發(fā)布時(shí)間：2023-07-13 16:42:58
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人事檔案用途樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：人事檔案；現(xiàn)狀；斷檔；對(duì)策
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，由于相關(guān)制度和技術(shù)手段的完善，人事檔案管理也趨于完善的狀態(tài)，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更為企業(yè)的發(fā)展提供了有力的理論依據(jù)。企業(yè)對(duì)員工評(píng)價(jià)的主要依據(jù)就是人事檔案，同時(shí)其也是為員工提供管理和待遇的憑證，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快遞發(fā)展，人才已經(jīng)成為企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的主要元素，因此人事檔案的作用逐漸凸顯，盡管如此，在人事檔案管理的過(guò)程中還存在一些不足和缺陷，需要相關(guān)管理部門(mén)采取有效的措施進(jìn)行處理，從而提高人事檔案管理的質(zhì)量。
1 人事檔案管理的現(xiàn)狀
1.1 社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展管理軟件缺乏統(tǒng)一性
在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)人事檔案管理沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)化的管理手段和管理概念，使得其在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)相關(guān)的技術(shù)手段和技術(shù)理念的控制都不夠完善，是憑借企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)自我總結(jié)和自我完善的過(guò)程，這就使得檔案管理過(guò)程中存在著不統(tǒng)一，不標(biāo)準(zhǔn)和不規(guī)范的缺陷。檔案信息管理電于化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但由于歷史原因，館藏檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差。案卷質(zhì)量不高，特別是各類(lèi)檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng)，系統(tǒng)軟件移植性差；檔案自動(dòng)化工作尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅著眼于某一個(gè)館或某個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，無(wú)法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這也制約了檔案信息工作電子化。檔案管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織工作程序標(biāo)準(zhǔn)未從計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展考慮，越來(lái)越多的歸檔“文件資料”是磁盤(pán)、光盤(pán)，現(xiàn)行的檔案整理、分類(lèi)方法、著錄標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。
1.2 流動(dòng)人員斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重
斷檔有以下幾類(lèi)：（1）隨著人才流動(dòng)性的增大，很大部分人的檔案并沒(méi)有隨之流動(dòng)，檔案存與原工作單位，由于人才的流出，檔案管理人員不再對(duì)此人的檔案進(jìn)行更新，流出后的工作經(jīng)歷一片空白。本人在整理人事檔案的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)某些同志的檔案不存在連續(xù)性，畢業(yè)分配后，有單位接收，但是接收后到來(lái)我單位之間這段時(shí)間檔案就是空白，究其原因，就是在原單位辭職后，去了私營(yíng)企業(yè)，后來(lái)應(yīng)聘入我單位后，又去原來(lái)單位把檔案調(diào)出，就存在了斷檔現(xiàn)象。（2）社會(huì)上有很多的企業(yè)不具有人事檔案管理和存放的資格，因此，這類(lèi)企業(yè)中員工的檔案還掛在人才市場(chǎng)，通過(guò)與人才市場(chǎng)管理人員簽訂協(xié)議，并每年向其繳納存放所需要的費(fèi)用即可，但是人才市場(chǎng)是不會(huì)對(duì)個(gè)人的檔案進(jìn)行更新處理的，這也是造成人事檔案斷檔的一個(gè)原因。
2 提高人事檔案管理水平的對(duì)策
2.1 與時(shí)俱進(jìn)，解放思想
只有管理思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，管理方式才會(huì)有所改變，因此，在管理人事檔案的過(guò)程中，需要解放管理人員的思想，將傳統(tǒng)的人事檔案管理思想從管理人員的思維中去除，促使其使用符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的人事檔案管理思想進(jìn)行管理活動(dòng)。過(guò)去，人事檔案具有較強(qiáng)的秘密性，是不能夠被別人知道的，其被作為階級(jí)斗爭(zhēng)的主要工具，同時(shí)其也可以看作是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，但是傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展的需求，因此，必須采取有效的措施進(jìn)行人事檔案的有效管理，提高其的科學(xué)規(guī)范，使其滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求，做到與時(shí)俱進(jìn)。
2.2 加強(qiáng)個(gè)人對(duì)人事檔案作用和重要性的認(rèn)識(shí)
在人事檔案中記錄著個(gè)人的經(jīng)歷、成長(zhǎng)歷史、政治面貌和品德作風(fēng)等相關(guān)的內(nèi)容，其具有的作用有憑證、依據(jù)和參考，個(gè)人的很多關(guān)鍵證明都離不開(kāi)人事檔案這一材料。特別是對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，其具有十分重要的作用，工齡計(jì)算、轉(zhuǎn)正升級(jí)、結(jié)婚生育、職稱(chēng)申報(bào)和公務(wù)員的報(bào)考等內(nèi)容都離不開(kāi)檔案，由此可見(jiàn)，人事檔案對(duì)個(gè)人具有較大的作用，因此個(gè)人需要加強(qiáng)對(duì)人事檔案重要性的認(rèn)知，從而有助于人事檔案管理工作水平的提升。與企事業(yè)單位相比，行政機(jī)關(guān)單位更加看重人事檔案的作用。盡管人事檔案可以新辦，但是個(gè)人從前的一切就會(huì)不復(fù)存在，對(duì)個(gè)人的發(fā)展是極為不利的，因此需要加強(qiáng)個(gè)人對(duì)人事檔案作用和重要性的認(rèn)識(shí)。
2.3 對(duì)于流動(dòng)人員人事檔案管理工作，各級(jí)政府人事部門(mén)要高度重視
對(duì)于人事檔案管理工作，相關(guān)的管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，并且還要進(jìn)行定期的檢查工作，有利于及時(shí)發(fā)展人事檔案管理中的問(wèn)題，從而采取有效的措施進(jìn)行處理和解決，對(duì)于嚴(yán)重違反規(guī)定的行為要嚴(yán)肅處理。在人事檔案管理過(guò)程中態(tài)度不認(rèn)真或者是審查不嚴(yán)格的工作人員，要視情節(jié)的輕重來(lái)教育和處分管理人員；如果有工作人員相偽造檔案資料，為人們出具假檔案和假證明，要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理，如果觸犯到了法律，那么就要追求刑事責(zé)任。
2.4 行政事業(yè)機(jī)關(guān)重視人事檔案管理，普遍管理規(guī)范
由于行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位本身的特性，人事檔案受到檔案本人及所在單位的重視，個(gè)人檔案能系統(tǒng)全面地了解干部的歷史情況、工作經(jīng)歷，優(yōu)缺點(diǎn)及受過(guò)獎(jiǎng)懲等，作為使用干部的依據(jù)之一。個(gè)人檔案在轉(zhuǎn)正定級(jí)、計(jì)算工齡、職位升遷、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)起著非常重要的作用。行政事業(yè)機(jī)關(guān)都有設(shè)專(zhuān)門(mén)的人事檔案管理人員系統(tǒng)的管理干部檔案，不論從人事檔案管理人員的政治素質(zhì)還是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上都經(jīng)過(guò)把關(guān)，在人事檔案的管理過(guò)程中，從檔案材料的分類(lèi)、排序。
2.5 穩(wěn)定檔案隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
人事檔案管理的工作人員可以通過(guò)參加相關(guān)的培訓(xùn)工作提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，從而做好人事檔案管理工作?，F(xiàn)階段想，既懂軟件開(kāi)發(fā)又精通檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的管理工作人員比較缺乏，因此，檔案管理部門(mén)要采取有效的措施，提高人事檔案管理隊(duì)伍的水平和質(zhì)量。具體的措施有：創(chuàng)造條件有針對(duì)性適合不同工作崗位的學(xué)習(xí)進(jìn)行知識(shí)更新，適應(yīng)對(duì)外指導(dǎo)工作和內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作；建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，克服人的惰性，充分發(fā)揮入的主觀(guān)能動(dòng)性，有他們的用武之地和舒展才能的場(chǎng)所；建立激勵(lì)機(jī)制，合理設(shè)置崗位。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，當(dāng)前檔案管理過(guò)程中的主要管理手段是科學(xué)規(guī)范的人事檔案管理，其對(duì)提高人事檔案管理具有重要的作用。在管理人事檔案的過(guò)程中，要以實(shí)事求是作為原則，保證人事檔案上管理水平符合時(shí)展的趨勢(shì)，這樣一來(lái)，人事檔案管理的積極作用才能夠得到有效的發(fā)揮，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有力的保證，同時(shí)還能夠使企業(yè)的管理水平得到有效的提高，更為社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的提高做好基礎(chǔ)性的工作。
參考文獻(xiàn)
[1]盧華麗.加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作的思考[J].生物技術(shù)世界，2015（9）.
[2]王雪瑩.事業(yè)單位人事檔案的用途與研究[J].黑龍江史志，2015（13）.
