發(fā)布時間：2022-07-14 18:22:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工程工作建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1職責(zé)不清
目前，大部分監(jiān)理工程師對自己的職責(zé)不清、定位不準(zhǔn)。認(rèn)為監(jiān)理工程師是業(yè)主和施工單位更高一級的質(zhì)檢員，片面強化現(xiàn)場的質(zhì)量管理，而對于監(jiān)理職責(zé)“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”中的其他工作內(nèi)容工作力度不夠，更有甚者認(rèn)為協(xié)調(diào)工作是業(yè)主的事情，與自己沒有關(guān)系。
1.2工程管理經(jīng)驗不足
工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，從事工程建設(shè)監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準(zhǔn)則。只有不斷地采用新的更加科學(xué)的思想、理論、方法、手段，才能駕馭工程項目建設(shè)。這要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，應(yīng)具有更高的素質(zhì)和水平。但實際情況是監(jiān)理單位的一部分人，來自設(shè)計院或電廠的退休人員，雖具備一定的技術(shù)水平，但基建管理的基本常識和管理經(jīng)驗匱乏，有的監(jiān)理工程師連基本的施工程序和測量方法都掌握不了。例如，某大型電力施工項目鍋爐柱底板安裝驗收過程中，由于監(jiān)理工程師對框式水平儀的使用方法不清楚而影響工期。
1.3責(zé)任心不強
在實際工作中，監(jiān)理工程師對現(xiàn)場施工的質(zhì)量控制比較負(fù)責(zé)任，但對于進度和投資的管理責(zé)任心不強。一些監(jiān)理工程師對自己的工作范圍不是很清晰，沒有意識到自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，自我感覺對于整個工程是個局外人，出了問題也與己無關(guān)。例如，某大型電力施工項目在結(jié)算過程中，監(jiān)理人員對于基建過程產(chǎn)生的零星委托和工程量簽證單，未進行認(rèn)真審核就簽字確認(rèn)，給業(yè)主帶來很大的工作壓力，也影響了結(jié)算進度。
1.4缺乏主動性
在現(xiàn)場的施工管理中，除了常規(guī)的質(zhì)量旁站和驗收項目外，不能自覺地、有意識地去組織一些制度確定的定期工作，很多時候需業(yè)主提醒，造成工作較為被動。對一些會議紀(jì)要中需要整改的問題，跟蹤落實不到位，有些問題遲遲得不到解決。
1.5業(yè)主行為不規(guī)范
業(yè)主既然把工程建設(shè)管理的全部工作，委托給監(jiān)理單位（包括工程的設(shè)計、安全、質(zhì)量、進度、投資、施工安全、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、調(diào)試、驗收等全過程），監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理者。而在工程管理中往往是業(yè)主對現(xiàn)場施工的干預(yù)太多，甚至不通過監(jiān)理單位直接對施工單位下達(dá)指令。造成的后果有：①不利于監(jiān)理單位獨立開展工作。②時間長了，監(jiān)理單位形成依賴性，給施工單位造成一種誤解，只有業(yè)主說的話才具有效力，從而增加了監(jiān)理單位協(xié)調(diào)工作的難度。例如，某大型電力施工項目過程中，每次召開工程協(xié)調(diào)會或調(diào)度會，發(fā)言的主角不是監(jiān)理人員，而是業(yè)主。久而久之，施工單位對監(jiān)理發(fā)出的指令置之不理，使工程監(jiān)理成了會議記錄的文員，徹底失去了監(jiān)理的作用，而業(yè)主的工作量卻成倍增加，給工程順利開展造成了很大的難度。
二、對改進監(jiān)理現(xiàn)場工作問題的建議
2.1業(yè)主行為規(guī)范化
監(jiān)理工作應(yīng)具有獨立性，從事工程建設(shè)監(jiān)理活動的監(jiān)理單位，是直接參與工程項目建設(shè)的“三方當(dāng)事人”之一。它與項目業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系是平等、橫向的。業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)該由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理單位實施。而業(yè)主所要做的，只是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程項目承包商的管理。在工程建設(shè)過程中，業(yè)主行為規(guī)范化至關(guān)重要，要做到分工明確，各司其職，才能保證工程的順暢進行。
2.2提高監(jiān)理人員素質(zhì)，強化監(jiān)理人員責(zé)任意識
業(yè)主要對監(jiān)理人員資質(zhì)進行嚴(yán)格審核，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，要形成老、中、青相結(jié)合的監(jiān)理人員梯隊，既要有經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的老監(jiān)理人員，也要有工作有沖勁、能勝任現(xiàn)場繁雜協(xié)調(diào)工作的年輕監(jiān)理人員。此外，針對現(xiàn)場的專業(yè)需求，對監(jiān)理單位的專業(yè)配置進行規(guī)范，對于在監(jiān)理過程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤或不能勝任的監(jiān)理人員堅決辭退。根據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范等相關(guān)制度，對監(jiān)理工程師的責(zé)任進行嚴(yán)格界定，業(yè)主通過月、周工作目標(biāo)考核等方式，對監(jiān)理工作進行定期監(jiān)督檢查，強化監(jiān)理人員的責(zé)任意識。
2.3加強引導(dǎo)，促使監(jiān)理人員改變工作方式
監(jiān)理人員在工程管理過程中，尤其要注意與施工單位的工作協(xié)調(diào)方式。指出問題不是目的，而是要使施工單位對監(jiān)理工程師指出的問題認(rèn)真對待，舉一反三、積極整改。在工程管理制度和文件的基礎(chǔ)上，業(yè)主要對監(jiān)理單位加強引導(dǎo)，對一些常規(guī)性的工作形成定期工作制。如每周質(zhì)量檢查等，并對實施情況進行跟蹤檢查，轉(zhuǎn)變部分監(jiān)理人員拖沓、懶散的工作作風(fēng)。
2.4賦予監(jiān)理單位考核權(quán)
既然監(jiān)理單位是代表業(yè)主進行工程管理的，業(yè)主的支持是監(jiān)理工作有效性的基礎(chǔ)條件。業(yè)主應(yīng)賦予監(jiān)理單位考核權(quán)限，監(jiān)理單位在工程管理過程中，針對某些關(guān)鍵節(jié)點問題對施工單位進行考核。只有在考核問題上做到秉公辦事、獎罰分明，就會取得施工單位的信任和尊重，樹立自己的權(quán)威，并在工程實施過程中，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，使工程順利有效地開展。
三、加強對監(jiān)理單位的考核管理
業(yè)主既然是監(jiān)理單位的監(jiān)管部門，要提高監(jiān)理服務(wù)水平、保證監(jiān)理工作質(zhì)量，就必須狠抓管理，其中抓好對監(jiān)理單位的考核是關(guān)鍵。盡管工程產(chǎn)品是由施工單位生產(chǎn)的，但在生產(chǎn)過程中，工程監(jiān)理對施工單位的工程行為始終進行著監(jiān)控管理，影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來看，監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融入到工程產(chǎn)品之中。從這種意義上講，工程產(chǎn)品可以是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的管理水平。因此，對監(jiān)理的考核主要包括：①對工程項目質(zhì)量、進度、投資控制效果的檢查。②對各類工程合同管理情況的檢查。③以及對施工現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等方面。
3.1質(zhì)量問題考核
