發(fā)布時(shí)間：2023-08-08 16:51:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的高等教育方針樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
英文名稱：Heilongjiang Researches on Higher Education
主管單位：哈爾濱師范大學(xué)
主辦單位：黑龍江師范大學(xué);黑龍江省高教學(xué)會(huì)
出版周期：月刊
出版地址：黑龍江省哈爾濱市
語(yǔ)
種：中文
開
本：大16開
國(guó)際刊號(hào)：1003-2614
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：23-1074/G
郵發(fā)代號(hào)：14-301
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1982
期刊收錄：
核心期刊：
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中文核心期刊(2004)
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中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
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Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
聯(lián)系方式
會(huì)上，湖北省教育部門及武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等7所在漢高校負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言，匯報(bào)了推進(jìn)教育改革發(fā)展情況。
在認(rèn)真聽取發(fā)言后，陳寶生表示，湖北是中國(guó)高等教育的重鎮(zhèn)，高校眾多、歷史悠久，在中國(guó)教育的大格局和建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中占有重要地位。他充分肯定了各高校在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針、開展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)、深化教育改革、推進(jìn)雙一流建設(shè)等方面的積極探索和工作進(jìn)展，希望大家繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭，更加注重以理性和科學(xué)的精神扎實(shí)工作，推動(dòng)高等教育朝著建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的方向持續(xù)健康發(fā)展。
陳寶生強(qiáng)調(diào)，在雙一流建設(shè)進(jìn)程中，高校要M一步轉(zhuǎn)變理念，做到四個(gè)“回歸”。一是回歸常識(shí)。教育的常識(shí)就是讀書。要圍繞讀書來(lái)辦教育，積極引導(dǎo)廣大師生讀“國(guó)情”書、“基層”書、“群眾”書，讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典、馬列經(jīng)典、中外傳世經(jīng)典和專業(yè)經(jīng)典，杜絕浮躁、理性思考。二是回歸本分。教育的基本功能就是教書育人。教是手段、育是目的；教是過(guò)程，育是結(jié)果。做教育分內(nèi)的事，就是要得天下英才而育之，不亦樂(lè)乎！三是回歸初心。教育工作者的初心就是培養(yǎng)人才，一要成人，二要成才。要加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，也就是要堅(jiān)持育人育才的初心，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。四是回歸夢(mèng)想。教育夢(mèng)就是報(bào)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，具體體現(xiàn)就是“雙一流”建設(shè)。我們創(chuàng)建世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，就是要提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造性傳承中華文明，創(chuàng)新性建設(shè)中華文明，最終實(shí)現(xiàn)教育報(bào)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)，使中華民族屹立于世界民族之林。
中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)的日子越來(lái)越近了。近幾年來(lái)，由于學(xué)校黨團(tuán)組枳和教師的教育，青年學(xué)生的思想覺(jué)悟大有提高，一般應(yīng)屆畢業(yè)同學(xué)在升學(xué)和就業(yè)的問(wèn)題上，都能采取正確的態(tài)度：很多人都準(zhǔn)備在畢業(yè)以后，報(bào)考高一級(jí)學(xué)校，考取了，就升學(xué)，考不取，就參加生產(chǎn)勞動(dòng)。也有些學(xué)生決定不參加升學(xué)考試，逕直走上工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)崗位。他們這樣確定自己的志愿，是完全符合祖國(guó)人民的需要的。
有些學(xué)生提出：畢業(yè)以后，不馬上參加生產(chǎn)勞動(dòng)，還想考一考學(xué)校，考上就升學(xué)，考不上才去農(nóng)村，這是不是恩想覺(jué)悟不高的表現(xiàn)呢？不能這樣看。中學(xué)畢業(yè)生作升學(xué)或參加生產(chǎn)勞動(dòng)的兩種準(zhǔn)備，是完全正確的。不僅現(xiàn)在是正確的，今后也是正確的。指出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者?！备鶕?jù)這個(gè)方針，我們國(guó)家普通中學(xué)教育的目的本來(lái)就是，一方面培養(yǎng)大量的有文化的青年，作為工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)后備力量，源源不斷地輸送到生產(chǎn)戰(zhàn)線上去；另一方面，又培養(yǎng)出一定數(shù)量的學(xué)生能夠升入高等學(xué)校，接受高等教育，掌握更多的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的知織，以適應(yīng)社會(huì)主義革命和生產(chǎn)建設(shè)多方面的需要（當(dāng)然高等學(xué)校學(xué)生也要積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，使自己勞動(dòng)化）。中學(xué)畢業(yè)生作升學(xué)和勞動(dòng)就業(yè)兩種準(zhǔn)備，無(wú)疑正是符合國(guó)家的需耍的。假如所有的中學(xué)畢業(yè)生都只作一種準(zhǔn)備，或者都一心只想上大學(xué)，堅(jiān)決不下鄉(xiāng)，不到工農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線去，那工農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線將缺少大量有文化的接班人，我們的社會(huì)主義建設(shè)就不可能搞好；或者全都下鄉(xiāng)勞動(dòng)，沒(méi)有人去報(bào)考高等學(xué)校，國(guó)家不能培養(yǎng)出足夠的科學(xué)技術(shù)的專門人才，那也會(huì)妨礙到國(guó)家建設(shè)的發(fā)展。因此，志愿升學(xué)還是志愿參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能簡(jiǎn)單地作為區(qū)分一個(gè)青年覺(jué)悟高低的標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)學(xué)生覺(jué)悟高低，主要的是看他學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的目的是不是全心全意為人民服務(wù)，是不是自覺(jué)地按照指示的教育方針，努力使自己成為有社會(huì)主義覺(jué)悟有文化的勞動(dòng)者。如果是這樣，那末不論是像董加耕那樣，中學(xué)畢業(yè)后逕直參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是像許多青年那樣，畢業(yè)后，報(bào)考高一級(jí)學(xué)校，考取了，就升學(xué)，考不取，就堅(jiān)決服從國(guó)家需要到農(nóng)村去參加生產(chǎn)，以及參加國(guó)家需要的其他工作，都是有革命覺(jué)悟的青年，都應(yīng)該受到祖國(guó)和人民的歡迎。我們反對(duì)的只是在一部分學(xué)生中存在的那種輕視勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)人民的思想，那種把升學(xué)看作是為了個(gè)人升官發(fā)財(cái)?shù)乃枷?。有這種思想的青年把升學(xué)看做唯一的出路，考不取學(xué)校，也不愿意到工廠農(nóng)村參加生產(chǎn)勞動(dòng)，認(rèn)為當(dāng)工人農(nóng)民是不光彩的事情，這都是錯(cuò)誤的。我們應(yīng)該耐心地幫助和教育他們。
一個(gè)學(xué)生究競(jìng)愿意像董加耕和侯雋等人那樣在中學(xué)畢業(yè)后就下鄉(xiāng)參加生產(chǎn)，還是準(zhǔn)備參加升學(xué)考試，考不取再參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以根據(jù)本人的志愿來(lái)決定。對(duì)這兩種學(xué)生，團(tuán)組織和學(xué)校教師都應(yīng)該熱忱歡迎他們，鼓勵(lì)他們，大力支持他們。在畢業(yè)前夕，我們團(tuán)組織要協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的思想教育工作，主要應(yīng)該向?qū)W生講明參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重大意義，對(duì)升學(xué)應(yīng)抱的正確態(tài)度，對(duì)個(gè)人志愿和國(guó)家需要的關(guān)系如何正確處理，如何作好升學(xué)和參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩種思想準(zhǔn)備，如何正確理解黨的教育方針等等。在動(dòng)員學(xué)生參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的工作中，我們切不能簡(jiǎn)單生硬，搞形式主義，追求表面成績(jī)。而要多做深入的、個(gè)別的思想工作。只有充分啟發(fā)學(xué)生覺(jué)悟、提高認(rèn)識(shí)，才能水到渠成，使那些不能升學(xué)的學(xué)生自覺(jué)自愿去勞動(dòng)就業(yè)，參加生產(chǎn)。
在臨近畢業(yè)考試的時(shí)候，我們畢業(yè)班的學(xué)生，一定要抓緊時(shí)間，復(fù)習(xí)功課。教師也一定要在復(fù)習(xí)功課上給他們以認(rèn)真的輔導(dǎo)，以爭(zhēng)取畢業(yè)考試取得好的成績(jī)。有人覺(jué)得，只有升學(xué)才需要好好學(xué)習(xí)，參加勞動(dòng)，學(xué)習(xí)就似乎可以馬馬虎虎。有這種想法是完全錯(cuò)誤的。中學(xué)畢業(yè)生要升學(xué)，固然應(yīng)該準(zhǔn)備好功課，但是不升學(xué)，參加生產(chǎn)勞動(dòng)，也需要在知識(shí)上作好準(zhǔn)備。就是將來(lái)到了生產(chǎn)戰(zhàn)線以后，我們也需要繼續(xù)不斷地提高自己的文化科學(xué)水平。只有這樣，才能在生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)中，很好地發(fā)揮作用，為國(guó)家建設(shè)做出優(yōu)異的貢獻(xiàn)。因此，我們衷心地希望應(yīng)屆畢業(yè)的中學(xué)同學(xué)們，在臨近畢業(yè)的時(shí)候，要加緊努力，在各方面都積極作好準(zhǔn)備。
