發(fā)布時間：2023-07-06 16:21:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)節(jié)能調(diào)研樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】中央空調(diào)；冷霧加濕；卷煙生產(chǎn)；加濕節(jié)能
1、引言
卷煙生產(chǎn)技術對于環(huán)境溫濕度的控制有著較高的要求，卷煙生產(chǎn)過程中的制絲、儲絲到卷接包等工藝均要求有一個近似恒濕恒溫的環(huán)境，一般將濕度控制在60%～70%之間，溫度則控制在23～28℃之間。煙支的整絲率、水分率、含末率、填充值、端部落絲量等均與環(huán)境的溫濕度相關，一個相對穩(wěn)定的溫濕度環(huán)境能有效保證卷煙工業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。而科學合理的加濕方式對于實現(xiàn)節(jié)能效益最大化及濕度的精確控制有著重要意義。
2、原加濕方式存在的主要問題
2.1干蒸汽加溫方式近似于等溫加濕，在向空氣中加入蒸汽時一般對空氣溫度不會產(chǎn)生影響，但在加濕量較大且有車間設備及人員的自身散熱的情況下會使氣溫略有上升。該廠的生產(chǎn)車間面積較大，需要加濕量較大，從而導致在進行干蒸汽加濕時的送風溫度上升1～2℃。這時就需要開啟制冷機進行降溫處理，導致供冷時間增加，進而能耗加大。
2.2在春秋兩季過渡時或者冬季的部分時節(jié)雖然室外的空氣溫度較低，可以采用增加新風比的方法來降低室內(nèi)空氣溫度，但這種季節(jié)的室外空氣干燥，若采風過量，將會明顯加大空調(diào)的加濕負荷，從而導致車間內(nèi)溫度大幅上升，濕度也就難以保證。此時還需開啟制冷機進行降溫，這種一面要用干蒸汽加濕，另一面又要開啟制冷劑降溫的處理方式將會造成極大的能源消耗。
3、氣水混合冷霧加濕器的應用
3.1加濕方式選擇
根據(jù)空調(diào)系統(tǒng)的運行特點，并與蒸汽生產(chǎn)成本結合，中央空調(diào)的運行既要確保滿足卷煙生產(chǎn)的環(huán)境指標還要節(jié)能，目前主要考慮采用等焓加濕方式來進行加濕。等焓加濕主要有四種可供選擇的加濕器：噴淋加濕、高壓微霧加濕、濕膜加濕和氣水混合冷霧加濕。
通過對這四種加濕方式的各項指標進行對比，采用氣水混合冷霧加濕方式是目前卷煙廠進行溫濕度高精度控制的最佳方式。因為：噴淋加濕方式效果不明顯，且耗水量巨大，經(jīng)常需要與干蒸汽加濕器配合使用；濕膜加濕方式控制不夠精確（為滯后控制），并且濕膜本身采用親水性材料，對空氣有過濾作用，灰塵較多，長時間運行容易滋生細菌，易于引發(fā)員工呼吸系統(tǒng)疾??；高壓微霧加濕方式所需工作量較大，故障率高且不夠穩(wěn)定。氣水混合冷霧加濕方式具有反映靈敏、生成細霧能力較強、噴霧量線性比例調(diào)節(jié)等特點，能夠充分保證卷煙車間的溫濕度控制要求，并可在春秋兩季完全代替干蒸汽加濕器，具有顯著的節(jié)能效果。
3.2氣水混合冷霧加濕技術原理
氣水混合冷霧加濕技術是通過利用壓縮空氣勢能將水分分解成霧滴并將其噴出來蒸發(fā)，從而實現(xiàn)加濕的功能。噴霧系統(tǒng)采用的液體及氣體分別是0.2～0.5Mpa的水以及0.3～0.6Mpa的壓縮空氣。通過冷霧生成裝置，可將水霧化成直徑0.1～1.0μm的細小水滴，并形成弧形擴散面。該水霧可在冷霧箱風道內(nèi)與其中的空氣進行熱濕交換并吸收其中的熱量（或顯熱），從而變成蒸汽并加濕空氣。水的霧化是瞬間完成的，因此必須最大限度的減小其霧滴直徑和增加其分散度。在黏度一定的情況下，霧滴粒徑主要受空氣密度、氣液相對速度以及氣液比的影響。在其他外界環(huán)境相同條件下，上述三種因素主要取決于水的壓力、壓縮空氣氣壓以及水壓氣壓差。在水壓一定時，壓縮空氣氣壓越大（水壓氣壓差越大），那么空氣的流速也就越大，在單位時間內(nèi)截面上通過的空氣越多，氣液比越大，密度越大，那么霧化水的能量也就越大，霧滴的粒徑也就越小。但若水壓氣壓差過大，將會導致單位時間內(nèi)的加濕量降低，同時會消耗過多壓縮空氣，因此并不經(jīng)濟。所以需要先進行試驗確定出最合適的水壓、氣壓和水壓氣壓差，從而盡量同時滿足加濕量、霧滴粒徑以及能耗的要求。
4、氣水混合冷霧加濕器在其他卷煙廠的應用
某卷煙廠位于季風地帶，冬、夏兩季的空氣含濕量差別很大，春秋兩季的溫濕度變化不穩(wěn)定，對于卷煙車間的溫濕度控制更加困難。該卷煙廠中央空調(diào)采用干蒸汽直接加濕的方式生產(chǎn)，因為設備在設計方面的原因以及室外溫度因素的影響，在春秋兩季過渡時耗能較大，且系統(tǒng)調(diào)控溫濕度的精度較低，不利于保證卷煙質(zhì)量和降低能耗。
4.1改造方案
在空調(diào)系統(tǒng)送風段的干蒸汽加濕裝置前段加設了一套氣水混合冷霧加濕裝置，并將其與原有空調(diào)控制系統(tǒng)聯(lián)動運行，使其能在春秋兩季代替干蒸汽加濕裝置運行。由于氣水混合冷霧加濕系統(tǒng)必須具有足夠長的蒸發(fā)距離，以便流動空氣能夠與水霧充分混合并蒸發(fā)，應將空調(diào)裝置的加熱盤管順著來風方向前移使其與表冷盤管基本并攏，這樣就可使混合段長度達到1.4m，提高吸收效率的同時滿足蒸發(fā)需要。為保證送風空氣潔凈且不含水滴，以及送風通道不滴水，可在空氣裝置混合段的末端可加設帶接水盤的濕膜除霧柵，以便剩余沒有被吸收的水霧在被濕膜吸收后能在濕膜表面繼續(xù)蒸發(fā)，這樣也確保了送風空氣的潔凈度。氣水混合冷霧加濕系統(tǒng)的空氣流速最大允許值為3.8m/s，最佳流速則為2.5m/s或更低。經(jīng)測量改造后的空調(diào)系統(tǒng)空氣流速為2.1m/s，基本符合上述要求。
進入噴霧室的混合空氣必須具有足夠的熱量，若進入噴霧室的混合空氣溫度不足，必須通過預熱盤管進行預熱處理，進口空氣的溫度要求不得小于15～18℃。經(jīng)測定卷煙廠空調(diào)系統(tǒng)混合風的溫度一般為20～28℃，因此本加濕裝置十分適于春秋兩季的車間溫濕度的控制和管理。
4.2改造后運行效果分析
（1）氣水混合冷霧加濕系統(tǒng)自從安裝運行以來，與以往同期相比，溫濕度檢驗合格率明顯提高，且運行穩(wěn)定波動較小，故障率低，檢修少。既能單獨加濕，也可與干蒸汽配合進行加濕，且沒有出現(xiàn)送風管道的滴水現(xiàn)象。
（2）由于氣水混合冷霧加濕不需排出較暖的回風，而是利用其熱量進行水分蒸發(fā)，無需耗能進行水汽蒸發(fā)，這樣既能實現(xiàn)加濕目的，又冷卻了回風，免去了額外的機械制冷環(huán)節(jié)。
（3）由于冷霧加濕系統(tǒng)的制冷作用，空調(diào)的換氣裝置可在較高空氣溫度下運行，因此只需要較少新風，與原來的干蒸汽加濕方式相比，大大降低的加濕負荷。
關鍵詞:燃煤工業(yè);鍋爐節(jié)能;余熱利用
中圖分類號:TK277文章標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)18-0057-02
全國目前約有50多萬臺燃煤工業(yè)鍋爐和爐窯,約180萬蒸噸/小時。而其中又以層燃工業(yè)鍋爐(主要是鏈條鍋爐,占總量60%以上)為主,量大面廣,耗煤量約占全國年耗煤總量的1/3。我國燃煤工業(yè)鍋爐效率低,污染重,節(jié)能潛力巨大,燃煤鍋爐節(jié)能減排工作任重道遠。國家發(fā)改委在“十一五”規(guī)劃中將工業(yè)鍋爐和爐窯節(jié)能改造列為十大節(jié)能工程之首。時值寶雞卷煙廠易地技改整體搬遷工程,新建兩臺35t、一臺20t燃煤鏈條蒸汽鍋爐。在新建鍋爐時,我們把鍋爐節(jié)能減排工作放在技改工程首位,力爭建設一個節(jié)能、環(huán)保、技術先進的優(yōu)秀鍋爐房。分別從鍋爐選型、自動化控制、預熱利用等方面綜合調(diào)研、科學實施,并將此項工作落實到工程的每一個環(huán)節(jié),節(jié)能工作取得了顯著的效果。
一、節(jié)能措施
(一)選用熱效率高的燃煤鍋爐
一般來說,我國鏈條鍋爐設計熱效率在72%～80%左右,但實際運行中平均熱效率只有約60%～65%,部分鍋爐運行熱效率甚至低于50%,通常比鍋爐設備經(jīng)濟運行標準中規(guī)定合格效率低10%。所以選用熱效率高的鍋爐尤為重要。
我們經(jīng)過市場調(diào)研,最終選用DHL型全膜式水冷壁燃煤蒸汽鍋爐,具有升壓快、密封性好、煙氣流程設計合理、爐型體積
小及熱效率高等優(yōu)點,鍋爐熱效率高達80%以上。經(jīng)寶雞市特種設備檢驗所對一臺35t鍋爐進行熱效率測試,鍋爐正平衡效率為80.2%,比傳統(tǒng)燃煤鍋爐熱效率高10%左右。技改后,一臺20t鍋爐新廠與老廠相比較年平均節(jié)約原煤1300多噸。
鍋爐規(guī)格:
額定蒸發(fā)量:20/35t/h;工作壓力:1.6MPa;
蒸汽出口溫度:204℃;給水溫度:104℃;
燃燒方式:層燃;排煙溫度:165℃;
鍋爐設計效率:80%;鍋爐設計煤種:二類煙煤。
(二)應用先進的PLC鍋爐自控及變頻技術
用現(xiàn)場總線及工業(yè)以太網(wǎng)技術、西門子S7-300系列PLC控制元器件和產(chǎn)品,采用分散控制、集中管理、綜合監(jiān)控的模式,實現(xiàn)鍋爐最優(yōu)化控制及鍋爐耗能管理自動化、合理化,監(jiān)控系統(tǒng)結構清晰,網(wǎng)絡層次分明。
通過對鼓引風機、給水泵、除氧水泵的變頻控制,以及對水位、爐膛負壓、爐排轉(zhuǎn)速等設備的控制,優(yōu)化鍋爐的燃燒工況,提高煤炭熱能利用率,降低煤渣含碳量,最大限度地降低鍋爐運行能耗,在鍋爐負荷量為30%～80%工況運行時實現(xiàn)恒壓供汽(供汽壓力偏差范圍±3%以內(nèi));除氧器出口溫度控制在102℃±2℃。
