發(fā)布時(shí)間：2023-06-30 16:06:47
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的履職經(jīng)驗(yàn)交流樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
律師事務(wù)所成立于1998年5月，現(xiàn)有執(zhí)業(yè)律師及工作人員36名，其中黨員13名。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們緊密結(jié)合律師行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化黨建工作，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力和水平。
一、多措并舉推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面啟動(dòng)。針對(duì)律師人員流動(dòng)性大、執(zhí)業(yè)活動(dòng)高度分散、學(xué)習(xí)時(shí)間難統(tǒng)一、開(kāi)展活動(dòng)難集中等特點(diǎn)，我們多次召開(kāi)黨支部與合伙人聯(lián)席會(huì)議，組織學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的相關(guān)精神。成立工作機(jī)構(gòu)，研究制定方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確具體要求。二是創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)。根據(jù)律師行業(yè)特點(diǎn)，我們以“做好法律服務(wù)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”和“律師隊(duì)伍規(guī)范教育”為實(shí)踐載體，組織開(kāi)展“做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“窗口示范崗”、“黨員先鋒號(hào)”等，發(fā)揮黨小組和黨員作用，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是承諾履諾，及時(shí)點(diǎn)評(píng)。黨支部重點(diǎn)圍繞“發(fā)揮核心作用、凝聚黨員律師、引領(lǐng)行業(yè)公正”開(kāi)展公開(kāi)承諾；黨員律師重點(diǎn)圍繞“當(dāng)好誠(chéng)信典范、促進(jìn)社會(huì)和諧、幫助群眾解難”進(jìn)行承諾。公開(kāi)承諾事項(xiàng)既體現(xiàn)共性要求，也體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)。如黨員律師在承諾中明確要帶頭做好“1+0”，即每年至少辦理1件法律援助案件、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中做到零投訴。承諾事項(xiàng)確定后，我們利用公示欄、信息窗等形式進(jìn)行公示，讓群眾督促黨員履諾兌諾。黨支部建立并落實(shí)點(diǎn)評(píng)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、個(gè)人自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)等多種形式，結(jié)合階段性工作任務(wù)對(duì)黨員律師在帶頭服務(wù)群眾、認(rèn)真履行律師職責(zé)、自覺(jué)維護(hù)群眾合法權(quán)益、依法依規(guī)收費(fèi)、解決群眾實(shí)際困難、熱心社會(huì)公益事業(yè)等方面情況逐一點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)激勵(lì)黨員律師不斷改進(jìn)工作。
二、立足服務(wù)社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是開(kāi)展行業(yè)“結(jié)對(duì)”幫扶活動(dòng)。在全區(qū)律師行業(yè)，我們率先開(kāi)展幫扶少數(shù)民族律師事務(wù)所活動(dòng)，先后向阿圖什天鶴律師事務(wù)所和阿迪力律師事務(wù)所贈(zèng)送電腦、傳真機(jī)等一批辦公設(shè)備。同時(shí)與阿迪力律師事務(wù)所結(jié)成“民族團(tuán)結(jié)友好律師事務(wù)所”，開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，積極進(jìn)行律師事務(wù)所之間業(yè)務(wù)和文化交流，在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)少數(shù)民族律師事務(wù)所發(fā)展方面進(jìn)行了有益嘗試。二是做好弱勢(shì)群體的法律服務(wù)工作。專(zhuān)門(mén)成立維權(quán)工作部，由黨支部書(shū)記擔(dān)任負(fù)責(zé)人，先后在自治區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)委、烏魯木齊市僑聯(lián)設(shè)立法律服務(wù)工作站，為廣大婦女、未成年人、歸僑僑眷提供無(wú)償法律援助服務(wù)，平均每年承接法律援助案件10多件，有效地維護(hù)了弱勢(shì)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是積極化解社會(huì)矛盾。黨支部堅(jiān)持每周二派律師在自治區(qū)婦聯(lián)坐班接待，提供法律咨詢(xún)服務(wù)。去年某公司121名職工為爭(zhēng)取生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金與公司發(fā)生糾紛，多次上訪(fǎng)未果，我所黨員律師后做了大量調(diào)查取證工作，經(jīng)10次開(kāi)庭審理，最終為這些職工依法取得480萬(wàn)元的生活保障等費(fèi)用。四是參與社會(huì)公益活動(dòng)。黨支部連續(xù)六年向?yàn)豸斈君R市第73中學(xué)貧困學(xué)生捐資助學(xué)225人次，資金45000余元。近年來(lái)先后向區(qū)內(nèi)外受災(zāi)地區(qū)、烏魯木齊市福利養(yǎng)老院以及婦女兒童基金會(huì)等捐款捐物16萬(wàn)余元。
我是來(lái)自溫州國(guó)有企業(yè)的人大代表，雖然擁有多個(gè)職務(wù)和頭銜，但我始終以省人大代表的身份最為自豪。同時(shí)，我也一直在思考如何立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以自身特色踐行代表使命。
優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)，工作雖忙也要參加代表活動(dòng)
作為溫州市現(xiàn)代集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，同時(shí)兼任上市公司浙江東日、東方學(xué)院等多家單位主要負(fù)責(zé)人，我日常工作十分繁忙。但我深知，充分履行代表職責(zé)，是憲法和法律對(duì)人大代表提出的明確要求。因此，我十分注意處理好本職與代表履職之間的關(guān)系，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。主要做好三點(diǎn)：一是提前準(zhǔn)備，及早謀劃工作；二是見(jiàn)縫插針，做好時(shí)間預(yù)留和工作調(diào)整；三是搞好結(jié)合，比如協(xié)助人大就本集團(tuán)所涉及的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展代表視察調(diào)研等活動(dòng)。
4年來(lái)，我一次不落地參加了人大組織的代表視察、調(diào)研和聯(lián)系人民群眾等集體活動(dòng)，總計(jì)超過(guò)30多次。先后就 “五水共治”、“三改一拆”、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、城市治堵、民辦教育發(fā)展等提出意見(jiàn)建議，被有關(guān)部門(mén)吸收采納。此外，多次以人大代表身份參加溫州電視問(wèn)政節(jié)目，分別就交通秩序優(yōu)化和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升問(wèn)題，與群眾及有關(guān)部門(mén)交流、探討。
發(fā)揮本職崗位優(yōu)勢(shì)，要求雖高也要提好代表建議
