發(fā)布時間：2023-07-12 16:36:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市政工程和建筑工程樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】項目工程；現場施工；管理方法；
重要性建筑工程市場競爭愈演愈烈,施工企業(yè)為了在市場競爭中能夠生存、發(fā)展,在對工程項目實施的全過程中,施工企業(yè)為了實現工程項目的總目標,確保工程質量,縮短建設工期,降低工程造價,必須對工程項目進行全過程的目標管理。
1 首先加強人的管理
人是指直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。在施工前要審查承包單位的技術資質，看其是否具有按期完成工程任務并確保工程質量的技術能力及管理水平。近幾年來，由于施工企業(yè)的體制改革，國退民進，加上建設規(guī)模迅速擴大，大量農民工涌入建筑隊伍行列，這些人的素質較差，對建筑隊伍的整休素質有較大影響。有的承包單位技術人員少，技術力量薄弱?，F場施工管理要以“人為核心”，以人的工作質量保證工序質量，提高現場施工管理水平。同時，要健全工程質量監(jiān)督機構，提高質量監(jiān)督人員素質水平。現場施工要健立質量保證體系，應有明確職責，以一個口徑說話，統(tǒng)一處理施工現場的全部問題，管理人員要逐步適應建設管理的需要，努力學習工程管理的新知識、新技術、提高自身的素質水平，做到標準化、規(guī)范化管理施工，才能從根本上提高施工現場的生產效率，工作效率，從而建立一個科學而規(guī)范的現場作業(yè)秩序。
2 必須嚴把工程質量關
工程質量直接與人們的正常工作、生活、學習環(huán)境息息相關，也是整個社會極為關注的問題之一，應為工程現場施工管理的關鍵，為了確保工程質量，必須注意以下幾點：
2.1 認真進行圖紙會審。施工圖紙凝聚了設計人員的大量心血，必須認真、細致地進行全面審閱，從平面、立面、剖面到各建筑大樣，從各層的結構配筋圖，都應系統(tǒng)有聯系地對照悉閱，將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來，匯同設計人員、施工單位和建設方領導一起進行細致的會審，對圖紙進行必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進行打下堅實的基礎。
2.2 開工前認真審查施工隊的施工組織設計。確定主要的施工方案及方法，制定施工進度計劃、詳細計算施工機械、勞動力用量、主要材料用量、設計總的施工平面布置圖。對于工程較為復雜，技術要求高，施工難度大的結構，作為現場管理人員對方案應該認真審閱，對不正確的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正確的方案進行，確保施工的進度和工程質量。
2.3 嚴把材料關。目前投機商多，偽劣產品多，一些未取得生產許可證的生產廠，其產品質量多半是不合格的，有的甚至是劣質的。就是已經取得生產許可證的建筑材料廠，其中有些廠家的產品質量也是不合格的，這些不合格的建筑產品充斥著建筑材料市場。材料購銷中，運到現場的材料、配件與訂貨前的樣品不符是經常遇到的事。在材料質量控制方面要掌握材料的質量標準、材料性能、材料抽樣、試驗方式和施工要求。主要裝修和建設配件到貨后應及時開箱檢驗、不合要求，應及時更換或退貨。主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證和材料化驗單，通知參建各方的人員到場進行觀感驗收并做好記錄，合格后，見證取樣送檢，試驗合格后方可用于工程。各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證?？傊瑖栏癜押貌牧详P，絕不能讓不合格材料用在工程中。
2.4 勤檢查，嚴管理。在現場施工管理中，做到勤和嚴“，勤”就是深入施工現場的每一個工作面，按圖紙的材料、規(guī)格作認真、細致的檢查和驗收。和施工隊的技術人員一起，解決工地的實際問題。
3 切實 做好工程的工期管理，按時交付使用
隨著城市建設規(guī)模的不斷擴大，房屋建筑較為緊張，所以從開工到驗收交付使用的時間緊迫，工程的工期管理至關重要，作為現場施工管理必須重視如下工作：
3.1 檢查實施工組織方案。檢查和督促施工隊落實施工組織方案所需的機械、人力等，及時糾正不切實際的安排和作法，檢查材料及半成品的進場情況，及早發(fā)現偏差，盡早預防.
