發(fā)布時間：2023-06-15 17:16:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會治理調(diào)研樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、從社會管理的對象看，社會管理的任務(wù)比往任何時候都更加繁重
社會管理是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)及管理既相對應(yīng)又相關(guān)聯(lián)的社會公共管理，涉及的內(nèi)容和范疇十分廣泛，但其主要之處是協(xié)調(diào)社會活動中人與人之間的關(guān)系，本質(zhì)上是對人的管理。從蘇州市的實(shí)際情況看，社會管理的任務(wù)日趨繁重，管理難度不斷加大。
――市域人口規(guī)模急劇膨脹。在工業(yè)化、城市化持續(xù)快速發(fā)展的進(jìn)程中，蘇州轄區(qū)內(nèi)的城市和城鎮(zhèn)成了集聚各類人力資源的“高地”，伴隨著巨大的物流、資金流、信息流，一批又一批外來投資商和勞動者紛至沓來，直接導(dǎo)致全市人口規(guī)模的迅速擴(kuò)張。2006年底，全市戶籍人口為616.08萬，而同期登記外來暫住人口為497.50萬，以保守的15%計，把漏登記外來暫住人口也統(tǒng)計在內(nèi)，則為572.13萬，加上3.99萬境外常住人口，當(dāng)年全市總?cè)丝冢òǔＷ∪丝诤蜁鹤∪丝冢┮堰_(dá)1192.20萬。這一人口規(guī)模，是1978年改革開放之初506.27萬總?cè)丝诘?.35倍。預(yù)計2007年全市總?cè)丝趯⒊^1200萬。
――城鄉(xiāng)居民的社會歸屬深刻變化。在城市，隨著國有（集體）企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革改制的全面完成，職工、員工依附單位的關(guān)系被新型的雙向選擇的契約關(guān)系所取代，企事業(yè)單位原先大包大攬的社會管理和服務(wù)職能基本上都推向了社會；在農(nóng)村，隨著的實(shí)施，政社合一的體制被廢止以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)普遍改制為股份制企業(yè)和私營企業(yè)，廣大農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營和擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)的自，原有公社和集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)的社會管理和服務(wù)職能同樣趨向社會化。微觀層面的社會變革，使大多數(shù)城鄉(xiāng)居民由“單位人”變成了“社會人”，他們的社會歸屬由此發(fā)生了深刻的變化，公民社會已經(jīng)突破高度行政化的單位制社會管理體制的堅殼，破土而出，初露端倪。
――人口結(jié)構(gòu)日趨多元化、異質(zhì)化。蘇州市域人口規(guī)模的快速擴(kuò)張主要是在大量外來人口不斷涌入的條件下發(fā)生的。目前，全市戶籍人口與各類暫住外來人口之比為1：1，越來越顯現(xiàn)出移民城市的鮮明特征。來自全國、乃至全球各地的外來人員與原居住市民勞動、生活在同一個社會環(huán)境之中，必然發(fā)生不同生活方式、不同風(fēng)俗習(xí)慣、不同文明程度、不同思想文化之間的交流與融合，磨擦與沖突。值得注意的是，當(dāng)?shù)貞艏丝谘杆倮淆g化和外來暫住人口文化素質(zhì)相對低度化這兩大社會矛盾非常突出。2006年底，全市戶籍人口中60歲以上的老人已超過111萬，老齡化率高達(dá)18.2%。同期，以青壯年為主體的外來暫住人口中具有高中、大專以上學(xué)歷學(xué)歷的分別占25.7%和5.4%，總體受教育程度比當(dāng)?shù)叵嗤挲g段的戶籍人口低得多。
――人口遷徙幾無約束，人口流動性不斷加大。商品經(jīng)濟(jì)的空前繁榮，戶籍制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，交通通訊條件的顯著改善，使人口自由遷徙的外部約束大大弱化；人們依靠自身優(yōu)勢、追求幸福生活的內(nèi)在沖動，則把越來越多的社會成員卷入跨地區(qū)、跨部門、跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)流動的大潮。由此，導(dǎo)致人口流動性的不斷加大。蘇州市域人口規(guī)模的機(jī)械性擴(kuò)張，就是經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)大量人口跨地區(qū)流動的典型表現(xiàn)。2006年，全市鐵路、公路客運(yùn)總量3.52億人次；剔除續(xù)約合同，勞動用人單位當(dāng)年新簽訂勞動合同160.47萬件，中止勞動合同39.85萬件；招聘引進(jìn)大專以上各類專業(yè)人才5.95萬人；公安機(jī)關(guān)辦理戶籍遷出遷入合計15.33萬件，新增外來暫住人口119.50萬人，受理出入境合計19.57萬件；接待境內(nèi)外旅游者分別為4135.34萬人次和181.49萬人次。這些數(shù)據(jù)從不同側(cè)面，揭示了人口流動的規(guī)模。
