發(fā)布時間：2023-12-18 10:18:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民營企業(yè)債務(wù)危機(jī)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 融資約束 擔(dān)保鏈問題
當(dāng)前，民營企業(yè)擔(dān)保鏈的債務(wù)危機(jī)引發(fā)的企業(yè)信用風(fēng)險依然在進(jìn)一步擴(kuò)散，甚至已經(jīng)危及到相關(guān)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給銀行的不良資產(chǎn)率帶來了相當(dāng)大的壓力，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融的健康穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的負(fù)面沖擊，對擔(dān)保鏈問題進(jìn)行研究并進(jìn)行應(yīng)對對維護(hù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展意義重大。本文希望通過相關(guān)分析提供一定的參考價值。
一、擔(dān)保鏈產(chǎn)生原因
（一）信息不對稱
銀行向企業(yè)發(fā)放貸款前，必不可少的會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、盈利能力、償債能力等進(jìn)行考察，但無能怎樣考察，由于道德風(fēng)險導(dǎo)致的財務(wù)報表修飾的存在或者對財務(wù)報表理解的主觀偏差的存在，銀行是無法完全把握企業(yè)的真實的經(jīng)營狀況和償債能力。另外一方面，擔(dān)保企業(yè)在考慮是否加入互保時，也會對被擔(dān)保方的財務(wù)狀況、經(jīng)營管理進(jìn)行評估，基于同樣的原因，擔(dān)保企業(yè)同樣無法完全掌握被擔(dān)保企業(yè)的真實情況。于是，在擔(dān)保鏈問題的形成過程中，信息的不對稱是貫穿始終的。
在銀行業(yè)主導(dǎo)的中國資本市場，信貸關(guān)系中的貸款企業(yè)是處于劣勢地位，民營企業(yè)尤其如此。銀行通過吸收存款提供貸款賺取利息差，在保證收益的基礎(chǔ)上，會盡量避免風(fēng)險，尤其是貸款給民營企業(yè)時。在這種情況下，無疑銀行更愿意貸款給有互保聯(lián)保的企業(yè)。于是企業(yè)為了獲得充足的資金發(fā)展壯大，采取互保聯(lián)保的方式是獲得貸款的捷徑。一旦擔(dān)保鏈內(nèi)有一家企業(yè)出現(xiàn)無法按時償還貸款的情況，銀行為了自身的利益肯定會擔(dān)保鏈內(nèi)的企業(yè)采取抽貸措施，于是，危機(jī)就波及整個擔(dān)保璉，擔(dān)保鏈問題由此產(chǎn)生。
（二）博弈論和囚徒困境理論
囚徒困境是非零和博弈中最經(jīng)典的案例，反映的是個人最佳選擇與團(tuán)隊最佳的矛盾。在擔(dān)保鏈問題中，假設(shè)兩種博弈參與人：銀行和民營企業(yè)。當(dāng)償債風(fēng)險出現(xiàn)時，雙方合作可以實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，然而出于自身利益，銀行更傾向于抽貸，企業(yè)則會選擇拖欠債務(wù)，雙方的選擇難以互信，結(jié)果往往會出現(xiàn)納什均衡中兩敗俱傷的局面。
（三）擔(dān)保鏈形式的利弊
從積極的角度來看，理論與實證的研究均已經(jīng)證實企業(yè)采用互保模式更容易獲得銀行貸款，互保是擔(dān)保鏈內(nèi)企業(yè)向銀行傳遞償債能力信號的手段。另外，擔(dān)保還具有許多其他的經(jīng)濟(jì)功能，如降低貸款人與公司之間的成本問題，擔(dān)保也可以解決投資不足問題等。
從消極方面來看，為了加入擔(dān)保鏈最終獲得銀行貸款，企業(yè)會進(jìn)行財務(wù)修飾，從而降低企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的真實度，甚至扭曲企業(yè)的正常發(fā)展。
二、防范機(jī)制
（一）治病要從根上治，擔(dān)保鏈問題從根本上說是企業(yè)融資難的問題。必須釋放金融市場活力，通過金融市場的創(chuàng)新，拓寬企業(yè)融資渠道，徹底解決企業(yè)融資難問題。
（二）建立政府，企業(yè)，銀行等利益相關(guān)者的信息溝通平臺。通過建立信息平臺，降低信息成本和信用成本，提高互信水平，避免逆向選擇和道德風(fēng)險，對解決擔(dān)保鏈問題又重要意義。
（三）企業(yè)要有科學(xué)的融資擔(dān)保決策機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)的決策流程、完備的財務(wù)制度、完善的風(fēng)險評估體系等等都是企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的過程中必須重視的。
三、結(jié)論
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，民營企業(yè)將會面臨更多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。擔(dān)保鏈問題的研究對于民營企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，值得進(jìn)一步進(jìn)行探討。
參考文獻(xiàn)：
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當(dāng)前是減稅的最好時機(jī)
《經(jīng)濟(jì)研究》2002年第2期
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院院長 安體富
減稅正在成為一種世界性的趨勢。其原因主要有：1.應(yīng)對不斷加劇的國際競爭，各國通過減稅提高本國企業(yè)的國際競爭力；2.世界性的經(jīng)濟(jì)下滑，減稅作為刺激需求和擴(kuò)大投資的重要手段。中國的經(jīng)濟(jì)增長速度在放慢，但宏觀稅負(fù)水平卻在不斷提高。保守估計，稅負(fù)總體負(fù)擔(dān)占GDP的比例超過25％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)展中國家的平均水平。除了稅費(fèi)總負(fù)擔(dān)偏重，稅負(fù)的結(jié)構(gòu)也存在較大差別和不公平現(xiàn)象。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢下，從有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展來看，中國應(yīng)該采取完善稅制、適度減稅政策，主要是增值稅和企業(yè)所得稅的改革和完善。而且，當(dāng)前是減稅的最好時機(jī)。
入世與資本輸出
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心“入世與資本輸出”研討會會議論文
加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院終身教授 徐滇慶等
資本輸出并不一定是富國的專利。中國已經(jīng)進(jìn)入了資本輸出的階段。入世以后，中國的跨國公司應(yīng)當(dāng)迅速走向世界。
跨國投資的競爭力取決于比較優(yōu)勢和開拓市場的可能性。按照世界各國出口產(chǎn)品的資本和技術(shù)密集度排序，最容易合作的國家也許就是在這個排列中比較靠近的那些國家。這可以稱為跨國投資的“早半拍”準(zhǔn)則。中國資本輸出的最佳地區(qū)應(yīng)當(dāng)是那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上和中國僅僅差半拍的國家和地區(qū)。資本或技術(shù)密集型跨國企業(yè)在東歐和中亞未必有較強(qiáng)的競爭能力。中國的資本輸出既可以在價值鏈的上游環(huán)節(jié)開展，發(fā)揮勞動力價格低廉、生產(chǎn)成本低的比較優(yōu)勢，也可以在下游環(huán)節(jié)突破，充分發(fā)揮商品營銷的功能。
中國的產(chǎn)業(yè)升級完全可以在更廣闊的范圍內(nèi)進(jìn)行。沿海的夕陽產(chǎn)業(yè)不僅可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，也可以向那些發(fā)展程度尚且不如中國的地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國企業(yè)走出國門的前提條件是產(chǎn)權(quán)清晰。民營企業(yè)在對外直接投資上表現(xiàn)出很強(qiáng)的競爭能力，目前已經(jīng)有了一些非常成功的案例。應(yīng)當(dāng)有計劃地扶植民營企業(yè)，在金融、咨詢等方面提供必要的幫助，組織協(xié)作，鼓勵更多有條件的民營企業(yè)走向世界。中國資本輸出的主力軍必然是那些迅速崛起的民營企業(yè)。
金融
混業(yè)經(jīng)營是金融業(yè)發(fā)展趨勢
《資本市場》2002年第2期
中信實業(yè)銀行行長 竇建中
混業(yè)經(jīng)營是全球金融業(yè)發(fā)展的趨勢。從歷史來看，我國目前實行的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀也將是最終走向金融混業(yè)的一個過渡性階段。隨著我國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)及其它非銀行金融業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)和居民對金融服務(wù)的多樣化和個性化需求越來越強(qiáng)。入世后外資銀行大多是集商業(yè)銀行、投資銀行、保險、基金等于一體，其產(chǎn)品和服務(wù)的綜合性和不可分性，將對現(xiàn)有的監(jiān)管要求產(chǎn)生巨大的反作用力，對中資銀行的服務(wù)和產(chǎn)品會形成巨大的挑戰(zhàn)。
對中資銀行來說，一步跨入混業(yè)經(jīng)營時代是不現(xiàn)實的，只有通過理性的選擇并加強(qiáng)與金融同業(yè)的合作才能增強(qiáng)自身競爭能力。雖然從合作內(nèi)容上看，多數(shù)合作尚屬框架性的，甚至合作機(jī)制尚未落實，但可以肯定，今后的一段時期內(nèi)，這些合作將在激烈的市場競爭環(huán)境下得到深化和發(fā)展。
