發(fā)布時間：2023-10-12 16:10:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
惠普企業(yè)集團技術(shù)支持服務(wù)事業(yè)部服務(wù)產(chǎn)品管理創(chuàng)新部總經(jīng)理張彬
惠普企業(yè)集團技術(shù)支持服務(wù)事業(yè)部服務(wù)產(chǎn)品管理創(chuàng)新部總經(jīng)理張彬在2015中國通信產(chǎn)業(yè)大會暨第十屆中國通信技術(shù)年會上，針對新形勢下的數(shù)據(jù)中心IT架構(gòu)發(fā)展與運維管理提出：“面向IT新型態(tài)的數(shù)據(jù)中心應(yīng)該是集中實現(xiàn)資源虛擬化、業(yè)務(wù)可視化、管理一體化、運維智能化、操作自動化、流程標(biāo)準(zhǔn)化的一體的高效運營的數(shù)據(jù)中心?！?/p>
張彬表示，這樣的數(shù)據(jù)中心就要求從基礎(chǔ)設(shè)施、IT管理轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)及應(yīng)用等多個方面全面轉(zhuǎn)型。首先在IT基礎(chǔ)設(shè)施方面，都在面向融合或者彈性技術(shù)架構(gòu)轉(zhuǎn)型。
“融合化”打造基礎(chǔ)設(shè)施資源的全新服務(wù)能力。張彬表示，新服務(wù)的提供要完善計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的基礎(chǔ)設(shè)施，追求“即時供應(yīng)”與“動態(tài)”能力。其中，“即時供應(yīng)”能力的實現(xiàn)體現(xiàn)為計算能力、存儲供應(yīng)、覆蓋網(wǎng)絡(luò)和物理網(wǎng)絡(luò)的功能轉(zhuǎn)向虛擬化；“動態(tài)”的實現(xiàn)則需要計算與存儲面向高可擴展性和可編程，同時對外API模型和開放的SDN生態(tài)系統(tǒng)促進網(wǎng)絡(luò)的可編程。
IT基礎(chǔ)設(shè)施更多地在支撐客戶需求、提高客戶黏合度、縮短銷售周期、提升業(yè)務(wù)價值、提升業(yè)務(wù)利潤率等方面發(fā)揮價值。這樣，通過IT帶動業(yè)務(wù)發(fā)展，引領(lǐng)業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新。
在基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，IT不斷體現(xiàn)管理與業(yè)務(wù)驅(qū)動的能力，數(shù)據(jù)中心的運營模式也從傳統(tǒng)基于高可用運維向敏捷運維過渡。張彬表示，IT管理從最初始以技術(shù)為中心，做好基礎(chǔ)設(shè)施管理，發(fā)展到以服務(wù)為中心，構(gòu)建圍繞核心服務(wù)為主的IT流程管理體系，以及到現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理，關(guān)注如何更多地加載業(yè)務(wù)，更好驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以知識產(chǎn)權(quán)強縣為宗旨，以構(gòu)建與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系為基礎(chǔ)，以增強企業(yè)創(chuàng)新能力和提高大眾知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)為中心，以加強知識產(chǎn)權(quán)工作與科技、經(jīng)濟工作的結(jié)合，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群和產(chǎn)業(yè)群為主攻目標(biāo)，促進全市知識產(chǎn)權(quán)能力的全面提升，為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
加強政府對知識產(chǎn)權(quán)工作的政策指導(dǎo)，確立實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在我市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，構(gòu)建完善、高效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和協(xié)調(diào)機制；積極引導(dǎo)、鼓勵、支持企事業(yè)單位開展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，促進自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量不斷提高；圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)，加快知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化進程，著力培育有利于經(jīng)濟發(fā)展的自主知識產(chǎn)權(quán)；提高知識產(chǎn)權(quán)保護的法制化、規(guī)范化水平，建立和完善執(zhí)法協(xié)作機制，增強運用知識產(chǎn)權(quán)制度和自我保護的能力。力爭通過三年的建設(shè)，使我市“知識產(chǎn)權(quán)強縣”工程建設(shè)位居市首位，進入全省“十強縣市，爭取納入全國“知識產(chǎn)權(quán)強縣”工程建設(shè)提名。
(二)具體目標(biāo)
1.不斷完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展扶持政策。認(rèn)真貫徹實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《省知識產(chǎn)權(quán)強縣工程實施方案》，緊緊圍繞“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)創(chuàng)新型”主題，積極開展基層調(diào)研工作，在已制定的《市關(guān)于加強專利工作促進知識產(chǎn)權(quán)保護的若干意見》的基礎(chǔ)上，研究出臺關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的有關(guān)意見，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作績效考評，以此推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作的全面發(fā)展。
2.不斷提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。-2012年，全市專利申請量、授權(quán)量年均遞增20%，其中發(fā)明專利遞增30%以上，國外專利申請有明顯增長；每10萬人專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)分別達到60件和50件以上。
3.不斷推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。積極引導(dǎo)、推動、扶持一批專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，不斷提高企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率，重點支持電力與電子、光機電一體化、精密機械、鋼鐵制造、石油化工、生物制藥、船舶修造等7項領(lǐng)域的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；重點扶持5-6個具有自主知識產(chǎn)權(quán)、依靠專利技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)值上億元的高新技術(shù)企業(yè)；重點培育國家、省、知識產(chǎn)權(quán)示范（試點）企業(yè)15家，新增各級示范（試點）企業(yè)10家以上，其中新增省級示范企業(yè)2家以上。知識產(chǎn)權(quán)對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻不斷提升。
4.不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。依法積極主動開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，及時調(diào)處知識產(chǎn)權(quán)糾紛，查處假冒知識產(chǎn)權(quán)違法行為，凈化本區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境，依法維護和保障專利權(quán)人的合法權(quán)益，使知識產(chǎn)權(quán)保護力度明顯加大，侵權(quán)盜版等現(xiàn)象得到有效遏制。
5.不斷增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識。積極通過形式多樣的宣傳報道和培訓(xùn)教育，提高社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍，開展“知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭”活動；利用各類媒體，加大知識產(chǎn)權(quán)工作的宣傳力度。
6.不斷完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)管理，積極籌建一個集知識產(chǎn)權(quán)申報、注冊、咨詢、轉(zhuǎn)讓、法律、信息等服務(wù)于一體的知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心；建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持和引導(dǎo)行業(yè)開展維權(quán)活動；建立知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警機制，增強企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的能力。
三、工作重點
(一)健全知識產(chǎn)權(quán)組織管理機構(gòu)
1.建立和完善知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。調(diào)整充實市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的管理和協(xié)調(diào)；加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，在條件成熟的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以科委、工商、文化等部門為主要力量，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，配備工作人員，形成有利于經(jīng)濟、科技發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)工作體系。