對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要對專業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師進行嚴(yán)格考核。通過查看有關(guān)監(jiān)理資料（如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報等）和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，檢查監(jiān)理人員日常巡查情況及旁站項目是否到位；對各種進場原材料的實際控制情況；是否對每個分項工程是否都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行了查驗；目標(biāo)控制的效果如何。
3.2進度管理考核
對工程進度控制效果，主要檢查監(jiān)理單位是否對工期總目標(biāo)進行了分解；分階段目標(biāo)控制的效果；對進度偏差采取的控制措施等。例如，是否組織召開了專題會及紀(jì)要落實情況；對工程延期的處理情況；由于施工單位組織不力而進行考核的臺賬。
3.3投資控制考核
對投資控制效果，主要檢查監(jiān)理人員是否對工程量簽證單及零星委托項目認(rèn)真履行簽字手續(xù)；對設(shè)計變更及變更設(shè)計的實際控制情況；對投資月度計劃的落實及問題的整改情況。
3.4合同管理考核
對合同管理情況，主要檢查監(jiān)理工程師是否了解各類合同的主要條款；甲乙雙方履行合同的實際情況如何；監(jiān)理對合同爭議處理是否妥當(dāng)。
3.5施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)控制考核
對施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)控制效果，主要檢查現(xiàn)場是否按照施工組織設(shè)計布置；各種物料堆放是否整齊；安全防護設(shè)施是否井然有序；對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面的監(jiān)控都做了哪些工作，實際效果如何。
3.6考核長效機制
考核應(yīng)建立長效機制、長抓不懈，采取每月定期進行的考核方式，并從內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)上逐步提高，每次考核做好總結(jié)，督促監(jiān)理單位積極落實整改，不斷提高工作質(zhì)量。
四、結(jié)束語
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言作為業(yè)主單位，對工程的施工管理主要體現(xiàn)在投資、進度、質(zhì)量、安全、文明施工、各單位的綜合協(xié)調(diào)和各種社會關(guān)系處理上面。要做好這些工作，首先要建立一個高效的管理團隊，配齊需要的各種管理人員。以下幾點針對工程管理這個很龐大的系統(tǒng)來說很粗略，只是筆者覺得在工程管理中需重視之處。
1、制定監(jiān)理責(zé)任目標(biāo)并落實執(zhí)行
這就要求公司從招投標(biāo)開始認(rèn)真篩選監(jiān)理單位、細(xì)化監(jiān)理合同并制訂出便于考核監(jiān)理的指標(biāo)，定期與公司各職能部門對監(jiān)理進行考核，一定要認(rèn)真落實監(jiān)理合同的執(zhí)行，千萬不要讓監(jiān)理工作流于形式，這樣會增加業(yè)主單位項目部的工作難度。另一方面對監(jiān)理單位管理的，一定要充分信任監(jiān)理方，保持其工作的獨立性。
2、進度控制
設(shè)計變更和簽證太多是原來我在原公司項目工期延誤的關(guān)鍵因素之一，所以在設(shè)計階段要優(yōu)化設(shè)計，在項目施工前要做好施工圖紙會審工作，將設(shè)計變更消化在施工前，力爭在工程開始后少變更，保障工程的工期。同時在施工前可將項目整體進度分解落實到月、周，責(zé)任到人，還可與施工單位簽訂階段性的目標(biāo)責(zé)任書，在簽定合同時針對工程可能滯后的程度制定具體的措施如：通報批評、向總公司發(fā)函、罰款、撤換項目經(jīng)理直至停止施工等；當(dāng)然有罰就有獎在合同中也可設(shè)提前工期的獎勵。
在施工過程中應(yīng)及時組織項目節(jié)點驗收，并根據(jù)完成情況予以考核評價，工作中要及時發(fā)出指令，保持工作高效率，避免工作推諉導(dǎo)致工期延誤。
3、投資管理加強日?，F(xiàn)場巡查，避免因管理不到位造成的工程變更；加強甲供材料設(shè)備使用損耗的檢查、分析與監(jiān)管，認(rèn)真核實施工企業(yè)上報工程量防止虛報、多報給公司造成損失。
4、質(zhì)量管理
建筑房屋工程質(zhì)量是企業(yè)形象的體現(xiàn)，項目部成員一定要樹立精品意識，主體工程涉及安全重要性不必多談，裝飾裝修工程一定要堅持“樣板引路，樣板先行”的原則，大面積施工前先進行樣板施工經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主單位驗收合格后在開始大面積施工。特別是內(nèi)部公共部分裝修、外墻保溫、外墻飾面磚（漆）等分項分部還可在合同中注明要求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和適用驗收規(guī)范。
5、安全管理
業(yè)主單位項目部最好應(yīng)設(shè)專職人員，加強過程監(jiān)控、日常巡查、安全教育，針對不同天氣情況（冬季、雨季、大霧等）定期進行專項檢查。
6、檢查評比
每月可舉行橫向（同一項目不同標(biāo)段）、縱向（不同項目之間）檢查評比，這樣檢查要能達(dá)到公開、公平、公正評價項目的目的，通過獎勵先進，鞭策落后，使工程按合同制定的目標(biāo)發(fā)展。
7、制度建設(shè)
（1）、工地會議
建立工地會議制度每周舉行，要求施工項目部上報施工周報，會議中將問題答復(fù)，如不能處理匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，提高會議質(zhì)量效能。
（2）、項目部內(nèi)部管理
明確崗位職責(zé)與分工，簽訂工程人員崗位目標(biāo)責(zé)任書，配合公司制訂和落實階段性考核及獎懲措施。
（3）、信息管理
重視各類設(shè)計、施工技術(shù)數(shù)據(jù)的分析整理，便于準(zhǔn)確高效的查詢，重視施工過程數(shù)碼照片的拍攝及影音資料的存儲
8建立高效合理的管理模式。這種模式雖是一種廣泛的行為，但也可進行系統(tǒng)的分類，如：工程材料管理、工程隊伍管理、工程資料管理等。工程材料主要是指工程甲供材，我們要加大甲供材的市場調(diào)研，多方面進行比較和區(qū)分，合理的選價和選材，嚴(yán)把材料質(zhì)量和數(shù)量關(guān)，提高材料的供應(yīng)速度，這就同時加快了工程進度，提高了工程質(zhì)量和降低了工程成本。工程隊伍是工程建設(shè)的主體，要對工程隊伍進行行之有效的管理，如：合理的施工組織設(shè)計、有效的獎罰制度等，這樣才能保證工程進度和工程質(zhì)量。工程資料是工程的檔案，記錄著工程建設(shè)的整個過程，表現(xiàn)著工程特征。真實具體的做好工程資料，能切實反映工程質(zhì)量的好壞，為工程質(zhì)量的評定提供了合理的依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】新時期;建筑工程;施工管理;建議
前言：近年來，國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展背景下，人們生活水平有了較大提升的同時，安全意識也逐漸增強，對建筑施工提出了更高的要求。面對社會發(fā)展新時期，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取一些之地，需要加強施工管理，才能夠有效提升自身競爭力，為人們提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的建筑工程。因此，加強對新時期下，建筑工程施工管理的研究具有現(xiàn)實意義。
一、建筑工程施工管理概念及重要性
（一）概念
施工管理主要是指企業(yè)在明確施工目標(biāo)起至工程竣工驗收為止的整個過程，圍繞著目標(biāo)而對現(xiàn)場進行的一系列組織管理工作，貫穿于整個施工過程，其最終目標(biāo)是按照工程設(shè)計方案，整合和優(yōu)化所有資源，采用科學(xué)、合理技術(shù)，協(xié)調(diào)施工全過程，確保施工有序進行，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化[1]。
（二）加強施工管理重要性
1、有利于提高工程質(zhì)量和安全
科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，各類施工設(shè)備、技術(shù)、材料等層出不窮，且建筑工程功能也逐漸朝著多元化方向發(fā)展，結(jié)構(gòu)、裝修也隨之發(fā)生變化，基于此，需要更加嚴(yán)格的施工管理作為基礎(chǔ)，只有通過有效的管理，加強對施工過程每一個細(xì)節(jié)的管理，才能路確保工程質(zhì)量及安全，并維護企業(yè)及業(yè)主的權(quán)益。因此，加強建筑施工管理們有利于提高工程質(zhì)量和安全。