亞洲如何開展金融合作
《國際金融研究》2002年第2期
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長 余永定
亞洲金融合作實際上有四個不同的層次：1.國際的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)；2.區(qū)域性解救危機(jī)的機(jī)構(gòu)；3.固定的匯率區(qū)；4.單一貨幣區(qū)。目前對于亞洲國家，最重要的是如何防范新的危機(jī)發(fā)生，因此建立緊急的救援安排和防止以鄰為壑的競爭性貶值對東亞國家尤其重要。在21世紀(jì)的前十幾年，東亞地區(qū)的金融合作很可能將主要在以下兩個方面展開：1.建立東亞國家之間的緊急救援安排。當(dāng)某個國家由于國際收支困難，將會或已經(jīng)出現(xiàn)貨幣危機(jī)時，其他國家將對該國提供緊急救援；2.區(qū)域匯率安排的管理。東亞國家和經(jīng)濟(jì)的匯率制度可能有兩個發(fā)展方向：恢復(fù)美元本位制和實行釘住一攬子貨幣的有管理浮動，并提高其中日元的權(quán)重。短期看，釘住美元是一種更為實際和有效的政策，但長期看將不利于東亞國家的經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。在東亞建立一種類似西歐國家所建立過的匯率機(jī)制（ERM）是一種比較理想的選擇。
阿根廷債務(wù)危機(jī)的啟示
《國際金融研究》2002年第2期
【關(guān)鍵詞】歐債危機(jī)；出口企業(yè)；影響；對策
一、歐債危機(jī)的根源及未來發(fā)展
歐洲債務(wù)危機(jī)自2009年12月希臘爆發(fā)，并迅速蔓延至葡萄牙、愛爾蘭、意大利、西班牙等國，至今仍沒有退潮之勢，儼然已成為影響世界經(jīng)濟(jì)的重大風(fēng)險因素。歐債危機(jī)主因是歐洲各國為刺激經(jīng)濟(jì)應(yīng)對金融危機(jī)沖擊而普遍實行擴(kuò)張性財政政策，更使本已不佳的財政和公共債務(wù)狀況雪上加霜并最終難以為繼。危機(jī)的根源在于歐洲國家“高工資、高消費(fèi)、高福利”的社會發(fā)展模式，在于歐盟高福利社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題及歐元區(qū)存在的體制性缺陷。歷史統(tǒng)計表明重災(zāi)的歐豬五國“PIIGS”都存在經(jīng)常性的賬戶赤字，因為大家都處在歐元區(qū)，各國無法通過貨幣的貶值來以較小的代價把赤字降低，只能通過財政支出的擴(kuò)大來減輕痛苦，于是便產(chǎn)生了當(dāng)前的財政危機(jī)。
從危機(jī)近期的發(fā)展來看，當(dāng)前金融風(fēng)險已經(jīng)從國家向歐盟各國商業(yè)銀行蔓延，由于債務(wù)的交叉持有，導(dǎo)致歐盟各國商業(yè)銀行的信用受到了嚴(yán)重的危機(jī)，標(biāo)普、惠譽(yù)和穆迪下調(diào)評級。盡管歐元區(qū)國家、歐洲央行努力與國際貨幣基金組織進(jìn)行多次反復(fù)磋商、博弈與妥協(xié)，并出臺了包括降息、降準(zhǔn)、購買有毒資產(chǎn)債券、提供救援資金等大量的救市措施，但危機(jī)遠(yuǎn)未終結(jié)。
對于歐債危機(jī)未來的發(fā)展，樂觀的觀點(diǎn)認(rèn)為會實現(xiàn)財政一體化。悲觀的觀點(diǎn)認(rèn)為如果希臘、意大利、西班牙等重災(zāi)國家不能再次及時獲得救援資金，將會出現(xiàn)債務(wù)違約，那么將不排除采取退出歐元區(qū)的措施以重新運(yùn)用貨幣與匯率工具解決債務(wù)問題，歐元區(qū)的土崩瓦解將難以避免。歐元區(qū)各國與國際社會應(yīng)盡力避免歐元區(qū)解體悲劇的發(fā)生，而要積極促成財政一體化，讓各國政府交出更多財政權(quán)力也是很困難的，因此，中立的觀點(diǎn)認(rèn)為短期的維持現(xiàn)狀就成為另一種無奈的選擇，但在危機(jī)遠(yuǎn)未找到解決方案之前，經(jīng)濟(jì)步伐的放緩將不可避免。
二、歐債危機(jī)對我國出口企業(yè)的影響
上一輪爆發(fā)的美國次貸危機(jī)對于我國的國際貿(mào)易已經(jīng)產(chǎn)生了重大影響，現(xiàn)今全球經(jīng)濟(jì)又受歐債拖累，放緩了前進(jìn)的步伐，更對我國出口企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。
（一）外需大幅回落，出口訂單急劇減少
歐債危機(jī)使歐洲各國經(jīng)濟(jì)深受打擊，全面抑制了歐洲國家的經(jīng)濟(jì)增長。危機(jī)發(fā)生后歐盟迅速采取了嚴(yán)格的緊縮性財政政策消減公共支出，減少市場需求減緩世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程，歐洲國家居民的消費(fèi)減少，對中國商品需求下降，從而直接影響我國出口，我國出口企業(yè)從2011年開始即遭遇了出口訂單急劇減少的困境。
（二）歐元大幅貶值，出口贏利急劇減少，貿(mào)易風(fēng)險增加
歐債危機(jī)使歐元受到了巨大的沖擊，市場對歐元缺乏信心，歐元匯率不斷降低。相對于歐元的大幅度貶值，人民幣兌歐元從2009年12月至2012年8月初已累計升值33.4%，這使得我國對歐盟出口成本上升贏利空間縮小，出口商品價格優(yōu)勢進(jìn)一步削弱，特別是依賴歐盟市場以歐元為結(jié)算貨幣的出口企業(yè)，將蒙受巨大的匯兌損失。
（三）貿(mào)易壁壘增加、國際間摩擦加劇
面臨金融和經(jīng)濟(jì)困境的歐洲貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭，使中國出口企業(yè)面對的貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)更多不安定因素，針對中國的各種貿(mào)易壁壘在危機(jī)來臨時得到強(qiáng)化，國際間摩擦不斷加劇。同時，歐美對人民幣匯率問題的責(zé)難從未間斷，旨在逼迫人民幣加速升值。在美、歐債務(wù)問題沒有明顯改善，美、法等西方國家又逢2012大選年之下，利用外貿(mào)摩擦揮舞中國威脅大棒的可能性有增無減，我國出口企業(yè)面臨著更大的壓力。
三、對出口企業(yè)的對策與建議
在歐債背景下，我國出口企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，同時，危機(jī)也從很多方面為出口企業(yè)提供了難得的機(jī)遇，如何采取必要措施，在這場危機(jī)中變被動為主動是迫在眉睫的問題。
（一）穩(wěn)定現(xiàn)有客戶，開發(fā)新市場、新客戶
盡管面臨危機(jī)困境，我國出口企業(yè)應(yīng)該積極與現(xiàn)有國外客戶尤其是歐盟老客戶之間保持良好的合作關(guān)系，要想方設(shè)法與客戶共度難關(guān)，采取更加靈活便利的貿(mào)易方式與客戶保持合作。同時，要大力開發(fā)新市場、新客戶，尤其是南美、南非、印度、中亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢良好，市場需求旺盛，潛力巨大的新興市場國家，努力實施出口市場多元化戰(zhàn)略。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口轉(zhuǎn)型升級
盡管我國在國際市場的出口份額不斷增加，但一直處在勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主、粗放型增加的局面。在歐洲內(nèi)需萎縮的情況下，出口企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，積極培育自主品牌，進(jìn)而提高企業(yè)和出口產(chǎn)品的綜合競爭力。
（三）加強(qiáng)風(fēng)險防范、避免貿(mào)易摩擦
歐債危機(jī)導(dǎo)致出口盈利減少、貿(mào)易風(fēng)險增加、貿(mào)易壁壘強(qiáng)化、貿(mào)易摩擦加劇，出口企業(yè)一方面要通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來控制企業(yè)管理費(fèi)用，降低出口成本，以減少虧損的風(fēng)險，另一方面要建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格掌控出口收匯風(fēng)險，并利用出口信用保險等手段加以防范。其次，在危機(jī)背景下，要盡量避免與客戶的貿(mào)易糾紛與摩擦，如遭遇摩擦，也應(yīng)積極友好協(xié)商。
（四）利用“走出去”戰(zhàn)略，積極對外投資
受歐債危機(jī)影響，近年來流入歐洲的直接投資大幅下降，投資環(huán)境十分低迷，歐盟成員國尤其是受危機(jī)影響嚴(yán)重的國家十分歡迎中國這樣資本雄厚的國家來投資，這為國內(nèi)企業(yè)走出國門提供了平臺與機(jī)會。出口企業(yè)應(yīng)該在注意風(fēng)險防范的前提下，抓住國外制造類產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)價格縮水、資金流動性不足的機(jī)遇，積極走出去，與發(fā)展勢頭良好的歐洲企業(yè)建立合作關(guān)系，通過參與企業(yè)并購換股等多種方式，獲取更多品牌、技術(shù)、管理經(jīng)驗、市場營銷策略等戰(zhàn)略資源，實現(xiàn)中國企業(yè)的跨國發(fā)展。
四、結(jié)論
歐債危機(jī)是一把雙刃劍。危機(jī)在全球的蔓延對我國出口企業(yè)造成了巨大的影響，我們應(yīng)積極穩(wěn)健地應(yīng)對危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，抵御外來沖擊。同時也應(yīng)看到危機(jī)下潛在的機(jī)遇，采取必要的措施，化危為機(jī)，實現(xiàn)逆勢飛揚(yáng)、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：歐美債務(wù)危機(jī)；影響；對策