2.加強中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)（專利）、評估、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)，加強對中介服務(wù)機構(gòu)的管理和指導(dǎo)。全市新增1家知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)，爭取市知識產(chǎn)權(quán)局的支持，籌建市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心。
3.加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)。借助市知識產(chǎn)權(quán)局掛牌成立的有利時機，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)工作機制，指導(dǎo)各級專利示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和重點行業(yè)骨干企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設(shè)。
(二)完善知識產(chǎn)權(quán)激勵機制
1.強化政策引導(dǎo)。積極研究、制定和完善在科技、經(jīng)貿(mào)、教育、人事等領(lǐng)域鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件和政策措施，將知識產(chǎn)權(quán)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展整體戰(zhàn)略框架，提高知識產(chǎn)權(quán)保護在全市政策體系中的比重，建立完善《市知識產(chǎn)權(quán)保護工作獎勵實施辦法》。
2.完善激勵機制。按照《專利法》等法律法規(guī)的要求，企業(yè)要制定和落實有利于專利獎酬兌現(xiàn)和專利參與收益分配的激勵措施，把發(fā)明創(chuàng)造與職工晉級、職稱評定相掛鉤。政府要引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)做好對發(fā)明創(chuàng)新完成人的獎勵工作，激發(fā)企業(yè)職工技術(shù)創(chuàng)新活力。
(三)推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
1.加大知識產(chǎn)權(quán)示范（試點）培育力度。按照國家、省、市和我市有關(guān)管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)工作納入技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、市場開拓以及企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與決策的各個環(huán)節(jié)；指導(dǎo)企業(yè)運用專利與商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略，形成一批以企業(yè)自主專利技術(shù)為核心的行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)。在燦坤實業(yè)、欣宇科技、多棱集團、三實電器、福貞制罐、貝特利生物等基礎(chǔ)較好的規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)中，建立知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，從而逐步引導(dǎo)全市企事業(yè)單位運用知識產(chǎn)權(quán)制度，促進技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
2.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)化。充分利用國家、省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵支持企業(yè)擁有國外知識產(chǎn)權(quán)，增強企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)的出口創(chuàng)匯能力。
3.設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護專項資金。設(shè)立專項資金，扶持重點專利項目建設(shè)，積極培育優(yōu)秀專利的成果轉(zhuǎn)化，推動專利技術(shù)實施與產(chǎn)業(yè)化。
(四)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度
1.加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作力度。加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，建立健全行政執(zhí)法機構(gòu)和制度，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，及時調(diào)處知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，維護權(quán)利人合法權(quán)益，營造良好的投資環(huán)境。
2.加強重點行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。推行知識產(chǎn)權(quán)重大案件、典型案件報告制度；支持和指導(dǎo)電力、電子、光機電一體化、鋼鐵制造、石油化工、精密機械、船舶修造、食品加工等高新產(chǎn)業(yè)以及高優(yōu)農(nóng)業(yè)、優(yōu)良社科行業(yè)協(xié)會開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、保護等活動，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立和完善行業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度，打擊侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)和重復(fù)性、群體性專利侵權(quán)行為的專利執(zhí)法專項行動；開展保護注冊商標(biāo)專用權(quán)專項整治行動，加大對地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護；在推進行政部門使用正版軟件基礎(chǔ)上，促進企事業(yè)單位廣泛使用正版軟件工作，遏制侵權(quán)盜版行為，逐步提高知識產(chǎn)權(quán)保護的社會化管理水平。
3.加強重要環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。建立知識產(chǎn)權(quán)保護快速通道，加強科技、工商、文化、質(zhì)監(jiān)和外經(jīng)貿(mào)等部門的合作，嚴(yán)厲打擊侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，加強出口加工企業(yè)的監(jiān)管，幫助企業(yè)加強自律和完善內(nèi)部管理，增強對侵權(quán)活動的防范能力。
(五)強化知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作
1.加強普法工作。將《專利法》、《商標(biāo)法》、《著權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)列入全市普法內(nèi)容，抓好“4•26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”和“科技、人才宣傳周”、“科普宣傳日”等重要活動，利用各種科普載體，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動，全面增強企事業(yè)單位和社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識和保護能力，在全社會營造尊重知識、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
2.積極開展教育培訓(xùn)工作。加強對行政機關(guān)干部和事業(yè)單位管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，把知識產(chǎn)權(quán)知識納入各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入市委黨校教學(xué)內(nèi)容，列入公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容。
3.加大媒體宣傳力度。利用各種新聞媒體開展知識產(chǎn)權(quán)知識普及教育工作。利用電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，負責(zé)有關(guān)日常工作。公安、文化、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)成員單位要各司其職、相互協(xié)作配合，形成工作合力。
(二)定期開展考核。將知識產(chǎn)權(quán)工作列為自主創(chuàng)新工作的重點，市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將實施工作任務(wù)分解落實到責(zé)任部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），定期進行考核。將知識產(chǎn)權(quán)工作列入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。定期或不定期組織對專題工作進行研究、部署和檢查，對實施工作成績顯著的單位、個人予以表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評。
(三)完善科學(xué)決策。針對知識產(chǎn)權(quán)保護與管理現(xiàn)狀以及示范創(chuàng)建工作中的重點、難點問題，組織開展專題調(diào)研，提出對策措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進創(chuàng)建工作的深入開展。
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；金融證券化；科技服務(wù)機構(gòu)；廣東省科技型企業(yè)
中圖分類號：F276.4 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）30-0075-06
一、廣東省科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融證券化的研究背景
（一）廣東省科技型企業(yè)的總體發(fā)展?fàn)顩r
近年來，廣東省科技型企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢。由圖1可知，2013年，廣東省的科技型企業(yè)數(shù)量已達7 432家，總產(chǎn)值25 750億元，這一數(shù)值較十年前均增長了2倍。而民營科技企業(yè)的數(shù)量則更多，億萬元規(guī)模以上的有2 166家，千萬元規(guī)模以上的有6 233家，百萬元以上的8 233家。
（二）廣東省科技型企業(yè)融資狀況和政府支持力度
