發(fā)布時(shí)間：2023-07-24 16:32:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法律服務(wù)措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
競爭性磋商公告
項(xiàng)目概況：
關(guān)于對(duì)編制國家高新區(qū)綠色發(fā)展五年行動(dòng)方案進(jìn)行政府采購的請(qǐng)示的潛在供應(yīng)商應(yīng)在焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)交易中心網(wǎng)站獲取采購文件，并于2021年 6月15日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：焦示磋商采購-2021-11
項(xiàng)目名稱：關(guān)于對(duì)編制國家高新區(qū)綠色發(fā)展五年行動(dòng)方案進(jìn)行政府采購的請(qǐng)示
采購方式：競爭性磋商
預(yù)算金額：600000元
采購需求：本項(xiàng)目為關(guān)于對(duì)編制國家高新區(qū)綠色發(fā)展五年行動(dòng)方案進(jìn)行政府采購的請(qǐng)示；（具體內(nèi)容詳見競爭性磋商文件）
合同履行期限：自簽訂合同之日起至2021年11月30日
本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。
二、申請(qǐng)人的資格要求
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定；
2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：促進(jìn)中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展扶持政策、促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策。
3、行賄犯罪檔案記錄（中國裁判文書網(wǎng)查詢，加蓋公章）；
4、按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號(hào)）的要求，根據(jù) “信用中國”網(wǎng)站（creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（ccgp.gov.cn）的信息，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動(dòng)，同時(shí)對(duì)信用信息查詢記錄和證據(jù)進(jìn)行打印存檔。
三、獲取采購文件
時(shí)間：2021年6月3日至2021年6月9日，每天上午08：00至12:00，下午12:00至23:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)交易中心網(wǎng)站（jzsfqggzy.cn)
方式：網(wǎng)上下載。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)進(jìn)入焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)交易中心網(wǎng)站（jzsfqggzy.cn)，進(jìn)入會(huì)員系統(tǒng)，下載招標(biāo)文件。本系統(tǒng)使用焦作市公共資源交易中心各類企業(yè)誠信會(huì)員庫，凡已在焦作市公共資源交易中心各企業(yè)誠信會(huì)員庫注冊(cè)，且具有有效CA證書的各類投標(biāo)企業(yè)，均可在示范區(qū)公共資源電子交易系統(tǒng)登錄下載。（平臺(tái)統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)電話為：400-998-0000，服務(wù)QQ：4008503300，服務(wù)時(shí)間：周一至周日8:00-17:30）。
售價(jià)：0元
四、響應(yīng)文件提交
截止時(shí)間：2021年6月15日09時(shí)00分（北京時(shí)間）；
地點(diǎn)：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)一廳（焦作市神州路西段科技總部新城東區(qū)9號(hào)樓二樓開標(biāo)室）。
供應(yīng)商將其響應(yīng)性文件于投標(biāo)截止時(shí)間前當(dāng)日送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，逾期送達(dá)的響應(yīng)性文件恕不接受，原封退還；
五、開啟
時(shí)間：2021年6月15日09時(shí)00分（北京時(shí)間）；
地點(diǎn)：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公共資源交易中心開標(biāo)一廳（焦作市神州路西段科技總部新城東區(qū)9號(hào)樓二樓開標(biāo)室）。
六、公告期限
本公告在《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《焦作市政府采購網(wǎng)》、《河南省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái)》、《焦作市公共資源交易中心網(wǎng)》、《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)》上。
自本公告之日起5個(gè)工作日。
七、其他補(bǔ)充事宜
關(guān)于疫情期間防護(hù)措施：
1.開標(biāo)前一天，對(duì)開標(biāo)室進(jìn)行消毒。供應(yīng)商進(jìn)入交易大廳前，配合保安完成體溫測(cè)量、身份證登記、酒精消毒等防疫工作。未佩戴口罩，體溫高于37.3℃一律禁止入內(nèi)。
2.為做好疫情防控，避免交叉感染，要求每個(gè)投標(biāo)單位只能有一個(gè)授權(quán)委托人（該委托人必須附合《示范區(qū)公共資源交易中心關(guān)于恢復(fù)交易項(xiàng)目進(jìn)場進(jìn)行交易活動(dòng)的通知》之規(guī)定），進(jìn)場交易項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商的委托人進(jìn)場交易需掃描示范區(qū)公共資源交易中心中原智慧社區(qū)疫情防控碼通過后方可進(jìn)入開標(biāo)室。
3.開標(biāo)前中心將對(duì)開標(biāo)室進(jìn)行集中消毒，進(jìn)入開標(biāo)室的供應(yīng)商須服從公司安排，分散就坐，人與人之間至少間隔1米以上，嚴(yán)謹(jǐn)聚堆，禁止交頭接耳。
4.開標(biāo)結(jié)束后，所有供應(yīng)商立刻離場，中心保潔將對(duì)開標(biāo)區(qū)域進(jìn)行集中消毒。
5.評(píng)標(biāo)結(jié)束后，供應(yīng)商自行與公司聯(lián)系領(lǐng)取證書原件，不再在交易中心等候領(lǐng)取。
其他相關(guān)規(guī)定遵循防疫期間相關(guān)文件。
八、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新局
地 址：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)創(chuàng)業(yè)中心研發(fā)樓5樓
聯(lián)系方式：0391-3566675
2.采購機(jī)構(gòu)信息
名稱：河南英格工程管理有限公司
地址：焦作市山陽區(qū)新城街道建設(shè)東路古樓北六號(hào)
聯(lián)系方式：0391-3557288
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：梁珠
電 話：0391-3566675
人：焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新局
河南英格工程管理有限公司
根據(jù)省廳、市局《關(guān)于進(jìn)一步深入開展法律服務(wù)、法律援助“關(guān)愛民生、服務(wù)和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)的意見》，結(jié)合全區(qū)正在進(jìn)行的“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，經(jīng)局黨組研究決定，從現(xiàn)在起到年底在全區(qū)司法行政系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“關(guān)愛民生，服務(wù)和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)提出實(shí)施意見如下：
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”、“改善民生”兩大主題，緊扣服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)和諧三大任務(wù)，履行法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助四項(xiàng)職能，落實(shí)年初確立的全區(qū)司法行政五項(xiàng)重點(diǎn)工作，以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，以創(chuàng)新促進(jìn)實(shí)踐，以競賽強(qiáng)化實(shí)踐，不斷提升司法行政工作運(yùn)行質(zhì)態(tài)和工作績效，為我區(qū)率先建成更高水平的小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)“服務(wù)為民”舉措有序推進(jìn)，決定成立局“關(guān)愛民生、服務(wù)和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長葛祥齡，副組長孫步根、周學(xué)洪、董厚坤，成員由各部門科室負(fù)責(zé)人組成。主題實(shí)踐活動(dòng)具體工作由孫步根同志牽頭，協(xié)調(diào)工作由辦公室負(fù)責(zé)，考核工作由政工科負(fù)責(zé)。
三、主要活動(dòng)
1、開展“三大特色品牌”建設(shè)活動(dòng)