(三)鍋爐沖渣、除塵水全部循環(huán)再利用
新建兩套各600m3的灰渣池(一用一備),每套灰渣池又分設沉淀池、過濾池和清水池三個小池。因為爐渣溫度高、量大,使用水力沖渣,極大地降低了工人勞動強度及灰塵等環(huán)境污染。鍋爐沖渣、除塵水全部循環(huán)再利用,按每小時80m3計算,年可節(jié)約用水42萬噸以上。
(四)提高煙氣余熱利用,降低尾部煙氣余熱損失。
原煙氣余熱利用裝置:20tDHL型鍋爐有一臺鋼管省煤器和一臺空氣預熱器;35tDHL型鍋爐有兩臺鋼管省煤器和兩臺空氣預熱器。經(jīng)余熱利用后、將煙氣溫度由500℃左右降到200℃左右。
為充分利用煙氣余熱,降低尾部煙氣余熱損失,經(jīng)充分調(diào)研論證,進行了以下改造:
20tDHL型鍋爐鋼管省煤器后再加一臺鑄鐵省煤器;35tDHL型鍋爐鋼管省煤器后再加兩臺鑄鐵省煤器。
改造后煙氣溫度由200℃左右降到150℃左右。熱能回收利用效果明顯。
(五)提高鍋爐排污余熱利用
連續(xù)排污工藝通過排除鍋爐鍋筒中的水中懸浮物和溶解固體,來控制鍋爐水的質(zhì)量和運行效率。一般情況下,工業(yè)鍋爐連排水運行方式是將鍋爐連排水排入連排擴容器,再直接排入地溝。
鍋爐連續(xù)排污水溫度高達170℃左右,高熱,高壓條件下連續(xù)排污水蘊藏著有價值的熱能。我們通過以下方式對鍋爐排污余熱進行利用:
1.鍋爐連排水排入連排擴容器,經(jīng)擴容器降壓產(chǎn)生二次閃蒸蒸汽進入熱力除氧器回收利用。
2.隨著閃蒸蒸汽的產(chǎn)生, 排放冷凝的殘余物質(zhì)通過管殼式換熱器被用來預熱鍋爐除氧器的進水?？砂殉跗鹘o水溫度由50℃左右提高到70℃左右。有效地利用了鍋爐排污余熱,降低了除氧器蒸汽消耗量。
(六)凝結水全部回收利用
采用兩路閉式蒸汽凝結水回收系統(tǒng),對全廠生產(chǎn)、空調(diào)、制冷、洗浴等蒸汽凝結水全部回收到鍋爐凝結水箱供鍋爐供水利用。
一路對生產(chǎn)用蒸汽的凝結水進行回收,因生產(chǎn)用蒸汽壓力較高,直接利用凝結水余壓回水系統(tǒng)對凝結水進行回收。
一路對空調(diào)、制冷、洗浴等用蒸汽的凝結水進行回收,因蒸汽壓力較低,利用凝結水加壓回水系統(tǒng)對凝結水進行回收。
2009年共回收凝結水約40000t,按處理后凝結水的溫度為95℃與常溫25℃下的熱值差能折算成80元/噸低壓蒸汽熱量,可計算出凝結水熱值為8.6元/t。
凝結水水值:凝結水水值可按原水價格計:3.4元/噸。
每噸凝結水總價值:8.6 +3.4 =12元/噸。
年回收凝結水總價值:4萬噸*12元/噸=48萬元。
(七)設備冷卻水全部使用中水(經(jīng)污水處理后的再生水),降低自來水消耗量
全面使用中水代替自來水對引風機、給水泵、渣漿泵、爐排軸承等設備進行冷卻。年可節(jié)約自來水約24000m3,折合人民幣約8.2萬元。
二、節(jié)能措施實施后效果及效益分析
經(jīng)過一年的實際運行,以上節(jié)能措施實施后的鍋爐爐排運轉(zhuǎn)平穩(wěn),燃燒工況得到了根本改善,離開分層燃燒給煤裝置不到25mm,煤就開始均勻地引燃,火焰從煤層鉆出,細而長,隨著爐排向后移動,燃燒逐漸劇烈,經(jīng)過主燃區(qū)的劇烈燃燒后距擋渣器1m處煤層基本燃燼,最后煤渣呈暗灰色落入灰坑。煤耗由新建鍋爐房前的182kg原煤/噸汽降至147kg原煤/噸汽,一臺35t鍋爐全年可節(jié)約原煤2800t,折合人民幣126萬余元,加上節(jié)水、余熱利用等費用,一年共節(jié)約能源折合人民幣250余萬元。由此可見,燃煤鍋爐節(jié)能措施的實施,有效地提高了鍋爐的運行經(jīng)濟性,達到了節(jié)能降耗、提高生產(chǎn)效率的預期效果。
參考文獻
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今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的正確指導下，縣經(jīng)信局堅持以全縣經(jīng)濟工作會議精神為總抓手，緊緊圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”發(fā)展步伐，解放思想，開拓創(chuàng)新，助推全縣工業(yè)經(jīng)濟良好穩(wěn)健發(fā)展?，F(xiàn)將相關情況總結如下。
（一）四項指標完成情況良好
預計到年底，四項工業(yè)經(jīng)濟指標累計完成：工業(yè)增加值160.5億元，同比增長15.2%；實現(xiàn)產(chǎn)品主營業(yè)務收入809億元，同比增長16.2%；利稅97億元，同比增長16.4%，利潤52億元，同比增長17.9%，超額完成市下達的調(diào)控計劃。
（二）工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升
一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步向好。前三季度,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值同比增長14.5%，增速雖稍有回落，但分別高于全省、全市3.3和0.5個百分點。四項主要經(jīng)濟指標穩(wěn)居全市首位。
二是技改投入后勁十足。全年組織實施重點技術改造項目42個，總投資330億元，目前已全部開工建設，預計全年將完成技改投入48億元。其中年內(nèi)將有永鋒鋼鐵汽動鼓風項目、除塵灰綜合利用項目、遠大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術改造項目等20余個項目竣工投產(chǎn)。
三是重點企業(yè)運行良好。10月份，全縣重點調(diào)度的35戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈平穩(wěn)態(tài)勢，銷售收入、利稅、利潤總額比重增強，分別占全縣規(guī)模總量的49.6%、38.4%、43.2%；1-10月份，永鋒鋼鐵、金能科技、____旺旺、遠大模具四家重點企業(yè)分別完成利稅18216萬元、14194萬元、6070萬元和1352萬元，分別同比增長19.9%、158.8%、11.8%和153.3%，標志著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良好回升。
____年，經(jīng)信局全體人員以全心全意服務工業(yè)發(fā)展為己任，立足本職、兢兢業(yè)業(yè)、開拓進取、不斷提升。工作中，突出構建三大體系，全力抓好八項工作。
（一）突出構建三大體系
1.突出構建“企業(yè)服務”體系。進一步轉(zhuǎn)變職能，增強企業(yè)服務意識，圍繞規(guī)模企業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)項目建設，堅持下基層、送政策、爭扶持，為重點企業(yè)跨越發(fā)展出謀劃策。一是牽頭建立了“縣領導包保重點企業(yè)責任制”。篩選37家重點工業(yè)企業(yè)，每家企業(yè)安排一名縣級干部，從市場開拓、項目建設、融資合作、技術創(chuàng)新等8個方面進行全方位、一對一的服務，并對包保情況定期督查通報，確保取得實效。二是組織出臺了《____縣扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法》。從“上繳稅金”和“固定資產(chǎn)投資”兩方面制訂了詳細的稅收返還和投資獎勵政策，鼓勵企業(yè)多繳稅、多投資、膨脹發(fā)展。三是組織出臺了《關于加快培植大企業(yè)和科技成長型企業(yè)的辦法》。按照“制定一套個性化培植方案、確定一個新上項目、供應一塊項目用地、解決一筆固定資產(chǎn)貸款貼息、提供一筆過橋資金、開辟一個綠色通道、強化一個包保體系”的“七個一”推進機制，對全縣24家重點企業(yè)傾力培植。四是堅持深入基層調(diào)研常態(tài)化。圍繞熱點、難點問題，不定期深入重點企業(yè)，特別對嘉泰年產(chǎn)1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業(yè)10萬噸文化紙、百多安生物醫(yī)學科技園等項目進行積極跟蹤，幫助協(xié)調(diào)遇到的困難和問題。全年共開展集中調(diào)研26次，分散調(diào)研60余次。五是積極為企業(yè)爭取資金和政策扶持。為遠大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術改造項目爭取國家工業(yè)中小企業(yè)技術改造（技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用）專項資金967.5萬元，目前首批387萬元已到位；為永鋒集團能源管控中心項目爭取____年工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目無償資金680萬元，目前已全部到位；為金石集團、金能科技、冠軍紙業(yè)三家企業(yè)淘汰設備和生產(chǎn)線申報淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金，8月份通過省級驗收，預計年底獎勵資金將全部到位；為福安達新上項目進口的車床刀具設備申請進口設備免稅，幫助企業(yè)節(jié)約資金27萬元。