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年對廣東省上市的84家科技型企業(yè)的融資比例分析，內(nèi)源融資的比例達30%，外源融資中的權(quán)益融資為60%左右、長期貸款和應(yīng)付債券各5%（見下頁表1）。盡管廣東省政府對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度逐年上升，但上升幅度較小，所占的財政支出的比例也較小，不及同年上海的5.69%和北京的5.62%。2000―2008年，廣東省科技活動經(jīng)費總額逐年上升，但這一數(shù)值占全省生產(chǎn)總值的比重仍然不高，九年間均在3% 以下（見下頁圖2）。尤其是隨著科技企業(yè)數(shù)量的增長，政府在科技活動方面的專項支出越來越難以滿足企業(yè)的需求，特別在創(chuàng)新基金對高新技術(shù)企業(yè)的資助方面，資金規(guī)模較小，多數(shù)在300萬元以內(nèi)。
（三）廣東省科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專利情況
廣東的綜合科技進步水平評價指數(shù)居于各省排名前列。自2005年伊始（見下頁圖3），廣東省的專利申請和授權(quán)數(shù)量穩(wěn)步上升，2014年的專利申請量達到238 751件，授權(quán)量179 953件，較2005年分別增加280%和380%，且兩者的數(shù)量多年來均占全國總量的11%～15%?？萍夹推髽I(yè)是廣東省的創(chuàng)新主體，在專利申請量和授權(quán)量上，均占50%以上，擁有足夠的知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)建基礎(chǔ)資產(chǎn)池。同時，知識產(chǎn)權(quán)證券化也有助于企業(yè)進行新的技術(shù)研究，獲得更多專利，再一步進行知識產(chǎn)權(quán)證券化的良性循環(huán)，有助于促進整個社會的科技發(fā)展。
二、知識產(chǎn)權(quán)金融證券化與科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的中外借鑒
（一）知識產(chǎn)權(quán)金融證券化的交易流程及特點
正如同志指出的：“世界未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭?！敝R產(chǎn)權(quán)證券化的應(yīng)運而生為中小型科技企業(yè)的融資難題提供了新的解決方式，必將在未來成為知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化的重要應(yīng)用。
知識產(chǎn)權(quán)證券化的標(biāo)的通常是未來能產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金收益的各種基礎(chǔ)資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)和權(quán)益）。知識產(chǎn)權(quán)所有者（發(fā)起人）通過將這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給特設(shè)機構(gòu)的融資方式，通過特設(shè)機構(gòu)在市場上發(fā)行可流通的權(quán)利憑證，據(jù)以融資。具體而言，其交易流程及操作過程（見圖4）。
知識產(chǎn)權(quán)證券化以知識產(chǎn)權(quán)的信用為擔(dān)保，將知識資本與金融資本有效結(jié)合，具有基礎(chǔ)資產(chǎn)多元性、結(jié)構(gòu)性融資、資產(chǎn)隔離和信用支撐來源于知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢特征。
（二）科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的國外經(jīng)驗借鑒
相較發(fā)展中國家，發(fā)達國家政府對科技服務(wù)業(yè)的重視程度要高出許多，尤其在資金投入上更具優(yōu)勢。他們通過政府引導(dǎo)、市場引入、立法保障、人才培養(yǎng)、風(fēng)投擔(dān)保等機制和措施，建立了一個多層次、全方位的科技服務(wù)體系。其成功的經(jīng)驗和做法，對于正處于發(fā)展時期的中國科技服務(wù)業(yè)來說具有良好的借鑒意義。
1.完善法律保障制度。發(fā)達國家的政府通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，創(chuàng)立科學(xué)的制度體系，為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建優(yōu)良的制度環(huán)境，以推動科技服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。如美國政府先后出臺了《專利和商標(biāo)法修正案》《聯(lián)邦技術(shù)移轉(zhuǎn)法》和《貝爾―多爾法案》等一系列相關(guān)法律法規(guī)，涉及科技服務(wù)業(yè)全部運行環(huán)節(jié)。日本自1995年頒布《科學(xué)技術(shù)基本法》伊始，開始逐步建立完善的政策、投入和法規(guī)保障體系，明確強調(diào)政府和各機構(gòu)、組織等要在科技中介機構(gòu)建設(shè)方面加大資金投入，旨以國家立法的形式在為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提供政策鼓勵，形成制度保障。
2.建立專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)機構(gòu)。發(fā)達國家在政府引導(dǎo)和支持下形成了一批分工明確、專業(yè)化程度高、運行規(guī)范的服務(wù)機構(gòu)，成為科技服務(wù)業(yè)體系（見圖5）的重要組成部分。如美國的小企業(yè)發(fā)展中心，主要為小企業(yè)提供融資、技術(shù)與管理援助和政策扶持，已成為美國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展體系的核心主體機構(gòu)，該中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全國，共有1 000多個分支服務(wù)機構(gòu)。德國的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心不僅向中小企業(yè)提供技術(shù)支持和信息查詢服務(wù)，還會幫助中小企業(yè)申請經(jīng)費補助和稅收減免，并借助平臺資源、尋找歐盟范圍內(nèi)的可合作伙伴。
3.建立健全風(fēng)險投資擔(dān)保機制。在風(fēng)險投資擔(dān)保機制方面，發(fā)達國家率先采取多動聯(lián)動措施，建立風(fēng)險投資機構(gòu)、設(shè)立風(fēng)險投資基金、發(fā)起貸款擔(dān)保、實施信用及風(fēng)險擔(dān)保等，完善風(fēng)險投資擔(dān)保機制，為初創(chuàng)和小微型科技企業(yè)融資探尋解決渠道。如美國政府設(shè)立的美國小企業(yè)管理局（SBA），以2/3的出資比例為限從債券市場募集資金，另外的1/3資金比例來自私人，再以項目形式成立小企業(yè)投資公司（SBIC），為其提供風(fēng)險投資。如項目成功，SBIC向SBA支付利潤，如項目失敗，SBA和SBIC共同承擔(dān)損失，當(dāng)SBIC獲得收益時，SBA雖然支付了2/3的資金，但僅得利潤的10%，而SBIC僅出1/3的資本就可獲得90%的利潤。這種運作方式能夠積極鼓勵私人資本參與風(fēng)險投資，從而提高社會資本的總體運行效率。
4.注重科技服務(wù)人才的引培和激勵。各國通過制定優(yōu)惠政策和激勵制度、完善聘用和派遣機制、加大資金投入力度等方式，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀人才。如日本政府根據(jù)《人才派遣法》，設(shè)立了許多人才派遣公司，匯集了眾多領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，可根據(jù)中小企業(yè)的需要，及時派出相應(yīng)的專業(yè)人才為企業(yè)服務(wù)。為彌補企業(yè)研發(fā)力量不足問題，日本政府還專門出臺了《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進法》，鼓勵科研機構(gòu)實施技術(shù)創(chuàng)新并向初創(chuàng)和中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓。此外，日本還采用“臨時租借”“中途錄用”“企業(yè)間交流”和“產(chǎn)學(xué)官合作”等不同措施，提供企業(yè)發(fā)展的各類人才需求。
三、廣東科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證券化與科技服務(wù)機構(gòu)的互動機制
截至2015年末，廣東省424家上市公司通過證券市場共籌集資金3 192.02億元，這一數(shù)值與上年同期相比增長188.9%；證券公司25家，合計全年營業(yè)收入1 697.75億元，與去年同期相比增長140.7%；證券營業(yè)部1 106家，股票交易額78.18萬億元，增長250.9%；基金公司28家，共管理1 008只公募基金，累計凈值28 793.07億元，增長103.5%。期貨公司21家，全年交易額228.29萬億元，營業(yè)收入40.53億元，分別增長127.2%和41.5%。
科技中介服務(wù)機構(gòu)在廣東科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融證券化中的作用越來越重要，在銀行、信貸、保險、擔(dān)保、服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域起到聯(lián)系、支撐和保障服務(wù)的功能?？萍贾薪闄C構(gòu)充分利用“風(fēng)險池”的資金匯集優(yōu)勢，完善“風(fēng)險池”資金運作模式，為創(chuàng)業(yè)期、成長型中小企業(yè)融資提供支持，拓展資金來源，逐步加大民間資本占比，加快廣東省技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
廣東省擁有較好的經(jīng)濟環(huán)境，除擁有我國兩個證券交易所之一的深圳交易所，廣東深圳市還誕生了我國第一家無形資產(chǎn)評估事務(wù)所。隨著投資銀行、評級機構(gòu)、評估機構(gòu)和法律、會計服務(wù)機構(gòu)等中介機構(gòu)的數(shù)量越來越多，與此同時廣東省較好的經(jīng)濟發(fā)展形勢及機遇也吸引了國外有經(jīng)驗的投資銀行和評估、評級機構(gòu)的入駐，這些資質(zhì)優(yōu)良的公司、企業(yè)將與國內(nèi)的金融機構(gòu)展開合作，在知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)領(lǐng)域進一步深耕細作?？傮w而言，中外金融中介機構(gòu)在我國的繁榮發(fā)展，以及逐步形成的順應(yīng)市場需求的知識產(chǎn)權(quán)評價體系，將進一步助高新技術(shù)企業(yè)在廣東省知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)的平穩(wěn)開展。