一是圍繞推進(jìn)平安建設(shè)，積極創(chuàng)樹“大調(diào)解”特色品牌。
二是圍繞法治建設(shè)，積極創(chuàng)樹普法“大宣教”特色品牌。
二是圍繞和諧建設(shè)，積極創(chuàng)樹“大服務(wù)”特色品牌。
2、開展“四個(gè)規(guī)范化窗口”建設(shè)活動(dòng)
一是抓好區(qū)調(diào)處中心窗口建設(shè)。
二是抓好區(qū)法律援助中心窗口建設(shè)。
三是抓好鎮(zhèn)（街）司法所窗口建設(shè)。
四是抓好區(qū)公證處窗口建設(shè)。
3、開展“五個(gè)服務(wù)民生”主題活動(dòng)
一是扎實(shí)開展律師、公證服務(wù)民生月主題活動(dòng)。
二是深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。
三是深化法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”主題實(shí)踐活動(dòng)。
四是組織好律師服務(wù)形象社會(huì)展示主題活動(dòng)。
五是積極組織參加市局“服務(wù)和諧”主題征文比賽活動(dòng)。
4、開展“六項(xiàng)服務(wù)措施”創(chuàng)新競賽
一是抓緊實(shí)施法制宣傳“四百工程”。
二是在農(nóng)業(yè)園區(qū)建立“涉農(nóng)法制培訓(xùn)基地”。
三是加快公證信息平臺(tái)建設(shè)。
四是進(jìn)一步規(guī)范律師參與接待工作。
五是積極探索基層司法所與鎮(zhèn)（街）各職能部門之間“多調(diào)對(duì)接”新機(jī)制。
六是加強(qiáng)社區(qū)矯正向基層村（居）延伸工作經(jīng)驗(yàn)的挖掘、整理和總結(jié)推廣。
5、開展“八個(gè)服務(wù)專題”評(píng)選活動(dòng)
組織全區(qū)法制宣傳工作者、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作人員，開展全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解員、社區(qū)矯正先進(jìn)工作者、法制宣傳先進(jìn)工作者、法律援助先進(jìn)工作者、法律服務(wù)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公證員、優(yōu)秀律師、最滿意司法所系列評(píng)選活動(dòng)，并積極推選心系群眾、熱情服務(wù)、精通業(yè)務(wù)、成績顯著的先進(jìn)個(gè)人，授予全區(qū)司法行政系統(tǒng)“服務(wù)之星”榮譽(yù)稱號(hào)。
四、基本要求
1、充分認(rèn)識(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義。深入開展“關(guān)愛民生，服務(wù)和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，是司法行政系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要措施，也是全系統(tǒng)推進(jìn)“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為泰州作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)。各部門、科室要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中力量，扎實(shí)工作，努力取得主題實(shí)踐活動(dòng)的新成效。
2、強(qiáng)化對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，通過完善方案，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化任務(wù)分解，具體工作按照分管分類運(yùn)行，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，確?；顒?dòng)有序開展。
為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)法律援助工作的深入開展，全面落實(shí)市委市政府法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)局對(duì)上半年全區(qū)的法律援助工作情況進(jìn)行了收集匯總，現(xiàn)將實(shí)施情況通報(bào)如下：
一項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
上半年，全區(qū)共受理各類法律援助案件件，其中刑事法律援助案件件，民事法律援助案件件，完成全年目標(biāo)任務(wù)的，結(jié)案件，結(jié)案率，接待法律咨詢?nèi)舜危瓿伞?/p>
二主要成績和做法
⒈完善實(shí)施措施，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。
以“群眾利益無小事為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨，全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作放在了重要議事日程，精心籌劃，認(rèn)真組織，推進(jìn)實(shí)施。一是制定方案，明確責(zé)任。年初，區(qū)局對(duì)××××年落實(shí)法律援助為民辦實(shí)事工作進(jìn)行了總結(jié)表彰，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分析研究和重點(diǎn)部署，下發(fā)了××××年法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施方案，將法律援助任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任人，建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。局還招聘專門人員負(fù)責(zé)法律援助的咨詢接待工作，建立了局領(lǐng)導(dǎo)法律援助咨詢接待日制度，推行五項(xiàng)承諾和六項(xiàng)便民服務(wù)措施，從制度人員經(jīng)費(fèi)等方面重點(diǎn)保障。二是根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定，修訂和調(diào)整了法律服務(wù)人員承辦法律援助工作的義務(wù)工作量及辦案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)街道也積極落實(shí)《條例》的規(guī)定，明確對(duì)辦理法律援助案件進(jìn)行補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)了法律服務(wù)人員的積極性。
⒉積極實(shí)施《條例》，完善法律援助保障機(jī)制。
今年以來，基層各工作站以《條例》為依據(jù)，向本級(jí)黨委政府積極宣傳法律援助是政府的責(zé)任，同時(shí)圍繞黨委政府的中心工作，圍繞創(chuàng)建“平安”和“文明城市創(chuàng)建”活動(dòng)，積極開展法律援助，引起了黨委政府的重視，提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，得到了財(cái)政的支持，增加了法律援助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，濱湖鎮(zhèn)胡埭鎮(zhèn)等單位均落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，為落實(shí)政府實(shí)事工程打下了基礎(chǔ)。根據(jù)省廳市局的要求，區(qū)中心積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專門人員，增加了法律援助辦公區(qū)域，設(shè)立了援助中心辦公室接待室資料室等辦公場所，增添了辦公設(shè)施，電腦傳真復(fù)印機(jī)打印機(jī)一應(yīng)俱全，制作了法律援助工作公示欄等等，從硬件和規(guī)范上保障實(shí)事項(xiàng)目的完成。五月份，區(qū)局還與區(qū)未成年人保護(hù)辦公室團(tuán)區(qū)委聯(lián)合成立了區(qū)法律援助中心青少年工作站，進(jìn)一步加大了維護(hù)青少年合法權(quán)益的力度。
⒊積極開展質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)，不斷提高法律援助服務(wù)水平。各工作站結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)了人員配備，并完善了公示制度首問負(fù)責(zé)制度一次性告知制度援助登記制度辦案流程監(jiān)督制度服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度等。各工作站都能做到熱情接待申請(qǐng)?jiān)?dāng)事人，當(dāng)事人一次告知，二次受理，按規(guī)范及時(shí)受理指派案件，最大限度地方便申援當(dāng)事人。在辦理案件時(shí)嚴(yán)格貫徹了“以民事案件為主以法律工作者為主”的原則，訴訟率達(dá)，民事案件比例達(dá)，達(dá)到了上級(jí)的有關(guān)要求。全區(qū)各基層工作站對(duì)法律援助的工作流程都進(jìn)行了公示，使申援人在申請(qǐng)和咨詢時(shí)，能非常直觀地了解自己是否符合條件，需要提供哪些材料等情況，同時(shí)也便于當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督。
⒋積極宣傳，擴(kuò)大影響。
為廣泛宣傳《條例》，方便聯(lián)系和申請(qǐng)，區(qū)局制作印刷了萬張法律援助家庭聯(lián)系卡發(fā)放到全區(qū)所有家庭。區(qū)中心組織咨詢宣傳次，與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點(diǎn)評(píng)節(jié)目；全區(qū)各級(jí)積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖，并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施，利用工作例會(huì)農(nóng)村集市宣傳板報(bào)新聞媒體等形式，繼續(xù)宣傳《條例》，擴(kuò)大了群眾的知曉率。
