發(fā)布時間：2023-07-30 10:17:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同能源管理專業(yè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Abstract： As a new type of energy saving management， energy performance contracting is accepted and recognised by colleges. This paper introduces the advantages， the benefits of applicating it， and writes in some examples.
Key words： energy performance contracting；colleges；energy-saving
中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）35-0005-02
0 引言
隨著我國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求不斷增大，未來我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著能源短缺、能源安全、能源環(huán)保等一系列問題[1]。高校是資源占有和能源消耗的大戶，涉及面廣、數(shù)量大、形式多樣，具有較大的節(jié)能減排潛力。近年來，很多高校意識到節(jié)約用能的重要性，加大了用能管理，進行了一些節(jié)能改造，但節(jié)能效果一般。目前，有很多專業(yè)的節(jié)能服務公司掌握著大量技術上可行、經(jīng)濟上合適，適用于高校的節(jié)能項目。如果由節(jié)能公司為高校引進專業(yè)的節(jié)能項目，將為高校帶來巨大的節(jié)能效益。合同能源管理是解決這一問題的很好的合作模式，可以解決高校節(jié)能資金不足、節(jié)能效率不高的問題。
1 合同能源管理簡介
合同能源管理（EPC，Energy Performance Contracting）興起于20世紀70年代，在美國、加拿大、歐洲、日本等發(fā)達國家發(fā)展十分迅猛。[2]合同能源管理是指專業(yè)化的節(jié)能服務公司和用能單位簽訂節(jié)能服務合同，按照合同要求采用先進的的節(jié)能技改手段和全新的服務機制為用能單位實施節(jié)能項目。節(jié)能服務公司提供用能狀況診斷、設計、融資、改造、施工設備安裝、調(diào)試、運行管理、節(jié)能量測定和驗證等服務，并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位用節(jié)能效益支付項目投資和合理利潤的能源效率。合作模式如圖1所示。
近年來，政府加大對于合同能源管理的推行力度，2010年4月2日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人民銀行、稅務總局四部門《關于加快推進合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》；6月3日，財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合出臺《關于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》，中央財政決定安排20億元支持合同能源管理，這些政策的出臺標志著我國合同能源管理與節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展階段。[3]
2 合同能源管理引入高校的優(yōu)勢
2.1 高校能耗高，節(jié)能潛力大
近年來，隨著高校規(guī)模的逐步擴大，用能人數(shù)不斷增加，用能設備的數(shù)量也大量增加；很多高校管理粗放，浪費嚴重，能源利用率較低，導致高校能耗不斷上升，高額的能耗費用已成為阻礙高校發(fā)展的一大因素。目前，很多高校已經(jīng)認識到節(jié)能工作的重要性，開始積極投入到節(jié)能減排戰(zhàn)役中來。（合作雙方均能取得較好效益）
2.2 高校用能穩(wěn)定，易于核定節(jié)能量
節(jié)能量的計算和核定不僅用于判斷項目產(chǎn)生的節(jié)能效果，也涉及到節(jié)能效益的分配，是合同能源管理的重要內(nèi)容之一。高校用能主要在教學、科研、行政辦公、后勤保障幾方面，用能有明顯的時間截點、較規(guī)律，節(jié)能量計算方式簡單、清晰。
2.3 高校體制健全，信用良好
合同能源管理簽訂的合作時間較長，高校體制健全，人員穩(wěn)定，避免了因客戶機構(gòu)改革和人員變動帶來的風險。另外，高校信用良好，財務制度健全，會按期支付給節(jié)能公司應享有的節(jié)能效益，是實行合同能源管理的優(yōu)質(zhì)客源。[4]
3 高校引入合同能源管理所能獲得的好處
3.1 解決資金不足問題
節(jié)能技改能帶來較大的節(jié)能效益，也存在著一定的風險，很多高校沒有節(jié)能技改方面的預算。合同能源管理節(jié)能，其實質(zhì)是一種以減少的能源費來支付節(jié)能項目部分或全部成本的節(jié)能投資方式，它的突出特點是：零投入、零風險，一切節(jié)能改造均由節(jié)能公司承擔，且高校能按比例享受節(jié)能利潤，合同到期后所有的節(jié)能設備和節(jié)能利潤歸高校所有。
3.2 引進節(jié)能項目，獲得較大的節(jié)能效益
完善用能管理制度，加大節(jié)約用能宣傳獲得的節(jié)能量有限，且無法計量。專業(yè)化的節(jié)能服務公司會根據(jù)學校用能情況，針對性的引進節(jié)能新設備、進行節(jié)能技改，確保為學校帶來較大的節(jié)能效益。
4 南京工業(yè)職業(yè)技術學院在合同能源管理中的探索與實踐
南京工業(yè)職業(yè)技術學院由黃炎培先生創(chuàng)建于1918年，是我國近代教育史上第一所以“職業(yè)”兩字冠名并專門從事職業(yè)教育的學校，也是第一批國家示范性高等職業(yè)技術學院。學校一直以來致力于節(jié)約型校園建設，降低能源消耗，提高能源利用效率，保持學校的可持續(xù)發(fā)展已成為今后學校能源管理的長期目標。經(jīng)過長期調(diào)研，學校決定引入合同能源管理模式。
4.1 開水供應系統(tǒng)改造項目
南京工業(yè)職業(yè)技術學院原有的開水供應是由鍋爐提供，學生至開水房打開水。鍋爐一年的運行成本約10萬元，燃氣費25萬，學校每年要花費約35萬元。2012年1月，學校與南京誠善科技有限公司簽訂了合同能源管理合同，由南京誠善科技有限公司獨自出資對仙林校區(qū)18棟學生公寓安裝刷卡式快速電開水器。從前期設備安裝位置的確定，設備選型到后期安裝、調(diào)試、運行及維護均由節(jié)能公司負責。改造后，學生公寓共安裝電開水器45臺，一年設備運行需電費15萬元，按此計算，每年可節(jié)省能源費用10萬元，節(jié)能40%，且打水方便，深受學生好評。
4.2 學生公共浴室節(jié)能改造項目
南京工業(yè)職業(yè)技術學院學生公共浴室熱水供應原由鍋爐供應，因?qū)W校部分學生公寓洗浴系統(tǒng)已安裝到房間，至公共浴室洗澡的學生較少，能源浪費比較嚴重。2015年3月，學校與南京惠延節(jié)能科技有限公司合作，在公共浴室安裝太陽能結(jié)合熱泵熱水系統(tǒng)。項目由南京惠延節(jié)能科技有限公司全額投資，項目的設計、設備材料采購、安裝、調(diào)試，包括浴室的日常經(jīng)營、維護、管理均由其負責。太陽能在光照充足的情況下為浴室提供熱水，在光照不足或熱水消耗量較大的情況下，熱泵開啟作為補充。既節(jié)約了能源，又減少了環(huán)境污染。預計節(jié)能效果達30%。
5 南京工業(yè)職業(yè)技術學院運用合同能源管理中模式開展節(jié)能工作的啟示
①項目的節(jié)能效益要好，投資額適中，風險低。合同能源模式是節(jié)能項目由節(jié)能公司全額投資，其投資額和利潤是從用戶所節(jié)省的能源費用中獲得。項目的節(jié)能效益好，不僅用戶受益，節(jié)能公司也能盡快回收投資，獲得利潤，避免日后可能發(fā)生的沖突。②項目的技術成熟，可商業(yè)化。在引進節(jié)能公司的時候，要對其擁有的技術進行充分調(diào)研，采用被市場充分認可，且反復使用的技術。③節(jié)能量的計算要精準。節(jié)能量的計算涉及到節(jié)能公司和用戶雙方利益，在合同簽訂時要對節(jié)能量的計算方法進行明確，確保雙方均認可。
參考文獻：
[1]國務院頒布.節(jié)能減排綜合性工作方案，2007，6.
[2]鄧東華，等.合同能源管理模式在節(jié)約型高校創(chuàng)建中的應用[J].中國電力教育，2012（17）：142-143.