以廣州市番禺區(qū)為例，2012年番禺區(qū)成立中國銀行番禺天安科技支行，成為全省首家科技支行，旗下開發(fā)“科技通寶”等融資產(chǎn)品，進一步拓寬科技型企業(yè)融資難問題的解決渠道。同時，通過銀行系統(tǒng)，科技型企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和聯(lián)合科技貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金抵押貸款，相關(guān)貸款額度已超過2億元。
廣州市番禺區(qū)還積極參與到政府引導(dǎo)基金為基礎(chǔ)的創(chuàng)新投資基金建設(shè)中，先后成立了廣州紅土科信、廣東中科白云、番禺創(chuàng)投等創(chuàng)業(yè)投資基金，基金管理規(guī)模達到125.8億元。番禺區(qū)以科技金融為主線，引導(dǎo)投資資本傾向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在文化傳媒、信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)重點引導(dǎo)社會資本參與基金投資，投向初創(chuàng)和成長期的中小型科技型企業(yè)，推動科技創(chuàng)新企業(yè)在本省的優(yōu)先發(fā)展。
為更好地輔助企業(yè)在資本市場上科學(xué)發(fā)展，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳主導(dǎo)組建廣東華南資本研究院，利用技術(shù)平臺優(yōu)勢，集成各類中介機構(gòu)，為廣東省省內(nèi)中小型科技企業(yè)提供行研、策劃、咨詢和人才培訓(xùn)等服務(wù)，輔助企業(yè)在資本市場科學(xué)發(fā)展。
位于番禺區(qū)天安科技園的廣東現(xiàn)代服務(wù)交易中心，立足廣州，輻射全國，構(gòu)建起一個“中心+平臺”“線上+線下”“總部+分部”的“精品服務(wù)超市”，為企業(yè)發(fā)展提供一站式服務(wù)，業(yè)務(wù)涉及金融、管理、科技、物流等十大領(lǐng)域。2011年12月，科技金融促進會在廣州市番禺區(qū)正式成立，重點打造政府支持、企業(yè)參與、行業(yè)自律、機構(gòu)自覺的科技金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。眾多科技中介機構(gòu)服務(wù)平臺的組建和運作，推動了廣東省科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證券化的深入實踐。
四、發(fā)展科技服務(wù)機構(gòu)、完善科技創(chuàng)新金融支持體系的政策建議
（一）搭建科技服務(wù)融資平臺，推動積聚發(fā)展
2012年4月，廣東省首家科技支行――中國銀行番禹天安科技支行在廣州市番禺區(qū)正式成立，旗下聯(lián)合開發(fā)的“科技通寶”等授信產(chǎn)品，為廣東省內(nèi)科技創(chuàng)新型企業(yè)提供“減低貸款門檻、提高授信額度、簡化貸款流程”的專業(yè)融資服務(wù)，著力解決科技企業(yè)融資難問題。廣州市為科技型企業(yè)提供強大的資金支持鏈條，設(shè)立中小企業(yè)貸款擔(dān)保金、科技貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、科技保險保費補貼等專項基金，扶持市內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、技術(shù)含量高、成長性好的科技型中小型企業(yè)，為其提供資金保障和支持。
此外，廣東省省、市、區(qū)各級聯(lián)合推動科技服務(wù)平臺和機構(gòu)建設(shè)，推動廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交易中心在省內(nèi)落戶，設(shè)立華南科技資本研究院，重點針對科技企業(yè)，實現(xiàn)金融、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，形成科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)發(fā)等多層次、全方位的科技金融體系，提升科技創(chuàng)新資源的綜合效益。
（二）培育科技服務(wù)中介機構(gòu)，完善科技中介服務(wù)能力
在科技與金融融合的過程中，融資渠道的狹窄、低效，缺乏有效的投資退出渠道等，導(dǎo)致科技企業(yè)的融資難題長期存在?？萍汲晒D(zhuǎn)化難，科技創(chuàng)新項目懸停和后續(xù)資金難以支持等一系列現(xiàn)實問題，使得科技與金融的聯(lián)動機制難以實現(xiàn)。所以，針對廣東科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融證券化，創(chuàng)立并培育科技中介服務(wù)機構(gòu)，完善科技中介服務(wù)能力起到至關(guān)重要的作用。
初創(chuàng)或小型科技企業(yè)缺乏可以抵押的信用資產(chǎn)，作為企業(yè)無形資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)以質(zhì)押方式融資對科技企業(yè)的重要性便不言而喻。廣州市于2010年試行《廣州市專利權(quán)質(zhì)押貸款試點工作實施方案》，確定了政府幫助科技型企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險，促進融資支持力度，引導(dǎo)機構(gòu)融資的政策導(dǎo)向。但是，目前由于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押并不完善，缺乏健全的知識產(chǎn)權(quán)評估以及轉(zhuǎn)化機制，金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)也就無法準(zhǔn)確地對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)做出價值判斷。以上原因?qū)е轮R產(chǎn)權(quán)金融證券化貸款方式的推進進程緩慢，因此在這種狀況下，應(yīng)引進優(yōu)秀的具有權(quán)威性的知識產(chǎn)權(quán)評評估機構(gòu)。同時，政府相關(guān)部門可以建議政策性擔(dān)保機構(gòu)加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，還可以考慮組建信用再擔(dān)保機構(gòu)，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)給予再擔(dān)保；建立風(fēng)險補償金，保證信用擔(dān)保出現(xiàn)損失的后備補償。
政府財政金融部門應(yīng)聯(lián)合科技企業(yè)，共同出資設(shè)立科技企業(yè)擔(dān)?；?，并提供相關(guān)稅收優(yōu)惠、獎勵政策和資金貼補，為科技型中小企業(yè)提供長期信貸、進出口信貸和短缺信貸擔(dān)保等，著力對有技術(shù)創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)提供擔(dān)保支持和獎勵政策。同時，應(yīng)鼓勵企業(yè)聯(lián)合設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)，發(fā)揮聯(lián)保作用，鼓勵運作規(guī)范、資金充足的擔(dān)保機構(gòu)開展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)，充分實現(xiàn)擔(dān)保體系的完善。
中介機構(gòu)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，作用舉足輕重，不僅能夠為中小企業(yè)提技術(shù)、信息、管理咨詢等方面的全方位服務(wù)，為中小企業(yè)尋找技術(shù)合作伙伴、擔(dān)任產(chǎn)品研發(fā)顧問、提供企業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo)，還可以在職工的教育方面提供幫助，對員工進行知識的更新培訓(xùn)。政府部門可以建立帶有政策性質(zhì)的中介服務(wù)組織，為企業(yè)創(chuàng)新提供間接的支持，成立產(chǎn)權(quán)交易中心、高新技術(shù)孵化平臺，對科技型中小企業(yè)貸款的項目開發(fā)、貸中、貸后進行管理，有條不紊地推進票據(jù)融資，及時總結(jié)推行經(jīng)驗，探索更為有效的方式。此外，應(yīng)積極利用資本市場，推進中小企業(yè)板創(chuàng)新，改善高新技術(shù)企業(yè)的上市環(huán)境，引導(dǎo)中小企業(yè)板上市向高新技術(shù)企業(yè)傾斜；同時推進啟動創(chuàng)業(yè)板，滿足企業(yè)多樣化的融資需求。
（三）培育知識產(chǎn)權(quán)中介市場，服務(wù)科技型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融證券化
中介機構(gòu)發(fā)展的總體水平和服務(wù)質(zhì)量直接影響了知識產(chǎn)權(quán)成果參與科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展程度，是企業(yè)創(chuàng)新能力與發(fā)展動力的重要影響因素。而廣東省知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展還存在諸多問題，如中介機構(gòu)與產(chǎn)權(quán)多產(chǎn)區(qū)域存在空間錯配、服務(wù)機構(gòu)沒有形成統(tǒng)一的商業(yè)化運作流程、缺少具有專業(yè)經(jīng)驗和國際視野的行業(yè)引領(lǐng)標(biāo)桿等，這些問題極大地限制了知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的順利實施。總體而言，廣東省中介機構(gòu)的數(shù)量、人員從業(yè)量和服務(wù)水平與知識產(chǎn)權(quán)專利數(shù)量、市場需求總量及省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平極不相符，制約了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。
綜上，培育健康的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場環(huán)境，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)管理體系，穩(wěn)步推進中介服務(wù)機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化流程，對知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化以及中小型科技企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展有至關(guān)重要的作用。廣東省應(yīng)以政府為引導(dǎo)，完善知識產(chǎn)權(quán)的專利申請與保護體系，鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)的興辦，重點培植和扶植有經(jīng)驗和規(guī)模、綜合實力強、有國際戰(zhàn)略視野的中介服務(wù)機構(gòu)，形成行業(yè)標(biāo)桿效應(yīng)，以點帶面，鼓勵行業(yè)發(fā)展。廣東省的科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和服務(wù)創(chuàng)新中心成立至今，已取得系列性成果，在總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步推廣和構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)平臺，推動構(gòu)建覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，將有助于發(fā)揮中介機構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展中的聯(lián)動作用。