關(guān)鍵詞：人事檔案；新模式；
文章編號(hào)：1674-3520（2015）-08-00-01
一、人事檔案管理存在的問(wèn)題
（一）材料內(nèi)容過(guò)于形式化，空洞無(wú)物。如每年一次的鑒定考核內(nèi)容，評(píng)語(yǔ)都基本上是“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“努力鉆研業(yè)務(wù)”，“科研能力較強(qiáng)”之類(lèi)的話(huà)語(yǔ)，很難反映一個(gè)人的特點(diǎn)和全貌，體現(xiàn)不出個(gè)性特色。
（二）部分材料不規(guī)范、不完整。應(yīng)該歸檔的材料檔案里沒(méi)有，不應(yīng)該歸檔的材料卻出現(xiàn)在檔案里，歸檔材料的書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，形式不統(tǒng)一，考核材料沒(méi)有本人簽名，部分檔案材料中有些人的出生年月，加入黨團(tuán)的時(shí)間、學(xué)歷，以及參加工作時(shí)間等前后記載不一致，出現(xiàn)年齡越填越小，工作時(shí)間越填越早，學(xué)歷越填越高等現(xiàn)象，使檔案材料的真實(shí)性大大降低。
（三）材料利用分散。組織人事部門(mén)只掌握個(gè)人履歷、政治面貌、學(xué)歷、職稱(chēng)評(píng)定、工資等方面的材料，而教師的教學(xué)科研情況材料則比較分散，一部分由各個(gè)系室收集，一部分由教學(xué)科研處掌握，要了解一個(gè)教師的綜合情況，就必須到幾個(gè)部門(mén)去了解、去統(tǒng)計(jì)。這種分散管理破壞了人事檔案內(nèi)容的完整統(tǒng)一，使之不能全方位地反映教職工的真實(shí)面貌。
（四）制度不健全，管理方法落后。從收集、鑒別、歸檔整理、保管保密到轉(zhuǎn)遞、查（借）閱利用等人事檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏一整套系統(tǒng)的規(guī)章制度。檔案材料的鑒別、編排、裝訂、查閱檢索等一系列環(huán)節(jié)均為手工操作，工作效率低下，準(zhǔn)確性較差，利用率較低，與科學(xué)化、現(xiàn)代化的要求差距甚大，計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、掃描儀、縮微設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)手段尚未在學(xué)院人事檔案管理中廣泛應(yīng)用，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。
二、人事管理新模式的探索
（一）健全工作制度，加強(qiáng)科學(xué)管理。建立健全各項(xiàng)干部人事檔案管理制度是做好工作的前提和保證，人事檔案工作是一項(xiàng)頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒(méi)有一定的規(guī)章制度來(lái)制約，就會(huì)無(wú)章可循、無(wú)所適從。因此，應(yīng)結(jié)合人事檔案管理工作的實(shí)際和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步完善各項(xiàng)檔案管理制度，并堅(jiān)持執(zhí)行，使其真正落到實(shí)處。尤其要建立應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理人事檔案的各項(xiàng)制度，特別是對(duì)檔案材料收集歸檔、轉(zhuǎn)遞、查閱、保管制度要進(jìn)一步嚴(yán)格要求，阻止虛假材料進(jìn)檔，避免出現(xiàn)無(wú)頭檔案及死檔棄檔，完善人事檔案整理工作細(xì)則，使檔案的整理更加科學(xué)全面完整，為干部考察任用提供真實(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的個(gè)人信息。
（二）檔案客觀(guān)真實(shí)，突出個(gè)性特色。學(xué)校人事檔案工作除具有一般檔案工作的共同屬性和特點(diǎn)外，還具有自身的個(gè)性特點(diǎn)和特殊性。一管理范圍較廣，形成檔案材料的部門(mén)較多；二建檔對(duì)象文化層次較高；三檔案的利用率較高。為確保檔案材料及時(shí)更新和完整齊全，首先，應(yīng)補(bǔ)充新時(shí)期形成的材料，例如將人事調(diào)動(dòng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、公積金等與個(gè)人利益密切相關(guān)的材料納入個(gè)人檔案之中。其次，應(yīng)以收集客觀(guān)材料為主，如教師教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)研究和反映教師思想品德、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、工作能力、成就貢獻(xiàn)等方面的評(píng)價(jià)材料，即能真正反映個(gè)性特征的內(nèi)容材料。人事檔案收集的渠道應(yīng)是多方面的；不僅要通過(guò)組織、人事部門(mén)收集干部管理活動(dòng)中形成的資料，還要通過(guò)學(xué)校機(jī)關(guān)各相應(yīng)管理部門(mén)收集當(dāng)事人的教學(xué)情況、科研成果及其他業(yè)務(wù)方面的材料。通過(guò)這樣的拓寬渠道來(lái)收集材料，才能全方位地立體地反映職工的整體面貌。
（三）人事檔案的科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。人事檔案管理要把人才檔案信息化，把人事檔案中的現(xiàn)實(shí)記錄轉(zhuǎn)化為“活”信息，建立一個(gè)豐富強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和定量分析，為組織人事部門(mén)提供人才信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。人事檔案信息化管理系統(tǒng)最主要的部分是人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)，它主要包括人員的基本情況、人員的職務(wù)和職稱(chēng)情況、人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、表現(xiàn)情況等。它集中了組織、人事部門(mén)管理工作所需要的全部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不僅能夠重復(fù)使用，提高數(shù)據(jù)的利用率，還能消除重復(fù)的數(shù)據(jù)收集存儲(chǔ)，減少數(shù)據(jù)的冗余，是一個(gè)結(jié)構(gòu)比較合理，功能比較完善，可以共享的人才信息資源，可以隨時(shí)為學(xué)校各部門(mén)的業(yè)務(wù)管理提供多功能、深層次的信息服務(wù)。
三、高校人事管理的特點(diǎn)
（一）人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性。人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性，決定了人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，該機(jī)構(gòu)人事檔案來(lái)源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡(jiǎn)單；而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)其來(lái)源要廣泛得多，可以來(lái)自該社區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)人員，又由于每類(lèi)人員身份不同，集中起來(lái)顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。
（二）利用者對(duì)人事檔案需求的多樣性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才，無(wú)論是外資、合資、國(guó)有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國(guó)家公務(wù)員，都不會(huì)忽略人事檔案的利用。由于利用者類(lèi)型、利用用途的多樣性，他們對(duì)人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面的需求存在多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門(mén)使用的狹窄范圍，個(gè)人也需要，那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案，經(jīng)常會(huì)被組織和個(gè)人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。
（三）人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開(kāi)放性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，降低了人事檔案政治化、神秘化的程度，同時(shí)，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式。可以采用現(xiàn)代化管理手段與方式，還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門(mén)與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_(kāi)放式的交流模式。
綜上所述，人事檔案管理是一切管理工作的基礎(chǔ)，必須做到認(rèn)真、細(xì)致以達(dá)到相關(guān)信息的完整和可靠。因此我們?cè)趯?shí)際工作中必須不斷的建立健全相關(guān)規(guī)章制度，積極主動(dòng)的創(chuàng)新工作手段，盡可能多的應(yīng)用現(xiàn)代科技，提高工作效率。努力提高相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，使得其面臨新情況時(shí)能夠及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療衛(wèi)生人員； 人事檔案； 衛(wèi)生人力資源配置
人事檔案是記述個(gè)人基本情況、工作能力及道德表現(xiàn)的文字材料，是人事信息資源的主要來(lái)源，也為如何合理配置人力資源提供依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的醫(yī)護(hù)人員非常注重提高自身的醫(yī)護(hù)技術(shù)水平，對(duì)于記載提升過(guò)程證明其業(yè)務(wù)能力的檔案卻沒(méi)有引起足夠的重視，但事實(shí)上檔案對(duì)于一個(gè)無(wú)論是“社會(huì)人”還是“單位人”都有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。筆者從目前人檔之間存在的問(wèn)題、衛(wèi)生人才人事檔案內(nèi)容、人事檔案對(duì)醫(yī)療工作者的意義及如何提高對(duì)人事檔案的重視等方面來(lái)進(jìn)行概述，說(shuō)明人事檔案對(duì)有效配置衛(wèi)生人力資源的重要性。