――不同利益群體之間的矛盾和沖突日益凸現(xiàn)。改革開放以來，特別是進(jìn)入上世紀(jì)九十年代之后，蘇州市的開放型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)公有制經(jīng)濟(jì)改革改制加速到位，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，大量新經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)。與此同時，律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、各類交易經(jīng)紀(jì)人組織、行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、商會等新社會組織也應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)統(tǒng)計，截至2006年年底，全市累計開業(yè)外商投資企業(yè)1.02萬家，實(shí)際到賬外資366.8億美元，員工總數(shù)219.69萬人；私營企業(yè)和個體工商戶分別為11.01萬家和24.98萬戶，合計注冊資本2410.06億元，從業(yè)人員225.34萬人；各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)4萬多個，從業(yè)人員超過15萬人；農(nóng)村專業(yè)協(xié)會17個，聯(lián)系團(tuán)體會員2000多個；行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會、商會106個。社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的深刻變革，“兩新”組織的發(fā)展壯大，引發(fā)了社會階層的分化和重組，造就了企業(yè)董事長和股東、職業(yè)經(jīng)理、經(jīng)紀(jì)人、各類自由職業(yè)者、農(nóng)民工等新社會階層，形成了各種不同的利益群體。利益不同，訴求不同，不可避免地帶來各利益群體之間的矛盾和糾葛。社會財富分配兩極分化的趨勢，又加劇了各利益群體之間的矛盾沖突，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了不同于以往的特點(diǎn)和表現(xiàn)方式。這些年來，企業(yè)勞資糾紛、企事業(yè)單位改制、城市拆遷改造、農(nóng)村征地拆遷、環(huán)境污染事故等群眾上訪熱點(diǎn)問題，在某種意義上，就是各利益群體之間利益糾紛、利益訴求的聚焦點(diǎn)。
――部分社會成員誠實(shí)缺失、道德失范。社會存在決定社會意識。在舊的社會秩序和制度框架被逐步打破，新的社會秩序和制度安排尚待確立和完善的社會變革時期，往往造成社會環(huán)境一定時期內(nèi)的無序和失范，而這種無序和失范又必然反映到人們的思想道德觀念中來，導(dǎo)致相當(dāng)一部分社會成員誠實(shí)缺失、道德失范。外來消極、腐朽的文化思潮和生活方式的滲透，傳統(tǒng)文化中的糟粕在一定程度上的死灰復(fù)燃，一些傳播媒體不負(fù)責(zé)任的輿論導(dǎo)向，更使部分社會成員的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、價值取向和是非標(biāo)準(zhǔn)被嚴(yán)重誤導(dǎo)。在現(xiàn)實(shí)社會生活中，人們不難感受到：誠實(shí)守信、忠厚老實(shí)不被看作美德，而言而無信、投機(jī)取巧反被視為處世之道；社會心態(tài)普遍浮躁，追逐名利在少數(shù)人群中成為時尚；弄虛作假、欺詐行騙現(xiàn)象表現(xiàn)在社會生活的各個領(lǐng)域，人們相處少了互信，多了戒備；一些社會成員倍加珍惜私有財產(chǎn)和私人環(huán)境，而對公共財物和公共環(huán)境的愛護(hù)保護(hù)卻漠不關(guān)心；黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象及封建迷信活動屢禁不止，并呈蔓延之勢……部分公民道德素質(zhì)下降，文明程度滑坡，已是不爭的事實(shí)。