2、有利于工程順利進行
建筑工程類型日漸豐富，規(guī)模也不盡相同，且施工極易受到外界因素的影響，例如：天氣、溫度等，延誤工期，尤其是一些技術(shù)復(fù)雜的工程，涉及設(shè)備、材料等方面較多，一旦施工管理不善，就會導(dǎo)致施工混亂，難以確保施工順利進行，因此，重視施工管理是確保工程順利進行的有效途徑。
3、有利于提升企業(yè)競爭力
施工管理作為建筑施工企業(yè)日常管理的一部分，其管理水平直接決定工程質(zhì)量、安全，另外，通過有效的管理，能夠規(guī)范工人施工行為，提高資源利用率，控制成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)，與此同時，在確保工程質(zhì)量的同時，也為企業(yè)樹立良好的形象奠定了堅實基礎(chǔ)，有效提升企業(yè)競爭力，為企業(yè)更好地參與市場競爭提供支持。因此，明確認(rèn)識到加強施工管理的重要性，并結(jié)合實際情況，進行有效管理勢在必行。
二、新時期下，提高建筑工程施工管理水平的新路徑
（一）樹立正確施工質(zhì)量觀念，確保建筑工程質(zhì)量
施工質(zhì)量是衡量建筑工程的重要標(biāo)準(zhǔn)，是保障工程項目有序進行的前提。基于此，重視工程質(zhì)量管理十分必要，在具體施工過程中，可以通過以下幾個方面開展工作：其一，增強建筑相關(guān)人員質(zhì)量意識，并建立健全相關(guān)制度，實施責(zé)任制，加大對不重視質(zhì)量行為的懲罰力度，確保施工每一個細(xì)節(jié)質(zhì)量能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)[2]。
其二，嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展工作，我國相關(guān)法律制度已經(jīng)明確提出各類建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，建筑企業(yè)管理人員要嚴(yán)格遵守制度規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定檢查方案，將定期檢查與抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取針對性措施，加以調(diào)整和優(yōu)化，從而保障工程質(zhì)量。
其三，建筑施工相關(guān)人員作為保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵，只有明確質(zhì)量的重要性，才能夠?qū)⒐ぷ髀涞綄嵦帲?，要從上至下讓每一層次人員都能夠牢牢掌握質(zhì)量和等級標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量觀念引導(dǎo)下，不僅能夠保障工期，還能夠有效提高施工質(zhì)量。
（二）構(gòu)建安全管理平臺，確保建筑施工安全
面對社會發(fā)展新時期，人們對建筑安全的關(guān)注度日漸增加，安全施工是保障工程各個流程順利進行的基礎(chǔ)，保障工程施工安全顯得尤為必要?，F(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，為施工管理注入了新力量，建筑企業(yè)可以將計算機、網(wǎng)絡(luò)等作為基礎(chǔ)，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，將安全管理滲透至每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，安裝監(jiān)控器等設(shè)備，監(jiān)督和控制整個施工過程，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，為安全施工奠定基礎(chǔ)。
安全管理的關(guān)鍵是制定合理制度，通過制度規(guī)范施工行為及管理工作，能夠起到事半功倍的效果。因此，結(jié)合施工情況，制定可行性方案，安排專人管理設(shè)備，并在危險區(qū)域設(shè)置提醒標(biāo)志，針對施工，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和制度，加強對人員、設(shè)備、消防等方面的關(guān)注，并定期召開例會，不斷調(diào)整和優(yōu)化各項工作，完善相關(guān)制度。在加強人員管理和制度完善過程中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)安全施工，保障工人人身安全，還能夠有效提高管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理[3]。
（三）制定科學(xué)、合理計劃，確保建筑施工進度
建筑施工進度始終是建筑施工的關(guān)鍵，也是受到關(guān)注度最多的，其衡量標(biāo)準(zhǔn)就是與計劃進度是否符合，促使建筑施工能夠在合同規(guī)定時間內(nèi)完成施工目標(biāo)。在建筑管理過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人要明確掌握各項工作的進度，一旦發(fā)現(xiàn)工程進度出現(xiàn)延遲現(xiàn)象，要引導(dǎo)和督促監(jiān)理去找到影響進度的原因所在，并進行細(xì)致分析和研究，提出調(diào)整方案，引導(dǎo)施工人員按照新方案施工，進而保障工工程工期。另外，為了能夠避免延誤工期現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進度方案提出后，應(yīng)該針對每一個過程都進行詳細(xì)的計劃，規(guī)范每一個施工行為。通過加強施工進度的管理，不僅能夠在有限時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，還能夠樹立品牌，獲得良好口碑，從而在激烈的市場競爭中搶占更多市場份額，穩(wěn)固企業(yè)地位。
（四）加強建筑施工成本管理，提高管理水平
成本管理作為實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的有效途徑，也是整個管理不可缺少的一部分，建筑施工是一項投資較大的系統(tǒng)性項目，其成本管理涉及范圍較廣，例如：材料費、人工費、周轉(zhuǎn)費等，管理難度較大，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對各項費用的有效管理，要積極引進先進管理技術(shù)，堅持動態(tài)管理原則，例如：重視對供應(yīng)商的審核，選擇物美價廉的原材料，并與其建立長期合作關(guān)系，來控制成本。另外，針對成本的管理，還需要按照設(shè)計方案進行管理，針對一些方案外的資金投入，需要進行審核，避免一切浪費情況的出現(xiàn)，從而有效達(dá)到成本控制要求，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)[4]。
結(jié)論：根據(jù)上文所述，建筑施工作為一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，在社會發(fā)展新時期下，建筑企業(yè)迎來了更多發(fā)展機遇的同時，也將面臨著更大的挑戰(zhàn)。因此，建筑企業(yè)要認(rèn)識加強施工管理的重要性，并樹立正確管理觀念，加強對施工質(zhì)量、安全及成本等方面的管理，確保工程進度，提高管理水平，從而推動我國建筑領(lǐng)域發(fā)展更上一層樓。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高速公路；質(zhì)量管理；施工措施
Abstract: The status and role of the highway construction in the development of our national economy can not be ignored, especially in recent years, highway construction developed rapidly, but at the same time, construction quality problems of highway caused the attention of people from all walks of life. Strengthen the construction of efficient management, strengthen the highway engineering quality is an important indicator of the demand of current highway construction, this paper mainly focuses on the current highway construction quality management of the construction work to discuss, put forward the feasible management measures.
