發(fā)布時(shí)間：2024-02-01 15:37:06
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工業(yè)的發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工業(yè)廢水；電化學(xué)；處理技術(shù)；方向
中圖分類號(hào)：X703文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大以及工業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，高濃度有機(jī)廢水的污染源也逐漸增多，但由于高濃度有機(jī)廢水的性質(zhì)和來(lái)源不一樣，其治理技術(shù)也不一樣。利用電解過程的化學(xué)反應(yīng)．使工業(yè)污水中的有害雜質(zhì)去除的污水處理方法，稱為電化學(xué)法。在上個(gè)世紀(jì)的40年代到60年代之間，國(guó)內(nèi)外的電化學(xué)技術(shù)已逐漸使用到各種廢水之中。比如說包含有重金屬離子的屠宰、廢水、印染、制革以及電鍍這些諸多不一樣類型的工業(yè)污水．在有機(jī)電化學(xué)理論研究慢慢深入研究的背景之下，近些年來(lái)的電化學(xué)使用技術(shù)獲得較快的發(fā)展。一般使用的處理廢水的電化學(xué)技術(shù)主要包括有電化學(xué)氧化法、電凝聚法、微電解法、超聲電化學(xué)、電還原法、電氣浮法以及磁電解法等等。
工業(yè)廢水處理是指利用各種處理技術(shù)對(duì)廢水中的污染物進(jìn)行分離轉(zhuǎn)化，從而保證水體得到凈化。廢水處理技術(shù)按處理程度可劃分為一級(jí)處理，二級(jí)處理和三級(jí)處理。為了使廢水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，一般廢水處理過程以一級(jí)處理為預(yù)處理，二級(jí)處理為主體，必要時(shí)再進(jìn)行三級(jí)處理。
1、電化學(xué)處理技術(shù)的概念
電化學(xué)處理技術(shù)是在外加電場(chǎng)的作用之下，在電化學(xué)反應(yīng)器之內(nèi)，通過化學(xué)的反應(yīng)、電化學(xué)過程或者是物理的過程，會(huì)有大量的自由基的產(chǎn)生，使用自由基的強(qiáng)氧化性對(duì)于廢水之中的污染物來(lái)進(jìn)行降解。
2、電化學(xué)水處理基本原理
污染物在電極上發(fā)生直接電化學(xué)反應(yīng)或間接電化學(xué)轉(zhuǎn)化從而被減少或去除，分為直接電解和間接電解。直接電解是指污染物在電極上直接被氧化或還原被去除。間接電解是利用電化學(xué)反應(yīng)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)物為催化劑或反應(yīng)劑。使污染物轉(zhuǎn)化為毒性更小的物質(zhì)。
3、電化學(xué)水處理技術(shù)
電化學(xué)水處理技術(shù)目前已經(jīng)廣泛使用到處理化工、染料、生物制藥等行業(yè)產(chǎn)生的廢水，常見技術(shù)一般有電絮凝一氣浮法、電化學(xué)氧化法、電滲析法、內(nèi)電解法等。
3.1、電凝聚一氣浮法
電凝聚—浮法:可溶性金屬電極如鐵、鋁，放入處理水，通入直流電，污染物在電極上發(fā)生電化學(xué)反應(yīng)，陽(yáng)極材料發(fā)生溶解，失去電子生成金屬離子，離子在溶液中水解、聚合，生成有絮凝作用的膠體產(chǎn)生凝聚作用，使一此膠態(tài)雜質(zhì)絮凝沉淀;同時(shí)，陰極水電解產(chǎn)生H2，陽(yáng)極水電解析出02產(chǎn)生大量的氣泡，氣泡同懸浮顆粒接觸粘附一起而上升，把污染物可以及時(shí)的清除。
化學(xué)反應(yīng)式:陽(yáng)極：AL—3e-AL3+
AL3++3(0H)-AL(0H)3——堿性條件
AL3++3H2OAL(0H)3+H+——堿性條件
同時(shí)：2H2O2O2+4H++4e-
陰極：2H2O+2e_H2+2OH_
這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于其效果較好、設(shè)備簡(jiǎn)單、操作方便且占地面積小：缺點(diǎn)是陽(yáng)極金屬材料消耗大，能耗量大，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想，應(yīng)用上存在限制。該法的發(fā)展關(guān)鍵是發(fā)掘理想的電極材料、改善電源技術(shù)，以降低電能與材料的消耗。
3.2、電化學(xué)氧化法
電化學(xué)氧化法：在有機(jī)廢水之中加入直流電，廢水之中的有機(jī)物比較容易產(chǎn)生氧化還原反應(yīng)，在加入直流電使它的結(jié)構(gòu)同化學(xué)性質(zhì)之間產(chǎn)生變化，使得污染物毒性減弱甚至消失，可以增強(qiáng)污染物的可降解性。這種方法主要直接氧化過程以及間接氧化過程。
3.3、直接氧化法
直接氧化法：污染物在陽(yáng)極表面氧化轉(zhuǎn)化成毒性較低或易降解物質(zhì)，甚至無(wú)害化，達(dá)到消減污染物的目的。直接氧化過污染物吸附到陽(yáng)極表面。失去電子最終被氧化去除。該法有兩個(gè)途徑：電化學(xué)轉(zhuǎn)化、電化學(xué)燃燒。
電化學(xué)轉(zhuǎn)化：有機(jī)物未被完全氧化，電極表面產(chǎn)生活性中間產(chǎn)物參與氧化污染物。將吸附在電極表面的污染物直接氧化降解成小分子。電化學(xué)燃燒：有機(jī)物徹底的氧化為穩(wěn)定無(wú)機(jī)物。使有機(jī)物完全礦化為CO2和H2O。
3.4、間接氧化法
間接氧化法：陽(yáng)極上氧化反應(yīng)產(chǎn)生具有強(qiáng)氧化作用的活性物種，陽(yáng)極產(chǎn)物間接氧化處理水中的污染物，最終達(dá)到氧化降解處理污染物的目的。
間接陽(yáng)極氧化分兩類：一類是利用可逆氧化還原對(duì)間接氧化降解有機(jī)物。懸浮在水中的氧化還原物質(zhì)在電化學(xué)過程中失去電子被氧化成高價(jià)態(tài)物質(zhì)，高價(jià)態(tài)物質(zhì)發(fā)生一系列反應(yīng)，氧化降解有機(jī)物最終又被還原成原價(jià)態(tài)物質(zhì)，這個(gè)過程循環(huán)往復(fù)氧化可以去除有機(jī)物，這是一個(gè)可逆的過程之中。而另外一類則是使用電化學(xué)反應(yīng)之中產(chǎn)生的一些中間產(chǎn)物參與到氧化污染物之中，這樣就可以有效的去除污染物。這是一個(gè)不可逆的過程。這個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)在于有較強(qiáng)的氧化能力，消耗化學(xué)藥劑比較少，則在一定程度以及發(fā)揮出了陽(yáng)極氧化作用比較少，又可以產(chǎn)生的氧化劑，這樣的話處理的效率就會(huì)極大地提高，它的缺點(diǎn)在于電耗比較高。
3.5、電吸附法
依據(jù)電化學(xué)的理論，在電極同電解質(zhì)溶液的兩相間可以施加低于溶液的分解電壓之時(shí)，電荷就會(huì)在比較短距離之內(nèi)重新分布、排列。作為補(bǔ)償，帶電電極就會(huì)吸引溶液之中的帶相反電荷的離子，界面剩余電荷的變化可以導(dǎo)致界面雙電層電位差的變化，這樣的話就可以形成緊密的雙電層，同時(shí)在電極和電解液界面存儲(chǔ)電荷。
電吸附法可以用來(lái)分離水中低濃度的有機(jī)物以及其他物質(zhì)。處理水中的鹽類通常都是以離子狀態(tài)存在的，而水處理中電吸附技術(shù)其基本原理就是通過施加外加電壓形成靜電場(chǎng)，使帶電離子向帶有相反電荷的電極方向移動(dòng)，同時(shí)通過控制對(duì)于雙電層的充電以及放電，可以改變雙電層之處的離子濃度，也使得離子在雙電層內(nèi)富集，降低了溶液本體的濃度，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)于水溶液之中低濃度有機(jī)物以及其他物質(zhì)之間的分離。這種方法具有耐受性好、特殊離子去除效果比較明顯、對(duì)顆粒污染物低、抗油類污染、操作及維護(hù)簡(jiǎn)便、運(yùn)行成本低等優(yōu)點(diǎn)。
3.6、電滲析法
電滲析這是一種膜分離技術(shù)，把陰、陽(yáng)離子交換膜交替排列在正負(fù)電極之間，把他們隔開，來(lái)組成除鹽的淡化以及濃縮的系統(tǒng)，外加電場(chǎng)作用之下，使用電位差當(dāng)做動(dòng)力，使用離子交換膜的選擇透過性，可以使得溶液之中的離子當(dāng)做作定向遷移，使用膜分離技術(shù)把電解質(zhì)分離出來(lái)，可以溶液得到濃縮以及淡化。這個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)在于藥劑耗量比較少、能耗比較低、機(jī)械化程度高、對(duì)于環(huán)境的污染較小、設(shè)備簡(jiǎn)單，預(yù)處理簡(jiǎn)單，缺點(diǎn)是在運(yùn)行過程中容易結(jié)垢。
3.7、內(nèi)電解法
內(nèi)電解法也稱微解法其原理是：按組成原電池的基本條件，將兩種活潑性不同的金屬或石墨用導(dǎo)線連接插入電解質(zhì)溶液中形成原電池，周圍的空間形成電場(chǎng)。外加電場(chǎng)的作用下，水中帶電的污染物分子移向與之相反電荷的電極，吸附在電極表面發(fā)生氧化還原反應(yīng)，降解成小分子物質(zhì)。并且，電極反應(yīng)的產(chǎn)物以及水中污染物產(chǎn)生氧化還原的反應(yīng)，產(chǎn)生吸附、絮凝沉淀等等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步去污的目的。
該法優(yōu)點(diǎn)是不消耗能源，可提高難降解物的可生化性，能用于脫色、去除多重污染劑成分。缺點(diǎn)是反應(yīng)速率較慢，處理水量少，反應(yīng)柱易堵塞。
3.8、電化學(xué)法
電化學(xué)法是指利用電極在廢水中發(fā)生的電化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生強(qiáng)氧化劑、氣體或絮凝劑，使廢水中污染物去除的過程。按照作用原理可將其分為電解氧化、電氣浮、電絮凝等。電解氧化又可分為直接電解和間接電解，直接電解是在電極上直接將污染物氧化或還原而去除，間接電解是利用在電場(chǎng)作用下電極表面產(chǎn)生的羥基自由基。次氯酸根等強(qiáng)氧化劑將污染物轉(zhuǎn)化為易降解或無(wú)害物質(zhì)，使廢水得到凈化。電氣浮是利用電解過程產(chǎn)生的氣體，如廢水中的氯離子將導(dǎo)致氯氣溢出，使廢水中的揮發(fā)性雜質(zhì)和輕質(zhì)懸浮物浮于廢水表面，從而達(dá)到廢水凈化的作用。電絮凝是在電化學(xué)處理廢水過程中消耗鐵陽(yáng)極或鋁陽(yáng)極，使其在廢水中形成鐵鹽或鋁鹽絮凝劑，將膠體和懸浮物質(zhì)去除。
4、結(jié)語(yǔ)