依法提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是人大代表發(fā)揮作用十分重要的途徑。代表提出建議，不在于數(shù)量的多少，而在于質(zhì)量的高低。一份高質(zhì)量的代表建議，不僅要作大量深入的調(diào)研和分析，還要對(duì)存在的問(wèn)題做出科學(xué)客觀的研判，更要提出切實(shí)可行的解決辦法。這其實(shí)是一項(xiàng)很高的要求，需要代表下深功夫。我主要結(jié)合自身工作實(shí)際，根據(jù)長(zhǎng)期的積累和思考，就普遍性和共性問(wèn)題依法提出代表建議，做到切實(shí)可行。
近年來(lái)，我先后就重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境打造、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、溫州保稅物流中心建設(shè)等工作領(lǐng)銜提出了12件建議，目前都得到了較好的辦理落實(shí)。比如，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，我聚焦這項(xiàng)改革對(duì)國(guó)企成本管控、費(fèi)用繳納、維穩(wěn)等方面提出的挑戰(zhàn)和要求，提出了關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革中事業(yè)編制富余人員養(yǎng)老金企業(yè)化管理的建議。之后，在省人社廳的重視和支持下，按照建議辦理答復(fù)的精神，在我們集團(tuán)推行統(tǒng)一口徑的配套社保政策，層層分類(lèi)施行，為國(guó)家每年節(jié)約人力成本約400萬(wàn)元，也為國(guó)有企業(yè)事業(yè)編制改革探索出了一條可借鑒的新路。
踐行服務(wù)群眾宗旨，難度雖大也要為民辦事
據(jù)了解，山東省職工教育協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)于2006年選舉產(chǎn)生，現(xiàn)已屆滿(mǎn)。在過(guò)去的六年間，理事會(huì)秉承“為職工教育和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”的宗旨，創(chuàng)造性地開(kāi)展職工教育理論研究、培訓(xùn)咨詢(xún)、人才開(kāi)發(fā)等工作，搭建起企校間的交流與合作平臺(tái)，注重加強(qiáng)了與國(guó)際組織、政府部門(mén)、會(huì)員單位間的聯(lián)系與溝通，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省職工教育工作者，為山東省職工教育事業(yè)的發(fā)展、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年以來(lái)，協(xié)會(huì)堅(jiān)持各類(lèi)培訓(xùn)和專(zhuān)題講座相結(jié)合、堅(jiān)持基層教育培訓(xùn)與高層次人才培養(yǎng)相結(jié)合、堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)與外部考察相結(jié)合共舉辦各類(lèi)長(zhǎng)短期培訓(xùn)班60余班次，參加培訓(xùn)人員5000余人次，舉辦各類(lèi)報(bào)告會(huì)、講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等30余場(chǎng)次，參加人員4000余人次。通過(guò)這一系列的培訓(xùn)，受訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)得到較大提升，順利實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果。
按照規(guī)劃，山東省職工教育協(xié)會(huì)將著眼于培養(yǎng)更多合格勞動(dòng)者的工作目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施“打基礎(chǔ)、促提升、謀發(fā)展”的三步走戰(zhàn)略，建立完善協(xié)會(huì)的“理論研究工作體系”、“培訓(xùn)咨詢(xún)工作體系”、“組織建設(shè)工作體系”，力爭(zhēng)把協(xié)會(huì)打造成全省職工教育理論研究與學(xué)術(shù)交流中心、職工教育培訓(xùn)中心、信息咨詢(xún)服務(wù)中心，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供人才智力支持。
第五屆理事會(huì)履職之后，將進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究工作，圍繞如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理、如何在企業(yè)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐的情況下開(kāi)展職工教育與培訓(xùn)、如何在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容展開(kāi)，并針對(duì)企校合作、工科共建、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等課題進(jìn)行調(diào)研和探索。
1997年6月，她從一倒閉企業(yè)調(diào)入__鄉(xiāng)政府任經(jīng)管員。在
那倒閉的小廠(chǎng)閑坐了七、八年，青春的熱血都給冷卻了。一下有了工作，她熱血沸騰工作熱情高漲，在農(nóng)經(jīng)天地勤學(xué)苦干，從而使__鄉(xiāng)經(jīng)管站連年被評(píng)為全縣“先進(jìn)經(jīng)管站”，她個(gè)人也被評(píng)為“優(yōu)秀經(jīng)管員”，農(nóng)經(jīng)管理的各項(xiàng)工作走在全縣前列。1998年12月，全縣農(nóng)村土地二輪延包工作在__鄉(xiāng)搞試點(diǎn)；__年，__鄉(xiāng)在全縣率先實(shí)行村帳鄉(xiāng)審、集體辦公制度。__年6月26日，__縣“村帳鄉(xiāng)審”暨村務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在__鄉(xiāng)召開(kāi)，黨委書(shū)記作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告，該項(xiàng)工作得到了縣委、縣政府的充分肯定，會(huì)后兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛前來(lái)取經(jīng)。2003年7月，農(nóng)村稅費(fèi)改革工作全面展開(kāi)，因老經(jīng)管員已退新經(jīng)管員未到，已在__年12月調(diào)整為科普員的她仍然首當(dāng)其沖地?fù)?dān)當(dāng)起了那項(xiàng)繁瑣工作的主要責(zé)任，并按照縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的要求按時(shí)圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)。
__年12月她被調(diào)整為科普員，在這片園地她兢業(yè)從事，創(chuàng)新
工作，譜寫(xiě)了新的篇章。
首先是加強(qiáng)科技培訓(xùn)。她充分利用廣播、板報(bào)、開(kāi)會(huì)、廟會(huì)等各種形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)培訓(xùn)。她還多次邀請(qǐng)市、縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。市蔬菜研究所的賈飛龍研究員就不止一次受邀前來(lái)。
其次是大搞科普宣傳。為了更好地向農(nóng)民宣傳科普，__年6月，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，她著手創(chuàng)辦了雙月刊《科普窗》，圍繞“助農(nóng)致富，促農(nóng)增收”的宗旨，主要開(kāi)設(shè)了政策傳真、鄉(xiāng)村法制、植物醫(yī)院、農(nóng)資天地等20多個(gè)欄目。為使刊物更加貼近農(nóng)民，她常常深入田間地頭，了解農(nóng)民的所思所盼，站在農(nóng)民的立場(chǎng)角度去收集資料，她還連續(xù)幾年自費(fèi)訂閱《山西農(nóng)民報(bào)》。該刊自創(chuàng)刊以來(lái)受到廣大農(nóng)民朋友的普遍好評(píng)，也得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。__年9月7日的《長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)》《農(nóng)家周刊》第3版以“給農(nóng)民一把金鑰匙”為題作了專(zhuān)門(mén)報(bào)道，并給予了較高評(píng)價(jià)。市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在一次全市會(huì)議上曾說(shuō)“基層科普員辦刊物宣傳科普，這在全市乃至全省也屬首創(chuàng)，是一大創(chuàng)舉！”