Key words: highway construction; quality management; measures
中圖分類號：TU71
一、公路工程施工質(zhì)量的特點分析
公路建設(shè)的周期較長，同時涉及到的范圍比較廣，并且也是影響因素最多的一項建筑項目。事實上公路建設(shè)綜合特性較強，例如：固定性、群體性、單一性等，這在一定程度來說，直接決定了施工質(zhì)量的特點：第一，公路建設(shè)項目通常都是進行露天作業(yè)，因此很容易受地理條件以及天氣等因素的影響，另外施工人員和建筑設(shè)備的流動性較大，因此也會對施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。第二，在實際的建設(shè)過程中，出現(xiàn)很多隱蔽工程，特別是在在進行后一道工序時會故意掩蓋上一道工序。如果沒有對交接工作的質(zhì)量進行檢查，那么，就很容易將上一道工序殘留的問題被誤認(rèn)為是符合要求的工序。第三，在公路建設(shè)的準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段和驗收階段中都會受到很多不利因素的影響，進而也會對公路施工質(zhì)量管理產(chǎn)生一定影響。第四，在施工前由于施工計算的失誤，再加上使用的材料不滿足設(shè)計要求，或者是沒有先進的施工方法等，這些都將會對公路的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。
二、造成公路質(zhì)量的重要問題
在公路是實際施工管理中，往往會存在很多問題，因施工項目的不同，其特點也不同，由此看來公路施工項目管理中涉及到的質(zhì)量問題過于復(fù)雜?，F(xiàn)如今公路建設(shè)管理上涉及到的問題不僅廣泛而且也非常的復(fù)雜。其中影響公路施工質(zhì)量的因素是多方面的，例如：設(shè)計、材料、技術(shù)水平、管理方法等都會對公路的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。在施工管理中諸多的問題：首先，存在先施工再報告以及先檢驗后申請的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都是為了趕追工程施工的進度，然而卻完全忽視了檢驗材料這一重要過程；其次，沒有及時進行施工技術(shù)交底工作，特別是對于一些重要的技術(shù)問題沒有引起足夠的重視；再次，相關(guān)的施工人員對施工知識并不是非常了解，因此，在施工過程中，會出現(xiàn)不根據(jù)規(guī)范要求進行施工的現(xiàn)象等問題。
三、強化高速公路工程施工質(zhì)量的管理措施及對策
1.提高全員質(zhì)量意識
要做好質(zhì)量管理工作,首先要從質(zhì)量宣傳、教育工作著手,使“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念成為全體參建人員的共同目標(biāo)和信念,并結(jié)合企業(yè)質(zhì)量管理體系的運行和完善,使質(zhì)量管理程序化、規(guī)范化和制度化。由于參加公路施工的大部分工人(農(nóng)民工兄弟)的文化程度不是很高,你跟他講大道理、講檢測控制指標(biāo),很有可能他今天聽進去了或似懂非懂,明天卻忘得一干二凈,再加之建立的勞務(wù)合作關(guān)系并不穩(wěn)定,他們不是工程質(zhì)量的責(zé)任主體,意識上存在著一定的偷工減料的主觀故意,所以質(zhì)量意識的灌輸只能循序漸進,并要講究一定的方式、方法,把淺顯易懂便于現(xiàn)場控制的施工方法,分層次、分階段地進行技術(shù)交底,使得一線作業(yè)人員把規(guī)范施工工藝操作形成習(xí)慣,從施工技術(shù)操作上保證施工的質(zhì)量。
2.加強項目施工管理創(chuàng)新
實踐證明公路工程現(xiàn)有施工管理的模式和方法己經(jīng)不能完全適應(yīng)公路工程建設(shè)的需要,與國際先進水平存在著較大的差距。觀念創(chuàng)新,項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視,加大經(jīng)費的投人,加強人才的培養(yǎng)、引進和凝聚,切實增強創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理,需要不斷創(chuàng)新來加以解決的間題。進行機構(gòu)創(chuàng)新后,項目部變成企業(yè)分公司,相應(yīng)地建立起現(xiàn)代企業(yè)制度:依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,做到產(chǎn)權(quán)清晰,建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度,使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任,形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu),形成來自企業(yè)的激勵和約束,充分體現(xiàn)企業(yè)控股項目部分公司的意志。創(chuàng)新機制使項目部分公司不斷增強市場競爭能力,牢牢占有市場、開拓市場。其實質(zhì)就是加強項目部的建設(shè),提升社會形象,提高其市場敏感性,建立激勵機制,鼓勵各類人才脫穎而出。企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場竟?fàn)幜?占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝,最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā),還是引進。
3.實施全面質(zhì)量管理
（1）設(shè)計質(zhì)量管理
要實現(xiàn)全面質(zhì)量管理首先應(yīng)該注意的就是設(shè)計質(zhì)量管理，設(shè)計是所有項目的關(guān)鍵。它關(guān)乎整個項目的全局,應(yīng)該放到首要位置來抓，如果同一問題反復(fù)出現(xiàn)多次，就要考慮設(shè)計單位的設(shè)計是否合理，是否與施工現(xiàn)場吻合，真正做到講科學(xué)，要唯實，不唯上，不唯書。設(shè)計質(zhì)量高，施工單位省心，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也省心。然而，由于目前國內(nèi)高速公路上馬較多，設(shè)計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計，現(xiàn)在對設(shè)計單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計中存在的問題。把設(shè)計的最后一道關(guān)交給施工單位，這是非常危險的現(xiàn)象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預(yù)先發(fā)現(xiàn)不了設(shè)計問題，等到產(chǎn)品出來后才發(fā)現(xiàn)不對頭，這就造成了許多麻煩和損失。
（2）原材料質(zhì)量管理
材料是工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)會直接影響到工程內(nèi)在質(zhì)量，震驚全國的綦江“虹橋”事件就是因為材質(zhì)低劣而導(dǎo)致的一個十分慘痛教訓(xùn)的典型案例。所以材料管理應(yīng)實行總公司、公司、項目部三級管理，逐級負(fù)責(zé)、切實履行各自職責(zé)，建立合格供方名錄，抓住施工材料采購、質(zhì)量抽驗、貯存、使用等環(huán)節(jié)。施工過程中，首先要控制材料的性能、標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計文件是否相符，然后從材料的采購、驗收和貯存上嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量，采購部門應(yīng)及時掌握材料的質(zhì)量、供貨能力等信息，選擇信譽好的供貨廠家，取得質(zhì)量好、價格低的材料。對用量大、進貨渠道暢通的材料，可定期進料；對用量較少供貨緊張的材料，適當(dāng)多進或一次進足，確保不誤工期。同時應(yīng)做到四不采購：不采購達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料；不采購國家已明確淘汰的材料；不采購不帶合格證的材料；不采購需用單位已對質(zhì)量提出異議的材料。材料的質(zhì)量驗收是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。材料進場時必須根據(jù)進料計劃、送料憑證、產(chǎn)品合格證進行數(shù)量和質(zhì)量驗收，驗收工作由質(zhì)檢工程師和材料員共同負(fù)責(zé)。驗收時對品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、證件作好記錄，辦理驗收手續(xù)，不合格的材料拒絕驗收。材料出入庫應(yīng)辦理出入庫手續(xù)，填寫出入庫單，相關(guān)人員簽字確認(rèn)，出入庫應(yīng)建立臺帳，做到日清周結(jié)，每周盤點帳物相符。確保各種材料的采購、驗收、倉儲和使用完全處于可控狀態(tài)。