電化學(xué)法在治理污水中具有許多優(yōu)勢(shì)，該法一般無(wú)需添加化學(xué)用劑，可較好的避免二次污染、占地面積少、操作簡(jiǎn)便、污泥量少。但由于其反應(yīng)過程復(fù)雜、電極材料消耗大，處理效率不高一直未被廣泛利用。隨著電力工業(yè)發(fā)展，電化學(xué)理論不斷完善、新型電極材料研究不斷深入，以及同其他方法之間的聯(lián)用、電化學(xué)水處理法在將來(lái)一定會(huì)有比較廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn):[1]吳高明,魏松波,雷興紅,杜健敏,陸曉華.焦化廢水電化學(xué)處理技術(shù)研究進(jìn)展[J].工業(yè)水處理,2007,09:7-10
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寧夏電力公司在努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任，努力為自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為自治區(qū)黨委和政府的重點(diǎn)工作服務(wù)，為提高廣大人民群眾的生活水平服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，全力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
寧夏電力公司下轄16個(gè)單位，其中管轄供電局6個(gè)(銀川、石嘴山、銀南、固原、寧東、中衛(wèi)供電局)，其他分公司4個(gè)、子公司3個(gè)、控股公司1個(gè)，另有多經(jīng)公司2個(gè)。公司共有24個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)，區(qū)內(nèi)各縣均為直供電模式。公司系統(tǒng)全民職工總數(shù)9908人，農(nóng)電工2480人，在多經(jīng)企業(yè)工作的社會(huì)用工15000多人。
電網(wǎng)建設(shè)方面，“十五”以來(lái)，公司先后投入電網(wǎng)建設(shè)與改造資金80多億元，大力建設(shè)各個(gè)電壓等級(jí)的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。近年來(lái)，每年投資額度均保持在20億元上下，基本建成了以220kV和330kV兩個(gè)電壓等級(jí)為主的主網(wǎng)架，以青銅峽為界，北部主網(wǎng)以220kV電壓等級(jí)為主電網(wǎng)呈網(wǎng)格狀分布，東、南部基本形成了以330kV網(wǎng)架為主的環(huán)網(wǎng)。寧夏電網(wǎng)通過4回330kV線路與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，與西北電網(wǎng)的功率交換能力為116萬(wàn)kW，滿足了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)高速發(fā)展對(duì)電力供應(yīng)的需求。
區(qū)內(nèi)目前已建成220kV變電站21座，主變壓器42臺(tái)，總?cè)萘?67萬(wàn)kVA，220kV線路1860km；330kV變電站7座，主變壓器9臺(tái)，總?cè)萘?62萬(wàn)kVA，330kV線路1014km：110kV變電站89座，主變壓器154臺(tái)共568 75萬(wàn)kVA，110kV線路3132km；35kV變電所115座，主變164臺(tái)，總?cè)萘?9.63萬(wàn)kVA；35kV線路2497 16km。
寧夏區(qū)內(nèi)110kV電網(wǎng)已覆蓋區(qū)內(nèi)所有市縣，75.9％的110kV變電站實(shí)現(xiàn)了雙變運(yùn)行，77.1％實(shí)現(xiàn)了雙電源供電。35kV電網(wǎng)基本以各110kV變電所為中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈放射狀分布，目前已有41％的35kV變電站實(shí)現(xiàn)了雙變運(yùn)行，其中14％實(shí)現(xiàn)了雙電源供電。供電區(qū)域約10萬(wàn)km2，供電可靠性指標(biāo)在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)排名靠前，在2006年同業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)中被國(guó)家電網(wǎng)公司樹為國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)“電網(wǎng)運(yùn)行”標(biāo)桿單位和西北區(qū)域“資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、電網(wǎng)運(yùn)行、人力資源”標(biāo)桿單位。
2006年，公司積極配合自治區(qū)政府和國(guó)家電網(wǎng)公司催批蘭州東至銀川東750kV交流輸變電工程和銀川東至天津東+500kV直流輸電工程取得重要進(jìn)展，蘭州東至銀川東750kV交流輸變電工程于2006年底開工建設(shè)，從而揭開了寧夏電網(wǎng)建設(shè)史上全新的一頁(yè)，吹響了寧夏電力公司向建設(shè)和運(yùn)行當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最高電壓等級(jí)進(jìn)軍的號(hào)角。工程的開工建設(shè)，為銀川東至天津東+500kV輸變電工程的核準(zhǔn)、打通寧夏電力外送通道發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，對(duì)寧夏電力工業(yè)乃至寧夏經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
目前，銀川東750kV變電站工程已經(jīng)完成750、330kV構(gòu)架基礎(chǔ)，完成接地9.8km，占總量的80％；完成了綜合樓零米以下基礎(chǔ)，建成了交流部分的圍墻；完成750kV鋼構(gòu)架的組裝：完成了一次設(shè)備訂貨并簽訂了監(jiān)造合同，大部分二次保護(hù)規(guī)范書已通過公司組織的專家審核。
2006年，寧夏電力公司取得了歷史上最佳的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。售電量完成327 38億kWh，同比增長(zhǎng)19.21％，人均裝機(jī)容量和人均年用電量分別達(dá)到0.87kW和5082kWh，均居全國(guó)之首，遠(yuǎn)高于全國(guó)0.3955kW和1894kWh的平均水平(據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合統(tǒng)計(jì)信息部2006年底數(shù)據(jù))：最大日負(fù)荷達(dá)到536萬(wàn)kW，平均負(fù)荷442萬(wàn)kW；兩個(gè)市級(jí)供電局售電量跨越百億千瓦時(shí)大關(guān)；主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入103.63億元；截止年底資產(chǎn)總額達(dá)到118.69億元，同比增長(zhǎng)11.67％。2006年末寧夏統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量已達(dá)到644萬(wàn)kW，預(yù)計(jì)2007年還將新增統(tǒng)調(diào)裝機(jī)135萬(wàn)kW。裝機(jī)容量迅速增長(zhǎng)一方面充分滿足了電力市場(chǎng)的需求，另一方面將使電力供需市場(chǎng)進(jìn)一步逆轉(zhuǎn)，火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)大幅下降，增加公司購(gòu)電成本。
。十五“期間，寧夏電力公司農(nóng)網(wǎng)規(guī)范化管理和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)取得了新的成就。從1998年起，公司著手建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)電市場(chǎng)。經(jīng)過艱苦努力，徹底解決了出售、轉(zhuǎn)供的問題，完全實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電直供，為農(nóng)電規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1998年至2005年實(shí)施的一、二期農(nóng)網(wǎng)改造，投入資金35億元，使全區(qū)農(nóng)戶通電率達(dá)到99.41％。建成了一個(gè)全新的比較堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng)，城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)同服務(wù)。2006年率先在西部省區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶戶通電。通電農(nóng)戶6985戶，受益人口26958人，完成投資3587萬(wàn)元。農(nóng)村‘戶戶通電’是國(guó)家電網(wǎng)公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”，取得了良好的社會(huì)效益。
在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造方面，總投資3億元的中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程截止2006年底累計(jì)完成總投資的92％。2005年啟動(dòng)的農(nóng)電。四項(xiàng)“規(guī)范化建設(shè)”累計(jì)完成投資2500萬(wàn)元。通過大規(guī)模的內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，顯著提高了農(nóng)網(wǎng)設(shè)備健康水平，改善了農(nóng)電服務(wù)水平，提高了農(nóng)電人員的綜合素質(zhì)。
為順應(yīng)城市化進(jìn)程的大趨勢(shì)，寧夏電力公司下大力氣建設(shè)和改造城市電網(wǎng)，提高供電能力。2006年底，銀川市城網(wǎng)電纜入地率達(dá)70％以上，處于全國(guó)先進(jìn)行列。