1 當(dāng)前人檔之間存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是人才資源配置市場(chǎng)化，醫(yī)療人才流動(dòng)逐漸頻繁，“單位人”變成“社會(huì)人”成為一種司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)階段各項(xiàng)執(zhí)業(yè)法規(guī)和執(zhí)業(yè)技能考試已逐步完善，職稱(chēng)評(píng)定也走向規(guī)范化，人們手中都掌握有可證明其能力的各項(xiàng)證書(shū)。用人單位，特別是規(guī)模不大私營(yíng)企業(yè)只對(duì)其所需的崗位技術(shù)有所要求，對(duì)檔案的要求很少或者沒(méi)有，這就造成部分人員認(rèn)為檔案于己是無(wú)關(guān)緊要，于是在檔案轉(zhuǎn)入人才交流中心后就棄之不顧；部分人員則希望通過(guò)修改檔案或者制造檔案為自己提供某些方便，于是想方設(shè)法獲得檔案后肆意修改，弄的面目全非，成為檔案利用者；還有部分人員在通過(guò)各種途徑提取檔案后不知所蹤，這樣在社會(huì)上造成大量的棄檔、死檔和虛假檔案，人檔出現(xiàn)嚴(yán)重分離。而我國(guó)檔案法規(guī)大都制定時(shí)間早，修訂次數(shù)少，部分法律法規(guī)條款已顯滯后，沒(méi)有體現(xiàn)時(shí)展的需要，不能滿(mǎn)足新時(shí)期檔案工作的需求[1]。這種情況下，沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)去嚴(yán)格制約，造成用人單位不敢相信檔案，檔案主人無(wú)所謂檔案，檔案的機(jī)密性、誠(chéng)信度都受到極大挑戰(zhàn)，也成為了社會(huì)不和諧的危險(xiǎn)因素之一。
2 衛(wèi)生人才人事檔案內(nèi)容
衛(wèi)生技術(shù)人員檔案主要包括六大部分：（1）個(gè)人基本情況；（2）學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)；（3）專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明；（4）定期工作總結(jié)以及年度考核資料；（5）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格任職材料；（6）專(zhuān)業(yè)技術(shù)科研成果鑒定資料。
3 檔案對(duì)醫(yī)療工作者的意義
醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)檔案是醫(yī)務(wù)人員本人在臨床醫(yī)療工作中形成的反映工作過(guò)程、職稱(chēng)職務(wù)、科研成果的文字材料，這是醫(yī)務(wù)人員自身價(jià)值的一種體現(xiàn)，也是用人單位在選用人才時(shí)的一個(gè)考量資料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。
其實(shí)在日常工作中，工資調(diào)級(jí)、職務(wù)晉升，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定都是以本人的檔案材料為憑據(jù)。如果自身檔案有著很大的不確定性，比如參加工作時(shí)間、出生年齡不確切，就會(huì)給制定工資標(biāo)準(zhǔn)和退休時(shí)間帶來(lái)麻煩，事實(shí)上也是給自己帶來(lái)許多不必要的麻煩；還有的檔案缺少干部任免表和相關(guān)的考察考核材料，晉升職務(wù)就無(wú)憑據(jù)，甚至參與考試考核的資格都無(wú)從說(shuō)起。檔案還是組織人事部門(mén)全面考察、了解和正確選拔、使用人才的重要依據(jù)，試想如果一份檔案中各項(xiàng)材料漏洞百出自相矛盾，即使考察對(duì)象有極高的素質(zhì)，組織部門(mén)也是難以著手錄用的。
因此，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、人事檔案的收集管理和開(kāi)發(fā)利用不僅僅對(duì)醫(yī)務(wù)人員有提供信息的作用，對(duì)促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)科研以及干部選用也具有十分重要的意義。
4 如何提高對(duì)人事檔案的重視
4.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理 檔案工作者多為兼職人員，一人分管多項(xiàng)工作且人員流動(dòng)頻繁，不利于檔案工作的穩(wěn)定[2]。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視人事檔案工作，設(shè)定專(zhuān)人管理，建立人事檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)考核機(jī)制，推進(jìn)人事檔案規(guī)范化建設(shè)，比如使用計(jì)算機(jī)管理。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與信息化的發(fā)展，檔案工作正在由以手工為手段、以實(shí)體為對(duì)象的檔案管理向以信息化為手段、以?xún)?nèi)容為對(duì)象的檔案管理轉(zhuǎn)變[3]。定期組織舉辦人事檔案工作者技術(shù)學(xué)習(xí)，完善新知識(shí)和有關(guān)知識(shí)的補(bǔ)充，使人們對(duì)檔案工作人員的工作認(rèn)識(shí)不再是抄一抄、寫(xiě)一寫(xiě)、借一下、收一下，提高了專(zhuān)業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)也就必然提高了檔案的質(zhì)量，使檔案的信息收集全面準(zhǔn)確，真實(shí)反映出衛(wèi)生人員的德能績(jī)勤，也就凸顯出了檔案的意義，使人們對(duì)于檔案的價(jià)值不再小視。
4.2 加強(qiáng)檔案保護(hù)設(shè)施，提高檔案質(zhì)量 隨著“大部制”改革的實(shí)施和“大機(jī)關(guān)”的發(fā)展趨勢(shì)，辦公用房嚴(yán)重不足[4]，檔案用房就更加緊張。目前大多醫(yī)院人事檔案硬件保護(hù)方面設(shè)施陳舊落后，很多檔案庫(kù)都是廢棄的庫(kù)房改建，防火、防潮措施幾乎全無(wú)。部分檔案紙張損壞嚴(yán)重，字跡模糊不清，紙張殘缺不全，完全失去提供信息的價(jià)值，變成無(wú)任何參考價(jià)值的廢紙，直接影響到檔案的完整性；更有甚者，調(diào)閱紀(jì)律沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行，檔案室可隨便進(jìn)出，檔案也可隨意翻閱，使檔案的機(jī)密性完全喪失，甚至發(fā)生檔案被改動(dòng)或者丟失的情況。所以，加強(qiáng)檔案保護(hù)硬件設(shè)施，建立獨(dú)立規(guī)范的檔案室，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作規(guī)范化勢(shì)在必行。同時(shí)，嚴(yán)格阻止虛假材料進(jìn)檔，對(duì)不符合要求的材料堅(jiān)決退回，手續(xù)不全的材料要及時(shí)補(bǔ)辦，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性，不斷提高人事檔案質(zhì)量，全面反映出個(gè)人能力。
4.3 提高非檔案管理專(zhuān)業(yè)人員的認(rèn)識(shí) 由醫(yī)院定期面向非檔案管理專(zhuān)業(yè)人員舉辦學(xué)習(xí)會(huì)議，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員宣講檔案的價(jià)值意義和用途，糾正人們?cè)谝酝鶎?duì)檔案的隨意性和不必要性，使人們充分體會(huì)到檔案是一種自身價(jià)值的筆錄。
綜上所述，人事檔案的作用在于為人事工作服務(wù)。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，人們已越來(lái)越多地意識(shí)到，收集整理保存檔案的目的最終還是服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展[5]。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正處于高速發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量會(huì)越來(lái)越大，質(zhì)量也會(huì)逐步增強(qiáng)。認(rèn)識(shí)檔案的價(jià)值，加強(qiáng)檔案的安全性，使每份檔案做到盡善盡美，在衛(wèi)生人事制度改革中，有效配置衛(wèi)生人力資源，共同促進(jìn)社會(huì)和諧。
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一、含義
這種模式是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立的一種新模式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)信息化程度密切相關(guān)，所以它應(yīng)是一種社會(huì)化、開(kāi)放式管理模式。這種模式的含義有以下四點(diǎn)。
1人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象具有較強(qiáng)的社會(huì)性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟(jì)組織形式，這有利于人才的吸納、流動(dòng)，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運(yùn)而生，人事管理變成了一種社會(huì)化的活動(dòng)，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會(huì)化的性質(zhì)。從管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代僅有各單位內(nèi)部人事檔案管理機(jī)構(gòu)，只收集管理本單位人事檔案，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已建立了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，如各省市人才市場(chǎng)建立的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)不是管理本單位人事檔案的機(jī)構(gòu)，而是面向社會(huì)，其管理對(duì)象包括該社區(qū)范圍內(nèi)所有流動(dòng)人員的人事檔案，其服務(wù)對(duì)象更具有社會(huì)性，可以為整個(gè)社會(huì)提供人事檔案服務(wù)。
2人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容的復(fù)雜性
人事檔案管理機(jī)構(gòu)、管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性，決定了人事檔案來(lái)源的廣泛性和內(nèi)容結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。在傳統(tǒng)的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，該機(jī)構(gòu)人事檔案來(lái)源單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡(jiǎn)單；而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來(lái)源要廣泛得多，可以來(lái)自該社區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)人員，又由于每類(lèi)人員身份不同，集中起來(lái)顯得人員復(fù)雜，其檔案內(nèi)容也非常豐富多樣。
3利用者對(duì)人事檔案需求的多樣性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才，無(wú)論是外資、合資、國(guó)有企業(yè)招聘新的管理人才、技術(shù)人才，選拔合格或優(yōu)秀人才，還是考核、任免、招聘國(guó)家公務(wù)員以及大中專(zhuān)畢業(yè)生社會(huì)就業(yè)，都不會(huì)忽略人事檔案的利用。利用者類(lèi)型、利用用途的多樣性，導(dǎo)致對(duì)人事檔案內(nèi)容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門(mén)使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個(gè)人也需要，那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案，經(jīng)常會(huì)被組織和個(gè)人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現(xiàn)出多種多樣的需求。