（四）加強區(qū)域與國際交流，引導(dǎo)多方合作推動科技服務(wù)機構(gòu)發(fā)展
推動科技服務(wù)機構(gòu)和平臺的發(fā)展離不開行業(yè)內(nèi)成功經(jīng)驗和模式的借鑒。廣東省靠海臨江、毗鄰港澳、坐擁便利的地域優(yōu)勢，加之經(jīng)濟發(fā)展繁榮，政府政策有多方優(yōu)惠支持，可吸引到省外和國外資本的流入和先進科技中介服務(wù)機構(gòu)的入駐。廣東省應(yīng)引導(dǎo)政府、社會、企業(yè)和各級機構(gòu)、平臺的多方合作，促進區(qū)域與國際層面對推動科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展和交流，深入?yún)⑴c到知識產(chǎn)權(quán)成果的創(chuàng)造、保護和商業(yè)化運作的各級環(huán)節(jié)中。
在中介服務(wù)機構(gòu)提權(quán)和訴訟服務(wù)領(lǐng)域，重點借鑒國際先進經(jīng)驗，學(xué)習(xí)成熟的商業(yè)運作模式，通過完善多層次、寬領(lǐng)域的制度和法律法規(guī)、加大優(yōu)秀人才的交流和培育力度、積極建設(shè)風(fēng)險、信用擔(dān)保機制等保護措施，形成科學(xué)合理的科技服務(wù)業(yè)體系。
同時，發(fā)揮粵港澳聯(lián)動創(chuàng)新機制，以政府牽頭，市場引入的方式投資建立綜合性科技服務(wù)園區(qū)或科技服務(wù)中心，幫助科技型企業(yè)提高創(chuàng)新能力，提供發(fā)展動力，鼓勵科技服務(wù)業(yè)形成“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合、多平臺互動、多機制聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)趨勢。
五、總結(jié)
知識經(jīng)濟時代到來，為以知識產(chǎn)權(quán)直接創(chuàng)造財富的發(fā)展方式提供了廣闊空間。在經(jīng)濟全球化背景下，知識產(chǎn)權(quán)金融證券化的融資方式有助于緩解社會經(jīng)濟的融資困境，降低金融市場上的信息不對稱問題，滿足資金供需雙方的需求。為自有資本存在著先天不足，具有高風(fēng)險、高收益經(jīng)營特征的科技型企業(yè)提供了高效率、低成本的融資渠道，從而擴展了科技型企業(yè)的融資能力。
新時期，電子信息工程在較多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了廣泛應(yīng)用，深入滲透至人們?nèi)粘Ｉ钜约吧a(chǎn)作業(yè)之中。因此，本文就電子信息工程發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢展開探討，希望對電子信息工程的發(fā)展有所幫助。
[關(guān)鍵詞]電子信息工程；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
中圖分類號：F49 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0395-01
一、電子信息工程簡介
電子信息工程是一門應(yīng)用計算機等現(xiàn)代化技術(shù)進行電子信息控制和信息處理的學(xué)科，是集現(xiàn)代電子技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)于一體的專業(yè)。通過對電子信息工程的學(xué)習(xí)，主要是為了培養(yǎng)具備電子技術(shù)和信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識，能夠從事各類電子設(shè)備和信息系統(tǒng)的研究、設(shè)計、制造、應(yīng)用和開發(fā)的高等工程技術(shù)人才。而其主要是研究信息的獲取與處理，電子設(shè)備與信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、應(yīng)用和集成。
二、電子信息工程發(fā)展現(xiàn)狀
1、專業(yè)技術(shù)人員的缺失
專業(yè)技術(shù)人才是電子信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動電子信息技術(shù)進步的關(guān)鍵。我國電子信息技術(shù)起步比較晚，所以在人才培養(yǎng)上起步也比較晚，高水準(zhǔn)的人才極其匱乏。專業(yè)人才的缺乏直接影響我們電子信息工程的發(fā)展，對電子產(chǎn)業(yè)也造成一定的影響，人才的缺乏直接影響企業(yè)電子信息化的程度，這樣直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)的發(fā)展速度。
2、核心技術(shù)和創(chuàng)新意識的缺失
由于我國由于電子信息技術(shù)發(fā)展起步比較晚，專業(yè)技術(shù)人才又比較匱乏，所以一些先進的技術(shù)不得不花高價從國外購買，但是購買的確也是別的國家已經(jīng)下線的技術(shù)。這樣我們沒有專業(yè)人才和高新技術(shù)可供研究，致使我國自己的技術(shù)發(fā)展體系很難發(fā)展起來，缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新的意識，就無法為自己的國家、企業(yè)創(chuàng)立自己具備影響力的品牌和產(chǎn)品，在國際競爭中就無法占據(jù)有利地位。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
我國電子信息產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)20年代，到了21世紀(jì)，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值逐年增加，電子信息產(chǎn)品也朝著高附件值方向發(fā)展。然而，由于電子信息產(chǎn)業(yè)是一項新興的高科技產(chǎn)業(yè)，因其本身的復(fù)雜性以及涉及領(lǐng)域比較廣泛，隨著時代的發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾也日益凸顯。即我國缺少一個屬于自己的電子信息工程和技術(shù)的發(fā)展體系，這就使得我國電子信息產(chǎn)業(yè)在國際上處于被動低位，而無創(chuàng)新性可言。這樣就會導(dǎo)致很多問題的發(fā)生，譬如信息服務(wù)業(yè)與軟件比重不平衡、數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)規(guī)模小及集成電路產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度與經(jīng)濟效益方面要遠遠低于國外企業(yè)。
4、市場環(huán)境不適合電子信息工程的發(fā)展
電子信息工程的發(fā)展需要具備良好的市場環(huán)境，而目前我國電子信息市場環(huán)境在這種假冒偽劣電子產(chǎn)品的氛圍中存在著，各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)、盜版商品等現(xiàn)象一直存在的，一直無法被清除。知識產(chǎn)權(quán)專利無法得到保護，這樣直接影響我國電子信息產(chǎn)業(yè)在國際市場同行業(yè)中的競爭力。
5、技術(shù)不過關(guān)
我國電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)同發(fā)達國家還存在較大差距。由于起步相對較晚，因此令電子信息技術(shù)綜合水平仍然有待進一步提升。為此，一些企業(yè)通過擴充電子信息各類產(chǎn)品技術(shù)含量，吸引西方國家現(xiàn)代化先進技術(shù)、強化資金投入。而這一措施的實施令電子信息機構(gòu)面臨了更大的經(jīng)濟負擔(dān)，雖然同發(fā)達地區(qū)技術(shù)水平差異實現(xiàn)了逐步縮減，然而卻令我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)始終無法在國際市場的激烈競爭中嶄露頭角，而是始終處在被動狀態(tài)，對產(chǎn)業(yè)的全面自主創(chuàng)新形成了不利影響，并對電子信息技術(shù)的快速發(fā)展產(chǎn)生了制約作用。
三、優(yōu)化電子信息工程發(fā)展的措施
1、加大投資投入力度
要想使現(xiàn)代化電子信息工程技術(shù)更好的發(fā)展，就應(yīng)該加大支持力度，以促進信息化項目建設(shè)的發(fā)展。應(yīng)該加大投資力度，不斷的拓寬投資和融資渠道，并建立電子信息工程基金，以保證電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國家應(yīng)引導(dǎo)移動通信產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、數(shù)字電視、電影推廣、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用及軟件信息服務(wù)等工程的開發(fā)，以促進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新及技術(shù)改造項目的順利進行。
2、注重專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)
為推進電子信息工程的持續(xù)科學(xué)發(fā)展，應(yīng)秉承以人為本的服務(wù)理念，培養(yǎng)建設(shè)出與國際先進水平接軌的電子信息工程領(lǐng)域人才。應(yīng)打造技術(shù)帶頭人以及自主創(chuàng)新發(fā)展團隊的人力資源組織結(jié)構(gòu)模式。企業(yè)應(yīng)聯(lián)合政府單位擴充人才建設(shè)培養(yǎng)經(jīng)費投入力度，注重信息技術(shù)綜合人才、管理應(yīng)用復(fù)合人才的聘用引進，開創(chuàng)完善的分配管理制度以及激勵人才對策，打造一支全方位、高技能、高素養(yǎng)的新時期人才團隊。 自主創(chuàng)新發(fā)展為電子信息工程領(lǐng)域的持久動力。為此，我們應(yīng)基于知識產(chǎn)權(quán)管理保護體制，強化執(zhí)法管控力度，激勵技術(shù)人才開拓創(chuàng)新的實踐熱情，健全電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)拓展的知識產(chǎn)權(quán)體系戰(zhàn)略。