關鍵詞：合同能源管理 法律制度 法律法規(guī) 歐盟
歐盟委員會近年來積極推動合同能源管理市場的發(fā)展，制定了一系列刺激措施，這些措施主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，在國際層面上，歐盟引入了溫室氣體排放權交易體系，限制成員國的溫室氣體排放量，促進了合同能源管理市場的發(fā)展；第二，在歐盟內(nèi)部層面上，成員國政府制定了法律和政策，對已形成的電力、燃油等能源市場秩序進行改造重建，為合同能源管理機制的發(fā)展拓展了市場渠道。
歐盟在京都議定書中承諾在1990年的排放基準上，從2008年到2012年減少8%溫室氣體排放量。京都議定書的簽訂使得歐盟各成員國積極采取措施減少能源消費從而達到減少二氧化碳等溫室氣體排放，這在一定程度上加速了合同能源管理市場在歐盟的發(fā)展。另外一方面，歐盟實行了電力、燃油等能源市場進行自由化改革，使得能源供應商之間的競爭加劇，如何降低能源消費價格成為能源供應商首先要解決的問題。通過節(jié)能服務公司進行合同能源管理無疑在很大程度上降低了能源損耗，成為各能源供應商青睞的解決方案。
歐盟成員國之間的發(fā)展水平、市場結(jié)構(gòu)各不相同，各國間的合同能源管理市場也有較大差別。在歐盟內(nèi)部，有的成員國合同能源管理市場已經(jīng)相當成熟，法律政策也相當完善；有的成員國的合同能源管理市場尚處于起步發(fā)展階段，各項制度還有缺陷。歐洲各國能源服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一定差異，大概分為三個層次：第一個層次是高度發(fā)達的國家，如德國，英國，西班牙，葡萄牙；第二個層次是中等發(fā)達的國家，如法國，瑞士，意大利，捷克；第三層次是發(fā)展欠缺的國家，即其余的歐洲國家。[1]
一、德國
自20世紀90年代初節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)在德國出現(xiàn)以后，合同能源管理產(chǎn)業(yè)在德國不斷發(fā)展，目前德國已經(jīng)成為歐洲合同能源管理機制最為完善的國家，同時也是世界上最大的節(jié)能服務市場。
德國政府高度重視節(jié)能減排工作，一直致力于建立高度市場化的節(jié)能市場，并不斷開發(fā)清潔能源，注重保護環(huán)境。德國已經(jīng)在節(jié)能服務領域形成完善的法制體系，并且設立了專門的政府機構(gòu)負責節(jié)能市場的監(jiān)督管理。為了規(guī)范合同能源管理市場，德國出臺了大量的合同能源管理執(zhí)行標準和合同范本，對合同能源管理的采購設備、節(jié)能改造設計等環(huán)節(jié)予以規(guī)制。同時，德國政府出臺一系列政策刺激節(jié)能服務市場的發(fā)展，對節(jié)能市場的相關性企業(yè)減免稅收，對采用節(jié)能服務的公司給予財政補貼，極大的促進了合同能源管理市場在德國的發(fā)展。
值得一提的是在1995年德國在柏林設立節(jié)能伙伴機制（Energy Savings Partnership，簡稱ESP）。節(jié)能伙伴機制要求政府等公共部門必須加入到節(jié)能市場之中，對公共建筑和設施進行能源管理外包。之后又在在節(jié)能伙伴機制的基礎上建立了節(jié)能伙伴附加計劃（Energy Savings Partnership Plus），附加計劃使得節(jié)能伙伴機制不僅局限于公共領域，而是推廣到更多的相關領域，例如醫(yī)院、寫字樓、私人住所等。
在節(jié)能服務公司發(fā)展方面，除了私營的節(jié)能服務公司外，德國還有所謂的“交互模式”（Interacting Model），即公共機構(gòu)內(nèi)部節(jié)能服務部門（Public Internal Performance Commitments，PICO）。該部門承擔公共機構(gòu)內(nèi)部節(jié)能服務職能，相當于節(jié)能服務公司，自行組織實施節(jié)能措施，并自行融資。這種機制在基金多來源于市政基金，缺少節(jié)能承諾和約束，但是，有助于開展大量的節(jié)能活動。[2]
二、奧地利
盡管在歐洲眾多國家中，奧地利的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，但是在過去的十多年時間里奧地利的合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，目前已經(jīng)躋身歐洲合同能源管理產(chǎn)業(yè)的領導者行列。奧地利的合同能源管理市場開始于1998年，到目前為止，奧地利已經(jīng)有幾十家節(jié)能服務公司，其中五家主要的節(jié)能服務公司占整個合同能源管理市場份額的70%以上，合同能源市場投資潛力大約在5億歐元。
奧地利的合同能源管理市場主要模式是節(jié)能效益分享型模式，并且主要的合同能源管理項目是由公共部門參與的項目，例如對公共建筑的節(jié)能改造項目等。從1997年到2005年，奧地利有超過1000個公共建筑進行了合同能源管理項目，僅在2004～2005年度，就節(jié)能改造大約800個公共建筑。奧地利公共部門的合同能源管理項目不僅數(shù)量較多，而且質(zhì)量較高，合同能源管理項目一般持續(xù)的時間也在10年左右，可以保證20%左右的節(jié)能效益。對于私有部門，目前合同能源管理市場發(fā)展緩慢，但是最近幾年，奧地利政府對于私有部門的節(jié)能市場發(fā)展也越來越重視。
在奧地利合同能源管理市場發(fā)展的過程中，政府的作用不容忽視。首先，政府在整個社會中率先參與到合同能源管理項目中來，起到了良好的示范作用。其次，在政策制定上，政府規(guī)定對于節(jié)能效益較好的合同能源管理項目可以享受補貼、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等諸多政策優(yōu)惠。此外，為了保證項目的質(zhì)量和節(jié)能效果，奧地利的一些地區(qū)對于公共建筑的合同能源管理項目的具體環(huán)節(jié)也有所規(guī)范，要求必須進行嚴格的能源審計，同時規(guī)范能源審計的方法。
參考文獻：
[1]劉貴文，雷波.《歐洲能源服務公司發(fā)展對中國的啟示》，載《節(jié)能與環(huán)?！?009年第9期
一、認清在公共機構(gòu)領域?qū)嵤┚G色照明合同能源管理的重要意義
合同能源管理是由能源管理公司代替業(yè)主投入節(jié)能設備及安裝與維護，與業(yè)主共同分享節(jié)能效益，收回成本與相應利潤，合同期滿節(jié)能設備和全部節(jié)能效益移交業(yè)主，從而獲取雙贏甚至多贏結(jié)果的能源管理新模式。在公共機構(gòu)領域?qū)嵤┖贤茉垂芾韺τ诖龠M公共機構(gòu)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設具有重大示范效應和現(xiàn)實意義。
二、明確合同能源管理的總體目標和主要任務
（一）總體目標。到2015年，在全縣公共機構(gòu)領域?qū)嵤?0個左右市級合同能源管理示范項目，建設兩家以上LED半導體照明燈具生產(chǎn)企業(yè)，形成年產(chǎn)LED燈具240萬只規(guī)模，培育2-3個重點節(jié)能服務企業(yè)。通過加大扶持和培育力度，使合同能源管理成為公共機構(gòu)領域用能單位實施綠色照明節(jié)能改造的主要方式之一，公共機構(gòu)節(jié)能工作由主要靠政府推進轉(zhuǎn)向運用市場機制推動，形成較為集聚的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)基地和較為完善的節(jié)能服務體系。
（二）主要任務
1、加快推進合同能源管理示范試點。在政府和社會投資的大中型公共建設項目（包括行政機關辦公樓、學校、醫(yī)院、商場等公共建筑，舊廠房、舊工業(yè)區(qū)改造項目以及城市照明等市政公用設施項目）中，先行開展合同能源管理示范試點。對綜合節(jié)能達到20%以上且保持長期穩(wěn)定的合同能源管理項目，給予政策扶持。
2、積極培育綠色照明節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展壯大綠色照明生產(chǎn)企業(yè)，使之盡快形成規(guī)模效益；大力培育合同能源管理服務企業(yè)，逐步形成前景廣闊、充滿活力、規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。
三、加大對合同能源管理的政策扶持力度
（一）實行獎勵政策。對公共機構(gòu)綠色照明合同能源管理項目優(yōu)先申報納入《市節(jié)能降耗獎勵辦法》和《市節(jié)能降耗專項資金使用管理辦法》規(guī)定的支持范圍；優(yōu)先評定為縣級節(jié)能示范項目。
（二）落實稅收優(yōu)惠政策。對從事合同能源管理的節(jié)能服務企業(yè)，根據(jù)國家和省相關文件及實施細則，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。
（三）拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵各商業(yè)銀行拓寬服務領域，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為合同能源管理項目提供信貸支持，及時滿足企業(yè)資金需求。鼓勵社會投融資機構(gòu)比照國家和省市對中小企業(yè)擔保的相關優(yōu)惠政策，為合同能源管理項目提供擔保服務。
