發(fā)布時間：2023-09-21 17:42:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生態(tài)城市發(fā)展方向樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：城市、發(fā)展戰(zhàn)略、城市定位、發(fā)展方向
中圖分類號：TU984文獻標(biāo)識碼： A
引言： 2013年10月，國務(wù)院作出《關(guān)于同意浙江省調(diào)整紹興市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》，批準(zhǔn)紹興縣、上虞市撤縣設(shè)區(qū)。紹興市市區(qū)范圍由原來的498平方公里，擴展為2942平方公里。在此背景下，紹興市政府于2014年初編制了《紹興市城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。該綱要的及時制定，為城市的發(fā)展指明了方向，制定了新形式下的城市定位，對城市的發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用。
1.制定《紹興市城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的重要意義
1.1指明了城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向
《…綱要》按照生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)合理的要求，將城市功能形態(tài)布局確定為“一軸兩帶”：中部城鎮(zhèn)發(fā)展軸、北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、南部生態(tài)休閑帶。
三條軸帶的確定，非常明確的指出了城市未來發(fā)展的方向――東西串聯(lián)，一體發(fā)展。
現(xiàn)狀柯橋區(qū)、越城區(qū)、上虞區(qū)均為南北向狹長型地域，《…綱要》確定的南、北、中三條軸帶有效的串聯(lián)了三個區(qū)，使城市在空間上更加緊密的聯(lián)系。
北部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶意義：采用集中緊湊發(fā)展的原則，越城區(qū)北部東到西，東北柯橋開發(fā)區(qū)，上虞區(qū)北西部加快開發(fā)，建設(shè)一體化的濱海新城，改變土地布局松散狀態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)集聚集約程度和創(chuàng)新發(fā)展能力，提升城市產(chǎn)業(yè)的集中度和城市的輻射能力，成為接軌長三角一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大平臺。這是“城市產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向。
中部城鎮(zhèn)發(fā)展軸意義：中部城鎮(zhèn)發(fā)展軸串聯(lián)了三個區(qū)現(xiàn)有的建成區(qū)，是一個城市化提升優(yōu)化的區(qū)域，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施先進，是發(fā)揮中心城市要素集聚優(yōu)勢，整合資源，提升中心城市的綜合競爭力的區(qū)域。《…綱要》明確要求三區(qū)有機結(jié)合，有效利用建成區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢加快相互之間的聯(lián)系和連接。這是“城市生活”的發(fā)展方向。
南部生態(tài)休閑帶意義：紹興市南部多為山區(qū)，不適宜現(xiàn)代化都市區(qū)的建設(shè)，也不適于工業(yè)發(fā)展。紹興地區(qū)地勢南高北低，南側(cè)山水優(yōu)勢明顯，旅游資源相對豐富，是發(fā)展生態(tài)休閑旅游和生命健康產(chǎn)業(yè)的寶地。《…綱要》提出的保護水源涵養(yǎng)區(qū)，保護基本農(nóng)田，形成功能復(fù)合、人氣集聚，并與紹興城市呈現(xiàn)擁抱銜接態(tài)勢的名城―名山―名水魅力空間帶為城市南部的發(fā)展也明確的定義。這是“城市休閑”的發(fā)展方向。
三條軸帶橫向發(fā)展的確定改變了原有三個區(qū)各自南北豎向發(fā)展，各自為政的發(fā)展思路，使城市生產(chǎn)、生活、休閑娛樂的發(fā)展空間和方向有了明確的目標(biāo)，“三城”變“一城”，意義重大。
1.2為推進大城市的構(gòu)架起到了指導(dǎo)作用
《…綱要》確定了中心城市空間結(jié)構(gòu)為“一城三片、一江兩岸”，指明了近遠(yuǎn)期大城市的構(gòu)架基本。
《紹興市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》已于2012年獲國務(wù)院批復(fù)，該規(guī)劃城市范圍為紹興市和紹興縣（現(xiàn)柯橋區(qū)）。《…綱要》考慮了城市發(fā)展的延續(xù)性和規(guī)劃期內(nèi)的實際情況，提出了“一城三片”，即中心城市由主城片、上虞片、濱海片三片主要城市建設(shè)區(qū)。這既保證了原有城市建成區(qū)發(fā)展的基本思路，也完善了行政區(qū)劃調(diào)整后新的建設(shè)要求。
而新提出的“一江兩岸”指曹娥江，以及曹娥江兩岸縱深地帶。曹娥江是紹興的母親河，也是未來城市從“鏡湖時代”邁向“海灣時代”的核心要素，曹娥江兩岸是未來紹興城市空間拓展的機會用地和最佳載體。
如果說“一城三片”是今后10年至20年的城市的發(fā)展框架，那么“一江兩岸”是城市未來50年、乃至100年的發(fā)展框架。
2.對城市定位的分析
2.1城市定位的變化
紹興市21世紀(jì)初的城市定位：長江三角洲南翼以釀酒、輕紡、電子為特色的區(qū)域中心城市，以歷史文化和山水風(fēng)光為特色的著名旅游城市。《紹興市城市總體規(guī)劃（2011~2020年）》描述的城市定位：國家歷史文化名城，具有江南水鄉(xiāng)特色的文化和生態(tài)旅游城市，長三角先進的工貿(mào)基地?！丁V要》確定的城市定位：國家歷史文化名城、江南生態(tài)宜居水城、長三角區(qū)域中心城市。
城市定位的變化不光是城市自身發(fā)展和時代特色的表現(xiàn)，也是行政區(qū)劃調(diào)整的直接結(jié)果。紹興市的城市定位由最初的強調(diào)釀酒、輕紡、電子為特色的區(qū)域中心城市向綜合性區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變，由強調(diào)歷史文化和山水風(fēng)光的生態(tài)旅游城市向生態(tài)宜居城市轉(zhuǎn)變。
《…綱要》中的城市定位既符合了全球化的大環(huán)境，也突出了自身最有價值的特色。在多年的城市建設(shè)更新中，紹興歷史文化名城得到有效保護，作為第一批國家歷史文化名城和有3000年歷史的越都當(dāng)之無愧，這是紹興城市的本源。在環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重的今天，生態(tài)宜居已經(jīng)是21世紀(jì)人類的共識。建設(shè)江南生態(tài)宜居水城，“江南水城”是特色，“生態(tài)宜居”是目標(biāo)，是城市下決心治理污染和重建水城的期盼。城市建設(shè)的成就和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，柯橋輕紡城持續(xù)繁榮，袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已成規(guī)模，鏡湖新區(qū)正在崛起，濱海新城初具雛形，上虞浙東商城愈發(fā)成熟，城市建設(shè)框架正在形成， 2013年市區(qū)GDP已居全省第三位。這些都使紹興向長三角區(qū)域中心城市邁出了有力的腳步。
2.2與周邊城市定位的差異化比較
依據(jù)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（2009-2020）中的城市定位分析。
城市名稱 城市定位 備注
南京 發(fā)揮沿江港口、歷史文化和科教人才資源優(yōu)勢，建設(shè)先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和長江航運物流中心、科技創(chuàng)新中心。加快南京都市圈建設(shè)，促進皖江城市帶發(fā)展，成為長三角輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶。 省會
蘇州 發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和人文優(yōu)勢，進一步強化與上海的緊密對接，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和創(chuàng)新型城市、歷史文化名城和旅游勝地。 地級市
無錫 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、山水旅游資源優(yōu)勢，建設(shè)國際先進制造業(yè)基地、服務(wù)外包與創(chuàng)意設(shè)計基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心、職業(yè)教育中心、旅游度假中心。 地級市
杭州 充分發(fā)揮科技優(yōu)勢和歷史文化、山水旅游資源，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國際重要的旅游休閑中心、全國文化創(chuàng)意中心、電子商務(wù)中心、區(qū)域性金融服務(wù)中心。建設(shè)杭州都市圈。 省會
寧波 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和沿海港口資源優(yōu)勢，推動寧波―舟山港一體化發(fā)展，建設(shè)先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和國際港口城市。 地級市
紹興城市能級和無錫、蘇州、寧波相當(dāng)，所處的區(qū)位也相近。當(dāng)和無錫一樣撤縣設(shè)區(qū)后，其經(jīng)濟活力、社會活力等各方面都產(chǎn)生了質(zhì)的變化，完全有資源和基礎(chǔ)成為長三角區(qū)域的中心城市。 “水城”是區(qū)別與其他中心城市的最大特色。
3.對城市發(fā)展方向的分析
3.1 城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)――產(chǎn)業(yè)重構(gòu)
《…綱要》提出推進信息化與工業(yè)化深度融合，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
其核心內(nèi)容就是產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。產(chǎn)業(yè)重構(gòu)指對企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)單元進行調(diào)整，及可能的橫向縱向擴張。對一個城市而言，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)就是確定未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
保持原有紡織、機械、黃酒、化工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，并構(gòu)建全國轉(zhuǎn)型升級試點示范區(qū)，這是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、高教科研、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)業(yè)，休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)等生活業(yè)，這是對現(xiàn)有新產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)。重點發(fā)展生命健康、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料新能源、通用航空等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這是對未來新型產(chǎn)業(yè)的快速構(gòu)架，是對原有城市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性重構(gòu)。