蒙西電網(wǎng)送華北電網(wǎng)的平均電價(jià)為0.349元/kW•h,華北電網(wǎng)受電成本為0.38元/kW•h,價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。但因?yàn)轶w制問題,電力外送通道屢屢受阻，蒙西電網(wǎng)超高壓第三、四通道的可研方案于2005年就獲得了通過,但至今未能開工建設(shè)?！笆晃濉逼陂g,的呼倫貝爾、錫林郭勒、鄂爾多斯已被國(guó)家列為重點(diǎn)開發(fā)的大型煤電基地,但由于外送通道建設(shè)停滯不前,國(guó)家僅啟動(dòng)了呼倫貝爾煤電基地的建設(shè)(蒙東電網(wǎng)已劃歸國(guó)網(wǎng)公司)。原計(jì)劃的錫林郭勒、鄂爾多斯煤電基地遲遲不能啟動(dòng),大批已完成前期工作的坑口電站不能開工建設(shè)。內(nèi)蒙古電力發(fā)展尚未納入國(guó)家能源一體化發(fā)展格局是蒙西出現(xiàn)嚴(yán)重“窩電”最重要的因素,正如黨委書記在與國(guó)網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞會(huì)談時(shí)所言“把內(nèi)蒙古建設(shè)成為國(guó)家重要的電力能源基地和‘西電東送’的重要輸出基地,內(nèi)蒙古自身有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ),國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局也迫切需要?，F(xiàn)在,內(nèi)蒙古電力裝機(jī)發(fā)展很快,但外送通道建設(shè)相對(duì)比較滯后,電網(wǎng)輸送能力不足已經(jīng)成為制約電力事業(yè)發(fā)展的瓶頸”。因此,唯有突破體制,才能加速內(nèi)蒙古電力外送通道建設(shè),消化盈余裝機(jī),解決窩電問題,帶動(dòng)電站建設(shè),促進(jìn)風(fēng)電等清潔能源發(fā)展,才能奠定在國(guó)內(nèi)舉足輕重的戰(zhàn)略能源基地的地位。應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委、國(guó)網(wǎng)公司的溝通和協(xié)調(diào),盡可能地爭(zhēng)取將蒙西電網(wǎng)發(fā)展納入全國(guó)電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃,加快蒙西區(qū)域網(wǎng)架建設(shè)和跨區(qū)聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)跨省、跨區(qū)電能交易,促進(jìn)內(nèi)蒙古電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一配置。
圍繞自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,做好電網(wǎng)規(guī)劃布局
2010年以來(lái),自治區(qū)黨委、政府提出了調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的總體思路:①大力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí);②大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);③積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在西部地區(qū)重點(diǎn)抓好19個(gè)沿河沿線和跨河、跨區(qū)域的集中區(qū)和園區(qū)建設(shè),連接打造成為蒙西地區(qū)核心產(chǎn)業(yè)帶,形成相向發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)一體化格局;④以項(xiàng)目建設(shè)促動(dòng)城市化進(jìn)程,從以上4個(gè)重要抓手可以看出自治區(qū)黨委、政府調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決心和思路,更加注重的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次的提升。電網(wǎng)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈,處于至關(guān)重要的位置。自治區(qū)全新的戰(zhàn)略布局對(duì)蒙西電網(wǎng)的規(guī)劃、投資、組織、施工等各方面的能力和意識(shí)提出了新的要求,必須緊緊圍繞自治區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃,超前謀劃、合理布局、快速反應(yīng)、做好對(duì)接,要優(yōu)化基建流程,合理安排投資計(jì)劃、科學(xué)組織項(xiàng)目施工,提前與各盟市政府進(jìn)行征地、拆遷等工作的對(duì)接,確保滿足自治區(qū)“十二五”的產(chǎn)業(yè)布局需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。目前,蒙西電網(wǎng)的規(guī)劃不夠超前,電網(wǎng)布局與19個(gè)沿河沿線和跨河、跨區(qū)域的集中區(qū)和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不夠協(xié)調(diào),電力區(qū)域分布不均衡,網(wǎng)間交換不夠通暢,網(wǎng)架不夠堅(jiān)強(qiáng),結(jié)構(gòu)不甚合理,新興工業(yè)區(qū)域用電緊張,電源富集地區(qū)負(fù)荷不足,這也是造成蒙西地區(qū)窩電的原因之一。這些問題有可能會(huì)制約自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,影響到內(nèi)蒙古戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施,應(yīng)該引起足夠的重視。此外,目前蒙西電網(wǎng)存在500kV主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為薄弱、站點(diǎn)較少,不能完全滿足各地區(qū)之間電力交換和向外送通道匯集電力的需求;中低壓配網(wǎng)建設(shè)與城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào);阿拉善盟、錫林郭勒盟等邊遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱,供電能力不足;電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè);科研水平較弱,投資能力不足等等問題。綜上所述,在電力能源基地建設(shè)和自治區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,電網(wǎng)的作用十分重要,一定要統(tǒng)籌安排,突出規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,使蒙西電網(wǎng)真正起到“先行官”的作用。
加快新能源發(fā)展,建設(shè)清潔能源基地
目前,內(nèi)蒙古已探明可開發(fā)的風(fēng)電資源可裝機(jī)容量3.8億kW,是全國(guó)其他六個(gè)千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地最大裝機(jī)容量的1.8倍,且風(fēng)資源最優(yōu),利用小時(shí)數(shù)高達(dá)2 600h以上。如果外送華北、華東、華中、華南等新通道打通,蒙西地區(qū)可向全國(guó)輸送風(fēng)電3 000萬(wàn)kW,年送電量達(dá)到750億kW•h,占全國(guó)用電量的1.2%。每年可節(jié)約原煤5 500萬(wàn)t。內(nèi)蒙古太陽(yáng)能資源自東北向西南逐步遞增,以巴彥淖爾西部和阿拉善最為豐富。太陽(yáng)能總輻射量?jī)H次于青藏高原,居全國(guó)第二位,日照時(shí)數(shù)2 600h～3 400h。加之蒙西地區(qū)有大量的戈壁荒漠,地勢(shì)開闊平坦,且目前國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電已實(shí)現(xiàn)了1元以下的上網(wǎng)電價(jià),具備了規(guī)模開發(fā)的條件。按照內(nèi)蒙古黨委、政府提出的“大能源”戰(zhàn)略,自治區(qū)將打造千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地和百萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電基地。這是改變“一煤獨(dú)大”,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略布局,也是內(nèi)蒙古建設(shè)國(guó)家重要的綠色能源基地、打造全新“省區(qū)名片”、提升大區(qū)形象的有力舉措。我們需要與國(guó)家有關(guān)部委、權(quán)威媒體充分溝通,爭(zhēng)取將內(nèi)蒙古明確為國(guó)家綠色能源基地,使國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)籌研究和實(shí)施內(nèi)蒙古綠色能源基地發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)加大政策支持力度;需要科學(xué)制定規(guī)劃,以合理的規(guī)劃引導(dǎo)項(xiàng)目有序建設(shè),避免一哄而上、一哄而散,保護(hù)好、扶持好這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);努力爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持,在全國(guó)范圍內(nèi)消納內(nèi)蒙古的綠色電力,維護(hù)好投資商的積極性;認(rèn)真分析清潔能源大規(guī)模接入對(duì)電網(wǎng)的沖擊,從保障電網(wǎng)安全的角度加強(qiáng)科技攻關(guān),使清潔能源大規(guī)模接入這一國(guó)際性的難題在內(nèi)蒙古率先取得突破。此外,大力發(fā)展清潔能源可以帶動(dòng)上游裝備制造企業(yè)落戶內(nèi)蒙古,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),如風(fēng)機(jī)制造業(yè)、塔筒制造業(yè)、單晶硅制造業(yè)、多晶硅制造業(yè)等等。
關(guān)鍵詞：電力市場(chǎng)改革；工商管理；職業(yè)發(fā)展；電力特色；特色培育
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）30-0046-02
一、引言
我國(guó)以1998年撤銷電力工業(yè)部作為電力市場(chǎng)化改革的序幕，開始了“廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力市場(chǎng)改革[1]。這樣一個(gè)打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效率的改革過程，對(duì)電力系統(tǒng)提出了許多的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的問題，同時(shí)對(duì)電力管理人才的培養(yǎng)提出更多要求。現(xiàn)階段，我國(guó)電力工商管理教學(xué)普遍存在教育觀念滯后于專業(yè)發(fā)展、缺乏完善的實(shí)踐教學(xué)體系等不足[2]。為充分適應(yīng)電力市場(chǎng)改革對(duì)人才培養(yǎng)的需要，加強(qiáng)電力工商管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。