四、完善合同能源管理服務體系
（一）推進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)基地建設。緊緊圍繞節(jié)能減排目標任務，立足公共機構(gòu)節(jié)能工作實際，通過培育合同能源管理示范項目和重點企業(yè)，加快建設節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)示范基地，形成一批具有代表性、示范性，可復制、能推廣的技術和工程項目，推動全縣節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
關鍵詞：合同能源管理；推廣；研究
中圖分類號：F206文獻標識碼：A文章編號：1672-3309(2009)07-0060-04
合同能源管理是一種由政府給予政策支持，通過市場化運作的節(jié)能技改新機制，由專業(yè)節(jié)能服務公司與用(耗)能企業(yè)簽訂節(jié)能目標合同。節(jié)能服務公司先行墊資開展節(jié)能技改，并從企業(yè)節(jié)能的成本中獲取利潤。它是一種節(jié)能減排的市場模式。
合同能源管理起源于上世紀70年代中期，在我國也稱“EMC”(即Energy Management Contracting的英文縮寫)，是能源管理公司的一種經(jīng)營方式：是一種基于市場化運作、由節(jié)能服務公司承擔風險的節(jié)能新機制。其實質(zhì)是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)單位節(jié)能設備升級，以及降低目前的運行成本。
一、合同能源管理市場化運作的特點
EMC對能源系統(tǒng)改造以合同能源管理模式為客戶服務，克服了我國目前在節(jié)能工作上面臨的諸如企業(yè)節(jié)能投資意識不強，節(jié)能投資資金不足，節(jié)能項目“頭痛醫(yī)頭”，系統(tǒng)效率不高。以及節(jié)能投資服務跟不上等一系列障礙，以促進全社會各種技術可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能項目能普遍實施。合同能源管理具有項目零風險、客戶零投入和全新的社會化服務理念等市場化運作的特點，可通過供需雙方得以具體體現(xiàn)。
(一)耗能企業(yè)方面的主要體現(xiàn)
1 企業(yè)零投資、零風險；合同期滿后，可免費獲得先進高效的節(jié)能設備。
2 企業(yè)可用節(jié)約的耗能費用來償還節(jié)能項目全部成本(或節(jié)能項目使用費)，并獲得自身經(jīng)濟效益。
3 可在不投資甚至不需要維護管理的情況下，確保企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能效益和效果。
綜上，實施合同能源管理對于接受服務企業(yè)來說，可謂天上掉“餡餅”。
(二)節(jié)能服務企業(yè)方面的體現(xiàn)
1 節(jié)能服務企業(yè)的投資收回。合同能源管理，即由專業(yè)節(jié)能企業(yè)掏腰包，為企業(yè)節(jié)能提供整體解決方案，包括節(jié)能技術和設備更新?lián)Q代，并從節(jié)能效益中獲取回報的機制。因此，節(jié)能服務企業(yè)應在一定合同期限內(nèi)從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資并取得利潤。
2 節(jié)能服務企業(yè)的項目資金。實施EMC模式的節(jié)能服務企業(yè)一般是通過世行節(jié)能環(huán)保貸款及其它融資來源進行項目的全部投人，并承擔較大的風險。
3 EMC模式是通過與客戶簽訂能源服務合同來實施節(jié)能項目雙方的權利和義務。
4 節(jié)能設備的所有權問題。合同能源管理模式采取“先投資后回收”的做法，其節(jié)能項目投資需在一定合同期限內(nèi)，從企業(yè)節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回，所以，節(jié)能設備的所有權在合同期內(nèi)仍屬于節(jié)能服務企業(yè)。
5 實施EMC可解決客戶開展節(jié)能項目所缺的資金、技術、人員及時間等問題。讓客戶以更多的精力集中于主營業(yè)務的發(fā)展。EMC提供的一條龍服務，可以形成節(jié)能項目的效益保障機制，提高效率，降低成本，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，充分體現(xiàn)了全新的社會化服務理念。
二、合同能源管理推廣應用中存在的主要問題
由于合同能源管理在中國還處于起步階段，其較新的概念及經(jīng)營理念，在國內(nèi)還不是廣為人知。目前，合同能源管理企業(yè)面臨著一些不可愈越的難題，其主要集中在誠信、人才和融資等方面。
(一)企業(yè)的誠信度低下
節(jié)能服務企業(yè)的客戶一般都屬于中小型企業(yè)，這些企業(yè)的誠信度難以保障。我國企業(yè)誠信制度尚未建立，加上節(jié)能合同一般至少簽約1－3年，有的甚至5～8年，無形中加大了節(jié)能服務企業(yè)的風險。
(二)專業(yè)技術人員難尋
對于節(jié)能服務企業(yè)來說。節(jié)能技術和控制資金風險是企業(yè)發(fā)展的核心。然而，由于節(jié)能服務企業(yè)剛剛起步，要找到既懂全面技術，又會控制風險，還能與人溝通的復合型人才非常困難。目前，國內(nèi)也缺乏專門的培訓機構(gòu)。為此，人才問題極大地制約了合同能源管理在我國的發(fā)展。
(三)資金短缺，融資艱難
節(jié)能服務企業(yè)目前普遍面臨著資金短缺和融資難的難題，
資金短缺是節(jié)能服務企業(yè)面臨的最大障礙。多數(shù)以合同能源管理模式運營的節(jié)能服務企業(yè)經(jīng)濟實力較小，而國家投融資政策對項目融資有很多限制，金融行業(yè)目前也僅是在探索，特別是實力較強的四大國有銀行不從事項目融資業(yè)務。另外，節(jié)能服務企業(yè)的收益來自節(jié)能效益的分享。并非一次性收回所有投入，也就是說其投入要在項目投運后產(chǎn)生效益的若干年內(nèi)分次回收。因此，還存在提前納稅導致企業(yè)資金短缺加劇問題。
融資難是節(jié)能服務企業(yè)面臨的最大難題。企業(yè)缺乏資金和經(jīng)驗是普遍現(xiàn)象，單個項目多數(shù)投資額在50－150萬元之間，對于節(jié)能服務企業(yè)，特別是潛在的能源服務公司，要想從資本市場中籌措資金是難上加難。由于合同能源管理的業(yè)務性質(zhì)尚未充分被人們所認識、商業(yè)信譽未建立、無良好業(yè)績作支撐，因此，較難獲得客戶的信任和商業(yè)貸款。
(四)制度滯后處理兩難
目前，采用的“先投資后回收”模式與現(xiàn)行企業(yè)財務管理制度相矛盾，節(jié)能市場混亂，特別是節(jié)能服務企業(yè)的界定存在問題等，企業(yè)根本無法進行正常的會計核算，多為變通處理。如：將一臺節(jié)能設備放在接受服務的企業(yè)使用，在合同期內(nèi)其所有權仍屬于節(jié)能服務企業(yè)，而耗能企業(yè)支付的節(jié)能使用費既難進成本。又無法對節(jié)能設備計提折舊。再如：節(jié)能服務公司的優(yōu)勢在于為客戶提供綜合性的節(jié)能服務，所以在發(fā)達國家，節(jié)能服務公司被列入服務業(yè)，按服務業(yè)的稅種納稅。而在我國，稅務部門總把節(jié)能服務公司看作是一般的節(jié)能設備銷售商，把節(jié)能服務公司的服務費視同一般節(jié)能設備銷售商的設備加價，納入增值稅的范疇，即把本應該是服務稅的部分變成了增值稅(目前，我國服務費的適用稅率為6％，而增值稅稅率高達17％。)；同時，因節(jié)能服務公司的收益來自節(jié)能效益分享，并非一次性收回投入，而我國的稅收制度采用的是權責發(fā)生制，因此還存在提前納稅的問題。這不僅增加了企業(yè)的稅負，同時也進一步加劇了企業(yè)的資金緊張。
此外，在合同能源管理推廣應用中還會經(jīng)常遇到諸如企業(yè)節(jié)能認識不強：節(jié)能經(jīng)濟效益的評估體系不完善；針對市場誠信不足，合同能源管理項目風險較大；缺乏相應的法律保障等一系列問題。
三、推進合同能源管理的對策建議
破解上述難題，使得真正意義上的節(jié)能服務企業(yè)
在我國能夠生存、發(fā)展、壯大，政府須在以下幾方面有所作為：
(一)改革、完善相關制度
首先。建議政府進一步完善鼓勵節(jié)能減排的財稅政策。像扶持高新技術企業(yè)那樣，制定相應的財稅優(yōu)惠政策扶持節(jié)能產(chǎn)業(yè)，或單獨制定節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策以及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等，先試點示范，再逐漸推廣；或進一步完善現(xiàn)有的相關財稅制度，以支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