二、從社會管理的主體看，社會管理中交叉錯位與斷層缺位并存的現(xiàn)象相當(dāng)突出
經(jīng)過近30年改革開放的歷程，高度行政化的單位制社會管理體制已經(jīng)發(fā)生嬗變，社會管理主體已由相對單一趨向多元化，然而，由于各項改革不配套，對接障礙重重，導(dǎo)致多元化的各類社會管理主體（包括行使公權(quán)力實(shí)施行政管理的政府部門、根據(jù)章程規(guī)章實(shí)行自律管理的社會組織、依據(jù)組織法實(shí)行自治管理的城鄉(xiāng)基層居民自治組織以及以道德約束為基礎(chǔ)進(jìn)行自我管理的公民個人）管理職責(zé)不清，各自分工不明，相互對接困難，甚至嚴(yán)重脫節(jié)，社會管理中交叉錯位與斷層缺位的現(xiàn)象同時并存，或多頭管理，或扯皮推諉，或無人問津，造成了一定程度上的無序化。從我們調(diào)查了解的情況分析，當(dāng)前社會管理的無序狀況，主要表現(xiàn)在：
其一，企業(yè)和部分事業(yè)單位大量剝離社會管理和服務(wù)事務(wù)，造成了短時期內(nèi)大量社會管理事務(wù)的管理主體缺位。在高度行政化的單位制社會管理體制下，政府習(xí)慣于以行政命令方式向工廠、礦山、、生產(chǎn)大隊、學(xué)校、機(jī)關(guān)等單位下達(dá)社會管理任務(wù)，要求大大小小的單位為本單位干部職工提供社會服務(wù)。那時，這些單位包攬了大量社會管理和服務(wù)事務(wù)，生老病死殘，吃喝拉撒睡，幾乎無所不包，一道道圍墻里面，儼然一個個“小社會”。如今，無論是改制后的企事業(yè)單位，還是新涌現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，都不再包攬社會管理和服務(wù)事務(wù)。對各級政府而言，前腳剛從微觀經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)的“泥潭”拔出腿來，后腳又陷入了社會管理事務(wù)的“沼澤地”。政府畢竟不是萬能的。如同經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)一樣，許多社會管理事務(wù)、特別是微觀層面的社會管理事務(wù)，單靠政府是管不了，也管不好的。政府“補(bǔ)位”不及時又補(bǔ)不齊全，于是事實(shí)上的管理主體“缺位”在短時期內(nèi)就在所難免了。
其二，行政管理體制總體改革相對滯后，政府自身存在職責(zé)不清、關(guān)系不順的問題。在經(jīng)濟(jì)體制改革大潮的推動下，蘇州市行政管理體制改革起步較早，推進(jìn)較快，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧硕喾矫娴碾A段性成果，行政審批制度改革、依法規(guī)范行政行為、實(shí)行政務(wù)公開、推進(jìn)決策民主化和科學(xué)化、有效監(jiān)督和約束行政權(quán)力等單項改革居于全省乃至全國先進(jìn)行列。但是，囿于宏觀大環(huán)境的制約，行政管理體制改革的總體思路以及事關(guān)重大權(quán)力、利益格局調(diào)整的單項改革思路尚不明確，實(shí)際操作更是舉步艱難。這種狀況造成了行政管理體制的總體改革及重大單項改革的相對滯后，并使已經(jīng)取得的改革成果難以鞏固和進(jìn)一步擴(kuò)大。就政府的社會管理和公共服務(wù)兩大基本職能而言，由于相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章不完備，致使政府行使社會管理職能、提供公共服務(wù)的權(quán)力邊界和職責(zé)范圍模糊不清，政出多門，條塊分割，行政管理資源分散，管理合力難以形成。與此同時，由于外部改革措施不配套，政府許多應(yīng)當(dāng)剝離的社會管理職能因缺乏相應(yīng)的社會管理載體而無法剝離，無奈之下，許多社會管理事務(wù)直接下放轉(zhuǎn)嫁給城鄉(xiāng)基層居民自治組織，而相當(dāng)部分從企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移出來的社會管理事務(wù)又?jǐn)埖搅苏砩?。從而，加劇了社會管理的無序化和低效率。