債務(wù)危機(jī)即一國以自己的為擔(dān)保，在國際借貸領(lǐng)域中大量負(fù)債，超過了自身的清償能力，造成無力還債或必須延期還債的現(xiàn)象?，F(xiàn)在所說的債務(wù)危機(jī)更多是指歐美一些國家發(fā)生的債務(wù)危機(jī)。2010年以來，隨著希臘、葡萄牙、愛爾蘭等國政府先后宣布無力償還到期的債務(wù)，國際三大評級機(jī)構(gòu)相繼調(diào)低了部分歐盟成員國的信用評級，標(biāo)準(zhǔn)普爾更是在2011年8月下調(diào)了美國的信用評級，致使國際金融市場動蕩不已。歐美債務(wù)危機(jī)是國際金融危機(jī)的延續(xù)和深化，是西方國家多年來經(jīng)濟(jì)虛擬化、產(chǎn)業(yè)空心化，長期推行赤字財政、高福利制度以及舉債消費(fèi)的結(jié)果。歐美債務(wù)危機(jī)大大延緩了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程，也給中國經(jīng)濟(jì)帶來一些負(fù)面影響，中國應(yīng)對歐美債務(wù)危機(jī)的對策是穩(wěn)定外需和擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合。
一、歐美債務(wù)危機(jī)對中國的影響
1、出口不確定性加大
受美國信用等級下調(diào)影響，美國進(jìn)口需求下降，中國對美國出口困難；歐元區(qū)國家政府債務(wù)纏身，都在緊縮財政，從而導(dǎo)致總需求退潮，中國對歐洲出口也隨著總需求潮落而下降。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2011年第三季度起，中國出口產(chǎn)品在美國、歐盟市場的占比分別下降了1.3個和1個百分點(diǎn)。2012年1月，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值2726億美元，同比下降7.8%。具體來看，出口增長乏力，主要還是美歐日等我國主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)增長乏力，消費(fèi)需求下降，失業(yè)率居高不下，進(jìn)口需求下滑，特別是消費(fèi)類產(chǎn)品的需求下滑所致。
2、貿(mào)易保護(hù)主義加劇
隨著債務(wù)危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)影響的深化以及在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。一些國家為保護(hù)本國民族產(chǎn)業(yè)、維持就業(yè)，為中國企業(yè)出口增設(shè)壁壘。除反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障措施、特殊保障措施外，許多國家還將針對我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、環(huán)境、勞工保護(hù)、人權(quán)等方面增加社會責(zé)任壁壘，并逐步由貨物貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率等多個領(lǐng)域。歐盟雖是中國最大的貿(mào)易伙伴，但同時也是中國對外貿(mào)易中最大的麻煩制造者，一旦中國產(chǎn)品被歐盟認(rèn)定為存在傾銷，就會被施以很高的懲罰性關(guān)稅，基本上意味著歐盟市場在相當(dāng)長時間內(nèi)對相關(guān)中國產(chǎn)品關(guān)上了大門。
3、出口競爭優(yōu)勢下降
國際金融危機(jī)加劇美元和歐元對人民幣的貶值趨勢，對中國出口企業(yè)形成較大的沖擊，匯率升值吃掉本來就不多的出口利潤，導(dǎo)致眾多出口型企業(yè)陷入生存危機(jī)。與此同時，國內(nèi)勞動力工資、原材料價格、貸款利息、廠房租金等生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，在一定程度上削弱了外貿(mào)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。以鞋為例，中國年產(chǎn)量130億雙，勞動力成本是1.3-1.5美元/小時，印度年產(chǎn)量20億雙，勞動力成本是0.65美元/小時；越南年產(chǎn)量近8億雙，勞動力成本是0.48美元/小時。過去30多年，中國奠定了以加工貿(mào)易為主要特征的世界貿(mào)易分工地位，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，要素價格的優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在，大量的低端商品被移往其他國家。歐債危機(jī)給我們的警示是長期依靠投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的模式難以為繼，未來中國的出口競爭優(yōu)勢將不斷受到挑戰(zhàn)，中國必須不斷提高自己的競爭優(yōu)勢。
二、穩(wěn)定出口和開拓新市場并舉
1、依托有利因素，穩(wěn)定外需
比較優(yōu)勢是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，歐美債務(wù)危機(jī)雖然對我國出口形成了巨大沖擊，但很難從根本上改變我國累積形成的比較優(yōu)勢。僅就中低檔產(chǎn)品和日用消費(fèi)品來說，這類產(chǎn)品在我國出口中占有較大比重，與國外消費(fèi)者的日常生活息息相關(guān)，因此，在進(jìn)口國居民壓縮中高端消費(fèi)的情況下，對我國中低檔產(chǎn)品和日用消費(fèi)品的需求還可能進(jìn)一步增加。如果我們能依托有利因素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，解決好我國出口企業(yè)面臨的融資困難等問題，遏制住國際貿(mào)易保護(hù)主義的上升勢頭，進(jìn)一步提高國際貿(mào)易的便利化水平，穩(wěn)定我國國際市場份額是完全可能的。為此，一要保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。充分利用出口退稅、出口信貸、出口信用保險等世貿(mào)組織規(guī)則允許的手段，加大對企業(yè)開拓國際市場的支持力度。同時，繼續(xù)堅持積極擴(kuò)大進(jìn)口的政策，努力促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。二要拓寬外貿(mào)企業(yè)融資渠道，改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)。從緩解企業(yè)的資金壓力、減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦等多個方面，支持企業(yè)渡過難關(guān)。三要促進(jìn)貿(mào)易與投資的良性互動。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外商投資企業(yè)在穩(wěn)定外需中的積極作用。
2、搶抓外部機(jī)遇，開拓新市場
受歐美債務(wù)危機(jī)影響，國外一些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)大幅縮水，部分企業(yè)經(jīng)營困難甚至破產(chǎn)，新興經(jīng)濟(jì)體獲得了對外收購兼并的良機(jī)。我國企業(yè)可以充分利用這一機(jī)遇，積極發(fā)掘國際產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會，在量力而行、理性選擇、控制風(fēng)險的前提下加快海外并購步伐。一是積極調(diào)整我國的出口發(fā)展戰(zhàn)略。要面向新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對新興經(jīng)濟(jì)體的投資與金融支持，通過擴(kuò)大對外投資帶動面向這些國家的出口，努力挖掘新的出口增長點(diǎn)，加快出口市場多元化進(jìn)程。二是加強(qiáng)資金、信息、管理、人才、外交等方面的綜合服務(wù)，鼓勵、支持企業(yè)特別是按市場規(guī)則運(yùn)作的民營企業(yè)到境外投資設(shè)廠、承包工程、建立研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，主動整合全球資源；進(jìn)一步提升參與全球經(jīng)濟(jì)治理的層次和水平，在未來國際經(jīng)濟(jì)秩序的變革當(dāng)中搶占有利位置。三是利用歐美債務(wù)危機(jī)以及中國經(jīng)濟(jì)成長和市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的機(jī)遇期，著力打造具有國際競爭力的投資環(huán)境，大力吸收國際高端產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)要素，吸引國際信息、生物和材料等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動能源、資源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口，緩解國內(nèi)所面臨資源約束瓶頸。
3、培育新優(yōu)勢，提高競爭力
穩(wěn)定出口不單穩(wěn)定出口數(shù)量，更重要的是要調(diào)整和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。我們現(xiàn)在出口的服裝鞋帽，等于給全世界的所有老外平均每人每年做三件半衣服兩雙鞋。但非常遺憾的是，如此大的出口數(shù)量，卻少有自己的品牌，我們耗費(fèi)了資源，污染了自己，只是賺點(diǎn)微薄的勞務(wù)費(fèi)而已，所以我們不能單一穩(wěn)定數(shù)量，而是要提高我們出口產(chǎn)品附加值和質(zhì)量。2012年1月份，盡管存在諸多不利因素，一些地區(qū)、省份的出口仍然出現(xiàn)了較快增長，其中，福建省增長明顯。這與福建省外經(jīng)貿(mào)部門2011年下半年以來及時采取包括支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等有針對性的促進(jìn)措施有關(guān)。鞋、服裝、箱包等是福建泉州、晉江一帶傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，原來更多的是簡單的加工貿(mào)易、低端產(chǎn)品，現(xiàn)在則更多地轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)自主產(chǎn)品、開展一般貿(mào)易，這類產(chǎn)品出口的增幅很大。正是由于提升了傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和國際競爭力，才使得出口保持比較強(qiáng)的競爭力。