（3）工地試驗室管理
根據(jù)交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》的規(guī)定，高速公路工程的施工、監(jiān)理單位必須設(shè)立工地試驗室，且必須有相應(yīng)資質(zhì)要求的母體試驗室的授權(quán)和監(jiān)管，必須通過省級交通質(zhì)監(jiān)站的檢查和驗收，并取得工地試驗室合格證書；工地試驗室必須配備滿足工程建設(shè)需要的人員、儀器設(shè)備、辦公設(shè)備及相關(guān)技術(shù)文件；試驗室布局要合理，按功能分別設(shè)置土工室、集料室、化學(xué)室、水泥室、力學(xué)室、瀝青室、瀝青混合料室、水泥混凝土室及標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室等試驗室，各室相對獨立設(shè)置，面積和試驗環(huán)境必須滿足要求；試驗儀器設(shè)備必須定期進行檢定、校準(zhǔn)和測試，確保其有效、準(zhǔn)確地運行。加強人員培訓(xùn)規(guī)范試驗操作，提高試驗檢測的準(zhǔn)確性；合理分工明確崗位職責(zé)、落實崗位責(zé)任制，確保質(zhì)保體系正常運轉(zhuǎn)，嚴(yán)格按規(guī)定的頻率和方法認(rèn)真開展試驗檢測工作，及時提供科學(xué)、準(zhǔn)確、真實可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)，形成完善的內(nèi)業(yè)資料，切實為工程建設(shè)服務(wù)。監(jiān)理、建設(shè)單位的試驗檢測發(fā)揮抽檢和監(jiān)督作用，必須獨立、及時、客觀、公正，同時應(yīng)重視和加強對施工單位試驗檢測的監(jiān)督和管理，要杜絕試驗數(shù)據(jù)造假的行為。
四、結(jié)束語
公路工程項目施工的范圍很廣,它是一個非常復(fù)雜的過程, 影響工程質(zhì)量的因素也很多,比如設(shè)計、材料、機械、地質(zhì)、氣象、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等因素都會直接地影響著工程項目的施工質(zhì)量。因此要保證公路施工的質(zhì)量必須從多個角度多個方面來加以控制。
參考文獻(xiàn)：
該工程建筑面積：約7200m2 ，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)，主體采用鋼結(jié)構(gòu)。外墻采用彩鋼板墻面（1M以下為300厚磚墻），防火墻及內(nèi)隔墻采用240厚頁巖實心磚，屋面為雙層壓型鋼板，中間填150厚超細(xì)玻璃棉。
2 監(jiān)理工作的質(zhì)量控制要點及目標(biāo)
2.1 測量放線及標(biāo)高控制
放線工作要求施工單位及時報驗，項目監(jiān)理部及時復(fù)核，保證誤差控制在要求范圍內(nèi)；標(biāo)高要認(rèn)真復(fù)核，控制基礎(chǔ)支承面、總高度及最高點標(biāo)高，保證誤差控制在規(guī)范要求范圍內(nèi)，保證最高點標(biāo)高與設(shè)計相符。
2.2 地基及基礎(chǔ)工程
2.2.1 土方開挖：檢查開挖方法，開挖深度，加強基底清理，做到無擾動土。施工應(yīng)滿足設(shè)計及勘察要求。
2.2.2 獨立基礎(chǔ)施工：
（1）加強對標(biāo)高的復(fù)核工作；
（2）進場鋼筋檢查：主要進行外觀檢查、合格證、備案證、取樣復(fù)試報告等。確保使用材料符合設(shè)計及相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)。
（3）鋼筋的制作安裝檢查：重點檢查鋼筋規(guī)格及其數(shù)量、錨固長度、保護層厚度等的檢查，確保其滿足設(shè)計和相關(guān)規(guī)范要求。
（4）基礎(chǔ)模板的檢查：要求模板清理干凈，支模后接縫嚴(yán)密。按設(shè)計及相關(guān)規(guī)范要求，對軸線位移、標(biāo)高、截面尺寸等進行抽檢，要求符合相應(yīng)的規(guī)范及設(shè)計要求。
（5）混凝土澆注過程的檢查：本工程獨立基礎(chǔ)砼采用C30，澆注前要檢查基坑是否清理干凈。砼澆過程進行旁站監(jiān)理，主要檢查施工單位質(zhì)量檢查人員的到位情況，現(xiàn)場澆筑振搗，砼的塌落度，砼下落高度以及予埋地腳螺栓的型號、規(guī)格、數(shù)量等。砼澆筑完畢，要注意養(yǎng)生，嚴(yán)格控制拆模時間。
（6）混凝土拆模后的檢查：重點檢查基礎(chǔ)支承面的標(biāo)高、水平度，保證誤差控制在規(guī)范要求范圍內(nèi)。檢查地腳螺栓的型號、規(guī)格、數(shù)量、中心偏移、露出長度、螺紋長度，要求符合相應(yīng)的規(guī)范及設(shè)計要求。
2.2.3 土方回填：回填要求確保按照規(guī)范、業(yè)主要求進行分層壓實，表面平整。回填過程進行旁站監(jiān)理。
2.3 主體工程
2.3.1 鋼構(gòu)件進場檢查：重點檢查鋼構(gòu)件的材料合格證、備案證、取樣復(fù)試報告、外形尺寸、柱身扭曲、柱身彎曲矢高、梁長度、端部高度、拱度、側(cè)彎矢高、扭曲、梯梁長度、鋼梯寬度、鋼梯安裝孔距離等，確保使用材料符合設(shè)計及相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2.3.2 鋼結(jié)構(gòu)安裝檢查；重點檢查柱腳底座中心線對定位軸線的偏移、柱基準(zhǔn)點標(biāo)高、撓曲矢高、柱軸線垂直度、梁跨中垂直度、撓曲、兩端支座中心位移、梁兩端頂面高差、承重梁側(cè)向彎曲、承重梁垂直度、欄桿立柱間距等，確保其滿足設(shè)計和相關(guān)規(guī)范要求。該過程進行旁站監(jiān)理。
2.3.3 鋼筋的制作安裝檢查：重點檢查鋼筋規(guī)格及其數(shù)量、錨固長度、保護層厚度等的檢查，確保其滿足設(shè)計和相關(guān)驗收規(guī)范要求。
2.3.4 模板安裝檢查：要求模板清理干凈，支模后接縫嚴(yán)密，對軸線位移、標(biāo)高等進行抽檢，要求符合相應(yīng)的驗收規(guī)范及設(shè)計要求。
2.3.5 混凝土澆注過程的檢查：砼澆過程進行旁站監(jiān)理，主要檢查施工單位質(zhì)量檢查人員的到位情況，現(xiàn)場澆筑振搗，砼的塌落度，砼下落高度等。砼澆筑完畢，要注意養(yǎng)生，嚴(yán)格控制拆模時間。
2.3.6 墻體砌筑的檢查：墻體材料進場要進行外觀尺寸檢查，砌筑過程中重點檢查墻體的垂直度、平整度、砂漿飽滿度、灰縫厚度、拉結(jié)筋的設(shè)置、防潮層等，確保其滿足設(shè)計和相關(guān)驗收規(guī)范要求。
2.4 屋面工程
重點檢查雙層壓型鋼板的安裝、雙層聚碳酸脂采光板的安裝、接口處的細(xì)部處理、保溫材料、卷材防水的鋪貼以及細(xì)部處理。有條件的情況下，應(yīng)進行灌水實驗，確保屋面無滲漏。
2.5 裝飾、裝修工程
2.5.1 內(nèi)外墻體的檢查：重點檢查墻體基層的處理、面層的垂直度、平整度、面層有無色差、墻體變形縫的處理等，確保其觀感符合驗收規(guī)范的要求，達(dá)到業(yè)主滿意。
2.5.2 地面的檢查：重點檢查地基土的夯實度、墊層混凝土的變形縫設(shè)置、厚度、鋼筋網(wǎng)的綁扎、面層平整度、板塊地面面層有無色差等，確保其觀感符合驗收規(guī)范的要求，達(dá)到業(yè)主滿意。
2.5.3 門窗安裝的檢查：重點檢查門窗材料的合格證、備案證、復(fù)試報告、安裝固定方式、有無滲漏等，確保其符合驗收規(guī)范的要求，滿足使用功能，達(dá)到業(yè)主滿意。
3 安全控制要點和文明施工
本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則進行監(jiān)督檢查。檢查施工單位的質(zhì)量保證措施及安全保證措施等。
3.1 施工現(xiàn)場要整潔，材料設(shè)備布置要合理。
3.2 施工人員的勞動保護品要配戴齊全，職工的安全教育要常抓不懈。每個施工人員要具備良好的安全生產(chǎn)和文明施工意識，現(xiàn)場安全檢查要切實抓好，起到促進安全的作用。
3.3 定期對設(shè)備進行維修檢查，在強風(fēng)和雨天時，塔吊不得運行。
3.4 施工的用電線路布置要合理，并要經(jīng)常檢查維護。振動器等用電設(shè)備必須設(shè)有漏電保護器，要保證用電設(shè)備接地，接零的可靠性
監(jiān)理要求施工單位在施工前必須對施工人員進行安全交底，對特殊工種進行具體安全培訓(xùn)工作，高空作業(yè)必須系好安全帶，進入場區(qū)戴安全帽。
3.5 總體部署：
3.5.1 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施狠抓專項施工方案是否符合工程建設(shè) 強制性標(biāo)準(zhǔn)。
3.5.2 在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位停工，并及時通知建設(shè)單位。
3.5.3 施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。
3.5.4 要求施工單位對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