其三，各類社會組織發(fā)展壯大步履維艱，社會“中介”的自律管理出現(xiàn)明顯“斷層”。這些年來，各類社會組織的培育、發(fā)展及規(guī)范運(yùn)行越來越受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注，發(fā)展速度有所加快，開始在參與社會管理、提供社會服務(wù)中嶄露頭角。截至2006年年底，全市在民政部門登記注冊的各類社會組織2605個，其中社會團(tuán)體1515個，民辦非企業(yè)單位1082個，基金會8個；在基層政權(quán)組織備案的基層民間組織3821個。但是，受制于傳統(tǒng)管理理念根深蒂固的影響、法律保障的脆弱甚至缺失、政策扶持的欠缺、公民意識的淡薄等綜合因素，全市各類社會組織的整體發(fā)育程度和發(fā)展水平還是嚴(yán)重滯后的。一是數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，遠(yuǎn)不能滿足各界別、各群體、各行業(yè)公民、法人表達(dá)利益訴求、實(shí)現(xiàn)共同意愿、加強(qiáng)自律管理、提供社會服務(wù)、謀求自我發(fā)展等多方面的巨大社會需求；二是結(jié)構(gòu)不甚合理，維權(quán)類、公益類社會組織發(fā)展緩慢，所占比例偏低，不利于社會“中介”利益表達(dá)功能和自律管理功能的充分發(fā)揮；三是所有社會團(tuán)體經(jīng)清理整頓，名義上已與黨政機(jī)關(guān)脫鉤，但仍有部分社會團(tuán)體與原掛靠的黨政機(jī)關(guān)藕斷絲連，“明脫暗不脫”，行政化現(xiàn)象依然存在，自我發(fā)展、自律管理能力不強(qiáng)；四是準(zhǔn)入門檻高，嚴(yán)重制約社會組織的發(fā)展壯大，在一些無主管部門管理領(lǐng)域，申請建立社會組織往往因合法性依據(jù)不足而被拒之門外；五是政策扶持力度不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不寬松，在公共服務(wù)領(lǐng)域幾無社會組織的立足之地，多數(shù)社會組織發(fā)展后勁不足，有些已陷入生存危機(jī)。社會組織發(fā)展滯后，不僅造成了社會自律管理的“中介”斷層，而且直接間接地延緩了政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，加重了城鄉(xiāng)基層自治組織在社會管理和服務(wù)方面的額外負(fù)擔(dān)。
其四，行政性、社會性事務(wù)的過重負(fù)擔(dān)，削弱了基層自治組織實(shí)行自治管理的能力。多年來，城鄉(xiāng)基層居民自治組織一直存在行政工作負(fù)擔(dān)過重，自治功能難以充分發(fā)揮，自我管理能力不見顯著提高的“老大難”問題。在企事業(yè)單位的社會管理和服務(wù)事務(wù)大量溢出，政府許多社會管理職能和公共服務(wù)事務(wù)向社會轉(zhuǎn)移，而社會“中介”管理載體又缺位的現(xiàn)實(shí)條件下，社區(qū)居委會和村民委員會便成了裝載大量社會管理和服務(wù)事務(wù)的“筐”。據(jù)市區(qū)觀前街道察院場社區(qū)、雙塔街道滄浪亭社區(qū)和石路街道信記社區(qū)的抽樣調(diào)查，在試行社區(qū)體制改革之前，這三個社區(qū)居委會平均承接上級政府部門的工作任務(wù)多達(dá)56項，涉及退休人員管理、人口與計劃生育管理、社會治安管理、城市市容環(huán)境管理、消防安全管理、外來人員管理等多項社會管理和公共服務(wù)事務(wù)；上級條線部門硬性要求建立的臺賬、資料多達(dá)145冊，指定上墻掛牌多達(dá)19塊；各類評比、創(chuàng)建、檢查、達(dá)標(biāo)活動更是多得不勝其煩。過重的行政性、社會性工作負(fù)擔(dān)，使“小巷總理”們忙于耕種別人的“責(zé)任田”，而荒了自家的“自留地”。社區(qū)居委會工作的行政化、半行政化傾向，必然導(dǎo)致自治功能的削弱和自我管理能力的弱化。在農(nóng)村，村民委員會的工作同樣存在行政化、半行政化現(xiàn)象，某些方面比社區(qū)居委會更甚。至今仍有不少社會成員誤以為村民委員會是一級基層政權(quán)組織，也就不足為奇了。
其五，公民在社會管理中的主體意識和參與意識淡薄，自我管理、自我約束的自覺程度不盡如人意。公民本身就是多元化的社會管理主體中的重要一員。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，我們許多公民卻意識不到這一點(diǎn)。面對社會管理中發(fā)生的種種無序現(xiàn)象，他們只會指責(zé)政府或他人的失職和過錯，而不在自己身上找責(zé)任、找毛病、找原因。事實(shí)上，社會管理中暴露出來的許多問題，恰恰是由一些公民不遵守社會公德造成的，如公共場所大聲喧嘩、亂丟雜物、隨地吐痰、亂涂亂畫、踐踏綠地、違章駕駛、亂停車輛等等。在成熟的公民社會里，上述問題很少發(fā)生，不少社會管理成本無需支付。
三、從社會管理的理念和方式看，傳統(tǒng)的套路和手段嚴(yán)重妨礙著管理成本的降低和管理效率的提高