當(dāng)前，要繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，培育新優(yōu)勢。一是支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)設(shè)計中心，通過加大研發(fā)力度、培育自主品牌、完善營銷網(wǎng)絡(luò)等方式，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，提升企業(yè)的核心競爭力，增創(chuàng)外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。二是加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌建設(shè)，提升勞動大軍的綜合素質(zhì)。三是加快制度建設(shè)，多種方式靈活吸引海外高層次人才；并不斷提高自主創(chuàng)新能力和引進(jìn)吸收及再創(chuàng)新能力，提高中國產(chǎn)業(yè)的競爭力。
三、構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制
1、擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)對歐美債務(wù)危機(jī)的有效舉措
在歐洲債務(wù)危機(jī)日趨惡化、世界經(jīng)濟(jì)增長動力明顯減弱的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需，推動增長動力轉(zhuǎn)換，具有特殊的重要意義。近年來，面對國際金融危機(jī)沖擊，我們主要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增加，需求疲軟正從發(fā)達(dá)國家向新興市場國家蔓延。加上外有貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、內(nèi)有勞動力成本上升，我國出口形勢不容樂觀。國際貿(mào)易環(huán)境和條件的變化，要求我們必須在保持出口穩(wěn)定增長的同時，更加注重擴(kuò)大國內(nèi)需求。
擴(kuò)大內(nèi)需是中國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的內(nèi)在要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴出口，不僅消耗大量資源，加劇環(huán)境污染，還容易受到外部環(huán)境變動的沖擊。危機(jī)造成的倒逼效應(yīng)，為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)增長方式增加壓力的同時也創(chuàng)造了有利條件，企業(yè)和政府有更大的壓力和動力來增加創(chuàng)新投入，降低資源消耗，開拓國內(nèi)市場，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。經(jīng)過30多年改革開放，我國已經(jīng)成為世界上第一出口大國，貿(mào)易依存度高于世界許多國家。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，擴(kuò)大出口遇到越來越多的摩擦、壁壘和障礙，國際競爭更趨激烈，外需的嚴(yán)峻形勢要求我們，必須立足內(nèi)需求發(fā)展。況且，國際經(jīng)驗表明，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠內(nèi)需。只有立足擴(kuò)大內(nèi)需，才能使我們的發(fā)展立于不敗之地。
2、我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需驅(qū)動力在不斷增強(qiáng)
外貿(mào)依存度，是一國或地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，通常用來衡量一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度，是開放度的評估與衡量指標(biāo)。最新數(shù)據(jù)顯示，2011年我國進(jìn)出口外貿(mào)依存度為50.1%。這一方面表明，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)活動中地位舉足輕重；另一方面也應(yīng)看到，從2006年起，我國進(jìn)出口外貿(mào)依存度達(dá)到67%的高點(diǎn)以后，該指標(biāo)一直處于緩慢回落之中，這表明在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長方式取得了初步成效，我國經(jīng)濟(jì)增長正由外需拉動向內(nèi)需驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
目前，美國、日本、印度和巴西等4國的外貿(mào)依存度在30%左右，法國、英國、意大利和俄羅斯等4國低于50%，而我國與加拿大、德國等3國在50%以上，處于較高水平。這與我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中“世界工廠”的地位和我國外貿(mào)大進(jìn)大出的格局一致，也表明我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然有較大的潛力空間。中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處在較快發(fā)展階段。中國推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程也是擴(kuò)大消費(fèi)需求、改善人民生活水平的過程，這將釋放出巨大的內(nèi)需潛力。按有關(guān)方面數(shù)據(jù)，2010年我國消費(fèi)率為47.4%，遠(yuǎn)低于美國的87.7%、歐盟的80.7%、日本的78.6%，也明顯低于中等收入國家平均67%左右的水平，我國內(nèi)需潛力巨大。2011年我國人均GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）約5500美元，進(jìn)入了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，處處都孕育著巨大的需求。
3、把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)
在擴(kuò)大內(nèi)需方面，我國已取得了令人矚目的成績，但至今不太盡如人意，“擴(kuò)內(nèi)需”之路依然任重而道遠(yuǎn)。2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次把“擴(kuò)大內(nèi)需”提升到“戰(zhàn)略基點(diǎn)”的高度，并提出必須把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)在擴(kuò)大消費(fèi)，而擴(kuò)大消費(fèi)關(guān)鍵要解決兩個問題，-是要讓消費(fèi)者有錢，二是讓大家要敢于消費(fèi)。為此，一要千方百計提高居民收入，增加城鄉(xiāng)居民的收入，使它成為內(nèi)需的基礎(chǔ)。國家“十二五”規(guī)劃提出，“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步?！币{(diào)整政府和企業(yè)的關(guān)系，提高勞動者報酬比重，縮小首次分配中的收入差距；多渠道增加低收入者收入，提高中等收入者比重。二要健全社會保障體系。財政政策應(yīng)加大向民生領(lǐng)域傾斜，加大社會的公共福利的支出；要繼續(xù)完善醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)等社會保障體系，盡快建立“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的社會安全網(wǎng)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂；要加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。三要促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需的最大產(chǎn)業(yè)潛力在服務(wù)業(yè)，要采取有效措施，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)水平。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科研設(shè)計等生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游、健身、養(yǎng)老、家政等生活業(yè)，扶持中小型服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
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已近定稿的“十二五”外貿(mào)專項規(guī)劃已基本明確。規(guī)劃將中國進(jìn)出口總額的增長目標(biāo)鎖定在每年9%-10%左右。這一增長幅度意味著要在2015年實現(xiàn)4萬億美元左右的進(jìn)出口總額。
這一目標(biāo)的制定基本吻合早在2010年7月被商務(wù)部列為重大課題的《后危機(jī)時代中國外貿(mào)的發(fā)展戰(zhàn)略》的細(xì)化數(shù)字。課題執(zhí)筆人、商務(wù)部研究院研究員李鋼將《戰(zhàn)略》歸納了三句話：一是后國際金融危機(jī)時代，中國外貿(mào)戰(zhàn)略就是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的戰(zhàn)略；二是在全球化背景下，新的外貿(mào)戰(zhàn)略應(yīng)該是著眼于提升中國外貿(mào)競爭力的戰(zhàn)略；三是后國際金融危機(jī)時代，在中國已處于貿(mào)易大國地位，出口已經(jīng)占據(jù)第一的條件下，要考慮外貿(mào)更均衡的發(fā)展。
