規(guī)范管理“不在編人員”人事檔案工作， 不僅可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門對“不在編人員”考察了解提供準確、可靠的信息和依據(jù)，更能為地方高校避免一些不必要的人事糾紛，有利于地方高校健康快速發(fā)展。
三、合理構(gòu)建“不在編人員”人事檔案的建議
（一）出臺關(guān)于“不在編人員”人事檔案管理的規(guī)章制度。
地方高校可以根據(jù)現(xiàn)行的《干部人事檔案材料分類目錄》，參照在編人員的人事檔案管理辦法，結(jié)合“不在編人員”的實際情況，將這類人員的人事檔案收集范圍、整理方法、存放檔案的庫房地址、專業(yè)的管理人員及人事檔案管理的職能部門等都加以明確，對這些“不在編人員”，要建立相應(yīng)的人事檔案，并以“人”為單位進行歸檔，嚴格制定材料的歸檔范圍，并由學(xué)校人事處統(tǒng)一規(guī)范管理[3]71。
（二）“不在編人員”人事檔案的構(gòu)建要方便實際應(yīng)用。
這類人員人事檔案的構(gòu)建，要突出他們的崗位特點，不僅僅局限于普通人事檔案材料，設(shè)計的人事檔案的類目，要能真實反映“不在編人員”的個性信息，真正發(fā)揮人事檔案的價值。并且，人事檔案中要增加有個人參保、享受福利待遇等項目，最大限度地避免出現(xiàn)勞資糾紛等問題，做到有據(jù)可查。
（三）“不在編人員”人事檔案材料的收集要個人和部門相互配合。
人事檔案材料的收集離不開個人、用工部門和人事檔案部門的配合，定期對“不在編人員”在具體工作中形成的檔案材料進行收集，及時追補和不斷補充新的材料。人事檔案部門要對個人提供的材料進行審核甄別，提交的復(fù)印件必須對照原件，確認無誤，并標明與原件相符字樣，才可入檔。用工部門提供的錄用審批表、擬安排崗位工種情況表、勞動合同書等資料，也要是有蓋章負責(zé)人簽字等材料才能入檔。
（四）“不在編人員”人事檔案實現(xiàn)信息化管理。
“不在編人員”的人事檔案的管理要實現(xiàn)信息化。采用合適的人事檔案管理軟件，設(shè)立具有針對性、完善的電子目錄，在收集紙質(zhì)文檔的同時注重電子文檔的收集，逐步實行信息化管理，最終使這類人員的人事檔案管理也納入地方高校辦公自動化系統(tǒng)中。從而使相關(guān)部門的利用在符合相關(guān)手續(xù)的前提下更簡便，從而最大限度地提高學(xué)校管理工作效率，也體現(xiàn)了這類人員檔案的價值。
（五）“不在編人員”人事檔案實行動態(tài)化管理。
“不在編人員”人事檔案的管理應(yīng)隨著招錄、聘用而構(gòu)建，隨著辭職、辭退而調(diào)轉(zhuǎn)。地方高校在進行“不在編人員”檔案管理時，一定要動態(tài)化地隨勞動合同的續(xù)約或終止及時地確立人事檔案歸屬，以避免出現(xiàn)勞動用工管理的問題。
四、保障“不在編人員”人事檔案合理構(gòu)建的基礎(chǔ)
（一）建立健全完善的管理制度是“不在編人員”人事檔案合理構(gòu)建的前提。
依法治檔是一切檔案工作的前提，以《檔案法》為基礎(chǔ)，建立健全嚴密的切實可行的“不在編人員”的人事檔案管理制度，規(guī)范歸檔、收集、整理等各環(huán)節(jié)的管理，使“不在編人員”人事檔案管理走上規(guī)范化、制度化。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是完成“不在編人員”人事檔案合理構(gòu)建的必要支撐。
領(lǐng)導(dǎo)重視是構(gòu)建“不在編人員”人事檔案工作的前提條件。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將“不在編人員”檔案管理工作提到議事日程，對該項工作要給予重視和支持，并將其納入整個人事檔案工作計劃之中。學(xué)校應(yīng)配備足額的高素質(zhì)檔案管理人員、提供必要的“不在編人員”人事檔案用房、配套設(shè)備、管理軟件、經(jīng)費等。
（三）高素質(zhì)的檔案管理人員是構(gòu)建“不在編人員”人事檔案質(zhì)量的保證。
檔案管理人員不僅具有一定的理論水平和政治素養(yǎng)，熟悉關(guān)于黨和國家在檔案工作方面的方針和政策，還要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理技能，要熟悉學(xué)?！安辉诰幦藛T”用工及崗位分布情況，這樣才能在工作中打破常規(guī)，創(chuàng)新工作，使“不在編人員”的人事檔案管理更加規(guī)范、合理。
總之，在地方高校“不在編人員”人事檔案構(gòu)建中，一定要打破傳統(tǒng)的檔案管理誤區(qū)，本著有利于促進地方高校人事制度的改革，有利于提高人事管理的專業(yè)化水平的宗旨， 主動承擔新勞動合同法對檔案管理工作提出的更高要求，對“不在編人員”檔案材料采用科學(xué)規(guī)范的收集整理。在此基礎(chǔ)上，對“不在編人員”檔案進行合理開發(fā)利用，為地方高校提升管理水平、完善人力資源的配置、減少和避免勞資沖突、建立和諧的勞動關(guān)系起到積極的作用。
參考文獻
[1]黃斌.論聘用制環(huán)境下地方高校人事檔案管理的完善[J].蘭臺世界，2010（14）.
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