其次，建議各級地方政府建立節(jié)能行業(yè)認證制度。設立節(jié)能服務認定機構(gòu)，對企業(yè)是否能成為節(jié)能服務公司進行嚴格的認證(認證的重要標準為：在合同中是否規(guī)定以節(jié)能效益分享來支付公司的服務費用)，以防止某些企業(yè)(如出售節(jié)能設備的公司)混水摸魚，借口節(jié)能服務偷稅漏稅：也可以防止稅務部門錢權交易等不正之風的盛行。
最后，在嚴格界定節(jié)能服務企業(yè)的基礎上，建議有關部門修訂會計相關法規(guī)，對節(jié)能服務企業(yè)取得(或分享)的節(jié)能效益――服務費收入，變“權責發(fā)生制原則”為“收付實現(xiàn)制原則”加以確認，以便客觀、真實地反映節(jié)能服務企業(yè)收入實現(xiàn)的全過程；同時，還應進一步完善現(xiàn)行的財務會計制度和法規(guī)，規(guī)范合同能源管理雙方的具體業(yè)務會計處理，以便促進節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)搭建融資服務平臺
首先。建議國家有關部門應盡快為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展平臺，營造誠信的環(huán)境，并有針對性地幫助節(jié)能服務企業(yè)建立防范風險的市場機制：鼓勵金融機構(gòu)、風險投資機構(gòu)、專項基金進入節(jié)能服務領域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務平臺。
其次，針對投資回收期長、投資大的節(jié)能項目。建議政府借鑒國外的作法，即對正在參與的現(xiàn)有節(jié)能改造項目，通過節(jié)能服務企業(yè)與跨國銀行的合作，達到節(jié)能降耗的目的；同時，建議各級政府為其提供相應的信用再擔保，以確保節(jié)能服務企業(yè)的順利融資。
最后，建議政府出臺帶有強制執(zhí)行的措施，建立節(jié)能減排基金，支持耗能企業(yè)、節(jié)能服務企業(yè)利用高新技術進行節(jié)能降耗改造，如貼息、擔保等：也可考慮安排專項貸款或國債支持合同能源管理的發(fā)展，
(三)建立節(jié)能服務平臺
建議政府用補貼資金建立節(jié)能服務平臺體系，為企業(yè)提供權威的節(jié)能信息和準確的節(jié)能指導，積極為企業(yè)營造良好的市場化環(huán)境。構(gòu)建適合市場經(jīng)濟發(fā)展的機制。即建立一支能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場――提供資金、技術支持――實施節(jié)能服務措施”的節(jié)能服務平臺體系。
首先，建議盡快建立能“發(fā)現(xiàn)、挖掘節(jié)能市場”的部門或機構(gòu)。目前，國內(nèi)企業(yè)節(jié)能的積極性很高，節(jié)能的需求旺盛，但面對還不規(guī)范的節(jié)能市場，特別是面對紛雜混亂的節(jié)能信息，企業(yè)無從下手。這就需要構(gòu)建節(jié)能服務平臺體系，不僅要提供先進的節(jié)能技術、設備信息，更重要的是組織一批節(jié)能專家為企業(yè)進行全面的節(jié)能診斷。同時，政府還要給予用能單位權威的節(jié)能信息和準確的節(jié)能指導。通過其深入耗能企業(yè)單位，特別是高耗能企業(yè)單位，對其進行調(diào)查、了解，發(fā)現(xiàn)節(jié)能問題，經(jīng)過可行性研究，加以歸類匯總形成可靠的節(jié)能信息，最終提供給節(jié)能服務企業(yè)。
其次，建議確立和扶持一些能“提供資金、技術支持”的企業(yè)，適時滿足節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金和技術的需要。目前，我國從事節(jié)能事業(yè)的公司多為中小企業(yè)，資金短缺融資難、技術缺乏已成困擾企業(yè)推進節(jié)能減排的重要原因之一。為此，在實施合同能源管理過程中，政府應從各方面給節(jié)能服務公司以政策上和財政上的幫助。
在資金方面，各級政府應發(fā)揮政府信用引導市場資源的作用，運用市場機制和經(jīng)濟手段，促進各級中小企業(yè)信用擔保體系的形成與完善，更好地為地方中小企業(yè)融資提供擔保服務，特別是為節(jié)能服務企業(yè)提供信用再擔?；蚨倘毖a貼；出臺優(yōu)惠、傾斜政策，支持金融機構(gòu)參與合同能源管理運營模式，使其克服初創(chuàng)時期從資本市場中籌措資金的困難。
在技術方面，政府應積極建立一支較為穩(wěn)定的節(jié)能技術專業(yè)隊伍。一是通過大力開展專業(yè)培訓來造就人才；二是建立節(jié)能檢測機構(gòu)為政府對能源評價提供科學依據(jù)和技術支持；三是可以吸引外資公司進入，帶進先進的技術和管理模式。
最后，建議政府培育一批能“實施節(jié)能服務措施”的企業(yè)大軍。實施合同能源管理運營模式，涉及耗能單位(接受節(jié)能服務單位)、節(jié)能設備供應商和實施節(jié)能服務措施單位等多家企業(yè)。其中以提供綜合性節(jié)能服務為優(yōu)勢的節(jié)能服務單位尤其重要。究其原因有三：一是節(jié)能設備供應商僅專于某個或某些節(jié)能技術，無法為客戶提供全面的節(jié)能潛力分析：二是在為企業(yè)采購節(jié)能設備時理所當然的選用自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，而非面向全社會優(yōu)選，這樣其產(chǎn)品在耗能企業(yè)是否適用，節(jié)能的效率是否最優(yōu)就大打折扣：三是節(jié)能是一項系統(tǒng)工程。往往需要許多技術和設備配合使用，而再大的設備供應商也不可能生產(chǎn)出某企業(yè)所需的全部節(jié)能設備：由不同的設備供應商分頭給一個用(耗)能企業(yè)提供節(jié)能服務，就會存在綜合性差的問題。為此，建議政府在嚴格而準確地界定節(jié)能服務公司的基礎上，集中各類節(jié)能技術專門人才，成立以綜合性節(jié)能服務為優(yōu)勢的節(jié)能服務公司，并在各方面給其以政策上和稅收上的優(yōu)惠，使其快速、穩(wěn)步地發(fā)展壯大，成為一批能“實施節(jié)能服務措施”的企業(yè)大軍，更好地服務于節(jié)能減排事業(yè)，
(四)給予節(jié)能政策優(yōu)惠
建議各級地方政府采取“多給政策優(yōu)惠”的方式來支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)。在節(jié)能減排工作中，不僅對參與開展合同能源管理的節(jié)能服務企業(yè)、中介單位和服務中心等給予政策上的優(yōu)惠及鼓勵：還要對使用省級以上權威單位認可的“節(jié)能產(chǎn)品”的企、事業(yè)單位給予政策上的優(yōu)惠；進而實現(xiàn)企業(yè)和整個社會的共贏。
(五)強強聯(lián)合，做大做強
首先，建議政府積極鼓勵有資金、技術實力的國內(nèi)企業(yè)組建合同能源服務企業(yè)，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，以促使我國節(jié)能事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
其次，要大膽地引進國外的一些大的從事合同能源管理的公司，這樣，既可以引進國外先進的融資風險管理模式，借鑒國外銀行對節(jié)能服務企業(yè)節(jié)能項目的評估經(jīng)驗和方法，同時又可以通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，設計出適合我國銀行系統(tǒng)的節(jié)能融資風險控制、管理工具等，進而促進合同能源管理在我國的快速、穩(wěn)步發(fā)展。
最后。針對當前中小企業(yè)承擔我國節(jié)能服務主要任務的現(xiàn)實，建議政府應對其進行及時正確地引導，使其能將有限的資金或技術真正用于節(jié)能事業(yè)上：同時，還應制定節(jié)能服務考核標準(如：核定每年應完成的節(jié)能減排量指標等)，建立年度考核制度，做到優(yōu)勝劣汰，進而使節(jié)能服務企業(yè)做大做強。
(六)制定標準，完善監(jiān)督
結(jié)合現(xiàn)狀，我國應根據(jù)實際情況及早出臺鼓勵推進合同能源管理的“管理辦法”，盡快修改現(xiàn)行節(jié)能法律，出臺更多指導性、強制性的各行業(yè)的具體能耗標準，建立并完善節(jié)能監(jiān)管體系，形成“政府引導、節(jié)能服務企業(yè)實施、能耗監(jiān)控、多方監(jiān)督”的全方位、立體化、智能化的管理體系。同時，還應把“節(jié)能降耗”目標作為考核各級領導業(yè)績的重要組成部分，繼續(xù)遏制高耗能、高排放項目的發(fā)展，提高此類項目的市場準入門檻。
引進市場機制是節(jié)能減排的必然選擇。在實施“十一五”規(guī)劃中，一系列鼓勵節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策陸續(xù)出臺并實施，已說明我國在節(jié)能降耗上擁有巨大潛力，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機遇。只要政府有所作為，全社會各方面共同努力。節(jié)能新機制一定會得到進一步的推廣應用。并發(fā)揮其應有的作用
參考文獻：
[1]沈龍海.石油危機催生市場化節(jié)能新機制陰.“合同能源管理”有待廣泛推行[M.大眾科技報，2007－06－14.