4人事檔案管理方式和服務(wù)方式的開(kāi)放性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時(shí)，信息技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，改變了人事檔案管理和服務(wù)方式?？梢圆捎矛F(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個(gè)人隱私內(nèi)容的人事檔案上網(wǎng)，采用網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)方式，使人事檔案管理部門(mén)與外界的人才信息交流，由單一的途徑變?yōu)殚_(kāi)放式的交流模式。
二、特點(diǎn)
1人事檔案社會(huì)化開(kāi)放式管理模式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種新模式，是對(duì)人事檔案管理模式的補(bǔ)充，與傳統(tǒng)人事檔案管理模式處于并存發(fā)展階段
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新模式，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)人事檔案管理模式有所不同。傳統(tǒng)模式中，人事檔案是由各單位內(nèi)部組織人事機(jī)構(gòu)分別管理，比較封閉和內(nèi)向，在過(guò)去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應(yīng)成為現(xiàn)代人事檔案管理中唯一的模式，而應(yīng)更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會(huì)化開(kāi)放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對(duì)現(xiàn)代人事檔案管理模式的補(bǔ)充。
這兩種管理模式處于并存發(fā)展階段，各有利弊。傳統(tǒng)人事檔案管理模式對(duì)人事檔案的保密、保護(hù)，方便本機(jī)構(gòu)使用具有優(yōu)勢(shì)，但過(guò)于封閉，利用面不廣，實(shí)行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；新的管理模式服務(wù)面廣，便于社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問(wèn)題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。
2人事檔案社會(huì)化開(kāi)放式管理模式目前主要適用于流動(dòng)人員人事檔案管理
由于流動(dòng)人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒(méi)有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點(diǎn)，因而在管理模式與方法上也應(yīng)有所不同。
流動(dòng)人員一般沒(méi)有固定的單位、工作變動(dòng)較大，與原單位沒(méi)什么聯(lián)系，他們的人事檔案由縣級(jí)以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機(jī)構(gòu)具有社會(huì)性、開(kāi)放性和市場(chǎng)性的特點(diǎn)，適用于社會(huì)化、開(kāi)放式檔案管理模式。但有的人才市場(chǎng)還不規(guī)范，在流動(dòng)人員人事檔案管理中還存在不少問(wèn)題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
3社會(huì)化開(kāi)放式管理模式預(yù)示著更大范圍內(nèi)人事檔案管理的一種方向和發(fā)展趨勢(shì)
即將到來(lái)的21世紀(jì)，是一個(gè)更加開(kāi)放的社會(huì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來(lái)越明顯，人才流動(dòng)的數(shù)量與質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)化開(kāi)放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的幅度和力度將進(jìn)一步加大，機(jī)構(gòu)龐雜臃腫、人浮于事的現(xiàn)狀將得到整治，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)合辦學(xué)的大口徑管理方式將被采用，每個(gè)小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時(shí)，政治體制改革的深化，會(huì)使政府對(duì)人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒(méi)有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開(kāi)放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業(yè)職工、科研人員及教師等類(lèi)人事檔案的內(nèi)容大多是關(guān)于其業(yè)績(jī)、專(zhuān)長(zhǎng)、愛(ài)好等經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的記載，值得保密的內(nèi)容不多；同時(shí)，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級(jí)別看得并不重要，特別是企業(yè)破產(chǎn)、兼并出現(xiàn)之后，企業(yè)干部任用上出現(xiàn)招聘廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理，企業(yè)干部自己可自由擇業(yè)，教師和科研人員可轉(zhuǎn)崗下崗，企事業(yè)單位的干部、職工、科研人員變動(dòng)日益頻繁，構(gòu)成逐漸復(fù)雜，不可能也不必要嚴(yán)格按照干部、職工等級(jí)由組織人事部門(mén)分開(kāi)管理，完全可以實(shí)行社會(huì)化開(kāi)放式管理模式。
三、意義
在中國(guó)，人事檔案與戶(hù)籍對(duì)人才的流動(dòng)具有極大的制約作用。如果某人想調(diào)到更適宜于發(fā)揮自己專(zhuān)長(zhǎng)特點(diǎn)的地方和單位工作，原單位領(lǐng)導(dǎo)若不同意調(diào)走，其人事檔案和戶(hù)口就不能轉(zhuǎn)走，那么，既便是這個(gè)人調(diào)走了，但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都會(huì)遇到很多麻煩。如果建立人事檔案社會(huì)化開(kāi)放式管理模式，每個(gè)人是社會(huì)人而不只是單位人，每個(gè)人的人事檔案由社會(huì)化的人才機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，與戶(hù)籍制度、人事制度協(xié)調(diào)運(yùn)行，那么許多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解?？梢?jiàn)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立一種社會(huì)化的開(kāi)放式人事檔案管理模式是非常必要的。
人事檔案是在人事管理的具體過(guò)程中形成的，記錄、歸納一個(gè)人在特定時(shí)間段內(nèi)各方面表現(xiàn)的真實(shí)資料。伴隨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)對(duì)于人才的需求猛增，目前國(guó)內(nèi)的人事管理體系和方法已經(jīng)不能適應(yīng)未來(lái)發(fā)展和人事管理的需要，為了解決這一矛盾，需要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改革、創(chuàng)新，以探討新的管理模式。
傳統(tǒng)人事檔案管理的弊端
從管理體制機(jī)制上看，當(dāng)前，我國(guó)的人事檔案管理主要是分屬政府人事部門(mén)和黨委組織部門(mén)下屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心、畢業(yè)生指導(dǎo)就業(yè)中心、國(guó)有企事業(yè)單位人事檔案管理部門(mén)。人事檔案管理一般采取的都是“檔隨人走”的模式，這樣的管理方式一方面對(duì)人才資源的自由流動(dòng)起到了制約作用，而另一方面又大大地影響了人事檔案管理的質(zhì)量。雖然我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了重大變革，但是傳統(tǒng)的人事檔案管理模式仍然在繼續(xù)使用。由于這種檔案管理方式較為內(nèi)向和較為封閉的特征并不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的人事檔案管理，也并不是現(xiàn)代人事檔案管理的唯一方法。
從檔案內(nèi)容上看，在現(xiàn)有人事檔案材料中，涉及個(gè)人思想政治品德、家庭歷史及社會(huì)關(guān)系等方面的內(nèi)容多，而工作能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等方面的信息記載比較少。重學(xué)歷、資歷， 輕能力、業(yè)績(jī)；重歷史， 輕現(xiàn)實(shí)；重抽象， 輕具體。檔案材料收集不完整、不全面，舊材料比較多，新材料補(bǔ)充不及時(shí)，不能真正反映個(gè)人的現(xiàn)實(shí)面貌。
從檔案管理效果看，由于現(xiàn)實(shí)的檔案材料多為紙質(zhì)材料，因此，涂改、偽造人事檔案的違法行為也屢見(jiàn)不鮮， 假工齡、假年齡、假學(xué)歷、假職稱(chēng)等現(xiàn)象增多。人事檔案材料收集、加工、傳遞、利用等環(huán)節(jié)的管理漏洞也不同程度地存在，造成檔案材料混裝、遺失、缺損和變形，從而導(dǎo)致人事檔案信息失真。
從檔案管理方式看，目前傳統(tǒng)的人事檔案管理中個(gè)人檔案中的所有信息只能由本單位的檔案管理人員查看，如果因人事考察或人事調(diào)動(dòng)需要查閱或調(diào)檔，需要開(kāi)具介紹信或者調(diào)檔函，程序較為復(fù)雜。另外，目前檔案的轉(zhuǎn)移由專(zhuān)人通過(guò)機(jī)要形式送達(dá)，雖然這樣保證了檔案材料的安全性和秘密性，但是效率較低。
人事檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)
1.管理社會(huì)化
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新型的人事管理制度如人事制度等應(yīng)運(yùn)而生，它的服務(wù)對(duì)象由傳統(tǒng)模式下的本單位人員擴(kuò)大到面向全社會(huì)進(jìn)行人事檔案管理，吸收了很大一部分的流動(dòng)人才，服務(wù)對(duì)象更多，更具備了社會(huì)性。
2.內(nèi)容豐富化
人事檔案管理服務(wù)對(duì)象的社會(huì)性導(dǎo)致了檔案的內(nèi)容更加多樣。在過(guò)去的檔案管理模式下，僅對(duì)本單位員工進(jìn)行檔案的采集工作，而一般情況下本單位的人事檔案內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，所以檔案的內(nèi)容也就比較單一；而新型人事檔案管理模式下，隨著檔案管理服務(wù)對(duì)象的社會(huì)化，每個(gè)服務(wù)對(duì)象的工作也不盡相同，這樣進(jìn)行統(tǒng)一管理后，檔案的內(nèi)容也變得復(fù)雜起來(lái)。
3.需求多樣化