【論文關(guān)鍵詞】高等教育；質(zhì)量保障；途徑
教育質(zhì)量是教育發(fā)展的永恒主題，不僅關(guān)系到高校的生存和發(fā)展，而且還關(guān)系到國(guó)家高層次人才的培養(yǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高等教育從“精英教育”階段進(jìn)入“大眾化教育”階段，人才的培養(yǎng)也隨之轉(zhuǎn)入“大規(guī)模生產(chǎn)”時(shí)期，發(fā)展數(shù)量與確保質(zhì)量之間的矛盾日益突顯出來(lái)，建立和完善高等教育質(zhì)量保障體系已刻不容緩。
一、高等教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵
“質(zhì)量保障”一詞源自英文(QualityAssurance)，“高等教育質(zhì)量保障”(QualityAssuranceinHigherE-ducaiton)這一術(shù)語(yǔ)自20世紀(jì)90年代初期開始在高等教育質(zhì)量文獻(xiàn)中被普遍采用。高等教育質(zhì)量保障體系就是在現(xiàn)代質(zhì)量管理和現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)思想指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)質(zhì)量保證對(duì)象和質(zhì)量保證活動(dòng)的需要，依據(jù)一套質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，按照一定的程序，對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行控制、評(píng)估和審核，使高等教育培養(yǎng)的人才、開展的科學(xué)研究以及所進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)等一系列活動(dòng)持續(xù)達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，以保障高等教育的質(zhì)量，促進(jìn)高等教育發(fā)展的有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的活動(dòng)過(guò)程。它是政府的外部保障和學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量控制的有機(jī)統(tǒng)一。在外部保證機(jī)制上，政府通過(guò)建立質(zhì)量保障平臺(tái)和外部質(zhì)量評(píng)估，并采取控制、監(jiān)督和鑒定等措施檢查并報(bào)告高校履行其職責(zé)的情況，主要目的在于控制高校質(zhì)量保障活動(dòng)的結(jié)果和高校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注，向高等教育的有關(guān)“利益相關(guān)人”提供信任；在內(nèi)部保證機(jī)制上，關(guān)注的核心是在高校建立標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系及對(duì)其運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行審查，重點(diǎn)是高校對(duì)內(nèi)部活動(dòng)質(zhì)量的監(jiān)督和管理。
在當(dāng)今高等教育界，教育質(zhì)量保障已成為高等教育改革與發(fā)展的重要議題，質(zhì)量保障已成為對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估的制度體系。
二、高等教育質(zhì)量保障體系的功能
教學(xué)質(zhì)量管理是通過(guò)建立教育質(zhì)量保障體系，開展教學(xué)質(zhì)量保證活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。高等教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵決定了該體系具有鑒定、監(jiān)督、導(dǎo)向、激勵(lì)等多種功能，從而對(duì)高等教育起到保障作用，其主要功能如下。
(一)鑒定功能
高等教育管理者根據(jù)質(zhì)量保障體系確立的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)，對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)鑒，判斷學(xué)校的各種教育教學(xué)活動(dòng)是否達(dá)到預(yù)期的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否符合教育規(guī)律，幫助教育者分析教育過(guò)程的得與失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而有的放矢地改進(jìn)工作，起到鑒定高等學(xué)校的教育質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的作用。
(二)監(jiān)督調(diào)控功能
教育主管部門或高校通過(guò)實(shí)施質(zhì)量保障體系，了解學(xué)校執(zhí)行教育方針政策、資源配置、日常教學(xué)情況、畢業(yè)生就業(yè)率及用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度等狀況，對(duì)整個(gè)質(zhì)量保障過(guò)程進(jìn)行及時(shí)調(diào)控。學(xué)校的管理人員和教職員工可以通過(guò)制度化的渠道進(jìn)行自我監(jiān)控，檢查教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)活動(dòng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)狀況及教學(xué)效果等，監(jiān)督各項(xiàng)教學(xué)工作按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
(三)導(dǎo)向性功能
該體系使學(xué)校及時(shí)了解社會(huì)對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的需求、期望以及基本評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)自身在滿足社會(huì)需要方面存在的優(yōu)點(diǎn)與不足，引導(dǎo)教師和學(xué)生的教學(xué)行為走向規(guī)范。依靠質(zhì)量政策、質(zhì)量文化等對(duì)全體人員產(chǎn)生潛移默化的影響，依靠質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量制度等對(duì)教職員工的質(zhì)量工作進(jìn)行約束和規(guī)范，引導(dǎo)他們調(diào)整自己的質(zhì)量行為，推動(dòng)教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
(四)激勵(lì)功能．
高等學(xué)校通過(guò)高等教育質(zhì)量保障體系對(duì)自身作出正確的評(píng)估，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和效益意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生、政府和社會(huì)的責(zé)任感，激勵(lì)高等學(xué)校不斷進(jìn)取，提高教育質(zhì)量，努力做好教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作。高?？山Y(jié)合實(shí)際情況制定行之有效的政策措施，把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體人員教學(xué)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、完善高等教育質(zhì)量保障體系的途徑
大眾化教育給高等院校辦學(xué)造成巨大壓力，不同程度地造成了教育資源供給不足，生源質(zhì)量降低，教學(xué)軟硬件條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，教學(xué)管理滯后，強(qiáng)調(diào)辦學(xué)規(guī)模而專業(yè)設(shè)置雷同化、職業(yè)化等種種問(wèn)題。目前的現(xiàn)狀迫切需要健全高等教育質(zhì)量保障體系，處理好規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，可從以下六個(gè)方面加以完善。
(一)強(qiáng)化質(zhì)量保障意識(shí)，構(gòu)建完善的高等教育質(zhì)量管理與監(jiān)控體系
高等院校要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，使廣大師生牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，本著對(duì)社會(huì)和教育消費(fèi)者負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)引導(dǎo)、激勵(lì)等機(jī)制，營(yíng)造良好的質(zhì)量文化氛圍，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，使質(zhì)量文化思想成為學(xué)校生存和發(fā)展的中心價(jià)值思想。高校作為教育質(zhì)量保障體系的內(nèi)部主體，要建立完善的校、院、系三級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，包括規(guī)章制度、評(píng)估考核項(xiàng)目及指標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)的具有專門評(píng)價(jià)知識(shí)的教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍，分別對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況等涉及教育質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)控與評(píng)估。根據(jù)市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，建立科學(xué)的高校人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和科學(xué)評(píng)價(jià)，將人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量一所高校教學(xué)水平的主要指標(biāo)，用市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)高等教育質(zhì)量。
(二)利用多種渠道，確保高等教育充足的經(jīng)費(fèi)來(lái)源