《…綱要》通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的三重重構(gòu)，使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體合理和有延續(xù)性，更能支撐紹興城市的發(fā)展。
3.2 城市總體發(fā)展的目標(biāo)――城市融合
三條軸線是紹興城市在三個維度和三個方面進行了東西向的有效融合。城市產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和城市融合發(fā)展緊密結(jié)合起來，提升城市集聚和輻射中心，在《…綱要》指導(dǎo)下，使目標(biāo)、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面融合。《…綱要》著眼于產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，建立統(tǒng)籌發(fā)展的城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)共享同一個城市，實現(xiàn)城市的真正融合，這就是《…綱要》的最大意思。
結(jié)束語：紹興市的在未來的發(fā)展過程中，一定要結(jié)合紹興市的實際發(fā)展情況及區(qū)域形勢變化特點，對城市的發(fā)展方向進行有效的分析和把握，培育地方特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟利益、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源共享，建設(shè)融合的一體化中心城市。
參考文獻：
[1]于沐琳,田也壯,馬春野.城市發(fā)展戰(zhàn)略空間理論及其診斷模型研究[J].哈爾濱工程大學(xué)學(xué)報.2008,12（24）：116-119
關(guān)鍵詞：生態(tài)規(guī)劃；城市規(guī)劃；融合；生態(tài)化
現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，對城市建設(shè)和生態(tài)健康提出了更高的要求，傳統(tǒng)的城市建設(shè)和生態(tài)規(guī)劃已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。傳統(tǒng)意義上的城市規(guī)劃，更多是關(guān)注城市整體的建設(shè)條件和區(qū)域間的空間配置，是一個空間資源分配和管理的過程，極少考慮環(huán)境問題，因此導(dǎo)致生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃出現(xiàn)了相背離的情況，城市的建設(shè)難免對環(huán)境造成一定的不良影響，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)又會對城市建設(shè)產(chǎn)生一定的阻礙。如何才能促進生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的巧妙融合呢？如何才能有效提高生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的水平和質(zhì)量呢？
1 從城市規(guī)劃理論建構(gòu)的角度談生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合
生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的融合，是現(xiàn)代城市規(guī)劃理論建構(gòu)的整體方向和發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代城市的規(guī)劃建設(shè)，有長久的發(fā)展歷史，理論建構(gòu)趨于豐富，帶有鮮明的價值取向。城市規(guī)劃理論，不僅包括有關(guān)城市建設(shè)的構(gòu)想，還包括城市建設(shè)的方向和規(guī)劃細(xì)節(jié)，在城市規(guī)劃理論建構(gòu)中，我們可以較為清晰地了解到城市的發(fā)展現(xiàn)狀和城市的建設(shè)未來，并對城市今后的運作模式和操作方向有一個大概的說明?，F(xiàn)代的城市規(guī)劃理論建構(gòu)，是符合現(xiàn)代大眾的心理訴求，滿足現(xiàn)代人們的生活方式的，不僅重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境的安全與穩(wěn)定，旨在促進現(xiàn)代生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的和諧統(tǒng)一。現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展，必須要與生態(tài)規(guī)劃的理念和運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成統(tǒng)一的發(fā)展方向，擺脫傳統(tǒng)意義上城市規(guī)劃高于一切的理念和想法，促進傳統(tǒng)城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，推動現(xiàn)代城市規(guī)劃朝著生態(tài)化的方向發(fā)展，增強生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的吻合度，并相應(yīng)地找到二者的區(qū)別加以區(qū)分，解除誤解和分歧，強調(diào)生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃融合的必要性和必然價值。總之，城市規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃不僅是傳統(tǒng)城市規(guī)劃與現(xiàn)代城市規(guī)劃的有機結(jié)合，更是現(xiàn)代城市發(fā)展條件下生態(tài)理論的發(fā)展要求。總之，從城市規(guī)劃理論建構(gòu)的角度看，生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合是必然的。
2 從城市規(guī)劃生態(tài)化的角度談生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合
生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的融合，是城市規(guī)劃生態(tài)化的前進方向和發(fā)展目標(biāo)。城市規(guī)劃生態(tài)化，是現(xiàn)代社會對城市建設(shè)提出的重要發(fā)展方向，這一重要理論不僅能夠進一步地指導(dǎo)城市建設(shè)和規(guī)劃，而且還會對生態(tài)環(huán)境的保護起到巨大的推動作用。城市規(guī)劃生態(tài)化是現(xiàn)代城市價值觀的具化，能夠直白地體現(xiàn)出城市規(guī)劃的生態(tài)理念和生態(tài)價值，并對城市規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求，對傳統(tǒng)城市規(guī)劃的方法和手段也提出了巨大的挑戰(zhàn)。從城市規(guī)劃生態(tài)化的角度看問題，才能夠提高對城市生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)的重視與關(guān)注，提高生態(tài)規(guī)劃的倡導(dǎo)性和號召力，積極改變社會大眾的生態(tài)倫理價值觀，強化城市規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃。與此同時，從城市規(guī)劃生態(tài)化的角度看問題，要想促進生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合，就需要充分調(diào)動整個社會的力量，積極為城市規(guī)劃出謀劃策，并有效結(jié)合生態(tài)規(guī)劃的理念和建設(shè)的方向，注意整個社會利益相關(guān)者彼此之間的關(guān)系和聯(lián)系，提高城市生態(tài)規(guī)劃的綜合性和交流性，動態(tài)漸進地推動整個城市生態(tài)化的進程?？傊?，從城市規(guī)劃生態(tài)化的角度看，生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合是必須的。
3 從生態(tài)價值取向的角度談生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合
生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的融合，是生態(tài)價值取向的必然趨勢和方針策略。生態(tài)價值取向，隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展和人們環(huán)保意識的不斷提高，普及地越來越廣泛，基于生態(tài)價值取向的生態(tài)規(guī)劃，帶有明顯的價值觀的思想印記，符合科學(xué)發(fā)展觀的整體走勢和發(fā)展要求。生態(tài)規(guī)劃，強調(diào)生態(tài)環(huán)境的凈化和生態(tài)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，注重資源的綜合利用開發(fā)，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，以生態(tài)價值取向為依托，堅持生態(tài)規(guī)劃的理念和措施，符合現(xiàn)代社會的生態(tài)發(fā)展要求，符合現(xiàn)代社會城市建設(shè)的整體走向。如果沒有生態(tài)規(guī)劃，城市規(guī)劃的存在也就沒有意義了。因此，要將生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃進行強度融合，形成系統(tǒng)性的城市建設(shè)理念和思路，實現(xiàn)城市規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃的齊頭并進，以生態(tài)規(guī)劃的理念提高城市規(guī)劃的合理性，以城市規(guī)劃的思路提高生態(tài)規(guī)劃的有效性，彌補傳統(tǒng)城市規(guī)劃的不足和缺陷，強化城市規(guī)劃的價值取向，推動城市化的不斷發(fā)展。以生態(tài)價值取向去衡量現(xiàn)代城市規(guī)劃，就是要在城市規(guī)劃的過程中融入環(huán)境保護的意識和理念，以生態(tài)規(guī)劃為城市規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容，構(gòu)建成綠色化、天然化、生態(tài)化的城市規(guī)劃藍圖，提高城市規(guī)劃的規(guī)范性和時代感，滿足時展的環(huán)境要求和社會大眾的心理訴求。總之，從生態(tài)價值取向的角度看，生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合是注定的。
4 結(jié)語
總而言之，現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展，推動了現(xiàn)代城市化的進程，重視城市化建設(shè)是社會發(fā)展的整體走向和必然趨勢。但是隨著科學(xué)發(fā)展觀的不斷落實和推進，城市化的建設(shè)不能以犧牲環(huán)境為代價，提高生態(tài)規(guī)劃，促進可持續(xù)發(fā)展仍然是我國今后要走的必然道路。因此，將生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃巧妙融合是當(dāng)今社會的必經(jīng)之路，只有將二者進行深度融合，才能實現(xiàn)城市化建設(shè)的生態(tài)化，才能滿足城市規(guī)劃生態(tài)化的發(fā)展需求，才能夠進一步改善環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，從而提高我國的經(jīng)濟水平和生產(chǎn)能力，增強我國的經(jīng)濟實力和綜合實力，推動我國現(xiàn)代化建設(shè)和城市化建設(shè)的不斷發(fā)展。