按照上級(jí)統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任，多舉措開(kāi)展村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)題召開(kāi)班子會(huì)議，整體研究部署，成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)，各村（居）支部書(shū)記為成員的村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)小組,具體負(fù)責(zé)集中行動(dòng)指揮、選址、督辦等工作。二是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)村（社區(qū)）代辦員動(dòng)員會(huì)，各村（居）支部書(shū)記、村委會(huì)主任文書(shū)、計(jì)生專(zhuān)干以及大學(xué)生村官，悉數(shù)到場(chǎng)。會(huì)議傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議及文件精神，認(rèn)真講解了便民服務(wù)（代辦）整體現(xiàn)狀，著重強(qiáng)調(diào)了其重要意義和進(jìn)度安排。三是確立工作目標(biāo)。通過(guò)村（社區(qū)）便民服務(wù)室的建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，將關(guān)系人民群眾的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入便民服務(wù)機(jī)構(gòu)受理、辦理（代辦）。限定3月8日前全面完成全鄉(xiāng)11個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)任務(wù)。
二、具體做法
一是抓硬件設(shè)施。轄10個(gè)行政村和1個(gè)街道社區(qū)，經(jīng)請(qǐng)示合并建設(shè)為鄉(xiāng)便民服務(wù)站。各村便民服務(wù)室設(shè)在村委會(huì)及以前的村小校舍，與村委合并辦公，統(tǒng)一村級(jí)服務(wù)室十項(xiàng)制度牌、辦事指南、工作人員一覽表、胸牌座牌等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。規(guī)范文件柜、辦公桌、便民座椅的擺放。
二是抓人員配備。共安排確定村（社區(qū)）代辦員34名。便民服務(wù)室工作人員一般由各村支部書(shū)記、村主任、村文書(shū)、計(jì)生專(zhuān)干組成。選擇年輕、熟悉電腦辦公的年輕同志為便民服務(wù)室工作人員，采取服務(wù)日輪流值班，保證不漏崗、不空崗。
三是抓臺(tái)賬管理。組織各村代辦員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄服務(wù)時(shí)間、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)對(duì)象、辦理結(jié)果等。
四是抓監(jiān)督考核。各村便民服務(wù)室由鄉(xiāng)便民服務(wù)中心監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取明察暗訪(fǎng)和群眾監(jiān)督，設(shè)立意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話(huà)。便民服務(wù)室運(yùn)行情況與各村公業(yè)務(wù)費(fèi)和年底各村考核成績(jī)掛鉤，對(duì)不履職盡責(zé)的干部將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
通過(guò)村級(jí)便民服務(wù)室的建立，有效地提高了辦事效率，方便了群眾辦事，暢通了民意訴求，改善了干群關(guān)系，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)了源頭防腐，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)能力，真正達(dá)到了“群眾辦事不出村、矛盾解決不出村、信息咨詢(xún)不出村、致富求助不出村”的“四不出村”便民服務(wù)目的。
三、下步打算
一是提升規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。村（社區(qū)）便民服務(wù)室應(yīng)為轄區(qū)群眾提供計(jì)劃生育、居家養(yǎng)老、健身娛樂(lè)、治安防衛(wèi)、衛(wèi)生管理、矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢(xún)、農(nóng)村政策宣傳、供水供電通訊、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、證件辦理代辦等便民服務(wù)。
二是加強(qiáng)信息公開(kāi)。村（社區(qū)）便民服務(wù)室在顯眼位置設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄，除公示村（社區(qū)）便民服務(wù)事項(xiàng)綜合指南、相關(guān)制度、代辦人員信息、服務(wù)日等內(nèi)容外。同時(shí)，定期公布轄區(qū)群眾關(guān)心關(guān)注的其他民生信息。
三是健全機(jī)制，簡(jiǎn)化程序。村（社區(qū)）便民服務(wù)室應(yīng)建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知、政務(wù)公開(kāi)、工作人員行為規(guī)范、程序、投訴舉報(bào)等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。村（社區(qū)）便民服務(wù)室應(yīng)按季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心報(bào)送辦件情況。
這次全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是經(jīng)省局黨組研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是交流全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作試點(diǎn)情況，考察學(xué)習(xí)阜陽(yáng)市工商局三里分局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究部署下一步工作任務(wù)。
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，是拓展工商機(jī)關(guān)防腐工作領(lǐng)域，完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的創(chuàng)新思路和重要舉措。根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于“總局機(jī)關(guān)帶頭、地方先行試點(diǎn)”的部署要求，我們?cè)谀瓿跞」ど滔到y(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上進(jìn)行了部署，并要求各市工商局結(jié)合實(shí)際抓好試點(diǎn)。會(huì)后，各單位按照省局的要求，迅速展開(kāi)了這項(xiàng)工作。剛才，阜陽(yáng)、滁州市工商局介紹了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，交流探討了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，由于時(shí)間關(guān)系，合肥、淮北、蕪湖市工商局等單位作了書(shū)面交流。這些有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，將為推進(jìn)全省工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的深入開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