招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大導(dǎo)致不少高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，高校要對(duì)現(xiàn)有資源合理配置，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，努力探索自主辦學(xué)、自我發(fā)展的有效運(yùn)行機(jī)制。在遵循國(guó)家教育方針和辦學(xué)方向的前提下，實(shí)行高等教育基金制和教育股份制，把學(xué)校辦成一個(gè)對(duì)外能夠適應(yīng)與滿足社會(huì)及個(gè)體不斷變化的教育需求，對(duì)內(nèi)充滿競(jìng)爭(zhēng)與合作、激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制俱佳的健康的組織，條件成熟時(shí)可試行通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行教育融資，使社會(huì)上各種閑散資金投向教育行業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校與企業(yè)、社會(huì)合作辦學(xué)，積極尋求社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的支持，并把捐資集資與培養(yǎng)學(xué)生結(jié)合起來(lái)，使那些為高?；I集資金的單位能夠優(yōu)先選擇急需的專業(yè)人才，這樣既可以滿足企業(yè)的人才需求，又可以解決學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足和畢業(yè)生就業(yè)分配供需脫節(jié)的問(wèn)題。
(三)優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置，重視教學(xué)創(chuàng)新
根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)未來(lái)人才的需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，課程的設(shè)置要體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的普通教育，為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的公共基礎(chǔ)和學(xué)科基礎(chǔ)，提高本科教育質(zhì)量與培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度。以“培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的高級(jí)專業(yè)人才及應(yīng)用型人才”為方針，培養(yǎng)學(xué)科交叉、知識(shí)綜合的復(fù)合型人才，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。優(yōu)化課程體系，改革單一的學(xué)科型課程模式，精選教學(xué)內(nèi)容，突出實(shí)踐特色，將最必要、最先進(jìn)、最有效的課程內(nèi)容提供給學(xué)生。積極運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)、多媒體、教學(xué)課件、網(wǎng)絡(luò)課程資料等先進(jìn)手段。更多地關(guān)注課程與學(xué)科專業(yè)的評(píng)價(jià)，教學(xué)質(zhì)量和效果的評(píng)價(jià)，教學(xué)過(guò)程的監(jiān)控，這些是構(gòu)成、保障教學(xué)創(chuàng)新的基本環(huán)節(jié)。
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，采取有效的激勵(lì)機(jī)制
教師是教學(xué)和科研的主體，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是保證高等教育持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。積極引進(jìn)高學(xué)歷層次人才，鼓勵(lì)和支持中青年教師有計(jì)劃地以各種形式攻讀博士、博士后；支持教師到國(guó)內(nèi)外高水平的大學(xué)進(jìn)修、合作研究或參加培訓(xùn)；以學(xué)科建設(shè)為切入點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科骨干，打造“雙師型”的教師隊(duì)伍和高水平的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)；營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍，激發(fā)廣大教師從事科研和教學(xué)的熱情，引導(dǎo)教師正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系。完善人事分配制度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)和有效的激勵(lì)機(jī)制，推行教師職務(wù)聘任制、定期考核、擇優(yōu)上崗，合理設(shè)置高、中、初級(jí)教師職務(wù)崗位。加強(qiáng)教學(xué)信息的交流，通過(guò)觀摩教學(xué)、聘請(qǐng)優(yōu)秀教師開設(shè)講座、青年教師教學(xué)競(jìng)賽以及教學(xué)課件資源共享等形式，使教師能充分汲取各家之長(zhǎng)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，在競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)中發(fā)揮創(chuàng)新能力。
(五)建立有效的信息反饋機(jī)制，對(duì)教學(xué)進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)
良好的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是質(zhì)量保障的重要組成部分，教師、學(xué)生、學(xué)校職能部門、用人單位、家長(zhǎng)都可作為評(píng)價(jià)主體參與到教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和反饋活動(dòng)中來(lái)，形成對(duì)教學(xué)質(zhì)量的多角度的審視，以保證教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀合理性。建立多渠道的、暢通的信息反饋系統(tǒng)，除了采取課堂測(cè)評(píng)、教學(xué)檢查、專家聽課、問(wèn)卷調(diào)查等直接方式外，還可利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立教學(xué)信息反饋網(wǎng)站或教學(xué)評(píng)價(jià)專用信箱等，使教學(xué)質(zhì)量信息以客觀、迅捷的方式得以上傳下達(dá)。多樣化的信息反饋渠道使教師更好地了解自己教學(xué)的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)質(zhì)量的諸多要素，并不斷加以改進(jìn)和完善。建立專任教師檔案，記載教師在教學(xué)過(guò)程中可以反映其教學(xué)質(zhì)量的各方面信息。對(duì)在教學(xué)評(píng)價(jià)中某方面成績(jī)突出者以及評(píng)價(jià)成果優(yōu)異者，給予嘉獎(jiǎng)或與年度考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升掛鉤，激勵(lì)教師自覺(jué)而努力地提高教學(xué)質(zhì)量。
論文摘要:教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命，是教育的生命，關(guān)系著學(xué)校的生存和教育的發(fā)展。提升高職教育的教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該圍繞企業(yè)需求這一中心，以突出高職教育特色為重點(diǎn)，在尊重學(xué)生智能特點(diǎn)的前提下，沿著黨的教育方針這條主線，從優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)課程建設(shè)等方面加以改進(jìn)和提升。
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命，是教育的生命，關(guān)系著學(xué)校的生存和教育的發(fā)展。提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，是貫徹黨的教育方針，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的客觀要求，也是推動(dòng)我國(guó)的高職教育朝著持續(xù)、穩(wěn)定、健康方向發(fā)展的必然選擇。
一、高職教育教學(xué)質(zhì)量的再認(rèn)識(shí)
高職教育的教育教學(xué)質(zhì)量是高職教育發(fā)展的根本保障，只有高職教育的教育教學(xué)質(zhì)量得到保證，才會(huì)有高職教育的健康發(fā)展。高職教育是以“以服務(wù)為宗旨”，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)的一種教育類型，具有高等性、職業(yè)性和教育性的特征。因此，應(yīng)從滿足社會(huì)需求、實(shí)踐理論并重、注重個(gè)性培養(yǎng)和人的全面發(fā)展理念等方面對(duì)高職教育的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行重新審視。
1.滿足社會(huì)需求是高職教育教學(xué)質(zhì)量的宗旨體現(xiàn)
滿足服務(wù)對(duì)象需求和讓服務(wù)對(duì)象滿意，是衡量任何一種服務(wù)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。高職教育“以服務(wù)為宗旨”，肩負(fù)著為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的使。因此，高職教育只有以貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、滿足企業(yè)需求、滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求為價(jià)值取向，自覺(jué)按照企業(yè)需求培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)和能力，契合用人單位對(duì)人才的使用標(biāo)準(zhǔn)，縮短畢業(yè)生與企業(yè)需求員工之間的差距，其教學(xué)效果才能得到社會(huì)認(rèn)可，教學(xué)質(zhì)量才能會(huì)讓社會(huì)滿意。
目前大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，是一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，從宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到微觀求職者的擇業(yè)動(dòng)機(jī)，都會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響。但是，如果我們教育工作者眼睛向內(nèi)反觀自己，做深刻的自我剖析，這其中也有教育不能適應(yīng)日益變化的社會(huì)，與社會(huì)需求脫節(jié)的問(wèn)題。社會(huì)需要的勞動(dòng)者的知識(shí)技能，學(xué)校沒(méi)有教給學(xué)生;學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識(shí)技能，社會(huì)又不需要，即學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不對(duì)稱。在結(jié)構(gòu)性失業(yè)人群中，有相當(dāng)一部分是大學(xué)畢業(yè)生。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)充分、合理就業(yè)，使勞動(dòng)者在就業(yè)前就具有必備的職業(yè)資格和能力，大力發(fā)展社會(huì)需求的高職教育是解決這一問(wèn)題的有效途徑。而供需錯(cuò)位下培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生，肯定不被社會(huì)接受，不受企業(yè)歡迎，錯(cuò)位的教學(xué)也無(wú)質(zhì)量而言。因此，滿足社會(huì)需求是高職教育教學(xué)質(zhì)量的宗旨體現(xiàn)。