二、電力市場(chǎng)改革給電力工商管理專業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
隨著電力行業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)電力行業(yè)必將逐步放開發(fā)電廠、電網(wǎng)和配電企業(yè)之間的環(huán)節(jié)。在縱向上，電力行業(yè)將組成四大塊：發(fā)電公司、輸電企業(yè)、配電企業(yè)和電力零售商，充分實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的自由競(jìng)爭(zhēng)。電力市場(chǎng)改革的推進(jìn)，為電力工商管理專業(yè)的人才培養(yǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.要加強(qiáng)管理人才的專業(yè)創(chuàng)新能力。電力市場(chǎng)的變革將迫切要求電力工商管理專業(yè)在建設(shè)過程中必須密切結(jié)合電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，找準(zhǔn)定位，把握發(fā)展方向，努力拓寬專業(yè)口徑，形成鮮明的電力特色。同時(shí)在傳統(tǒng)管理能力及技能的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)電力工商管理人才的理論創(chuàng)新及管理創(chuàng)新能力。
2.要提升管理人才的市場(chǎng)應(yīng)變能力。隨著電力市場(chǎng)改革的推進(jìn)，電力工商管理的背景將由計(jì)劃體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，將面臨更多的未知事物。因此，電力市場(chǎng)改革對(duì)新時(shí)期的管理人才提出了更高的要求。一方面，新時(shí)期的管理人才要具備高水平的市場(chǎng)應(yīng)變能力，在現(xiàn)有知識(shí)基礎(chǔ)上，及時(shí)自我更新理論知識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型市場(chǎng)環(huán)境的適應(yīng)。另一方面，新時(shí)期的管理人才要具備預(yù)知未來(lái)發(fā)展的動(dòng)態(tài)思維能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力的培養(yǎng)。
3.要注重管理人才的理論應(yīng)用能力。電力市場(chǎng)改革的整體路徑是確定的，但改革過程中可能呈現(xiàn)的具體問題是未知的，需要提高工商管理人才的理論應(yīng)用能力，使其在具體問題面前，能夠及時(shí)選取合適的理論和方法進(jìn)行解決，并視情況進(jìn)行一定的調(diào)整和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)際情況的完美結(jié)合，減小改革過程中不確定因素對(duì)企業(yè)的影響。
三、電力工商管理專業(yè)發(fā)展策略分析
為了與不斷變化的電力市場(chǎng)環(huán)境保持步調(diào)一致，電力工商管理教學(xué)需要及時(shí)更新教育觀念，建立面向電力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式，形成以“科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、工作過程”為三重導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)機(jī)制。
（一）以專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)
新時(shí)期，為更好地實(shí)現(xiàn)電力工商管理專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新，首先要通過課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等途徑加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，徹底夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。
①加強(qiáng)課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的專業(yè)課程體系，本著“重視基礎(chǔ)課程，加強(qiáng)主干課程，擴(kuò)大選修課程”的原則，明確專業(yè)定位，突出電力經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)特色，加強(qiáng)專業(yè)課程體系的建設(shè)。
②注重師資梯隊(duì)的完備、師資學(xué)歷層次的提高和職稱結(jié)構(gòu)的合理化；加大引進(jìn)、培養(yǎng)的力度，盡快形成合理的師資梯隊(duì)，保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。同時(shí)，抓好優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)科后備人才的選拔和培養(yǎng)工作；鼓勵(lì)中青年教師參加較高層次的專業(yè)進(jìn)修。
③加強(qiáng)教學(xué)基本文件建設(shè)。根據(jù)電力市場(chǎng)的發(fā)展不斷調(diào)整教學(xué)基本文件內(nèi)容，及時(shí)修訂教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，要在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)管理特色，將教學(xué)內(nèi)容改革與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，充分反映電力市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
④加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與管理的模擬建立電力市場(chǎng)交易與營(yíng)銷模擬實(shí)驗(yàn)室，重視先進(jìn)模擬軟件的引進(jìn)和開發(fā)，以強(qiáng)化教學(xué)軟件體系的效用。
（二）以社會(huì)實(shí)踐為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新
以社會(huì)實(shí)踐為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為積極開展“行動(dòng)導(dǎo)向”的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論和提升自我。
①建立健全關(guān)于實(shí)踐環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，包括一整套量化的實(shí)習(xí)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體可以從組織管理、計(jì)劃管理、過程管理、考核管理四方面來(lái)構(gòu)建，并保證落到實(shí)處，從而避免校內(nèi)及校外的實(shí)踐活動(dòng)流于形式。對(duì)于校外的實(shí)踐活動(dòng)，增加電力企業(yè)共同考核部分，改變以往只要交一份實(shí)習(xí)報(bào)告就完成任務(wù)的弊端。
②與電力企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地，將產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合落到實(shí)處，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。另一方面，學(xué)生也可以避免以往實(shí)習(xí)接觸不到實(shí)習(xí)單位核心內(nèi)容和程序，學(xué)不到有用知識(shí)的弊端，真正做到理論聯(lián)系實(shí)際。
③鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐，將電力工商管理專業(yè)相關(guān)課題與學(xué)生的寒暑假社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯賽等結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)術(shù)研究、素質(zhì)拓展。
④開展電力市場(chǎng)項(xiàng)目學(xué)習(xí)、情景學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式，積極拓寬實(shí)踐渠道。其教學(xué)內(nèi)容是從電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)典型的工作任務(wù)中開發(fā)出來(lái)的適合教學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)。在以上學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生是主要的行為者，學(xué)生獨(dú)立或以小組的形式完成從信息的收集和工作計(jì)劃的制定到工作任務(wù)的實(shí)施以及對(duì)工作成果的評(píng)價(jià)等，并在這一過程中獲得工作過程知識(shí)，可以使得學(xué)生能力的培養(yǎng)更加接近企業(yè)的實(shí)際，更加適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（三）以工作過程為導(dǎo)向凸顯職業(yè)教育
以工作過程為導(dǎo)向凸顯職業(yè)教育，旨在避免傳統(tǒng)工商管理教學(xué)與工作世界相脫離的弊端，主要內(nèi)容如下：
①轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。把課堂教育作為發(fā)展獨(dú)立的自我意識(shí)和自我負(fù)責(zé)的個(gè)性的前提條件，加強(qiáng)電力市場(chǎng)發(fā)展及改革進(jìn)程背景下學(xué)生參與建構(gòu)工作世界的能力，使教學(xué)內(nèi)容指向未來(lái)職業(yè)的工作任務(wù)、工作的內(nèi)在聯(lián)系和工作過程知識(shí)。