根據(jù)各單位交流發(fā)言情況，我認(rèn)為前一階段工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。能把這項(xiàng)工作列入各單位的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，其它領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工抓好分管范圍內(nèi)工作，健全了組織，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。 二是行動(dòng)迅速。全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議后，各市工商局立即行動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，確定了試點(diǎn)單位，提出了具體要求。三是措施得力。很多單位通過(guò)考察學(xué)習(xí)、座談、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，制定了切實(shí)可行的實(shí)施意見(jiàn)和方案。目前，大部分試點(diǎn)單位進(jìn)入到查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施階段。有的單位不僅修訂了原有制度和規(guī)定，還制定了一批新的制度。四是積累了經(jīng)驗(yàn)。目前，很多市工商局的試點(diǎn)單位進(jìn)展順利，初步積累了一些有效做法和經(jīng)驗(yàn)，這為我們下一步工作不走彎路或少走彎路打下了基礎(chǔ)。盡管我們前一段工作進(jìn)展比較順利，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是發(fā)展還不平衡。個(gè)別單位起步較晚，力度還不夠大，效果不夠明顯；二是有部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這項(xiàng)工作重視程度還不夠，思想上存在模糊認(rèn)識(shí)；三是有些單位還存在畏難情緒，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)。如果上述問(wèn)題不解決，這項(xiàng)工作就很難深入開(kāi)展下去。下面，就如何抓好這項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的重要性和必要性 工商行政管理機(jī)關(guān)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé)，在工商部門(mén)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是進(jìn)一步完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲防體系建設(shè)的重要舉措。工商行政管理部門(mén)具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，工商監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越大，同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)率也越來(lái)越多。從近年來(lái)出現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)來(lái)看，主要有兩大類(lèi)：一類(lèi)是違反廉潔自律規(guī)定，有令不行、有禁不止的問(wèn)題。這從我們近年來(lái)查處的一些違紀(jì)案件可以看得很清楚。另一類(lèi)是因監(jiān)管缺失、亂作為而引發(fā)事故，被行政問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。
今年7月，因云南水富事件中，鳳陽(yáng)縣工商局對(duì)風(fēng)陽(yáng)官溝地區(qū)74家石英砂生產(chǎn)企業(yè)中有25家無(wú)照經(jīng)營(yíng)存在監(jiān)管不到位的情況，鳳陽(yáng)縣工商局局長(zhǎng)被給予行政警告處分，分管副局長(zhǎng)被給予行政記大過(guò)處分，所在地工商所長(zhǎng)被給予行政撤職處分，教訓(xùn)是深刻的。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，也反映了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約方面還存在著漏洞。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理就是為彌補(bǔ)存在的薄弱環(huán)節(jié)，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。開(kāi)展這項(xiàng)工作主要是運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，制定有效防控措施，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
經(jīng)過(guò)全省工商系統(tǒng)干部職工認(rèn)真實(shí)踐，積極探索，目前，已初步形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的雛形，并取得了一定成效。一是通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，干部職工對(duì)自身及工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患有了更加清晰的認(rèn)識(shí)，廉潔自律意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)；二是通過(guò)“查、防、控”，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育、健全管理制度、細(xì)化崗位職責(zé)等，干部職工責(zé)任和履職意識(shí)有了明顯增強(qiáng)；三是通過(guò)建章立制，加強(qiáng)制約監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移。各單位在學(xué)習(xí)借鑒阜陽(yáng)市工商局三里分局做法的基礎(chǔ)上，要按照“突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)決克服搞形式、走過(guò)場(chǎng)及一切模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，并取得明顯成效。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作
（一）開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的主要內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分。
重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，查找思想道德、崗位職責(zé)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線(xiàn)。
一是圍繞行政審批權(quán)（指行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決和其它工商事務(wù)審批事項(xiàng)），主要應(yīng)把受理審查、核準(zhǔn)登記、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的年檢驗(yàn)照、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、商品展銷(xiāo)登記、戶(hù)外廣告登記、廣告經(jīng)營(yíng)許可審批、協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定和著名商標(biāo)推薦等，作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。