參考文獻：
[1]趙莉莉.城市規(guī)劃生態(tài)化探討--論生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合[J].赤子（上中旬），2014（10）.
關(guān)鍵詞：烏魯木齊市；荒山綠化；城市建設(shè)；
中圖分類號：TU985 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1.1研究背景
烏魯木齊市的生態(tài)環(huán)境惡劣，政府和市民非常重視綠化建設(shè)，隨著開發(fā)建設(shè)西部大好形勢的發(fā)展，綠化治理荒山成為烏魯木齊市的一項重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)。在原有生態(tài)建設(shè)探索的基礎(chǔ)上， 2002年，烏魯木齊市政府出臺了《荒山綠化承包管理辦法》（以下簡稱《辦法》），以免收土地出讓金等多項優(yōu)惠政策吸引社會力量綠化荒山，13809.1 ha的荒山恢復(fù)植被或者改顏換新，但是《辦法》在實施過程中也出現(xiàn)了諸多問題。 2008年政府停止荒山綠化系統(tǒng)工程。2010年，政府組織相關(guān)專家到香港、深圳考察，探索荒山綠化未來發(fā)展方向，荒山綠化工程將會在條件成熟情況下重新啟動。
城市周邊荒山綠化是城鄉(xiāng)一體化和城市大環(huán)境生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，與城市發(fā)展和園林建設(shè)密切相關(guān)。隨著建設(shè)宜居環(huán)境意識逐步增強，國土綠化范圍擴大，荒山綠化日漸成為林業(yè)特別是園林行業(yè)關(guān)注的課題[2]。它是一個以綠化建設(shè)、園林建設(shè)為主體的綜合性問題，涉及資源、管理、制度、立法、技術(shù)、觀念、發(fā)展策略方向等各個方面。研究烏魯木齊市荒山綠化發(fā)展實際上就是從一個較小的角度來探索城市乃至整個國家綠化建設(shè)的發(fā)展道路。以烏魯木齊市荒山綠化為切入點，明晰烏魯木齊市荒山綠化發(fā)展歷程，特別是采用承包管理辦法快速發(fā)展帶來的變化，總結(jié)成功的理論以及實踐經(jīng)驗，同時也分析烏魯木齊市荒山綠化建設(shè)存在問題及其根源；另外也借鑒國內(nèi)外成功的城市綠化、園林建設(shè)、荒山綠化的成功經(jīng)驗，提出烏魯木齊荒山綠化可持續(xù)發(fā)展的對策，設(shè)想荒山綠化未來發(fā)展方向，對荒山綠化進行系統(tǒng)性研究，為全國城市的近郊荒山綠化提供正反面的借鑒，并探索低碳的、生態(tài)的、可持續(xù)的綠化建設(shè)發(fā)展道路。
1.2調(diào)查結(jié)果
經(jīng)比較大范圍的實地考察，與相關(guān)政府職能部門和承包荒山的單位、個人進行訪談，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)Google Earth軟件技術(shù)應(yīng)用搜集各荒山綠化覆蓋情況，綜合整理分析荒山綠化成果基本上分成三種類型：
（1）荒山綠化工作結(jié)束或者達到一定程度，已經(jīng)達到預(yù)期綠化建設(shè)目標(biāo)，完成綠化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在已經(jīng)在逐步增加游憩設(shè)施，滿足市民休閑娛樂的需求，步入提升改造階段，如紅山、清泉山、溫泉山、水塔山、雅瑪里克山、花兒溝。
（2）荒山綠化出現(xiàn)部分問題，水、電、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，尚需加強建設(shè)，如黑山頭、蜘蛛山、雅瑪里克山、紅光山部分區(qū)域。
（3）部分荒山綠化因未通過驗收或者通過驗收后管護不到位而被政府收回，荒山及其繼續(xù)綠化建設(shè)和養(yǎng)護成為承包單位或者政府的包袱，需要另辟途徑解決繼續(xù)建設(shè)和發(fā)展。
1.3 烏魯木齊市荒山綠化的成功經(jīng)驗
雖然因為各種原因，承包管理辦法政策在主城區(qū)內(nèi)已經(jīng)停止執(zhí)行，僅在達坂城新區(qū)以及米東新區(qū)局部地區(qū)仍實行。總結(jié)荒山綠化后的成功經(jīng)驗，對提供未來承包管理辦法政策的再次啟動可提供參考和借鑒。
首先，荒山綠化建設(shè)成效顯著，源于生態(tài)建設(shè)重要性得到政府和市民重視，全民齊心協(xié)力改善城市環(huán)境。全民重視情況下才會在建設(shè)工作中把綠化建設(shè)放在首位，積極投入并且想方設(shè)法達到生態(tài)效益最大化目的。其次，在社會機制方面，承包管理辦法創(chuàng)新性地利用資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢激勵社會力量共同建設(shè)城市綠化，在具體條款制定以及引導(dǎo)具有一定實踐檢驗性和前景判斷性，可以避免重復(fù)已出現(xiàn)的錯誤。再次，荒山綠化建設(shè)歷史久遠(yuǎn)，在不同荒山不同片區(qū)建設(shè)積累了已經(jīng)實踐的綠化經(jīng)驗，在樹種選擇、施工技術(shù)和管護水平、節(jié)水措施等方面積累豐富的技術(shù)資料，為荒山綠化建設(shè)提供借鑒。最后，結(jié)合荒山自身特色不同，定位為農(nóng)家樂、旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、教育基地、植樹基地等不同發(fā)展方向，建設(shè)成功案例以及激發(fā)的問題都可為未來規(guī)劃以及建設(shè)引導(dǎo)提供理論以及時間依據(jù)。
1.4 烏魯木齊市荒山綠化的存在問題
2008年以后，各種問題矛盾激化導(dǎo)致荒山綠化擴大建設(shè)工作停止，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是30%的建設(shè)土地建設(shè)開發(fā)不合理，盲目和隨意性大；經(jīng)營模式死板；潛在矛盾突出引發(fā)社會問題。30%土地建設(shè)集中在房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)家樂建設(shè)。部分地產(chǎn)開發(fā)與城市市政設(shè)施不配套，導(dǎo)致社會矛盾激發(fā)。農(nóng)家樂開發(fā)不規(guī)范，造成一定的環(huán)境壓力，另外同行業(yè)競爭激烈，經(jīng)濟效益不高。二是荒山綠化建設(shè)存在的問題有綠化土地閑置或做他用；綠化建設(shè)局部效果差的現(xiàn)象；苗木質(zhì)量差；苗木成片死亡；苗木成活率低，生長緩慢；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善；后期管理不合理到位；管護成本高等問題。
經(jīng)過綜合整理分析后發(fā)現(xiàn)存在的問題有以下八個方面： 政策不完備；監(jiān)督力度不夠； 基礎(chǔ)調(diào)研不夠系統(tǒng)全面深入； 規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)；綠化施工技術(shù)和養(yǎng)護管理水平低；綠化水源不足；觀念陳舊；發(fā)展方向不明確。
2.2烏魯木齊市荒山綠化發(fā)展對策
烏魯木齊市荒山綠化建設(shè)關(guān)乎城市生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變以及宜居程度，具有非同一般的重要意義。淺層面因為水源不足，實際上因為《烏魯木齊市承包管理辦法》促進大面積荒山快速綠化，引發(fā)問題集中爆發(fā)，導(dǎo)致荒山綠化擴大承包工作停止。針對上述現(xiàn)狀存在八個方面的問題最突出的五個方面提出相應(yīng)的解決對策，旨在推進荒山綠化重新啟動、實現(xiàn)荒山綠化擴大發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的對策。
2.2.1完備政策制定
《烏魯木齊荒山綠化承包管理辦法》屬政府的政策性文件，仔細(xì)考究，政策存在發(fā)展導(dǎo)向不明、條款不夠細(xì)致、近中遠(yuǎn)期不配套等問題。首先，要明確荒山綠化的建設(shè)方向為生態(tài)第一位，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，包括規(guī)劃科學(xué)、應(yīng)用科技產(chǎn)品走低碳的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施考慮周全并且建設(shè)完備、快速穩(wěn)健完成植被恢復(fù)和建設(shè)、開發(fā)經(jīng)營模式可持續(xù)進行。在制定政策時需要在不同階段的荒山綠化建設(shè)涉及到的各項費用、涉及到荒山綠化建設(shè)使用的相關(guān)資源的爭持等方面，增補提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策或者補貼補償機制詳細(xì)說明，通過明確的優(yōu)惠和補償機制引導(dǎo)承包商走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)建設(shè)道路。以具體的扶持條款來為荒山綠化指明發(fā)展方向，通過制定各項優(yōu)惠政策引導(dǎo)后續(xù)多種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式，引導(dǎo)能讓荒山綠化持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是新水源開發(fā)、節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)荒山綠化承包建設(shè)與植物學(xué)、生態(tài)學(xué)、林學(xué)、環(huán)保學(xué)等學(xué)科的科研項目結(jié)合，把低碳、生態(tài)、科學(xué)的建設(shè)模式、經(jīng)營模式作為主導(dǎo)發(fā)展方向，而不僅僅是追求當(dāng)前短期效益。其次，政策及配套補充說明應(yīng)該自成完備的系統(tǒng)，要充分考慮到政策實施以后涉及的方方面面，制定出完備的自成體系的條款，用更多詳細(xì)條文加以闡明關(guān)鍵的控制性指標(biāo)，避免各種政策漏洞。再次，針對政策近中遠(yuǎn)期不配套問題，政策應(yīng)有很強的前瞻性，針對荒山綠化不同時期的建設(shè)措施、建設(shè)目標(biāo)提出具體要求和規(guī)定，避免 “走一步，算一步”的冒進行為，盡量減少不利荒山綠化健康發(fā)展的諸多問題。洛杉磯采用稅收、稅率、補貼政策促進綠化健康快速發(fā)展，為增加綠化用水，政策上禁止非節(jié)水設(shè)施上市，補助市民購買節(jié)水設(shè)施[5]。日本直接對私有林建設(shè)實行稅收優(yōu)惠和信貸利息優(yōu)惠政策。水磨溝區(qū)階段性地?fù)軐ｍ椏钭骰纳骄G化苗木費支持承包商綠化建設(shè)[6]。相比較，國外的政策屬于針對性地給予優(yōu)惠和補貼，并不像烏魯木齊市那樣局限于綠化建設(shè)直接撥付相關(guān)的費用，而是在與之相關(guān)的有資源爭持等盡可能多的方面，通過不同的條款細(xì)則，最終目的都是有效地調(diào)配社會資源用于荒山綠化建設(shè)。對直接用于烏魯木齊荒山綠化工作的貸款采用信貸利息優(yōu)惠政策；用水、用電采用補貼或者優(yōu)惠政策；使用優(yōu)良的荒山綠化苗木，建設(shè)先進節(jié)水灌溉系統(tǒng)，建設(shè)道路、環(huán)衛(wèi)、防火系統(tǒng)等采用補助、補貼或者補償政策；全面的基礎(chǔ)科學(xué)調(diào)查研究、到位的后期養(yǎng)護管理、可持續(xù)的經(jīng)營模式等采用獎勵政策。
2.2.2加強基礎(chǔ)科學(xué)研究