2.實(shí)踐與理論并重是高職教育教學(xué)質(zhì)量的特色體現(xiàn)
高職教育培養(yǎng)的是與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)，掌握了本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作的良好人文素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的應(yīng)用型人才。這類人才的特點(diǎn)主要是依賴操作技能和服務(wù)技能完成任務(wù)。換言之，高職教育是以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、豐富學(xué)生職業(yè)知識(shí)、提高學(xué)生職業(yè)技能為目的教育活動(dòng)，為學(xué)生能夠從事某種職業(yè)和可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。這種教育兼容了高等性、職業(yè)性和教育性，實(shí)踐與理論偏頗了任何一方都不能稱其為高職教育。培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，是高職教育區(qū)別于普通教 育的顯著標(biāo)志;培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的專業(yè)理論功底，又是高職教育區(qū)別于中職教育和職業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)志。
社會(huì)的發(fā)展已顯示出，一個(gè)人一輩子固定在一個(gè)行業(yè)或一個(gè)崗位上的時(shí)代己經(jīng)消失，高職教育也隨之從就業(yè)教 育走向了創(chuàng)業(yè)教育。然而，就業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育具有兩種不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)，也有兩種不同的教育質(zhì)量觀，前者以填補(bǔ)現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價(jià)值取向，后者以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。為適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，高職教育的教育目標(biāo)已由單純針對(duì)職業(yè)崗位擴(kuò)展到著眼于整個(gè)職業(yè)生涯，能力培養(yǎng)已由單純滿足上崗要求走向適應(yīng)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)在的能力標(biāo)準(zhǔn)不是僅指操作能力，而是指綜合的、滿足行業(yè)要求的綜合職業(yè)能力，包括知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、態(tài)度為完成職業(yè)任務(wù)所需要的能力，既有理論，也有實(shí)踐。因此，實(shí)踐理論并重是高職教育教學(xué)質(zhì)量的特色體現(xiàn)。
3.注重個(gè)性培養(yǎng)是高職教育教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)體現(xiàn)
在我國(guó)現(xiàn)有的招生體制下，進(jìn)人高職院校學(xué)習(xí)的學(xué)生，絕大多數(shù)是其高考成績(jī)低于普通高校的考生。依傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，他們是學(xué)習(xí)較差的學(xué)生，是高中階段學(xué)校的弱勢(shì)群體，是高考的失敗者。這些觀點(diǎn)不僅在某些成人中存在，而且很多高職學(xué)生也存在自卑心理。然而，在高職院校中也常常見到這樣一種現(xiàn)象，例如，學(xué)生李某在數(shù)控機(jī)床技能方面見長(zhǎng)，在全市技能大賽上屢次獲獎(jiǎng)，以全市第一名的成績(jī)代表天津市參加全國(guó)數(shù)控技能大賽并取得佳績(jī)，多家企業(yè)愿意高薪聘用，但是李某的英語(yǔ)能力卻較差，考試一直不及格，按學(xué)校規(guī)定不能畢業(yè)。像李某這樣的學(xué)生在高職院校中大有人在。因此，面對(duì)高職院校中這樣的學(xué)生群體，高職教育工作者必須引起足夠的深思—究竟以怎樣更加科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，按照高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)考察學(xué)生;以怎樣更加科學(xué)的教育方法，針對(duì)高職學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短地進(jìn)行因材施教。
高職教育中之所以出現(xiàn)類似學(xué)生李某這種尷尬情況，最根本的原因是沒(méi)有解決好高職教育的人才觀問(wèn)題。美國(guó)哈佛大學(xué)教育心理學(xué)家霍華德·加德納在20世紀(jì)80年代提出的多元智能理論認(rèn)為，每一個(gè)個(gè)體同時(shí)存在相對(duì)獨(dú)立的八種智能，智能間不同的組合，便構(gòu)成了個(gè)體間智能的差異。高職生在學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出他們是具有其本身智能特點(diǎn)的群體，對(duì)于不同的教育類型、不同的培養(yǎng)目標(biāo)、不同的受教育群體，必須有不同的人才觀、教育觀、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。尊重高職學(xué)生的智能傾向，因材施教，充分挖掘與發(fā)揮他們的智能強(qiáng)項(xiàng)，將有利于增強(qiáng)學(xué)生成才的信心，有利于增強(qiáng)教師培養(yǎng)人才的決心，注重學(xué)生個(gè)性培養(yǎng)是高職教育教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)體現(xiàn)。
4.全面貫徹黨的教育方針是高職教育教學(xué)質(zhì)量的本質(zhì)體現(xiàn)
《中華人民共和國(guó)教育法》第五條明確指出“培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”，是我國(guó)各類教育的總的指導(dǎo)思想，也是黨的教育方針的核心內(nèi)容。高職教育是高等教育的一個(gè)類型，應(yīng)該在達(dá)到教育總目標(biāo)的前提下保持高職教育的獨(dú)特性，按照人的全面發(fā)展的要求，把黨的教育方針融人課程建設(shè)的各個(gè)要素之中。聯(lián)合國(guó)教科文組織提出的未來(lái)教育的四大支柱—學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)生存，高職教育既要教會(huì)學(xué)生職業(yè)技能—學(xué)會(huì)做事，還要教會(huì)學(xué)生如何發(fā)展職業(yè)技能，在將來(lái)的職業(yè)生涯中保持可持續(xù)發(fā)展—學(xué)會(huì)學(xué)習(xí);不僅要使學(xué)生有能力從事某種職業(yè)，還要使他們有能力融人社會(huì)—學(xué)會(huì)共處;要使學(xué)生在開發(fā)自己潛能的基礎(chǔ)上，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，成為社會(huì)需要的勞動(dòng)者-一學(xué)會(huì)生存。高職教育發(fā)展的趨勢(shì)，要求符合黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展策略，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第四條規(guī)定“實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)”，這也是黨的教育方針在新形勢(shì)下的具體運(yùn)用。
我們正處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然對(duì)人的全面發(fā)展提出新的、更高的要求。在這樣的時(shí)代中，只掌握生產(chǎn)過(guò)程某一環(huán)節(jié)的專門技術(shù)，難以承擔(dān)日益具有個(gè)性化和創(chuàng)意化產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù);另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也使產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代周期大為縮短，今天的朝陽(yáng)企業(yè)，明天就可能成為夕陽(yáng)企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速變化，使勞動(dòng)者的勞動(dòng)崗位變換加速，為了適應(yīng)變化著的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，高職教育必須摒棄功利化的教育目標(biāo)，不能僅僅由“企業(yè)需求”驅(qū)動(dòng)，還應(yīng)該由“發(fā)展需求”驅(qū)動(dòng)，努力培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)是高職教育發(fā)展的理智抉擇。對(duì)人才綜合素質(zhì)的審視與把握，不僅是高職教育在社會(huì)發(fā)展中的一種覺(jué)醒，而且也是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的一種自然回歸。高職教育不僅讓學(xué)生習(xí)得一技之長(zhǎng)，更要使其具有較高的綜合素質(zhì)，因此，全面貫徹黨的教育方針是高職教育教學(xué)質(zhì)量的本質(zhì)體現(xiàn)。
二、高職教育教學(xué)質(zhì)量的提升策略
I.提升企業(yè)參與度，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式
高職教育的社會(huì)功能決定了高職院校在提高教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)程中，首先應(yīng)該考慮的是:什么樣的高職畢業(yè)生最受企業(yè)歡迎?高職畢業(yè)生就業(yè)之后如何迅速融入企業(yè)? 高職學(xué)生在哪些方面需要進(jìn)一步提升?要解決這些問(wèn)題，行之有效的辦法就是走工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)之路，提升企業(yè)在高職教育人才培養(yǎng)中的參與度，使企業(yè)深層次地參與高職院校的人才培養(yǎng)工作。