二是圍繞行政執(zhí)法權(quán)（指行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政賠償和其它依法實(shí)施的行政權(quán)力），主要應(yīng)把行政處罰和行政強(qiáng)制（簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法辦案）的現(xiàn)場(chǎng)檢查、立銷(xiāo)案管理、調(diào)查取證、實(shí)施強(qiáng)制措施、行政處罰自由裁量、行政處罰決定、涉案財(cái)務(wù)管理、處罰決定的執(zhí)行等，作為查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)把執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督檢查作為查找的重點(diǎn)。
一、當(dāng)前高?；鶎咏逃虒W(xué)管理人員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
一是專(zhuān)職教學(xué)管理隊(duì)伍“先天不足”和“后天不良”。我國(guó)高校一直存在著忽視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的弊病。表現(xiàn)在對(duì)教師的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)都有嚴(yán)格要求，而對(duì)管理人員的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)要求相對(duì)較低，基層教學(xué)管理隊(duì)伍存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不齊、編制成分復(fù)雜、能力差異顯著等諸多“先天不足”；同時(shí)，針對(duì)基層教學(xué)管理隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培養(yǎng)的機(jī)制不夠健全，缺乏崗位知識(shí)和現(xiàn)代教育管理理論的培訓(xùn)，很多時(shí)候只能機(jī)械執(zhí)行上級(jí)命令。
二是兼職教學(xué)業(yè)務(wù)管理人員的管理質(zhì)量不高。兼職教學(xué)業(yè)務(wù)管理人員指高校二級(jí)學(xué)院系主任或各專(zhuān)業(yè)主管，在高校一般由教師“雙肩挑”。由于他們?cè)诮處煃徫簧嫌袊?yán)格的定量考核指標(biāo)，科研和教學(xué)十分繁忙，花在兼職教學(xué)業(yè)務(wù)管理崗位上的精力極其有限，很少有精力學(xué)習(xí)研究教學(xué)管理政策和技巧，加上所兼職的“管理”工作難以按績(jī)點(diǎn)定量和考核，導(dǎo)致工作主動(dòng)性缺乏，管理質(zhì)量不盡人意。
三是基層學(xué)生管理工作日趨行政化，定位發(fā)生偏差。高?；鶎訉W(xué)生管理工作者既是管理者，又是服務(wù)者，更是一個(gè)教育者。隨著學(xué)生日常事務(wù)日趨復(fù)雜，當(dāng)前基層學(xué)生管理工作者除了要完成學(xué)生黨建、思想教育、共青團(tuán)、班團(tuán)集體建設(shè)等常規(guī)任務(wù)外，還需要承擔(dān)越來(lái)越多的諸如學(xué)生評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)、公寓管理等事務(wù)性工作，導(dǎo)致很少有精力履行一個(gè)教育者的職責(zé)任務(wù)。在學(xué)生眼里，基層學(xué)生管理工作者更象是學(xué)生的事務(wù)老師。
四是學(xué)工管理與教學(xué)管理“兩張皮”，管理效率不高。學(xué)生管理工作的一個(gè)重要任務(wù)應(yīng)是擔(dān)當(dāng)教師和學(xué)生之間的橋梁，引導(dǎo)學(xué)生充分發(fā)揮潛能，促進(jìn)教師有效完成教學(xué)活動(dòng)。然而當(dāng)前高校的學(xué)生管理工作往往是獨(dú)立于教學(xué)管理工作展開(kāi)，沒(méi)有利用學(xué)生管理深入班級(jí)，與學(xué)生零距離接觸的優(yōu)勢(shì)為教學(xué)服務(wù)，學(xué)工管理人員缺乏對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)的了解，不能有效地?fù)?dān)當(dāng)學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)的角色；同時(shí)，教學(xué)管理也很少將對(duì)學(xué)生的思想教育、德育融人其中。
學(xué)工管理與教學(xué)管理“兩張皮”降低了管理效能。在探討高校管理隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)充分重視活躍在基層教學(xué)一線(xiàn)、直接充當(dāng)著學(xué)生學(xué)業(yè)和思想引領(lǐng)的基層教育教學(xué)管理人員。他們的優(yōu)劣將直接影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化這一群體的職業(yè)意識(shí)教育、職業(yè)技能訓(xùn)練，提高他們的職業(yè)忠誠(chéng)度和職業(yè)化水平，顯然成為整個(gè)高校管理人員職業(yè)化建設(shè)事業(yè)中的重中之重，成為高校實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)制度，提升辦學(xué)層次和效益的一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。
二、優(yōu)化管理模式，推進(jìn)高?；鶎咏逃虒W(xué)管理人員職業(yè)化建設(shè)
高校基層教育教學(xué)管理人員不同于一般的高校管理人員，他們從事的是教學(xué)管理和學(xué)生管理工作，業(yè)務(wù)上受到學(xué)校職能部門(mén)和基層二級(jí)學(xué)院的雙重指導(dǎo)，但管理和使用卻在基層二級(jí)學(xué)院。要推進(jìn)這支隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，必須改革和創(chuàng)新學(xué)校及其基層二級(jí)學(xué)院的管理手段，優(yōu)化管理模式，建立適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)體制的基層管理隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)對(duì)基層教育教學(xué)管理人員的職業(yè)認(rèn)同度
無(wú)論是教育行政主管部門(mén)還是高校內(nèi)部，都應(yīng)當(dāng)真正認(rèn)識(shí)到，高校管理人員以及處在基層一線(xiàn)的教育教學(xué)管理人員所從事的工作就是一種社會(huì)職業(yè)，它必須遵循所有職業(yè)都應(yīng)遵循的規(guī)則，從學(xué)校層面建立和完善適應(yīng)該種職業(yè)的新機(jī)制。例如，任職資格標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)能力要求、履職行為規(guī)范、履職業(yè)績(jī)考核、職業(yè)素養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰等。努力克服輕視管理崗位的不良傾向，如，教師做不好就去搞管理等等，學(xué)校對(duì)這一群體既沒(méi)有后續(xù)培養(yǎng)的機(jī)制也沒(méi)有完整的考核制度。其次，要培養(yǎng)基層教育教學(xué)管理人員良好的職業(yè)化意識(shí)。高?；鶎右痪€(xiàn)的工作特點(diǎn)決定了這一群體常常整日忙于事務(wù)，身心倦怠，機(jī)械度日，他們自我感覺(jué)地位低下，將自己看作是一個(gè)疲于干活的操作工，忽略了對(duì)自身的職業(yè)規(guī)劃和學(xué)習(xí)提高。管理人員的職業(yè)化包含職業(yè)化素養(yǎng)、職業(yè)化行為規(guī)范和職業(yè)化技能三部分內(nèi)容。職業(yè)化素養(yǎng)是職業(yè)道德、職業(yè)意識(shí)和職業(yè)心態(tài)的綜合；職業(yè)化行為規(guī)范即做事有章法；職‘業(yè)化技能即職業(yè)勝任力。在現(xiàn)代開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，職業(yè)化是職場(chǎng)立身之本。在高校二級(jí)學(xué)院，應(yīng)通過(guò)上崗教育活動(dòng)、職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展培訓(xùn)、職業(yè)導(dǎo)師制度、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、管理人員的自我教育和評(píng)價(jià)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)基層管理人員的職業(yè)化意識(shí)培養(yǎng)。