可以預(yù)見，未來5年甚至更長，中國出口要以放慢速度換取出口方式的轉(zhuǎn)變。那么，眼下中國企業(yè)整體出口存在什么樣問題？在未來將孕育著怎樣重大格局的變化？
“靠量出口”與“新貿(mào)易主義保護(hù)”
“加工貿(mào)易方式吹脹出一個浮腫的中國外貿(mào)。以加工貿(mào)易方式進(jìn)口100美元的材料，再出口120美元的成品，這一進(jìn)一出，進(jìn)出口額達(dá)到了220美元，但在中國的實際增值部分只有20美元?！边@是對中國作為貿(mào)易大國出口創(chuàng)匯真實的描述。
客觀地講，時至今日中國仍是“出口大國”。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計，11月份，進(jìn)出口額首次超過2837.6億美元，創(chuàng)今年以來第四次歷史新高。其中，出口1533.3億美元，增長34.9%；進(jìn)口1304.4億美元，增長37.7%，進(jìn)出口順差為228.9億美元，增長20.7%。順差規(guī)模連續(xù)兩月高于200億美元。
目前，中國出口形勢處在十字路口。從歷史的發(fā)展來看，任何國家的外貿(mào)發(fā)展方式都要經(jīng)歷先追求數(shù)量的增長出口，然后才會轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量的提高；我們雖已選擇出方向，但慣性向前仍無法避免。
現(xiàn)階段，中國以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型出口模式仍未轉(zhuǎn)變。我國商品出口額雖然居世界第一位，但主要是勞動密集型產(chǎn)品，在出口產(chǎn)品中自主品牌不到10%，即使是統(tǒng)計中的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，大部分也是中低端加工裝配環(huán)節(jié)產(chǎn)品，附加增加值不高。據(jù)調(diào)查，中國出口企業(yè)中有50%是以加工貿(mào)易為主，金融危機(jī)發(fā)生后這個數(shù)字降到45%左右。實際上，目前這種加工貿(mào)易方式一定程度上仍然維持企業(yè)的基本運(yùn)營和利潤成本。
后金融危機(jī)時代世界各國的消費(fèi)發(fā)生很大變化。“2010年外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。一是外需增長勢頭放緩。債務(wù)危機(jī)致使多個歐盟國家財政政策由擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收縮，將極大地制約歐盟消費(fèi)和投資增長。巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體開始收緊貨幣政策。隨著危機(jī)后補(bǔ)庫存過程的逐步結(jié)束，中國出口市場今后進(jìn)一步擴(kuò)大的空間有限?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人姚堅指出。
實際情況確實如此，世界經(jīng)濟(jì)形勢在今后的幾年中仍充滿動蕩和不確定，美國和歐洲經(jīng)濟(jì)二次探底仍在繼續(xù)，由此帶來的貿(mào)易保護(hù)行為“越發(fā)猖獗”。2009年，中國的出口約占全球的9.省略數(shù)據(jù)顯示，除優(yōu)酷以外，截止到2010年12月中旬，另有包括當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、博納在內(nèi)的四家中國企業(yè)在美國上市，預(yù)計募集資金共計7.03億美元。至此，2010年中國企業(yè)赴美上市達(dá)到39家，創(chuàng)下年度新高，超過2007年的37家。
業(yè)內(nèi)專家表示，如果能夠充分利用海外投資環(huán)境吸引投資，或資本運(yùn)作壯大實力，的確有利于中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成長，民企嘗試在海外資本市場上發(fā)展，對于將來的實體投資具有非常重要的意義。
客觀地看，目前中國多數(shù)民營企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工中處于低端，大部分民營企業(yè)還處在跨國經(jīng)營的初級階段。在我國民營企業(yè)的跨國經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程中，盡管也有一部分具有實力的民營企業(yè)開始嘗試用收購兼并、買殼上市等現(xiàn)代對外投資的形式進(jìn)入海外市場，但這些企業(yè)在海外投資建廠，主要是為了拓展產(chǎn)品出口市場、發(fā)展對外貿(mào)易和利用比較優(yōu)勢來建立原材料生產(chǎn)基地。而大多數(shù)民營企業(yè)還停留在以“邊貿(mào)活動”為主體內(nèi)容的進(jìn)出口貿(mào)易和加工貿(mào)易上。截至2004年底，規(guī)模以上的民營出口企業(yè)2119家，其中出口生產(chǎn)企業(yè)989家，占46.67%；在國外建廠的企業(yè)62家，占2.93%；在國外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)47家，占2.22%。全年實現(xiàn)出口總額339.49億美元，比2001年的86.20億美元增長了70%多，年均增長達(dá)24%。
“中國貿(mào)易，以前是國有為主，后來是外資，后來增加了股份制和民營企業(yè)，現(xiàn)在看來，國有的比重在大幅度下降，非國有的在大幅度增加。但是在非國有當(dāng)中，現(xiàn)在外資企業(yè)的比重很高，國內(nèi)民營企業(yè)比重很低。我認(rèn)為各種所有制要共同發(fā)展。”商務(wù)部副部長鐘山指出。
商務(wù)部研究院研究員李鋼表示，商務(wù)部出臺的《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》提出了很多量化的質(zhì)量目標(biāo)：比如，要擁有若干世界頂級的跨國公司和一大批中小型跨國公司，爭取在2015年之前，有四五家跨國公司進(jìn)入世界100強(qiáng)，15-20家進(jìn)入發(fā)展中國家100強(qiáng)等等；此外還提出用10年的時間，打造一批世界級的品牌，并逐步占據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、環(huán)境、勞工等國際標(biāo)準(zhǔn)的高地。要在多邊貿(mào)易規(guī)則的制定中掌握主動權(quán)，要力爭戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的定價主導(dǎo)權(quán)。我們將這些指標(biāo)都納入到中國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的指標(biāo)中，通過這些標(biāo)準(zhǔn)化的考核，才能得出一個有說服力的結(jié)論。
中國貿(mào)易轉(zhuǎn)型已開啟。2010年9月29日，商務(wù)部、海關(guān)總署公告對加工貿(mào)易禁止類目錄進(jìn)行調(diào)整，自2010年11月1日起，將44個十位商品編碼增列入加工貿(mào)易禁止類目錄，其中，多晶硅、廢碎玻璃等22種商品禁止出口，熱壓鐵塊、鑄鐵廢碎料、廢汽車壓件等22種商品禁止進(jìn)出口。
【關(guān)鍵詞】勞動爭議，勞動爭議現(xiàn)階段的現(xiàn)狀，應(yīng)對
一、企業(yè)勞動爭議的現(xiàn)狀分析
1.深刻帶有2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的印記。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，我國已經(jīng)存在用工荒，企業(yè)出現(xiàn)招工難，勞動密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)危機(jī)，政府開始制定政策保障勞動者的權(quán)益。而2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)使用工荒的現(xiàn)象出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)折，企業(yè)開始大量裁員。有些企業(yè)不裁員也采取了降薪或變相降薪措施來應(yīng)對。在此種情形下員工也只有接受現(xiàn)實。我國勞動者保護(hù)政策也因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而中止。而時至今日，企業(yè)還是借經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響侵犯勞動者合法權(quán)益，造成企業(yè)勞資矛盾大量存在。
2.當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性使勞動關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài)。2009年下半年世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但世界經(jīng)濟(jì)的依然脆弱，隨時都有衰退的可能性?，F(xiàn)階段美元貶值、歐洲債務(wù)危機(jī)和美國債務(wù)違約風(fēng)險等嚴(yán)重影響了企業(yè)管理層對企業(yè)將來發(fā)展的信心。尤其是勞動密集型的出口企業(yè)，而南方大量中小企業(yè)倒閉更是證明現(xiàn)階段企業(yè)生存的困難程度。這就造成了企業(yè)想盡一切辦法降低生產(chǎn)成本，而延續(xù)2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期的員工待遇成為很多企業(yè)的不二選擇。