所謂深層次地參與，就是根據(jù)行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才類型的需求設(shè)置專業(yè)，以行業(yè)人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，校企共同制定人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建一種學(xué)校育人標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、雙向監(jiān)控、持續(xù)改進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量保障體系。校企共同設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，共同實(shí)施技能訓(xùn)練、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)生評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)，共同承擔(dān)教學(xué)的組織和管理。教學(xué)場(chǎng)所由學(xué)校延伸到企業(yè)生產(chǎn)車間，教學(xué)評(píng)價(jià)由學(xué)校為主變?yōu)樾Ｆ蠊餐u(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力培養(yǎng)與行業(yè)技術(shù)水平、崗位要求相適應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，提高專業(yè)整體教學(xué)質(zhì)量。
特別是在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，有企業(yè)的深度參與，可大大提高學(xué)校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果。實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備可在企業(yè)專家的指導(dǎo)下購(gòu)買和擺設(shè)，為學(xué)生營(yíng)造出真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境;實(shí)訓(xùn)基地的師資可聘請(qǐng)企業(yè)的能工巧匠擔(dān)任，他們不僅能教授學(xué)生實(shí)踐技能，還能將他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及愛(ài)崗敬業(yè)的精神傳授給學(xué)生;實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目可由企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)提供。學(xué)生在這種真實(shí)的生產(chǎn)情境中，不僅能練就操作技能，更能培養(yǎng)出企業(yè)需要的職業(yè)素養(yǎng)。
2.突出高職教育特色，堅(jiān)持理論實(shí)踐并重的課程建設(shè)
高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化就是課程。課程是人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，是將宏觀的教育理論與微觀的教育實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)的一座橋梁。無(wú)論什么樣的教育理論、教育思想、教育觀念和培養(yǎng)目標(biāo)，最終都必須借助這座橋梁才能實(shí)現(xiàn);教育層次、教育類型之分，也集中反映在課程內(nèi)容與課程結(jié)構(gòu)的區(qū)別上。高職院校必須基于高職教育具有高等性、職業(yè)性和教育性的特點(diǎn)，創(chuàng)建富有高職教育特色的課程體系，發(fā)揮課程應(yīng)有的教育價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
高職院校的課程建設(shè)一定要以人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，體現(xiàn)高職教育的特色和高職教育的教育價(jià)值觀，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重，以職業(yè)能力為基礎(chǔ)，但又不等同于中等職業(yè)教育的“技能本位”的課程觀。在課程目標(biāo)上，應(yīng)以提高學(xué)生的職業(yè)能力為核心，注重學(xué)生的全面發(fā)展。 21世紀(jì)對(duì)人才的需求呈現(xiàn)多元化、多層次態(tài)勢(shì)，僅拘泥于“崗位能力”的課程設(shè)置顯然不符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，高職院校要為不同需要的學(xué)習(xí)者提供不同的適用課程，以滿足高職生個(gè)體發(fā)展差異性的客觀需求。在課程內(nèi)容上，應(yīng)采取知識(shí)、技能、態(tài)度等要素綜合化組合的策略，注重與行業(yè)(職業(yè))標(biāo)準(zhǔn)接軌，為學(xué)生提供與其未來(lái)可能從事職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的知識(shí)與技能，不過(guò)分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的邏輯思維培養(yǎng)，而是注重學(xué)生多元智能的開發(fā)，使教學(xué)更適合拓展學(xué)生的智能強(qiáng)項(xiàng)。在充分考慮職業(yè)需要和學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生學(xué)到終身受益的知識(shí)和技能，使課程內(nèi)容具有一定的前瞻性和針對(duì)性。在課程結(jié)構(gòu)上，要打破傳統(tǒng)高等教育所追求的學(xué)科內(nèi)容系統(tǒng)化和學(xué)科結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化的體系，以工作過(guò)程為導(dǎo)向，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行重新排序，這不是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單的增減，而是追求知識(shí)點(diǎn)在工作過(guò)程中的系統(tǒng)化。在課程類型上，既要有能夠培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)思維、職業(yè)技能的專業(yè)課程，也要有能夠培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)造能力以及人文素質(zhì)的綜合類課程，為學(xué)生發(fā)展興趣愛(ài)好、發(fā)揮自身潛能和全面塑造自我提供服務(wù)，使學(xué)生的文化品位不斷提升，成為既有職業(yè)能力，又有人文素養(yǎng)的人才，在科學(xué)開設(shè)必修課的同時(shí)，盡量為學(xué)生多開設(shè)一些限選課和選修課，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造條件。
3.以多元智能理論為依據(jù)，重構(gòu)評(píng)價(jià)體系
教育的根本任務(wù)，在于根據(jù)人的智能結(jié)構(gòu)和智能類型，采取適合的培養(yǎng)方式，發(fā)現(xiàn)人的潛能、發(fā)揮人的價(jià)值、發(fā)展人的個(gè)性。教學(xué)評(píng)價(jià)是教學(xué)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向性，在保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量方面起著重要的作用。因此，高職教育要有效地培養(yǎng)能夠適應(yīng)時(shí)代要求、滿足企業(yè)需求的人才，必須使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)目標(biāo)符合同一價(jià)值取向，必須改革傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，改革教學(xué)導(dǎo)向系統(tǒng)，使評(píng)價(jià)發(fā)揮其應(yīng)有的導(dǎo)向功能、診斷功能和激勵(lì)功能，為評(píng)價(jià)對(duì)象指明改進(jìn)的目標(biāo)，為教育管理和教育決策提供有用的信息和依據(jù)，為教師引導(dǎo)教學(xué)行動(dòng)。
高職院校傳統(tǒng)的、終結(jié)性的評(píng)價(jià)體系脫離了高職學(xué)生的群體特點(diǎn)，限制甚至挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，直接影響了高職教育教學(xué)質(zhì)量的提高，因此有必要重構(gòu)教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持人性化、多元化、科學(xué)性和發(fā)展性的評(píng)價(jià)原則，將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)形式和評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)生的長(zhǎng)期發(fā)展有機(jī)地結(jié)合在一起，為學(xué)生就業(yè)和成長(zhǎng)提供支持服務(wù)的評(píng)價(jià)體系。在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)做到:評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)成績(jī)多層次化、評(píng)價(jià)內(nèi)容多面化。
首先，評(píng)價(jià)主體多元化就是要打破單一主體評(píng)價(jià)格局，在原有評(píng)價(jià)主體基礎(chǔ)上引入企業(yè)評(píng)價(jià)、班主任(或輔導(dǎo)員)評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)和學(xué)生間的互評(píng)。使評(píng)價(jià)更加符合職業(yè)規(guī)范，有利于學(xué)生的自我完善，有助于學(xué)生制定切合實(shí)際的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。其次，評(píng)價(jià)成績(jī)多層次化就是要在多元智能理論指導(dǎo)下，在教學(xué)上注重因材施教，使學(xué)生揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分調(diào)動(dòng)和提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和自信心，讓學(xué)生集中精力發(fā)展自己的專長(zhǎng)。再次，評(píng)價(jià)內(nèi)容的多面化就是要在黨的教育方針指導(dǎo)下，不僅要注重高職生操作能力的評(píng)價(jià)，更要側(cè)重高職生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)道德等方面的評(píng)價(jià)，既要體現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生知識(shí)素質(zhì)培養(yǎng)的目標(biāo)，又要體現(xiàn)企業(yè)對(duì)就業(yè)者實(shí)踐能力和職業(yè)素質(zhì)的需求，即評(píng)價(jià)要充分體現(xiàn)高職教育的高等性、職業(yè)性和教育性，引導(dǎo)學(xué)生綜合發(fā)展，真正成為受企業(yè)歡迎的人才。
4知識(shí)、能力、態(tài)度，“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展