調(diào)查中，我們深有感觸，在社會結(jié)構(gòu)深刻變革的歷史進(jìn)程中，全市各社會管理主體面對不斷涌現(xiàn)的新矛盾、新挑戰(zhàn)，都在更新管理理念、創(chuàng)新管理方式上進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索，并取得了一些可喜成果。問題在于，這些實(shí)踐探索大多是在各自為政的分散狀態(tài)下進(jìn)行的，就其性質(zhì)，當(dāng)屬“微調(diào)”，因而取得的成果往往是局部的、階段性的。管理理念落后，管理方式陳舊，是造成社會管理效率無法顯著提高、尤其是長效管理機(jī)制難以形成，管理成本居高不下的重要原因之一。
在政府層面上，行政手段多、形式主義多、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)相對較少的問題還沒有從根本上得到解決。傳統(tǒng)是一種巨大的慣性力量。從根本上轉(zhuǎn)變在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理理念和管理方式，不可能一蹴而就。調(diào)查座談中大家普遍認(rèn)為，在社會結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型時期，各級政府及其部門雖然加大了社會管理力度，但并未徹底擺脫原先的管理套路和方法，還是依賴于會議貫徹、文件部署、審批把關(guān)、執(zhí)法檢查等行政手段，缺乏以人為本的服務(wù)意識和跟蹤服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管、績效考核等合理機(jī)制，一些部門依法管理的自覺性不強(qiáng)，管理中的自由裁量度過大。同時，和形式主義還有較大市場，名目繁多的評比、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)建活動，運(yùn)動式的突擊行動，成了各部門競相仿效的慣用手段，其結(jié)果，勞民傷財，治標(biāo)不治本，甚至擾亂正常秩序，并為一些腐敗分子提供了權(quán)力尋租的機(jī)會。此外，“各掃自家門前雪”的管理理念，人為地限制了現(xiàn)代信息化技術(shù)手段充分合理的使用。這些年來，各地、各部門投入了大量的財力、物力，開發(fā)了許多信息技術(shù)系統(tǒng)，然而，囿于各取所需，自成體系，社會公共管理信息資源卻被割裂得支離破碎，互通互聯(lián)障礙重重。
一、調(diào)查目的
社會服務(wù)與高職院校、企業(yè)及政府是密不可分的，如何高效地開展和利用社會服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展，這是教育界、企業(yè)界、政界高度關(guān)注的課題。高職院校社會服務(wù)的概念有廣義和狹義之分。為了掌握武漢城市圈高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)供求平衡情況以及供求過程中存在的問題，有效推動《高職院校物流管理專業(yè)服務(wù)社會模式的實(shí)證研究——以湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”》課題的深入開展，并為該課題的研究提供客觀依據(jù)，特制作武漢城市圈高職院校物流管理專業(yè)社會服務(wù)供給情況調(diào)查問卷，通過問卷、走訪、電話及網(wǎng)絡(luò)等形式分別對武漢城市圈開設(shè)了物流管理專業(yè)的高職院校進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計、反映的問題以及以后改進(jìn)的方向簡單加以說明，形成調(diào)查報告，為以后工作提供詳實(shí)的依據(jù)。
二、調(diào)查方法
(一)問卷調(diào)查法。本課題組制作了武漢城市圈物流社會服務(wù)供給情況調(diào)查問卷，向高職院校調(diào)查物流管理專業(yè)提供社會服務(wù)的意愿強(qiáng)烈程度、提供社會服供給能力的大小、提供社會服務(wù)的內(nèi)容、提供社會服務(wù)存在的問題以及解決這些問題的舉措等方面的情況。
(二)座談會及個案調(diào)查法。
本課題組在整個調(diào)查中，課題組分別對武漢城市圈開設(shè)了物流管理專業(yè)的高職院校召開座談會1次，走訪學(xué)校20人次，教師生50人次。這次座談會和訪談，既為課題組提供了大量具有研究價值的材料，又為進(jìn)一步開展本課題研究創(chuàng)造了條件。
(三)其他調(diào)查法：課題組還運(yùn)用了訪談、電話采訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、以及查閱資料等幾種調(diào)查法，詳細(xì)了解了社會服務(wù)中的具體情況。
三、武漢城市圈高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)情況分析