②以工作過程為教學(xué)導(dǎo)向。新時(shí)期，在電力工商管理教學(xué)內(nèi)容方面，把工作過程知識(shí)作為教育的核心，并按照職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)從專業(yè)理論知識(shí)向工作過程知識(shí)的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)論
電力市場(chǎng)的改革與發(fā)展要求管理人才具有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力和理論應(yīng)用能力。因此，新時(shí)期電力工商管理教學(xué)工作要及時(shí)更新教育觀念，以學(xué)生為主體，以挖掘?qū)W生能力為目標(biāo)，建立面向電力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)機(jī)制，盡快形成以科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、工作過程為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)機(jī)制。
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1.1人力資源的儲(chǔ)備。
人才的儲(chǔ)備是保持企業(yè)高速發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理系統(tǒng)應(yīng)具有動(dòng)態(tài)分析人才需求、有計(jì)劃的配備和引進(jìn)人才以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的能力，有效人力資源的儲(chǔ)備戰(zhàn)略要做到兩個(gè)方面：企業(yè)自身的準(zhǔn)確認(rèn)知、多渠道合理選才、進(jìn)行人才的內(nèi)外部培養(yǎng)、輔助制度和措施的實(shí)施、戰(zhàn)略實(shí)施的績(jī)效反饋。
1.2人力資源的利用。
實(shí)現(xiàn)人力資源可持續(xù)發(fā)展的最終目的是為了滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人力資源的日益增長(zhǎng)和提高的需求，因此，充分、有效、合理的發(fā)揮、利用職工各項(xiàng)能力也是人力資源可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。
1.3人力資源的開發(fā)。
只有不停地對(duì)人力資源進(jìn)行開發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)增值，完成新老交替，可持續(xù)發(fā)展才能成為可能。人力資源開發(fā)，它既是指人事教育部門通過教育、培訓(xùn)、管理等有效方式，為滿足企業(yè)的發(fā)展需要，又指人才在一定的外部條件激勵(lì)下，為滿足自身發(fā)展需要，主動(dòng)進(jìn)行工作生涯設(shè)計(jì)、自我增值的過程與活動(dòng)。
2 電力企業(yè)人力資源現(xiàn)狀及存在的問題
2.1人力資源的質(zhì)量不夠高。
中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量居世界第一位，但勞動(dòng)力質(zhì)量低下。尤其是作為人力資源優(yōu)秀部分的人才資源嚴(yán)重缺乏。人才是人才資源的精華，也是經(jīng)濟(jì)倍增效應(yīng)的源泉?，F(xiàn)狀是普遍存在下列現(xiàn)象：在崗員工不能有效履行職能，或缺乏履行崗位職責(zé)的能力；廠長(zhǎng)、經(jīng)理缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和知識(shí)；技術(shù)人員知識(shí)老化，難以設(shè)計(jì)出一流的新產(chǎn)品；市場(chǎng)營(yíng)銷人員缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷觀念和技巧，僅會(huì)在請(qǐng)客送禮層次上開展工作等等。
2.2人力資源的結(jié)構(gòu)不和諧。
人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。首先是地區(qū)分布不合理。各種科技人才和管理人才從小城市流向大城市、從不發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū)、從內(nèi)地涌向沿海地區(qū)造成人力資源分布不合理現(xiàn)象，高級(jí)人才東部地區(qū)集中，中西部地區(qū)明顯不足。其次是行業(yè)分布不合理。我國(guó)優(yōu)秀人才主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)匯集了數(shù)量相當(dāng)可觀的人才。而處于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，卻人才寥寥。
2.3人力資源的配置不合理。
人力資源配置不合理表現(xiàn)為一部分人才找不到工作，或因“學(xué)非所用”、“用非所學(xué)”而阻礙其總體能量和個(gè)體能量的有效釋放。大約數(shù)以百萬(wàn)的專業(yè)技術(shù)人員目前處于閑置或“在職待業(yè)”狀態(tài)，大材小用、人才不用、庸才重用、偏才正用的現(xiàn)象不乏其例；搞裙帶關(guān)系，任人唯親的領(lǐng)導(dǎo)大有人在；“研究生多多益善，本科生可以考慮，?？粕宦刹灰保瑯O大地造成人才的浪費(fèi)。
2.4人力資源的使用效益低。
因人力資源使用的不合理而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，使用效益低的現(xiàn)象普遍存在。有些地區(qū)或企事業(yè)單位以人才的擁有為標(biāo)準(zhǔn)，不考慮人才的使用價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)中，存在著專業(yè)上學(xué)所非所欲、學(xué)非所用，用人上用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)的錯(cuò)位現(xiàn)象。同時(shí)，在知識(shí)更新高速度的今天，在職的人力資源的保值和增值能力差。 一方面表現(xiàn)為員工工作積極性不高，缺乏創(chuàng)新精神；另一方面，表現(xiàn)為知識(shí)和技術(shù)的才華、曾經(jīng)的人才變?yōu)榉侨瞬拧?/p>
3 電力企業(yè)人力資源可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
3.1樹立“以人為本”的人力資源管理理念。
以人為本，就是以人為中心。人作為知識(shí)的主體，人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮的程度如何，直接決定著企業(yè)的創(chuàng)新能力，并最終決定企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，電力企業(yè)要樹立“以人為本”的管理思想，高度重視人力資源開發(fā)與管理，積極實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才投資是第一投資”、“人力資源開發(fā)利用是第一要?jiǎng)?wù)”的新人才觀。切實(shí)增強(qiáng)“人才就是財(cái)富、人才就是效益、人才就是競(jìng)爭(zhēng)力、人才就是發(fā)展后勁”的新型人才意識(shí)。
3.2認(rèn)真學(xué)習(xí)。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)兩三百年了，知識(shí)經(jīng)濟(jì)出發(fā)自于這些國(guó)家，在人資源管理方面他們有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。因此，要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極引進(jìn)西方的先進(jìn)的人力資源管理理論和技術(shù)，對(duì)西方先進(jìn)的現(xiàn)代管理理論、原則、技術(shù)等，要認(rèn)真的引進(jìn)、消化和吸收、要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，從我們傳統(tǒng)文化中吸取營(yíng)養(yǎng)，實(shí)行古今中外的融合創(chuàng)新。
3.3知識(shí)創(chuàng)新。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中最重要的戰(zhàn)略資源是信息、知識(shí)、科技和創(chuàng)造力，而這些資源的生產(chǎn)者只能是智能型人才，企業(yè)成敗的關(guān)鍵依賴于既掌握高深專業(yè)知識(shí)，又能利用資訊科技進(jìn)步，獲取寶貴的前沿信息當(dāng)作決策依據(jù)。創(chuàng)新體系應(yīng)包括知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和知識(shí)運(yùn)用四個(gè)系統(tǒng)。通過這四個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)，大力促進(jìn)和提高知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用的水平、規(guī)模及效率，大幅度提高國(guó)家創(chuàng)新能力。
4 合理配置人力資源，為持續(xù)發(fā)展提供人才保證
在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，只有結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)策略，制定人才發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘內(nèi)部人才潛力，拓寬外部人才引進(jìn)渠道，才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保證。人才消費(fèi)虛熱的極端傾向要防止，而貶低甚至阻礙人才使用的極端傾向，也要防止。招什么人是由崗位決定，因此，只要合適也就足夠了。有較高學(xué)歷者總是比那些較低學(xué)歷者在這方面更合適一些，但不論什么崗位都必須用博士、碩士的情況，是人才消費(fèi)上的一種極端做法。用人單位在消費(fèi)人才上的“合適”標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是一種十分正常而且應(yīng)該的標(biāo)準(zhǔn)，而且這一標(biāo)準(zhǔn)必將進(jìn)一步普遍化。