根據(jù)高職教育的特征與功能，現(xiàn)代高職教育的教育教學(xué)質(zhì)量應(yīng)該是“三位一體”—知識(shí)、能力、態(tài)度融為一體的質(zhì)量。因?yàn)?，知識(shí)是發(fā)展能力的基礎(chǔ);也是提高人的整體素質(zhì)的基礎(chǔ);能力是知識(shí)的外在表現(xiàn)，是知識(shí)的升華;態(tài)度是對(duì)職業(yè)認(rèn)可度有使命感而形成的內(nèi)在品質(zhì)，三者相互聯(lián)系、相互依賴、相互作用，不可分割。使學(xué)生將掌握知識(shí)、提升能力、學(xué)會(huì)做人與做事協(xié)調(diào)一致、全面發(fā)展，是契合高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高教育教學(xué)質(zhì)量的必然選擇。
能夠得到“德才兼?zhèn)洹钡娜瞬攀瞧髽I(yè)的理想選擇，而做不到“兩全其美”時(shí)，企業(yè)寧可放棄那些“有才”，但職業(yè)道德欠缺之人，因?yàn)槁殬I(yè)道德的缺失會(huì)影響到企業(yè)的形象和信譽(yù)。因此，高職院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中，在加強(qiáng)專業(yè)理論教學(xué)，為學(xué)生今后能適應(yīng)終身教育打下基礎(chǔ);加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)技能訓(xùn)練，使畢業(yè)生能夠迅速上崗的同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)理想、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)責(zé)任教育，因?yàn)檫@些是學(xué)生形成高尚職業(yè)道德的基礎(chǔ)。學(xué)校要將對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重中之重。
（一）聯(lián)邦政府行政管理權(quán)限
聯(lián)邦行政體制隸屬于政府機(jī)構(gòu)組成部分。聯(lián)邦政府在發(fā)放學(xué)生資助，制定教育經(jīng)費(fèi)，科學(xué)研究與發(fā)展，國(guó)際交流合作以及原住民的教育這五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。雖然聯(lián)邦政府只在宏觀層面進(jìn)行引導(dǎo)和管控，權(quán)利的實(shí)際應(yīng)用具體到各個(gè)省份，但是聯(lián)邦政府對(duì)教育還是十分重視的。加拿大聯(lián)邦政府非常關(guān)注高校科研事業(yè)的發(fā)展，科研能力是高校教育水平的客觀體現(xiàn)，加拿大對(duì)三大基金會(huì)即加拿大社會(huì)科學(xué)委員會(huì)、加拿大自然科學(xué)與工程研究委員會(huì)和加拿大醫(yī)學(xué)研究委員會(huì)進(jìn)行撥款，積極資助科學(xué)研究，創(chuàng)立創(chuàng)新基金，資助科學(xué)研究[16]。聯(lián)邦政府積極開拓國(guó)際交流合作渠道，與世界多所學(xué)校簽署合作協(xié)議，加強(qiáng)學(xué)術(shù)之間的交流，強(qiáng)化本國(guó)在世界上的教育水平，出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策來(lái)吸引大量國(guó)外的優(yōu)秀學(xué)生來(lái)加拿大深造留學(xué)。
（二）省政府行政管理權(quán)限
加拿大政府沒(méi)有設(shè)立教育部來(lái)對(duì)全國(guó)各級(jí)的的教育進(jìn)行統(tǒng)一的管理。因此，省政府擁有對(duì)高等教育的絕對(duì)管理權(quán)，加拿大的公立大學(xué)均為省立大學(xué)，而沒(méi)有國(guó)立大學(xué)，這也是由于加拿大各省自治的行政體質(zhì)所決定的。加拿大各省對(duì)本省內(nèi)高等教育工作進(jìn)行全面的管理，負(fù)責(zé)相關(guān)政策的制定和實(shí)施，監(jiān)督和評(píng)價(jià)。每個(gè)省因地制宜，根據(jù)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求來(lái)指引教育教學(xué)方針政策的制定以及發(fā)展路徑。每個(gè)省都制定其各自的高校法案來(lái)規(guī)范高校日常運(yùn)行工作。省教育部長(zhǎng)在每個(gè)階段都會(huì)制定和頒布高校未來(lái)的發(fā)展方向和指導(dǎo)政策。這些政策的制定確立了高校的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向。省政府屬于大學(xué)聯(lián)系廣泛度最高的校外機(jī)構(gòu)，高校經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于省政府，內(nèi)部管理與運(yùn)行會(huì)受到來(lái)自省政府的參與和監(jiān)督。同時(shí)，省政府還負(fù)責(zé)大學(xué)法案批準(zhǔn)生效，高校懂事成員的指派工作。高校的教育教學(xué)的政策制定，課程設(shè)置和財(cái)政撥款均由省政府負(fù)責(zé)。省政府負(fù)責(zé)制定全省的高等教育方針、計(jì)劃和向高校撥款等義務(wù)。
（三）加拿大高等教育中介組織行政管理權(quán)限
加拿大各省在教育方面有著不同的政策規(guī)定，聯(lián)邦政府未設(shè)置統(tǒng)一部門來(lái)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，各省高校溝通交流依靠非官方組織實(shí)現(xiàn)。加拿大影響力最大的非政府高校組織為加拿大高校聯(lián)合會(huì)，截至目前擁有了成員高校九十一所。該聯(lián)合會(huì)有效促進(jìn)了教育政策實(shí)施與發(fā)展，倡議高校之間、大學(xué)與政府之間、工商企業(yè)社區(qū)間廣泛開展合作，與世界上優(yōu)秀高校展開合作。
加拿大教育領(lǐng)域建立的部長(zhǎng)理事會(huì)擁有十省、三區(qū)教育部長(zhǎng)的成員結(jié)構(gòu)，委員會(huì)提供了教育部長(zhǎng)之間交流討論政策方針事務(wù)的平臺(tái)。加拿大理事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各省、非政府組織同聯(lián)邦政府之間的合作、國(guó)際交流等相關(guān)事宜加以協(xié)調(diào)。各省一般設(shè)立了非官方教育組織，如安大略省高校委員會(huì)、哥倫比亞高校理事會(huì)、馬尼托巴教育委員會(huì)。各個(gè)地區(qū)之間存在委員會(huì)來(lái)對(duì)彼此間合作進(jìn)行協(xié)商，如大西洋高校委員會(huì)和沿海高教委員會(huì)。社會(huì)職能不同的高校均設(shè)立聯(lián)合會(huì)，如繼續(xù)教育相關(guān)委員會(huì)、社區(qū)學(xué)院相關(guān)委員會(huì)。
除此，專業(yè)性認(rèn)證的機(jī)構(gòu)還包括全國(guó)專業(yè)委員會(huì)，像是加拿的醫(yī)學(xué)會(huì)、牙科聯(lián)合會(huì)、專業(yè)工程師聯(lián)合會(huì)、法律聯(lián)合會(huì)等，大學(xué)學(xué)位認(rèn)證與評(píng)估都有相應(yīng)教育機(jī)構(gòu)，其認(rèn)證結(jié)果是受到社會(huì)認(rèn)可的。加拿大靠上述非政府組織能夠彌補(bǔ)本國(guó)不設(shè)立教育部，因此沒(méi)辦法對(duì)教育實(shí)施統(tǒng)一管理的缺憾，省高校借助上述組織可以完成利益協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)域溝通合作。
（四）加拿大高等院校行政權(quán)限
加拿大獨(dú)特的教育行政管理體制賦予了高校絕對(duì)的自主權(quán)。大學(xué)自主管理和運(yùn)作，獨(dú)立處理大學(xué)內(nèi)部事務(wù)。加拿大高校的治理模式一般分一院制，兩院制和三院制和混合制。其中大部分高校為兩院制。在一院制體制中，高校由董事會(huì)統(tǒng)一對(duì)日常行政事務(wù)和教學(xué)任務(wù)進(jìn)行管理。在兩院制雙層管理結(jié)構(gòu)：分別由學(xué)校董事會(huì)和學(xué)校參議院組成。學(xué)校董事會(huì)的成員可以是省政府指派委托也以由學(xué)校內(nèi)部章程選舉產(chǎn)生，懂事會(huì)是學(xué)校最高的權(quán)利機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)校長(zhǎng)的任命，學(xué)校行政管理和財(cái)政事務(wù)、法律事務(wù)、政府和社會(huì)的公共關(guān)系事務(wù)、以及建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論決定。學(xué)校參議院主要負(fù)責(zé)高校的學(xué)術(shù)事務(wù)，例如課程設(shè)置、入學(xué)條件、教員的聘任、學(xué)位授予、教育計(jì)劃，學(xué)校未來(lái)發(fā)展方向、學(xué)生服務(wù)等重要事務(wù)上進(jìn)行研究決定。加拿大學(xué)校自行決定和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部的行政管理和教學(xué)事宜。三院制主要由董事會(huì)、學(xué)術(shù)參議院和學(xué)校理事會(huì)分權(quán)治教。董事會(huì)和學(xué)術(shù)參議員的職責(zé)與兩院制基本相同，學(xué)校理事會(huì)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督校長(zhǎng)的選舉以及校長(zhǎng)的日常工作，討論學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，以及學(xué)校參議院和董事會(huì)的選舉。在混合制這種新型管理模式中，教育委員會(huì)是主要的管理機(jī)構(gòu)，其權(quán)利由校長(zhǎng)賦予。教育委員會(huì)由教授，學(xué)生和其他高校的員工組成。加拿大的大學(xué)擁有較高的自治性，在聯(lián)邦政府立法機(jī)關(guān)制定的框架內(nèi)可以進(jìn)行自主管理和運(yùn)行。高校內(nèi)部的各層級(jí)人員都可以參與到學(xué)校的治理當(dāng)中來(lái)。
二、我國(guó)可以從加拿大高等教育體制中借鑒到以下幾個(gè)方面
（一）增強(qiáng)高校行政獨(dú)立性
加拿大政府對(duì)高校的干預(yù)較少，高校自主性很強(qiáng)。我國(guó)一直在高校“去行政化”上不斷深入研究，雖然不能照搬加拿大高等教育的模式，但是可以在政府職能方面稍作調(diào)整，借鑒加拿大的行政管理體制的特點(diǎn)。例如調(diào)整行政機(jī)構(gòu)同其他職能部門的關(guān)系，讓教育各級(jí)部門可以和其他部門間實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，并獲得應(yīng)有的權(quán)力。
（二）適當(dāng)教育分權(quán)，管理自主
中國(guó)的高等教育的管理權(quán)力過(guò)分集中，教育主管部門把學(xué)校完全納入行政體系，大學(xué)成了教育部的一個(gè)下屬部門，約束著高校自我發(fā)展的能力。政府在與高校的關(guān)系上，也管了很多不該管也管不好的事情。學(xué)術(shù)教育應(yīng)當(dāng)獨(dú)立與政府之外，不受政府干預(yù)，中國(guó)高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)術(shù)方面在憲法和法律范圍內(nèi)，擁有完全自主權(quán)，有權(quán)力來(lái)管理學(xué)術(shù)問(wèn)題
【關(guān)鍵詞】全員育人 獨(dú)立學(xué)院 輔導(dǎo)員 思想政治教育
【中圖分類號(hào)】G451 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1006－9682（2012）08－0087－02