⒌緊密協(xié)作，積極奉獻(xiàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道援助工作站與各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，積極深化法律援助結(jié)對(duì)活動(dòng)，做到了咨詢宣傳統(tǒng)一行動(dòng)，受理指派不脫節(jié)，辦理案件不推諉，援助服務(wù)不收費(fèi)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員奉獻(xiàn)社會(huì)履行義務(wù)觀念普遍增強(qiáng)，辦案的主動(dòng)性明顯提高，一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費(fèi)和有關(guān)調(diào)查費(fèi)用。如律師事務(wù)所的律師今年已承辦法律援助案件件，律師承辦法律援助案件件，律師事務(wù)所律師在承辦有關(guān)案件中克服語言不通的困難，為當(dāng)事人提供辯護(hù)，既維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益，又教育當(dāng)事人認(rèn)罪伏法，取得良好的效果。
三存在問題
⒈各工作站在完成目標(biāo)任務(wù)上參差不齊，少數(shù)工作站宣傳推進(jìn)力度不夠，進(jìn)展較慢。
⒉少數(shù)單位沒有按《條例》規(guī)定落實(shí)法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，工作開展難度較大。
⒊少數(shù)案卷內(nèi)容不齊全（缺少詞庭審筆錄申請(qǐng)人身份證明或內(nèi)容過于簡單），沒有按要求進(jìn)行歸檔；來人來電咨詢登記不夠及時(shí)和完善。
⒋個(gè)別單位報(bào)表不及時(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
四下半年工作的有關(guān)要求
⒈各工作站要抓緊時(shí)間，積極受理辦理案件，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)；
一、深化“五五普法”，加快市民法律素質(zhì)新提升
1、在整合資源，齊抓共普上下功夫。制訂“五五”普法檢查評(píng)比辦法，加強(qiáng)督促檢查，組織開展普法“雙優(yōu)”（優(yōu)秀普法實(shí)效項(xiàng)目、優(yōu)秀普法年度人物）評(píng)選活動(dòng)，提高各鎮(zhèn)（場）實(shí)施普法的積極性，發(fā)揮法制宣傳教育辦公室組文秘雜燴網(wǎng)織協(xié)調(diào)作用，完善普法協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門積極性，抓住重要時(shí)段和節(jié)慶日組織、參與全市大型普法宣傳活動(dòng)，做好市人大代表視察“五五”普法工作各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、在繼續(xù)營造濃厚的普法氛圍上下功夫。3月份市將召開“五五”普法推進(jìn)會(huì)，表彰中期檢查先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確工作任務(wù)，簽訂普法責(zé)任書，落實(shí)各方面工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下掀起新一輪普法熱潮，再創(chuàng)“五五”普法新績效。同時(shí)加大媒體和各類載體普法力度，做精做優(yōu)“法在身邊”、“18空中普法廣場”等節(jié)目，在《*日?qǐng)?bào)》開設(shè)“法治天地”欄目，依托法制宣傳畫廊櫥窗、市民法制學(xué)校、新市民法制學(xué)校、普法網(wǎng)校等陣地，營造濃厚的普法氛圍。
3、在抓好重點(diǎn)對(duì)象普法上下功夫。組織抓好領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員“一季一法一考”，半年與市委組織部、人事局組織一次通報(bào)，年內(nèi)舉辦2次領(lǐng)導(dǎo)干部普法講座；積極探索外來人員普法工作，在車站、廣場、集宿區(qū)等外來人員密集地設(shè)置普法專板；抓好青少年在校生的普法工作，為全市108所中小學(xué)包括外來民工小學(xué)制作普法展板，送法進(jìn)學(xué)校；下大力抓好農(nóng)民的普法工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，組織開展“百名普法講師送法進(jìn)村”活動(dòng)，普法受眾面不少于10萬人。
4、在法治文化建設(shè)上下功夫，使群眾的法治素質(zhì)和思想觀念素質(zhì)同時(shí)提升。年內(nèi)擬召開法治文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，精心培育一批法治文化村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企業(yè)和單位，每個(gè)鎮(zhèn)都有3-4個(gè)法治文化的先進(jìn)單位，使法治精神得到光大和弘揚(yáng)，成為*普法的又一新亮點(diǎn)。
5、在打造普法精品亮點(diǎn)上下功夫。組織法制宣傳教育中心揭牌儀式，精心建設(shè)*法治文化街，完善普法網(wǎng)校的功能設(shè)置和容量擴(kuò)充，進(jìn)一步提升.禁毒教育館、消防教育館等普法教育基地水平。各鎮(zhèn)（場）要著力打造普法亮點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用，加大對(duì)普法工作成果的總結(jié)和宣傳力度，提升*在全國普法的知名度和影響力。來源于：
二、著力完善矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的新突破
6、在發(fā)揮市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心功能上求突破。各鎮(zhèn)調(diào)處中心是在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、排查和調(diào)處矛盾糾紛的工作機(jī)構(gòu)，其中司法所承擔(dān)著牽頭管理的職能。在鎮(zhèn)級(jí)層面要繼續(xù)推行尚湖鎮(zhèn)abc分級(jí)分類調(diào)處模式，調(diào)處中心要加強(qiáng)對(duì)調(diào)處力量的整合，完善各類矛盾糾紛調(diào)處專項(xiàng)小組，并在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮作用。要努力發(fā)揮好調(diào)處中心的實(shí)戰(zhàn)功能，積級(jí)參與調(diào)處黨委政府關(guān)注，人民群眾關(guān)心的重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，樹立基層司法所在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中的權(quán)威和品牌。
7、在完善對(duì)接機(jī)制上求突破。進(jìn)一步拓寬人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的渠道，完善公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法院訴前人民調(diào)解工作室的指導(dǎo)銜接。要著力做好公調(diào)對(duì)接的實(shí)務(wù)操作，在每個(gè)中心鎮(zhèn)派出所建立調(diào)解工作室，司法所人員要積極參與公安調(diào)處未果的疑難復(fù)雜糾紛的調(diào)處，或?qū)?fù)雜糾紛移交到鎮(zhèn)調(diào)處中心，進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。
8、在發(fā)揮基層、行業(yè)調(diào)解組織作用上求突破。抓好各類市場調(diào)解組織的建設(shè)，壯大和發(fā)展專業(yè)、行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，嘗試在物業(yè)管理、外來流動(dòng)人口聚居地等建立調(diào)委會(huì)，及時(shí)化解行業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛。要理順城區(qū)各類矛盾糾紛的關(guān)系。提升醫(yī)療糾紛調(diào)委會(huì)工作水平，總結(jié)出成功經(jīng)驗(yàn)。
9、在提高各類調(diào)解人員素質(zhì)上求突破。通過以會(huì)代訓(xùn)、觀摩調(diào)解、旁聽庭審、排查例會(huì)等形式，狠抓調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市局?jǐn)M在四、五月份組織一次基層調(diào)解主任（調(diào)解員）培訓(xùn)，解決基層調(diào)解員青黃不接、調(diào)解技能欠佳的問題，繼續(xù)開展“雙十佳”（十佳調(diào)解能手、十佳調(diào)委會(huì)）評(píng)選活動(dòng)，做好調(diào)解案卷的評(píng)查工作，不斷提升基層調(diào)委會(huì)的規(guī)范化水平。來源于：
三、著力降低重新違法犯罪率，實(shí)現(xiàn)矯治、管控、安幫新發(fā)展
10、抓好矯正、安幫隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍配備，在各派出所確定一名民警作為社區(qū)矯正兼職干警，各鎮(zhèn)司法所確定相對(duì)專職人員從事矯正工作。建立社區(qū)矯正社工隊(duì)伍，原則上各鎮(zhèn)配備一名，主要掌握矯正對(duì)象的日常動(dòng)態(tài)，做好日常監(jiān)管工作，組織矯正制度落實(shí)。健全社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，由各村（社區(qū)）治保主任（村主任）組成，要依靠各級(jí)基層組織做好工作，各鎮(zhèn)（場）要疏理和健全這支隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用。