3.用人單位和員工的訴求差異變大。降低員工待遇則造成了現(xiàn)階段用人單位和員工訴求差異比以往情形增大，結(jié)合《中華人民共和國勞動合同法》對勞動者保護(hù)的加強(qiáng)，員工可以因為企業(yè)違約而得到更多的補(bǔ)償。有些企業(yè)為了降低用工成本甚至大量使用勞務(wù)派遣工人，完全違反勞務(wù)派遣用工三性的規(guī)定。完全從資金成本的角度考慮問題，從而進(jìn)一步加劇了勞資矛盾。
4.當(dāng)前CPI高企進(jìn)一步推動勞資矛盾。CPI高企造成勞動者生活成本上升，生存壓力加大。同時，CPI高企造成了企業(yè)生產(chǎn)成本升高，利潤率下降。這就造成了勞資矛盾的升高?！豆べY條例》遲遲不能出臺恰恰說明了勞資矛盾化解的困難程度，這就從國家層面說明了這種矛盾是現(xiàn)實存在的，而過去的20年來工資在GDP中的比例逐年下降。這就進(jìn)一步推動了勞資之間的矛盾。
二、企業(yè)化解勞動爭議的應(yīng)對方案
1.依法建立勞動關(guān)系保障勞動者權(quán)益。從現(xiàn)階段的情況來講，企業(yè)為了避免經(jīng)濟(jì)下行的情形再次出現(xiàn)，不分崗位性質(zhì)大量使用勞務(wù)派遣用工，甚至以非全日制用工的名義來雇用全日制工人。這雖然從表象上解決了企業(yè)現(xiàn)階段的用工和成本之間的矛盾，但是其實際上是更加進(jìn)一步積累了用工矛盾，最終形成難以化解的矛盾。以至于有的企業(yè)在這種矛盾的影響下最終破產(chǎn)。
作為企業(yè)來講，依法用工是用人成本最低的方式方法。勞動合同法對違法用工，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為一般都規(guī)定了懲罰性賠償，比如企業(yè)未按規(guī)定與員工簽訂書面勞動合同則需支付雙倍工資，而超過一年未與員工簽訂書面勞動合同的則需簽訂無固定期限的勞動合同。同時，勞動調(diào)解仲裁法也加重了用人單位一方的舉證責(zé)任，用人單位很難免除責(zé)任。而勞動者維權(quán)意識的提高也是企業(yè)需要依法用工的重要原因。
從員工的角度來講，企業(yè)能夠做到依法用工，這是企業(yè)獲得員工尊重的有效途徑。如果一個企業(yè)連最起碼的依法用工都做不到，這個企業(yè)也不過是員工暫時落腳之地，一旦有更好的單位則員工勢必會跳槽。而這個企業(yè)會進(jìn)入下一輪招聘面試培訓(xùn)新員工等一系列重復(fù)工作，最終導(dǎo)致企業(yè)的競爭力不能提高。有的企業(yè)老總就講，和員工簽訂勞動合同，為能夠繳納社會保險看起來是增加了生產(chǎn)成本，但是你只要看到企業(yè)的違法成本和企業(yè)不一樣的人才競爭力你就不會覺的這是負(fù)擔(dān)。所以，依法用工不僅是企業(yè)的用工的底線，也是企業(yè)良好經(jīng)營的起跑線。
2.資方應(yīng)當(dāng)敢于面對勞資矛盾，善于解決勞動爭議。由于現(xiàn)階段勞資矛盾的存在，企業(yè)經(jīng)常以經(jīng)濟(jì)危機(jī)和現(xiàn)階段通脹預(yù)期造成的成本上升為借口來應(yīng)對勞動爭議，資方覺得自己已經(jīng)做得很好了，對勞動爭議自己沒有過錯，從而對勞動爭議不能理性積極應(yīng)對，從而造成被動。甚至有的企業(yè)形成了集體性的勞動爭議，大大的影響了企業(yè)生存和發(fā)展。對勞資雙方都造成了不可挽回的損失，個別企業(yè)連續(xù)出現(xiàn)員工非正常死亡，使企業(yè)形象受到嚴(yán)重?fù)p害。這就要求企業(yè)建立完善的勞資糾紛處理機(jī)制。
首先，在企業(yè)內(nèi)部建立工會組織，形成資方和工會的合理互動，資方更好的了解員工需求，資方設(shè)定的企業(yè)文化才能貫徹到每個員工，員工也會感覺的自己受到資方重視，自己的訴求能夠得到資方的重視。其次，建立企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的勞動爭議解決方案，爭取企業(yè)矛盾在企業(yè)內(nèi)部得到化解，從而平息企業(yè)內(nèi)部的不良勢頭。第三，出現(xiàn)勞動仲裁和訴訟，資方應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，和員工形成良性溝通，不能一概以對抗的形式來解決。一來能夠降低企業(yè)的仲裁和訴訟成本，樹立良好的社會形象，二來在企業(yè)內(nèi)部的員工中形成正面影響，促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展。
3.建立于企業(yè)效益掛鉤的工資激勵機(jī)制。勞資矛盾集中體現(xiàn)在利益關(guān)系中，現(xiàn)階段勞動者也能夠理解企業(yè)的困難，而勞動者的收入不穩(wěn)定和對未來預(yù)期的不確定性是當(dāng)前勞動者的困境。結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況相協(xié)調(diào)的勞動者工資與相掛鉤的激勵機(jī)制。這種激勵機(jī)制應(yīng)當(dāng)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)聯(lián)，勞動者的收入應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的命運(yùn)相關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)階段銀行銀根緊縮，大量中小企業(yè)破產(chǎn)，同時民營企業(yè)在今年開始出現(xiàn)投資熱，所以民營企業(yè)的在今年應(yīng)當(dāng)是一個大浪淘沙的過程，而人才才是在此次競爭中最終勝出的基礎(chǔ)。
在筆者調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)雖然建立了工資激勵機(jī)制，但是隨意性太強(qiáng)，資方不能自己遵守，當(dāng)員工提前完成訂單任務(wù)時資方隨意增加訂單任務(wù)，從而取消原來定好的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)為了調(diào)高利潤率設(shè)定較低的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，使員工對超額完成工作任務(wù)沒有動力。這都不利于企業(yè)長期效益，不利于企業(yè)留住人才。
綜上所述，2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)狀況是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇的企業(yè)才能最終勝出。這期間勞動爭議的化解能力體現(xiàn)了資方的管理能力，是企業(yè)在這場競爭中最終勝出的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
其實，我們很早以前就已經(jīng)做出判斷：一輪過度緊縮貨幣政策執(zhí)行下來，企業(yè)財務(wù)狀況一定會出現(xiàn)急劇惡化的情況。因為上一輪物價上漲主要是前端原材料價格上漲的推動。在此背景下，能夠拿到貸款的國有企業(yè)必須增加貸款數(shù)額，因為生產(chǎn)所必需的原材料貴了，讓他們?yōu)榱司S系原定生產(chǎn)計劃的實施，必須增加貸款去購買原材料。如果這個過程中不能及時補(bǔ)充股權(quán)資本，其資產(chǎn)負(fù)債比率必然上升，財務(wù)報表惡化。加之緊縮貨幣政策帶來的債務(wù)成本上漲，那將更加嚴(yán)重地摧毀企業(yè)財務(wù)狀況。
同時，缺乏債務(wù)融資通道的民營企業(yè)更加不堪。他們的融資必須付出更高的成本，同時數(shù)量還得不到滿足。這就要求企業(yè)加快生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，但哪那么容易？市場情況稍有變化，他們的生產(chǎn)將難以為繼。財務(wù)情況惡化的速度與程度要比國有企業(yè)更快。
賽維遇到的情況也許十分典型。從曝出的情況看，一方面企業(yè)應(yīng)收賬款大幅提升，以致公司周轉(zhuǎn)失靈。這當(dāng)然是市場變化導(dǎo)致的后果。另一方面，企業(yè)融資成本或許很高，因為如果是信托貸款，企業(yè)需要承負(fù)的利率當(dāng)在12%以上。
其實，信托貸款許多都是銀行貸款的變異。當(dāng)銀行貸款規(guī)模緊缺之時，他們通常將對企業(yè)的直接貸款轉(zhuǎn)化為信托貸款。他們讓信托公司發(fā)行信托產(chǎn)品，銀行從自己的存款戶中尋找認(rèn)購者，然后銀行、信托、認(rèn)購者、擔(dān)保者四家共同分享貸款利益，而這樣畸高的成本，企業(yè)擔(dān)負(fù)。但實業(yè)企業(yè)背得起嗎？
有人說，那你活該。要貸款就必須承負(fù)這樣的負(fù)擔(dān)，你沒有能力承負(fù)，就不要拿貸款。這樣的說法對嗎？表面上這體現(xiàn)的是市場經(jīng)濟(jì)的殘酷性，但實際上是緊縮政策引發(fā)的金融過于強(qiáng)勢、過于盤剝實體企業(yè)的典型特征?，F(xiàn)在，實體企業(yè)撐不下去了，誰倒霉？大家一起倒霉，對嗎？我們已經(jīng)清晰地看到上市公司報表體現(xiàn)出的不妙，這是特別可怕的事情。試想，上市公司是最容易獲得“核心資本”的企業(yè)，可他們的財務(wù)情況嚴(yán)重惡化，這預(yù)示著什么？是不是預(yù)示著“非上市公司”情況更壞？賽維獲得了政府的幫助，但這是不是意味著中國私有公司也在國有化？是不是意味著政府負(fù)債規(guī)模會大幅上升？
我們必須立即采取措施修復(fù)企業(yè)的財務(wù)報表，同時拒絕繼續(xù)以緊縮貨幣的手段去應(yīng)對成本推動的物價上漲。
論文關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)，后金融危機(jī)時代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2009年，在金融危機(jī)的陰霾下，依靠超大規(guī)模的“一攬子”財政刺激政策，我國經(jīng)濟(jì)率先觸底反彈，成功實現(xiàn)保增長任務(wù)。后金融危機(jī)時代，世界經(jīng)濟(jì)前景仍不明朗，未來經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜。在鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵時期，我國非公有制經(jīng)濟(jì)的全面啟動扮演著至關(guān)重要的角色。