3.2 及早做好裝飾材料的選定。作為現場施工管理人員應該及時提醒有關方面人員，盡快確定，有關材料的品種、規(guī)格、顏色，施工隊才能盡快的作出相應的施工計劃，定購材料，合理安排勞力和機械，做到胸有成竹，確保工期。
3.3 適時做好各方協調工作。作為現場施工管理人員，對影響施工的停水停電，積極主動排除故障，盡快恢復施工，以免造成停工損失。加強與工程周邊的聯系，盡力解決施工的有關糾紛。同時及時提醒施工隊人員。各種管道和配電線的位置及走向，督促各班組的分工合作，按圖施工，以免日后造成返工而拖延工期，確保按期保質交付使用。
____________________________________________________________________
承包人(全稱)：
____________________________________________________________________ 發(fā)包人、承包人根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修辦法》，經協商一致，對________________________________________________(工程全稱)簽定工程質量保修書。
一、工程質量保修范圍和內容
承包人在質量保修期內，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的管理規(guī)定和雙方約定，承擔本工程質量保修責任。
質量保修范圍包括地基基礎工程、主體結構工程，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，供熱與供冷系統(tǒng)，電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，以及雙方約定的其他項目。具體保修的內容，雙方約定如下：____________________________________________
_____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________。
二、質量保修期
雙方根據《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定，約定本工程的質量保修期如下：
⒈地基基礎工程和主體結構工程為設計文件規(guī)定的該工程合理使用年限;
⒉屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為______________年;
⒊裝修工程為____________年;
⒋電氣管線、給排水管道、設備安裝工程為________________年;
⒌供熱與供冷系統(tǒng)為__________________個采暖期、供冷期;
⒍住宅小區(qū)內的給排水設施、道路等配套工程為________________年;
⒎其他項目保修期限約定如下：
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
質量保修期自工程竣工驗收合格之日起計算。
三、質量保修責任
⒈屬于保修范圍、內容的項目，承包人應當在接到保修通知之日起7天內派人保修。承包人不在約定期限內派人保修的，發(fā)包人可以委托他人修理。
⒉發(fā)生緊急搶修事故的，承包人在接到事故通知后，應當立即到達事故現場搶修。
⒊對于涉及結構安全的質量問題，應當按照《房屋建筑工程質量保修辦法》的規(guī)定，立即向當地建設行政主管部門報告，采取安全防范措施;由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案，承包人實施保修。 ⒋質量保修完成后，由發(fā)包人組織驗收。
四、保修費用
保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。
五、其他
雙方約定的其他工程質量保修事項：
__________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
__________________________________________。
本工程質量保修書，由施工合同發(fā)包人、承包人雙方在竣工驗收前共同簽署，作為施工合同附件，其有效期限至保修期滿。
發(fā) 包 人(公章)： 承 包 人(公章)：
【關鍵詞】房建工程；質量管理; 協調措施；建議
1 目標明確、策劃完善、質量管理
(1)目標確定。目標管理是整個創(chuàng)優(yōu)活動的開端,企業(yè)應根據工程整體質量目標、工期目標、業(yè)主的要求和安全文明施工目標,結合工程具體情況和特點,確定工程各階段目標,還應將工程質量目標層層分解落實到各分項、分部工程。目標確定要有科學性和可行性,目標一旦確定,就要強調嚴肅性,對業(yè)主、對社會的承諾,要不折不扣地兌現。
(2)建立完善的項目管理體系。企業(yè)要選聘精干的項目部經理,由組織能力強、有責任感、技術水平過硬的管理人員組成能打硬仗的項目管理班子。對每個部門、崗位的設置要科學合理,職責分明,人員選配要有創(chuàng)優(yōu)經驗。項目部應建立完善的質量崗位責任制,形成一個由項目經理為主要責任人,項目工程師(技術員)現場監(jiān)控,與個分包隊伍嚴格實施的網絡化的項目組織體系。
(3)建立項目質量管理程序。建立企業(yè)應建立一整套規(guī)范的項目質量管理程序,自工程開工、施工過程質量管理預控關,工程竣工驗收,用戶回訪與維修,工程創(chuàng)優(yōu),形成一整套統(tǒng)一、完整、系統(tǒng)的實施程序。
2 堅定創(chuàng)優(yōu)、增強意識、下定決心
增強建筑意識,堅定創(chuàng)優(yōu)質工程的決心，施工質量管理層的核心是項目經理,項目經理是建筑施工企業(yè)法定代表人在項目上的全權委托人,是施工項目全過程所有工作的總負責人,也是項目承包責任人。因而他對工程質量負有全部責任,施工項目質量的優(yōu)劣與項目經理質量意識的高低息息相關。如果項目經理對承擔的工程施工項目質量意識薄弱,不去強調和嚴格要求項目經理部的全部人員按照既定的創(chuàng)優(yōu)質工程目標計劃,抓質量管理和質量因素控制,那么這個項目部所承建的施工項目就不可能創(chuàng)出優(yōu)質工程。