11、抓好社區(qū)矯正日常監(jiān)管制度的落實(shí)。矯正工作作為監(jiān)外的刑罰執(zhí)行工作，要認(rèn)真落實(shí)集中教育、公益勞動(dòng)、請(qǐng)銷假、心理矯治、積分登記、考核獎(jiǎng)懲等制度，做到嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)控，堅(jiān)決防止脫管、漏管。市局開展社區(qū)矯正和安置幫教“雙合格”考核評(píng)比，將制訂活動(dòng)開展辦法。同時(shí)要與法院加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善審前評(píng)估制度，全面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量，爭創(chuàng)全省社區(qū)矯正示范區(qū)。
12、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步加大排查監(jiān)控力度，全面落實(shí)銜接管理措施，防止脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步加大科學(xué)幫教力度，提高刑釋解教人員管理信息的準(zhǔn)確性，全面準(zhǔn)確地掌握他們的日常表現(xiàn)、勞動(dòng)技能、社會(huì)動(dòng)向等情況，提高幫教工作的主動(dòng)性和針對(duì)性，特別對(duì)有犯罪傾向的刑釋解教人員要幫教到位。進(jìn)一步加強(qiáng)安置基地和實(shí)體建設(shè)，各鎮(zhèn)都要完善和建立2-3個(gè)安置幫教基地。
四、著力規(guī)范法律服務(wù)行為，為維護(hù)社會(huì)公平正義作出新貢獻(xiàn)
13、加強(qiáng)律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的常態(tài)管理，不斷提高法律服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。重點(diǎn)抓好“公平正義律師行”活動(dòng)。要結(jié)合律師隊(duì)伍開展以學(xué)習(xí)、重要講話和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，切實(shí)端正律師執(zhí)業(yè)理念，強(qiáng)化誠信服務(wù)意識(shí)，積極為維護(hù)社會(huì)公平正義作貢獻(xiàn)；要排查律師執(zhí)業(yè)過程中存在的問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，提高規(guī)范服務(wù)的水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)管理，強(qiáng)化律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，在法律服務(wù)隊(duì)伍中深入開展“兩個(gè)”活動(dòng)，即爭當(dāng)優(yōu)秀律師、優(yōu)秀基層法律服務(wù)工作者、優(yōu)秀公證員的活動(dòng)和爭創(chuàng)人民滿意律師事務(wù)所活動(dòng)。要切實(shí)發(fā)揮律師服務(wù)的職能作用，主動(dòng)適應(yīng)保增長、擴(kuò)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步健全服務(wù)措施，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行。
14、加強(qiáng)法律服務(wù)市場的監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范行為，對(duì)社會(huì)上存在的“黑律師”要嚴(yán)厲查處。進(jìn)一步優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，按照新頒發(fā)的《律師法》，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，逐步理順關(guān)系。要堅(jiān)持把確保公證質(zhì)量作為重中之重，鞏固“公證質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)成果。認(rèn)真做好基層法律服務(wù)工作，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高業(yè)務(wù)水平。要積極做好司法鑒定工作，提高司法鑒定的公信力。
15、加強(qiáng)法律援助服務(wù)工作，對(duì)弱勢(shì)人群要做到應(yīng)援盡援。推進(jìn)基層法律援助站建設(shè)，在各鎮(zhèn)建立法律援助工作站，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)，使社會(huì)弱勢(shì)人群能就地申請(qǐng)，就地獲得援助，使更多的困難群眾受惠獲益。來源于：
五、著力加強(qiáng)司法行政和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供保障
16、進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。全系統(tǒng)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會(huì)議代表和全國大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握司法行政戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，牢固樹立第一責(zé)任的意識(shí)，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要大力弘揚(yáng)司法行政機(jī)關(guān)的光榮傳統(tǒng)，大力表彰涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和模范人物，激勵(lì)廣大干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、奮發(fā)有為。
17、進(jìn)一步振奮創(chuàng)業(yè)精神。省廳提出了爭當(dāng)全國司法行政系統(tǒng)排頭兵工作目標(biāo)，蘇州市司法局以“總體全省爭先進(jìn)，單項(xiàng)全國創(chuàng)一流”作為奮斗目標(biāo)。市局通過研究，確定了引領(lǐng)全省、蘇州司法行政工作發(fā)展的目標(biāo)定位，這個(gè)目標(biāo)，就是要在司法行政業(yè)務(wù)工作上引領(lǐng)發(fā)展；在司法行政隊(duì)伍建設(shè)上引領(lǐng)發(fā)展；在創(chuàng)新理念、軟硬件設(shè)施建設(shè)上引領(lǐng)發(fā)展；在工作出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成果、出典型上引領(lǐng)發(fā)展。要引領(lǐng)發(fā)展，就是要振奮全系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)精神。我們要以更好的理念拓展發(fā)展的空間、更高的標(biāo)準(zhǔn)做好工作、更實(shí)的要求夯實(shí)基層各方面工作的基礎(chǔ)，更優(yōu)的成效來服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一師、阿拉爾市首屆旅游商品展銷會(huì)隆重舉行
5月23日，聚天紅果業(yè)公司內(nèi)張燈結(jié)彩、彩旗飄揚(yáng)，一師、阿拉爾市首屆旅游商品展銷會(huì)開幕儀式在此隆重舉行。據(jù)了解，此次旅游商品展銷會(huì)參展商品種類包括特色農(nóng)產(chǎn)品、手工編織品、玄武巖等特色工業(yè)產(chǎn)品等。展銷會(huì)旨在引導(dǎo)師、市特色農(nóng)產(chǎn)品在創(chuàng)新開發(fā)、包裝攜帶等方面向旅游商品化發(fā)展，培育和豐富師、市旅游商品市場，促進(jìn)這一市場的快速發(fā)展。 （謝曉芳）
三師、圖木舒克市首個(gè)軍人軍屬法律援助工作站掛牌
5月11日，三師、圖木舒克市首個(gè)軍人軍屬法律援助工作站在武警兵團(tuán)指揮部第三支隊(duì)掛牌成立，標(biāo)志著師、市軍人軍屬法律援助工作正式啟動(dòng)。據(jù)介紹，軍人軍屬法律援助工作主要是為師、市軍人軍屬無償提供法律咨詢、代書、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)。援助對(duì)象包括駐兵團(tuán)部隊(duì)官兵、在新疆維吾爾自治區(qū)及區(qū)外服役的兵團(tuán)籍部隊(duì)官兵，以及他們的配偶、子女、父母及其他與軍人有法定撫養(yǎng)關(guān)系的親屬。涉及軍人婚姻家庭糾紛的，因醫(yī)療、工傷事故以及其他人身傷害案件造成人身損害請(qǐng)求賠償?shù)仁马?xiàng)都將納入援助范圍。 （韓立武）
五師、雙河市招商引資到位資金1.78億元
近日，五師、雙河市投資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)正開展得如火如荼，眼下，師、市正采取有力措施，加大招商引資落地工作，一批新建項(xiàng)目進(jìn)展順利。截至目前，師、市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目5個(gè)。其中，續(xù)建項(xiàng)目2個(gè)，新建項(xiàng)目3個(gè)，招商引資項(xiàng)目到位資金達(dá)1.78億元。據(jù)了解，在招商引資工作中，師、市實(shí)行“一企業(yè)一策劃”、“一項(xiàng)目一方案”工作機(jī)制，幫助企業(yè)縮短辦事和投資周期，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時(shí)，師、市還強(qiáng)化服務(wù)措施，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，招商部門在土地使用、企業(yè)注冊(cè)等方面給予協(xié)調(diào)幫助，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造有利條件。 （肖利樂）