3.6 安全監(jiān)理方案：
3.6.1 攀登和懸空作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。
3.6.2 施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解快；危及人身安全時，必須停止作業(yè)。
3.6.3 雨天作業(yè)必須采取可靠的防滑措施，高空作業(yè)人員必須穿防滑鞋方可操作；風(fēng)力在五級以上（含五級）時，嚴(yán)禁高處作業(yè)。
3.6.4 鋼結(jié)構(gòu)吊裝前，應(yīng)進行安全防護設(shè)施的逐項檢查和驗收，驗收合格方可進行高處作業(yè)。
3.6.5 施工作業(yè)場所有附落可能的物件，應(yīng)一律先進行撤除或加以固定；高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不防礙通行和裝卸；傳遞物件禁止拋棄。
3.6.6 施工現(xiàn)場的各類洞口必須設(shè)置防護設(shè)施與安全標(biāo)志。
3.6.7 鋼結(jié)構(gòu)的吊裝，構(gòu)件應(yīng)盡可能在地面組裝，并搭設(shè)進行臨時固定、電焊連接等工序的高空安全設(shè)施，隨構(gòu)件同時上吊就位。
3.6.8 懸空及高空作業(yè) 人員，必須系好安全帶。高空作業(yè)禁止高空附落物體。
3.6.9 安裝過程各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作，下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，不符合以上條件時，應(yīng)設(shè)置安全防護層。
3.6.10 嚴(yán)禁超載吊裝，禁止斜吊。
3.6.11 綁扎構(gòu)件的吊索須經(jīng)過計算，所有起重工具，應(yīng)定期進行檢查，對損壞者作出鑒定，綁扎方法應(yīng)正確牢靠，以防吊裝中吊索破斷或從構(gòu)件滑落。
3.6.2 高空操作人員在腳手板上通行時，應(yīng)該思想集中，防止踏上探頭板而從高空墜落。
3.6.13 在高空用氣割或電焊切割時，應(yīng)采取措施防止割下的火花或金屬落下傷人及造成火災(zāi)。
一、 推行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，以加強監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，選拔合格的監(jiān)理工程師擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師
油田工程建設(shè)監(jiān)理工作，監(jiān)理人員特別是總監(jiān)理工程師的素質(zhì)高低，對油田工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)能否健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為此我部根據(jù)勝油局文件精神，積極落實監(jiān)理公司安排的監(jiān)理人員培訓(xùn)計劃，認(rèn)真選派合格的工程技術(shù)人員參加各式各樣的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)情況從中選拔優(yōu)秀的監(jiān)理工程師擔(dān)任項目總監(jiān)。目前我部參加監(jiān)理培訓(xùn)64人次，以取得監(jiān)理資格證書的四十一人（其中五人取得全國監(jiān)理工程師證書；兩人取得中石油乙級總監(jiān)理工程師證書；二十九人具備監(jiān)理工程師資格），同時，所有的監(jiān)理工程師在項目聘任前，都要參加一定規(guī)模的監(jiān)理知識模擬試題考試，報公司批準(zhǔn)后，才能擔(dān)任監(jiān)理項目總監(jiān)或監(jiān)理工程師。
二、 結(jié)合ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，建立工程建設(shè)監(jiān)理制度和激勵機制，完善總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制
組織管理是企業(yè)管理的一項至關(guān)重要的職能，其目的是讓全體職員在共同的工作中，為實現(xiàn)共同的目標(biāo)而有效的工作。對監(jiān)理工作的評價僅僅靠領(lǐng)導(dǎo)“印象”和少數(shù)人的反映，就無法對項目監(jiān)理的工作作出客觀的、公正的評價，也就無法有效地實施對監(jiān)理人員的激勵。所以建立對監(jiān)理人員管理、培養(yǎng)與激勵機制必須從建立健全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)、制度及職責(zé)入手。只有建立與總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制相適應(yīng)的組織管理體系，才能使各方面工作協(xié)調(diào)一致，互相配合，不斷提高監(jiān)理服務(wù)水平。我們?yōu)I南監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理公司的要求，率先對年度濱南油區(qū)的工程建設(shè)監(jiān)理項目，推行了項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，同時編制出版了《濱南監(jiān)理部監(jiān)理工作管理制度》、編寫了“總監(jiān)理工程師責(zé)任書”、“總監(jiān)項目組人員聘任書”及制定了相應(yīng)的監(jiān)理項目成員考核評定標(biāo)準(zhǔn)――即監(jiān)理項目成員風(fēng)險抵押金考核制度。
經(jīng)過年實際操作，特別是在監(jiān)理部各崗位人員到位的同時認(rèn)真組織學(xué)習(xí)FIDIC合同條款、監(jiān)理公司有關(guān)ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》，結(jié)合實際工作的經(jīng)驗，在不斷學(xué)習(xí)其它監(jiān)理部好的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對《監(jiān)理部管理制度及考核制度》進行了及時修訂，先后補充制定了《監(jiān)理部崗位職責(zé)》、《現(xiàn)場監(jiān)理組工作標(biāo)準(zhǔn)》、《十三項現(xiàn)場監(jiān)理組工作制度》、《二十三種工程監(jiān)理現(xiàn)場操作程序圖》，編制了“總監(jiān)理工程師操作手冊”、“專業(yè)監(jiān)理工程師操作手冊――礦建工程、路橋工程、油氣站工程、油氣管道工程”，配合公司ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證工作的開展，認(rèn)真編制監(jiān)理部工作檢查計劃，在公司和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，完善了濱南監(jiān)理部的管理和檢查、監(jiān)督制度。使各項目總監(jiān)理工程師在實際工作中，有法可依、檢查和講評有據(jù)可查，責(zé)任明確，獎罰有力。
三、提高總監(jiān)管理水平，推行總監(jiān)負(fù)責(zé)制的一點做法及效果
各項管理制度和激勵考核機制的建立和健全。在目前監(jiān)理體制逐步摸索和不健全的形式下，既要規(guī)范監(jiān)理服務(wù)行為和市場行為；又要使工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)全面推進；既要調(diào)動建立合理的工作考核評價機制，又要防止“會哭或會笑的孩子多吃奶”，使各工程監(jiān)理項目有章和有序的進行。
1、項目組在總監(jiān)理工程師的組織下，對工程建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任心、現(xiàn)場監(jiān)理力度及工程建設(shè)監(jiān)理資料的收集整理工作較往年有了較大的提高。通過監(jiān)理部組織各項目組對所監(jiān)理的工程項目活動及監(jiān)理資料的自檢、互檢情況來看，工程建設(shè)監(jiān)理情況比往年有了很大的提高。工程監(jiān)理項目合同簽訂率為100%；工程投資控制100%不超計劃且共節(jié)約156.92萬元；工程優(yōu)良率為47%；工程正點率為100%。我部監(jiān)理的濱南科技檔案樓工程獲年度山東省建筑工程質(zhì)量“泰山杯”獎（省優(yōu)質(zhì)工程），在濱南二期安居住宅工程中，經(jīng)濱州市質(zhì)量管理委員會和油田質(zhì)檢部門聯(lián)合檢查驗收，工程優(yōu)良率獲得60.7%的高分，列管理局礦區(qū)工程建設(shè)項目前矛。
關(guān)鍵詞 電力工程造價 概預(yù)算 超出原因 解決建議