2.突出構建“產(chǎn)業(yè)提升”體系。圍繞冶金及金屬深加工、高端裝備制造、煤及高端化工、高端食品醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代通訊六大現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實施“膨脹、創(chuàng)新、提升”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是組織編寫“____縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。根據(jù)縣領導高端規(guī)劃的要求，9月份與工信部下屬賽迪智庫簽訂了規(guī)劃編制合同，站在更高層次編寫規(guī)劃，目前已完成規(guī)劃初稿，年底完全定稿。二是成功舉辦“____秋季全國建筑機械交易會”。共吸引參展企業(yè)近500家，銷售商300余家，商會、協(xié)會組織10余個，達成合同金額7000多萬元，創(chuàng)歷史之最。為協(xié)助辦好這次會議，全局上下精心籌備、積極組織，抽調(diào)系統(tǒng)人員40余人，駐會負責會場內(nèi)外管理，保持會場井然有序，圓滿完成大會服務工作。三是強化產(chǎn)業(yè)基地建設。榮獲“全省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地”稱號；向中國機
械工業(yè)聯(lián)合會申請授予“中國新能源汽車城”稱號，目前正待審核、驗收。四是加快大企業(yè)培植步伐。篩選永鋒集團、金能科技、江河紙業(yè)、寶鼎重工、旺旺食品、遠大模具6家企業(yè)列入全市重點培植的60家企業(yè)名單，圍繞6家企業(yè)，全力實施政策傾斜與扶持，以大企業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)提升。五是對接央企提升自我。組織我縣30家重點企業(yè)，4月份與中科院下屬國科控股公司，7月份與清華總裁校友聯(lián)合會、清華大學emba企業(yè)家等在技術、業(yè)務、融資等方面開展全方位交流對接，達成12個合作意向。3.突出構建“職工穩(wěn)定”體系。圍繞經(jīng)信系統(tǒng)18家困難企業(yè)、3700余名下崗職工以及力源熱電等特別企業(yè)，堅持“穩(wěn)定是第一要務”的工作方針，幫扶困難、化解矛盾、強化管理，有效保持了職工隊伍穩(wěn)定。一是堅持維護職工利益。在魯抗片區(qū)（甜馨苑）安置戶房產(chǎn)證辦理過程中，多次向相關領導請示，并協(xié)調(diào)有關部門免除安置戶應擔的稅費等，最大限度為安置戶爭取利益，目前房產(chǎn)證辦理工作已基本就緒。二是耐心化解難題。全年共處理市民熱線76件，按期回復率、合理訴求滿意率均達到100%；先后妥善處理了1月份電力系統(tǒng)職工集體上訪、4月份酒廠職工內(nèi)部矛盾等多起大型案件，積極參與協(xié)調(diào)處理配件廠職工家屬院疏通下水道、自來水入戶等民生問題，盡量做到職工滿意。三是進一步加強企業(yè)管理。加強對下屬困難企業(yè)的資產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別對已改制的天工集團、東方家俱一廠、發(fā)酵廠3家企業(yè)，穩(wěn)妥做好大額醫(yī)保收繳、養(yǎng)老保險認證、遺屬管理、社?？ㄐ畔⒉杉?、勞動關系轉(zhuǎn)移、異地就醫(yī)審核等瑣碎工作，并集中整治了廠區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、綠化等領域，確保穩(wěn)定；四是有效實施了力源熱電人員和資產(chǎn)處置。4月下旬，由我局牽頭，聯(lián)合財政、審計、住建、公安等15個單位成立領導小組，對力源熱電職工和資產(chǎn)進行了處置，由于部署周密、準備充足，從提出問題到處置完畢僅用了一周時間，期間未發(fā)生任何超預想事件，進展非常順利，得到縣領導的一致認可。五是穩(wěn)妥處置了黃河板紙廠斜管連蒸車間拆除招標工作。10月份，經(jīng)與國資局、公證處多次協(xié)商，制定了周密的招標方案，順利完成了招標工作，目前車間已開始動工拆除，為江河紙業(yè)10萬噸文化用紙項目掃平障礙。
（二）全力抓好十項工作
一是抓運行、強監(jiān)管。將重點調(diào)度企業(yè)范圍從26家擴大至35家，實施半月一調(diào)度、一月一總結，截止11月20日共工業(yè)經(jīng)濟運行分析快報22期、重點企業(yè)產(chǎn)銷分析10期；開展26次專項調(diào)研，形成9篇調(diào)研報告，并隨時對工業(yè)經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題進行專題分析，研判發(fā)展趨勢，提出有效建議，為領導決策提供正確依據(jù)。
二是抓技改、促投入。全年組織實施重點技術改造項目42個，總投資330億元，目前已全部開工建設，預計全年將完成技改投入48億元；11個項目列入____年全省技術改造項目導向計劃，為永鋒鋼鐵、福安達重汽零部件等9家企業(yè)的12個項目辦理了備案，核準；組織遠大、運泰、晏子、美馳四家企業(yè)參加了在濟南舉辦的____第八屆中國（山東）國際裝備制造業(yè)博覽會；組織金能、百多安、遠大、力厚4家企業(yè)參加了在濟南舉辦的產(chǎn)學研展洽會。
三是抓創(chuàng)新、建平臺。組織遠大模具高速鐵路軌道焊接用特種不銹鋼研發(fā)等10個項目列入____年前三批技術創(chuàng)新項目計劃，另有5個項目提報了第四批技術創(chuàng)新項目計劃，等待審批；組織力厚、百多安申報了山東省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力百強企業(yè)；篩選確定了7家企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術中心，其中派克機械已完成省級企業(yè)技術中心答辯工作，正在等待批復，慧通電纜、奧邦機械等6家企業(yè)申報市級企業(yè)技術中心的材料已提報，將于11月28日舉行答辯；12月份還將對遠大模具、華櫻鐵路2家企業(yè)的4個項目開展新產(chǎn)品鑒定。
四是抓節(jié)能、督降耗。年初與13個部門及10家企業(yè)簽訂____年度節(jié)能目標責任書，為全年節(jié)能工作打好基礎；組織潘店鎮(zhèn)中學、仁里集鎮(zhèn)大張中學、焦廟鎮(zhèn)中學、趙官鎮(zhèn)中學4所學校成功列入全省太陽能學校集熱系統(tǒng)財政補貼項目并全部通過驗收，獲財政補貼75萬元；組織冠軍紙業(yè)、工大天龍申報了____年山東省太陽能集熱系統(tǒng)財政獎勵項目；組織永鋒、金能5個項目申報全省節(jié)能重點項目，組織金能科技申報了山東省節(jié)能先進企業(yè)和山東省循環(huán)經(jīng)濟示范單位，其中山東省節(jié)能先進企業(yè)已獲批復；組織金能等6家企業(yè)參加全省能源管理師和清潔生產(chǎn)審核師培訓，組織金石、永通、新齊3家企業(yè)申報資源綜合利用認證，全縣節(jié)能形勢平穩(wěn)。
五是抓安全、保穩(wěn)定。年初與下屬15家生產(chǎn)和租賃經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，督促下屬各企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)進行了統(tǒng)一疏理，將目標管理責任書和各項控制目標簽訂到各企業(yè)，由企業(yè)簽訂到車間、班組和個人；結合“安全生產(chǎn)月”活動，組織系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)開展了四次安全生產(chǎn)大檢查，確保系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。特別針對夏季防汛，提前開展了危房排查修補和企業(yè)廠區(qū)防汛檢查工作，未雨綢繆確
保企業(yè)安全度過夏季汛期。六是抓電力、重執(zhí)法。按照省、市電力設施和電能保護工作部署，結合我縣實際，組織出臺了《關于加強電力線路防護工作的通知》，進一步明確了經(jīng)信局電力行政管理部門的主體地位，通過學習、探討，在晏城街道姜屯村、西官寨村、劉橋鄉(xiāng)王辛村等多個地點探索開展電力行政執(zhí)法，積累了初步的執(zhí)法經(jīng)驗；督導供電公司制定了電力迎峰度夏預案、限電拉路方案、重要電力客戶名單等并加以落實，確保電網(wǎng)安全；組織開展電力調(diào)度系統(tǒng)運行值班上崗培訓工作，首批4人取得上崗證書；對全縣及重點企業(yè)電力運行情況每月一分析，建立了初步的電力運行調(diào)度制度。
七是抓監(jiān)察、建體系。組織重點用能企業(yè)開展能源審計工作；按照市節(jié)能監(jiān)察支隊統(tǒng)一部署，督導我縣永鋒集團、金能科技、晨鳴板紙、冠軍紙業(yè)等企業(yè)開展能源體系建設工作，邀請專家為企業(yè)開展現(xiàn)場考察和指導，加快體系建設進度，其中永鋒集團能源體系建設工作成為全市標桿；按照市經(jīng)信委部署，對日日興商貿(mào)、九洲商貿(mào)2012年9月至____年1月期間銷售的高效節(jié)能家電推廣信息進行了現(xiàn)場核查，推動節(jié)能惠民產(chǎn)品推廣工作有效落實。