提要：合同能源管理作為一種先進的能源管理模式和市場化運作的節(jié)能新機制，在我國已經(jīng)有近十年的發(fā)展歷程，取得了良好的節(jié)能效果。但是，目前我國合同能源管理機制的發(fā)展進程比較緩慢，面臨著技術力量薄弱、項目融資困難和社會認知度不夠等一系列問題。本文提出我國發(fā)展合同能源管理的對策建議。
一、引言
20世紀七十年代世界石油危機爆發(fā)后，合同能源管理作為一種全新的節(jié)能機制在市場經(jīng)濟國家逐步發(fā)展起來。合同能源管理(簡稱EMC)，即由專業(yè)的節(jié)能服務公司(在國外簡稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMCO)通過能源服務合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調(diào)試、運行維護、人員培訓、節(jié)能量檢測、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務；并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中，按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節(jié)能機制和商業(yè)運作模式。
我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，但能源利用效率低，是能源浪費最嚴重的國家之一。20世紀九十年代初合同能源管理機制正式引入我國。當時，我國政府與世界銀行的專家進行了多次討論，就在我國示范和推廣合同能源管理機制達成了共識，并決定共同實施中國節(jié)能促進項目，以推動我國廣泛開展節(jié)能工作。中國節(jié)能協(xié)會的統(tǒng)計資料顯示，目前全國的節(jié)能服務公司已經(jīng)超過了100家。然而，面對國內(nèi)龐大的節(jié)能市場需求和合同能源管理在國外的成功實施，節(jié)能服務公司卻遠沒有像預期那樣的快速發(fā)展，相反，這些節(jié)能服務公司目前的處境相當被動，極大地阻礙了我國合同能源管理機制的發(fā)展。
二、我國合同能源管理現(xiàn)狀以及存在的問題
原國家經(jīng)貿(mào)委利用世界銀行的貸款和全球環(huán)境保護基金的增款實施了“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”，并于1997年成立了3家示范性的能源服務公司，包括北京源深節(jié)能技術有限責任公司、遼寧省節(jié)能技術發(fā)展公司和山東省節(jié)能工程有限責任公司。從1997年到2006年底，北京、遼寧、山東3家示范企業(yè)的能效投資逐年穩(wěn)步增加，累計為405家客戶實施了475個節(jié)能項目，投資總額達13.31億元人民幣，通過實施這些項目，能源服務公司獲得凈收益4.2億元人民幣，而客戶的凈收益是能源服務公司的8～10倍。這些項目產(chǎn)生的節(jié)能能力每年達151億噸標準煤，形成的二氧化碳減排能力每年達145萬噸。這充分說明合同能源管理在我國是可行的，具有強大的生命力。
目前，我國政府和世界銀行已經(jīng)啟動項目二期，并將繼續(xù)得到全球環(huán)境基金的支持，其目標是在我國進一步推廣合同能源管理這一基于市場的節(jié)能新機制，推動我國新興節(jié)能服務公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以此幫助我國擴大能效項目的國內(nèi)投資，提高我國的能源效率，減少溫室氣體的排放。預計在項目二期實施期間，累計節(jié)能量約為3，533萬噸標準煤，相應的二氧化碳減排量為2，342萬噸。
雖然項目已取得一定成就，但是合同能源管理在我國的發(fā)展仍然面臨著一系列問題，諸如技術力量薄弱、項目融資困難、社會認知度不夠等。
1、政策方面。(1)企業(yè)缺乏實施節(jié)能項目的動力。現(xiàn)行節(jié)能法律約束力較弱，缺乏強制性的規(guī)定以及經(jīng)濟激勵手段促使企業(yè)實施節(jié)能改造，對能源利用效率低的企業(yè)或行為沒有明顯的懲罰措施。對節(jié)能行為缺乏明顯的激勵政策，特別是沒有與節(jié)能的環(huán)保效益掛鉤。除部分高耗能企業(yè)從節(jié)省成本出發(fā)對節(jié)能有一定認識外，大多數(shù)企業(yè)因為能源占產(chǎn)品成本不是太高，沒有節(jié)能的積極性；(2)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的市場不規(guī)范，缺乏評價標準。能源服務公司在我國還處于發(fā)展初期，沒有成熟的行業(yè)規(guī)范，諸如服務標準、節(jié)能量檢測和認定辦法、合同規(guī)范及其履約道德準則等。同時也缺乏評價節(jié)能服務公司服務質(zhì)量好壞的標準，節(jié)能服務市場比較混亂。
2、融資方面。(1)節(jié)能服務公司融資困難。現(xiàn)階段，我國的能源服務公司很難通過銀行等金融機構(gòu)為合同能源管理項目融資。多數(shù)運營的節(jié)能服務公司經(jīng)濟實力較弱，無力提供保證其貸款安全性的擔?；虻盅骸Ｓ捎诤贤茉垂芾淼耐度氘a(chǎn)出周期長，大項目一般在投入幾年以后才會有回報，企業(yè)要進行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業(yè)，又是新生的企業(yè)，商業(yè)資信度相對較低，很難從銀行獲得商業(yè)貸款，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。因資金不足，大量好的節(jié)能技改項目無法實施；(2)缺乏信用評價機制，銀行授予信用額度低。由于目前我國大部分的節(jié)能服務公司規(guī)模較小，經(jīng)濟實力不強，常常無力向銀行提供信用擔保和足額的抵押。因此，銀行對這些公司的信用度水平存在質(zhì)疑，授信額度很低。此外，目前中國節(jié)能服務公司的發(fā)展前景不是很明朗，銀行缺少對合同能源管理運作機制的深入了解，這更增加了節(jié)能服務公司從銀行獲得貸款的難度。
3、能源服務公司方面。(1)能源服務公司專業(yè)化不強，缺乏運營能力。節(jié)能服務公司的運營機制是全新的，又比較復雜，潛在的節(jié)能服務公司基本都沒有受過專業(yè)培訓，大多數(shù)缺乏綜合技術能力、市場開拓能力、商務計劃制定能力、財務管理與風險防范能力、后期管理能力等，降低了向用戶提供服務的水平；(2)缺乏權威的節(jié)能量核準手段。節(jié)能效果的評測問題是合同能源管理項目的核心問題，節(jié)能服務公司的所有收益實質(zhì)上都來自于節(jié)能收益。但目前，節(jié)能服務公司在節(jié)能量的核準和評估上，經(jīng)常難以與企業(yè)達成一致，缺少統(tǒng)一的評價標準和具有一定權威性的第三方機構(gòu)來進行節(jié)能量的核準和評估。
三、促進我國合同能源管理發(fā)展的建議
基于我國合同能源管理發(fā)展的現(xiàn)狀，對推進能源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾點建議：
(一)信息傳播方面。以能源服務清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費者在資金和技術的雙重限制下，對節(jié)能方面的知識十分匱乏，特別是在公共建筑中，這種現(xiàn)象尤為突出。為此，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會應該制定一個全面的能源服務清單，清單具體包括項目描述、功能描述以及示范性案例研究。通過對服務清單的傳播為合同能源管理的發(fā)展掃清信息障礙和認識障礙。
(二)政策方面。規(guī)范能源服務市場。為了保護顧客，提升能源服務公司的公眾形象，避免不規(guī)范的能源服務公司混亂市場，必須建立市場準入機制，嚴格審查能源服務公司的資質(zhì)。在歐洲，歐盟各國正在努力為能源服務公司的資質(zhì)建立一個征信系統(tǒng)，以避免有些公司為了牟取暴利進入節(jié)能服務行業(yè)，對整個行業(yè)的信譽和能力造成負面影響。對于申請加入節(jié)能服務行業(yè)的公司要從技術水平、融資能力、規(guī)模大小等方面進行嚴格的資質(zhì)審查，提高節(jié)能服務行業(yè)的門檻；對于運作中的節(jié)能服務公司要建立起信用檔案，對這些公司已承擔節(jié)能項目的實施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進行實時的跟蹤調(diào)查，對于節(jié)能項目實施效果不佳、技術水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業(yè)進行通報整改，多次整改仍沒有改善的，吊銷其營運資格。