電力工程造價即電力工程的整體建造價格，指的是電力工程在建設(shè)過程中耗費的人工、材料、設(shè)備、管理、環(huán)境、稅金等多個方面的建造內(nèi)容。概預(yù)算則指的是工程在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，依據(jù)工程圖紙、指標(biāo)定量、計算規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容，預(yù)先計算得到的工程籌建直至竣工、驗收階段所花費的總費用。電力工程造價概預(yù)算是控制工程成本的一項重要措施，然而，目前電力工程造價超概預(yù)算已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。本文將針對電力工程造價概預(yù)算的產(chǎn)生原因、解決建議進行具體闡述。
一、電力工程造價超概預(yù)算的產(chǎn)生原因
電力工程造價超概預(yù)算的本質(zhì)在于，電力工程建設(shè)在施工過程中人、物、財?shù)暮馁M超出原有的概預(yù)算，產(chǎn)生電力工程造價超概預(yù)算的原因集中在以下方面：
（一）電力工程的建設(shè)原因
電力工程建設(shè)在施工過程中對工程造價的控制，是整個電力工程造價控制的核心內(nèi)容。一般電力工程造價中的建設(shè)造價指的是電力工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)面e、建設(shè)人員、建設(shè)流程、建設(shè)材料等多項內(nèi)容，是電力工程造價進行計算的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，也是為電力工程造價計算提供科學(xué)、合理參考依據(jù)的重要內(nèi)容。而由于電力工程建設(shè)導(dǎo)致電力工程造價超概預(yù)算的因素則包括多個方面。例如，電力工程建設(shè)方式、建設(shè)圖紙、建設(shè)流程的變更，導(dǎo)致建設(shè)過程中的建設(shè)方案與概預(yù)算的建設(shè)方案不相符合，最終出現(xiàn)工程建設(shè)造價超出概預(yù)算的現(xiàn)象；又例如，電力工程建設(shè)過程中，相關(guān)管理人員對建設(shè)流程的控制出現(xiàn)了掌控不利的問題，建設(shè)流程未能符合當(dāng)初概預(yù)算時對建設(shè)流程的期望，工程建設(shè)在延期的情況下，必然導(dǎo)致最終電力工程整體造價超出概預(yù)算的要求。
（二）電力工程的生產(chǎn)設(shè)備
電力工程生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量、效率是影響電力工程建設(shè)的重要因素，其自身所具備的經(jīng)濟性、技術(shù)性、可靠性、安全性等對電力工程的整體造價均有非常直接的影響。因此，一旦電力工程生產(chǎn)設(shè)備在性能、價格上出現(xiàn)問題，將在導(dǎo)致電力工程建設(shè)質(zhì)量的同時，影響到電力工程的整體造價。也正因如此，電力工程設(shè)備造成電力工程造價超概預(yù)算的原因主要在于，電力工程生產(chǎn)設(shè)備在選擇、使用的過程中出現(xiàn)了技術(shù)性能較差、安全可靠性較低的現(xiàn)象，進而影響到電力工程施工建設(shè)的質(zhì)量、效率，最終造成電力工程造價超概預(yù)算的現(xiàn)象。
（三）電力工程的設(shè)計水平
電力工程的設(shè)計水平直接決定著電力工程的整體施工質(zhì)量，因此，電力工程的設(shè)計直接決定著電力工程建設(shè)的質(zhì)量與效率。而電力工程的概預(yù)算最初的計算依據(jù)，正是以電力工程的設(shè)計內(nèi)容、方案作為基礎(chǔ)。也正因如此，一旦電力工程施工過程中出現(xiàn)了不符合初始設(shè)計的現(xiàn)象，就很容易導(dǎo)致電力工程造價超出概預(yù)算的現(xiàn)象。此外，電力工程的設(shè)計方案必須充分考慮經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的可行性以及工程上的安全性。一旦電力工程在初始設(shè)計中未能充分考慮上述因素，則其在施工建造的過程中必然會出現(xiàn)改變，也會由此導(dǎo)致電力工程造價超概預(yù)算的現(xiàn)象。
（四）電力工程的自然原因
自然因素是約束電力工程施工進程的一項重要因素，其本身可分為客觀存在的自然條件以及不可抗拒的自然條件兩種類型。其中，客觀存在的自然條件包括地質(zhì)條件、水文條件、氣候條件等；而不可抗拒的自然條件則包括狂風(fēng)暴雨、雷霆閃電等。上述兩種自然條件都會極大地制約電力工程的順利施工，在工期延誤的情況下，電力工程造價自然也會受到影響，由此導(dǎo)致出現(xiàn)工程造價超概預(yù)算的現(xiàn)象。
二、電力工程造價超概預(yù)算的解決建議
針對上述原因，本文提出以下解決建議：
（一）加強電力工程造價概預(yù)算的水平
合理的電力工程造價概預(yù)算對完成電力工程造價控制有非常重要的意義。造價人員在電力工程造價概預(yù)算的初始階段就應(yīng)該加強與設(shè)計人員、籌建人員、建設(shè)人員的溝通，更加全面、細(xì)致地考慮電力工程在整個建造階段可能出現(xiàn)的問題，為電力工程的建設(shè)預(yù)留一定的余地，最大限度地提升電力工程造價概預(yù)算的科學(xué)性、合理性、優(yōu)化性。在這一階段，造價概預(yù)算人員必須詳細(xì)了解電力工程項目各個方面的信息，在做好充足的準(zhǔn)備工作后，依據(jù)國家相關(guān)準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)，完成對電力工程造價概預(yù)算的計算。例如，概預(yù)算人員必須充分識別、了解電力工程的設(shè)計圖紙；對電力工程的施工進行分階段的預(yù)算分析，對每個階段中的工程造價均應(yīng)該記錄下來，充分考慮上一階段工程會對下一階段工程產(chǎn)生的影響；考慮外在自然原因可能對電力工程造成的影響；由此確保電力工程造價概預(yù)算的最低數(shù)額?？偟膩碚f，概預(yù)算人員在初始階段就應(yīng)盡量規(guī)避由于概預(yù)算不合理而造成錯誤的情況，避免后續(xù)建設(shè)工程中出現(xiàn)電力工程造價超概預(yù)算的現(xiàn)象。
（二）加強對電力工程施工控制的力度
相關(guān)管理人員在得到電力工程造價概預(yù)算的結(jié)果以后，務(wù)必要依照概預(yù)算的結(jié)果，完成對電力工程施工階段的控制。管理人員應(yīng)充分加強對電力工程施工階段中人力資源、設(shè)備材料、施工流程以及施工技藝的管理，加強對電力工程施工階段的現(xiàn)場管理，始終堅持以項目合同要求來不斷提升管理質(zhì)量。管理人員可以在上述管理要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前電力工程施工階段的實際情況，選擇分層次、分內(nèi)容的管理方法，加強對電力施工項目內(nèi)容各個施工階段、施工內(nèi)容的管理，提升對電力工程施工階段的控制力度。同時，管理人員也應(yīng)充分考慮外在因素對電力工程的影響，根據(jù)工程實際施工情況進行預(yù)防分析，揚長避短、尋求解決方法，加強與其他人員的交流，降低工程的造價損失。
（三）加強對電力工程造價審批的控制
管理人員應(yīng)該嚴(yán)格審查電力工程造價內(nèi)容，對電力工程的概預(yù)算、超概預(yù)算的內(nèi)容均進行深入、細(xì)致、全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍?，從根源上避免概預(yù)算出現(xiàn)錯誤計算；同時，也要避免施工隊伍存在偷懶?；①嵢〔划?dāng)利益的現(xiàn)象。在此階段中，管理人員應(yīng)在整體層面上加強對施工人員工作效率、施工流程的控制，同時加強對設(shè)備材料運轉(zhuǎn)過程中耗費資金的審核與控制。例如，管理人員可以積極地對線路設(shè)備的材料進行審核，結(jié)合當(dāng)前電路工程的實際情況，選擇費用適合的電路材料，在避免對電力工程施工質(zhì)量造成影響的同時，積極控制工程成本。管理人員必須對電力設(shè)備的材料的質(zhì)量進行檢測審核，確保整個電力工程項目建設(shè)的安全性、可靠性。此外，電力企業(yè)還可以通過對管理人員定期培訓(xùn)的方式，提升其業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力，進一步加強審核及控制的效果。
三、結(jié)語
電力工程造價超概預(yù)算的因素是多方面、多層次的，無論任何一個階段、任何一項內(nèi)容的造價出現(xiàn)問題，其都會直接影響到最終的整體造價，導(dǎo)致造價超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。電力企業(yè)在電力工程造價管理的過程中，既要確保概預(yù)算造價的合理性，為后續(xù)工程施工留下足夠的空間；同時也要加強對電力工程的施工控制，減少不合理因素造成的造價增長，最終有效避免電力工程造價超概預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。
（作者單位為江蘇省張家港市港源電力實業(yè)有限公司）
參考文獻(xiàn)
[1] 張寶軍.探究電力工程造價失控的原因及措施[J].低碳世界，2013（7）：96-97.