3、創(chuàng)造良好市場環(huán)境
良好的電子信息市場環(huán)境，對電子信息的產(chǎn)業(yè)是極為重要的。為此，政府要加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的扶持力度，管理好電子信息市場，為電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平道路。同時要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷促進服務(wù)創(chuàng)新。另外，要制定科學(xué)的、行之有效的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，完善電子信息工程科技發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，激發(fā)技術(shù)人才研究新技術(shù)的工作熱情，保護企業(yè)的合法效益。
4、實施技術(shù)創(chuàng)新
為推進電子信息工程的持續(xù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，應(yīng)積極落實相關(guān)政策，應(yīng)響應(yīng)中央號召，持續(xù)完善三網(wǎng)融合，強化電子信息領(lǐng)域科技管理制度的分析，在政府部門的引領(lǐng)下，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，令市場競爭更加合理規(guī)范，推進電子信息工程領(lǐng)域的健康良好發(fā)展。 應(yīng)繼續(xù)深化新型電子信息工程技術(shù)的投入，實現(xiàn)系統(tǒng)改革，令投資結(jié)構(gòu)更加完善優(yōu)質(zhì)。同時，積極開展自主創(chuàng)新，制定目標(biāo)戰(zhàn)略，捕捉國際領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的更新發(fā)展動向。應(yīng)大力支持電子信息企業(yè)借助重要項目工程引領(lǐng)并組建利益共享管理機制，形成技術(shù)創(chuàng)新的機構(gòu)聯(lián)盟，國家級的服務(wù)管理平臺。應(yīng)面向電子信息工程產(chǎn)業(yè)供給有利的技術(shù)支撐，優(yōu)化服務(wù)管理。企業(yè)則應(yīng)加快推進技術(shù)更新改造項目，提升整體技術(shù)水平，強化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
5、擴大網(wǎng)絡(luò)平臺交流
面對紛繁復(fù)雜的社會，多姿多彩的網(wǎng)絡(luò)世界，有利于人們網(wǎng)絡(luò)交流。網(wǎng)上交友，工作、學(xué)習(xí)、生活越來越方便，加強了人們之間的溝通、充分發(fā)揮了科技工程信息作用。讓世人進入網(wǎng)絡(luò)世界。
結(jié)語：伴隨現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，電子信息工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了迅猛增值。當(dāng)然其仍舊包含一些不足問題，為此我們只有完善資源環(huán)境、實施技術(shù)改造、注重人才培養(yǎng)、樹立創(chuàng)新意識，方能加快信息化進程，推進電子信息工程實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)化發(fā)展。
參考文獻
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優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置
轉(zhuǎn)變政府職能，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）合理配置宏觀管理部門職能?？茖W(xué)設(shè)定宏觀管理部門職責(zé)和權(quán)限，強化制定國家發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，更好發(fā)揮國家戰(zhàn)略、規(guī)劃導(dǎo)向作用。完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制。強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。加強和優(yōu)化政府反壟斷、反不正當(dāng)競爭職能，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。加強和優(yōu)化政府法治職能，推進法治政府建設(shè)。加強和優(yōu)化政府財稅職能，進一步理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關(guān)系，夯實國家治理的重要基礎(chǔ)。加強和優(yōu)化金融管理職能，增強貨幣政策、宏觀審慎政策、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)性，優(yōu)化金融監(jiān)管力量，健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，維護國家金融安全。加強、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加強和優(yōu)化政府“三農(nóng)”工作職能，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。構(gòu)建統(tǒng)一高效審計監(jiān)督體系，實現(xiàn)全覆蓋。加強和優(yōu)化政府對外經(jīng)濟、出入境人員服務(wù)管理工作職能，推動落實互利共贏的開放戰(zhàn)略。
行業(yè)信息化
創(chuàng)新產(chǎn)品獎
云華軟件致力于企業(yè)管理軟件與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)與推廣，在物聯(lián)網(wǎng)及其產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)等領(lǐng)域打造自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用系統(tǒng)，致力于應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能建模等新技術(shù)，推進中國企業(yè)信息化的升級改造，促進新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈整合。
科技興農(nóng)早已經(jīng)深入人心，農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)和應(yīng)用則成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心理念。針對國內(nèi)新興的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域，北京云華軟件有限公司（簡稱云華軟件）推出了云華農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理系統(tǒng)，其自主研發(fā)的創(chuàng)新應(yīng)用軟件產(chǎn)品，以“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、社務(wù)透明化、操作簡單化”作為產(chǎn)品規(guī)劃定位。
云華農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理系統(tǒng)包括成員管理、農(nóng)資購銷管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售管理、生產(chǎn)作業(yè)管理、專業(yè)化服務(wù)管理、資產(chǎn)管理、分配管理等模塊，能夠很好地滿足農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細化管理等要求，幫助專業(yè)合作社快速穩(wěn)定地發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社不同地區(qū)、組織形式等多種業(yè)務(wù)模式的管理。
云華軟件致力于企業(yè)管理軟件與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)與推廣，在物聯(lián)網(wǎng)及其產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)等領(lǐng)域打造自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用系統(tǒng)，致力于應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能建模等新技術(shù)，推進中國企業(yè)信息化的升級改造，促進新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈整合。同時，云華軟件還積極整合國內(nèi)外主流IT產(chǎn)品資源，為客戶提供IT規(guī)劃和信息系統(tǒng)實施服務(wù)，取得了ERP、Apusic中間件等多家軟硬件公司核心伙伴資格。
云華農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理系統(tǒng)構(gòu)建在自主技術(shù)平臺之上，具有極強的靈活性，可實現(xiàn)模塊、功能、單據(jù)、流程、報表、應(yīng)用場景和集成應(yīng)用等環(huán)節(jié)的靈活配置，幫助不同發(fā)展階段的客戶實現(xiàn)個性化的部署。同時，云華軟件還與第三方軟件RFID農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等緊密集成，支持系統(tǒng)靈活的擴展和升級。
云華農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理系統(tǒng)的應(yīng)用價值體現(xiàn)為：加強專業(yè)合作社信息化建設(shè)是完善國家宏觀調(diào)控手段，防止農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系劇烈波動、價格大漲大跌的有力舉措；加強專業(yè)合作社信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的必然要求；加強專業(yè)合作社信息化建設(shè)是促進專業(yè)合作社自身發(fā)展，不斷提升市場競爭能力，提高內(nèi)部規(guī)范化管理水平和成員素質(zhì)的客觀需要；能夠滿足和加強專業(yè)合作社組織自身內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要。
一、申報范圍
區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊并生產(chǎn)經(jīng)營的法人企業(yè)。
二、申報時間
技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作常年受理。
三、申報材料