基礎(chǔ)研究涵蓋荒山綠化涉及的各個方面，包括對原有荒山立地環(huán)境條件調(diào)查、植被適宜性研究、植被配置結(jié)構(gòu)研究、節(jié)水技術(shù)研究、建設(shè)檔案資料、養(yǎng)護管理技術(shù)操作規(guī)程研究、開發(fā)經(jīng)營模式研究。目前對荒山資源的調(diào)查缺乏深度和廣度，不僅要調(diào)查周邊環(huán)境及其面積，而且還要把坡度、坡向，土壤厚度、養(yǎng)分、PH值、熟化程度，原生、衍生植被進行定量定性地調(diào)查清楚，甚至關(guān)于該荒山環(huán)境變遷的歷史資料特別是原有植被品種和群落結(jié)構(gòu)方面的更需要搜集完備，從而才能因地制宜地提出植被恢復(fù)、綠化建設(shè)、開發(fā)建設(shè)的措施?，F(xiàn)行調(diào)查方法考慮荒山荒地植被本身的適宜性和經(jīng)營條件情況較少，不能準(zhǔn)確提出荒山荒地適宜發(fā)展何種經(jīng)營，不應(yīng)簡單地把地類名稱一起統(tǒng)計到宜林荒山荒地一欄中去，這樣很難準(zhǔn)確地為規(guī)劃設(shè)計部門提供可靠的依據(jù)，亦未能從多種經(jīng)營上考慮荒山荒地的植被恢復(fù)、綠化建設(shè)、經(jīng)營方向和經(jīng)營措施。
德國是一個嚴(yán)謹(jǐn)理性的民族，他們250 年前的森林經(jīng)營方法、措施、土壤、死樹位置和數(shù)量等所有森林經(jīng)營相關(guān)的資料依然清晰可查，歷史檔案非常完整。對已有樹木采用系統(tǒng)的檔案管理是管理水平的重要標(biāo)志，不只是批復(fù)、設(shè)計、總結(jié)，同時需要做細(xì)、做真，包括每棵樹的健康狀況、生長狀況，任何重要變化都應(yīng)記錄在案?？偨Y(jié)前人經(jīng)驗和教訓(xùn)，為今后的森林經(jīng)營提供借鑒。針對荒山綠化的建設(shè)，在各級工作崗位也應(yīng)該建立相應(yīng)的檔案資料，從下到上形成一個系統(tǒng)，既是科學(xué)研究的原始資料也是技術(shù)應(yīng)用的總結(jié)[10]。
2.2.3科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計
因地制宜地進行規(guī)劃設(shè)計主要是掌握荒山具體立地條件的詳細(xì)資料，針對性更強地進行規(guī)劃設(shè)計?；纳酵寥懒⒌貤l件好的，可以一步到位，按照自然演替的規(guī)律構(gòu)建穩(wěn)定的植物群落結(jié)構(gòu)。喬灌草結(jié)合，針葉樹和闊葉樹結(jié)合，注意花灌木的點綴，在種植初期稍加人工養(yǎng)護，植被成活穩(wěn)定以后就讓群落自然發(fā)展，或者建設(shè)成為苗圃、花圃、果園等有生產(chǎn)效益的基地，同時也為附近荒地提供苗園?；纳酵寥懒⒌貤l件稍次的，能滿足喬木、灌木需要的，可以先進行林地建設(shè)，但是同種樹木盡量不要成行成排，因為這種人工的種植方式不是植物群落構(gòu)建的基礎(chǔ)框架，難以持續(xù)發(fā)展。同時也要注意原有地被的恢復(fù)，自然地被恢復(fù)和人工植被建設(shè)兩者互動，可以加快綠化建設(shè)進程，群落關(guān)系也更穩(wěn)定。在荒山土壤立地條件非常差的地方，就盡量避免同一的綠化模式，土層薄、肥力差、熟化程度不高，樹木本身不容易成活，如果非要種植喬灌木，提高了人工管護成本，只能導(dǎo)致事倍功半，收效甚微。比較恰當(dāng)?shù)霓k法是封山封育，稍加人工灌溉、管護先行恢復(fù)原有自然地被，或者增加植被。這種類型荒山植被還是以荒漠的低矮灌木以及地被為主，在土地郁閉度、覆蓋度增加以后，加上一定的物理、化學(xué)措施加快土壤熟化，增加有機質(zhì)，達到一定程度后再增加喬灌木層和增加觀賞性強的植物。
因時制宜的規(guī)劃設(shè)計則是分清楚綠化建設(shè)階段。烏魯木齊不少荒山已經(jīng)達到生態(tài)建設(shè)預(yù)期目的，荒山性質(zhì)已經(jīng)改變成綠地，但是還沒達到公園綠地的效果，因此，應(yīng)該重新測繪地塊，調(diào)查現(xiàn)場，聘請專業(yè)隊伍對公園進行規(guī)劃設(shè)計，做適合城市發(fā)展步伐以及滿足市民需求的公園規(guī)劃設(shè)計，增加能表現(xiàn)地域特色、地域文化的景區(qū)、景點，增加滿足市民游憩需要的配套設(shè)施，改造林相、林分，滿足生態(tài)位互補，讓昔日荒山成為自身健康發(fā)展的特色的旅游勝地，而不僅僅是荒林、荒草地，同時也可以避免成為安全隱患高發(fā)地。
規(guī)劃設(shè)計中一個重要程序就是樹種的選擇。目前植物適宜性的評價是植物選擇基礎(chǔ)科學(xué)研究工作。綜合考慮，荒山綠化植物的適宜性因子包括植物生物學(xué)特性、環(huán)境因子、生長發(fā)育、栽培管理以及大面積種植實踐篩選經(jīng)驗。植物選擇需要考慮種植地的立地條件包括所在位置、山體的坡向、坡度、氣候、水、土等，配置原則和方案，綠化所處階段，規(guī)劃定位等因素。針對樹種對鹽、堿、旱、瘠薄各種抗性級別進行定性研究之后，結(jié)合荒山具體立地環(huán)境條件進行規(guī)劃樹種選擇，并且多開發(fā)利用荒山原有植被，進行苗圃生產(chǎn)培育供苗。由各承包商特別是政府投資建設(shè)的荒山建設(shè)單位更需要和科研單位合作，既可以完成實際工作又可以進行系統(tǒng)研究，綜合利用建設(shè)資金以及科研資金。更多科研工作還需要進行，制定樹種選擇評價指標(biāo)，選擇出適宜樹種，減少荒山綠化的試驗摸索工作，也減少不必要資金耗費。如廈門坂頭國有防護林場葉志勇進行了廈門城市生態(tài)林改造樹種評價選擇的研究，烏魯木齊雅瑪里克山進行的荒山綠化樹種適應(yīng)性評價以及試驗示范，都可以提供寶貴的實踐和理論經(jīng)驗。
2.2.4觀念更新
荒山綠化不等于植樹造林，而是“近自然經(jīng)營理念恢復(fù)植被” [12] [13]，構(gòu)建自然演替的群落結(jié)構(gòu)，種植種類豐富植被包括多樣性的樹種。在建設(shè)時期只需要少量的人工輔助設(shè)施保證植被存活并且健康成長，在群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定后基本上不需要人工管護即可持續(xù)演替?；纳骄G化實際工作中過多依靠人工手段，強硬改變植被，事倍功半還導(dǎo)致大量社會資源浪費?；纳骄G化應(yīng)該考慮的是用最少的人工輔助設(shè)施恢復(fù)和增加地被，局部地區(qū)不能一次到位的話還需要長期的植被演替引導(dǎo)，直到最后植被群落能夠自我更新，靠生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部相互作用就可以持續(xù)發(fā)展，而不需要如同城市綠地一樣去養(yǎng)護管理。
2.2.5整體協(xié)調(diào)發(fā)展方向
烏魯木齊市近年發(fā)展迅速，主城區(qū)建設(shè)用地趨于供不應(yīng)求的緊張狀態(tài)。荒山綠化的建設(shè)用地作為城市的建設(shè)用地的有效補充，將會緩解城市建設(shè)部分矛盾。作為生態(tài)建設(shè)的荒山綠化建設(shè)，因其島嶼狀滲入城市內(nèi)部以及外部環(huán)繞城市狀的布局，將對城市綠地系統(tǒng)起重要的構(gòu)建作用。結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀以及城市規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)荒山綠化的建設(shè)發(fā)展方向，最大限度地發(fā)揮荒山的生態(tài)效益和社會經(jīng)濟效益。目前，政府對較大面積的荒山建設(shè)開發(fā)主要控制在大局面上，雅瑪里克山開發(fā)建設(shè)成森林公園，水塔山、清泉山、溫泉山建設(shè)為水磨溝風(fēng)景區(qū)，紅光山建設(shè)為旅游休閑度假區(qū)等。對比而言，荒山綠化建設(shè)發(fā)展不當(dāng)導(dǎo)致社會矛盾屬于小范圍出現(xiàn)問題，但仍需要提高發(fā)展導(dǎo)向性。對已建設(shè)荒山大范圍地進行綠化情況和開況普查，總體協(xié)調(diào)荒山綠化的發(fā)展勢在必行。新疆城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院開展的郊野公園體系規(guī)劃是這個序列工作的前奏，還有大量工作需要開展。
3討論
荒山綠化的發(fā)展將走向何方？荒山綠化未來的發(fā)展道路是值得探討研究的課題。深圳荒山綠化建設(shè)成為生態(tài)林、生態(tài)風(fēng)景林，部分在逐步改建成郊野公園。香港區(qū)域內(nèi)40%的山丘恢復(fù)原生植被，增加觀賞植物、增加部分基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)成低管護成本的郊野公園，成為市民周末游憩休閑的好去處。烏魯木齊的荒山綠化建設(shè)帶動多個方向城市建設(shè)的發(fā)展，70%的綠化建設(shè)直接改善生態(tài)環(huán)境和園林建設(shè)，30%的建設(shè)用地則帶動相關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)、旅游、服務(wù)業(yè)、商業(yè)等區(qū)域發(fā)展，從而形成城市斑塊狀區(qū)域發(fā)展，結(jié)合城市規(guī)劃和城市設(shè)計，需要綜合荒山的具體立地條件和建設(shè)現(xiàn)狀來重新布局。市政府委托設(shè)計單位針對荒山建成作郊野公園體系進行規(guī)劃探索是荒山綠化長足發(fā)展的序曲，未來將會有更多發(fā)展方向的探索，荒山綠化也將健康地可持續(xù)地發(fā)展下去。
由于本人學(xué)識淺薄，資料有限，對一些理論的理解、方法的總結(jié)、實例的研究還存在一定的不當(dāng)與偏差，誠懇歡迎各位專家的指正，以便在今后的研究中更加深入。
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市建設(shè);科學(xué)發(fā)展;環(huán)境保護;總體規(guī)劃;生態(tài)策略;可持續(xù)發(fā)展
一、基本情況
太白縣地處秦嶺腹地,因秦嶺主峰太白山在其境內(nèi)而得其名。全縣面積2780平方公里,總?cè)丝?.2萬。太白橫跨黃河、長江大流域,北連秦川,南通巴蜀,為川陜之要道。自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗既有關(guān)中風(fēng)情,又具巴蜀特色?！疤追e雪六月天”更是著名關(guān)中八景之一。
縣內(nèi)氣候獨特多變,年平均氣溫7.7℃,降雨量多達800mm,無霜期158天,長冬無夏,春秋相連。夏季平均氣溫19℃,涼爽宜人,具有“天然空調(diào)城”之美稱,是避暑度假的天然勝地。
境內(nèi)海拔在740～3767米之間,地形復(fù)雜多樣,山、川、河、谷兼而有之。太白山、鰲山、青峰山雄秀險峻,縣城所在地虢川,地勢開闊平坦,草場廣袤。森林覆蓋率高達95%,遠(yuǎn)望太白,好一個綠色世界。
二、生態(tài)城市建設(shè)
城市是人類文明產(chǎn)物,是高密度的物質(zhì)與精神聚集體,是高效率的社會經(jīng)濟生活綜合體。生態(tài)城市建設(shè)是運用可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟原理,通過綜合人類經(jīng)濟社會活動與資源環(huán)境之間的關(guān)系,促進改善環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境良性循環(huán)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形成。簡言之,人與自然和諧、城市與自然平衡、城市機體內(nèi)部協(xié)調(diào)就是生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)生態(tài)城市是創(chuàng)建清潔、綠色的、全面的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)高效的社會經(jīng)濟環(huán)境和人們的需求與愿望得到滿足,建設(shè)和諧的生態(tài)森林與功能相整合的生態(tài)景觀,實現(xiàn)人與自然有機結(jié)合,同時又是生態(tài)文明的具體實現(xiàn),是黨的十七大精神的要求,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快有重大意義。
1、生態(tài)城市總體規(guī)劃