“十七大”對(duì)我國(guó)教育方針作了如下闡述：“堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育?！庇耸且粋€(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它需要調(diào)動(dòng)包括學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方面的教育力量，整合各種教育資源。作為高等教育要落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，必須舉全校之力。
教育的目的是培養(yǎng)人，使人在自我創(chuàng)造、自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)性的全面、自由、和諧發(fā)展，它不僅僅局限于知識(shí)技能的傳授、更包涵了思想品德的養(yǎng)成、體力和智力的提升等。所以，教育要提升人的主體價(jià)值和意義、發(fā)展人的自主品質(zhì)、培養(yǎng)人的創(chuàng)造和思維能力，培養(yǎng)造就“德才兼?zhèn)洹钡母邔哟稳瞬牛@也是高校的根本任務(wù)和中心工作。“全員育人”就是指高校的每個(gè)人都要參與培養(yǎng)人的工作，主要是指學(xué)生的思想政治教育工作。
一、獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員在“全員育人”實(shí)踐工作中的現(xiàn)狀剖析
輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想教育的骨干力量，是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。毋庸置疑，獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員作為學(xué)?！叭珕T育人”體系中一支重要的力量，理應(yīng)發(fā)揮不可替代的關(guān)鍵作用，但是在日常教育教學(xué)工作中的諸多實(shí)踐偏差，經(jīng)常讓輔導(dǎo)員處在一個(gè)尷尬的位置上，具體體現(xiàn)在以下兩方面：
1．工作繁雜
輔導(dǎo)員是學(xué)生事務(wù)的具體執(zhí)行者，很多人都有一種根深蒂固的理念“凡是與學(xué)生有關(guān)的事都是輔導(dǎo)員的事”，多頭領(lǐng)導(dǎo)、部門工作職責(zé)不明確的情況比比皆是，這讓輔導(dǎo)員成了誰(shuí)都可以支派的辦事員，客觀上加重了輔導(dǎo)員的事務(wù)性工作，導(dǎo)致輔導(dǎo)員幾乎時(shí)時(shí)忙，事事忙，無(wú)時(shí)不忙。
2．地位尷尬
輔導(dǎo)員集眾多角色于一身，學(xué)校希望輔導(dǎo)員是無(wú)所不管、無(wú)所不能的“全能冠軍”，但太多的事務(wù)性工作使得輔導(dǎo)員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去從事其主要工作——思想政治教育，這讓“思想政治教育骨干”這一核心定位成了空談。不出問(wèn)題還好，一有問(wèn)題就一定是“輔導(dǎo)員的問(wèn)題”，學(xué)校、學(xué)生兩頭受氣已不是什么“山珍海味”，更多的時(shí)候輔導(dǎo)員充當(dāng)?shù)氖且粋€(gè)“說(shuō)起來(lái)重要，想起來(lái)重要，急起來(lái)重要，平時(shí)不重要”的角色。
3．職業(yè)能力不強(qiáng)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有高校輔導(dǎo)員多數(shù)專業(yè)化程度較低，極少是教育學(xué)、思政或哲學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，很多是缺乏學(xué)生管理知識(shí)，不想在這個(gè)領(lǐng)域有所發(fā)展，每月領(lǐng)著輔導(dǎo)員的工資，卻在攻讀其他的專業(yè)知識(shí)，時(shí)刻為轉(zhuǎn)行做準(zhǔn)備的人。同時(shí)，多數(shù)高職院校沒(méi)有合理的考評(píng)體系，在一定程度上影響了輔導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，為了更好的待遇和職業(yè)認(rèn)同，他們不得不將這份工作作為跳板，這兩方面因素影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二、輔導(dǎo)員崗位的職責(zé)與重要性
輔導(dǎo)員是做好大學(xué)生日常思想政治教育和管理的骨干隊(duì)伍，也是學(xué)生思想問(wèn)題的解惑者，專業(yè)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者，生活、心理的關(guān)懷者和人生事業(yè)的導(dǎo)航者，貫穿整個(gè)大學(xué)教育階段，是“全員育人”實(shí)踐過(guò)程中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
1．學(xué)生的思想政治教育工作
大學(xué)生是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育具有重大而深遠(yuǎn)的意義。思想政治理論課學(xué)習(xí)只是為學(xué)生的政治素質(zhì)、思想觀念、道德品質(zhì)的確立奠定理論基礎(chǔ)，輔導(dǎo)員的日常思想政治教育工作則以滲透力強(qiáng)、覆蓋面廣、形式靈活多樣而成為大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。
2．學(xué)生日常管理工作
學(xué)校要想抓好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的生活和學(xué)習(xí)空間，必須以輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生的日常管理為前提。如學(xué)生的思想沖突、突發(fā)事件、違紀(jì)處分、綜合測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)、助、貸和黨員發(fā)展等問(wèn)題，一旦沒(méi)有進(jìn)行正確的引導(dǎo)或沒(méi)有把握公平公正的原則，將產(chǎn)生不良后果。
3．學(xué)生組織和學(xué)生活動(dòng)的指導(dǎo)
學(xué)生黨支部、其他學(xué)生組織建設(shè)以及學(xué)生活動(dòng)是高等教育的重要組成部分，輔導(dǎo)員在這方面應(yīng)起到使其一方面成為學(xué)生鍛煉的平臺(tái)，另一方面成為為學(xué)生服務(wù)的平臺(tái)的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生組織“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的功能，以達(dá)到高等教育的要求。
4．咨詢服務(wù)
隨著心理學(xué)、成功學(xué)理論的發(fā)展和人們對(duì)高等教育目的的重新認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生的社交技能、人際關(guān)系技能、感情支持、危機(jī)干預(yù)、勤工助學(xué)、學(xué)校政策和規(guī)章制度等的咨詢成為高校有效為學(xué)校服務(wù)的關(guān)鍵所在，而在各大高校，輔導(dǎo)員是承擔(dān)這一任務(wù)和角色的第一責(zé)任人。
5．就業(yè)指導(dǎo)
自高等教育從精英教育轉(zhuǎn)為大眾教育后，就業(yè)壓力越來(lái)越大，社會(huì)對(duì)高校學(xué)生的素質(zhì)及實(shí)踐能力要求愈加重視。通過(guò)輔導(dǎo)員來(lái)幫助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃、傳授求職擇業(yè)技巧和職業(yè)信息途徑、實(shí)習(xí)指導(dǎo)等越來(lái)越受高校的重視。
三、如何發(fā)揮輔導(dǎo)員在“全員育人”中的作用
高等教育要對(duì)學(xué)生的終生發(fā)展和幸福負(fù)責(zé)，高校在強(qiáng)化全體教職員工牢固樹立育人宗旨的同時(shí)，不能讓事務(wù)性工作弱化輔導(dǎo)員的思想政治教育工作。要構(gòu)建全體教職員工“管理育人，教書育人，服務(wù)育人，全員育人”的教育機(jī)制，必須充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮輔導(dǎo)員應(yīng)有的作用，而要想實(shí)現(xiàn)這一根本目標(biāo)，需要學(xué)校和輔導(dǎo)員雙方共同努力。
歸結(jié)起來(lái)，高等教育質(zhì)量就是高等教育在一定的社會(huì)環(huán)境下，其教育過(guò)程、教育結(jié)果滿足社會(huì)資源者明確或蘊(yùn)含的需求能力的總和。這里“一定環(huán)境”，是高等教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵形成的時(shí)間和空間，“社會(huì)消費(fèi)者”包括“學(xué)生、家長(zhǎng)、政府、社會(huì)各界”的群體?！懊鞔_的需求”主要指政府制定的教育方針、各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)等的明確要求。包括各學(xué)科的專業(yè)要求、教學(xué)大綱、教學(xué)環(huán)節(jié)的要求等“；蘊(yùn)含的要求”指沒(méi)有明確提出但在實(shí)際中存在、或在未來(lái)可能會(huì)表現(xiàn)出來(lái)的需求。如學(xué)生的個(gè)性品質(zhì)的發(fā)展、智力開發(fā)和創(chuàng)新能力的提升完善等。
二、高等教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)即衡量事物的準(zhǔn)則。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是賦予質(zhì)量某種特定內(nèi)涵和價(jià)值觀的基本尺度。高等教育是一項(xiàng)投資大影響深的社會(huì)公共事業(yè)，必須有與之相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)并規(guī)范其發(fā)展。如上所言，高等教育質(zhì)量具有多元的內(nèi)涵，因此，它的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須與培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、社會(huì)適應(yīng)及自身的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。制定高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須充分考慮以下問(wèn)題。（1）是否堅(jiān)持“以學(xué)生為本”，即標(biāo)準(zhǔn)是否有利于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展；（2）是否把學(xué)習(xí)產(chǎn)出放在重要地位、是否具有國(guó)際可比性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把學(xué)習(xí)產(chǎn)出放在重要地位；（3）是否適合各自學(xué)校的定位；（4）是否貫徹國(guó)家的教育政策，即標(biāo)準(zhǔn)要從高等教育系統(tǒng)全局的利益出發(fā)；（5）是否有利于促進(jìn)高等教育的全面發(fā)展。因此，高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是“適應(yīng)性、多樣性和發(fā)展性”的有機(jī)統(tǒng)一。