(三)融資方面。在中國節(jié)能促進項目二期擔保計劃取得成功的同時，我們也發(fā)現(xiàn)，面對我國目前巨大的節(jié)能服務市場，這些是遠遠不夠的。我國應設立專業(yè)化的節(jié)能項目擔保基金和相應的運作機構(gòu)，建立并完善以擔?；饐鱼y行貸款的節(jié)能融資中介機制。要對EMC的資格進行嚴格審查；做到資金的?？顚Ｓ?。這種模式類似于世行、全球環(huán)境基金的運作模式，唯一的不同點是資金提供主體的差異，這里的節(jié)能專項擔保基金主要由財政支出負責。財政支出突出了政府對節(jié)能事業(yè)的重視，同時財政支出的金額大，作為擔?；鹉茉诟鼜V泛的范圍內(nèi)為合同能源管理融資提供保證。
節(jié)能項目擔?；饝摲譃閲液偷胤絻杉墸瑖夜?jié)能項目擔?；鹩蓢邑斦鲑Y，并指定專門機構(gòu)負責管理。地方節(jié)能項目擔?；鹩傻胤截斦鲑Y，并由相關部門負責管理。這兩級節(jié)能項目擔保基金有不同的職責，國家一級的主要負責國家大型EMC節(jié)能項目的擔保，同時可以作為地方一級節(jié)能擔保基金的后援支持；而地方節(jié)能擔?；鹬饕糜诒镜貐^(qū)EMC項目的支持，負責培育地方節(jié)能服務市場。這樣的分工有利于從整體上提高各個地區(qū)的EMC發(fā)展水平，避免發(fā)展不均的現(xiàn)象出現(xiàn)。
四、結(jié)論
本文闡述了我國現(xiàn)階段能源服務公司的發(fā)展狀況和存在的問題，提出我國繼續(xù)推進合同能源管理發(fā)展需要采取的措施。合同能源管理作為國際上新興的節(jié)能新機制，擁有廣闊的發(fā)展空間。推動EMC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于節(jié)約能源消耗，提高能源利用率，也有助于我國“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”戰(zhàn)略的順利實施。
參考文獻：
關鍵詞：合同能源管理；EPC；風險來源；預防措施
1 概述
合同能源管理（EPC）是節(jié)能服務公司為企業(yè)用戶提供資金投入、能耗診斷、技能技術改造的實施及驗收等系統(tǒng)服務，企業(yè)用技術改造后的節(jié)能費用支付節(jié)能服務公司的成本及利潤所得。EPC項目實施基礎是未來收益，而項目實施的初期需要的資金額度較大，項目運行周期長，再加上外部環(huán)境的影響，導致節(jié)能服務公司在經(jīng)營過程中面臨著一系列的風險。了解EPC項目的風險來源，采取有效的風險防控措施，是促進EPC項目健康發(fā)展的有效途徑。
2 合同能源管理風險來源與種類
2.1 環(huán)境風險 環(huán)境風險是指由于政治、經(jīng)濟、能源價格的變化或波動，引起的項目外部環(huán)境的風險。政治方面，國家政局、政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。經(jīng)濟風險是指經(jīng)濟運行周期內(nèi)，能否實現(xiàn)各項銀行信貸業(yè)務；項目實施過程中，銀行利率是否發(fā)生變化，這些經(jīng)濟政策的變化可能會影響能源管理項目的融資方式及效果。能源價格的不穩(wěn)定性，同樣會對能源管理項目的節(jié)能效益帶來重大影響。
2.2 節(jié)能技術風險 節(jié)能技術的風險是由節(jié)能技術的可行性、可靠性和先進性引起的。技能技術質(zhì)量引起的風險，是指節(jié)能產(chǎn)品會對節(jié)能效果和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響，若在項目實施過程中由于技術質(zhì)量出現(xiàn)問題，可能會對企業(yè)的正常生產(chǎn)造成影響，對被服務企業(yè)的損失進行的經(jīng)濟賠償，是能源項目的風險來源。
2.3 市場風險 市場風險主要源于項目的市場潛力和持續(xù)力，具體表現(xiàn)為市場的需求風險和競爭風險兩個方面。需求方面，企業(yè)對合同能源管理機制了解不夠，多持觀望態(tài)度；而新研發(fā)的節(jié)能技術在推廣方面也存在一定的困難，能源管理公司無法對市場做出準確的判斷；競爭方面，國外節(jié)能服務公司在資金和技術方面具有較大的優(yōu)勢，給我國節(jié)能服務公司的發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
2.4 組織管理風險 組織管理風險主要包括決策、人才、財務和信息管理風險。決策者若不從長遠發(fā)展的角度看待問題，可能會造成錯誤的決策，給企業(yè)帶來損失的同時，也影響了能源管理項目的實施；節(jié)能事業(yè)需要專業(yè)的技術人才、市場營銷人才以及管理人才，只有具備高度的責任心、專業(yè)技術水平的人才加入，才能為能源管理項目的順利實施提供可靠保障。
2.5 客戶風險 客戶風險主要來自于客戶企業(yè)的信用風險、違約風險和施工風險。若客戶企業(yè)在節(jié)能效益評估中故意隱瞞和虛報，可能會影響能源公司的收益；由于市場競爭機制的不健全，客戶企業(yè)可能會中途更換條件更為優(yōu)惠的節(jié)能企業(yè)，客戶企業(yè)更換領導或管理人員的，也會影響合同的順利執(zhí)行；施工過程中，客戶企業(yè)若不積極配合能源公司，可能會影響項目的進度和完成情況。
3 合同能源管理風險防控措施
3.1 環(huán)境風險的防控措施 環(huán)境風險的可控性不高，只能采取一定的措施規(guī)避風險。首先，能源管理項目的合作雙方應對經(jīng)濟動態(tài)及其發(fā)展趨勢做深入了解，選取科學的融資方式或貸款方式避免環(huán)境危險。在制定合作合同時，應將能源項目實施過程中可能發(fā)生的所有費用計算在內(nèi)。其次，對我國的法律法規(guī)進行深入研究，尤其是對節(jié)能領域的政策及優(yōu)惠措施，進行詳實的了解。最后，節(jié)能服務公司的收益主要受電力、煤礦等能源價格的影響，可在合同中以確定的價格支付來規(guī)避能源價格變動帶來的風險。
3.2 技能技術風險的防控措施 節(jié)能設備不僅關系到投資成本，還關系到項目的節(jié)能效果，對項目的成本和利潤都有直接影響，因此節(jié)能設備的購置費用占項目成本的主要部分，是項目風險的主要來源，同時也是可控的風險因素。首先，應該選用先進的節(jié)能技術，盡可能最大限度的節(jié)約企業(yè)的能源成本；其次，要對能源管理項目的節(jié)能量進行可靠的預測和估計，并在項目完成后，對節(jié)能效果進行客觀分析，確認責任方，并將具體的賠償細則在合同中做出明確規(guī)定。
3.3 市場風險的預防措施 為減少市場風險帶來的損失，能源公司應做好市場調(diào)研工作，對調(diào)研數(shù)據(jù)及結(jié)果進行科學的分析，選擇可行的改進項目，降低風險投資。另外，還可通過組合投資、聯(lián)合投資、階段性投資的方法，將風險進行分散，以保障企業(yè)投資的收益。同一項目采取分階段投資，可有效規(guī)避市場風險。
3.4 管理風險的預防措施 首先，加強對節(jié)能公司的控制和監(jiān)管力度。促使節(jié)能公司利用先進的企業(yè)管理理念，對項目的決策、經(jīng)營、實施等內(nèi)容進行有效管理，提升企業(yè)管理的專業(yè)性和效率。其次，在人才風險控制方面，通過建立有效的激勵機制，激發(fā)工作人員的責任感和工作熱情。員工個人利益與企業(yè)利益融為一體時，可有效提升員工的責任意識和團隊精神，促使其在工作過程中主動承擔經(jīng)營風險及相關責任。
3.5 客戶風險的預防措施 在項目洽談階段，節(jié)能公司應對客戶企業(yè)的經(jīng)營狀況進行充分了解，不僅要調(diào)查客戶企業(yè)的信譽度，還應對企業(yè)的經(jīng)營狀況、管理狀況、銷售狀況及發(fā)展前景進行充分了解，以減少投資風險。節(jié)能公司應按照合同規(guī)定內(nèi)容完成項目的改造，促使客戶企業(yè)能準時付款，避免由于施工周期延長，增加貸款利益的狀況發(fā)生。為實現(xiàn)以上目標，應對各設備的交付日期進行明確規(guī)定，仔細計劃施工步驟，并讓客戶企業(yè)充分了解相關信息，提高客戶企業(yè)的配合度。另外，還應在施工進度中留有一定的余地，防止由于突發(fā)事件貽誤工期的情況發(fā)生。
4 總結(jié)
隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)帶給環(huán)境的負擔越來越重，不僅影響了人們的日常生活，還增大了企業(yè)的能源消耗，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。在國家提倡節(jié)能減排的號召下，各企業(yè)開始重視節(jié)能減排工作，能源管理項目由此得到發(fā)展。節(jié)能公司在開展業(yè)務過程中，可能會遇到環(huán)境風險、市場風險、客戶風險等，影響項目的收益，應針對以上風險采取必要的預防措施，保障項目的順利進行，促進能源管理行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]王穎.KM合同能源管理項目風險管理[D].北京工業(yè)大學，2012.
[2]侯鴻雁.基于雙重道德風險的合同能源管理項目風險研究[D].武漢理工大學，2014.