生態(tài)城市建設(shè)是在參與或改善原有城市生態(tài)系統(tǒng)過程中,建設(shè)新的人工生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市建設(shè)的指導(dǎo)思想是以城市生態(tài)和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)為理論指導(dǎo),以可持續(xù)發(fā)展為主題,以城市規(guī)劃為藍本,以環(huán)境保護為重點。首先生態(tài)城市總體規(guī)劃,從生態(tài)出發(fā),把自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來,把人與自然看作一個整體進行規(guī)劃。具體到太白縣,要考慮的是地理環(huán)境、氣候特征、森林覆蓋率、動植物等天然條件,尊重它們的客觀存在,并結(jié)合這里的一切有選擇性的提出發(fā)展方向:生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑觀光旅游做為縣城經(jīng)濟發(fā)展方向和城市建設(shè)的主軸。廣袤的森林,在科學(xué)規(guī)劃前提下循序發(fā)展林產(chǎn)品加工作為工業(yè)基礎(chǔ);適宜的地理氣候環(huán)境,種植無公害綠色食品,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展;豐富的自然環(huán)境和涼爽的氣候,是國內(nèi)難得的避暑度假去處,生態(tài)休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè),能帶動整個縣域經(jīng)濟發(fā)展。在城市機理方面,按照現(xiàn)代人的生活方式和工作需要,完善城市功能,分區(qū)設(shè)置、組織交通、完善城市功能。特別是重視城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善,要把城市能源系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、食物供應(yīng)系統(tǒng)結(jié)合起來,從而使完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠修復(fù)經(jīng)濟對環(huán)境的破壞。加強城市園林綠地建設(shè),最大限度的改善城市生態(tài)環(huán)境,因地制宜,選擇綠化樹種,灌木搭配及花卉點綴等,并充分考慮文化特點、歷史脈絡(luò)、地域風(fēng)俗,將其融入園林綠化之中,使城市園林綠化向著人文內(nèi)涵品位的方向發(fā)展。
2、生態(tài)策略
生態(tài)城市建設(shè),必須正確處理人與自然關(guān)系,必須進行技術(shù)改革創(chuàng)新。摒棄高投入、高消耗、高污染、低效益的增長模式,運用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,從而使城市經(jīng)濟發(fā)展向“生態(tài)化”方向轉(zhuǎn)變,以實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的供需平衡,生態(tài)循環(huán)發(fā)展。目前在生態(tài)城市建設(shè)方面,我們可以采用國外發(fā)達國家的經(jīng)驗,變“三廢”為“三寶”:生活廢水經(jīng)過處理后可用于沖刷廁所、綠化用水;固體垃圾分類投放,可回收部分粉碎處理成化肥,不可回收部分再利用材料進行解體燃燒發(fā)電;工業(yè)廢氣經(jīng)環(huán)保處理后做為熱源可以發(fā)電或冬季供暖。另外,結(jié)合太白地理環(huán)境特征,開展風(fēng)力發(fā)電,太陽能利用等生態(tài)技術(shù)的應(yīng)用。
3、環(huán)境保護,以法建設(shè)
生態(tài)城市應(yīng)該有高度的生態(tài)文明,樹立生態(tài)文明觀。一要靠宣傳教育,二要靠法制。通過宣傳教育,使環(huán)境保護這項基本國策家喻戶曉,人人皆知,對嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為要給予法律制裁。同時必須加強決策者的環(huán)境保護意識,遵守國家對于環(huán)境保護生態(tài)建設(shè)等方面的強制法律、法規(guī),并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定地方性法規(guī),只有在國家強制性法規(guī)指導(dǎo)下才能有效完成生態(tài)環(huán)境的宏觀保護,使生態(tài)城市建設(shè)落到實處。
三、結(jié)論
生態(tài)城市是衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和環(huán)保模范城市等基礎(chǔ)上發(fā)展形成的更高一級的經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式。生態(tài)城市建設(shè)不僅需要營造健康怡人的自然環(huán)境,還要具有高效的經(jīng)濟環(huán)境;不僅要有和諧高效的社會環(huán)境,還要具有積極向上的人文環(huán)境。因此,建設(shè)生態(tài)城市是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵,有利于促進環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進程協(xié)調(diào)發(fā)展,以實現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。
參考文獻:
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都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。它是大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟圈內(nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成，是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以大都市市場需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要集中在經(jīng)濟發(fā)達國家，如美國、日本、德國、荷蘭、新加坡、韓國等國，并根據(jù)城市特點構(gòu)建了各具特色的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。如日本東京在上世紀(jì)60年代末提出“都市型農(nóng)業(yè)”構(gòu)想，經(jīng)過20多年的努力，建成了具有鑲嵌模式的“綠島農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建了高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，形成了獨具特色的都市農(nóng)業(yè)。新加坡提出了建構(gòu)“花園城市”的設(shè)想，并創(chuàng)建了具有觀光、旅游、出口創(chuàng)匯、城市生態(tài)環(huán)境多種功能的科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。
我國上海、北京、天津、深圳等城市從上世紀(jì)90年代中期開始探索都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展模式。近年來，長三角的杭州、南京、無錫、蘇州、嘉興等大中城市和一些區(qū)域中心城市也將農(nóng)業(yè)發(fā)展定位于都市農(nóng)業(yè)。從目前的發(fā)展情況看，北京、上海、天津等大城市的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)日趨明確。
北京將都市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展概括為五個發(fā)展圈：1.以景觀農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)為主的城市農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，主要是四個城區(qū)和部分近郊區(qū)；2.以精品農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為主的近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，主要是六環(huán)路以內(nèi)的城市近郊區(qū)；3.以規(guī)?；漠a(chǎn)品農(nóng)業(yè)和加工農(nóng)業(yè)為主的遠(yuǎn)郊平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，主要是遠(yuǎn)郊平原及淺山區(qū)；4.以特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展圈，主要是北部、西部和西南部山區(qū)；5.以與外埠基地橫向聯(lián)系為主的合作農(nóng)業(yè)發(fā)展圈。
上海市立足于建設(shè)國際化生態(tài)大都市，對都市農(nóng)業(yè)作出了跨世紀(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)的空間布局概括為“三圈六區(qū)”，即城市內(nèi)、中、外三圈層；都市內(nèi)部空隙地農(nóng)業(yè)區(qū)、近郊農(nóng)業(yè)區(qū)、衛(wèi)星城農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海農(nóng)業(yè)區(qū)、海島農(nóng)業(yè)區(qū)、黃埔江上游農(nóng)業(yè)區(qū)，不同的圈區(qū)具有各自的結(jié)構(gòu)功能。
天津則提出發(fā)展“一圈兩帶”的沿海都市農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟圈與綜合經(jīng)濟帶、濱海經(jīng)濟帶。環(huán)城經(jīng)濟圈重點培育文化功能、帶動功能和農(nóng)產(chǎn)品集散功能；綜合經(jīng)濟帶著力拓展沿海都市型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，重點發(fā)展精品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，尤其是食品加工業(yè)；濱海經(jīng)濟帶積極開發(fā)海洋旅游產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)品加工制造產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)品市場，使其成為現(xiàn)代化的濱海都市農(nóng)業(yè)。
關(guān)鍵詞：風(fēng)景園林；設(shè)計原則；未來發(fā)展
21 世紀(jì)全人類世界突出三大問題是人口、資源、環(huán)境問題，而目前隨著我國經(jīng)濟水平的不斷增長以及城鎮(zhèn)化水平不斷提高，面臨著土地、資源、環(huán)境之間矛盾；如何解決社會經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化不斷推進過程中與區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，這無疑風(fēng)景園林設(shè)計在其產(chǎn)生重要作用，風(fēng)景園林設(shè)計能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程追求環(huán)境效益與社會效益并重，以保證生態(tài)平衡和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)設(shè)計和建設(shè)也成為現(xiàn)代風(fēng)景園林師的重任。而同時我國風(fēng)景園林設(shè)計面臨來自城市化、生態(tài)觀念變化以及社會信息化的挑戰(zhàn)，因此，我國風(fēng)景園林設(shè)計必須堅持地域性原則、自然性原則、持續(xù)性原則和多樣性原則，并提出我國未來風(fēng)景園林設(shè)計要堅持穩(wěn)定性與多樣性的有效結(jié)合的未來發(fā)展方向，以提高我國園林設(shè)計的環(huán)境效益，進而帶動我國風(fēng)景園林設(shè)計的經(jīng)濟效益和社會效益的提高。
一、風(fēng)景園林設(shè)計的原則
（一）地域性原則