3 優(yōu)選人才、強化培訓、人才基礎
工程質量是所有參加工程項目施工的技術管理干部、操作人員、服務人員協同工作的結果,所以施工人員是形成工程質量的主要因素。要控制施工質量,首先是培訓和優(yōu)選施工人員,提高他們的綜合素質。
首先應提高他們的質量意識。按照全面質量管理的觀念施工人員必須樹立五大觀念:質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念以及社會效益與企業(yè)效益并重的綜合效益觀念。
其次是施工人員的技術素質。管理干部、技術人員都應具有較強的進行質量規(guī)劃和目標管理的能力,組織施工和進行技術指導的能力,以及識別質和檢查質量的能力,生產人員則應當具有精湛的技術技能,一絲不茍的工作作風,嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念,服務人員則應做好技術和生活服務,能以出色的服務,間接地保證工程質量。
4 質量否決權、QC攻關、管理制度
開展QC小組攻關活動,實施質量否決權，在全面施工質量控制之下,對施工項目質量重點部位,建立質量管理點,開展QC小組攻關活動,這對提高施工項目實體質量事關重要。項目經理部要制定“QC小組管理制度”,從項目質量控制實際出發(fā),注意類型的多樣性,建立以班組為基礎,以工人為主體的“現場型”活動,針對某些質量通病組織起來的由技術人員參加的“攻關型”活動,以改善管理為主,由管理人員組成的“管理型”活動等,開展QC小組活動。實踐證明,這對提高施工項目的工程質量起到重要作用。推行項目質量承包,實施質量否決權,用簽訂責任狀的形式,把質量指標一次包死,把質量指標作為否決指標。這涉及到項目經理部每位職工的切身利益,有利于增強對施工項目質量的關切度。
5 質量控制、防檢結合、預防為主
充分發(fā)揮質檢人員質量檢查控制作用，按照“防檢結合,預防為主”的原則積極推行“講、幫、防、卡”的科學檢查方法,與施工人員一道,共同對業(yè)主,對下道施工工序負責。質檢人員、用戶、施工人員要建立新型的合作關系,質量檢查人員和施工現場作業(yè)人員目標是一致的,都是為向用戶提供高質量,滿意的建筑產品。但據筆者所知,在工程施工進度與質量發(fā)生矛盾的時候,質量管理說起來重要,但施工生產忙起來,為搶工程進度就放松質量管理的傾向卻時有發(fā)生。這導致了工程質量檢查與被檢查之間產生矛盾。要充分發(fā)揮工程質量檢查人員的積極性,就要樹立質量檢查人員的權威性,這是十分必要和重要的。
6 設備質量、建筑配件、保證質量
嚴格監(jiān)管建材、建筑構配件和設備質量是保證工程建設質量的物質基礎，國家《建筑法》明確指出“用于建筑工程的材料、構配件、設備?? ,都必須符合設計要求和產品質量標準”。因此要保證工程優(yōu)質,那么凡承建的工程必須把住“四關”,即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。當前在物資供應處于買方市場的環(huán)境下,各種銷售名目繁多,有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等,對采購人員是極大的誘惑。因此在建筑材料選擇方面我們尤其要把好采購關。
(1)首先要優(yōu)選采保人員,并提高他們的政治素質和材料質量鑒別水平。采購員應挑選那些誠實守信,事業(yè)心強,并具有一定專業(yè)知識的人擔任。
(2)掌握信息,優(yōu)選送貨廠家。廣泛調查,全面掌握質量、價格、供貨能力的信息,選擇國家認證許可證、有一定技術和資金保證的供貨商或廠家,去自由市場采購,則應選購有產品合格證、有廠址下落,有社會信譽的產品。這樣既可控制材料質量,又可降材料成本。針對建材市場產品良莠混雜情況,還要對建材、構配件和設備實行施工全過程的質量監(jiān)控。施工項目所有主材要嚴格按設計要求選材,要有符合規(guī)范要求的質保書,對進場材料除按規(guī)定進行必要的檢測外,對質保書項目不全的產品,應進行分析、檢測、鑒定。凡不符合要求的設備和材料決不得使用,凡發(fā)現有材料質量問題應追蹤到底。為了把好材料關,要嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度,以確保檢測報告的真實性。
7 質量體系保證、質量管理制度、促進質量管理
建立運行質量保證體系和各項工程質量管理規(guī)章制度。促進施工質量管理規(guī)范化、標準化，為了有章可循的進行質量管理,很好的利用IS09000族標準來進行是現代建筑企業(yè)的基本要求。IS09000族標準,它強調要素管理,突出了《質量手冊》這綱領性文件和程序文件及業(yè)務證書的質量保證體系作用。項目經理要嚴格按質量手冊和程序文件要求,做好質量控制。并要建立“質量獎罰條例”、“質量分析制度”、“質量檢查制度”、“用戶回訪制度”，全面實行優(yōu)質優(yōu)價和分項工程質量控制的規(guī)定，“消滅質量通病措施”等質量管理規(guī)章制度。并把功夫下在落實上,追求實際效果。項目經理部建立一整套質量控制規(guī)章制度,旨在嚴密對人的控制,通過提高人的工作質量來提高工程實體質量。對施工材料控制,主要是嚴格施工原材料、預制構件等質量檢查,對施工機具控制,就是正確選擇、使用、管理和保養(yǎng)好機械設備,方法控制,是指施工方案、施工工藝、施工技術等;環(huán)境控制,主要是對工程地質、水文、氣象等的了解和掌握。
8 提高質量、加強管理、協調措施
對提高施工質量的方法和措施個人有以下幾點建議:
(1)加強管理,建立科學的管理模式。加強管理,是指在現有管理水平的基礎上,針對影響工程質量品質的一些關鍵問題、從技術、人事制度上建立更有效的、更加科學的管理體制,明確每一個施工人員的目標責任。從而達到進一步提高管理水平的目的。
(2)加強協調管理的措施
①技術協調