現(xiàn)階段，無(wú)論是企事業(yè)單位還是國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)在招聘新的管理人才、技術(shù)人才或選拔優(yōu)秀人才，以及考核、任免、招聘國(guó)家公務(wù)員或接收大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)，都會(huì)事先對(duì)當(dāng)事人的人事檔案進(jìn)行考察。由于利用的類(lèi)型和用途不同，導(dǎo)致人事檔案內(nèi)容、載體與傳遞方式等出現(xiàn)了多樣性，同時(shí)，也打破了人事檔案利用的局限性，不再只局限在組織人事部門(mén)的需要。那些與個(gè)人生活和切身利益密切相關(guān)的人事檔案，經(jīng)常會(huì)被組織部門(mén)和個(gè)人利用。由于人們的要求不同，呈現(xiàn)出對(duì)人事檔案需求的多樣性。
4.管理透明化
隨著信息時(shí)代的到來(lái)，可以將人事檔案的非隱私信息放在互聯(lián)網(wǎng)上，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人事檔案管理和采集，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)在相互之間進(jìn)行人事檔案?jìng)魉?，這樣不僅更加便捷還大大降低了傳送成本。
人事檔案管理模式創(chuàng)新的原則
1.方便服務(wù)原則
人事檔案不僅僅是關(guān)于人的自然狀況的抽象記錄，同時(shí)也是具體單位施行人事管理的重要依據(jù)。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，它是證明其整體素質(zhì)的履歷性資料，在人才流動(dòng)中，它是求職者向用人單位說(shuō)明自身素質(zhì)的重要材料?；谶@種情況，人事檔案的建立與管理要確立服務(wù)的原則，要從有利于更好地實(shí)施人事管理的角度出發(fā)，進(jìn)行檔案建設(shè)與檔案使用。這就要求從每個(gè)具體個(gè)案的建立，到整體檔案系統(tǒng)的管理，都要做到適應(yīng)市場(chǎng)化規(guī)律，利于人才的使用、管理和流動(dòng)。
2.新老結(jié)合原則
人事檔案管理的創(chuàng)新不是把原來(lái)的管理模式推翻重來(lái)，而是在原有模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新老模式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。首先，因?yàn)樵械墓芾砟Ｊ骄哂斜９芡桩?dāng)、保密性好等優(yōu)點(diǎn)，這些都是需要在模式創(chuàng)新過(guò)程中繼承和發(fā)揚(yáng)的。其次，由于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)企等單位的工作人員由于比較穩(wěn)定，流動(dòng)性較小，可以沿用原有的管理模式并在原有模式上加以創(chuàng)新。
3.技術(shù)引領(lǐng)原則
在信息時(shí)代，認(rèn)識(shí)檔案管理模式也應(yīng)向信息化轉(zhuǎn)型和發(fā)展，與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，將人事檔案中的信息進(jìn)行分類(lèi)，將適合信息化、公開(kāi)化的信息，利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行處理，為個(gè)人和用人單位提供更好的服務(wù)，同時(shí)也為人才的就業(yè)、流動(dòng)、成長(zhǎng)等研究提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù)。
建立開(kāi)放管理和封閉管理相結(jié)合的人事檔案管理新模式
1.開(kāi)放式人事檔案管理模式
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才交流越來(lái)越頻繁，人事檔案管理模式也應(yīng)該以更加開(kāi)放的姿態(tài)隨著這些改變而改變。開(kāi)放式的人事檔案管理模式是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)的，是在其基礎(chǔ)上建立的新模式。
開(kāi)放式的人事檔案管理為了更好地適應(yīng)人才的流動(dòng)，檔案管理的及時(shí)更新非常重要。國(guó)家人力資源主管部門(mén)可以建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的人事檔案網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)里，人事檔案可以在各個(gè)人事檔案中心流動(dòng)。一方面，用人單位可以用職工身份證號(hào)碼查詢(xún)職工檔案，了解職工的履歷信息，有利于人才的交流和任用；另一方面用人單位不能僅享受服務(wù)，還要將職工的情況反饋到人事檔案網(wǎng)絡(luò)里，由網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一管理職工檔案。人事檔案網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人的檔案應(yīng)包括個(gè)人參加社會(huì)活動(dòng)的基本資料所組成的個(gè)人履歷，由人事檔案網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化管理，建立全國(guó)通用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息的共享。
開(kāi)放式的人事檔案管理還可以建立專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)人口檔案。流動(dòng)人員沒(méi)有自己的單位和企業(yè)為其管理人事檔案，時(shí)間長(zhǎng)了，難免會(huì)有檔案遺失的情況出現(xiàn)，流動(dòng)人口檔案的建立能夠有效地避免這些情況的發(fā)生。
2.開(kāi)放管理和封閉管理的互補(bǔ)性
人事檔案管理封閉管理模式在對(duì)人事檔案的保密、保護(hù)，方便本單位使用方面具有優(yōu)勢(shì)，但過(guò)于封閉，利用面不廣，實(shí)行規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化管理難度較大；開(kāi)放式管理模式服務(wù)面廣，便于社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和人員利用，易采用現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式，但存在易泄密、丟失等問(wèn)題。我們應(yīng)充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使人事檔案管理模式更加充實(shí)與完善。因此在實(shí)際工作中，可以通過(guò)封閉的人事檔案管理模式將分類(lèi)明晰的人事檔案進(jìn)行管理，通過(guò)開(kāi)放的人事檔案管理模式對(duì)流動(dòng)人員的檔案進(jìn)行管理，避免封閉的人事檔案管理中出現(xiàn)丟檔、漏檔的情況。兩者相結(jié)合，為現(xiàn)代人事檔案管理提供一種新的模式。
小結(jié)
關(guān)鍵字：人事；檔案；人力資源；管理
人事檔案在我國(guó)的地位毋庸置疑，并且經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)有相對(duì)比較成熟的法律法規(guī)出臺(tái)對(duì)其管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和制約。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的眾多活動(dòng)中，人力檔案以及其管理工作逐步陷入僵局，因此如何能夠激發(fā)人事檔案真正價(jià)值的問(wèn)題，受到了相關(guān)工作人員的廣泛關(guān)注。
1 當(dāng)前人事檔案及其管理工作現(xiàn)狀分析
人事檔案在我國(guó)的地位和職能由來(lái)已久，這種狀況在很大程度上來(lái)源于我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)家對(duì)于社會(huì)中方方面面的控制都相對(duì)較為嚴(yán)格，對(duì)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境中人員的調(diào)配以及控制相對(duì)而言十分注重，這樣就產(chǎn)生了我國(guó)對(duì)于人事檔案的重視。在早期，人事檔案主要的用途就是用作于實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)于社會(huì)的控制手柄之一。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)發(fā)展，人事檔案管理工作也有了進(jìn)一步的發(fā)展，但是這種發(fā)展更多是一種規(guī)章制度方面的完善，是一種對(duì)于人事檔案的強(qiáng)制管理規(guī)則，而對(duì)于人事檔案資料的應(yīng)用，即如何讓人事檔案發(fā)揮其自身應(yīng)有價(jià)值，推動(dòng)組織進(jìn)步等類(lèi)似方面并不存在顯著改進(jìn)。而對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，一切都必須以組織的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)能力作為衡量，如果還不能夠推進(jìn)人事檔案價(jià)值的發(fā)展和發(fā)揮，其必然會(huì)進(jìn)一步加劇人事檔案管理工作的僵化，同時(shí)對(duì)于組織自身的發(fā)展也有一定的不利影響。
必須認(rèn)識(shí)到人事檔案是圍繞組織中參加工作的人所展開(kāi)的檔案記錄資料，因此其在當(dāng)前組織中也必然會(huì)以人作為切入點(diǎn)發(fā)揮作用，由此可見(jiàn)，人力資源領(lǐng)域必然成為人事檔案在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下重新發(fā)揮作用的重要戰(zhàn)場(chǎng)。
就目前人力資源的控制狀況看，相對(duì)有些凌亂，這種并不夠規(guī)范的狀況一方面來(lái)源于我國(guó)當(dāng)前用人機(jī)制相對(duì)靈活的中小企業(yè)，另一方面則是大企業(yè)中對(duì)于人力資源的僵化和刻板的管理。這兩種狀態(tài)作為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中主要存在的人力資源管理狀況出現(xiàn)，都迫切需要極大的改善。從中小企業(yè)角度看，企業(yè)需要更為穩(wěn)定的勞動(dòng)力，而工人需要更為穩(wěn)定的工作環(huán)境，但是當(dāng)前中小企業(yè)的人力資源管理工作通常局限于考勤和績(jī)效衡量?jī)蓚€(gè)方面，相對(duì)較頻繁的人員流動(dòng)一方面讓企業(yè)難以獲得有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)員工，同時(shí)也讓勞動(dòng)力失去連續(xù)學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)。從大型企業(yè)以及事業(yè)單位角度看，長(zhǎng)期不變的人員結(jié)構(gòu)，使得人力資源管理陷入僵化，雖然就目前的狀況看，人力資源管理仍然能夠?yàn)榻M織內(nèi)部人員提供相應(yīng)的職業(yè)生涯規(guī)劃以及培訓(xùn)等服務(wù)，但是究其根本難以做到以人為本，切實(shí)推進(jìn)人的發(fā)展并且進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從人的角度推動(dòng)整個(gè)組織的發(fā)展這一整體目標(biāo)。
2 加強(qiáng)人事檔案管理工作，提升人力資源管理水平
通過(guò)上文中對(duì)于當(dāng)前企業(yè)以及事業(yè)單位整體環(huán)境中的人事檔案管理工作以及人力資源管理工作現(xiàn)狀分析，可以看出二者都處于亟待改善提升的狀態(tài)。但也必須注意到，人事檔案一直以來(lái)的規(guī)范特征，能夠在很大程度上彌補(bǔ)當(dāng)前人力資源管理工作中的某些疏漏。