地域性原則是風(fēng)景園林設(shè)計的首要原則。從生態(tài)位原理的角度看，每個城市所在地域都有不同于其它地域的生態(tài)因子組合和生態(tài)條件，這就造成各個地域生態(tài)位的差異，形成了紛繁多元的生態(tài)世界。所以園林設(shè)計也應(yīng)該遵循地域性原則。園林設(shè)計要遵循地域環(huán)境特性，要保持和維持區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境獨特性，風(fēng)景園林設(shè)計要根據(jù)區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的變化而變化，應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域風(fēng)景園林而有所變化，設(shè)計應(yīng)遵從當(dāng)?shù)氐耐寥?、植物、材料、文化、氣候等條件，不應(yīng)該因風(fēng)景園林設(shè)計過分追求風(fēng)景，而忽略區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境。因此，地域性原則為風(fēng)景園林設(shè)計提供了最基礎(chǔ)的設(shè)計方向。
（二）自然性原則
風(fēng)景園林設(shè)計主張是自然性而非社會性或者非機械性的設(shè)計。風(fēng)景園林是一個自然生態(tài)系統(tǒng)，需要園林設(shè)計師從自然性作為第一性的角度出發(fā)，去設(shè)計出獨特的風(fēng)景園林景觀，綠色生活是社會大眾普遍的追求，是社會追求的主流自然價值觀，所以園林設(shè)計也應(yīng)該追求綠色自然的價值觀，但目前我國風(fēng)景園林設(shè)計嚴(yán)重缺乏自然性，著重去追求社會效益，往往忽視了風(fēng)景園林的自然性，這也是我國風(fēng)景園林未來發(fā)展存在方向性問題。因此，自然性原則是風(fēng)景園林設(shè)計的本質(zhì)屬性。自然與保護性地規(guī)劃才最有能力實現(xiàn)風(fēng)景園林設(shè)計保護地的宗旨，才能體現(xiàn)風(fēng)景園林設(shè)計的自然性精神。
（三）多樣性原則
大自然是廣闊的，它包容了豐富多樣的生物。與自然合作的生態(tài)設(shè)計就要尊重和維護其多樣性，保護生物多樣性的根本就是保持和維護鄉(xiāng)土生物與生境的多樣性。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)風(fēng)景園林設(shè)計主要注重風(fēng)景園林的視覺觀賞為主，這往往導(dǎo)致風(fēng)景園林設(shè)計師都采取環(huán)境修飾和注重美學(xué)價值，但隨著社會大眾主流價值觀的變化，風(fēng)景園林設(shè)計要采取多樣性和多元化的方式的設(shè)計理念，積極遵循風(fēng)景園林設(shè)計的整體多樣化特性，多樣性也積極為風(fēng)景園林設(shè)計奠定了基礎(chǔ)。所以多樣性原則是風(fēng)景園林設(shè)計的外在要求。
（四）持續(xù)性原則
持續(xù)性原則應(yīng)該作為風(fēng)景園林設(shè)計的重要思想?！?R”，即減少資源消耗（Reduce）增加資源的重復(fù)使用（Reuse）資源的循環(huán)再生（Recycle）是進行城市景觀生態(tài)設(shè)計的 3 個重要的方法。這也是對我國風(fēng)景園林設(shè)計的遵循“3R”原則，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和不斷深化，這對于風(fēng)景園林設(shè)計業(yè)提出了新要求，需要風(fēng)景園林設(shè)計樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅持風(fēng)景園林設(shè)計的可持續(xù)原則的基本方法，同時要堅持園林設(shè)計以人為本的核心價值理念，因為風(fēng)景園林設(shè)計要服務(wù)社會，增加大眾的社會審美價值觀，樹立社會主流生態(tài)價值觀念。
二、風(fēng)景園林設(shè)計未來展望
第一，風(fēng)景園林設(shè)計注重科學(xué)性和多樣性。由于我國風(fēng)景園林設(shè)計受到傳統(tǒng)園林影響非常大，對于風(fēng)景園林設(shè)計不僅僅停留在風(fēng)景詩情畫意的追求，要增加風(fēng)景園林設(shè)計的整體科學(xué)性和多樣性，這樣能夠解放園林設(shè)計的思想，也能激發(fā)風(fēng)景園林設(shè)計師發(fā)揮創(chuàng)造能力。第二，目前我國風(fēng)景園林設(shè)計普遍存在偏向植物造景的傾向，要注重風(fēng)景園林整體生態(tài)規(guī)律的設(shè)計，積極投入于對風(fēng)景園林的資源、環(huán)境如何合理利用，如何保護性風(fēng)景園林的開發(fā)與利用，增加風(fēng)景園林設(shè)計的實踐性操作，不能只停留在形式層面上。第三，增加風(fēng)景園林的鄉(xiāng)土化設(shè)計。由于我國社會大眾普遍追求農(nóng)村的生活環(huán)境，因此風(fēng)景園林設(shè)計要注重對風(fēng)景園
林基地及其周圍環(huán)境自然歷史進行不斷研究，讓風(fēng)景園林設(shè)計切合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件并反映當(dāng)?shù)氐木坝^特色。第四，要結(jié)合時代氣息的風(fēng)景園林設(shè)計。風(fēng)景園林設(shè)計加入時代的氣息，這樣能體現(xiàn)出我國未來發(fā)展的審美方向，這樣能夠帶動風(fēng)景園林設(shè)計的不斷向前發(fā)展，不斷跟著時代的步伐，與世界風(fēng)景園林設(shè)計相協(xié)調(diào)?？傊?，針對目前我國風(fēng)景園林設(shè)計的現(xiàn)狀，風(fēng)景園林設(shè)計總體上要追求社會普遍價值觀，這樣才能適合我國社會園林的發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述，風(fēng)景園林設(shè)計體現(xiàn)出現(xiàn)代社會主流生態(tài)價值觀念和一種全新的美學(xué)價值觀念。隨著經(jīng)濟社會不斷深入發(fā)展，生態(tài)效益成為風(fēng)景園林設(shè)計最長遠(yuǎn)的追求，未來風(fēng)景園林設(shè)計是與生態(tài)環(huán)境過程保持協(xié)調(diào)，以降低風(fēng)景園林設(shè)計對生態(tài)環(huán)境破壞。風(fēng)景園林設(shè)計與經(jīng)濟、社會發(fā)展以及自然環(huán)境是密不可分的，是以風(fēng)景園林設(shè)計的環(huán)境效益為核心，社會和經(jīng)濟效益并重的發(fā)展理念。筆者基于我國風(fēng)景園林設(shè)計的現(xiàn)狀，提出風(fēng)景園林設(shè)計應(yīng)該堅持的原則以及未來發(fā)展方向，以對我國風(fēng)景園林設(shè)計未來發(fā)展具有一定借鑒意義。
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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計；道路規(guī)劃；綠地規(guī)劃
1 城市規(guī)劃原則
為了合理地進行城市規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃時必須采取合理地采取適合的原則：
（1）可持續(xù)發(fā)展原則：遵循環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展原則，合理布局，提高城市環(huán)境綜合質(zhì)量，尋求經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一，努力實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟的目標(biāo)，使規(guī)劃統(tǒng)籌安排、持續(xù)發(fā)展。同時把握城市社會經(jīng)濟與城市發(fā)展趨勢與規(guī)律，調(diào)整城市用地的功能布局、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（2）客觀原則：以科學(xué)的態(tài)度充分認(rèn)識城市發(fā)展建設(shè)的有利條件和不利因素，規(guī)劃即具高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、長遠(yuǎn)性，又要與實際密切結(jié)合，尋求切合實際的城市開發(fā)策略、發(fā)展指標(biāo)與階段目標(biāo)。使規(guī)劃適當(dāng)超前，兼顧現(xiàn)實。
（3）特色原則：充分提煉城市自然、歷史、文化、現(xiàn)狀特點，發(fā)揮較好的自然條件優(yōu)勢，在城市形象和整體空間環(huán)境研究的指導(dǎo)下，進行城市景觀特色的創(chuàng)造，使規(guī)劃精心構(gòu)思，體現(xiàn)特色。
2 城市規(guī)劃思考
對于城市規(guī)劃來說，其涉及到用地規(guī)劃、道路規(guī)劃以及城市綠化規(guī)劃等方面，因此規(guī)劃時需考慮的要點較多。通過結(jié)合實踐，筆者總結(jié)了對于城市規(guī)劃來說，其應(yīng)當(dāng)考慮的重點問題。
（1）城市規(guī)劃離不開城市的交通、信息等方面發(fā)展，為此規(guī)劃應(yīng)當(dāng)調(diào)整城市用地的功能布局、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（2）進一步科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市發(fā)展方向，建立新的城市發(fā)展空間形態(tài)，合理確定未來城市的布局結(jié)構(gòu)。如調(diào)整城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布置工業(yè)用地，通過規(guī)劃有效地確保城市經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
（3）在當(dāng)前形勢下，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)弘揚歷史文化，保護好歷史文化遺產(chǎn)，創(chuàng)建具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕秋L(fēng)貌。充分考慮山、水等環(huán)境要素，建設(shè)擁有完善的城市綠地系統(tǒng)，城市與自然生態(tài)風(fēng)景有機結(jié)合的現(xiàn)代化山水城市。
3 城市規(guī)劃設(shè)計思路
對于城市規(guī)劃來說，必須采取爭取的技術(shù)路線才能有效地確保城市按照規(guī)劃意圖來進行。為此城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市發(fā)展與規(guī)劃管理所面臨的主要問題為切入點，運用先進手段和多學(xué)科滲透的方式，通過專題研究、方案比較等技術(shù)方法，強化規(guī)劃成果的可操作性和的科學(xué)性：在深入細(xì)致的現(xiàn)狀調(diào)查和專題研究基礎(chǔ)上，重點把握區(qū)域與城市發(fā)展條件、城市結(jié)構(gòu)與用地發(fā)展方向、生態(tài)環(huán)境、交通系統(tǒng)、歷史文化城市保護與城市特色、近期建設(shè)等城市發(fā)展的關(guān)鍵問題。
加強規(guī)劃的前期研究工作，投入較大的人力、物力和財力，積極展開有針對性的一些專題研究。重視現(xiàn)場踏測和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析。對城市用地現(xiàn)狀、近期重點工程地質(zhì)條件、縣域城鎮(zhèn)發(fā)展進行深入細(xì)致的調(diào)查，為規(guī)劃工作奠定扎實的基礎(chǔ)。重視與周邊地區(qū)發(fā)展的比較分析。重點分析萬載在江西省、宜春市、以及周邊地區(qū)的地位與職能，分析周邊城市對萬載發(fā)展的各種影響。
4 規(guī)劃協(xié)調(diào)