八是抓兩化、助融合。順利完成了2012年電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、全縣服務業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計等調(diào)研工作；組織金能科技、晨鳴板紙兩家企業(yè)申報了“兩化融合”試點企業(yè)，并參加了“兩化融合助企行動”德州（武城）站活動；組織縣聯(lián)通公司申報的全省創(chuàng)建農(nóng)村信息化應用示范單位成功獲批；為蓋世冠威國際物流有限公司、晨鳴集團申請了山東省電子商務協(xié)會領導機構成員單位。
三、____年工作打算
____年，預計我縣工業(yè)將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，四項主要經(jīng)濟指標預計情況為 ：工業(yè)增加值190億元，增長17.5%；主營業(yè)務收入975億元，增長20%；利稅116億元，增長19%；利潤62億元，增長20%。
圍繞以上目標，我局將以縣委、縣政府確定的各項政策措施為導向，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，圍繞一個中心，突出兩個亮點，把握三大重點，抓好四項工作，為全縣工業(yè)經(jīng)濟率先跨越發(fā)展做出積極貢獻。
圍繞一個中心：即緊緊圍繞全縣“圍繞兩個一、邁好三大步、做好四篇文章”這一宏偉目標和愿景，解放思想，創(chuàng)新拼搏，力促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
突出兩個亮點：一是突出項目建設這個亮點。針對嘉泰年產(chǎn)1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業(yè)10萬噸文化紙、百多安生醫(yī)學科技園三大項目，安排專人盯靠項目現(xiàn)場，督導項目進度，幫助解決項目建設中遇到的困難和問題，力爭早日投產(chǎn)達效。二是突出行政執(zhí)法這個亮點。在前期積累的初步執(zhí)法經(jīng)驗的基礎上，組織開展一系列節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和電力行政執(zhí)法行動，進一步強化執(zhí)法隊伍建設，增強執(zhí)法能力。
把握三大重點：一是經(jīng)濟運行。繼續(xù)加強對重點企業(yè)的調(diào)度。對主要生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售等情況實行定期調(diào)度、總結，重點行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)實施臺賬式管理；對工業(yè)經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題進行專題分析，研判發(fā)展趨勢，認真分析總結。二是技術創(chuàng)新。抓好企業(yè)技術中心創(chuàng)建工作。爭取____年至少新增3處市級以上企業(yè)技術中心、省級技術創(chuàng)新項目力爭達到10個以上，并積極開展項目鑒定，加快成果轉(zhuǎn)化。三是技術改造。對重點企業(yè)深入挖掘技改潛力，積極幫助推進重點技改項目建設，做好重點技改項目調(diào)度工作和工業(yè)項目的備案、核準工作，確保全年技改投資不低于49億元。
一、指導思想和工作原則
（一）指導思想。以黨的十八屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹執(zhí)行國家節(jié)能法律、法規(guī)和標準，認真落實國家、省和市推進節(jié)能工作的決策部署，緊緊圍繞實現(xiàn)我市“十二五”期間節(jié)能目標任務，不斷完善節(jié)能工作措施，切實加強節(jié)能體系建設，依法開展節(jié)能監(jiān)督檢查工作，全面提升重點企業(yè)節(jié)能降耗管理水平。
（二）工作原則。一是堅持節(jié)能降耗與持續(xù)發(fā)展相結合原則。把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，以節(jié)能促科學發(fā)展，以科學發(fā)展推動節(jié)能；二是堅持開發(fā)創(chuàng)新與能源節(jié)約相結合原則。以提升效率為根本，以節(jié)約能源為目的，大力推廣節(jié)能新技術、新措施，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙羸；三是堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合原則。充分發(fā)揮政府調(diào)控有形之手與市場調(diào)節(jié)無形之手的作用，做到兩手抓、兩手硬，努力營造有利于推進節(jié)能工作的體制、政策和市場環(huán)境；四是堅持控制總量與主攻重點相結合原則。立足依法節(jié)能，健全和完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系，落實源頭治理、政策激勵措施，改善存量，優(yōu)化增量，在全面兼顧的基礎上，突出抓好重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作。
二、工作目標和工作任務
（一）工作目標。2014年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能總量1.54萬噸標準煤，單位工業(yè)增加值能耗下降5.4%。開展節(jié)能日常監(jiān)察監(jiān)測，適時掌握全市現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)的能耗情況，重點監(jiān)察30家年耗標煤1000噸以上的重點用能企業(yè)；開展能耗限額和高能耗淘汰設備專項節(jié)能監(jiān)察，提高企業(yè)能源利用效率，促進工業(yè)企業(yè)依法合理用能；創(chuàng)新工作思路，建立節(jié)能監(jiān)察信息平臺，加大對節(jié)能項目建設的支持力度，提高素質(zhì)和業(yè)務水平；突出源頭治理，認真做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，為完成我市“十二五”工業(yè)節(jié)能目標再添新磚。
（二）工作任務。在全面做好節(jié)能監(jiān)察工作的同時，進一步完善節(jié)能保障體系建設，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)上臺階，力爭我市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察水平明顯提升。節(jié)能監(jiān)察工作采取日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結合、現(xiàn)場監(jiān)察與書面監(jiān)察相結合的方式進行。
1、以日常監(jiān)察為重點，不斷提升節(jié)能工作的規(guī)范化水平。
（1）適時監(jiān)測重點用能企業(yè)節(jié)能目標任務完成進度情況。按照年初下達的企業(yè)節(jié)能目標任務，對全市30家重點用能企業(yè)用能情況進行動態(tài)監(jiān)測，每月調(diào)度企業(yè)當月生產(chǎn)總值、產(chǎn)量和能源消耗等數(shù)據(jù)，建立企業(yè)節(jié)能運行臺帳，及時掌握企業(yè)能源消長情況，并于年未對企業(yè)用能情況進行匯總統(tǒng)計，對未完成全年節(jié)能目標任務和單耗過高的企業(yè)提出整改措施，并限期整改。
（2）開展企業(yè)節(jié)能管理制度建立與執(zhí)行情況的監(jiān)察。指導和督促企業(yè)結合自身實際建立和完善節(jié)能管理、節(jié)能獎懲、能源計量、能源消費統(tǒng)計等制度，督促企業(yè)成立節(jié)能工作領導小組，健全企業(yè)節(jié)能網(wǎng)絡，明確節(jié)能工作職責，分解落實責任，按規(guī)定設立節(jié)能辦公場所，掛節(jié)能辦牌子，做到制度上墻，并報市節(jié)能監(jiān)察大隊備案，在企業(yè)形成上下一心全面抓節(jié)能工作的局面。
（3）開展重點用能單位能源管理崗位設立和能源管理負責人聘任情況的監(jiān)察。著重監(jiān)察各重點用能企業(yè)是否設立能源管理崗位，是否在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術職稱人員中聘任能源管理負責人，并報市節(jié)能監(jiān)察大隊備案的情況。對存在的問題提出整改措施，并依法限期整改。
（4）督促企業(yè)夯實能耗統(tǒng)計基礎工作。從企業(yè)能耗原始記錄和統(tǒng)計臺帳等基礎性工作入手，通過對重點用能企業(yè)是否按照《節(jié)約能源法》規(guī)定報送能源利用狀況報告，所填報的能源消耗情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析等內(nèi)容是否真實開展監(jiān)察，切實提高企業(yè)能耗統(tǒng)計質(zhì)量，按規(guī)定報送能耗統(tǒng)計報表，督促重點企業(yè)加強能耗統(tǒng)計基礎工作。
2、以專項監(jiān)察為重點，切實提高用能企業(yè)的能源利用效率。