(二)理順機(jī)制，明確基層教育教學(xué)管理人員的職業(yè)發(fā)展路徑
長(zhǎng)期以來(lái)，高校基層教育教學(xué)管理兩支隊(duì)伍的職業(yè)發(fā)展路徑一直不太明確。2010年，國(guó)家在事業(yè)單位開(kāi)展了崗位設(shè)置和聘用工作，高校作為事業(yè)單位，各系列人員的崗位性質(zhì)和歸屬得到了規(guī)范，但基層教學(xué)管理人員和輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展路徑仍存在一些不明確或不確定的因素。對(duì)教學(xué)管理人員，其教管系列技術(shù)職稱(chēng)是否保留或取消尚無(wú)明確定論。對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，雖然明確崗位是按思政教師系列，但其實(shí)際從事的工作具有管理工作的特點(diǎn)，同時(shí)在按教師系列評(píng)審職稱(chēng)時(shí)在教學(xué)和科研等方面明顯處于不利地位。這一情況對(duì)這兩支隊(duì)伍的工作積極性和職業(yè)化建設(shè)都影響較大?，F(xiàn)代管理學(xué)理論指出，職業(yè)發(fā)展路徑是否明確，對(duì)職業(yè)化意識(shí)、素養(yǎng)、規(guī)范和能力等方面有著深刻的影響。因此高校應(yīng)在符合國(guó)家大政策的前提下，盡快理順機(jī)制，出臺(tái)配套措施，明確和暢通基層教育教學(xué)管理人員的職業(yè)發(fā)展路徑。
(三)建立基層教育教學(xué)管理人員職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系
既然將基層教育教學(xué)管理人員的從業(yè)看成是一種社會(huì)職業(yè)，那么，就應(yīng)該有明確的職業(yè)要求，建立相應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化。其一，資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：
(1)有較高的思想政治素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，有愛(ài)心和奉獻(xiàn)精神，擁有正確的教育與管理理念，能深刻理解并掌握基層教學(xué)一線(xiàn)管理的職業(yè)道德規(guī)范；
(2)本科以上學(xué)歷，一般應(yīng)是學(xué)士、碩士以上學(xué)位的專(zhuān)家，受過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)教育或培訓(xùn)，形成以教育科學(xué)、心理科學(xué)、管理科學(xué)為核心的多學(xué)科復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)；
(3)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，具有學(xué)生思想政治教育工作必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，或教學(xué)教務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；
(4)精通一門(mén)專(zhuān)業(yè)，具有豐富的本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和良好的專(zhuān)業(yè)能力；
(5)身體健康。在人員招聘過(guò)程中，應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行雙向選擇，以德為先，德才兼?zhèn)?；在人員使用過(guò)程中，定時(shí)輪崗，進(jìn)行多崗鍛煉，以便實(shí)現(xiàn)交叉任職和AB崗制。
其二，履職行為標(biāo)準(zhǔn)。制訂一整套與基層教育教學(xué)管理人員工作相適應(yīng)的行為規(guī)范。建立充分體現(xiàn)服務(wù)功能的“崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制、失責(zé)追究制、否定報(bào)備制、一次性告知制”等八項(xiàng)制度。
其三，崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教學(xué)管理和學(xué)生管理崗有總體的職責(zé)要求，同時(shí)，每一個(gè)具體崗位又有明確的工作職責(zé)。如學(xué)院教務(wù)辦有學(xué)籍管理崗、考試管理崗、專(zhuān)業(yè)管理崗等；輔導(dǎo)員的工作涵蓋學(xué)生的思想政治教育、黨建、日常管理、心理咨詢(xún)、就業(yè)指導(dǎo)、團(tuán)學(xué)活動(dòng)管理等。依據(jù)工作崗位界定職責(zé)，使每個(gè)從業(yè)者明確自己的工作目標(biāo)和要求，各司其責(zé)，避免扯皮，實(shí)現(xiàn)管理的有序運(yùn)作。
其四，評(píng)價(jià)和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)和激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的建立是科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。它包含內(nèi)容和程序兩個(gè)方面。高校二級(jí)學(xué)院應(yīng)根據(jù)其教育教學(xué)管理特點(diǎn)、崗位職責(zé)任務(wù)來(lái)制定科學(xué)合理、易于操作的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容可涵蓋：思想道德素質(zhì)，理論政策水平，工作能力，從業(yè)態(tài)度、工作業(yè)績(jī)，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理論研究等來(lái)作為觀測(cè)點(diǎn)?？剂恐笜?biāo)應(yīng)明確具體、定性定量結(jié)合。評(píng)價(jià)程序：按照其服務(wù)對(duì)象學(xué)生評(píng)議、院部評(píng)議、同行評(píng)議、校相關(guān)職能部門(mén)評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果和個(gè)人實(shí)際業(yè)績(jī)綜合，獲得個(gè)體的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。由此建立起以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容、以服務(wù)對(duì)象和同行滿(mǎn)意度為參考指標(biāo)、科學(xué)性和可操作性較強(qiáng)的考核體系。二級(jí)學(xué)院在考核基礎(chǔ)上，建立有效的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)與津貼發(fā)放、職務(wù)聘任、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)定、職稱(chēng)晉升等密切掛鉤。同時(shí)，實(shí)施優(yōu)勝劣汰、考核優(yōu)秀者可提前晉升，考核不合格者解除聘任合同。在年底總結(jié)等環(huán)節(jié)，二級(jí)學(xué)院可以組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、表彰大會(huì)等，對(duì)該群體別優(yōu)秀者，大力表彰樹(shù)立典型，廣泛宣傳，讓這一群體的人員獲得成就感和職業(yè)榮譽(yù)感。
(四)加強(qiáng)基層教育教學(xué)管理人員的職業(yè)化培訓(xùn)
學(xué)校及二級(jí)學(xué)院對(duì)基層教育教學(xué)管理人員按照職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，建立完整的培訓(xùn)制度。
其一，崗前培訓(xùn)制度。每位新上崗的基層管理人員在上崗前都應(yīng)接受崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可以是領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)、集體輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式；培訓(xùn)內(nèi)容包括教育學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)以及思想政治理論、職業(yè)道德理論、管理崗位職責(zé)、管理工作技巧、管理任務(wù)和管理制度等方面，使新人職人員對(duì)本職工作有一個(gè)系統(tǒng)的了解。對(duì)每位新員工來(lái)說(shuō)，職業(yè)忠誠(chéng)度培養(yǎng)是首要任務(wù)。