通過(guò)對(duì)于目前社會(huì)上各類(lèi)型經(jīng)濟(jì)組織人力資源管理以及人事檔案管理工作的分析，發(fā)現(xiàn)可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行著手，深入人事檔案管理工作，幫助激發(fā)出人事檔案自身價(jià)值：
2.1 完善人事檔案，確立人力資源管理依據(jù)地位
目前人事檔案的記錄范圍仍然偏窄，更有很多中小企業(yè)采取了托管的方式將員工的人事檔案推到其他有托管資質(zhì)的部門(mén)和組織，這種做法雖然從成本上得到了有效地控制，但是從管理效果角度看，極大地危害了人事檔案的完整性，對(duì)于人力資源管理也沒(méi)有起到必要的推進(jìn)作用。如果想要人事檔案能夠有效發(fā)揮其自身價(jià)值，首先應(yīng)當(dāng)確保其自身完整性，能夠忠實(shí)反映相關(guān)人員的自身狀況，唯有如此才能夠成為人力資源管理工作展開(kāi)的重要依據(jù)。在實(shí)際工作中，可以考慮將更多關(guān)于人的狀態(tài)資料收進(jìn)人事檔案中，可以以附件的形式存在。對(duì)于資料的收入工作，不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于重大人事調(diào)整以及獎(jiǎng)懲狀況的存檔，對(duì)于更多人員狀況，包括培訓(xùn)等資料都應(yīng)予以必要記錄。唯有如此，才能夠確保人事檔案在將來(lái)能夠成為人力資源管理工作開(kāi)展的準(zhǔn)確參照。
2.2 構(gòu)建開(kāi)放檔案平臺(tái)，確保信息充分利用
目前組織環(huán)境中，人事檔案基本已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，但是另一個(gè)隨之出現(xiàn)的問(wèn)題在于數(shù)字化似乎在當(dāng)前的組織內(nèi)部以及組織生存環(huán)境中失去了應(yīng)有的意義。數(shù)字化對(duì)于人事檔案以及其他類(lèi)似的書(shū)面材料而言，應(yīng)當(dāng)具有兩點(diǎn)基本價(jià)值：其一在于對(duì)相應(yīng)材料的妥善保存，在備份方面有著良好表現(xiàn)的數(shù)字化信息，相對(duì)于紙質(zhì)的信息材料而言明顯更具優(yōu)勢(shì)；其二則在于數(shù)字化自身的快速傳輸特征，可以保證信息能夠在多個(gè)用戶(hù)之間實(shí)現(xiàn)更好的流動(dòng)，方便更多人閱讀。然而目前檔案數(shù)字化工作雖然已經(jīng)基本完成，但信息共享的特征并未得到體現(xiàn)，檔案信息仍然苑囿于一個(gè)相對(duì)較小的范圍內(nèi)，無(wú)論是從組織內(nèi)部人才再培養(yǎng)還是從薪酬體系公平化建立的角度看，檔案都未能發(fā)揮太多作用。針對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)著眼于構(gòu)建起開(kāi)放的檔案信息平臺(tái)，對(duì)于檔案信息加以分類(lèi)，并且給予必要的人員以充分的閱讀權(quán)限，確保人事檔案能夠發(fā)揮其自身價(jià)值，為組織人力資源管理工作提供必要支持。
2.3 嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)，建立完整安全的人事檔案
嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)，確保人事檔案的管理工作有序展開(kāi)，確保形成完整的、有章法的人事檔案，是人事檔案能夠最終得以確立的基礎(chǔ)，也是人事檔案能夠進(jìn)一步發(fā)揮其自身價(jià)值，為組織人力資源管理做出貢獻(xiàn)的有力后盾。但是同時(shí)也必須注意，雖然人事檔案數(shù)字化能夠方便共享，但是人事檔案畢竟涉及諸多敏感信息，因此在數(shù)據(jù)共享的權(quán)限以及數(shù)據(jù)自身安全性方面都應(yīng)當(dāng)做出更多考慮，確保人事檔案信息自身的安全，唯有如此，才有機(jī)會(huì)進(jìn)一步提出人事檔案的價(jià)值發(fā)揮和作用貢獻(xiàn)。
3 結(jié)論
人事檔案作為我國(guó)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始的一項(xiàng)制度由來(lái)已久，雖然其管理工作以及其價(jià)值發(fā)揮在現(xiàn)今時(shí)代處于低靡，但是究其根本，人事檔案的價(jià)值仍然有待深入挖掘。對(duì)于這一方面問(wèn)題，唯有認(rèn)真對(duì)待，深入思考，不斷提出改進(jìn)建議并且貫徹落實(shí)解決方案，才能獲取良好效果。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：人事 高校人事檔案有效管理
所謂人事制度，主要是指政府人事部門(mén)的人才交流機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，接受用人單位或個(gè)人委托，代為管理單位或個(gè)人的人事管理業(yè)務(wù)。當(dāng)年國(guó)家人事部提出“人事”是人事管理改革的一項(xiàng)舉措，也是為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求而推行的一種新型的人事管理社會(huì)化方式。目前，許多高校正逐步建立起以人事關(guān)系和人事檔案管理為主的人事機(jī)制，但在執(zhí)行程中存在一些諸如機(jī)構(gòu)與被高校間職責(zé)不清，相關(guān)的配套措施及管理不完善等問(wèn)題，在一定程度上制約了高校人事檔案管理工作的發(fā)展，這是高校人事檔案管理工作需要思考的話(huà)題。
一、人事制下的高校人事檔案管理內(nèi)涵
人事制與高校人事檔案：高校在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)新聘任教工的人事及檔案關(guān)系由人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代為管理，高校與個(gè)人建立聘用關(guān)系的一種人事制度，具有靈活多變的用人機(jī)制。實(shí)行人事的人員在聘期內(nèi)，高校依照聘用合同有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行管理，解聘或不再續(xù)聘的轉(zhuǎn)回人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，脫離與學(xué)校的關(guān)系。它的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用分離，高校在聘任合同的約定下享有人才的使用權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的因使用人才而產(chǎn)生的按勞付酬、考核獎(jiǎng)懲等義務(wù)，逐步使人才的使用權(quán)和所有權(quán)分離，把原來(lái)由單位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任從本單位中分離出去，走向社會(huì)化管理。而在高校推行人事制度下的人事檔案管理，旨在減輕高校有關(guān)人事的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，消除新接收人員對(duì)單位的依賴(lài)，以實(shí)現(xiàn)高校用人的自，尤其可以幫助解決高校在人才引進(jìn)、畢業(yè)生接收、職稱(chēng)評(píng)審、人事檔案管理、人員編制、戶(hù)籍掛靠等方面遇到的問(wèn)題；是為深化人事制度改革，增強(qiáng)高校生機(jī)和活力，而實(shí)行的人事制度，也是高校制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
代管的高校人事檔案內(nèi)涵：完善的代管檔案主要有：干部履歷和自傳、鑒定和考核、學(xué)歷和評(píng)聘職務(wù)、政審、黨團(tuán)、獎(jiǎng)懲、工資、任免調(diào)動(dòng)等十大類(lèi)，根據(jù)用途分：如民主政治類(lèi)：入團(tuán)入黨入伍，組織鑒定、考查考核，職務(wù)任免、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等；學(xué)歷學(xué)位類(lèi)：履歷、自傳、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)籍、出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)、進(jìn)修培訓(xùn)等；專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)：職稱(chēng)評(píng)定、論文獎(jiǎng)勵(lì)、成果專(zhuān)利、科研成果等；社會(huì)保障類(lèi)：如工資晉升、福利待遇、選舉評(píng)優(yōu)、購(gòu)房和住房公積金、合同與協(xié)議等；教育衛(wèi)生類(lèi)：如學(xué)籍學(xué)位、履歷、自傳、計(jì)劃生育、保健醫(yī)療等；安居樂(lè)業(yè)類(lèi)：如房屋權(quán)屬、婚姻和戶(hù)籍、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、、棄檔與出國(guó)等保障權(quán)益的檔案；派類(lèi)：各類(lèi)任命、出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)、代表登記等等；它們與被代管人的利益息息相關(guān)，是在他們?cè)诓粩喑砷L(zhǎng)中產(chǎn)生的新生資源。
代管的高校人事檔案性能：代管人事檔案是高校“察民情、解民憂(yōu)、維民權(quán)”的重要資源，具有較強(qiáng)的查考性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，她可用“憑據(jù)”幫你尋根溯源，用“數(shù)字”為你排憂(yōu)解難和去偽存真；在個(gè)人的“成長(zhǎng)發(fā)展、生老病死、衣食住行”中幾乎都離不開(kāi)它，如工資檔案可核實(shí)工齡等，學(xué)籍和房產(chǎn)檔案可辦就業(yè)手續(xù)和確定房產(chǎn)權(quán)，婚姻檔案可辦購(gòu)房貸款、遺產(chǎn)繼承手續(xù)；又如晉職晉資、進(jìn)修培訓(xùn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，產(chǎn)權(quán)公證，尋校友、求佐證等，都可顯示它的“威力”，尤其在當(dāng)今憑證作用和法制效應(yīng)越來(lái)越凸顯的年代，是一種難以估量的信息資源、文化資源、特色資源和效益資源。
二、人事制下的高校人事檔案管理現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著高校各類(lèi)檔案資源的整合，檔案館就成為了人事檔案的管理主體。高校實(shí)行人事制度后，人事檔案管理主體實(shí)際上分成了兩個(gè)部分，一是由學(xué)校檔案館對(duì)傳統(tǒng)體制下的教職工檔案進(jìn)行管理；另一部分被租賃聘用的教工檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)中心進(jìn)行管理，當(dāng)一大批租聘者長(zhǎng)時(shí)間被正式聘用后其檔案才能轉(zhuǎn)至校檔案館，期間有的需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能被正式聘用，長(zhǎng)時(shí)間被代管的檔案都是人事機(jī)構(gòu)管理，但的人事檔案在管理存在不少問(wèn)題。
1．機(jī)構(gòu)與高校管理職責(zé)不清
制度的不健全和管理的不規(guī)范，使雙方職責(zé)不明確，操作中容易失誤；如機(jī)構(gòu)側(cè)重一般的接收保管和存放，重接收，輕管理，在接收材料時(shí)基本不審不看、不按章歸類(lèi)，不及時(shí)裝訂，更本談不上整理和裝卷，以及目錄信息的著入等管理，出現(xiàn)代管的人事檔案大多以原有結(jié)構(gòu)狀態(tài)存在，組卷較散亂，管理有失嚴(yán)肅，既使丟失了也無(wú)依據(jù)；同時(shí)，檔案在未正式傳入高校時(shí)，高校檔案部門(mén)又不可能去查詢(xún)和監(jiān)督，以及查缺補(bǔ)漏，更談不上及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化管理，轉(zhuǎn)來(lái)的材料沒(méi)有電子目錄信息等，最基本的管理水平都未達(dá)到，致代管檔案的質(zhì)量受到影響。