提高設計圖紙的質量,減少因技術錯誤帶來的協調問題,圖紙會審關系到各專業(yè)的協調,設計人員對自己設計的部分一般都較為嚴密和完整,但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會審時找出問題,并認真落實,從圖紙上加以解決。
②管理協調
協調工作不僅要從技術下功夫,更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題,建立以甲方、項目經理為主的統(tǒng)一領導,由專人統(tǒng)一指揮,解決各施工單位的協調工作,作為甲方管理人員、項目經理,首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序,設計的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊伍,保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。
【關鍵詞】房屋建筑；工程施工；質量管理；措施
房屋建筑施工的涉及面非常廣泛，而它的施工也有著一個復雜無比的過程。在施工中，可能影響施工質量的因素有許多，比如設計，地形，地質，氣象，施工工藝，操作方法，技術設施，管理制度等等，這都直接或者間接的影響著工程項目的施工質量。如今我國的工程項目幾乎每一個都處在不同的地點和環(huán)境，完全沒有所謂的教科書或者現成案例可以作參考，在建筑過程中我們要靠著經驗和摸索來前行，而且它也沒有像工業(yè)生產那樣的固定的流水線，在生產流程中不易管理。在建筑工程中，還有許多人為或者自然的原因造成質量不好，比如使用材料的微小差異，操作的微小差異，環(huán)境的微小波動，機械設備的正常磨損等，都很容易產生質量上的出入，從而導致發(fā)生相關質量事故。所以實行工程施工質量管理措施勢在必行。
1 充分認識房屋建筑工程施工質量管理的重要性
1.1 建筑施工的特殊性
建筑的類型以及樣式繁多，對于規(guī)模的要求也不同。施工作業(yè)非常受天氣的影響，而在許多復雜的工程如多項技術綜合應用，工序搭配等，在這些生產過程中都需要加強管理，從而能保證施工正常有序的進行，用以達到預期的質量要求，以及達到降低建筑成本的目標要求。
1.2 管理工作的重要性
管理工作的好壞，可以說決定了企業(yè)經營效益，企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡等問題。建筑工程施工時，必須具備了優(yōu)良的技術條件和技術設備，而這些技術條件和技術設備，同時又需要有企業(yè)的技術力量和經營管理水平來支撐和發(fā)展實施。
1.3 隨著建筑業(yè)的發(fā)展，新工藝，新裝備，新材料，新技術的不斷出現，所承擔的工程可能在結構上就更為復雜，在功能上更為特殊，在裝修上更為新穎，從而促使了生產技術水平必須不斷提高，技術裝備也必須更為先進，而技術管理上也要求更高，所以施工管理顯得尤為重要。
2 制定和完善房屋建筑工程施工質量管理的得力措施
2.1 建立健全的施工質管制度規(guī)范
想做好房屋建筑工程的質量控制工作，首先我們要做的是建立一個完善的質量管理機制，比如施工質量責任制以及事故報告處理等責任制度，同時也要讓這些制度落到實處，實實在在的在真正工作中得到發(fā)揮，使其能發(fā)揮真正的監(jiān)督施工質量的作用。在施工過程中，人是作為最基礎最基本的要素存在。它不但是操作者，同時也是組織者。他不僅是被控制的對象，同時又是控制的對象。既是質量的保障，又是工程出產不合格或者工程事故的源頭。因此，在整個質量控制工作中要以“人”這個最基本要素為核心，明確了參與施工的所有人員的各自權限和職責，把施工質量責任制落到實處。
而在施工的過程中，難免會出現一些事故，比如出現因材料，構件，半成品或者由于設計失誤，施工方式不正確而導致的工程質量不合格甚至出現事故。這個時候施工單位就要對其在產生嚴重后果前做出及時的處理，避免造成更大的損失，而這也正是落實事故報告處理責任制所起到的作用。
2.2 不斷完善質量保證體系
質量保證體系，能否真正發(fā)揮實效發(fā)揮實際作用，是整個工程質量控制工作能否真正有效進行下去的關鍵環(huán)節(jié)。這要求施工單位在確保質量保證體系能有效運行下去的前提下，從任務承接，工程調研，乃至施工前期中期的準備，施工材料的采購，施工生產，施工操作以及回訪客戶，質量保修等方面對質量保證體系進行修改和完善。
2.3 提高施工人員職業(yè)素質
參與施工人員的職業(yè)素質高低，是整個工程質量優(yōu)劣的最關鍵因素?，F在不少的施工單位，在施工中啟用職業(yè)素養(yǎng)較低的工人和技術人員，有的技術人員連對鋼筋混凝土工程中最基礎的常識也不懂，就匆忙上崗，以至于在施工過程中經常發(fā)生了一些正負鋼筋擱反或者搭接長度不相同等現象，這給施工質量控制工作帶來了許多不必要的麻煩。因此，想要施工質量能提高上去，首先要做的就是從嚴格限制準入資格和提高施工人員職業(yè)素質做起，把素質教育落到實處，落到每一個上崗工作的工人和技術人員身上。 轉貼于 中國論文下載中心
2.4 確保施工材料的質量
在施工材料控制中，最主要的內容就是檢測施工時所需要的原材料，建筑構件以及施工設備等的質量，因此相關部門必須嚴格把關，把緊材料的采購關，檢驗關以及使用關，從而確保工程的質量。
在材料采購這一項上，當前我國市場經濟環(huán)境中，各種違規(guī)銷售手段不斷涌現，“提成”“回扣”等對材料采購人員的誘惑力相當的大。因此，在采購員的選擇上，應該選擇那些相對誠實守信并且愛崗敬業(yè)的專業(yè)人員來擔任，并且通過學習和培訓來提高他們的思想覺悟以及材料的鑒定水平，以便他們在保證材料質量的同時降低材料的成本。
在材料的檢測這一項上，現階段我國的建材市場產品魚龍混雜，良莠不齊，如何選擇好的材料是關鍵，但如何鑒別到底是否好的材料則需要花費一番功夫了。首先我們要建立完善的材料送檢制度，對那些具有正規(guī)質量保證書的材料，也不能掉以輕心，要一視同仁的進行必要的檢測，用以確保檢測報告的真實性。而相比那些質量書不齊全的產品，則更應該追查清楚，確保“三無產品”以及不合格的材料走不進施工現場。