其二，在職培訓(xùn)制度。通過(guò)定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或?qū)ｎ}研討會(huì)等方式，充分發(fā)揮新老人員的“傳、幫、帶”作用。也可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況有計(jì)劃、有步驟的選送參加與本職工作有密切聯(lián)系的校外學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)，更新知識(shí)，儲(chǔ)備知識(shí)，提高學(xué)歷和層次。在重視理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還要開(kāi)展相應(yīng)的實(shí)踐能力的培訓(xùn)，可以通過(guò)外出考察、崗位輪轉(zhuǎn)、掛職鍛煉等方式提高從業(yè)者的實(shí)踐能力。通過(guò)不同途徑的培訓(xùn)，還可逐步獲得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)，提高專(zhuān)業(yè)化水平。
其三，定向培訓(xùn)制度。從業(yè)者根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及愛(ài)好，結(jié)合崗位需要提出職業(yè)發(fā)展方向，學(xué)院安排針對(duì)性崗位提供鍛煉平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)參加針對(duì)性培訓(xùn)，使其成為某方面的專(zhuān)家。其四，實(shí)務(wù)工作與學(xué)術(shù)研究結(jié)合制度。高校應(yīng)該象激勵(lì)教師搞科研、抓教學(xué)一樣，鼓勵(lì)基層教育教學(xué)管理人員在認(rèn)真做好管理工作的同時(shí)，針對(duì)管理中難點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展學(xué)術(shù)研究，在研究中積淀知識(shí)，提升管理工作水平，將實(shí)踐與科研相結(jié)合，以研究促進(jìn)工作。
目前，重慶車(chē)管部門(mén)實(shí)行“市所、分所、縣級(jí)車(chē)管所”三級(jí)管理模式，區(qū)縣車(chē)管所系屬地公安機(jī)關(guān)交巡警支（大）隊(duì)管轄，業(yè)務(wù)工作由片區(qū)車(chē)管分所指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。車(chē)管所堅(jiān)持個(gè)人找、互相查、科室審、班子定，突出重點(diǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生不廉潔行為、責(zé)任事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理出十一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（一）機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)崗為不符合規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)查驗(yàn)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（二）機(jī)動(dòng)車(chē)登記審核崗違規(guī)發(fā)放機(jī)動(dòng)車(chē)牌證違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（三）機(jī)動(dòng)車(chē)檔案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（四）駕駛?cè)耸芾韻忂`規(guī)核發(fā)駕駛證或錄入體檢信息違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（五）駕駛?cè)丝荚噸徔荚嚸窬杂刹昧繖?quán)大違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（六）駕駛?cè)藱n案管理崗違反檔案管理相關(guān)規(guī)定違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（七）系統(tǒng)管理崗違規(guī)授權(quán)或篡改系統(tǒng)參數(shù)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（八）機(jī)動(dòng)車(chē)遠(yuǎn)程查驗(yàn)監(jiān)督崗違規(guī)遠(yuǎn)程審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車(chē)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（九）資質(zhì)備案審批崗私設(shè)門(mén)檻、權(quán)力尋租違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（十）科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗以職務(wù)便利謀私違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)；（十一）輔助考試員崗權(quán)錢(qián)交易違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策
（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防線(xiàn)。一是適時(shí)開(kāi)展公安廉政文化進(jìn)警營(yíng)、進(jìn)民警家庭活動(dòng)，定期召開(kāi)民警家屬懇談會(huì)，通過(guò)家人規(guī)勸、期盼等溫情措施強(qiáng)化對(duì)民警8小時(shí)外監(jiān)督。二是堅(jiān)持對(duì)初任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)民警和重點(diǎn)崗位民警輪崗交流進(jìn)行集體或個(gè)別廉政談話(huà)制度，對(duì)重點(diǎn)崗位民警進(jìn)行常態(tài)化提醒談話(huà)，針對(duì)特殊事項(xiàng)一事一談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正不良苗頭和問(wèn)題人員。三是固化每月一次廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)、每季度一次隊(duì)伍狀況分析、每半年一次隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流、每年一次隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題研討制度。四是開(kāi)展廉潔從警專(zhuān)題培訓(xùn)，將法紀(jì)教育作為培訓(xùn)必備內(nèi)容，增強(qiáng)廣大車(chē)管民警防腐拒變的意識(shí)和能力。五是豐富廉政教育形式，采取不定期召開(kāi)廉政警示教育會(huì)、在轄區(qū)或周邊監(jiān)獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書(shū)》、印制《警示錄》（全國(guó)車(chē)管系統(tǒng)及本部門(mén)車(chē)管民警違法違紀(jì)典型案例匯編）等措施，警醒民警堅(jiān)守法律底線(xiàn)。六是堅(jiān)持節(jié)假日向廣大車(chē)管民警發(fā)送廉政短信和向社會(huì)車(chē)駕管行業(yè)發(fā)放廉政倡議書(shū)，在各級(jí)車(chē)管部門(mén)和社會(huì)車(chē)駕管行業(yè)倡導(dǎo)廉政新風(fēng)。