（1）加強對國家公布的單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況的監(jiān)察。全面推行單位產(chǎn)品能耗限額管理，利用價格杠桿促進能源節(jié)約，按照國家公布的28項單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準，對建材、鑄造、造紙、紡織、服裝等行業(yè)重點用能企業(yè)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。對超單耗限額標準的企業(yè)要分析原因，幫助企業(yè)找出差距，提出整改措施，提高單耗管理水平；對嚴重超單耗限額標準的用能企業(yè)，要強制進行能源審計，依法提出實施懲罰性電價、停業(yè)整改等具體處理意見，報市人民政府批準后執(zhí)行。嚴肅查處執(zhí)行政府指令不堅決、整改不力的違法用能企業(yè)。
（2）強化對國家明令淘汰高耗能落后機電設備的專項監(jiān)察。嚴格按照國家淘汰落后產(chǎn)能政策要求，認真落實國家工信部《高耗能落后機電設備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一批、第二批》，切實加強淘汰高耗能落后機電設備專項監(jiān)察工作。繼續(xù)加大清查力度，切實掌握企業(yè)落后機電設備底數(shù)，建立臺帳，對企業(yè)列入《目錄》范圍但還未淘汰的落后機電設備，要加快淘汰步伐，力爭2014年底全面完成淘汰落后產(chǎn)能任務。堅持把淘汰落后機電設備與推廣應用先進節(jié)能設備緊密結合起來，既抓好淘汰落后機電設備工作，又抓好節(jié)能新技術、新產(chǎn)品推廣應用工作。同時，為鼓勵企業(yè)加快淘汰在用高耗能落后機電設備工作進度，將根據(jù)情況幫助完成淘汰任務較好的企業(yè)申報高耗能落后機電設備更新改造獎勵資金。
3、以強化保障為重點，建立推進節(jié)能監(jiān)察工作的支撐體系。
（1）建設節(jié)能監(jiān)察信息平臺。啟動節(jié)能信息平臺建設工作，逐步建立重點用能單位能源管理和能耗信息數(shù)據(jù)庫，全面提升能源計量、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、節(jié)能監(jiān)測檢查、預測預警等方面的能力，通過信息化手段，重點強化對國家28項單位產(chǎn)品能耗限額標準和高耗能落后機電設備的監(jiān)管。同時，做好信息平臺由部門向企業(yè)的推廣工作，逐步實現(xiàn)對年耗標煤1000噸以上企業(yè)的網(wǎng)絡化監(jiān)察，為實現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察工作的科學化、規(guī)范化、信息化奠定基礎。
（2）爭取政府設立工業(yè)節(jié)能專項資金。針對我市節(jié)能資金投入相對滯后，節(jié)能新產(chǎn)品、新技術推廣力度不夠，各領域特別是重點用能企業(yè)能耗偏大，節(jié)能形勢十分嚴峻的現(xiàn)狀，多向市領導匯報節(jié)能工作，取得市政府的理解和支持，力爭市財政在2014年預算安排節(jié)能專項資金，以后每年按10%速度遞增，為我市工業(yè)節(jié)能項目建設提供強有力的資金支持，保證我市工業(yè)節(jié)能工作正常有序開展。
（3）抓好節(jié)能監(jiān)察和管理業(yè)務培訓。2014年，將節(jié)能監(jiān)察培訓工作提上重要日程，一是加強節(jié)能政策法規(guī)學習，收集節(jié)能法律法規(guī)和規(guī)范性文件，形成材料匯編，采取集中學習和自學的方式，組織節(jié)能工作人員進行學習，提高節(jié)能監(jiān)察人員的政策法規(guī)水平；二是加強對節(jié)能監(jiān)察人員的業(yè)務培訓，以省配發(fā)節(jié)能監(jiān)測熱電設備為契機，在條件成熟時，安排1-2名人員參加省或市組織的節(jié)能監(jiān)測業(yè)務培訓，切實提高監(jiān)察人員的業(yè)務素質(zhì)，為節(jié)能日常監(jiān)察提供能力支撐；三是對全市重點企業(yè)能源管理人員進行培訓，強化能源管理基礎工作，掌握單位產(chǎn)品能耗限額核算以及企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計方法，促使企業(yè)進一步提高節(jié)能管理水平。
4、以清潔生產(chǎn)審核為重點，切實強化節(jié)能降耗的源頭治理。
（1）扎實開展清潔生產(chǎn)園區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞加快我市工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新和推廣應用的目標，在我市工業(yè)園區(qū)開展清潔園區(qū)創(chuàng)建工作，選擇產(chǎn)業(yè)聚集度高、資源能源消耗高、污染排放強度大的企業(yè)，進行清潔生產(chǎn)審核。2014年，完成園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核10家，使我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率達20%。同時，加大對實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的政策支持力度，充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核先進企業(yè)的引領帶動作用，摸索和總結經(jīng)驗，逐步擴大清潔生產(chǎn)審核范圍，引導園區(qū)及全市企業(yè)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展。
（2）積極指導督促重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。開展清潔生產(chǎn)審核培訓工作，聯(lián)系專家與企業(yè)對接，加強對重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核的技術指導。及時調(diào)度各重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作進度，督促各重點企業(yè)將清潔生產(chǎn)審核報告和審核結果及時報送上級部門。
（3）完善促進重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的政策措施。將實施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收，作為今后企業(yè)申請政府節(jié)能專項資金、企業(yè)評優(yōu)評先以及享受其它國家政策支持的前提條件和門檻。
三、工作要求和工作措施
1、明確職責，分工協(xié)作。按照突出重點和分級負責的原則，市工信委負責全市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗的業(yè)務指導，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。市節(jié)能監(jiān)察大隊具體負責全市1000噸以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能日常監(jiān)察監(jiān)測工作，同時配合好省節(jié)能監(jiān)察總隊、市節(jié)能監(jiān)察支隊做好節(jié)能專項監(jiān)察工作，處理省、市工信委交辦的投訴案件。各用能企業(yè)在配合好節(jié)能監(jiān)察大隊開展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測的同時，切實抓好本企業(yè)各車間、班組的節(jié)能降耗監(jiān)管工作。建立節(jié)能目標責任制，市工信委將2014年節(jié)能目標任務分解落實到各用能企業(yè)，各企業(yè)也要將目標任務分解落實到車間、班組，形成一級抓一級，層層抓落實的節(jié)能工作格局。
【摘要】環(huán)境因素已成為制約燃煤電廠發(fā)展的重要因素,污染得不到及時有效控制的企業(yè)在法律和政策下無法生存,推行清潔生產(chǎn)是熱電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。通過對蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)目前存在的普遍問題,并提出了改進對策,旨在降低熱電企業(yè)的污染物排放,提高資源能源利用率,減少對資源的消耗和浪費,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的“雙贏”。
【關鍵詞】熱電;清潔生產(chǎn);問題;對策
蘇州市是全國推進熱電聯(lián)產(chǎn)較早的地區(qū)之一。國家發(fā)改委2004年下發(fā)的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》明確指出:熱電聯(lián)產(chǎn)與熱、電分產(chǎn)相比熱效率提高30%。集中供熱比分散小鍋爐供熱效率提高50%?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”由于比熱、電分產(chǎn)在能源利用效率上更節(jié)能,采取集中供熱比分散供熱在熱量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上更節(jié)能,“熱電聯(lián)產(chǎn)”逐步取代傳統(tǒng)的大批高污染、高能耗、低效率的企事業(yè)單位燃煤、燃油小鍋爐,對減少蘇州城市和工業(yè)區(qū)環(huán)境污染起到了不可估量的重要作用?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”這種被廣泛采用的環(huán)保節(jié)能的能源利用辦法,形成了一類專門的供熱行業(yè),并作為地區(qū)電網(wǎng)的補充和支撐電源。截止2008年蘇州市擁有熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)66家,其總裝機容量約為1983MW,設計供汽能力約為9301噸/小時。
1蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平整體概況
近幾年蘇州熱電企業(yè)在清潔生產(chǎn)上做了很多具體工作,經(jīng)過調(diào)查總結出以下三方面典型做法:①在循環(huán)流程改進上挖掘潛力。②在安裝變頻裝置上挖掘潛力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),無論是大型發(fā)電企業(yè),還是中小型發(fā)電企業(yè),均在安裝變頻裝置,都認為是節(jié)省廠用電的一項有效措施。③在小改小革上挖掘潛力。在工業(yè)企業(yè)中,經(jīng)常性的小改小革是挖掘生產(chǎn)潛力的一項有效手段,在熱電企業(yè)的節(jié)能工作上同樣是如此。在調(diào)研中,幾乎所有企業(yè)為清潔生產(chǎn)都在這樣做,并且均有成績。
通過對蘇州66家熱電企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、能源資源及廢棄物的綜合利用狀況、污染物的處置、企業(yè)的管理水平等幾個方面的調(diào)研,綜合考慮熱電企業(yè)中供電煤耗、年平均熱電比、是否采用循環(huán)流化床脫硫技術、是否采用背壓機改造、是否采用低氮氧化物燃燒方式、粉煤灰及脫硫石膏是否完全得到利用、泵與風機是否進行變速改造、是否具有完善的運行監(jiān)測裝置等主要指標,現(xiàn)將調(diào)研結果匯總如下:
1.1供電煤耗水平:蘇州熱電企業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)的單位供電煤耗在300g/kwh~500g/kwh之間,同時,低于380g/kwh的企業(yè)數(shù)量約占蘇州熱電企業(yè)總數(shù)量的50%,根據(jù)《火電行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系(試行)》的要求,單位供電煤耗應低于380g/kwh,說明蘇州熱電企業(yè)中仍有34家企業(yè)沒有達到清潔生產(chǎn)水平要求。
1.2生產(chǎn)設備水平:生產(chǎn)設備水平的差異是影響企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的主要因素之一,本調(diào)研通過是否采用循環(huán)流化床脫硫技術、是否進行背壓機改造、是否進行泵與風機的變速改造三個方面對蘇州熱電企業(yè)的生產(chǎn)設備運行狀況進行匯總,
由圖1-2可見蘇州熱電企業(yè)大多數(shù)采用了循環(huán)流化床技術和泵與風機變速改造技術。但在背壓機組改造方面,企業(yè)明顯重視不足,僅有27%的企業(yè)采用了該技術,這明顯影響了企業(yè)的熱效率和供電煤耗等指標,從而阻礙了蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。
1.3廢棄物防治水平:熱電企業(yè)在運行過程中,產(chǎn)生的廢棄物較多,如果不對企業(yè)的廢棄物進行有效的防治,勢必會影響到該行業(yè)整個清潔生產(chǎn)水平的提高。在污染物的防治方面,對蘇州熱電企業(yè)的調(diào)研結果如圖1-3所示。
由圖1-3可見蘇州熱電行業(yè)僅有20%的企業(yè)采用了低氮氧化物燃燒方式和完善的運行監(jiān)測裝置,對污染物防治工作重視不夠,在一定程度上影響了整個蘇州熱電行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。
2蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)存在的具體問題及原因分析
通過上述對影響熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的幾個方面的研究,可以看出蘇州熱電行業(yè)清潔生產(chǎn)處于起步階段。對不同層次典型企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平進行調(diào)研,從而發(fā)現(xiàn)蘇州熱電行業(yè)清潔目前存在的普遍問題,并對問題進行了原因分析。
2.1能耗較高,污染較大:蘇州熱電企業(yè)在除塵方面多數(shù)采用機械式、水膜式等低效率除塵器,除塵效率不高,導致單位發(fā)電煙塵排放量達不到評價基準值的要求。在脫硫方面,企業(yè)采用的脫硫技術差異性很大,不少傳統(tǒng)的脫硫技術已經(jīng)無法滿足目前的生產(chǎn)要求。在廢水排放方面,不少企業(yè)沒有加大循環(huán)水的利用力度,不但沒有節(jié)約用水,反而增加了對環(huán)境的污染。
2.2背壓機組使用不普及:背壓機組在供熱時,可以提高全廠熱效率,降低供電煤耗。同時可以調(diào)控供熱氣壓和供熱量,從而適用于各種工業(yè)和采暖熱用戶。近幾年投產(chǎn)的熱電企業(yè),未能科學合理的將抽凝機組和背壓機組相匹配,能耗較高,47臺15MW～60MW機組中,竟無一臺背壓機組。
2.3缺乏細致生產(chǎn)技術管理手段:蘇州熱電企業(yè)節(jié)能網(wǎng)絡不健全,節(jié)能管理措施缺失;入廠煤與入爐煤的熱值差數(shù)據(jù)基本沒有,也就反映不出燃料管理方面的問題;表計計量工作不夠重視,表計缺失情況普遍,特別是在汽輪機方面,耗水指標基本沒有。
3蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的改進對策
蘇州地區(qū)熱電企業(yè)能耗指標不甚理想,尤其表現(xiàn)在供電煤耗上,大多數(shù)熱電企業(yè)達不到熱電聯(lián)產(chǎn)降低煤耗的要求,即使在熱電企業(yè)之間,上下距離表現(xiàn)也極大。在管理上參差不齊,很多企業(yè)還未進入專業(yè)化管理,對節(jié)能降耗、減排工作重視程度不夠,或者說缺乏專業(yè)的眼光。針對目前企業(yè)的困境,根據(jù)此次調(diào)研的情況,適當提出一些建議,供熱電企業(yè)參考或采納。
3.1大力推進清潔生產(chǎn)審核:通過蘇州熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平調(diào)研與分析,發(fā)現(xiàn)蘇州的熱電企業(yè)清潔生產(chǎn)水平參差不齊。很多企業(yè)雖然內(nèi)部也在實施不少清潔生產(chǎn)措施,但這些措施并沒有解決企業(yè)存在的主要清潔生產(chǎn)問題,因此企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平并沒有得以提高,而清潔生產(chǎn)審核的推行,可以幫助企業(yè)找到問題所在,提出切實可行的清潔生產(chǎn)方案。
3.2恰當安排運行方式:企業(yè)通過對運行方式和技術管理的適當安排,可以使發(fā)電機組在不同工況下運行時始終保持最低的損失量,實現(xiàn)運行中最高的能源轉(zhuǎn)換效率,從而實現(xiàn)最低的供電煤耗,達到節(jié)能的目的。
3.3采用成熟先進的脫硫除塵技術:熱電企業(yè)的粉塵主要來源于輸煤系統(tǒng)中產(chǎn)生的煤塵和鍋爐中排煙中含有的大量飛灰。企業(yè)在除塵器選擇上建議選用除塵效率高的除塵器。在熱電企業(yè)脫硫方面,建議企業(yè)采用循環(huán)流化床煙氣脫硫技術,該工藝占地面積較小,設備比較簡單,投資和運行費用也較低,對煤種適應性廣,因此適用于蘇州熱電企業(yè)。
3.4大力實施設備改造,提高運行經(jīng)濟性:具有供熱條件的熱電企業(yè)均可用背壓機組替代抽凝機組。背壓機組在供熱時,可以提高全廠熱效率,降低供電煤耗。背壓機組設備簡單,投資小,成本低,在熱力原理上是嚴格徹底的“以熱定電”。機組不需要大量的發(fā)電冷卻水消耗,特別適用于小型熱電廠。
3.5健全節(jié)能管理機構,強化節(jié)能管理工作:加強宣傳發(fā)動,不斷提高職工的節(jié)能意識,強化三級節(jié)能管理網(wǎng)絡。同時,不斷完善和強化節(jié)能管理領導機構和管理體系,為促進節(jié)能工作的扎實開展提供組織保證。企業(yè)應加強計量管理,細化數(shù)據(jù)分析,為科學決策提供準確依據(jù)。
前言
經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民日益富裕，但資源與環(huán)境的矛盾日益影響人們的日常生活。我國正處于社會主義初級階段，是眾多社會矛盾的高發(fā)期，高耗能高污染企業(yè)如何走向低碳生產(chǎn)，如何向高新技術企業(yè)邁進提高企業(yè)的國際競爭力，是我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中的一個難題。這就給企業(yè)節(jié)能減排提出了更高的要求，有效促進節(jié)能減排，對落實科學發(fā)展，建設和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。