5 加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的文化觀念。企業(yè)文化猶如企業(yè)的靈魂，是企業(yè)成員之間相互理解的產(chǎn)物，是企業(yè)制度、企業(yè)精神、企業(yè)道德規(guī)范和價(jià)值取向的總和。加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)性和迫切性。怎樣通過企業(yè)文化所倡導(dǎo)的企業(yè)核心價(jià)值觀念整合企業(yè)員工的行為，以使員工的行為符合企業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，在一個(gè)價(jià)值多元化的社會(huì)顯得尤為重要。企業(yè)如果不能整合員工的價(jià)值觀念，則企業(yè)就形成不了一股合力。因此要大力加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)。營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。要制定以崗位責(zé)任為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)企業(yè)員工自學(xué)遵守并維護(hù)企業(yè)政策、制度的習(xí)慣和氣氛。關(guān)心員工，為他們解決實(shí)際困難，增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感。要實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)員工的成就感和創(chuàng)新精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
6 加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)
一、中國(guó)電力發(fā)展現(xiàn)狀
電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公用事業(yè)，電力發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，適當(dāng)超前發(fā)展，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
2000年至2009年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)11.8％，新投產(chǎn)各類電源超過6億千瓦。同期，全國(guó)35千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度增長(zhǎng)88％，變電容量增長(zhǎng)2.2倍。我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期，是2002年新一輪電力體制改革之后，自2005年起，我國(guó)裝機(jī)每年跨越1億千瓦的平臺(tái)，陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了5億、6億到7億千瓦的歷史性跨越。
二、電力行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的趨勢(shì)
電力經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)綜述電力行業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，社會(huì)對(duì)電力產(chǎn)業(yè)也是加倍關(guān)注。從以下幾個(gè)方面我們可對(duì)近年電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做出宏觀的基本了解和判斷。
1.電價(jià)：電價(jià)上漲。面對(duì)煤價(jià)上調(diào)和排污費(fèi)增加所導(dǎo)致的成本增加，國(guó)家改委已意識(shí)到電力行業(yè)沒有利潤(rùn)是不利于其穩(wěn)定和發(fā)展的。
2.電荒：電荒在短期內(nèi)仍將繼續(xù)存在。但隨著國(guó)家對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重視和對(duì)“惟GDP論”的拋棄，在宏觀上電力需求的增速將有所下降。
3.煤電聯(lián)營(yíng)：在多次呼吁政府部門協(xié)調(diào)而不可得的時(shí)候，各種形式的煤電聯(lián)營(yíng)將有利于減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定煤價(jià)，打造完整的電煤供應(yīng)鏈。
4.產(chǎn)權(quán)多元化：黨的十六屆三中全會(huì)后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營(yíng)等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化已是箭在弦上，電力投資體制改革也是大勢(shì)所趨。
三、電力事業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策
（一）中國(guó)電力發(fā)展存在的5大問題
1.電力結(jié)構(gòu)不盡合理，2009年年底，火電裝機(jī)占全國(guó)裝機(jī)總量的70.5%，且大部分是用煤作燃料，水電裝機(jī)占裝機(jī)總量的22.5%，與巨大的水電資源相比，明顯偏低。核電裝機(jī)所占比例只有1%，也明顯偏低。
2.電力的規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后，目前電力行業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)性與權(quán)威性不強(qiáng)，電力的全國(guó)規(guī)劃與地方規(guī)劃之間、電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃之間、電源結(jié)構(gòu)規(guī)劃之間、傳統(tǒng)能源規(guī)劃與新能源規(guī)劃之間、輸煤規(guī)劃與輸電規(guī)劃之間，缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性與科學(xué)性。
3.電價(jià)的形成機(jī)制不合理，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行不到位，辦法不完善，既影響電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
4.電力行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)速度緩慢，改革開放以來(lái)，尤其是2002年電力體制改革以來(lái)，電力行業(yè)的管理體制、機(jī)制，電力的科學(xué)技術(shù)，電力的管理機(jī)構(gòu)等均發(fā)生了巨大變化，但目前仍然執(zhí)行的是1996年實(shí)施的《電力法》，之后頒布的《可再生能源法》也缺少實(shí)施細(xì)則。
（二）對(duì)我過電力工業(yè)發(fā)展存在問題的建議
1.科學(xué)制定中長(zhǎng)期電力發(fā)展規(guī)劃
在電力規(guī)劃體制上，應(yīng)進(jìn)一步明確中央與地方政府、政府與企業(yè)關(guān)于電力規(guī)劃的職能界定；在制定和落實(shí)區(qū)域、省級(jí)電力規(guī)劃過程中，要充分考慮跨區(qū)域電力資源的優(yōu)化配置，處理好地方政府在財(cái)稅體制和資源開發(fā)方面存在的問題。抓緊完善電力項(xiàng)目的前期管理工作，提高規(guī)劃的科學(xué)與權(quán)威性，堅(jiān)決制止規(guī)劃實(shí)施過程中條塊分割、各自為政的現(xiàn)象。
2.優(yōu)化調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，提高電力發(fā)展質(zhì)量
繼續(xù)推進(jìn)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣潔凈煤發(fā)電技術(shù)，建設(shè)大容量、高參數(shù)燃煤機(jī)組，優(yōu)化發(fā)展火電，著力改變火電比重過高的電源結(jié)構(gòu)；積極發(fā)展清潔能源和可再生能源；加快煤炭的清潔利用，繼續(xù)推進(jìn)小火電關(guān)?；蚋脑旃ぷ?。
3.逐步理順電價(jià)機(jī)制
繼續(xù)堅(jiān)持煤電聯(lián)動(dòng)原則，逐步理順煤、電價(jià)格關(guān)系。建議再次啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策時(shí)，考慮發(fā)電企業(yè)已經(jīng)無(wú)力自行消化煤價(jià)連年上漲的30%，按煤價(jià)漲幅全額聯(lián)動(dòng)。同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)熱價(jià)調(diào)整，減少長(zhǎng)期以來(lái)的供熱虧損。
逐步放開上網(wǎng)電價(jià)，由發(fā)電企業(yè)根據(jù)成本及市場(chǎng)供求情況確定上網(wǎng)電價(jià)，充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用。同時(shí)要實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將發(fā)電市場(chǎng)與終端用戶緊密連接起來(lái)，讓電力用戶體會(huì)和感受到發(fā)電市場(chǎng)甚至是煤炭市場(chǎng)的波動(dòng)變化，讓價(jià)格充分反映市場(chǎng)供求的變化及資源的稀缺程度。
盡快建立獨(dú)立和合理的輸配電價(jià)機(jī)制，在電網(wǎng)主輔分離、主多分離的基礎(chǔ)上，按照合理投資、合理回報(bào)的原則確定合理的輸配電價(jià)，使電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展在機(jī)制上得到保障。
4.促進(jìn)電力工業(yè)與其他工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
促進(jìn)電力工業(yè)與發(fā)電能源和鐵路運(yùn)輸之間協(xié)調(diào)發(fā)展。按照有利于實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定、環(huán)保、高效、經(jīng)濟(jì)的能源工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有利于推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)煤炭、電力、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，統(tǒng)籌構(gòu)建煤電油運(yùn)綜合體系。
5.加快完善電力法律法規(guī)體系