(一)物流管理專業(yè)社會服務(wù)意愿強(qiáng)烈，呈上升趨勢。
調(diào)查顯示，不愿意提供社會服務(wù)的高職院校占20%，主要是民辦高職院校和本科院校下屬的高職院校;愿意提供社會服務(wù)的高職院校占68%;非常愿意提供社會服務(wù)的高職院校占12%，主要是示范高職院校和地市州高職院校，其中以湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院的意愿最為強(qiáng)烈。具體如下圖1所示。這表明武漢城市圈內(nèi)開設(shè)了物流管理專業(yè)的高職院校80%以上都愿意提供社會服務(wù)，進(jìn)一步調(diào)查得知，這種意愿也在逐年增強(qiáng)。
圖1 武漢城市圈高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)意愿情況圖
分析發(fā)現(xiàn)，物流管理專業(yè)提供社會意愿強(qiáng)烈且不斷增強(qiáng)的原因主要，一是高職院校辦學(xué)中更加突出社會服務(wù)的功能;二是物流管理專業(yè)屬于服務(wù)朝陽產(chǎn)業(yè)的新興專業(yè)，需要通過對外提供社會服務(wù)提高專業(yè)的影響力;三是物流業(yè)態(tài)的快速發(fā)展拉動了高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)活動的開展。不同院校物流管理專業(yè)提供社會服務(wù)的意愿強(qiáng)烈程度不相同，其原因是各個學(xué)校物流管理專業(yè)的服務(wù)能力和相關(guān)社會服務(wù)政策差別較大。示范和骨干院校專業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，學(xué)校出臺社會服務(wù)相關(guān)政策，鼓勵社會服務(wù)活動的開展，院系及專業(yè)社會服務(wù)意愿較強(qiáng);民辦高職師資力量相對缺乏，教師的精力主要集中在教學(xué)上，學(xué)校也沒有開展社會服務(wù)的氛圍，所以開展社會服務(wù)的意愿不夠強(qiáng)烈，甚至不愿意開展社會服務(wù)。
(二)高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)供給能力強(qiáng)，但差別很大。
調(diào)查顯示，物流管理專業(yè)社會服務(wù)供給能力非常大，而且還有上升的空間，但不同學(xué)校之間的供給能力相差比較大。我們把社會服務(wù)供給能量折算成經(jīng)濟(jì)價值指標(biāo)，其中以湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的國家示范高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)年供給能力為52萬元;以武漢交通職業(yè)學(xué)院為代表的省示范或省骨干院高職流管理專業(yè)社會服務(wù)年供給能力為35萬元;其他公辦高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)年供給能力為22萬元;民辦高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)年供給能力為10萬元，具體如下圖2所示。
圖2 武漢城市圈高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)年供給能力圖
武漢城市圈內(nèi)的高職院校物流管理專業(yè)幾乎都是在2000年——2005年之間開設(shè)的，至今已經(jīng)積累了10多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，都建立了一支教學(xué)、科研及社會服務(wù)能較強(qiáng)的專兼職教師團(tuán)隊，而且隨著學(xué)校招生規(guī)模的穩(wěn)定或下滑，很多教師的教學(xué)任務(wù)也基本穩(wěn)定并有所減少，越來越多的教師有精力也愿意花精力去從事社會服務(wù)，從事社會服務(wù)的教師團(tuán)隊的能力也在逐年提高，這種趨勢在示范院校和骨干院校最為明顯，如湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院。每所學(xué)校供給能力差別大是因各自的師資力量懸殊而導(dǎo)致的，同時也是與每所學(xué)校對社會服務(wù)的認(rèn)識和努力不同是分不開的。