2．代管的人事檔案內(nèi)容不齊全
人事檔案的內(nèi)容是隨著個(gè)人成長(zhǎng)在不斷增加、是處于動(dòng)態(tài)狀，需要連續(xù)不斷地補(bǔ)充與更新，才能真實(shí)地反映其現(xiàn)實(shí)面貌，但有的檔案內(nèi)容的補(bǔ)充和收集較緩慢，如人員在工作中形成的業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)考評(píng)、繼續(xù)教育、晉職晉資等材料十分豐富，收集緩慢影響了檔案的查閱和利用；又如形成材料不齊全，如有的過(guò)去雖然是招工或轉(zhuǎn)干、升學(xué)或晉職，但檔案中無(wú)記載，有的材料無(wú)審批意見(jiàn)及個(gè)人簽名等；還有的因多次調(diào)動(dòng)或重新建檔，出現(xiàn)了部分檔案缺失等，減弱了憑證和依據(jù)功能；還有的組織考核、評(píng)鑒材料不全，在一定程度上影響對(duì)其本人的全面了解。
3．代管的人事檔案材料不連續(xù)
高校接收或擬引進(jìn)的人員即便是租賃制，對(duì)學(xué)歷的要求最低也得在碩士以上，因此，學(xué)歷材料是收集重點(diǎn)，如自高中到博士學(xué)歷的原始材料，應(yīng)具有報(bào)考表、入學(xué)登記表、學(xué)籍表、畢業(yè)生登記表或鑒定表、授予學(xué)位審批表等，但代管期間材料收集的不及時(shí)，致許多材料連續(xù)性不夠。
轉(zhuǎn)貼于中國(guó)
4．代管的人事檔案查閱不方便
高校組織和人事部門(mén)在需要查閱代管檔案，或各黨支部辦理入黨或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事宜、例行人事調(diào)查等時(shí)，需經(jīng)由高校人事部門(mén)到機(jī)構(gòu)去代為借閱或開(kāi)具證明后自行前往查閱；或代管的個(gè)人在報(bào)考碩士、博士、評(píng)定職稱(chēng)、辦理戶(hù)口等需依據(jù)檔案材料開(kāi)據(jù)證明等，都需反復(fù)要走多個(gè)流程才能辦成，利用起來(lái)極為不便。同時(shí)，高校人事部門(mén)對(duì)代管者的檔案是先收集和整理，再不定期集中轉(zhuǎn)遞至機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)遞中易致檔案實(shí)體損壞或散失，影響代管檔案的管理和查閱質(zhì)量。中國(guó)
三、人事制下的高校人事檔案管理對(duì)策
檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，雙方管理機(jī)構(gòu)不僅要規(guī)范管理，重要的是強(qiáng)化管理意識(shí)，熟悉和掌握人事檔案管理技能，不斷拓展和延伸服務(wù)功能，搭建交流溝通的平臺(tái),營(yíng)造和諧工作環(huán)境，為雙方提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、高效的服務(wù)。
1．優(yōu)化人事檔案的服務(wù)環(huán)境
為促進(jìn)人事制下的高校人事檔案管理和服務(wù)效能，要及時(shí)完善更為科學(xué)合理的人事檔案管理職責(zé)，提高雙方檔案管理者的政治和業(yè)務(wù)水平，要求他們不僅要有“一專(zhuān)多能”、愛(ài)崗敬業(yè)、精通業(yè)務(wù)，具熟練掌握人事檔案材料的收集、研究、鑒別、分類(lèi)、編排、歸檔、保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)，而且還要掌握自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)和技能，提高檔案管理技術(shù)水平，優(yōu)化人事檔案管理的服務(wù)環(huán)境。
2．規(guī)范人事檔案的管理程序
高校與機(jī)構(gòu)之間須加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)工作，制定出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的具體程序和措施，同時(shí)，高校要積極配合機(jī)構(gòu)做好檔案材料的收集工作，機(jī)構(gòu)也不能僅僅停留在檔案保管上，雙方都要做好協(xié)調(diào)工作，著力解決職責(zé)不清、范圍不明、關(guān)系不順、程序不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不暢、信息反饋不及時(shí)等問(wèn)題，制定嚴(yán)格的合同，明確各自的職責(zé)范圍、可操作的措施、具體工作程序以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)間的運(yùn)行機(jī)制等,建立健全包括材料收集、人事檔案保管與保護(hù)、鑒別、查(借)閱、轉(zhuǎn)遞等規(guī)章，機(jī)構(gòu)要按程序做好代管檔案的收集、整理、保管、利用等工作，而高校也要積極地對(duì)代管人的學(xué)歷變更、職務(wù)、職稱(chēng)變動(dòng)、工資調(diào)整、及年度考核等材料進(jìn)行初步的整理，并及時(shí)完整地轉(zhuǎn)交給人事機(jī)構(gòu)，使代管人事檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
3．做好人事檔案的收集整理
全面和及時(shí)地收集材料，是檔案工作的重中之重，對(duì)每年新形成的材料針對(duì)性的收集和整理，如晉升、晉職、考核、任免、各種獎(jiǎng)懲、出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)、離任審計(jì)等材料，增強(qiáng)全程跟蹤意識(shí)，認(rèn)真加工甄別，鑒定取舍，力求真實(shí)完整，手續(xù)完備，嚴(yán)格把好歸檔材料質(zhì)量關(guān)；機(jī)構(gòu)與用人單位要注意溝通信息，方需及時(shí)把握材料形成的規(guī)律，掌握材料的來(lái)源和環(huán)節(jié)等，了解材料中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)與單位或個(gè)人取得聯(lián)系，高校力爭(zhēng)在材料生成之前給予指導(dǎo)和督促；及時(shí)建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，機(jī)構(gòu)把需歸檔材料的內(nèi)容及范圍以書(shū)面形式發(fā)到用人單位，定期聯(lián)系，用人單位對(duì)人事材料及時(shí)收集、鑒定、登記，年終和機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案移交，以確保代管人事檔案材料的真實(shí)性、權(quán)威性、完整性、長(zhǎng)期可讀性。
4．拓展高校檔案部門(mén)的管理功能
高校檔案部門(mén)不僅要承擔(dān)起傳統(tǒng)的人事檔案管理的職責(zé)，而且還要成為人事制度下人事檔案管理和利用的樞紐或中轉(zhuǎn)站；因此，高校人事部門(mén)需要在每年新進(jìn)人員之后將即時(shí)更新的名單及時(shí)轉(zhuǎn)給檔案部門(mén)；在人事檔案材料產(chǎn)生后，檔案館及時(shí)對(duì)人事處移交的人事檔案材料進(jìn)行分類(lèi)和整理，并將人事制度下的人事材料及時(shí)向“中心”進(jìn)行移交。同時(shí)，在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解所在高校的人事檔案情況；在人事檔案材料產(chǎn)生后，檔案部門(mén)對(duì)方移交來(lái)的人事檔案及時(shí)進(jìn)行整理和著入，集中統(tǒng)一管理，提供系統(tǒng)性、完整性的檔案服務(wù)。
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5．建立代管人事檔案信息管理體系
機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)建立代管人事檔案的信息化管理，與高校建立系統(tǒng)的信息連接，實(shí)現(xiàn)信息共享，用人單位可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，并要有選擇地對(duì)代管者的自然情況和基本信息等進(jìn)行錄入和采集，如晉職晉資、考察考核、培訓(xùn)教育、學(xué)歷學(xué)位、職稱(chēng)職務(wù)、工作簡(jiǎn)歷、家庭成員、社會(huì)關(guān)系等，通過(guò)分類(lèi)加工、有序整理，使之成為完整的人事檔案信息系統(tǒng)模塊，但信息采集工作須建立在組織人事部門(mén)審核確認(rèn)“三齡一歷”的基礎(chǔ)上，確保信息的準(zhǔn)確性和唯一性；強(qiáng)化日常管理效能，建立查詢(xún)、借閱、統(tǒng)計(jì)、分析等的現(xiàn)代管理體系，以便最大限度地滿(mǎn)足高校對(duì)有關(guān)人事檔案信息的需求。中國(guó)
在人事制度下，高校人事檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要盡快形成與其相適應(yīng)的人事檔案管理的模式，明確職責(zé)、規(guī)范管理，發(fā)揮人事檔案制度的優(yōu)勢(shì)，使人事檔案在高校培養(yǎng)人才、使用人才中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
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2 蔡穎．論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校教工人事檔案管理[m]．源于實(shí)踐 服務(wù)全局，中國(guó)檔案出版社，2008.8
【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 統(tǒng)計(jì)工作 應(yīng)用
醫(yī)院管理是通過(guò)充分發(fā)揮整體運(yùn)行功能，全面提高醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理的水平，以期為患者提供更多、更好的服務(wù)，以醫(yī)院取得最佳綜合效益的管理活動(dòng)過(guò)程。醫(yī)院信息系統(tǒng)是以醫(yī)院管理重要組成部分，醫(yī)院管理和醫(yī)療活動(dòng)中進(jìn)行信息管理和聯(lián)機(jī)操作的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，為醫(yī)院所屬各部門(mén)提供行政管理信息和患者診療信息。信息系統(tǒng)對(duì)所得信息的處理大致分為數(shù)據(jù)的收集；數(shù)據(jù)的集中加工、處理與分析和決策咨詢(xún)與決策支持三個(gè)過(guò)程。
醫(yī)院信息化的必要性在于：⑴由于現(xiàn)代醫(yī)院病人的增多，在醫(yī)院產(chǎn)生的診斷、治療、消費(fèi)、藥品信息都必須記錄在案，建立電子病例有利于為病人提供主動(dòng)有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。⑵實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人事檔案管理的微機(jī)化，網(wǎng)絡(luò)化，提高檢索的準(zhǔn)確性和工作效果，可較好的滿(mǎn)足醫(yī)院的人力資源需求，建立一支素質(zhì)較高的醫(yī)療隊(duì)伍。⑶科研教學(xué)的素材的信息化儲(chǔ)存檢索，有利于搜集臨床的各個(gè)方面的信息，完成醫(yī)院的科研任務(wù)。⑷由于醫(yī)療業(yè)務(wù)及其各個(gè)輔助科室都會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)對(duì)病人的診斷、治療、評(píng)價(jià)、復(fù)診等有重要作用，必須儲(chǔ)存，而統(tǒng)一的數(shù)字化采集，存儲(chǔ)，查詢(xún)，統(tǒng)計(jì)分析就顯得十分必要。
1 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題