符合《管理辦法》有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，需提交以下材料：
1.《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請表》（見附件）；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；
3.企業(yè)管理章程；
4.經(jīng)審計的上年度企業(yè)財務(wù)報表；
5.企業(yè)工作場所證明復(fù)印件（企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同）；
6.相關(guān)資質(zhì)證書（例如：開發(fā)能力成熟度模型CMM、開發(fā)能力成熟度模型集成CMMI、IT服務(wù)管理ISO20000、信息安全管理ISO27001、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系、人力資源能力P-CMM以及其它認(rèn)證證書）；
7.企業(yè)上年度技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入以及離岸外包收入表，企業(yè)上年度銷售/服務(wù)合同、合作開發(fā)合同、委托開發(fā)協(xié)議書等材料，其中離岸外包業(yè)務(wù)需提供銀行結(jié)匯或外匯收入核銷等外匯收入證明（需提供總額占企業(yè)當(dāng)年總收入50%以上的票據(jù)）、在岸外包業(yè)務(wù)需提供銷售或服務(wù)發(fā)票（需提供與外匯收入核銷證明總額之和占企業(yè)當(dāng)年總收入70%以上的票據(jù)）；
8.企業(yè)員工花名冊（注明員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、從事離岸服務(wù)外包人員情況），企業(yè)就業(yè)人員社會保險繳費單復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章），企業(yè)前5位高管簡歷；
9.其它佐證材料。如：企業(yè)采用先進技術(shù)或研發(fā)能力佐證材料、企業(yè)或產(chǎn)品的獲獎證書、知識產(chǎn)權(quán)證書、客戶評價證明等。
四、申報要求
1、企業(yè)登錄“科技信息網(wǎng)”，按要求填寫《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請表》，加蓋公章并提供相關(guān)附件。
（安徽師范大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）
摘 要：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎得到了快速發(fā)展。蕪湖市作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“雙核”之一，已將服務(wù)外包業(yè)被列入承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要工作內(nèi)容中。為了解蕪湖服務(wù)外包業(yè)發(fā)展情況，對蕪湖服務(wù)外包現(xiàn)狀、優(yōu)勢、劣勢進行了分析，并提出了相關(guān)對策建議。
關(guān)鍵詞 ：蕪湖市；服務(wù)外包；現(xiàn)狀；對策
中圖分類號：F719文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0257-02
收稿日期：2015-02-18
基金項目：蕪湖市科技計劃項目（2012rkx04）
作者簡介：何建華（1977-），男，安徽安慶人，副教授，研究方向：電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)管理。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎在近些年得到了快速發(fā)展。2015年1月，國務(wù)院了《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，這將有利于調(diào)動企業(yè)的積極性，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)越的環(huán)境。服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部專業(yè)化團隊來承接其業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力的一種管理模式。蕪湖市作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“雙核”之一，已確定了服務(wù)外包業(yè)為該市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的五大重點產(chǎn)業(yè)之一。并且出臺了一系列促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。服務(wù)外包業(yè)在政府及相關(guān)部門的戰(zhàn)略決策和企業(yè)的自身努力下得到了快速的發(fā)展。然而由于其起步較晚，蕪湖服務(wù)外包業(yè)在規(guī)模、深度及競爭力等方面還有待于進一步提高。
一、蕪湖服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀
（一）服務(wù)外包發(fā)展迅速
近年來蕪湖積極推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大載體建設(shè)力度，努力爭創(chuàng)全國服務(wù)示范城市，全市現(xiàn)有省級服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園兩個，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，2014年1到6月份全市服務(wù)外包收入突破4億美元，超過2013年全年收入，實現(xiàn)大幅增長。據(jù)統(tǒng)計，2014年上半年全市服務(wù)外包新增就業(yè)人數(shù)3722人，服務(wù)外包企業(yè)簽訂合同金額4.77億美元，同比增長87%；執(zhí)行金額4.29億美元，同比增長180%，其中離岸外包執(zhí)行金額3095.07萬美元，同比增長895%。
（二）載體集聚效應(yīng)明顯
以高新區(qū)為基地，以服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園為中心的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了明顯的集聚帶動作用。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園已建成面積68.8萬平方米的辦公區(qū)，總投資13億元。近3年來，高新區(qū)服務(wù)外包出口增長率保持在50%以上。入園企業(yè)包括全國知名企業(yè)中軟、兆尹科技、輝天盛世、寰智信息科技、國圖信息等。截至2014年6月，弋江區(qū)共計簽約入駐服務(wù)外包企業(yè)141家，已認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)92家，其中2014年新認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)9家。截至目前，園區(qū)新增加就業(yè)人數(shù)為2083人，從業(yè)人員95%為大專以上學(xué)歷。實現(xiàn)營業(yè)收入8.4億元，其中離岸外包收入1407.65萬美元企業(yè)集群日漸龐大，產(chǎn)業(yè)集聚初步形成。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到提升
蕪湖著力營造“產(chǎn)業(yè)特色突出，商務(wù)成本較低，辦事規(guī)范高效，服務(wù)成龍配套，人居環(huán)境良好的投資環(huán)境”。為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，蕪湖市在“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略中專門出臺了促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，并為服務(wù)外包企業(yè)提供周到的服務(wù)：實行一本通（親商手冊），代為辦理企業(yè)落戶相關(guān)手續(xù)；實行項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，每個項目明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題；幫助企業(yè)招工、引進人才，組織員工培訓(xùn)；積極幫助企業(yè)爭取上級補助、獎勵政策；協(xié)助企業(yè)申報高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)；替園區(qū)內(nèi)企業(yè)融資擔(dān)保貸款，幫助企業(yè)解決資金困難。作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“雙核”之一，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)被列入蕪湖市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要工作內(nèi)容中。為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，蕪湖市在“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略中專門出臺了促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為服務(wù)外包企業(yè)提供周到的服務(wù)。
二、蕪湖發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的形勢分析
（一）優(yōu)勢
1．人員供給和成本優(yōu)勢。服務(wù)外包園區(qū)毗鄰高校園區(qū)和職教園區(qū)，高校園區(qū)內(nèi)有安徽師范大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院等7所大專院校，近8萬名師生，作為中部城市，蕪湖的人力成本及生活成本遠遠低于發(fā)達城市，根據(jù)國家公布的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)職工平均工資顯示，蕪湖的人力成本及生活成本遠遠低于北京、上海、大連的50%。除此之外，蕪湖的房租費、水電費、通訊費等成本在我國中部城市中也具有比較優(yōu)勢。
2．良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改革開放以來，蕪湖始終堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略，不斷深化改革，擴大開放，推進調(diào)整，加快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的良好局面，整體素質(zhì)和市場競爭力都有了很大提高。特別是近十年來，通過狠抓招商引資，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟總量、規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)上的大跨越，形成了材料、汽車及零部件、電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè)，船舶制造、機械裝備、紡織服裝、電力、制藥等產(chǎn)業(yè)也得以提升和壯大，已成為華東地區(qū)重要的制造業(yè)基地。