(三)高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)的內(nèi)容形式多樣，各有側(cè)重點(diǎn)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職物流管理專業(yè)每年都要向社會提供社會服務(wù)，提供社會服務(wù)的內(nèi)容包括物流相關(guān)培訓(xùn)、物流技術(shù)研發(fā)、物流流程優(yōu)化、物流項目策劃、物流項目論證、物流行業(yè)規(guī)劃及物流政策法規(guī)制定，但不同學(xué)校及每個學(xué)校每年所提供的社會服務(wù)內(nèi)容也不太相同，各有千秋。處在武漢市的高職院校物流管理專業(yè)提供的社會服務(wù)內(nèi)容比較單一 ，主要表現(xiàn)為較低服務(wù)檔次的物流培訓(xùn)，相反處在地市州的高職院校物流管理專業(yè)提供的社會服務(wù)內(nèi)容形式還比較多元化，既有較低層次的物流培訓(xùn)，也要層次較高的物流流程優(yōu)化、物流流程優(yōu)化、物流項目策劃、物流項目論證以及物流行業(yè)規(guī)劃等等內(nèi)容形式。造成這種局面的原因是武漢市內(nèi)的高校較多，武漢市的企業(yè)不太信任高職院校的社會服務(wù)能力，把高層次的社會服務(wù)交付給本科院校來完成，處在地市州的高職院校比較少，學(xué)校在社會服務(wù)上也比較主動，地市州的企業(yè)基本上把所有的社會服務(wù)都交給地市州僅有的一所或二所高職院校來完成。
四、武漢城市圈高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)存在的問題及建議
(一)社會服務(wù)存在的問題
1、高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)的內(nèi)生動力不強(qiáng)，社會服務(wù)意愿不夠強(qiáng)烈。
高職物流管理專業(yè)盡管都意識到社會服務(wù)的重要性，但很多學(xué)校僅停留在口頭或想法上，缺乏主動性，內(nèi)生動力不強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有20%以上的高職物流管理專業(yè)不愿意提供社會服務(wù)，80%的高職院校盡管表示愿意提供社會服務(wù)，但他們沒有主動與企業(yè)對接，主動提供社會服務(wù)，等著企業(yè)找上門來。
2、社會服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)能力參差不齊，不能滿足企業(yè)個性化的需求。
經(jīng)過近10年的發(fā)展，高職物流管理專業(yè)都具備了一定的社會服務(wù)能力，但學(xué)校把主要精力還是放在教學(xué)和科研上，真正把社會服務(wù)放在同等乃至突出地位的還很少。絕大多數(shù)高職院校的社會服務(wù)僅停留在社會培訓(xùn)上，服務(wù)內(nèi)容很單一，也不能滿足企業(yè)多形式的個性需求，最終出現(xiàn)學(xué)校有勁使不上、企業(yè)有病求不到醫(yī)的局面，打消了雙方的積極性。
3、高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)缺乏長效運(yùn)行機(jī)制。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)中存在一些問題，針對這些問題高校、企業(yè)、政府等都提出了解決的辦法和路徑，但基本是從自己的立場出發(fā)來解決問題，這些方法和措施最終無法形成合力，激活所有參與的相關(guān)利益體，導(dǎo)致方法和措施只能從短期或表面上發(fā)揮作用。要想正在使社會服務(wù)健康、持續(xù)的發(fā)展，必須建立社會服務(wù)的長效運(yùn)行機(jī)制。
(二)社會服務(wù)優(yōu)化建議
1、提供認(rèn)識，提供社會服務(wù)的內(nèi)生動力。學(xué)校除了考核專業(yè)的招生、教學(xué)、科研以外，還應(yīng)該把專業(yè)社會服務(wù)作為專業(yè)質(zhì)量好壞的重要指標(biāo)，專業(yè)社會服務(wù)創(chuàng)收多少應(yīng)該與專業(yè)團(tuán)隊的收入分配及職稱晉升掛鉤;政府也應(yīng)該把學(xué)校社會服務(wù)創(chuàng)收作為辦學(xué)實(shí)力和對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大小的重要指標(biāo)，與政府對學(xué)校的財政撥款掛鉤。這樣一來，學(xué)校各個層面都重視了社會服務(wù)，就會主動與企業(yè)對接，想盡辦法提高社會服務(wù)的創(chuàng)收能力，從而激活了社會服務(wù)的活力。