信息時(shí)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)極大發(fā)展，影響力也越來(lái)越廣，并為醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展提供了技術(shù)支持和保障。但是，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的利用方面仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。
首先，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)分依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)是醫(yī)院進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的主要數(shù)據(jù)來(lái)源，但存在著采集信息相對(duì)分散、信息多人錄入的問(wèn)題。醫(yī)療信息具有不同的作用和用途，但醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作人員將主要精力集中在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)方面，沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)格的審查，經(jīng)常出現(xiàn)月底才發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤，但此時(shí)確定出錯(cuò)點(diǎn)需要花費(fèi)極大人力和時(shí)間，修改的難度也比較大；此外，統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的認(rèn)識(shí)不夠深入，沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)資源予以充分有效的利用。醫(yī)院管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，統(tǒng)計(jì)部門(mén)擔(dān)當(dāng)則會(huì)重要的信息提供者的重任，在一定意義上講，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)醫(yī)院管理水平具有極其重要的影響。但當(dāng)前醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，沒(méi)有關(guān)注網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中與報(bào)表關(guān)系不大的資料的統(tǒng)計(jì)和分析，不少極具價(jià)值的信息資源被浪費(fèi)。醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分，反映了醫(yī)護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)能力、思想品德、科研水平和工作業(yè)績(jī)等方面的情況，是開(kāi)發(fā)人力資源的資源庫(kù)。只有在管理好人事檔案，才能加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理，促進(jìn)醫(yī)院人力資源管理工作。通過(guò)檔案，可以了解過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為科學(xué)管理提供重要的依據(jù)。將查閱檔案材料與實(shí)際考察的業(yè)務(wù)水平、個(gè)人素質(zhì)、思想言行、歷史情況等原始材料有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
2 有效利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作
2.1實(shí)行電子病例制度，強(qiáng)化信息質(zhì)量控制力度
強(qiáng)化醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的重要基礎(chǔ)和保障就是實(shí)行電子病歷制度。電子病歷制度可以提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料。病案首頁(yè)不僅充當(dāng)著醫(yī)療管理信息的重要載體，同時(shí)也是獲取醫(yī)療統(tǒng)計(jì)信息的主要途徑，只有確保病案管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性才具備有力保障。決策的準(zhǔn)確性在很大程度上取決與統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，所以，要集中力量嚴(yán)格把控好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作的質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理力度及監(jiān)控程度，促進(jìn)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的不斷健全和完善，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格仔細(xì)的檢查，將缺陷發(fā)生率控制在最低限度，將醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)質(zhì)量環(huán)節(jié)控制及終末控制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)錄入的信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，不規(guī)范、不合要求的病案不予錄入，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)人員反饋，并做出相應(yīng)處理。
2.2 深入認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信息，有效利用網(wǎng)絡(luò)資源
當(dāng)前形勢(shì)下，需要進(jìn)一步強(qiáng)化信息意識(shí)，對(duì)醫(yī)院管理工作的開(kāi)展以及現(xiàn)代化醫(yī)院的建設(shè)中信息的重要性有全面而充分的認(rèn)識(shí)。在醫(yī)院信息中，統(tǒng)計(jì)信息具有雙重功能，一方面其具有一般信息所具備的特性，另一方面，還具有一定的管理價(jià)值，在醫(yī)院管理中發(fā)揮著決策支持的關(guān)鍵性作用。隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)信息需求量不斷增加，統(tǒng)計(jì)資料深度、廣度以及實(shí)時(shí)性要求不斷提高。對(duì)于醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作人員而言，一方面需要借助網(wǎng)絡(luò)信息資源填寫(xiě)相關(guān)報(bào)表，向上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)匯報(bào)，定期向本院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室提供統(tǒng)計(jì)信息，另一方面，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源共享優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)中相關(guān)資料的提取、匯總、整理及保存工作，并監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)科室報(bào)表工作的開(kāi)展。除此之外，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)還需要積極配合醫(yī)院管理、臨床醫(yī)療及科研工作的開(kāi)展，針對(duì)課題開(kāi)展有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，從而向相關(guān)科室提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，確保醫(yī)院管理水平的不斷提升。
2.3 不斷拓展統(tǒng)計(jì)工作
醫(yī)院統(tǒng)計(jì)部門(mén)為了更好的發(fā)揮自身職能，需要不斷拓展職能范圍，從本院實(shí)際情況出發(fā)，建立具有本院特色的數(shù)據(jù)查詢(xún)及統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，借助此系統(tǒng)，可以全方位、多角度的對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)和分析。除此之外，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)還要依托此系統(tǒng)出具質(zhì)量更高、內(nèi)容更豐富、深度更深刻的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展管理工作的智囊團(tuán)的重任。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的影響力迅速擴(kuò)張，對(duì)社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響，并逐漸成為醫(yī)院開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的重要工具。進(jìn)一步提升醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作理論水平、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化及規(guī)范化已經(jīng)成為時(shí)代趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展方式也有所改變，例如在收集及整理資料方面，已經(jīng)用計(jì)算機(jī)取代了傳統(tǒng)的手工方式，利用計(jì)算機(jī)可以在互聯(lián)網(wǎng)中自動(dòng)提取并整理所需資料。但盡管如此，并不代表醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作完全依賴(lài)于計(jì)算機(jī)，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)及技能的重要性不可忽視，只有統(tǒng)計(jì)工作人員具備較高素質(zhì)，熟練掌握相關(guān)統(tǒng)計(jì)技能，才能利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊驼恚瑢⑨t(yī)院經(jīng)營(yíng)及醫(yī)療活動(dòng)客觀(guān)真實(shí)的反映出來(lái)，并對(duì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益做出評(píng)判。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]張瑄.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何加強(qiáng)醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理.信息系統(tǒng)工程，發(fā)表時(shí)間:2011-01-20.
[2]鐘靖明，緱文海，馮艷慧，王玲.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì) 作好醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作.中國(guó)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，2004年 第04期.