最近商務(wù)部調(diào)研報(bào)告指出：今后三年，8成以上跨國公司將擴(kuò)大在中國的產(chǎn)業(yè)和研發(fā)上的投資。這次調(diào)查對(duì)象以《商業(yè)周刊》全球1000強(qiáng)企業(yè)為主。82%的調(diào)查對(duì)象將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華投資，無論是生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)的投資規(guī)模與速度，都將逐步提高。其中，35%的跨國公司處于投資準(zhǔn)備階段，計(jì)劃開展新一輪對(duì)華投資。商務(wù)部認(rèn)為，這些跨國公司未來的投資將有三方面特點(diǎn)：第一，加速基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移；第二，擴(kuò)大銷售與售后服務(wù)的投資；第三，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。報(bào)告指出，61%的跨國公司明確表示在未來三年內(nèi)將繼續(xù)擴(kuò)大在華研發(fā)方面的投資。非核心技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國研發(fā)，并在中國并購其他研發(fā)機(jī)構(gòu)將是主要投資方向。引人注目的是，大部分公司的投資傾向于獨(dú)資，包括產(chǎn)業(yè)獨(dú)資和研發(fā)獨(dú)資，比例達(dá)到57%。在研發(fā)投資中，有46%的企業(yè)傾向于建立獨(dú)立的研發(fā)中心。商務(wù)部外資研究院人士表示，中國市場規(guī)模和開放程度是吸引跨國公司擴(kuò)大對(duì)華投資的關(guān)鍵因素。而選擇獨(dú)資，更多是基于利于自主管理、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的考慮。
我國信息化的發(fā)展方向
國務(wù)院信息化工作辦公室常務(wù)副主任曲維枝，最近在“中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上透露，我國將在今年8月份以前完成國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，而“十一五”信息化規(guī)劃也將在同一時(shí)期完成。今后的信息化建設(shè)，主要是6個(gè)方面：
第一是抓緊制定國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃。國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略將破解信息化如何帶動(dòng)工業(yè)化的難題，走中國特色的信息化道路，密切跟蹤全球信息化新進(jìn)展、新情況，提出中國信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施。而這項(xiàng)工作今年8月份以前完成。解決了這個(gè)問題，也就解決中國的信息化發(fā)展的中長期的規(guī)劃問題，同時(shí)也給制定“十一五”的信息化發(fā)展指出了原則和方向。第二是持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的應(yīng)用。還是要突出重點(diǎn)，抓住信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動(dòng)在冶金、石化、建材、造紙等行業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)節(jié)能、節(jié)水的改造，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三是扎實(shí)推動(dòng)電子政務(wù)。主要是促進(jìn)部門間信息共享，促進(jìn)部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高效率和監(jiān)管能力，提高政府的公共服務(wù)能力。第四是大力推進(jìn)企業(yè)信息化、加快發(fā)展電子商務(wù)，重點(diǎn)放在節(jié)能、節(jié)材。第五是加強(qiáng)信息資源開發(fā)和利用。重點(diǎn)要解決政府信息資源公開和跨部門共享的問題，促進(jìn)經(jīng)營性的信息資源的市場化開放、培育和繁榮信息資源市場、促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全。特別是涉及到社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)政治安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全的問題要特別的引起重視。
國家將從5個(gè)方面促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
今年中國將從5個(gè)方面加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
（1）制訂出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。（2）加快物流誠信體系建設(shè)。物流是服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是最需要誠信體系的行業(yè)，但目前誠信方面的問題還相當(dāng)多。今后要把誠信體系建設(shè)作為行業(yè)自律的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成物流的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并成為物流標(biāo)準(zhǔn)體系的核心。（3）鼓勵(lì)整合、改造和提升現(xiàn)有物流資源。根據(jù)現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合中國國情，大力抓好物流功能、企業(yè)物流、區(qū)域物流、基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息、人力資源和管理體制等方面的整合，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代物流的發(fā)展。打破物流資源的部門分割和地區(qū)封鎖，鼓勵(lì)物流企業(yè)跨部門、跨地區(qū)整合現(xiàn)有物流資源。盡可能多地利用現(xiàn)有的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸條件和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改組、改造和提升。（4）做大做強(qiáng)物流企業(yè)。做大做強(qiáng)物流企業(yè)，關(guān)鍵是要明確市場定位，在專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)，形成規(guī)模效益和核心競爭力，盡快提高中國物流服務(wù)的供給能力。（5）密切關(guān)注國際物流的發(fā)展趨勢(shì)。外企在資金、管理、技術(shù)、研發(fā)及品種結(jié)構(gòu)上具有比較優(yōu)勢(shì)。關(guān)注和學(xué)習(xí)國外企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡快提高物流能力和服務(wù)水平，縮短與外資企業(yè)的差距。
上海優(yōu)化微小型企業(yè)
創(chuàng)業(yè)環(huán)境做法
為改善創(chuàng)業(yè)條件，上海今年將重點(diǎn)突破資金、場地、能力三大瓶頸。通過完善小額貸款擔(dān)保運(yùn)作機(jī)制，做大貸款擔(dān)保規(guī)模，切實(shí)緩解開業(yè)者“融資難”；通過開發(fā)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)（縣）一園”的目標(biāo)，有效緩解開業(yè)者“場地缺”問題；通過建立以實(shí)訓(xùn)為核心的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，建立人本化的培訓(xùn)模式，努力解決部分開業(yè)者“能力弱”的問題。今年上海還將構(gòu)建“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”平臺(tái)，重點(diǎn)扶持大學(xué)畢業(yè)生等青年知識(shí)群體創(chuàng)業(yè)。
象山建立外來民工
討薪“綠色通道”
象山縣法律援助中心積極為外來民工討薪建立“綠色通道”，指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的接待工作。對(duì)來電來訪的農(nóng)民工討薪，盡可能聯(lián)系用工者，通過非訴訟方式使欠薪問題得到解決。對(duì)于不能通過協(xié)商解決，確需通過訴訟途徑解決的案件，農(nóng)民工因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律援助的，對(duì)于符合援助條件的盡快辦理有關(guān)手續(xù)并指派法律服務(wù)人員。對(duì)群體性案件的農(nóng)民工和因工致殘的農(nóng)民工優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。對(duì)確因情況特殊無法提供身份證明或者經(jīng)濟(jì)困難證明的農(nóng)民工，有事實(shí)證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律援助，情況緊急，不及時(shí)處理有可能引發(fā)嚴(yán)重事件，或者即將超過仲裁時(shí)效或訴訟時(shí)效的，或者屬于涉及人數(shù)眾多的群體性案件，暫不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難條件審查，及時(shí)受理并先行指派法律服務(wù)人員提供法律援助，允許受援人事后補(bǔ)交有關(guān)證明材料，保證農(nóng)民工獲得及時(shí)的法律援助。