3．精神保障。在“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化影響下，蕪湖人敢于向舊體制、舊模式的“雷池”躍進，打破條條框框，有效整合各種資源。在這種創(chuàng)新精神的指導(dǎo)下，奇瑞量子汽車、韓國浦項制鐵、西班牙銀峰鑄造等一批大項目落戶。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力息息相關(guān)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，越來越多的服務(wù)外包企業(yè)開始重視技術(shù)能力和研發(fā)方面的投入，這種創(chuàng)新氛圍將為蕪湖發(fā)展服務(wù)外包帶來無法替代的競爭優(yōu)勢。
4．政策支持。更為重要的是，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)得到國家和蕪湖市政府的大力支持：蕪湖著力營造“產(chǎn)業(yè)特色突出，商務(wù)成本較低，辦事規(guī)范高效，服務(wù)成龍配套，人居環(huán)境良好的投資環(huán)境”。該市確定了服務(wù)外包業(yè)為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的五大重點產(chǎn)業(yè)之一，并出臺了一系列政策措施，全力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成長為經(jīng)濟發(fā)展的“綠色引擎”：實行一本通（親商手冊），代為辦理企業(yè)落戶相關(guān)手續(xù)；實行項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，每個項目明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題；幫助企業(yè)招工、引進人才，組織員工培訓(xùn)；積極幫助企業(yè)爭取上級補助、獎勵政策；協(xié)助企業(yè)申報高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)；替園區(qū)內(nèi)企業(yè)融資擔(dān)保貸款，幫助企業(yè)解決資金困難。
（二）劣勢
1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展是相輔相成的，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展給服務(wù)外包打下堅持的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，帶來更多的發(fā)展機遇，而服務(wù)外包的增長反過來又會促進服務(wù)業(yè)的有效增長。蕪湖服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值偏低，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，行業(yè)發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主體地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但基數(shù)低，生產(chǎn)業(yè)發(fā)育不全，這些都不利于服務(wù)外包業(yè)的快速發(fā)展。
2．企業(yè)的競爭力較弱。主要表現(xiàn)在中高端服務(wù)外包人才比較稀缺，既缺少熟悉外語、精通軟件技術(shù)的初級、中級工程技術(shù)人員，更缺少通曉國際商務(wù)慣例、具備跨國外包經(jīng)驗、能夠拿到訂單的項目經(jīng)理級人才和領(lǐng)軍企業(yè)家。同時，缺乏較大規(guī)模服務(wù)供應(yīng)商以及國際客戶資源。
3．產(chǎn)業(yè)外向度低。公共服務(wù)網(wǎng)站沒有建立，基于缺乏承接國際服務(wù)外包項目研發(fā)、測試、信息傳導(dǎo)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，省內(nèi)市內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)、國內(nèi)國外服務(wù)外包發(fā)包企業(yè)、相關(guān)部門與機構(gòu)不能及時準(zhǔn)確地和獲得信息，較少直接承接國際服務(wù)外包。
三、蕪湖發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的對策建議
（一）繼續(xù)完善服務(wù)外包扶持政策。一是各行業(yè)主管部門和相關(guān)單位要加強現(xiàn)有政策的宣傳推廣并及時聽取企業(yè)意見，加強制定服務(wù)外包扶持政策的針對性。二是要加快推進專項扶持政策的出臺。三是調(diào)整現(xiàn)有優(yōu)惠政策適用范圍，使之能覆蓋服務(wù)外包企業(yè)。目前蕪湖已有的各類財稅優(yōu)惠政策要最大范圍地適用于服務(wù)外包企業(yè)，整合各種資源推動服務(wù)外包企業(yè)快速發(fā)展。
（二）大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。把服務(wù)外包人才隊伍建設(shè)作為加快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供智力支持。在大力引進服務(wù)外包專業(yè)人才的同時，不斷優(yōu)化服務(wù)外包人才的創(chuàng)業(yè)、居住環(huán)境，使人才能引得來、留得住、有作為。
（三）加大政策落實力度，促進軟件外包又好又快發(fā)展。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相關(guān)的發(fā)包規(guī)范和服務(wù)供應(yīng)商提供服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)外包企業(yè)服務(wù)評價制度機制，讓服務(wù)外包企業(yè)更多的參與國內(nèi)企業(yè)外包和政府服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。
（四）加強企業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證工作。在跨國公司對蕪湖企業(yè)不甚了解的情況下，如果企業(yè)沒有適當(dāng)?shù)姆蠂H標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系作為保證，承接服務(wù)外包的可能性幾乎是不存在的。因此，蕪湖企業(yè)應(yīng)積極參與國際認(rèn)證，包括對開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、安全管理（IS027001/BS7799）、IT服務(wù)管理（IS020000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）等專項認(rèn)證。
（五）優(yōu)化市場環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和誠信體系建設(shè)，可以學(xué)習(xí)借鑒昆山制定《昆山市軟件服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護的若干意見》的辦法，知道服務(wù)外包企業(yè)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理與保密制度，鼓勵企業(yè)申請只是產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)規(guī)避只是產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。政府建立知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)點，受理服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的舉報投訴，已發(fā)規(guī)范市場經(jīng)營秩序，打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，為服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
（六）優(yōu)化投資硬環(huán)境。重點是建設(shè)直通上海國際數(shù)據(jù)傳輸寬帶，解決最后“一公里”的問題，增強數(shù)據(jù)傳輸能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)流向，進一步提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的質(zhì)量。目前，中國只有北京、上海、廣東有國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸端口，蕪湖為發(fā)展離岸外包，應(yīng)將傳輸網(wǎng)融入上海，通過光纜直通海外。
（七）加快服務(wù)外包四大平臺建設(shè)。一是打造服務(wù)外包集聚平臺，吸引有實力的外包企業(yè)入駐；二是完善服務(wù)外包招商平臺，要積極利用國內(nèi)國外各種資源和信息，動員海外華僑、留學(xué)生吸引國外先進服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)來蕪?fù)顿Y，繼續(xù)辦大辦好每年的服務(wù)外包大會，舉辦特色鮮明、層次較高的專業(yè)會展、洽談和配套活動；三是打造供求網(wǎng)絡(luò)信息平臺，江蘇服務(wù)外包企業(yè)接包能力信息，同時，也為國內(nèi)國際發(fā)包商發(fā)包信息。四是打造技術(shù)服務(wù)平臺，為服務(wù)外包企業(yè)提供專業(yè)化和精細化技術(shù)支持服務(wù)。
（八）致力于開拓企業(yè)規(guī)模，積極推進國際服務(wù)外包的品牌建設(shè)。大力支持服務(wù)外包企業(yè)擴大規(guī)模，打造出一批有規(guī)模、有影響力的區(qū)域性國際服務(wù)外包龍頭企業(yè)和服務(wù)外包品牌，從地區(qū)品牌逐步發(fā)展成為在國際市場中有影響力的中國服務(wù)外包品牌。加快建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)，提倡差異化、專業(yè)化的發(fā)展道路，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，能夠發(fā)揮區(qū)域各種資源要素的整合能力及其協(xié)同效應(yīng)，追求適合于區(qū)域具體特征的區(qū)域發(fā)展道路。重點支持離岸開發(fā)中心的建設(shè)，成立服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的研發(fā)中心，積極組建本市國際軟件交易平臺，扶持國家軟件出口基地海外設(shè)立接包中心。
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