關鍵詞：EMC；節(jié)能改造；風險防范
引言
合同能源管理（EnergyManagementContract，簡稱EMC）是節(jié)能服務公司通過與企業(yè)簽訂能源管理合同，為企業(yè)提供綜合性的節(jié)能服務，幫助企業(yè)節(jié)能降耗，并與企業(yè)分享節(jié)能效益，以此取得節(jié)能服務報酬和合理利潤的一種商業(yè)運作模式。對于企業(yè)來說可以實現(xiàn)零投資、零風險、高回報，降低建筑能源消耗，提升設備系統(tǒng)能效，同時建立企業(yè)綠色形象；對于節(jié)能服務公司來說可以利用資金優(yōu)勢實施綜合性的節(jié)能服務，提升公司業(yè)績及市場影響力。20世紀90年代初，合同能源管理新機制登陸我國。經(jīng)過多年的發(fā)展，2003-2013年，我國合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模不斷擴大，復合增長率高達50.45%，說明行業(yè)發(fā)展迅速。2012年，投資規(guī)模為557.65億元，同比增長35.21%；2013年，中國合同能源管理投資增長到742.32億元，增幅為33.12％，相應實現(xiàn)的節(jié)能量達到2559.72萬噸標準煤，減排二氧化碳6399.31萬噸[1]。隨著國內(nèi)、國際的能源價格都在迅速上漲，較低的能源利用效率大大增加了經(jīng)濟增長和企業(yè)發(fā)展的成本，而國內(nèi)能源利用技術、能源產(chǎn)品和能源管理與使用模式的落后也大大增加了中國單位國民生產(chǎn)總值的能耗水平，與發(fā)達國家的能耗水平相比相差十幾倍甚至幾十倍。因此，節(jié)能降耗是中國現(xiàn)階段發(fā)展所面臨的重要問題，這也說明了國內(nèi)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)、能源管理技術存在著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g[1]。合同能源管理作為一種對合同雙方“雙贏”的商業(yè)模式具有廣闊的市場空間，如何在防范風險的前提下加快合同能源管理模式的推廣意義重大。合同能源管理在我國推廣大約已有20年的時間，取得了一定的經(jīng)濟效益，也贏得了社會的廣泛認可。但是從總體上來看，合同能源管理項目存在諸多風險點，如中國目前的信用機制尚不完善，客戶信用差會帶來回款困難；或是客戶由于經(jīng)營不善，盈利能力下降，可能會導致履約困難，不愿支付節(jié)能效益款；或是節(jié)能服務合同的不完善，對一些細節(jié)規(guī)定得不夠詳盡，導致在合同執(zhí)行過程產(chǎn)生糾紛及問題；或是金融和財務風險，如宏觀經(jīng)濟運行周期、能否如期獲得銀行貸款、合同期內(nèi)的通貨膨脹率變化、利率變化等問題導致對項目預期產(chǎn)生偏離；最后是技術方面，選用的節(jié)能改造技術未達到預期測算的節(jié)能效果，導致無法產(chǎn)生節(jié)能效益的情況[2-4]。由于缺少合理的風險防范和管理機制，因此我國目前合同能源管理市場規(guī)模有限。本文主要從合同能源管理項目的篩選、模式分類選擇，以及影響項目收益等角度出發(fā)，給EMC項目全過程風險防范的建議和方法。旨在通過這些方法提高EMC項目的普及率，為我國節(jié)能減排大事業(yè)做貢獻。
1、合同能源管理建筑節(jié)能項目篩選原則
合同能源管理項目一般合同期限較長，且投資規(guī)模較大，存在較大的風險，因此在前期項目選擇上需要慎重，盡量選擇優(yōu)質(zhì)的項目，從源頭上避免因項目選擇的不合理造成的用能企業(yè)和節(jié)能服務公司的風險。（1）建筑規(guī)模及能耗費用總量達到一定的規(guī)模合同能源管理項目的重點是“節(jié)能”，節(jié)能效益=項目收益，因此在項目選擇上應盡量選擇建筑面積及能耗量達到一定規(guī)模的項目，在此基礎上實施節(jié)能改造或優(yōu)化才能有較大的空間，同時能耗基數(shù)較大抵御各種不確定因素影響的能力更強。（2）建筑能耗強度較大且存在較好的節(jié)能潛力選擇同類型建筑中能耗強度明顯偏高或處于中等水平，且用能系統(tǒng)在效率提升和運營管理方面存在明顯的優(yōu)化潛力的項目。（3）建筑產(chǎn)權較為清晰合同能源管理項目由節(jié)能服務公司投資，需簽訂長期的節(jié)能服務合同，若建筑產(chǎn)權不清晰或多產(chǎn)權人，后續(xù)合同條款的履行存在較大的不確定性。（4）有較好的支付能力合同能源管理項目需用能企業(yè)定期支付節(jié)能服務費用，因此需要用能企業(yè)有較好的支付能力。（5）有較好的運行數(shù)據(jù)記錄節(jié)能效益預測的準確性是決定合同能源管理項目能否成功的關鍵，因此需要建筑具有較完備的能耗賬單及歷史運行數(shù)據(jù)，據(jù)此來測算節(jié)能效益可大大降低節(jié)能效益預測風險。（6）建筑業(yè)態(tài)及業(yè)務量較穩(wěn)定建筑業(yè)態(tài)的調(diào)整及業(yè)務量的變化會對建筑能耗產(chǎn)生明顯的影響，若業(yè)務量大幅度提高會增加改造后能耗，使項目節(jié)能收益受到較大影響，因此在項目選擇時盡量選擇業(yè)態(tài)和業(yè)務量較為穩(wěn)定的項目。
2、合同能源管理建筑節(jié)能模式分類及適用性
根據(jù)公共建筑的建筑類型、建筑功能、采用的節(jié)能技術形式及效益分享模式，合同能源管理模式有以下幾種分類。
2.1建筑類型劃分
根據(jù)建筑是否竣工驗收投入運行，可將其劃分為既有建筑和新建建筑。目前合同能源管理模式在既有建筑節(jié)能改造項目中應用較為普遍，新建建筑受能耗基準和節(jié)能效益較難確定等因素的影響，較少采用，僅在照明系統(tǒng)和分布式能源類型項目試點應用。
2.2建筑功能劃分
公共建筑包含辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運輸類建筑，每種類型的建筑又細分成多種類型。根據(jù)不同類型的建筑功能及特點，給出公共建筑EMC模式的適用性建議，表1中打√的建筑類型可結(jié)合建筑規(guī)模和用能情況考慮采用合同能源管理模式。
2.3改造技術劃分
根據(jù)項目所采用的技術形式，可分為采用單一節(jié)能技術和集成節(jié)能技術，常見的節(jié)能技術及合同能源管理模式適用性分析如表2所示。
2.4商務模式劃分
按照不同的商務模式，合同能源管理模式分類如表2所示，目前較為常見的是采用效益分享型和保證型，以及多種模式相結(jié)合的混合模式。
3、影響合同能源管理收益的風險因素及對策
3.1用能企業(yè)的風險
（1）信用風險。項目可能存在用能企業(yè)惡意隱瞞、轉(zhuǎn)移項目收益、拖延支付節(jié)能收益、提前終止合同期、企業(yè)改制或更換領導班子后新任領導不愿意履行合同等風險，建議將此類信用風險對策在合同中予以明確。（2）經(jīng)營風險。項目可能存在因經(jīng)營不善導致盈利能力下降、改造后設備達不到預定負荷導致節(jié)能量相對下降、客戶從事非法經(jīng)營導致停業(yè)或關閉等風險，建議在前期對項目進行充分的評估，對此類風險較大的項目不建議開展EMC節(jié)能改造，對于采用EMC模式的項目在合同中對可能出現(xiàn)的經(jīng)營風險對策予以明確。（3）使用權限。項目可能存在用能企業(yè)的建筑產(chǎn)權和租約關系的風險，建議在項目前期對使用權限和時限進行充分評估，對于產(chǎn)權不清晰和使用期限較短的項目不建議采用EMC模式。（4）合同風險。項目可能存在因合同條款的不完善導致的收益風險。如未考慮天氣、業(yè)務量、使用習慣、不可抗力等可變或不可預見的因素；能耗基準及節(jié)能效益驗證方法、付款時限和方式、設備所有權等。建議在合同中結(jié)合項目可能存在的技術、商務、所有權等風險因素，在合同中予以明確。
3.2項目自身風險
（1）金融和財務風險。能否如期獲得銀行貸款，國家稅收政策，合同期內(nèi)通貨膨脹率變化、利率變化、匯率變化等風險因素需充分考慮。（2）設計及技術風險。系統(tǒng)設計在滿足現(xiàn)有使用需求的前提下，設計是否經(jīng)過優(yōu)化比選，所選用的技術或產(chǎn)品的高效性和成熟度等技術風險需全面評價。（3）設備原材料采購風險。在采購設備時需充分考慮設備能否正常運行、設備性能是否達到預期、運行是否可靠、售后維護是否及時可靠等風險。（4）工程施工風險。工程能否按照預定進度和預算保質(zhì)保量完成，后期系統(tǒng)調(diào)試、操作培訓、運維管理等均會對項目總體收益產(chǎn)生一定的影響。建議用能企業(yè)的管理人員和操作人員介入施工過程，避免前期工程與后期運維管理不能有效銜接。改造系統(tǒng)竣工驗收后，務必對改造系統(tǒng)進行節(jié)能優(yōu)化調(diào)試，保證系統(tǒng)和設備達到最佳運行狀態(tài)，同時對用能企業(yè)管理人員和操作人員進行專業(yè)的操作培訓，并制定節(jié)能運營管理手冊指導后續(xù)節(jié)能運行。（5）業(yè)態(tài)及業(yè)務量風險。在節(jié)能改造前后，業(yè)態(tài)調(diào)整或業(yè)務量發(fā)生較大變化會對項目收益產(chǎn)生較大影響，對可能存在業(yè)態(tài)調(diào)整和業(yè)務量變動風險較大的項目，不建議采用EMC模式。