（二）狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。一是開(kāi)展查驗(yàn)員、輔助查驗(yàn)員、考試員、輔助考試員的車(chē)駕管業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全和服務(wù)禮儀等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化部令規(guī)定規(guī)范和業(yè)務(wù)辦理知識(shí)培訓(xùn)，提升車(chē)管民警和工作人員車(chē)駕管業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)技能和服務(wù)群眾能力。二是完善車(chē)駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試系統(tǒng)，每季度對(duì)全市車(chē)管民警網(wǎng)上學(xué)習(xí)進(jìn)行抽考，每年組織一次集中考試。三是建立內(nèi)網(wǎng)溝通平臺(tái)，互動(dòng)交流；在車(chē)管所主頁(yè)建立“基層答疑”欄目，及時(shí)解決基層疑問(wèn)；開(kāi)辟學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，車(chē)駕管業(yè)務(wù)法律法規(guī)和規(guī)章制度。四是修訂完善車(chē)管所各業(yè)務(wù)崗位操作手冊(cè)，固化崗位工作辦理程序，明示可能產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督滲透到業(yè)務(wù)流程的各環(huán)節(jié)之中。
（三）狠抓制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。一是充實(shí)配齊科所領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理、監(jiān)督指導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察等崗位民警，制訂《車(chē)管所科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流和民警交流暫行規(guī)定》，分期分批輪換科室、主城分所、遠(yuǎn)近郊分所領(lǐng)導(dǎo)干部和民警，堅(jiān)持考試崗民警每季度、查驗(yàn)崗每半年、普通崗每年輪崗一次，提前預(yù)防和化解因長(zhǎng)期處于同一崗位可能導(dǎo)致權(quán)力失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)月分析研判制度、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囌`判管理規(guī)定、汽車(chē)類(lèi)科目三人工評(píng)判考試規(guī)程及紀(jì)律規(guī)定、上門(mén)服務(wù)規(guī)定、機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)規(guī)范、業(yè)務(wù)受理規(guī)范和檔案管理規(guī)范等，切實(shí)從制度上預(yù)防、遏制違法違紀(jì)問(wèn)題。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，放開(kāi)考試名額限制，全面推行網(wǎng)上自主預(yù)約考試；試點(diǎn)下放進(jìn)口車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)等登記業(yè)務(wù)，將汽車(chē)駕駛?cè)丝颇恳弧⒍?、三考試業(yè)務(wù)分級(jí)下放到區(qū)縣等級(jí)車(chē)管所。四是建立網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴分析研判機(jī)制，采取短信、電話(huà)、評(píng)價(jià)器、調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行回訪(fǎng)，建立市所、分所、區(qū)縣所各有側(cè)重的分析研判機(jī)制。五是在駕校、考場(chǎng)、檢測(cè)站等單位入口、業(yè)務(wù)大廳、檢測(cè)工位、教練車(chē)上等醒目位置公布行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)；通過(guò)968888電話(huà)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上車(chē)管所、車(chē)管微信微博等公布辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在社行單位、服務(wù)對(duì)象、普通群眾中布建兼職紀(jì)檢員，對(duì)各級(jí)車(chē)管部門(mén)和車(chē)管民警依法履職情況進(jìn)行監(jiān)督。六是建立廉政問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行廉政風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任和防控責(zé)任落實(shí)不力的，嚴(yán)格追究發(fā)生違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人；同時(shí)，建立重特大道路交通事故責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面倒查三年以?xún)?nèi)駕齡發(fā)生道路交通死亡事故負(fù)主要責(zé)任以上的駕駛?cè)嗽诎l(fā)證、考試環(huán)節(jié)和考試質(zhì)量等方面是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題。
（四）狠抓科技應(yīng)用，提升廉政防控水平。一是加快8個(gè)車(chē)管分所監(jiān)管分中心和考試監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)全市社會(huì)車(chē)駕管行業(yè)音視頻監(jiān)控系統(tǒng)的改建升級(jí)，最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)每一筆業(yè)務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)的辦理情況和經(jīng)辦人實(shí)施全程監(jiān)督，著力減少人為因素。二是建立機(jī)動(dòng)車(chē)紙質(zhì)檔案電子影像和電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，可以隨時(shí)查詢(xún)、核對(duì)，解決對(duì)違規(guī)落戶(hù)走私車(chē)、盜搶車(chē)、無(wú)手續(xù)車(chē)、偷稅漏稅車(chē)等問(wèn)題無(wú)法監(jiān)管的難題。三是全市各級(jí)車(chē)管部門(mén)建立健全專(zhuān)門(mén)查驗(yàn)區(qū)、配備便攜式智能查驗(yàn)終端（PDA）、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，直接比對(duì)實(shí)車(chē)的參數(shù)、特征、圖片等信息，全方位反映、記錄查驗(yàn)區(qū)工作情況，確保查驗(yàn)公正透明。四是重點(diǎn)崗位民警全部使用執(zhí)法記錄儀，全程記錄業(yè)務(wù)辦理、查驗(yàn)、考試的過(guò)程，確定專(zhuān)人抽查執(zhí)法記錄儀使用情況和聲像資料，每月通報(bào)抽查結(jié)果，每季度開(kāi)展一次執(zhí)法質(zhì)量分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)警提示、立整立改。五是取消全市駕駛?cè)梭w檢站聯(lián)網(wǎng)備案審批制度，只要具備部令規(guī)定條件的體檢站都可聯(lián)網(wǎng)，在偏遠(yuǎn)無(wú)縣級(jí)及以上醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，摩托車(chē)駕駛?cè)丝蓱{鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院體檢報(bào)告辦理駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)。六是強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)和異常業(yè)務(wù)監(jiān)控、分析、研判，每筆異常業(yè)務(wù)落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施，倒查在查驗(yàn)、受理、檔案等崗位存在的違規(guī)行為，對(duì)異常數(shù)據(jù)做到“三不放過(guò)”（異常原因不明不放過(guò)、異常不消除不放過(guò)、造成異常數(shù)據(jù)的人或設(shè)備不處置不放過(guò)）。