一、計劃行為理論（TPB）
計劃行為理論（TPB），是由美國學者Ajzen和Fishbein共同提出的理性行為理論（Theory of Reasoned Action，TRA）的繼承者，該理論認為預期的行為結果及結果評估決定行為態(tài)度，行為態(tài)度決定行為意向。該理論引入了行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制等變量，能讓態(tài)度與行為直接的聯(lián)系更明顯，對實際行為解釋的力度更強。
行為態(tài)度指主體對某種行為喜歡或不喜歡的程度評估，是該理論最核心的概念。一般地，企業(yè)的節(jié)能減排行為態(tài)度受主體對節(jié)能減排預期結果的影響，行為主體社會責任感越強、節(jié)能減排意愿越強烈，對節(jié)能減排預期效果越好，則態(tài)度越積極。經(jīng)營目標、經(jīng)濟風險、消費需求、競爭水平等因素會影響行為態(tài)度。
主觀規(guī)范是指個體在決策是否執(zhí)行某項決策時感知到的社會壓力，它反映的是外界對主體行為決策的影響。就企業(yè)節(jié)能減排的主觀規(guī)范而言，它受企業(yè)對外界對其是否執(zhí)行企業(yè)節(jié)能減排行為贊成與否的影響。政府壓力、媒體壓力、市場壓力、內(nèi)部阻力等因素會對主體主觀規(guī)范產(chǎn)生影響。
知覺行為控制即是主體感知達到特定目標的難易程度，是主體對目標完成過程的預期感知，由企業(yè)對促進或者阻礙行為因素及其影響強度感知的信念決定。政策優(yōu)惠、金融支持、節(jié)能技術、人才儲備、自有資金、制度安排、管理水平、協(xié)作交流等因素會影響決策者知覺行為控制。
依據(jù)計劃行為理論的觀點，行為主體在做出節(jié)能減排行為決策時，其內(nèi)心的相關信念只有部分能夠突顯，并影響其對于節(jié)能減排的行為信念、規(guī)范信念和態(tài)度信念，并最終影響企業(yè)的節(jié)能減排行為意愿和行為。
本文選取了淮安市內(nèi)工業(yè)園區(qū)38家具不同行業(yè)的工業(yè)企業(yè)進行問卷和訪談調(diào)研，搜集原始資料與數(shù)據(jù)，為深入研究各相關因素對企業(yè)節(jié)能減排的影響提供支持。
二、用計劃行為理論分析企業(yè)節(jié)能減排的動力
1.行為態(tài)度方面
即行為主體認為是否對企業(yè)有利，如果對節(jié)能減排的預期較高，那么該決策越容易實施。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，認為節(jié)能減排對企業(yè)利潤增長貢獻大約為10%―15%的企業(yè)占52.5%，認為節(jié)能減排對企業(yè)利潤增長的貢獻大約為5%―10%的企業(yè)占52.5%，其余則認為節(jié)能減排對企業(yè)利潤增長的貢獻低于5%；判斷其對手會主動開展節(jié)能減排的占94.5%；周圍居民認為企業(yè)應該加大節(jié)能減排的占95%；有23%的企業(yè)認為節(jié)能減排可以直接降低污染物的排放?？梢姡瑢τ诠?jié)能減排的預期，絕大多數(shù)的企業(yè)都有較高的期望，認為節(jié)能減排可以企業(yè)提供利潤率，樹立環(huán)保型企業(yè)形象，提高社會公眾的認同感。
2.主觀規(guī)范方面
在企業(yè)節(jié)能減排中，會有各種壓力，包括制度壓力、輿論壓力、市場壓力等。在38家調(diào)研的企業(yè)當中，38.3%的企業(yè)認為，其節(jié)能減排的主要原因是政府的管制。目前，我國政府高調(diào)倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟，提出“節(jié)能優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動”四大戰(zhàn)略，要將“節(jié)能優(yōu)先”放在第一位，企業(yè)必須節(jié)能減排才能生存和發(fā)展，因此也承擔著各方面的壓力。
3.知覺行為控制方面
在企業(yè)節(jié)能減排中，政府??惠，金融支持、節(jié)能技術、專業(yè)人才、制度安排、管理水平等方面影響知覺行為。在38家調(diào)研的企業(yè)當中，認為節(jié)能技術及產(chǎn)品對企業(yè)節(jié)能減排效果良好的占92%；98.3%的有專業(yè)技術人員負責節(jié)能減排；節(jié)能減排方面投入超過200萬元的企業(yè)占96.5%。建立節(jié)能減排工作制度的企業(yè)占94.5%，如能量計量制度，節(jié)能減排考核制度等。95%的企業(yè)認為節(jié)能減排應當建立企業(yè)投入為主、政府適當支持、投資方式多樣的多元投入機制。
另外，在調(diào)查中14%的企業(yè)不清楚如何申請清潔生產(chǎn)項目補貼，對節(jié)能減排政策不了解，這意味著政策優(yōu)惠、部門監(jiān)管與企業(yè)管理層信息不對稱，存在溝通障礙。18.5%的企業(yè)認為實行節(jié)能減排的主要困難在于企業(yè)資金緊張，節(jié)能減排投入較大，沒有金融政策優(yōu)惠，企業(yè)很難開展。這些阻礙因素不利于節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。
三、企業(yè)節(jié)能減排效率優(yōu)化
1.政府方面
政府作為市場經(jīng)濟的主體之一，應充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在市場失靈的領域發(fā)揮作用，對企業(yè)節(jié)能減排提供強有力的支持，引導規(guī)范企業(yè)行為。一方面建立節(jié)能減排的制度、標準體系和問責機制，制定污染物排放的最低標準，對違反規(guī)定的企業(yè)施加懲罰措施，比如罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等，環(huán)保部門加強環(huán)境監(jiān)管力度，對高污染企業(yè)采取零容忍。對污染物排放量達標的企業(yè)或者技術革新的企業(yè)多渠道安排專項資金，提供低息、貼息或無息貸款支持，對節(jié)能減排產(chǎn)品實行稅收優(yōu)惠，對企業(yè)購買環(huán)保設備進行補貼。另一方面，大力倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟，大力發(fā)展高新技術企業(yè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。
2.企業(yè)方面
在新的形勢下，要努力實現(xiàn)經(jīng)營目標，就要提高自身的技術，重視節(jié)能減排，承擔社會責任，同時積極了解政府相關激勵政策及配套資金，以減少企業(yè)成本。其次，加強企業(yè)自身管理，結合企業(yè)經(jīng)營目標，將節(jié)能減排的理念貫穿到整個管理體系中，樹立企業(yè)履行社會責任節(jié)能環(huán)保的形象，動員管理者和所有員工提高節(jié)能減排意識，增加研發(fā)支出為改進技術提供支持，通過合理配置資源來降低成本。最后培養(yǎng)技術骨干負責節(jié)能減排，科學型人才是節(jié)能減排的主體，對節(jié)能減排技術及創(chuàng)新能力有直接影響，可以提高企業(yè)節(jié)能減排技術的創(chuàng)新效率，縮短節(jié)能減排的周期，使企業(yè)步入節(jié)能減排良性循環(huán)。企業(yè)可以對科技型人才提高較好的生活條件精神激勵，注重對節(jié)能減排人才的培訓，建立良好的人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)節(jié)能減排及創(chuàng)新發(fā)展提供不竭的動力支持。
為期一天的大會節(jié)奏緊湊、信息量大。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長徐文英首先做《2009／2010年中國棉紡織行業(yè)狀況與展望》報告，隨后，中國色織行業(yè)協(xié)會會長、中國棉紡織行業(yè)副會長朱北娜做《中國棉紡織行業(yè)協(xié)會三屆九次理事會、中國色織行業(yè)協(xié)會四屆九次理事會工作報告》，獲得與會代表的一致肯定并鼓掌通過。會議向會員單位通報了，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會副會長變更情況、增補理事、會員名單以及2009年經(jīng)濟效益指標排名結果，并進行了2009／10年針織用紗“用戶信得過產(chǎn)品”、2008全國紡紗知識大獎賽頒獎活動。
工作報告彰顯協(xié)會公信力
此次會議的主辦方中國棉紡、色織行業(yè)協(xié)會與企業(yè)關系密切，舉辦的各種活動已經(jīng)成為企業(yè)交流合作的重要平臺，被采訪的企業(yè)都向記者表示，“協(xié)會組織的會議每次都會來，可以了解大家的情況，還可以把企業(yè)的想法共同探討，而且，越是企業(yè)遇到困難的時候越要來?！蓖ㄟ^多年的努力，協(xié)會凝聚了一大批優(yōu)秀企業(yè)及企業(yè)家，已經(jīng)成為引領行業(yè)發(fā)展、維護行業(yè)和企業(yè)利益、向政府反映行業(yè)呼聲、為企業(yè)提供技術服務和升級方向、為政府提供專業(yè)參謀重要中介。