應(yīng)加強(qiáng)電力法律法規(guī)體系的建設(shè)，推動(dòng)《能源法》盡快出臺(tái)。爭(zhēng)取在2010年底前完成《電力法》修訂工作，明確電力行業(yè)的監(jiān)督管理、電力行政執(zhí)法，電網(wǎng)公開、公平、公正調(diào)度管理，電力市場(chǎng)的建立與運(yùn)行，供用電秩序的維護(hù)，法律主體的法律責(zé)任等問題；同時(shí)要充分借鑒國(guó)外電力立法的成功經(jīng)驗(yàn)，將電力規(guī)劃、電力監(jiān)管、電力市場(chǎng)化改革、電力安全等有關(guān)制度和規(guī)則在新《電力法》中予以明確。
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關(guān)鍵詞：職業(yè)技能鑒定 電力企業(yè) 發(fā)展作用 探究與討論
在現(xiàn)階段的電力企業(yè)發(fā)展中，職業(yè)技能鑒定工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。電力企業(yè)通過實(shí)施職業(yè)技能鑒定，可以加深企業(yè)對(duì)員工技能水平的了解和掌握，也有利于企業(yè)確定對(duì)員工的培訓(xùn)方向。這樣不僅方便企業(yè)開展培訓(xùn)工作，也能在一定程度提高員工的技能水平。簡(jiǎn)單來(lái)講，職業(yè)技能鑒定是以行業(yè)操作技能做標(biāo)準(zhǔn)，由社會(huì)保障部以及人力資源部依據(jù)統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相應(yīng)的考核和鑒定，并最終依照考核成績(jī)進(jìn)行等級(jí)劃分，并由相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書。而且這種專業(yè)證書可以成為人力勞動(dòng)市場(chǎng)的通行證。
1.電力企業(yè)中，職業(yè)技能鑒定工作的特點(diǎn)以及現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)的專業(yè)技能鑒定站已經(jīng)超過230所，共有80多種認(rèn)定工作，主要分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師以及高級(jí)技師等多個(gè)專業(yè)級(jí)別。其中電力企業(yè)的職業(yè)技能具備以下一些特點(diǎn)。
1.1理論結(jié)合實(shí)踐
對(duì)電力企業(yè)的技能鑒定不能單一的停留在理論考核層次上，而是要以企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)企業(yè)員工的操作水平以及實(shí)際崗位能力為基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行情況，在將職業(yè)與工作崗位相銜接的基礎(chǔ)之上，通過對(duì)企業(yè)技能評(píng)價(jià)的各種基本要素進(jìn)行分析和研究，形成一種與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相符的專業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)模式，從而更進(jìn)一步的促進(jìn)電力的發(fā)展。
電力企業(yè)中的職業(yè)技能鑒定考核通常情況下分為兩個(gè)部分，即實(shí)際操作考核以及理論考核。理論考核主要是對(duì)電力企業(yè)各種相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)以及專業(yè)理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的考核；而實(shí)際操作考核是基于實(shí)際操作過程中遇到的各種問題為基礎(chǔ)，以仿真或者是口試的形式對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行實(shí)際操作的考核。
1.2將工資薪酬與電力企業(yè)的技能鑒定成績(jī)掛鉤
現(xiàn)階段隨著職業(yè)技能鑒定在電力企業(yè)中不斷應(yīng)用和推廣，我國(guó)大部分電力企業(yè)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定成績(jī)工作崗位相掛鉤，并作為一種任職資格進(jìn)行相關(guān)要求。此外，職業(yè)技能鑒定作為企業(yè)人力資源管理中的重要組成部分，有著非常重要的作用。對(duì)于在鑒定過程中沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)員工應(yīng)適度的降低其工資薪酬，相反，對(duì)于高于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)員工應(yīng)適度的調(diào)高其工資薪酬。
1.3擁有科學(xué)完善的鑒定題庫(kù)
現(xiàn)階段，技能鑒定題庫(kù)基于科學(xué)性以及先進(jìn)性的基本原則被多次修訂，將當(dāng)前新設(shè)備、新技術(shù)以及實(shí)際操作性強(qiáng)、共融性好的內(nèi)容及時(shí)的補(bǔ)充填入到技能鑒定試題庫(kù)中，在確保技能鑒定試題庫(kù)修改編訂質(zhì)量的同時(shí)，也促進(jìn)了我國(guó)電力企業(yè)發(fā)展的需要。
我國(guó)專業(yè)的職業(yè)技能題庫(kù)中包含多個(gè)工種，而且操作性以及實(shí)用性較強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著很大幫助，而且它與實(shí)際生產(chǎn)操作緊密聯(lián)系在一起，對(duì)企業(yè)員工提高生產(chǎn)效率也發(fā)揮著重要的作用。
2.對(duì)企業(yè)員工個(gè)人發(fā)展的重要意義
2.1為電力企業(yè)員工崗位培訓(xùn)提供了具體導(dǎo)向
一般情況下，電力企業(yè)的員工沒有更多空余時(shí)間去進(jìn)行系統(tǒng)、統(tǒng)一的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，因此只能依據(jù)職業(yè)技能鑒定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在日常的工作過程中進(jìn)行實(shí)踐和培訓(xùn)。在電力企業(yè)正常運(yùn)行過程中，依據(jù)相應(yīng)要求以及工種大綱進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，能夠有效的發(fā)揮職業(yè)技能鑒定在電力企業(yè)崗位培訓(xùn)以及崗位實(shí)際練兵操作過程中的指導(dǎo)作用。
在電力企業(yè)正常運(yùn)行過程中，通過定期、定時(shí)的職業(yè)技能鑒定在一定程度上能夠提高企業(yè)員工的專業(yè)技能水平，并為員工的進(jìn)一步發(fā)展明確了方向，同時(shí)也為企業(yè)員工操作技能的實(shí)際發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。
2.2在一定程度上提高了員工的專業(yè)技能水平以及促進(jìn)了員工的職業(yè)發(fā)展
職業(yè)技能鑒定為我國(guó)現(xiàn)階段電力企業(yè)的用人以及人員儲(chǔ)備等提供了強(qiáng)有力的支持，同時(shí)也為電力企業(yè)的人力資源管理以及績(jī)效考核等工作提供了相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)，在一定程度上鼓舞和激勵(lì)的企業(yè)員工，在提高企業(yè)員工專業(yè)技能水平的同時(shí)，也有效的提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。
職業(yè)技能鑒定在員工崗位提升方面為電力企業(yè)提供有力的參考，也對(duì)員工的專業(yè)技能水平起到有效的證明，它所頒發(fā)的證書是由國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)認(rèn)可的資格證書，不僅對(duì)其他員工樹立了榜樣作用，同時(shí)也對(duì)起到了很好的激勵(lì)作用。
3.對(duì)電力企業(yè)自身的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用
3.1為電力企業(yè)選撥優(yōu)秀人才提供了有力支持
一般情況下，職業(yè)技能鑒定是由專業(yè)的外聘考核員進(jìn)行相應(yīng)考核的，通過專業(yè)的考核評(píng)比，使企業(yè)對(duì)員工的崗位技能水平有力初步了解，同時(shí)也有效的提高了企業(yè)員工的自身工作技能。
職業(yè)技能鑒定作為電力企業(yè)考核評(píng)比的專業(yè)手段，應(yīng)同員工基本工資薪酬以及上崗資格相掛鉤，提高員工學(xué)習(xí)專業(yè)工作技能的積極性，為企業(yè)員工選擇正確職業(yè)目標(biāo)和方向提供引導(dǎo)，提高企業(yè)人才整體培養(yǎng)水平，為電力企業(yè)選撥優(yōu)秀的人才提供有力支持。
3.2便于檢查培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中實(shí)施自我檢查是提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效措施。自我檢查記錄要完整，要真實(shí)，對(duì)在培訓(xùn)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題或者違背培訓(xùn)規(guī)律的情況，應(yīng)及時(shí)加以制止并改進(jìn)。電力企業(yè)通過利用職業(yè)技能鑒定對(duì)企業(yè)自身的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)制度以及各種管理制度是否健康、健全，進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果來(lái)修正和調(diào)整企業(yè)自身的培訓(xùn)方法和培訓(xùn)方案，有效的提高了企業(yè)的培訓(xùn)質(zhì)量。
4.總結(jié)
在現(xiàn)階段的電力企業(yè)發(fā)展中，職業(yè)技能鑒定工作發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。電力企業(yè)通過實(shí)施職業(yè)技能鑒定，可以加深企業(yè)對(duì)員工技能水平的了解和掌握，也有利于企業(yè)確定對(duì)員工的培訓(xùn)方向。這樣不僅方便企業(yè)開展培訓(xùn)工作，也能在一定程度提高員工的技能水平。