在材料的使用上面，我們認為是施工材料合理使用同樣是建設優(yōu)質工程的重要組成部分。因此，在施工前，我們要預先為材料的保管和使用創(chuàng)造良好的倉庫或者場地等條件，用以確保它有一個良好的外界因素。而在施工過程中，就應該根據實際需求，合理進行材料的是使用，減少對原材料的浪費。同時，我們還需要對施工使用的實驗儀器，或者機械設備等進行有效的管理和檢測，確保工程質量沒問題。
2.5 施工方式選擇最優(yōu)化
[關鍵詞] 主體功能區(qū)財政轉移支付投資消費
“十一五”規(guī)劃綱要在《推進形成主體功能區(qū)》第二十章“實行分類管理的區(qū)域政策”一節(jié)中提到:“財政政策，要增加對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務和生態(tài)環(huán)境補償的財政轉移支付，逐步使當地居民享有均等化的基本公共服務?！庇纱丝磥恚斦D移支付作為主體功能區(qū)建設配套政策之一和政府政策實施的重要工具，再加上其中的政府轉移支付面向個人，不直接構成GDP統(tǒng)計因素的特殊性質，在實施過程中顯得另類且重要。
一、主體功能區(qū)的理論闡述
根據“十一五”規(guī)劃綱要論述，必須以推進形成主體功能區(qū)作為區(qū)域經濟的重點。要“根據資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結構”。優(yōu)化開發(fā)區(qū)指“國土開發(fā)密度已經較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域”；重點開發(fā)區(qū)指“資源環(huán)境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區(qū)域”；限制開發(fā)區(qū)指“資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域”；禁止開發(fā)區(qū)“指依法設立的各類自然保護區(qū)域”。
二、財政轉移支付的作用
財政轉移支付制度是政府不以取得商品和勞務為目的的單方面無償支出，其基本目標在于促進區(qū)間公共服務水平的均等化。財政轉移支付的方式主要有稅收返還、體制補助、專項撥款、特殊撥款、解決臨時困難補助等。因此，財政轉移支付主要目的在于為了滿足特殊的社會需要，將財政從政府的一些部門轉移到另一些部門，最終形成對特殊區(qū)域的扶持。顯然，財政轉移支付的一部分并沒有成為經濟的源動力。
三、轉移支付轉化為消費與投資能更有效的促進區(qū)域經濟的發(fā)展
“財政政策，要增加對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務和生態(tài)環(huán)境補償的財政轉移支付”，逐步使當地居民享有均等化的基本公共服務。”從而推動區(qū)域協調發(fā)展。目前，被廣泛接受的理論認為：對于優(yōu)化開發(fā)區(qū)，制定扶持自主創(chuàng)新、循環(huán)經濟、清潔生產等方面的稅收優(yōu)惠標準;對于重點開發(fā)區(qū)，出臺吸引產業(yè)項目進入和集聚的投資補貼、稅收減免、信貸優(yōu)惠等實施辦法;制定加大基礎設施和公用事業(yè)發(fā)展的財政資金、民間資金等投入的優(yōu)惠力度和標準;對于限制開發(fā)區(qū)，建立規(guī)范可行的生態(tài)補償機制，明確分階段財政轉移支付的標準、規(guī)模、用途和調整辦法;制定資源消耗、生產規(guī)模術等方面的強制性產業(yè)準入門檻，出臺投資補貼、信貸投放等方面優(yōu)惠政策扶持符合主體功能的特色優(yōu)勢產業(yè);對于禁止開發(fā)區(qū)，建立規(guī)范合理的財政維持養(yǎng)護機制，嚴格執(zhí)行財政經費的總額保障、規(guī)范使用、控制開支等制度。從這些措施看來，財政轉移到主體功能區(qū)的部分大都以建立基礎設施稅收優(yōu)惠的方式進行，這些轉移方式大都能夠順利轉化成為投資和消費，并最終成為經濟增長的源動力。
而事實上，在對改變經濟增長模式的過程中，很大一部分轉移支付必須用來補償當地的失地農民以及用來優(yōu)化當地生存環(huán)境。尤其是對于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)來說，很大一部分財政轉移支付都用到了這些方面，而不能在短期內轉化為實際的投資、消費或者服務。因此，對于這部分轉移支付應該想方設法使其在一定時期內轉移成為實際的投資、消費，以促進當地的經濟發(fā)展和社會進步,稅收返還方面的資金也必須落實到對當地經濟發(fā)展最有利的企業(yè)。因此，轉移支付轉化為消費與投資能更有效的促進區(qū)域經濟的發(fā)展。
1.針對用于優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)轉移支付
用于這類開發(fā)區(qū)的轉移支付大部分能夠直接轉化成促進經濟發(fā)展的動力。但是為了優(yōu)化經濟環(huán)境，不得不向一部分社會居民提供社會保障等福利，這部分居民的邊際消費傾向雖然很高，但是出于對未來生活的預期不確定性，同時也使他們在消費和投資方面更加謹慎。因此，必須配以有效的能夠改變其預期的措施來幫助這一部分轉移支付轉化成實際的投資和消費。例如鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)者創(chuàng)業(yè)，鼓勵實物投資。值得注意的是，應該限制居民和企業(yè)“抄作式”的房地產投資，這是因為房地產投資一方面容易形成經濟泡沫增加經濟的不穩(wěn)定性;另一方面在于其周期很長，要幾十年后才有第二輪投資，因此只能對當期經濟形成有利影響，而沒有長久的明顯效果。
2.對于用于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的轉移支付