每個城市規(guī)劃都離不開協(xié)調(diào)城市居民與工業(yè)規(guī)劃發(fā)展，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理處理好居住與工業(yè)、商業(yè)、行政辦公等用地的關(guān)系，使居民工作生活方便、居住舒適。集中緊湊布置居住用地，并分級配置公共服務(wù)設(shè)施，加強對舊城居住區(qū)的改造，改善居住環(huán)境。
對于城市工業(yè)布局應(yīng)當(dāng)充分考慮縣城的生態(tài)環(huán)境，做到既發(fā)展工業(yè)，又滿足環(huán)境保護要求，達到社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的綜合統(tǒng)一。處理好工業(yè)區(qū)與居住區(qū)及辦公區(qū)之間的關(guān)系，縮短居民上下班之間出行距離，避免給城市道路交通造成壓力。同時應(yīng)當(dāng)考慮分期建設(shè)的的經(jīng)濟合理性，留有遠(yuǎn)期發(fā)展備用地。通過依靠科技進步，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把東部工業(yè)園建成高起點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。另考慮工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)，要同時注重居住、商業(yè)、郵電等設(shè)施的同步建設(shè)。規(guī)劃時，在工業(yè)用地調(diào)整方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃將城中心區(qū)內(nèi)污染比較嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)實施整體搬遷，對城中一些小塊工業(yè)用地可規(guī)劃改造為居住或商業(yè)用地。
5 道路交通規(guī)劃
道路交通規(guī)劃在城市規(guī)劃中起著關(guān)鍵作用，其決定著城市未來發(fā)展。道路交通規(guī)劃一方面為了滿足居民的出行方便，另一方面可有利于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。為了充分發(fā)揮城市道路交通作用，道路交通規(guī)劃規(guī)劃原則，從區(qū)域角度出發(fā)，協(xié)調(diào)縣際交通和縣城內(nèi)部交通兩個層次，處理好城市道路與公路（省道、縣道）、水運交通之間的關(guān)系。根據(jù)城市當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛驳茸匀粭l件，城市道路系統(tǒng)宜采用“自由式+方格網(wǎng)”的模式?？茖W(xué)合理、切實可行，以優(yōu)化土地資源配置，盤活土地存量，合理開發(fā)增量土地，提高城市運轉(zhuǎn)效能為目的。明確道路系統(tǒng)的功能和等級，提高道路作用效率，強化各組團之間的聯(lián)系。
其中城市道路交通規(guī)劃的目的是讓居民在出行活動中掌握主動權(quán)，能自由選擇和換乘各種交通工具，達到最方便、省時、經(jīng)濟的目的。結(jié)合城市地勢的自然條件以及城市發(fā)展規(guī)模出發(fā)，交通發(fā)展方向宜采取以公共交通為主導(dǎo)，私人交通（自行車、摩托車、小汽車等）作有益補充，公共交通與私人交通協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，達到近距離出行以自行車、步行交通為主，遠(yuǎn)距離出行以公共交通為主；同時完善步行系統(tǒng)，保持人行道的連續(xù)性、安全性，在局部商業(yè)段，設(shè)置商業(yè)步行街。
6 城市綠地規(guī)劃
通過實踐表明，城市的綠地規(guī)劃在城市規(guī)劃設(shè)計中越來越顯得重要，很多城市規(guī)劃都為了創(chuàng)造出一個空間特色鮮明、環(huán)境綠化優(yōu)雅的山水園林城市形象。城市綠地規(guī)劃原則應(yīng)結(jié)合城市的性質(zhì)，將城市公共綠地與生態(tài)綠地連成一體，創(chuàng)造出充滿山水特色的綠化景觀。同時根據(jù)城市當(dāng)?shù)氐木坝^特點和植被風(fēng)貌，進行水土保持，充分發(fā)揮綠地的環(huán)境效益，使大氣、水體及噪聲等主要環(huán)境指標(biāo)符合要求。在建設(shè)園林綠地的同時，強調(diào)保護措施，以便更快、更全面地創(chuàng)造出優(yōu)美的城市空間和良好的環(huán)境。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃可通過由成片的郊區(qū)生態(tài)景觀綠地，城市公園；帶狀綠地，濱河綠地和街道綠化，點狀的小區(qū)級公共綠地、小游園和單位附屬綠地構(gòu)成相互聯(lián)系、有機結(jié)合的綠地系統(tǒng)。城市風(fēng)貌景觀是城市外在的形體、色彩、建筑風(fēng)格與環(huán)境藝術(shù)景觀的整體感受以及城市的整體空間結(jié)構(gòu)，主要由景觀軸線，景觀區(qū)域以及環(huán)境藝術(shù)小品構(gòu)成。如通過規(guī)劃有綠色景觀軸線，形成主景觀軸線以及其他主要城市道路形成的次景觀軸線。
7 結(jié)語
城市規(guī)劃對于城市發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略意義，文章分別就城市規(guī)劃原則，設(shè)計私立以及規(guī)劃協(xié)調(diào)等問題進行深入探討，提出可行的規(guī)劃私立，為同類工程參考。
參考文獻
[1]黃大能，謝堯生.城市規(guī)劃設(shè)計市場透視[J].城市規(guī)劃，2002，(03)：35～39
關(guān)鍵詞：城市定位；城市生態(tài)位；城市發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類號：F062.2
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1673－0461(2010)04－0055－04
從發(fā)達國家發(fā)展的經(jīng)驗來看，國民經(jīng)濟發(fā)展大多伴隨著區(qū)域經(jīng)濟的成長，城市正日益成為一個國家競爭力的標(biāo)志，我國已有近半數(shù)人口生活在城市。全球化和區(qū)域化是世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢，一方面，經(jīng)濟全球化和技術(shù)進步加大了資源在全球范圍內(nèi)流動、整合的便利性與可能性；另一方面，城市之間為謀求本區(qū)域的發(fā)展對資源競爭的廣度和深度不斷增加，人才和資本等生產(chǎn)要素的競爭日趨激烈。目前，城市規(guī)劃研究和實踐偏重于解決城市發(fā)展中微觀層面上的問題，但對于城市這樣一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，必須把握區(qū)域乃至全球發(fā)展形勢，深刻分析城市與環(huán)境的動態(tài)關(guān)系，制定合理有效的城市發(fā)展戰(zhàn)略，才能保證城市快速持續(xù)發(fā)展。
城市的戰(zhàn)略定位是城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心，城市定位即城市在區(qū)域中的時空位置，決定了城市的發(fā)展模式和發(fā)展方向。定位準(zhǔn)確，可以為城市找到最佳的發(fā)展路徑和發(fā)展模式，實現(xiàn)最有效的城市資源配置，最大限度地創(chuàng)造財富。目前對城市的戰(zhàn)略定位研究尚處于形成過程中，還沒有形成成熟的理論和方法。主要進行定性描述，通過城市職能、城市性質(zhì)及SWOT分析法體現(xiàn)出來。定量研究較少，主要運用城市競爭力理論和方法，以及傳統(tǒng)的區(qū)域分析方法，缺乏統(tǒng)一的理論基礎(chǔ)，可操作性不強。城市所處環(huán)境更加復(fù)雜，競爭更加激烈的背景下.定性和定量相結(jié)合的分析方法更能對城市定位進行深入分析，為城市發(fā)展戰(zhàn)略提供更好的基礎(chǔ)。
本文借助生態(tài)學(xué)生態(tài)位理論和方法，提出城市生態(tài)位的概念框架，在系統(tǒng)分析城市生態(tài)位含義、特點及與發(fā)展戰(zhàn)略之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了基于生態(tài)位導(dǎo)向的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
一、城市戰(zhàn)略定位存在的問題
我國城市總體上還處在工業(yè)化和經(jīng)濟起飛階段，由于缺乏準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，眾多的城市沒有根據(jù)自身的空間和資源條件進行發(fā)展，不僅浪費了資源還錯過了發(fā)展機遇，目前我國城市戰(zhàn)略定位研究和實踐中主要存在以下問題：
1.定位不準(zhǔn)確
沒有結(jié)合城市在區(qū)域中的實際位置進行定位，盲目模仿先進城市的發(fā)展模式，致使產(chǎn)業(yè)同構(gòu)嚴(yán)重，發(fā)展?jié)摿]有很好挖掘，城市整體優(yōu)勢得不到體現(xiàn)；同時過度使用資源，引發(fā)生態(tài)環(huán)境的惡化和其他社會問題。
2.潛力認(rèn)不清
沒有準(zhǔn)確分析城市和區(qū)域的動態(tài)變化趨勢，根據(jù)城市發(fā)展速度和潛力進行定位，致使城市資源得不到有效利用，發(fā)展機會難以把握。
3.優(yōu)劣勢不識別
沒有選取科學(xué)合理的定位理論和方法，不能識別影響城市發(fā)展的關(guān)鍵因素和資源，不能清楚地認(rèn)識自身的優(yōu)劣勢。
4.目標(biāo)不明確
不能準(zhǔn)確提取對城市發(fā)展具有決定性作用的關(guān)鍵因素，事無巨細(xì)地列舉城市的眾多優(yōu)勢，難以對關(guān)鍵資源進行識別和整合，因此未能提出科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。
二、城市生態(tài)位
(一)城市生態(tài)位的含義
生態(tài)位理論是生態(tài)學(xué)最重要的理論之一，生態(tài)位理論揭示，每個生物物種在長期的生存競爭中都擁有一個最適合自身生存的時空位置，即生態(tài)位。
不同的城市，集聚生產(chǎn)要素和創(chuàng)造國民財富的能力是不一樣的，這可歸結(jié)為城市生態(tài)位的差別。生態(tài)位是指作為人類社會經(jīng)濟活動的環(huán)境(自然環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境)所提供的人類社會經(jīng)濟活動可利用的各種生態(tài)因子、經(jīng)濟因子和社會因子，以及人類活動與環(huán)境之間存在的生態(tài)、經(jīng)濟和社會關(guān)系的集合。每個國家或地區(qū)都在全球可持續(xù)發(fā)展格局中占據(jù)一定的“生態(tài)位”。生態(tài)位是一個多維因子和條件的系統(tǒng)集合。這些集合因子的結(jié)構(gòu)不同，形成了不同的“生態(tài)位”，它們共同成為“生態(tài)位”的不同屬性。
城市“生態(tài)位”就是城市以可利用的資源和空間為基礎(chǔ)，在區(qū)域系統(tǒng)中所處的位置、扮演的功能和角色。城市生態(tài)位是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)，城市生態(tài)位揭示出城市發(fā)展的速度與程度、影響力與支配力。
(二)城市生態(tài)位的度量
城市生態(tài)位主要由“態(tài)”和“勢”兩個維度來衡量?！皯B(tài)”是城市的狀態(tài)，是過去發(fā)展以及與環(huán)境相互作用積累的結(jié)果；“勢”是城市對環(huán)境的現(xiàn)實影響力或支配力。特定區(qū)域系統(tǒng)中城市的生態(tài)位體現(xiàn)了該城市的相對地位和作用?！皯B(tài)”是“勢”的基礎(chǔ)，“勢”的積蓄提高“態(tài)”的轉(zhuǎn)化能力。生態(tài)位態(tài)勢的增加稱之為生態(tài)位的擴充。
“態(tài)”的變化一般呈“s”型曲線，“勢”的變化則呈倒“u”型曲線?！皯B(tài)”和“勢”決定了城市在整個區(qū)域系統(tǒng)中的生態(tài)位(見圖1)。Figl.Movement curve of urban ecostate and ecorle.