廣義非公有制經(jīng)濟(jì)是指除國有、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有、集體成分以外的經(jīng)濟(jì)，主要有民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)兩部分。本文所談非公有制經(jīng)濟(jì)是狹義上的非公有制經(jīng)濟(jì)，即民營經(jīng)濟(jì)，不包括外資經(jīng)濟(jì)。
一、后金融危機(jī)的時代特征及影響
后金融危機(jī)時代包含著三層含義：一是指2008年美國次貸危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)觸底、回升直至下一輪增長周期到來前的一段時間區(qū)間；二是我國企業(yè)發(fā)展經(jīng)過了金融危機(jī)的沖擊之后，目前進(jìn)入了一個調(diào)整期；三是經(jīng)過國際金融危機(jī)后，各個國家將根據(jù)國情和世界經(jīng)濟(jì)變化情況調(diào)整自己的對外投資、貿(mào)易政策，希望在下一個經(jīng)濟(jì)周期中率先走向繁榮。
后金融危機(jī)時代全球經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為以下四大特征。
一是地界經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入復(fù)蘇軌道。國際貨幣基金組織(IMF) 2010年7月對世界經(jīng)濟(jì)預(yù)測作出上調(diào)，預(yù)計2010年全球?qū)嶋HGDP將較上年增長4.6%，同4月的預(yù)測數(shù)據(jù)相比提高了0.4個百分點(diǎn)。主要原因是由于2010年上半年亞洲等地區(qū)的貿(mào)易和生產(chǎn)活動好于預(yù)期。
二是全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局發(fā)生變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。來自商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來自15個國家和地區(qū)的60起各類“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”舉措，涉及金額達(dá)到82.67億美元。帶來的結(jié)果就是中國經(jīng)濟(jì)不可能繼續(xù)依賴出口增長的方式來支撐未來的發(fā)展。
三是流動性過剩導(dǎo)致的資產(chǎn)泡沫上升壓力將長期存在。國際金融危機(jī)發(fā)生后，以煤炭、石油等為代表的能源價格上升，并拉動原材料和燃料動力、電力、水、氣等價格大幅上升。而國內(nèi)市場也呈現(xiàn)出了類似的上漲情形，加上房租價格、勞動力成本的提升，我國非公有制企業(yè)的經(jīng)營成本將繼續(xù)上升，中小企業(yè)的經(jīng)營困難將繼續(xù)加重。
四是科技革命。每一次金融危機(jī)之后必然帶來一場新的科技革命，此次科技革命將以新能源技術(shù)和生命科學(xué)重大突破為主要標(biāo)志。哥本哈根會議后畢業(yè)論文提綱，“低碳經(jīng)濟(jì)”理念必將帶來新的經(jīng)濟(jì)增長模式，傳統(tǒng)的高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)增長方式將被循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能技術(shù)經(jīng)濟(jì)所替代。美國、德國、英國、日本、俄羅斯等均在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，開展新能源革命，努力搶占經(jīng)濟(jì)和科技制高點(diǎn)。新能源、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論文參考文獻(xiàn)格式。
二、后金融危機(jī)時代我國非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)
后金融危機(jī)時代并沒有完全消除經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，相反，在某些方面全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險還在增加。這對我國非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是對中小企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。
（一）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性與宏觀政策調(diào)整帶來的風(fēng)險
一是金融市場資產(chǎn)減值損失依然嚴(yán)重，資產(chǎn)價格泡沫破滅的風(fēng)險仍不容忽視；二是各國債務(wù)危機(jī)極可能推動全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以緊縮財政、縮小赤字及減少開支為標(biāo)志的“去杠桿化”階段，這很可能會引起全球范圍內(nèi)的通貨緊縮。種種因素都增加了未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。2009年4萬億財政刺激政策的推出，以及天量信貸有效減緩了金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，但也對2010年宏觀政策調(diào)控帶來了困難。通脹通縮的風(fēng)險并存，如果宏觀政策手段和時機(jī)選擇策略不恰當(dāng)就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底的可能。
（二）非公有制企業(yè)融資環(huán)境或?qū)⑦M(jìn)一步惡化
市場波動和投資預(yù)期的不確定導(dǎo)致風(fēng)險溢價的上升，企業(yè)投資實體經(jīng)濟(jì)的意愿下降，這直接增加了非公有制企業(yè)的融資難度。雖然國家調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但因受信貸終身追究制的影響，目前銀行等金融機(jī)構(gòu)從資金安全和投放效益角度出發(fā)，加上非公企業(yè)貸款普遍存在抵押物不足、股權(quán)質(zhì)押和信譽(yù)擔(dān)保貸款幾乎為零、貸款手續(xù)復(fù)雜和耗費(fèi)時間長等問題，非公企業(yè)融資難度繼續(xù)加大。以工業(yè)型投資為例，2010年工業(yè)型投入在上年較低的基礎(chǔ)上，依然缺乏較高的增長，反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中前景不是十分明朗，影響企業(yè)創(chuàng)新投入和投資回報不確定因素仍然很多。
（三）生產(chǎn)要素價格短期內(nèi)難以降低
一是石油等大宗商品價格累計大幅上升，原材料價格波動大，上升水平快，企業(yè)成本短期內(nèi)難以降低。二是東南沿海地區(qū)土地制約因素也越來越嚴(yán)重，中小企業(yè)房租等價格攀升。三是企業(yè)勞動用工緊張，勞動力價格提高。據(jù)調(diào)查，珠三角、長三角的勞動密集型企業(yè)面臨用工難的問題。中小企業(yè)勞動力不足，無法保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大
“調(diào)結(jié)構(gòu)”是后金融危機(jī)時代我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重中之重。繼十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃推出后，國家先后就鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)明確發(fā)文限制。
目前，非公有制企業(yè)仍是我國高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平產(chǎn)能的主要集中地，轉(zhuǎn)變方式的任務(wù)更加繁重。由于中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)大部分處于勞動密集型、資源型，加工貿(mào)易“貼牌”企業(yè)居多，同時又是就業(yè)容量巨大的群體，在經(jīng)濟(jì)全球化一體化加快、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢下，裝備、技術(shù)、工藝落后，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)能過剩，資源綜合利用低，環(huán)境污染，管理水平不高等問題，變的更加突出。在這種情況下自主調(diào)整能力不足，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化升級難度不斷加大。
（五）自身實力不強(qiáng)，應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)形勢變化能力不足
目前民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，起點(diǎn)低、底子薄，整體層次不高，競爭力弱。在我國，有關(guān)企業(yè)生存周期尚無明確的統(tǒng)計。但從我國民營企業(yè)的發(fā)展軌跡來看，大多民營企業(yè)是暴起暴跌，輝煌短暫。國內(nèi)最新數(shù)據(jù)顯示：中國企業(yè)平均壽命一般只有6.5年到7年，而中國民營企業(yè)只有2.9年。這一方面是由于民營企業(yè)在管理水平、技術(shù)實力、人才隊伍等整體上的落后，同時也反映了我國非公經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)形勢變化上的不足。如何在上述方面取得突破，改變落后現(xiàn)狀是后金融危機(jī)時代我國非公有制經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)之一。
三、后金融危機(jī)時代非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇
后金融危機(jī)時代，在面對新的國際、國內(nèi)形勢帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)的同時畢業(yè)論文提綱，也為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，這些機(jī)遇包括國際、國家、地方政府、行業(yè)和其他方面的發(fā)展機(jī)遇。
（一）來自國際方面的發(fā)展新機(jī)遇
國際金融危機(jī)給歐美等發(fā)達(dá)國家以及我國周邊部分鄰國的經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，所帶來的影響尚未結(jié)束。國際社會多數(shù)國家仍然面臨著需求不足、市場低迷、資金短缺等窘境，這為我國規(guī)模民營企業(yè)進(jìn)軍國際市場、積累經(jīng)驗、掌握國際戰(zhàn)略資源提供了良好的機(jī)遇。目前，企業(yè)的國際競爭更重要的體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)、市場營銷、生產(chǎn)布局等方面，非公有制企業(yè)走出去可以彌補(bǔ)某些方面的不足，比如通過海外并購獲取技術(shù)或市場，或通過海外并購打開營銷渠道，或借助并購利用國際上的人力資源。目前，我國民營企業(yè)海外并購已有許多成功的。
（二）來自國家政策的發(fā)展新機(jī)遇
我國非常重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2010年出臺了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（新36條），把6大行業(yè)準(zhǔn)入細(xì)化到18個行業(yè)，并對拓寬民間投資的渠道和領(lǐng)域做出了很多新的規(guī)定。7月26日，國務(wù)院了《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，進(jìn)一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展方面的分工和任務(wù)?！锻ㄖ访鞔_了40項工作任務(wù)，每項具體任務(wù)多則有9個部門負(fù)責(zé)。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域包括基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)、重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革等。
（三）來自地方政府的發(fā)展新機(jī)遇
為更好地促進(jìn)非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引民營資本投資，各地政府積極出臺鼓勵政策。北京市2009年對民間投資的壁壘進(jìn)行了清理，并決定從2010年鼓勵民間資本介入基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資建設(shè)，開展房地產(chǎn)信托基金試點(diǎn)，在高端產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險等領(lǐng)域重點(diǎn)通過產(chǎn)業(yè)投資基金等方式吸納民間投資。山西出臺了讓民間資本進(jìn)入農(nóng)電改造領(lǐng)域的政策。貴州也于2009年出臺相關(guān)意見，允許非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。地方政府為鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)在新領(lǐng)域投資，除引導(dǎo)資金外，還在稅收優(yōu)惠、房租減免、土地使用、人才政策等方面給予支持。
（四）來自行業(yè)政策的發(fā)展新機(jī)遇
行業(yè)主管部門根據(jù)國務(wù)院的總體安排，逐步放寬準(zhǔn)入，為非公有制企業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇。一是后金融危機(jī)時代誕生的新能源技術(shù)、低碳技術(shù)等，國家鼓勵多元投資主體共同參與，主動吸收民間投資介入。二是在基礎(chǔ)設(shè)施、市政實施等壟斷行業(yè)逐步放開市場準(zhǔn)入論文參考文獻(xiàn)格式。三是近期國家旅游局也出臺相關(guān)意見，放寬旅游行業(yè)市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本共同參與旅游業(yè)發(fā)展。今后，將有更多行業(yè)為各種所有制企業(yè)依法投資提供機(jī)會。
（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部大開發(fā)的機(jī)遇
我國新一輪的西部開發(fā)和實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略為民營企業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。由于受到國際金融危機(jī)的影響，我國沿海企業(yè)積極實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，部分中低端制造企業(yè)則響應(yīng)國家的號召向江西、安徽內(nèi)陸省份和四川、重慶、陜西等西部省份轉(zhuǎn)移。由于中西部地區(qū)在生產(chǎn)要素成本、土地價格、勞動力成本等方面相對沿海地區(qū)低，因此，原先在沿海地區(qū)利潤較低的勞動密集型非公有制企業(yè)，到中西部后重新可以獲得較高的利潤，找到了新的生存與發(fā)展空間。
四、關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
（一）貫徹落實“新36條”，為民營經(jīng)濟(jì)營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，除法律法規(guī)明確規(guī)定禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，均對非公經(jīng)濟(jì)開放；清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，培育和維護(hù)平等競爭的投資環(huán)境。在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇。對需要審批、核準(zhǔn)和備案的事項，政府部門必須公開相應(yīng)的制度、條件和程序。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，簡化環(huán)節(jié)、縮短時限，進(jìn)一步推動管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化，提高行政服務(wù)效率。
（二）引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的投資方向，優(yōu)化投資格局
一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資從傳統(tǒng)低層次加工制造業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。二是發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃政策的引導(dǎo)作用，根據(jù)各區(qū)域及省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照不同主體功能區(qū)的籌資能力實施差別化的資本金吸引政策。鼓勵民間資本流向中西部地區(qū)，支持民間投資主體承接來自東部沿海地區(qū)的人才、資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和信息等本地稀缺的生產(chǎn)要素畢業(yè)論文提綱，同時增加?xùn)|部沿海地區(qū)民營企業(yè)的投資機(jī)會，擴(kuò)大配置資源的市場空間。
（三）積極創(chuàng)新投融資模式，拓寬投資資金來源渠道
一是創(chuàng)新民營資本投資模式。通過社會資本，將BOT、BT、TOT，PPP等投融資模式與代建制有機(jī)結(jié)合起來，落實BT融資代建制，讓社會資本有利可圖，推動民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域；二是建立以政府產(chǎn)業(yè)資金、債權(quán)融資、股權(quán)融資、上市融資等多方式的融資體系，積極打造面向中小企業(yè)的小額貸款公司、融資租賃、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)，切實解決民營企業(yè)融資難問題。
（四）以創(chuàng)新引導(dǎo)基金等方式推動民營經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新
鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新引導(dǎo)基金的示范帶動作用，促進(jìn)民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入及成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
（五）打破所有制歧視，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)參與國企改革
一是推動國有資本完全退出競爭性領(lǐng)域，盡可能消除非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的障礙，以確保充分競爭，讓市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得以發(fā)揮。其次積極鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng)，發(fā)展成為特色突出、市場競爭力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。
（六）改善對民營經(jīng)濟(jì)的的管理和服務(wù)，改善投資條件