由于我國經濟社會的不斷發(fā)展，城市化進程加快，建筑工程項目的數量不斷增多。工程造價對建筑工程的意義重大，工程造價有兩種含義，從建筑方角度來說工程造價是指工程價格，也就是為建成一項工程預計或實際技術勞務市場、設備市場、土地市場、承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設工作總價格；從業(yè)主角度來說工程造價是指建設一項工程開支或實際開支的全部固定資產投資費用。所以，工程造價的控制和管理，在工程建設過程中占據著十分重要的地位。本文就工程造價的影響因素和控制工程造價的具體措施進行分析說明，以期為今后工程造價的合理控制和管理提供參考。
關鍵詞：
工程造價；影響因素；控制措施
0引言
社會的不斷繁榮，促進了我國經濟發(fā)展水平的快速提升。與此同時，城市間各類建筑也取得了很好的發(fā)展，工程造價作為保障建筑工程順利按時完成的基礎保障，其在實施工程造價管理中發(fā)揮著重要作用。但是，在建筑工程造價實施的過程中，會存在諸多不確定因素，從而使工程的造價失真。基于此，文章通過工程造價管理中影響各個環(huán)節(jié)因素進行分析，以此提出相應的控制措施，從而達到控制工程造價的目的。
1工程造價影響因素分析
1.1政策法規(guī)的因素
市政工程的造價受到政策法規(guī)因素的影響是十分巨大的。政策的變動往往決定了工程造價的高低，因此市政工程的造價預算，必須緊緊追趕國家的政策法規(guī)的制定，尤其根據職能部門的要求，隨時調整基本的費用等，通過動態(tài)的管理措施對市政工程施工的成本加以嚴格的控制。市政工程在造價管理上需要管理機構進行專項管理，管理機構要參照法律法規(guī)進行管理工作，但在實際工作中，往往由于沒有嚴格的法律法規(guī)遵照執(zhí)行，給工程實施中的材料的管理、費用的支出、人力資源的配置等管理工作帶來很多問題。
1.2市場因素的影響
市場因素包含的內容眾多，如價格的波動，市場競爭對手的實力，市場行情的變化，經濟環(huán)境的變化等等，例如，施工原材料在市場中的價格波動很可能就會給工程帶來成本的壓力。而人工的費用的波動也會使得市政工程施工成本猛增。近年來土地成本、機械租賃成本都給市政施工帶來成本的壓力。而社會發(fā)展又不斷地給市政工程施工質量帶來巨大的壓力，因此，影響市政工程造價的市場因素可謂多元、復雜。
1.3施工設計水平的影響
設計階段的影響對于市政工程產生的結果主要體現在設計圖紙和預算的編制上。由于造價需要設計圖紙中的數據予以支持，因此在一定程度上，設計圖紙和預算的編制會影響工程投資的額度。尤其是設計的初步階段，由于設計存在不合理性，對于工程項目的設計和標準的設定，主要體現在工程規(guī)模、地理位置、結構裝飾等的規(guī)劃上，因此，注重這些方面的規(guī)劃和設計能夠提高設計的質量，降低工程的投資，提高市政工程的施工效益。
2控制工程造價的有效措施
2.1嚴謹的簽訂施工合同
建筑施工階段造價控制是整個建筑工程項目造價控制的重點，因此應加強對施工現場嚴格控制。而為了加強對施工現場的嚴格控制，建筑施工合同是必不可少的因素。建筑施工合同是建筑工程施工階段造價控制的極為關鍵的依據。所以，嚴謹的簽訂建筑施工承包合同成為重中之重，這有利于對建筑工程造價進行有效的控制，并使建筑合同雙方的糾紛得以減少。同時也會保證建筑合同造價的合理性與合法性，從而加強在建筑施工過程中的合同管理。由此可以看出，嚴謹的簽訂施工合同對工程造價有不可忽視的影響。
2.2建立專業(yè)的建筑工程造價的管理部門
建筑工程造價應以建筑工程造價工作管理控制條例為重要依據，對工程造價的各個影響因素制定相對應的預防措施，比如對建筑施工材料的重復利用工作、對惡劣自然天氣的預防工作和對建筑單位人員的造價宣傳工作等。另外，在建筑工程的施工過程中，建筑單位同時也應當加強細節(jié)建設，對建筑施工過程中造價工作進行專業(yè)的控制和管理，建立起專業(yè)的建筑工程造價的管理部門。
2.3提高相關人員的專業(yè)素質和能力
在工程項目建設期間，成立一支專業(yè)水平高且經驗豐富的工作團隊是一項重要的措施，應要求工作人員嚴格按照有關標準程序進行施工操作與檢驗。另外，為充分激發(fā)工作人員的積極主動性與創(chuàng)造性，應完善優(yōu)勝劣汰機制。同時，應定期組織相關人員參加有關建筑造價理論知識的培訓和學習，并加大考核的力度，從而盡可能大地提高工作人員的專業(yè)素質和能力。
2.4完善工程造價工作的相關法律法規(guī)、條例
因為建筑工程造價的控制工作在有無具體的制度指導下進行的差別是非常大的。所以，應結合當前建筑工程施工過程中影響造價的諸多因素，不斷完善工程造價工作的相關法律法規(guī)及條例，確保其科學性、合理性。
2.5構建完整的市場監(jiān)督管理體系
在市場經濟的大背景之下，為使產品或服務更加適應市場的需要并獲得最大的經濟利益，每個經濟活動都要以市場為導向。只有在健全完善的市場監(jiān)督管理體系之下，市場經濟的調節(jié)作用才能充分體現出來，各單位或者施工企業(yè)之間也能夠進行公平的競爭，從而打造較好的市場監(jiān)督氣氛?？傊瑯嫿ㄍ暾氖袌霰O(jiān)督管理體系是有效控制工程造價的必要措施。
3結束語
建筑工程造價是一項具有復雜性、綜合性的管理工作，其涵蓋了建筑工程的全部過程，對保障整個建筑工程的順利實施以及社會經濟的發(fā)展意義重大。盡管如此，在實踐的造價工作中，其難免會導致工程造價的失真，因此，作為造價工作者，必須做好項目在決策階段、設計階段、實施階段以及項目竣工等各階段的造價控制與管理工作，實現項目建設成本的最小化，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經濟價值，從而實現造價管理的目的。
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關鍵詞：市政管理；建筑工程；城市化空間；統(tǒng)一
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
1 引言
隨著國內城市化發(fā)展的不斷加快，人民的對生活的追求已從基本生活物質追求變成了更優(yōu)越的精神生活體驗，當前人民對建筑房屋的追求也越來越高，本文在這一社會大環(huán)境下，從市政管理的角度對建筑工程的相關方面進行分析，利用城市空間的理念從改善人民生活環(huán)境、質量角度進行了較為詳細的探討，這一研究對于改善居住環(huán)境，進一步促進城市化發(fā)展具有一定的意義。