1.高等教育質(zhì)量的適應(yīng)性。高等教育必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，即通過(guò)培養(yǎng)各類高級(jí)專門人才、提供科技成果并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、提供相關(guān)服務(wù)等適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，得到社會(huì)認(rèn)同。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、滿足社會(huì)需求的程度是檢驗(yàn)高等教育質(zhì)量的有效尺度。
2.高等教育質(zhì)量的多樣性。在現(xiàn)階段，我國(guó)的高等教育既要繼承和傳遞人類已有的精神文化成果，又要提高國(guó)民的綜合素質(zhì)；既要探索、弘揚(yáng)和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，又要按照社會(huì)需要求培養(yǎng)各種專業(yè)人才。既要完成自身的教學(xué)、科研任務(wù)、又要直接參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社區(qū)和國(guó)家建設(shè)等。這種多樣化的需求必然帶來(lái)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣性。
在現(xiàn)階段，全國(guó)各地區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，對(duì)高等教育的需求呈現(xiàn)出多樣性，既需要學(xué)術(shù)人才，又需要應(yīng)用型人才。當(dāng)前，對(duì)高層次的技術(shù)人才的需求更現(xiàn)迫切，這就必然要求各級(jí)各類的高校按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)培養(yǎng)人才。重點(diǎn)院校與一般院校之間的辦學(xué)條件、師資力量、生源質(zhì)量等方面呈現(xiàn)多樣性，也必然培養(yǎng)出各級(jí)各類的人才。因此，高等教育不可能存在統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)術(shù)性不是衡量高等教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，衡量高等教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)是多元的。有專家認(rèn)為“：高等教育系統(tǒng)內(nèi)部，主要傾向強(qiáng)調(diào)教學(xué)、科研的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)科、專業(yè)的內(nèi)在邏輯和科學(xué)性。學(xué)生及家長(zhǎng)則更多地關(guān)注高等教育活動(dòng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性、實(shí)用性。學(xué)校課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容是否有利于今后學(xué)生就業(yè)；繳費(fèi)上學(xué)后，入學(xué)的投入能否保證更大的回報(bào)。社會(huì)各界更多地關(guān)注高校的科研是否能向企業(yè)提供新產(chǎn)品、新工藝，能否給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。”
3.高等教育質(zhì)量的發(fā)展性。時(shí)代在進(jìn)步，科技在發(fā)展，高等教育與社會(huì)的政治條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科學(xué)發(fā)展、思想文化等社會(huì)環(huán)境具有密切的關(guān)系。學(xué)校不僅從社會(huì)環(huán)境中獲得人才、財(cái)力、物質(zhì)等各方面的資源，同時(shí)，而且有目的有針對(duì)性地為社會(huì)提供各類專門人才和科技成果以及直接的社會(huì)服務(wù)。高等教育的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)，社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、思想文化的發(fā)展，也會(huì)帶來(lái)高等教育的規(guī)模結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的發(fā)展變化。高等教育質(zhì)量的發(fā)展性即是指高等教育質(zhì)量不是一成不變的，而是隨著社會(huì)發(fā)展而不斷發(fā)展的屬性。同時(shí)指高等教育的質(zhì)量必須由發(fā)展的社會(huì)來(lái)檢驗(yàn)。沒(méi)有這一屬性，高等教育就會(huì)失去存在和發(fā)展的必要。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的科學(xué)質(zhì)量觀
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。高等教育落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，就是要發(fā)展高等教育，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是要著眼于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面的發(fā)展需要來(lái)發(fā)展高等教育；所謂協(xié)調(diào)，就是高等教育的發(fā)展不僅要與各方面發(fā)展相互銜接、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，而且，自身的發(fā)展也要實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的協(xié)調(diào)；所謂可持續(xù)，就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，滿足當(dāng)代人的基本需求，又要考慮未來(lái)的發(fā)展即未來(lái)發(fā)展的需要，為子孫后代著想。
由于我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，高等教育發(fā)展相對(duì)緩慢。自1999年以來(lái)，隨著高等學(xué)校規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張，我國(guó)的高等教育已經(jīng)步入大眾化高等教育階段，在對(duì)待教育質(zhì)量問(wèn)題上，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的科學(xué)質(zhì)量觀，正確處理高等教育中所出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題。以人為本的科學(xué)質(zhì)量觀主要體現(xiàn)在以下兩方面。
1.堅(jiān)持以人為本，突出學(xué)生與教師的主體地位，依法落實(shí)高等教育辦學(xué)自。以人為本，作為一種全新的辦學(xué)理念應(yīng)滲透在高等教育整個(gè)系統(tǒng)中?！耙匀藶楸尽敝械摹叭恕辈粌H僅是指從事高教活動(dòng)的個(gè)體或團(tuán)體的人，還應(yīng)包括從事高等教育活動(dòng)的組織———高校。落實(shí)高等教育辦學(xué)自既是國(guó)家落實(shí)以人為本的體現(xiàn)，也是保證高等教育各活動(dòng)主體權(quán)利的體現(xiàn)。高等學(xué)校辦學(xué)自是指依法設(shè)立的高等學(xué)校在國(guó)家法律尤其是高等教育法允許的范圍內(nèi)，依法自主決定學(xué)校各方面的事務(wù)，高校應(yīng)有以下幾方面的自：學(xué)校事業(yè)發(fā)展和計(jì)劃的審定權(quán)；學(xué)校聘任、提升、任免教職工的人事權(quán)；學(xué)校自主招生錄取權(quán)；學(xué)校專業(yè)、課程設(shè)置權(quán)；科研項(xiàng)目的決定權(quán)；學(xué)校預(yù)算、決算的使用權(quán)；學(xué)術(shù)交流權(quán)，等等。
教育以育人為本，以學(xué)生為主體。愛(ài)因斯坦在《論教育》中指出：發(fā)展獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷的一般能力，應(yīng)始終放在教育的首位。高等教育要全面貫徹黨的教育方針，從德、智、體、美、勞各方面、知識(shí)與能力等各方面來(lái)促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持育人為本就是要把培養(yǎng)人才作為高校的根本任務(wù)，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，堅(jiān)持以學(xué)生為主體，一切教學(xué)過(guò)程都是為了促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)和成才。要采取措施，調(diào)動(dòng)和依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性，使大學(xué)生“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人”。高校要圍繞育人中心，教師熱愛(ài)學(xué)生、無(wú)私奉獻(xiàn)；學(xué)校管理部門要在教學(xué)計(jì)劃的制定、課程設(shè)置、管理方法、規(guī)章制度的建立等方面增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
辦學(xué)以教師為主體。要采取措施，提高師資隊(duì)伍的水平，建設(shè)“高學(xué)歷、高職稱、高水平”的師資隊(duì)伍，在辦學(xué)中，要大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，依靠教師、充分發(fā)揮教師的積極性、創(chuàng)造性。要加大改革力度，合理調(diào)整分配方案，改善和不斷提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)教師的內(nèi)在積極性。要大力推進(jìn)人事制度改革，完善用人的激勵(lì)機(jī)制，加大吸引優(yōu)秀海外人才和國(guó)內(nèi)外智力資源的力度，營(yíng)造“人盡其才”的良好氛圍，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)術(shù)自由。要不斷深化教育教學(xué)改革，采用現(xiàn)代的教學(xué)儀器設(shè)備，提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的素質(zhì)和能力，總之，要發(fā)揮教師在育人中的主體作用，依靠教師來(lái)發(fā)展高等教育。
2.把市場(chǎng)取向、特色取向及人文價(jià)值取向融為一體。以人為本的科學(xué)質(zhì)量觀是建立在人本主義價(jià)值觀基礎(chǔ)之上，蘊(yùn)含著適應(yīng)市場(chǎng)的取向，特色取向以及人文價(jià)值取向融為一體的綜合質(zhì)量觀。適應(yīng)市場(chǎng)取向既是高等教育發(fā)展的前提，也是發(fā)展的著眼點(diǎn)。大眾化高等教育階段，首先應(yīng)考慮的就是如何滿足社會(huì)和用人單位的需要，要充分考慮學(xué)生的就業(yè)趨向。特色取向是由學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性的有機(jī)整合而成的。一方面不斷創(chuàng)新提升學(xué)校的教學(xué)科研水平；另一方面，加強(qiáng)學(xué)校所教知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐之間的聯(lián)系。這也是保證高等學(xué)校教育質(zhì)量的重心和關(guān)鍵。