城市在特定時間的生態(tài)位可用函數(shù)表示為：城市生態(tài)位＝f(態(tài)，勢)。其中：態(tài)＝f(自然資源，物質(zhì)資源，人力資源，技術(shù)資源，資本資源，……)；勢＝f(城市效率，城市集散能力，資源增長，……)；它們構(gòu)成了城市生態(tài)位模型。
(三)城市生態(tài)位的基本特征
研究和制定城市發(fā)展戰(zhàn)略，首先要了解城市在區(qū)域所處的位置，每個城市在長期生存發(fā)展中都擁有其最適合自身的時空位置及與其他城市之間的功能關(guān)系。城市生態(tài)位既體現(xiàn)了城市與其所處區(qū)域中其它城市的聯(lián)系，也反映了與其所處區(qū)域的互動關(guān)系。
1.城市生態(tài)位具有動態(tài)性
城市生態(tài)位不等于城市實力，城市實力是從總量和規(guī)模上來衡量城市，是靜態(tài)描述。而城市生態(tài)位重點突出的是城市發(fā)展的“態(tài)”和“勢”，既是過去的積累，又體現(xiàn)城市未來的發(fā)展?jié)摿?。城市實力是城市生態(tài)位所產(chǎn)生結(jié)果的表現(xiàn)，而不是生態(tài)位本身。
2.城市生態(tài)位具有層次性
城市生態(tài)位是一個相對的概念，處于不同區(qū)域?qū)哟?、?guī)模層次的各類城市，包括特大城市、大城市和中小城市，其戰(zhàn)略位勢都不盡相同。即使是處于同一層次的不同城市，由于其職能分工、結(jié)構(gòu)特征的各不相同，所處的位勢也互有區(qū)別。
3.城市競爭的實質(zhì)是生態(tài)位重疊
城市生態(tài)位由多維資源空間構(gòu)成，生態(tài)位重疊是兩個或多個城市對一定資源位(resourcestate)，即n維發(fā)展因子空間的共同利用程度。當(dāng)城市存在生態(tài)位重疊，必然會發(fā)生資源的競爭，在資源有限的情況下，隨著重疊的維數(shù)增加，包括在資源維、時間維、空間維上重疊程度的增大，競爭就越激烈，直至一方退出該資源的爭奪。
4.優(yōu)勢資源是城市生態(tài)位擴充的關(guān)鍵
城市生態(tài)位的擴充是指城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和影響或支配能力(即態(tài)和勢)相對于區(qū)域系統(tǒng)中其它
城市的提高。一個城市生態(tài)位的擴充構(gòu)成了其對另一城市的生態(tài)位入侵，從而引發(fā)競爭，競爭將導(dǎo)致區(qū)域中某些城市的生態(tài)位被壓縮，使其在競爭過程釋放出所占有的資源空間；相應(yīng)地。一些城市由于得到這部分的資源空間而使其生態(tài)位得到擴充。城市擁有的優(yōu)勢資源是城市生態(tài)位擴充的關(guān)鍵，對城市發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。
三、城市發(fā)展戰(zhàn)略與城市生態(tài)位之間的關(guān)系
城市發(fā)展戰(zhàn)略(urban development strategy)是對城市在一定時期內(nèi)帶有根本性和全局性的謀劃。制定和實施城市發(fā)展戰(zhàn)略有利于城市的可持續(xù)發(fā)展；有利于加強城市內(nèi)部和城市之間的分工協(xié)作；有利于城市發(fā)展能力和競爭力的提高。城市發(fā)展戰(zhàn)略與城市生態(tài)位之間存在著相互促進、相互影響的關(guān)系。
(一)城市生態(tài)位是制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)
區(qū)域交通運輸網(wǎng)、郵政服務(wù)網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)形成空間復(fù)合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟體系，城市的最優(yōu)發(fā)展位置決定于它在城市網(wǎng)絡(luò)體系中的位置和功能。城市生態(tài)位作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)，決定城市的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展速度、發(fā)展方向，決定城市在較長時期內(nèi)的地位和影響力，同時城市的生態(tài)位也是其區(qū)別于其它城市的本質(zhì)特征之一。
在整個城市網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展過程中，每個城市的位置是動態(tài)變化的，隨著城市所面臨的環(huán)境變化越來越快。一座城市只有通過發(fā)掘和培育優(yōu)勢資源，有效地提高城市生態(tài)位，形成自身的發(fā)展優(yōu)勢，不斷地創(chuàng)造出新的城市發(fā)展動力，才能在不斷競爭變化的環(huán)境中立于不敗之地。因此，在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)把城市生態(tài)位作為制定戰(zhàn)略的主要依據(jù)。
(二)城市發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)是提升城市生態(tài)位
城市的發(fā)展戰(zhàn)略正確與否主要看能否使城市資源和空間得到有效使用；能否提高城市可持續(xù)發(fā)展能力；能否增加城市與其外部在人流、物流、能量流和信息流方面的交換水平。最終提高城市在國家和區(qū)域宏觀經(jīng)濟格局中所處的地位、影響和作用力，實質(zhì)就是提高城市的發(fā)展“態(tài)”和“勢”。提升城市生態(tài)位主要的途徑就是在發(fā)展戰(zhàn)略指引下，培育優(yōu)勢資源，形成城市發(fā)展優(yōu)勢，在區(qū)域城市體系中扮演更重要的功能和角色。因此，城市發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)就是提高城市生態(tài)位。
總之，城市生態(tài)位與城市發(fā)展戰(zhàn)略之間的關(guān)系表現(xiàn)在，一方面城市生態(tài)位應(yīng)該為城市發(fā)展戰(zhàn)略制定提供依據(jù)；另一方面城市發(fā)展戰(zhàn)略的實質(zhì)和目標(biāo)就是為了提升城市生態(tài)位，以實現(xiàn)城市持續(xù)快速發(fā)展。
四、基于生態(tài)位的城市發(fā)展戰(zhàn)略框架
城市是由許多部分組成的復(fù)雜有機體，其發(fā)展戰(zhàn)略包括總體戰(zhàn)略和分戰(zhàn)略?？倯?zhàn)略的制定要以分戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，而分戰(zhàn)略的制定則要考慮總戰(zhàn)略的意圖和框架?；谏鷳B(tài)位的城市發(fā)展戰(zhàn)略是建立在城市資源空間的基礎(chǔ)上，以提高城市生態(tài)位為目標(biāo)，制定的城市發(fā)展的根本謀劃和對策。城市發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總體戰(zhàn)略、基本戰(zhàn)略和部門戰(zhàn)略三個主要部分(見圖2)。其中總體戰(zhàn)略主要討論城市定位與戰(zhàn)略目標(biāo)；基本戰(zhàn)略主要研究城市在不同發(fā)展環(huán)境中的策略選擇，包括系統(tǒng)平衡戰(zhàn)略和競爭發(fā)展戰(zhàn)略(輸出基礎(chǔ)理論根據(jù)產(chǎn)品需求不同將國民經(jīng)濟劃分為基礎(chǔ)部門和非基礎(chǔ)部門；生態(tài)位理論主要根據(jù)戰(zhàn)略資源的競爭程度將基本發(fā)展戰(zhàn)略分為系統(tǒng)平衡戰(zhàn)略和競爭發(fā)展戰(zhàn)略)；部門戰(zhàn)略是城市各職能領(lǐng)域和部門制定的戰(zhàn)略。Fig2.framework 0f urban developinent strategy based0n niche.
(一)不同層次的戰(zhàn)略定位
城市是有等級層次性的，一個城市既對區(qū)域內(nèi)低位次城市具有吸引力和輻射力，同時也受到更高位次城市的吸引和輻射。因此，城市的發(fā)展定位包括宏觀、中觀、微觀三個層次。
宏觀定位。即從全球和國家層面，考察城市在高位次城市中的地位和作用，認(rèn)真考察和研究國家、區(qū)域形勢和經(jīng)濟全球化趨勢，借鑒發(fā)達城市發(fā)展的先進經(jīng)驗先進模式，在總結(jié)這些城市發(fā)展歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，正確評價城市面臨的機遇和存在的威脅。
中觀定位。從中觀的角度研究城市所在經(jīng)濟區(qū)域(或行政區(qū)域)的發(fā)展環(huán)境。對城市自身資源狀況的分析，正確評價城市的比較優(yōu)勢和劣勢。分析、研究城市所在區(qū)域的環(huán)境，比較相關(guān)城市各自的發(fā)展?jié)摿?，并對本城市與其他城市之間的合作關(guān)系、競爭關(guān)系以及相互依存關(guān)系進行充分的研究。這是城市發(fā)展定位的基本依據(jù)，也是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和條件。
微觀定位。主要從微觀的角度研究適于城市特殊情況、特殊需要的發(fā)展戰(zhàn)略。由于不同城市的規(guī)模層級、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等條件不同，其城市發(fā)展戰(zhàn)略也應(yīng)該不同。甚至由于其地理文化等特點不同，也會影響其選擇不同的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)城市總體發(fā)展戰(zhàn)略
城市總體發(fā)展戰(zhàn)略是為城市未來發(fā)展制定相對穩(wěn)定的城市結(jié)構(gòu)框架和可持續(xù)發(fā)展的模式。依據(jù)城市生態(tài)位和其他發(fā)展條件確定城市發(fā)展方向和總體目標(biāo)，還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，主要包括：經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、社會發(fā)展目標(biāo)、空間發(fā)展目標(biāo)、生態(tài)發(fā)展目標(biāo)等。
(三)城市基本發(fā)展戰(zhàn)略
根據(jù)資源利用程度，城市資源分為競爭性資源和非競爭性資源。非競爭性資源是指維持城市復(fù)合系統(tǒng)平衡的基本資源，與其他城市間競爭性較弱；競爭性資源是影響城市生態(tài)位擴充的優(yōu)勢資源，具有較強的流動性和競爭性。相應(yīng)地城市的基本發(fā)展戰(zhàn)略分為系統(tǒng)平衡戰(zhàn)略和競爭發(fā)展戰(zhàn)略。
1.系統(tǒng)平衡戰(zhàn)略
城市是一個復(fù)雜開放巨系統(tǒng)。是一種遠(yuǎn)離平衡態(tài)的耗散結(jié)構(gòu)。普利高津認(rèn)為：“一個城市只有不斷與外界進行物質(zhì)、能量交換才能維持下去，使自己具有活力。這種交換一旦停止，城市就會出現(xiàn)危機?！背鞘信c外界環(huán)境自由地進行物質(zhì)、能量和信息交換。維持城市保持動態(tài)平衡狀態(tài)的資源主要是非競爭性資源，競爭性較弱，因此需要制定合理的系統(tǒng)平衡戰(zhàn)略。
系統(tǒng)平衡戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在社會發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略中。城市既是一個生產(chǎn)性組織，又是一個生活性組織，還有提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。城市發(fā)展不僅有量的擴張還要有政治、社會等結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及居民生活質(zhì)量提高。
2.競爭發(fā)展戰(zhàn)略
城市要實現(xiàn)生態(tài)位的提升和擴充需要更多的競爭性資源。劉易斯?芒德福認(rèn)為“城市的生命過程在本質(zhì)上不同于一般高級生物體，它可以局部成長、部分消亡、自我更新”。當(dāng)城市之間在某個維度發(fā)生生態(tài)位的重疊時，通過“局部成長、部分消亡、自我更新”來實現(xiàn)城市的協(xié)同進化。協(xié)同進化作為一種發(fā)展戰(zhàn)略，不是簡單地消除或回避競爭，而是積極地更有策略地迎接日益激化的競爭，在“雙贏”和“多贏”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
城市競爭發(fā)展戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和空間發(fā)展戰(zhàn)略中，尤其是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(四)城市發(fā)展的部門戰(zhàn)略