2 市政工程與建筑工程
2.1 市政工程分析
當前市政工程理念急需發(fā)生理念上的改變，市政工程不僅應該包括城市建筑的所有工程，同時還應從人民的物質、精神角度進行城市建設的設計。當前的市政工程的建筑設計需要從建設、管理以及規(guī)劃三個方面進行具體實施，規(guī)劃中應重點從建筑與城市間的關系出發(fā)，在建設中需要實現建筑的功能性，還應基本滿足先進、便捷、亮化城市景觀發(fā)展，城市化市政建筑的建設在創(chuàng)新理念方面還應有新突破。只有做到這幾個基本點，城市化市政建筑才能不斷滿足社會發(fā)展需要。
2.2 市政角度的建筑規(guī)劃管理
市政設施建設首先應做到平衡和科學規(guī)劃的統(tǒng)一，統(tǒng)一的意義是城市化中個項目工程的建設應對每一項做好統(tǒng)一的規(guī)劃、協調，建筑項目的建設理應做到超前和同步，即項目建設需要超前，而與城市化其他設施需要形成能力是時間上同步。同時應依據城市設計規(guī)劃，使相關設計具備法律效應，從市政工程角度依據有效的法律規(guī)范文件是建筑規(guī)劃管理的核心，這樣在項目實施過程中可以做到有法律約束力的實施。
當前建筑建設很多都位于城市的繁華或人口密度較大的地段，這是怎樣保證建筑工程科學環(huán)境管理，做好環(huán)保工作就顯得極為重要了。解決這一問題最佳途徑就是從市政工程角度出發(fā)，建設制度合理的市政工程環(huán)境保護規(guī)劃，對建筑區(qū)域可能出現的污染、噪聲、揚塵等環(huán)境問題，給出有效的預防和治理方法。另外，建筑的文明施工問題也應在市政規(guī)劃管理的范圍內，市政工程建設人員對建筑施工中各類環(huán)境責任人要有明確認識，同時還應做好更多監(jiān)督檢查和對衛(wèi)生間、垃圾臺等公共設施進行有效的保障，一旦出現問題市政人員應及時處理。利用現代化的市政管理方法，對建筑工程中的環(huán)境、設施等進行有效治理和保障是當前城市化發(fā)展亟待解決的問題。圖1為上述市政管理實現建筑工程城市化的流程圖。
圖1市政管理實現建筑工程城市化流程圖
3 建筑工程的城市化管理
3.1 市政城市空間與建筑工程管理
城市空間是一種物化形態(tài)也是一類社會色彩，其是一個較復雜問題和多方位的形態(tài)。城市建筑空間是一個形體、物化空間，市政人員規(guī)劃設計依據城市發(fā)展需要對建筑物內、外實現城市空間的藝術設計。市政人員對土地開發(fā)和城市空間的有效干預是實現城市化空間的有效和必要手段，而城市建筑空間的設計規(guī)劃是其中最為重要的一環(huán)。城市的建筑規(guī)劃，應走出傳統(tǒng)的二維空間變化和低經濟成本的思想因素，充分考慮人類體驗行為與建設空間的關系以及單一建筑與整個城市協調的規(guī)劃管理。市政人員應以法律規(guī)范、國家政策為基礎協調好各行政管理部門，對城市建筑空間進行設計水平有效規(guī)范，是實現城市空間理念的有效途徑。
3.2 管理水平的改進
結合城市建筑空間設計市政管理的規(guī)劃也應有不斷的改進，基于當前的發(fā)展狀態(tài)應從以下幾個方面進行管理的完善和改進：改進城市空間的建筑內涵方向——城市空間被理解為人類的活動，分析城市空間中的建筑內涵問題也應以人類活動為目的，市政管理在基于建筑環(huán)境因素的同時還應充分考慮人民的習慣、愛好、信仰等問題，實現城市空間的合理管理與規(guī)劃；三維立體空間設計的理念——現代化的城市建筑空間理應是一個三維立體化的實體空間，二維平面的城市建筑早已無法解決三維規(guī)劃管理的問題，然而實際當中市政規(guī)劃人員還只是應用二維空間，這種技術方法顯然無法滿足當前現代化的城市理念，諸如建筑層數、高度、形式等應有合理的規(guī)劃管理，無三維空間變化就無從談起城市化立體空間；單一建筑與城市建筑空間協調管理——市政管理人員對建筑協調的規(guī)劃設計應引起足夠的重視，如前所述協調城市化建筑的一致性是美化城市關鍵一步，建筑物各類設施、出入口甚至是其相關綠化等都與城市景觀緊密聯系的，如不能做到這幾點城市化空間的實現也無從談起；建筑風格藝術化——市政規(guī)劃人員在建筑風格管理方面也應走出早期一致化、對稱化理念，城市建筑的藝術空間設計的概念應該走入市政管理的規(guī)劃藍圖中，為實現優(yōu)美的建筑與自然、建筑物間的和諧統(tǒng)一，這樣才會使得城市空間環(huán)境獲得新的提高；社區(qū)、建筑功能的和諧統(tǒng)一方向——現代化的城市理念在人們社區(qū)理念中，建筑物的規(guī)劃似乎與市政規(guī)劃人員不存在明顯關系，但是實踐經驗表明市政規(guī)劃管理要求不嚴導致社區(qū)、建筑功能間的矛盾不斷涌現，人民的環(huán)境生活也受到了顯著的影響，市政管理人員應從現代化規(guī)劃出發(fā)為在建筑規(guī)劃藍圖中設計出更多的社區(qū)休閑、服務場所將更有益于居民和諧的生活。圖2給出了城市空間的設計理念。
圖2城市空間的設計理念
4 小結
本文從市政工程角度對建筑工程的規(guī)劃和管理進行了分析，其中對市政工作人員規(guī)劃設計提出了很多新的要求，同時也將建筑工程的相關規(guī)劃提出了納入市政工程規(guī)劃法律體系范圍，這一研究在實際當中還應考慮各地所處自然環(huán)境進行合理有效的設計才能更有效實現現代化城市空間理念。
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應該制定出優(yōu)質完整的工程管理質量控制體系，把先進的科學管理手段合理的運用在市政工程的管理過程中，來提高市政工程自身的技術及質量水平。
關鍵字：市政工程；管理；質量控制；建筑；施工
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