中棉行協(xié)工作報告顯示，在金融危機影響下生產(chǎn)經(jīng)營十分困難的2009年，僅就棉花市場問題，中國棉紡協(xié)會就先后四次、分別于4月、6月、10月、11月份向上級有關部門反應行業(yè)存在的問題和應對的建議措施，起草了“關于要求盡快投放國儲棉和發(fā)放進口棉花配額意見”、“關于棉花原料供應問題”、“關于請求協(xié)調(diào)棉花原料供應的緊急報告”、等文件。多次參加發(fā)改委關于棉花宏觀調(diào)控(收儲和拋儲)的會商會，協(xié)助對企業(yè)和紡織企業(yè)進行資格審核并協(xié)助全國交易市場起草了“關于對已達到競買限量的紡織企業(yè)不再參與國儲棉委托購買的公告”、等，協(xié)會還就棉花滑準稅、增值稅問題，組織座談會，以詳實的數(shù)據(jù)分析說明這些政策對企業(yè)的影響，引起國家有關部門的重視。
為研討行業(yè)發(fā)展方向，中棉行協(xié)以“落實紡織科技發(fā)展振興綱要”、“棉紡織行業(yè)市場發(fā)展”、“金融危機下棉紡織產(chǎn)業(yè)的振興――調(diào)整、升級與創(chuàng)新”等為主題召開大會，其中第六屆(2009)小國國際棉紡織會議的成功舉辦更為全球棉紡織行業(yè)所矚目。在技術服務方面，“中國棉紡織總工程師論壇”、“漿料和漿紗技術年會”、“全國棉紡織(色織)行業(yè)標準學習培訓班”、“全國紡紗梳理技術應用研討會”、“全國紡紗知識大賽”等等專業(yè)活動的舉辦極大推動了行業(yè)整體素質(zhì)的提高。
中棉行協(xié)在為企業(yè)的長期服務中樹立強大的公信力和號召力，協(xié)會自身機制也越來越完善，理事會也成為自由發(fā)言、民主集中的大會。此次大會的理事會換屆思路就是在2009年11月的“中國棉紡織行業(yè)協(xié)會三屆八次理事會”和“中國色織行業(yè)協(xié)會四屆八次理事會”上確定的
由于會員企業(yè)積極參與行業(yè)辦會發(fā)起的各種調(diào)研和問卷調(diào)查，使得協(xié)會能夠及時、準確了解企業(yè)現(xiàn)狀和需要，分析行業(yè)的發(fā)展脈搏。2010年，中棉行協(xié)將在繼續(xù)進行市場調(diào)研，召開市場分析會議、技術研討會議、開辦培訓課程的基礎上，重點完成中國棉紡織行業(yè)“十二五”規(guī)劃及2020年強國綱要的編寫工作，并繼續(xù)推動技術進步，節(jié)能減排，鼓勵淘汰落后。
兩化融合成果引人注目
在此次理事會議程當中，特別安排了棉紡織行業(yè)兩化融合、棉紡織ERP與節(jié)能減排、棉紡廠空調(diào)節(jié)能改造等專題報告，這些主題鮮明的報告為棉紡企業(yè)提升管理水平、創(chuàng)新能力、實施節(jié)能環(huán)保計劃提供了有價值的信息，也從側面反映出行業(yè)關注的重點已經(jīng)從裝備、產(chǎn)品的改造升級擴大到產(chǎn)業(yè)信息化和環(huán)保領域。
棉紡行業(yè)是工業(yè)和信息化部與中國紡織工業(yè)協(xié)會開展兩化融合評估工作的第一個試點子行業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值占紡織全行業(yè)總產(chǎn)值的四分之一以上的棉紡行業(yè)是我國出口創(chuàng)匯傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是紡織行業(yè)中工業(yè)管理基礎最好的子行業(yè)，對棉紡行業(yè)的兩化融合評估具有行業(yè)代表性和影響力。
此次會議公布的《棉紡織行業(yè)中等規(guī)模以上企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估報告》顯示，目前行業(yè)兩化融合總體水平處于局部應用向綜合應用發(fā)展的階段。評估工作組組長翟燕駒主任表示，企業(yè)從信息化起步階段向局部應用階段發(fā)展的進程中，有幾個生產(chǎn)流程具有相當高的信息化應用空間，其中，計算機輔助配棉和促進節(jié)能降耗仍然具有較高的推廣價值。據(jù)無錫一棉周曄總經(jīng)理介紹，無錫一棉傳感網(wǎng)系統(tǒng)利用分布在生產(chǎn)線上的傳感器和執(zhí)行裝置，采集數(shù)據(jù)，發(fā)出指令，可以提量、質(zhì)量、機械狀態(tài)9類168個參數(shù)。在配棉環(huán)節(jié)，信息化可以完成自動監(jiān)測棉花的使用情況和庫存情況，并根據(jù)產(chǎn)品要求自動調(diào)配所需棉的品種。
節(jié)能環(huán)保課題浮出水面
在兩化融合專題報告里也多次提到信息化在節(jié)能降耗中的應用。山東魯泰紡織股份有限公司通過兩化融合，在節(jié)能降耗方面，實施了供電系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)電改造，全面細致地對公司供電系統(tǒng)進行監(jiān)測分析，調(diào)整供電電壓，及時調(diào)整負荷，保證三相符合平衡，提高系統(tǒng)功率因數(shù)，減少線路損耗，同時選擇優(yōu)良的系統(tǒng)節(jié)電器，實時監(jiān)測電器負載變化的情況，節(jié)電率達到5％左右。企業(yè)還建立了能源管理中心，對能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)測和數(shù)字化管理，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化。
隨著“十一五”節(jié)能降耗各項指標逐步分解到位，人們普遍關注：萬元GDP能耗下降20％的約束性指標會不會落空?
2006年12月15日，全省“工業(yè)節(jié)能”省級媒體采訪團結束了最后一站對綿陽的采訪調(diào)研。貫穿去年第四季度，采訪團深入10個市(州)、40余家企業(yè)采訪節(jié)能工作，其結果也令記者們喜憂參半。
人均GDP剛剛跨過1000美元大關的我省，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的新階段。經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，使資源不足的矛盾越來越突出。2005年的數(shù)據(jù)顯示，全省人均耕地不足全國的一半，人均占有礦產(chǎn)資源只有全國的60％．廢水排放量卻超過環(huán)境容量的60％，萬元GDP能耗也比全國平均水平高36％，節(jié)能降耗形勢極為嚴峻。去年上半年，能耗總量2749．8萬噸標煤，占全省規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量的83％．占工業(yè)能耗增量的75．8％。從地區(qū)看，成都、攀枝花、樂山等10個城市2005年工業(yè)能耗占全省的83％，其中成都、攀枝花、綿陽、內(nèi)江、樂山、宜賓6個重點工業(yè)城市總的綜合能耗超過全省一半以上。從行業(yè)看，在39個工業(yè)大類行業(yè)中，電力、黑色金屬冶煉、化工、非金屬礦物、煤炭和石油加工6個行業(yè)能源消費量超過100萬噸標煤，能耗總量占全省規(guī)模以上工業(yè)的83％，也是能源消費量比同期增加最多的行業(yè)。
值得注意的是。我省目前以資源、能源高消耗的重型工業(yè)．幾乎清一色成為拉動各地經(jīng)濟增長的首要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構“重型化”是能耗居高不下的“慣性”所在。
一些地方之所以熱衷于投資鋼鐵、電解鋁、電力這些行業(yè)．主要是因為這些項目的投資額度都比較大，對拉動地方的GDP、稅收都有好處．可以很容易為地方官員帶來政績。因此，就實際而言．主要還是一個利益問題。如果國家要停止對高耗能項目供電。就需要調(diào)整好地方政府、電力企業(yè)的利益。去年我國將“綠色GDP”納入對地方政府的考核評價體系，主要目的也是為了激勵地方政府轉(zhuǎn)變政績觀。
事實上，企業(yè)降耗減排所依托的工程設施的興建，往往要等半年甚至一年之后才能發(fā)揮作用，所以在“開局”之年甚至第二年．完成或達到5年平攤的降耗減污指標可能會有難度，但重要的是把基礎工作做扎實。對那些置降耗指標于不顧、能耗不降反升的地方和簽約企業(yè)，不管其經(jīng)濟指標增速有多高，都應給予警示。否則，如果每個地方都從自己的地方利益出發(fā)，認為自己不是降耗減排的主力，那么“十一五”的能耗約束性指標的完成很可能面臨“流產(chǎn)”。
因此，節(jié)能降耗是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設節(jié)約型社會的當務之急，更是一場關系到人與自然和諧相處的“社會革命”。
在未來5年里．我省將著力抓好39家能耗大戶的節(jié)能工作．同時加快技術進步，在健全目標考核體系的基礎上加強節(jié)能監(jiān)督管理。在抓好工業(yè)節(jié)能的前提下，力?！笆晃濉逼陂g總體節(jié)能20％的目標順利完成。
據(jù)了解，為加快技術進步，全省將研究制定“鼓勵節(jié)能技術設備”和“限制淘汰高能耗、高污染的落后技術設備”兩個目錄，優(yōu)先支持發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)。同時．全省還拿出1000萬元財政資金支持工業(yè)節(jié)能降耗．著力加強節(jié)能技術研發(fā)和應用，并制訂和工業(yè)節(jié)能技術政策．大力推廣變頻調(diào)速、冷凝水回收等一批節(jié)能新技術。