為改善創(chuàng)業(yè)條件，上海今年將重點(diǎn)突破資金、場地、能力三大瓶頸。通過完善小額貸款擔(dān)保運(yùn)作機(jī)制，做大貸款擔(dān)保規(guī)模，切實(shí)緩解開業(yè)者“融資難”；通過開發(fā)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)（縣）一園”的目標(biāo)，有效緩解開業(yè)者“場地缺”問題；通過建立以實(shí)訓(xùn)為核心的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，建立人本化的培訓(xùn)模式，努力解決部分開業(yè)者“能力弱”的問題。今年上海還將構(gòu)建“網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)”平臺(tái)，重點(diǎn)扶持大學(xué)畢業(yè)生等青年知識(shí)群體創(chuàng)業(yè)。
天津提高利用
一、重視領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓好組織安排。
我局把民評(píng)工作作為切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)的一項(xiàng)重要工作。統(tǒng)籌全局，超前謀劃，精心組織，抓緊抓牢。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動(dòng)民評(píng)工作開展。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持帶頭學(xué)文件、深入基層征求意見，撰寫調(diào)研文章，以自身的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)民評(píng)工作。局長陳其國全程參與調(diào)研、分析檢查問題和制訂整改實(shí)施方案，認(rèn)真安排、精心組織。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，保障民評(píng)工作開展。成立了縣司法局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)民評(píng)政風(fēng)行風(fēng)工作的具體實(shí)施。三是細(xì)化方案，落實(shí)活動(dòng)開展。針對(duì)司法行政工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定了開展民評(píng)工作活動(dòng)實(shí)施方案，提出了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、具體要求。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，推動(dòng)民評(píng)工作開展。
二、重視思想發(fā)動(dòng)，抓好氛圍營造。
我局根據(jù)縣委市局統(tǒng)一部署，切實(shí)把提高思想認(rèn)識(shí)作為開展民評(píng)工作的重要措施和重要步驟。一是抓好動(dòng)員部署。我局于6月10日召開全局動(dòng)員大會(huì)，陳其國局長在會(huì)上作了動(dòng)員報(bào)告，傳達(dá)了中央、省、市、和司法部省廳、市局有關(guān)部署會(huì)議精神，講清開展民評(píng)工作重大意義，林大朋書記親自上黨課，進(jìn)一步推動(dòng)民評(píng)工作。同時(shí)，帶著如何進(jìn)一步深化民評(píng)工作，局領(lǐng)導(dǎo)深入琯頭僑區(qū)開展調(diào)研，掌握了第一手材料。二是抓好警示教育。抓好本局廉政教育室和廉政走廊建設(shè)，將廉政格言、警句、圖片、書法上墻?！捌咭弧奔皣鴳c節(jié)組織機(jī)關(guān)全體黨員到縣黨風(fēng)廉政宣傳教育基地中行展廳接受警示教育，使廣大黨員干部受到了生動(dòng)的黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了反腐倡廉和群眾觀點(diǎn)的自覺性。三是營造氛圍。開辦了學(xué)習(xí)園地、專欄，利用我局普法網(wǎng)開展宣傳民評(píng)工作實(shí)施方案，歡迎社會(huì)各界提意見。通過廣泛思想動(dòng)員和一系列的活動(dòng)，切實(shí)營造了濃厚氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全局內(nèi)外參與民評(píng)工作的積極性和主動(dòng)性，為民評(píng)工作扎實(shí)深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、重視開門納諫，抓好整改落實(shí)。
為把影響和制約司法行政政風(fēng)行風(fēng)的問題找準(zhǔn)摸透，為整改落實(shí)打下基礎(chǔ)，我們堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見。一是積極廣泛征求意見。在深入調(diào)研期間，先后召開了有縣人大、縣政協(xié)代表、廉政監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象代表、本局干部代表等60人次參加的2場征求意見座談會(huì)，發(fā)出征求意見函300份，收回260份，梳理出存在問題8條。并把這些意見和建議歸納梳理，為制定整改措施打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)在民評(píng)工作中，我們著眼于解決影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展以及群眾反映迫切需要解決的突出問題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作，力求取得看得見、摸得著的實(shí)效。二是堅(jiān)持邊評(píng)邊改，邊查邊改。在動(dòng)員學(xué)習(xí)和分析檢查階段，分別就學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中五中全會(huì)精神和中央、省市關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)決策部署，結(jié)合基層的司法行政工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)司法所建設(shè)、深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)、做好新時(shí)期法律服務(wù)工作、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作作出了全面部署，并不斷地抓落實(shí)。三是認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。以梳理的問題報(bào)告為依據(jù)，研究制定了《縣司法局深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改落實(shí)實(shí)施方案》，并廣泛聽取局機(jī)關(guān)黨員干部的意見和建議，反復(fù)修改完善。整改方案分短期、中期、長期整改，責(zé)任落實(shí)到具體科室，落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，確保了各項(xiàng)整改事項(xiàng)和措施的逐項(xiàng)落實(shí)。
四、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)取得的實(shí)效。
通過開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，我局在履行職責(zé)、推動(dòng)業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面取得了一定成效。
1、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是深化優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省司法廳規(guī)定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，在“隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)管理信息化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)保障制度化、服務(wù)大局優(yōu)質(zhì)化”等六個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。每年年終評(píng)選一次、年終給予優(yōu)秀司法所物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并向當(dāng)?shù)攸h委政府通報(bào)。要求各所積極主動(dòng)介入因征地、拆遷和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等可能引發(fā)的群體性矛盾糾紛的調(diào)處和法制宣傳，為充分發(fā)揮基層司法所在維穩(wěn)中的職能作用。二是認(rèn)真落實(shí)黨員待遇和義務(wù)。繼續(xù)完善各種利益保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《職工帶薪休假制度》，注重對(duì)干部職工生病住院的慰問，體現(xiàn)單位集體大家庭的溫暖。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨員的義務(wù)，在制度的引領(lǐng)下，注重宣傳教育，達(dá)到自覺參與獻(xiàn)愛心、捐款捐物、黨員干部培訓(xùn)、積極繳納黨費(fèi)等各項(xiàng)義務(wù)活動(dòng)。三是認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。通過自下而上、民主評(píng)議、組織決定，評(píng)出年度優(yōu)秀黨員給予表彰，充分發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的先鋒模范作用。四是開展支部和黨員承諾活動(dòng)。各支部和黨員都結(jié)合工作崗位實(shí)際提煉承諾詞，圍繞服務(wù)跨越找準(zhǔn)定位，鄭重承諾，并公開公示。公證處黨員提出“人人是窗口，個(gè)個(gè)是形象”；法律援助中心提出“不讓群眾在我這里感到為難，不讓援助案件在我這里引起投訴，不讓能調(diào)解的案件轉(zhuǎn)為司法官司”“三不讓”承諾。