關(guān)鍵詞：電力工程 項目管理 造價審計建議
隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，電力工程建設(shè)也隨之迅速發(fā)展，作為與電力建設(shè)密切相關(guān)的電力工程造價審計工作也顯得尤為重要，對于電力公司來講電力工程審計關(guān)系到自己的切身利益，是電力公司必須重視的問題，對于項目建設(shè)單位來講電力工程審計既關(guān)系到自己企業(yè)的切身利益，又是對項目管理結(jié)果的檢驗與評價，對于審計人員而言如何在這專業(yè)技術(shù)很強，隱蔽工程多，施工單位處于強勢的電力工程審計中，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要客觀公正地解決問題，確實存在諸多難題，但作為審計人員只要用心鉆研，不懈努力，一定能取得不菲成績。
一、電力工程審計工作的難點
電網(wǎng)工程造價的審計貫穿于建設(shè)項目的全過程。在項目管理中，建設(shè)單位采用跟蹤審計方式，審計部門將會通過項目前期對物資采用招投標(biāo)控制其采購價，通過對變更簽證的管理與控制，及隱蔽工程的及時核實記錄等，該項目的核定造價必定會有所減少。
（一）、電力工程審計綜合性強
電力工程審計是一項專業(yè)性強、技術(shù)要求高的綜合性工作。因此，電力工程審計人員必須具備較強的專業(yè)知識和經(jīng)驗儲備。
首先要熟悉電力工程的設(shè)計圖紙，了解施工，準(zhǔn)確掌握定額的選用及套用，要善于在施工單位送審資料中發(fā)現(xiàn)問題。如筆者今年審核一項電纜下地工程時發(fā)現(xiàn)，電纜排管部分用的保護管施工單位結(jié)算時報的全是高強度的復(fù)合玻璃鋼管，在圖紙未作詳細(xì)說明情況下，根據(jù)經(jīng)驗判斷，這種高強度的復(fù)合玻璃鋼管一般用于承重較高的過路段及慢車道，其它道路一般采用PVC，或碳素管，筆者由此提出疑問，通過設(shè)計單位的確認(rèn)，在建設(shè)單位及監(jiān)理單位的現(xiàn)場人員的證實下，施工單位接受了審計結(jié)算。另外，電力工程調(diào)試部分，專業(yè)性非常強，是審核工作經(jīng)常遇到的難題，如本人在審計變電所項目遇到一個調(diào)試問題，建設(shè)單位內(nèi)審人員與電力部門爭執(zhí)很大，筆者通過對調(diào)試過程，柜內(nèi)結(jié)構(gòu)及接線的了解，很快解決了爭議，節(jié)約了建設(shè)投資。因此，要搞好電力工程審計，審計人員不僅要不斷學(xué)習(xí)掌握造價專業(yè)知識，也要注意積累供電設(shè)計的基本知識，要經(jīng)常深入現(xiàn)場，查看材料與設(shè)備的安裝，了解施工過程、施工技術(shù)、施工工藝、施工工序、施工方法以及新材料，新工藝應(yīng)用， 只有不斷提高自己的綜合能力，才能較好完成審計工作。
（二）、隱蔽工程及變更多
電力工程施工情況復(fù)雜，在電纜下地中，由于線路長，所遇的道路情況不盡相同，有些是新建道路，有些是在老路上施工，且電力管線施工與道路施工存在配合問題，此時圖紙就不能準(zhǔn)確反映土方挖填現(xiàn)場實際工程量。因此對現(xiàn)場簽證管理，以及施工現(xiàn)場的實際踏勘記錄工作非常重要，但實際工作中我們接觸到的大部分為竣工后的結(jié)算審計，對發(fā)現(xiàn)的隱蔽工程與變更簽證管理漏洞所造成的損失不能減少，建議建設(shè)單位加強在電力工程實施階段的管理工作，最好采用跟蹤審計這一能在事前，事中介入審計的手段加以控制管理。
（三）、詢價困難
電力設(shè)備如高低壓配電柜，環(huán)網(wǎng)柜的價格與其內(nèi)部配置密切相關(guān)，詢價難度較大，有時要采用詢價與參照同類設(shè)備以往項目的招投標(biāo)價，結(jié)合原材料漲跌及配置不同加以調(diào)整的方法來驗證，如果遇到新產(chǎn)品的應(yīng)用，其結(jié)果的準(zhǔn)確性較難控制。最好的解決辦法還是業(yè)主在采用公開招投標(biāo)。
（四）、被審單位不配合
由于電力行業(yè)長期處于壟斷地位加上經(jīng)濟利益因素等原因，電力部門的施工單位通常不太配合審計，有些人態(tài)度蠻狠，無理攪三分，審計人員通過多方協(xié)調(diào)，才將審計工作完成。
此外，前面提及的幾大難點中在造價控制中的重點部分，設(shè)備材料價格及工程實施過程中的隱蔽工程量核實與變更簽證，跟蹤審計是最佳的解決方法。由此可見跟蹤審計在電力工程審計中的重要性。
二、電網(wǎng)建設(shè)工程造價審計工作的建議
（一）、嚴(yán)抓工程建設(shè)程序
認(rèn)真貫徹湖南電力公司關(guān)于加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項目審計工作規(guī)定的要求，促進網(wǎng)改“五制”執(zhí)行到位，確保電網(wǎng)建設(shè)項目工程資金的安全、節(jié)約與效益，應(yīng)積極開展電網(wǎng)建設(shè)工程項目的資金審計、開工前審計、建設(shè)過程審計、工程造價審計和竣工決算審計，同時對各工程項目實行全過程跟蹤服務(wù)管理，在服務(wù)于電網(wǎng)建設(shè)項目工程建設(shè)與改造的基礎(chǔ)上，實施全過程的審計監(jiān)督。確保電網(wǎng)建設(shè)項目工程嚴(yán)格按照基建程序、“五制”的要求和電力公司下達(dá)的投資規(guī)模進行實施。
（二）、及時檢查和核準(zhǔn)工程量
工程量是編制結(jié)算最基本的內(nèi)容，也是整個工程取費和計稅的基礎(chǔ)。工程量一旦不準(zhǔn)，就會導(dǎo)致整個工程造價不實。雖然電力公司有關(guān)文件規(guī)定工程結(jié)算中的工程量應(yīng)由電網(wǎng)辦人員把關(guān)，對工程量進行認(rèn)真的調(diào)查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)資料，對工程結(jié)算中工程量進行逐項查驗。若有重大設(shè)計變更的工程量，應(yīng)由設(shè)計單位修改設(shè)計圖紙并出具設(shè)計變更通知書，還應(yīng)附有工程變更預(yù)算書，經(jīng)相關(guān)部門會簽后報電力公司批準(zhǔn)方可納入工程結(jié)算；變更設(shè)計和設(shè)計變更的工程量審批手續(xù)，均由設(shè)計單位提出設(shè)計變更通知單，說明變更原因、工程量以及按電力建設(shè)單位工程預(yù)算規(guī)定計算變更部分的預(yù)算價值，再由現(xiàn)場監(jiān)理和建設(shè)單位代表簽字確認(rèn)。但審計人員應(yīng)對工程結(jié)算中工程量的真實性進行全面核實和確認(rèn)。
（三）、審計人員嚴(yán)把定額套用的審定
在實施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進行復(fù)核，在審查定額套用時，要審查定額套用的合理性、合規(guī)性。其次要看定額編號與所對應(yīng)的工程內(nèi)容是否符合定額文件頒布的時間，適用的范圍，定額的名稱說明中的注意事項，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤地使用定額。
（四）、審計人員嚴(yán)格控制設(shè)備、材料價格及價差調(diào)整
設(shè)備、主材價格要按電力公司招投標(biāo)的中標(biāo)價格；裝置性材料價格暫仍按電力公司送變電工程裝置性材料預(yù)算價格。價差調(diào)整按電力公司招投標(biāo)中的設(shè)備、主材中標(biāo)價格或自購材料價格與電力公司概算審定中的相應(yīng)材料價格之差為依據(jù)進行調(diào)整。另外根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位竣工結(jié)算中的材料價差進行審核。對定額中和招標(biāo)文件中無明確規(guī)定的材料價格，應(yīng)進行市場了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對比調(diào)整。由于電網(wǎng)建設(shè)項目工程的設(shè)備、材料的市場價對工程造價影響很大，如果不嚴(yán)格審核材料價差，工程成本就很容易被增大。
此外，審計人員對電網(wǎng)建設(shè)項目工程造價的審計應(yīng)把好工程結(jié)算取費。電網(wǎng)建設(shè)項目工程結(jié)算取費應(yīng)按電力公司相關(guān)文件的土建、電力安裝、送電線路工程類別和110―220kv至35kv及以下電壓等級相適應(yīng)項目進行取費。同時，對電網(wǎng)建設(shè)項目工程造價的審計應(yīng)把好工程造價總量，工程造價應(yīng)嚴(yán)格控制在電力公司的工程概算批復(fù)總造價范圍之內(nèi)，并按照概算的工程量、取費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、設(shè)備、材料、其他費用等相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)進行審計，若實際竣工工程的相關(guān)內(nèi)容與之不相適應(yīng)則作相應(yīng)調(diào)整。