市政工程管理的核心就是市政工程的質量控制，其決定著市政工程的安全性能，并且是施工工程進行三大控制的重點。市政工程的質量控制內容主要包括兩個方面，即工程活動條件與工程活動效果質量。這兩大內容具有一定的聯系，從工程控制的角度上來看，第一方面對工程活動的條件質量進行控制，即看其投入的工程質量是否與相關的要求相符，第二方面要對工程活動的效果進行控制，即看其完成的每道工程產品是否達到相關工程質量標準的要求。因此，控制工程管理的質量就是對工程施工活動的條件以及工程施工效果的質量進行控制，并以此達到對整個市政工程質量進行有效控制的目的。
1 市政工程存在的問題
1.1市政工程施工前質量控制存在的問題
第一個問題就是工程質量的首要負責人以及相關技術人員對其自身的職責沒有明確的認識，并且各個施工團隊制定出來的工程質量責任制還不夠完善。
第二個問題就是在工程施工前沒有及時建立起相關的質量行為以及工程活動結果的監(jiān)督制度，最后導致出現一些勘察失誤以及提供錯誤的工程數據等等，嚴重影響到工程的質量以及施工進度。
第三個問題就是設計工程質量問題，例如對工程內力的分析出現錯誤、不正確的計算工程荷載以及對工程結構進行錯誤的構造等等，輕者對工程只是簡單的影響，嚴重的話就可能對整個工程結構安全帶來隱患。
1.2市政工程施工中質量控制存在的問題
第一個問題就是對工程施工材料的選購以及相關的處理上存在不合理性，我們都知道，材料對與工程來說意味著什么，不合格的工程材料不僅會帶來一定的安全隱患，還會影響施工質量。
第二個問題就是沒有嚴格按照建筑工程施工的程序進行施工作業(yè)。在很多的建筑工程企業(yè)內，很多工程師只是為了趕工期以及滿足投資者的相關經濟利益，沒有按照施工程序進行施工，從而帶來的后果是無法估量的。
第三個問題及就是施工隊伍的問題，很多施工隊伍在進行工程施工的時候，不按照工程圖紙進行施工，例如把連續(xù)梁做成了簡支梁等。殊不知，這樣不僅改變了工程的內力結構，還有可能影響到整個工程的質量。
1.3市政工程施工后質量控制存在的問題
工程施工階段結束后，相關單位的工程驗收備案以及審查工作沒有做到位，這種疏忽就會導致一些質量不合格的工程被投入使用，從而給國家或者相關使用者帶來重大的影響。其次就是施工完成的工程項目的裝修、維護出現明顯的質量問題，為此相關單位要對此過程進行嚴格的工程質量監(jiān)督管理。
2工程施工質量控制的要素
1）人的控制。市政工程管理質量控制中的每一個環(huán)節(jié)都離不開人的質量意識，并且市政工程管理質量主要是以人為中心而進行生產活動的。因此，在進行檢查管理的時候，其質量的好壞都是由工作人員的人員素質所決定的，換而言之就是管理過程中的管理人員、施工作業(yè)人員以及工程輔助人員都是形成市政施工過程質量的重要因素。所以，工程質量控制的關鍵就是市政企業(yè)的高層領導對人的重視程度。
2）工程材料質量控制。在工程施工之前，要根據施工工程的相關質量要求，制定出相應的工程質量驗收標準，并且這個驗收標準要達到國家的工程驗收標準，最主要就是對工程材料進行嚴格把關。建筑企業(yè)所采購的工程材料一定要合符國家規(guī)定以及相關設計要求，并以此來保證工程主體結構質量。工程主體結構質量對整個工程質量以及工程安全有著非常重要的影響。隨著科學技術的進步，還可以積極采用一些利用新技術制作出來的新工程材料。
3）工程機械設備質量控制。工程中的機械設備在整個施工過程中，是一種必不可少的施工工具。在現代的工程施工中就離不開具有現代化的工程機械設備，因為工程的機械設備將會直接影響到建筑工程的整體質量以及建筑工程的施工進度。與此同時，合理與科學的維護使用建筑工程機械設備是保證建筑工程機械設備能夠良好運行的重要關鍵。
3強工程管理質量控制的措施
1）完善工程監(jiān)督機構。建立起完善的工程規(guī)章制度有利于開展市政工程施工質量的監(jiān)督以及管理，建立起完善的工程加強管理制度能夠保障整個工程質量被全稱監(jiān)控。在完善工程監(jiān)督機構以后還能夠確定施工單位參與工程投標的資質。完善工程檢驗機構能夠有效的檢驗出工程原材料的質量等級，通過檢驗以后能夠對工程材料進行適當的調整，以此將那些不合格的工程材料進行剔除。建立完善的工程監(jiān)督機構對于我國來說仍然不是特別的完善，因此，加強完善工程監(jiān)督機構對我國建筑企業(yè)來說是非常重要的一件事。
2）加強工程原材料的監(jiān)督。工程材料的質量在很大程度上都可以被認為是整個工程的質量，由此可見工程材料的重要性是非比尋常的。由于建筑行業(yè)發(fā)展，很多不法商販乘此機會進入到建筑行業(yè)里面來，通過對販賣一些質量差的工程材料來滿足自己的經濟利益。因此，加強工程材料的監(jiān)督就顯得格外重要，相關建筑企業(yè)要和施工單位一起對工程材料進行監(jiān)督，如有發(fā)現不合格的過程材料，一定要立即對其進行清除。此外工程監(jiān)督機構還要建立起舉報獎勵制度，如果發(fā)現質量不合格的材料，施工單位要及時向監(jiān)督機構進行舉報。
3）加強施工工程的監(jiān)督管理。對施工工程的監(jiān)督管理主要包括對工程施工人員的監(jiān)督管理、對工程材料的監(jiān)督管理、對工程施工環(huán)境的監(jiān)督管理以及對工程施工工藝的監(jiān)督管理，要想做好這份監(jiān)督管理工作就要明確工程監(jiān)督管理的相關負責人。此外還要建立起完善的過程質量標準，并以此為根據來嚴格要求工程考核機構
4）有效的推廣新型工程技術。有效的推廣新型的工程技術能夠有利于工程建筑材料的開發(fā)與使用，以此來提高工程施工的工作效率，并且能夠有利于及時發(fā)現工程質量問題與及時解決，從而達到提高整個工程的施工質量的目的。
4結束語
總而言之，隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷的提高，對市政工程質量的要求也就越來越高。由于工程施工質量控制決定著建筑工程的質量，因此相關建筑企業(yè)應該從大局出發(fā)，把國家和人民的根本利益作為最根本的目標，加強對建筑工程施工質量的控制 ，建立起一套完善的工程施工質量控制體系，以此來提高工程的質量。
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