2、發(fā)揮普法依法治理主力軍作用。我局全體干部認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，積極參與“法律六進(jìn)”工作，圍繞縣委、縣政府工作大局開展了平安建設(shè)、廉政建設(shè)、征地拆遷等法律法規(guī)宣傳。充分發(fā)揮148指揮中心和律師值班制度的作用，接受群眾法律咨詢，努力營造全社會(huì)形成學(xué)法、用法和守法的良好氛圍。今年6月我縣的“五五”普法工作通過了市級(jí)檢查驗(yàn)，8月6日，全市依法治縣示范縣會(huì)議在我縣召開現(xiàn)場會(huì)，我縣作了典型發(fā)言。
3、發(fā)揮基層司法維護(hù)安定穩(wěn)定作用。各司法所及司法助理員，積極開展“三排查一促進(jìn)”活動(dòng)，在元旦、春節(jié)、兩會(huì)和上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大節(jié)日和活動(dòng)期間，密切配合相關(guān)部門，組織開展以婚姻、家庭、鄰里、征地、拆遷糾紛等為重點(diǎn)的排查治理工作，積極主動(dòng)及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，為有效預(yù)防和化解矛盾糾紛提供了預(yù)警信息。對(duì)排查出的重大問題，實(shí)行“一個(gè)問題，一個(gè)所長，一套解決辦法”的措施。同時(shí)，推進(jìn)專業(yè)性和行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，努力形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接配合的工作機(jī)制，有效地發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線作用。加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作，有力維護(hù)了社會(huì)安定穩(wěn)定。今年以來，全縣共排查受理各類民間糾紛428起，調(diào)解率為100%，調(diào)解成功率96%以上。全縣在冊(cè)社區(qū)服刑人員共計(jì)291人納入正常管理。
4、發(fā)揮法律服務(wù)保障民生作用。引導(dǎo)律師主動(dòng)融入和諧建設(shè)，積極做好涉法法律宣傳服務(wù)，堅(jiān)持指派律師積極參與每月的縣長接待日活動(dòng)和縣委書記大接訪活動(dòng)。及時(shí)主動(dòng)介入群體性重大涉法案件。同時(shí)每天安排執(zhí)業(yè)律師定點(diǎn)進(jìn)行法律援助和“148”值班，專項(xiàng)開展法律咨詢活動(dòng)，方便、及時(shí)、高效地解答各類法律難題，保證解答咨詢的質(zhì)量，做到解答有記錄、記錄有簽字，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定。同時(shí)，組織律師與基層司法所結(jié)對(duì)子，開展法律援助工作。今年以來，我縣律師共擔(dān)任法律顧問10家，承辦各類案件350件，法律文書432份，解答法律咨詢1530人次，共收費(fèi)93.56萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)公證窗口形象建設(shè)，采取設(shè)置黨員示范崗、導(dǎo)辦室、效能投訴登記以及國內(nèi)公證和急件接待室、辦證排號(hào)、設(shè)置辦證窗口視頻監(jiān)控系統(tǒng)、填表區(qū)及辦證綠色通道等八項(xiàng)便民服務(wù)措施，有力促進(jìn)了辦證的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。今年1-10月份，共辦理各類公證事項(xiàng)17256件，公證業(yè)務(wù)收費(fèi)230多萬元。
一、把握民營經(jīng)濟(jì)的法律定位，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不斷增強(qiáng)為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)
作為國家根本大法的憲法伴隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程也幾次修訂，每次修訂大多牽涉到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)問題，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)。1982年憲法首次承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)，并明確了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法地位。1988年修憲，對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步明確，1998年的憲法修正案中把私營經(jīng)濟(jì)定位為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。經(jīng)過20多年的努力，民營經(jīng)濟(jì)的合法地位進(jìn)一步得到確認(rèn)，從而使民營經(jīng)濟(jì)從體制外的“另類”進(jìn)入體制之內(nèi)，由不合法到合法，從“補(bǔ)充”到重要組成部分，終于被社會(huì)認(rèn)可，并逐漸成為支撐國民經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。
從民營經(jīng)濟(jì)法律地位的變化和近年的發(fā)展情況看，筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，重新審視和理解民營經(jīng)濟(jì)的重要作用。
當(dāng)前，我國的民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支持國民經(jīng)濟(jì)高速增長的主要力量。盡管民營經(jīng)濟(jì)占有社會(huì)資源的比重僅有三分之一，但對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)占到三分之二。因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，因而始終保持了頑強(qiáng)的生命力和發(fā)展勢(shì)頭。民營經(jīng)濟(jì)不僅已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量，也為解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的諸多矛盾奠定了重要的基礎(chǔ)，而且作為新的體制因素，日益成為推動(dòng)市場化改革的主要?jiǎng)恿?。長期以來，在對(duì)待民營經(jīng)濟(jì)的問題上，檢察機(jī)關(guān)或多或少存在一定的思維定勢(shì)并常常外化為觀念上的“歧視”。主要表現(xiàn)為：將其視為微不足道的成分，頂多是極少數(shù)的“大款”經(jīng)濟(jì)，終歸比不了公有經(jīng)濟(jì)，社會(huì)地位不高；認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，只是作為社?huì)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充力量等等。在實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)（還包括許多國家機(jī)關(guān)）表現(xiàn)出對(duì)待民營經(jīng)濟(jì)與對(duì)待公有經(jīng)濟(jì)截然不同的態(tài)度，在保護(hù)和服務(wù)等方面關(guān)注公有經(jīng)濟(jì)比民營經(jīng)濟(jì)明顯要多等，從而在某種程度上影響了民營經(jīng)濟(jì)的信心和發(fā)展。
因此，檢察機(jī)關(guān)必須全面落實(shí)十六大精神，將服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為開展各項(xiàng)檢察工作的根本指導(dǎo)思想，對(duì)于無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)的合法權(quán)益的問題上堅(jiān)決貫徹“三個(gè)同等”，即給予同等對(duì)待、同等保護(hù)、同等服務(wù)，尤其要改變對(duì)待民營企業(yè)的傳統(tǒng)觀念，擯棄對(duì)待民營企業(yè)與己無關(guān)、無所作為和“差別待遇”的落后想法，明確為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)也是為社會(huì)、為人民、為整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要思想，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)為其服務(wù)的重任。
二、加強(qiáng)溝通，深入調(diào)研，及時(shí)調(diào)整為民營企業(yè)服務(wù)的方向和重點(diǎn)