關(guān)鍵詞：電力工業(yè)；安全生產(chǎn)；重要性；弊端；措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)的規(guī)模日益擴(kuò)大，電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理成為電力工業(yè)中最重要的環(huán)節(jié)。同時(shí)，電力安全問題也面臨著新一輪的挑戰(zhàn)，它不僅關(guān)系到電力工業(yè)的安全，而且會(huì)影響到國(guó)家能源的安全。在電力工業(yè)的安全形勢(shì)嚴(yán)峻下，如何做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)人本管理的綜合安全生產(chǎn)能力，減少和降低電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，已作為電力安全管理的關(guān)鍵受到廣泛關(guān)注。
1 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的重要性
電力工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)電力體制的不斷完善，發(fā)電領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逐漸形成，電力監(jiān)管體制建設(shè)也取得了很大進(jìn)展。電力安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中始終處于最核心、最基礎(chǔ)的地位，是電網(wǎng)企業(yè)安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)家電網(wǎng)出現(xiàn)的事故，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共安全的重大政治問題，關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人們?nèi)罕姷那猩砝?。因此，如何抓好電力安全生產(chǎn)，促進(jìn)電力工業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，成為新形勢(shì)下不可忽視的重要話題。
2 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理存在的問題
近年來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，但是我們?nèi)匀徊荒芎鲆暟踩a(chǎn)方面存在的潛在問題。
2.1 安全生產(chǎn)思想意識(shí)薄弱
首先，電力工業(yè)中存在傳統(tǒng)的管理模式和固有慣性仍具有一定的影響，管理意識(shí)、管理制度和管理方式與現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。其次，由于電力工業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都處于穩(wěn)定狀態(tài)，從干部到職工出現(xiàn)了安全生產(chǎn)思想麻痹和情緒松懈，危機(jī)意識(shí)淡漠，在一定程度上導(dǎo)致安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位的削弱。再次，在人員選拔過程中，考核不嚴(yán)，存在松、散、軟等不嚴(yán)的工作作風(fēng)，形成了“干事不如看熱鬧”的不合理現(xiàn)象。
2.2 安全管理工作不落實(shí)
當(dāng)生產(chǎn)過程出現(xiàn)人員短缺的情況下，把握和控制安全生產(chǎn)的能力有所下降，生產(chǎn)組織出現(xiàn)不同程度的混亂，任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊、要求高會(huì)導(dǎo)致安全隱患不斷滋生。另外，在搶工期、搶任務(wù)的情況下，現(xiàn)場(chǎng)管理人員麻痹大意，不負(fù)責(zé)任，多班作業(yè)同時(shí)組織協(xié)調(diào)管理存在很多弊端?，F(xiàn)場(chǎng)安全措施達(dá)不到安全要求，現(xiàn)場(chǎng)組織關(guān)系權(quán)責(zé)不清，組織措施形同虛設(shè)，管理過程中的隨意性、推諉扯皮和有章不循的粗放現(xiàn)象依然存在。安全管理之力度層層減弱，整個(gè)系統(tǒng)部門不能形成良好的安全管理機(jī)制。
2.3 安全操作行為不規(guī)范
電力工業(yè)屬于技術(shù)密集和設(shè)備密集型產(chǎn)業(yè)，但其多數(shù)基層員工素質(zhì)并不高。員工安全生產(chǎn)職責(zé)履行差，不能很好地自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，專業(yè)技能和管理能力達(dá)不到崗位職責(zé)需求，對(duì)崗位存在諸多不滿。此外，員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)能力的限制，不能準(zhǔn)確運(yùn)用科學(xué)的方法檢查生產(chǎn)關(guān)節(jié)中存在的潛在隱患，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化，不精通新型設(shè)備的原理和結(jié)構(gòu)，存在盲目性和主觀性，從而導(dǎo)致因突發(fā)事故的蔓延而造成的事件擴(kuò)大化。
3 電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的解決措施
3.1 樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)理念，強(qiáng)化安全意識(shí)
安全生產(chǎn)最根本、最首要的要素是人，人是安全生產(chǎn)好快的關(guān)鍵，也是安全生產(chǎn)過程中最活躍的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的安全事故主要來(lái)自人為原因，因此，加強(qiáng)人的安全意識(shí)迫在眉睫。一方面要加強(qiáng)員工安全思想教育。安全生產(chǎn)過程中，電力員工所經(jīng)歷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是教育的生動(dòng)材料，可以有效提高員工的安全知識(shí)水平，增強(qiáng)安全意識(shí)。另一方面要建立和完善激勵(lì)機(jī)制。在滿足員工的基本需求后，社會(huì)需求和自我受尊重的需求更加得到關(guān)注。員工需要從集體活動(dòng)及社交活動(dòng)中尋求機(jī)會(huì)，在不同的團(tuán)體內(nèi)展現(xiàn)自己的特長(zhǎng)，這樣才能促使基層員工能夠相互得到關(guān)注和尊重。
3.2 堅(jiān)持系統(tǒng)長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，提高企業(yè)整體管理水平
首先，根據(jù)電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作的實(shí)踐情況，推行精細(xì)化管理，不斷修訂和調(diào)整電力工業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及辦法和措施。其次，落實(shí)崗位安全責(zé)任制。電力工業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)切實(shí)分解到各級(jí)員工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)存在的潛在隱患，制定切實(shí)可行的班組輪靠考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，考核與制度掛鉤，做到規(guī)范化管理。同時(shí)，在獎(jiǎng)懲制度上，改善員工生活，提高第一生產(chǎn)線上安全生產(chǎn)的補(bǔ)貼，做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，從安全思想上做到由強(qiáng)制性到自覺性的質(zhì)的飛躍。最后，企業(yè)要公開選拔人才，創(chuàng)新人力資源管理，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，拓寬人才的發(fā)展空間，增強(qiáng)企業(yè)的整體執(zhí)行力，確保安全指令暢通下達(dá)到各級(jí)員工。
3.3 革新電力系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)，降低電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
電力工業(yè)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步，只有不斷的創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。電力工業(yè)需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，不斷發(fā)揮科學(xué)技術(shù)，吸收國(guó)內(nèi)外已有的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，才能促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展過程中的整體優(yōu)勢(shì)。一方面要全面探索電力設(shè)備整修的實(shí)現(xiàn)方案，加大科技投資力度，整合科研資源，積極籌建電網(wǎng)診斷中心，加快電網(wǎng)自動(dòng)化、智能化建設(shè)。另一方面，加快建設(shè)以信息庫(kù)及離線檢測(cè)為主，設(shè)備狀態(tài)信息和歷史信息庫(kù)、離線檢測(cè)庫(kù)、在線檢測(cè)庫(kù)“三庫(kù)合一”為輔的新型檢測(cè)模式，為提高堅(jiān)實(shí)的供電網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。同時(shí)，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平、電力設(shè)備的健康水平和運(yùn)行管理水平，降低電網(wǎng)損耗，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的和諧型社會(huì)建設(shè)。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，安全是一切工作的基礎(chǔ)，安全管理是一項(xiàng)既復(fù)雜又重要的工作。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，始終把安全管理工作放在電力工業(yè)的最基礎(chǔ)地位，不斷提高安全管理的水平，加入科學(xué)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，確保電網(wǎng)安全和人身安全，促使電力工業(yè)的長(zhǎng)治久安。
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