（6）節(jié)能量界面風險。改造前后所改造設備功能范圍應完全一致，設備數(shù)量、開啟規(guī)律、室內(nèi)環(huán)境應基本一致，改造前充分調(diào)研評估原系統(tǒng)的使用合理性，并對可能發(fā)生的此類風險在合同中予以明確。（7）節(jié)能量的測量與驗證風險。改造前雙方確定能耗基準和節(jié)能效益測量與驗證方法，前期節(jié)能量預測的準確度，以及后期評估機構(gòu)和用能企業(yè)對驗證標準和內(nèi)容的認可度等都會對項目收益產(chǎn)生一定的影響。節(jié)能量的測量與驗證方法要盡量規(guī)避改造系統(tǒng)之外的因素對節(jié)能效益產(chǎn)生的影響。（8）原有系統(tǒng)或設備利用風險。節(jié)能改造可能會利用部分建筑原有的輔助系統(tǒng)或設備，原系統(tǒng)或設備運行可靠性、維護保養(yǎng)情況、效率衰減及使用習慣等都會對項目收益產(chǎn)生一定的影響，在改造前要充分評估考慮此類風險的影響，并在合同中予以明確。（9）能源價格變化風險。能源價格變化造成的節(jié)能效益變化對項目收益的影響，建議盡量采用固定的能源價格，避免因價格變化產(chǎn)生的收益風險。（10）投資風險回報。效益分享的比例和期限、用能企業(yè)的支付能力、政策變化（補貼等）、體制改革、領導更換等風險需謹慎評估。
4、結(jié)論與建議
北京市發(fā)展和改革委員會6月15日在“2009中國北京國際節(jié)能環(huán)保高層論壇”上宣布，政府將通過財政資金獎勵等方式，鼓勵企業(yè)通過“合同能源管理”的方式來提高能源的利用效率。
所謂合同能源管理，是一種基于市場的節(jié)能新機制，企業(yè)間簽訂合同，能源服務公司幫助減少業(yè)主的能源消費，而減少的能源費用，則用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式。
推廣EMC政府掏腰包
根據(jù)北京最新的《合同能源管理項目扶持辦法(試行)》(下稱《辦法》)，對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，將區(qū)別不同類型予以政府資金支持。據(jù)了解，政府扶持對象主要針對北京市公共機構(gòu)，2萬平方米以上大型公共建筑和年耗能2000噸標準煤以上的其他用能單位開展的合同能源管理項目。投資補助比例與項目實施后節(jié)能量掛鉤，對改造后節(jié)能率在15％至25％的項目給予不超過項目建設投資20％的補助，對改造后節(jié)能率在25％以上的項目給予不超過項目建設投資30％的補助。單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。
這一舉措出臺，用北京市政府參事北京節(jié)能環(huán)保促進會常務副會長柴曉鐘的話來說：“就是政府掏腰包，鼓勵企業(yè)更多地采用合同能源管理這種新模式?！?/p>
“這種機制十分有助于推動技術上的可行，經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的實施?！敝袊?jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會主任沈龍海在接受記者采訪時這樣說。
據(jù)記者了解，這是國內(nèi)繼上海之后公布實施的第二個有關合同能源管理項目扶持辦法。對于北京市政府該項舉措，光大證券分析師王海生表示：“北京的政策將在全國產(chǎn)生示范效應，鼓勵政策的出臺或意味著國內(nèi)節(jié)能服務市場的啟動。如果按照30％的補助額度，節(jié)能改造投資平均回收期將由3年降至2年!”
目前北京分屬中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)委員會EMC會員共有113家，占據(jù)全國三分一的比例，主要集中在建筑、工業(yè)，交通等三大領域。這些公司中，近半數(shù)的公司注冊資金在1000萬元以上，其中5000萬元的有13家，部分公司已經(jīng)具備了良好的資信等級，多數(shù)公司可以提供從節(jié)能診斷，設計施工，運行管理直至融資的一條龍服務。近幾年，北京市場共完成合同600個，投資總額9億多元，年節(jié)能300萬噸標準煤以上，減排二氧化碳200萬噸以上。
據(jù)了解，合同能源管理在發(fā)達國家是一種普遍的節(jié)能方式，但在中國，仍存在著市場認知度不高節(jié)能服務公司不多且融資難節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)市場混亂以及企業(yè)對于節(jié)能意識缺乏等多個問題。
北京市財政局副局長竇錚說：“很多效益好的企業(yè)并不重視節(jié)能帶來的經(jīng)濟效益，而效益不好的企業(yè)又缺乏資金開展節(jié)能項目，無法分享節(jié)能受益?！彼瑫r表示，從目前來看，合同能源管理機制的投資渠道還不通暢，市場上缺少對節(jié)能服務公司簡潔有效的擔保方法，節(jié)能服務公司貸款困難。另外，在評價標準方面，也缺少統(tǒng)一的評價標準和權威性的第三方機構(gòu)。
柴曉鐘告訴記者，針對上述問題，此次北京市政府還將搭建個北京市合同能源管理公共服務平臺，進一步強化服務強度，同時搭建兩個服務機構(gòu)庫節(jié)能服務機構(gòu)庫和能量監(jiān)測機構(gòu)庫；針對合同文本不規(guī)范的情況，將由政府相關部門組織制定合同范本，指導規(guī)范節(jié)能服務市場；而項目實施過程中困擾節(jié)能服務公司的節(jié)能量審核狀況也將得到改善。據(jù)介紹，此次北京市政府將在實施過程中組織引入第三方進行節(jié)能量審核，要求項目申報時需提供有資質(zhì)的節(jié)能量審核機構(gòu)提交的項目實施前及項目實施后的用能狀況審核報告。同時，采取后扶持方式，即完成節(jié)能改造并通過節(jié)能量核定后安排扶持資金撥付。
對于資本方來說，他們看到了很多新的投資機會。據(jù)當天參會的一位銀行界人士告訴記者，新辦法的出臺除了將刺激用能企業(yè)積極節(jié)能，使合同能源管理項目在北京獲得快速發(fā)展，還將帶動帶動節(jié)能診斷、設計、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝施工，節(jié)能運行管理和融資等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動社會投資投入節(jié)能改造。在發(fā)展壯大節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的同時，取得社會節(jié)能效益。
誰將最大受益?
6月15日，在節(jié)能環(huán)保高層論壇上，12家企業(yè)在北京簽訂合同能源管理項目協(xié)議，意向合作金額近億元。其中，北京唯綠建筑節(jié)能科技有限公司和外企服務總公司簽訂了3000萬元的節(jié)能改造合同，西門子樓宇科技有限公司和北京京東方光電科技有限公司簽訂了4000萬元合同能源管理項目的意向合同，這兩個千萬大單引起了各方的關注。
作為建筑節(jié)能空間最大的北京市場，這兩個千萬大單均出自建筑節(jié)能領域。一家節(jié)能服務公司總經(jīng)理告訴記者，不管在哪個領域，上千萬的大單并不多見，出現(xiàn)這種情況是因為大部分建筑企業(yè)節(jié)能意識不夠，最重要的還在于合同能源管理由專業(yè)節(jié)能公司先掏腰包，即便是首期改造，資金量也使很多公司負擔不起；但此次簽約中以大單居多，讓他們也看明白了合同能源管理至少在北京的建筑節(jié)能市場非常有前途。
合同能源管理是工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能的重要模式，EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，提供包括能源審計、項目設計、項目融資設備采購等一整套的節(jié)能服務。其中，合同節(jié)能管理解決方案運用于建筑，可以實現(xiàn)節(jié)省能耗10％-30％。
伴隨著政府財政支持政策的出臺和各種優(yōu)惠細則的陸續(xù)亮相，有業(yè)內(nèi)人士分析，北京市內(nèi)的大型公共建筑面積僅占民用建筑的5.4％，但全年耗電量卻高達33億度，接近全市居民生活用電的一半，將會成為此次政策支持的重點。一旦高達萬億的建筑節(jié)能市場大門漸次開啟，那些積極拓展合同能源業(yè)務的上市公司如泰豪科技以及以智光電氣，榮信股份等為首的節(jié)能設備制造商將最大受益。
很多證券分析人士認為，相關EMC公司將成為北京合同能源管理市場啟動的直接受益者，其中泰豪科技在大型公共建筑系統(tǒng)集成市場占有5％的份額，同時長期開拓北京市場，擁有眾多著名案例。公司不僅將直接受益于北京EMC市場的啟動，還將進一步增強在節(jié)能服務領域的品牌優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，并將因節(jié)能產(chǎn)品帶動傳統(tǒng)業(yè)務的成長。申銀萬國分析師呂琪則表示，泰豪科技在合同能源管理方面的業(yè)務值得期待，估計今明兩年有可能收購相關EMC公司，并有望獲得1-2億元的合同訂單。