檢察機(jī)關(guān)在觀念上的轉(zhuǎn)變只是為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的前提條件，已如前述，下一步應(yīng)考慮如何依托檢察職能為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)、怎樣搞好服務(wù)的問題。在以往的工作中，我們?yōu)閲衅髽I(yè)服務(wù)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，主要是因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)所轄的貪污賄賂案件絕大部分出自國企，彼此間聯(lián)系緊密，但對(duì)服務(wù)于民營企業(yè)而言，因接觸少，沒有業(yè)務(wù)往來，所以如何服務(wù)尚需探索。因此，檢察機(jī)關(guān)必須腳踏實(shí)地，加強(qiáng)與民營企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入調(diào)研，確定服務(wù)的方向和重點(diǎn)。
基于此，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極“下訪”顯得尤為重要。筆者認(rèn)為如下幾種方式可以參考：一是適時(shí)召開為民營企業(yè)服務(wù)座談會(huì)，聽聽企業(yè)的心聲。這一點(diǎn)，我們的反貪部門已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)踐，今后在以往的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大座談會(huì)雙方范圍，檢察機(jī)關(guān)除反貪部門外，增加民行、控申、、和瀆職等科室負(fù)責(zé)人參加座談，企業(yè)方邀請(qǐng)大、中、小規(guī)模企業(yè)的代表，力爭作到廣泛性。二是在檢察機(jī)關(guān)的辦公室成立專門與民營企業(yè)聯(lián)系的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)民營企業(yè)的調(diào)研，聽取它們對(duì)檢察機(jī)關(guān)的建議和意見，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門反映，作為為民營企業(yè)提供服務(wù)的重要依據(jù)。三是檢察機(jī)關(guān)定期組織召開由相關(guān)部門參加的情況分析會(huì)，將民營企業(yè)遇到的問題和需要給予幫助的內(nèi)容列為議事重點(diǎn)，給予必要的關(guān)注，共同尋求解決的途徑。
事實(shí)上，這樣一來可以實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)，即為服務(wù)于民營經(jīng)濟(jì)打下牢固的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也可以相當(dāng)程度地改變檢察機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，促進(jìn)檢察隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。
三、嚴(yán)打犯罪，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法制環(huán)境
民營企業(yè)的發(fā)展不僅需要政策支持、法律的認(rèn)可，還需要一個(gè)充滿公正氣氛、和諧穩(wěn)定的良好法制空間。檢察機(jī)關(guān)為民營企業(yè)服務(wù)必須從檢察職能出發(fā)，不能脫離、也不能超越，否則會(huì)因噎廢食，得不償失。檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著法律監(jiān)督、打擊犯罪等職能，這為民營企業(yè)服務(wù)提供了新的著力點(diǎn)。從某種角度看，檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪也是一種很好的服務(wù)方式，即嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)權(quán)益的各種刑事犯罪和違法行為，維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，創(chuàng)造一個(gè)利于民營企業(yè)健康發(fā)展的良好法制環(huán)境。筆者結(jié)合檢察職能，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)在打擊侵犯民營企業(yè)權(quán)益的案件中應(yīng)當(dāng)作到三個(gè)優(yōu)先：
優(yōu)先立案。主要指檢察機(jī)關(guān)對(duì)于民營企業(yè)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)、控告、申訴的案件和對(duì)不服民事行政案件處理而申訴的案件要優(yōu)先立案，決不拖延。
優(yōu)先查處。尤其是有的國家行政執(zhí)法部門在和民營企業(yè)打交道中利用職權(quán)實(shí)施賄賂犯罪和、等屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的瀆職犯罪案件要優(yōu)先查處，決不手軟。
優(yōu)先監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著法律監(jiān)督的職能，對(duì)于由公安機(jī)關(guān)管轄的涉及民營企業(yè)的商業(yè)賄賂、挪用資金等案件要實(shí)行優(yōu)先監(jiān)督，對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案、違法辦案等進(jìn)行全面監(jiān)督，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)利。
此外，檢察機(jī)關(guān)還要作到規(guī)范執(zhí)法、文明辦案。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉及民營企業(yè)的案件時(shí)，要嚴(yán)格遵守法定的程序，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律，做到文明辦案、公正執(zhí)法，并在辦案別注意民營企業(yè)的聲譽(yù)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。首先要時(shí)刻為民營企業(yè)著想。對(duì)于涉及民營企業(yè)的刑事案件除非確屬必要，不要著檢察制服、開警車到民營企業(yè)中去調(diào)查取證。其次辦案要考慮經(jīng)濟(jì)大局。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉及民營企業(yè)經(jīng)營管理者和關(guān)鍵崗位的工作人員犯罪案件要掌握原則，運(yùn)用強(qiáng)制措施時(shí)要充分注意對(duì)整個(gè)企業(yè)的影響，確保不會(huì)出現(xiàn)“查辦一起案件，跨掉一個(gè)企業(yè)，下崗一批職工”的現(xiàn)象，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不會(huì)受到太大的影響。第三是把好宣傳關(guān)。選擇好角度報(bào)道涉及民營企業(yè)的案件，確保企業(yè)的產(chǎn)品信譽(yù)和企業(yè)形象不受影響。
四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提供必要的法律服務(wù)，協(xié)助民營企業(yè)走上法制化的建設(shè)軌道
民營企業(yè)在社會(huì)主義市場大潮中的生存和發(fā)展除了外在環(huán)境因素的影響外，企業(yè)內(nèi)在質(zhì)素的作用也舉足輕重。根據(jù)哲學(xué)的觀點(diǎn)，內(nèi)因是起決定性作用的，所以，企業(yè)內(nèi)質(zhì)，包括人的素質(zhì)修養(yǎng)、規(guī)章制度建設(shè)等如果不盡如人意的話將會(huì)嚴(yán)重威脅民營企業(yè)的生存和發(fā)展。作為司法部門之一的檢察機(jī)關(guān)掌握著豐富的法律資源，并且深喑預(yù)防和打擊犯罪之道，在為民營企業(yè)服務(wù)上，可以利用這些優(yōu)勢(shì)，“取己之長補(bǔ)企業(yè)之短”幫助民營企業(yè)完善規(guī)章，走上法制化建設(shè)的軌道。
隨著社會(huì)主義法制進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)主義法律體系逐漸完備，客觀上要求民營企業(yè)必須依法發(fā)展、奉公守法，這也是企業(yè)做大、做強(qiáng)的重要保障。綜觀民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不同程度的存在法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺等問題，成為困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此導(dǎo)致了諸如簽定合同被騙虧損、人才無序流動(dòng)侵害商業(yè)秘密、非法經(jīng)營致使企業(yè)倒閉的案例并不鮮見。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)民營企業(yè)發(fā)展中的以上種種問題，采取適當(dāng)?shù)姆煞?wù)措施：
首先，主動(dòng)送法到企業(yè)。
將涉及民營企業(yè)的法律法規(guī)、國家政策、各種案例等定期輯錄成冊(cè)以《民營企業(yè)法律指南》為名，不定期向企業(yè)發(fā)放；贈(zèng)送《檢察日?qǐng)?bào)》等專業(yè)報(bào)刊雜志培養(yǎng)民營企業(yè)法律意識(shí)；組織專人提供相關(guān)的法律咨詢等。
其次，協(xié)助搞好企業(yè)人員的法律培訓(xùn)。
民營企業(yè)管理人員和員工必須強(qiáng)化法律意識(shí)，了解一定的法律知識(shí)這是不爭的事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以講法制課等多種方式協(xié)助其做好這方面的工作。不僅傳授與企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的法律常識(shí)，還要引導(dǎo)企業(yè)樹立用法律維權(quán)的觀念，讓他們明確檢察機(jī)關(guān)查辦瀆職案件、受理控告、申訴、舉報(bào)等職權(quán)范圍，必要時(shí)尋求檢察機(jī)關(guān)的保護(hù)。新晨：