2、整合資源，提高社會服務(wù)能力。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高職院校的物流管理專業(yè)盡管已經(jīng)有10多年的辦學(xué)歷史，積累了一定的師資，但該專業(yè)基本都不是各個學(xué)校的主打?qū)I(yè)，專業(yè)相對比較薄弱，社會服務(wù)能力不強(qiáng)，提供的社會服務(wù)內(nèi)容也比較單一。但這些學(xué)校之間應(yīng)該加強(qiáng)合作，建立校校社會服務(wù)合作聯(lián)盟，師資進(jìn)行共享，形成合力，這樣解決單個學(xué)校實(shí)力薄弱的問題，集中優(yōu)勢資源解決企業(yè)所需要的所有物流問題。
3、建立社會服務(wù)長效體制機(jī)制。高職物流管理專業(yè)社會服務(wù)的模式都比較傳統(tǒng)和落后，缺乏長效的體制機(jī)制，應(yīng)該建立一種有效的體制機(jī)制，把政府、企業(yè)、學(xué)校三者有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動他們的積極性，通過體制機(jī)制來約束他們的行為，最終使社會服務(wù)規(guī)范化、制度化。
近年來市農(nóng)業(yè)用水，工業(yè)用水、居民生產(chǎn)生活用水逐年攀升，近5年來年均用水增長4000萬～5000萬立方米。據(jù)水利局公布，年全市用水量21.67億立方米。6月出臺的《市水資源綜合規(guī)劃》預(yù)計，到2020年總用水量將30億立方米，而按《分配方案》，該市在來水年份的分配水量為25.33億立方米，與其原計劃用水量相差將近5億立方米。屆時，市將有近5億立方米的年用水量缺口，嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，引起了社會各界的。
在市當(dāng)?shù)厍闆r的前提下，華南師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院學(xué)生會暑期社會實(shí)踐隊赴市惠城區(qū)了一系列關(guān)于市東江水質(zhì)治理與市民節(jié)約用水意識的調(diào)研。本次調(diào)研采用查閱資料、派發(fā)問卷、采訪當(dāng)?shù)鼐用?、專訪市環(huán)保局等方法，了明朗的結(jié)果。
一、方法
1.1調(diào)研方法
本次調(diào)研采用采訪市環(huán)保局生態(tài)保護(hù)科、實(shí)地分點(diǎn)采集水樣檢測、對市惠城區(qū)居民問卷調(diào)查等方法。
1.2調(diào)研內(nèi)容
采訪市環(huán)保局主要東江綜合治理的現(xiàn)狀，包括的措施及的，當(dāng)前的問題等；實(shí)地采集水樣檢測主要了水質(zhì)檢測過程中可以較為簡便的方法辨別的指標(biāo)如色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph值、硬度等。取3個點(diǎn)，分別為西湖、。。每個點(diǎn)取5個水樣；對惠城區(qū)市民問卷調(diào)查主要市民對東江治理的評價、對東江、現(xiàn)在的優(yōu)劣勢對比及對東江未來水環(huán)境的展望。
二、調(diào)研結(jié)果
2.1東江綜合治理整體情況
2.1.1的措施
東江自古的母親河，亦香港行政區(qū)市民的主要飲用水源，其水質(zhì)的好壞關(guān)系到市的生存發(fā)展，亦到香港行政繁榮穩(wěn)定。市歷屆黨委、、人大、政協(xié)都東江水質(zhì)的保護(hù)工作，將對其保護(hù)與治理當(dāng)成一件大事，常抓不懈。
調(diào)研對市環(huán)保局生態(tài)保護(hù)科了專訪，總結(jié)了市在保護(hù)母親河、預(yù)防跟治理水污染上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)跟措施。
2.1.1.1嚴(yán)設(shè)關(guān)卡，全力保護(hù)東江母親河
市委市對企業(yè)投資有著一套的環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，劃定了母親河邊可開發(fā)區(qū)與限制開發(fā)區(qū)，每年出于保護(hù)母親河的目的，有10%的投資項目不予準(zhǔn)入。
2.1.1.2執(zhí)法如山，嚴(yán)抓污染源監(jiān)督管理
市委市對工業(yè)污染源強(qiáng)化了監(jiān)督管理，在污染源的排放口了實(shí)時監(jiān)控，打擊企業(yè)的偷排漏排，執(zhí)法在省內(nèi)名列前茅。屢教不改的企業(yè)，市亦了黑名單制，以限制這類企業(yè)在市的發(fā)展為手段排污限制。
2.1.1.3全力治理，重抓污染漏洞
市了2.2提到的一系列措施來工業(yè)、農(nóng)業(yè)排污，東江段的主要污染源并非來自工業(yè)、農(nóng)業(yè)，而是來自居民的生活污染。
原因在于：的農(nóng)村地區(qū)污水收集難度大，難以，大生活污染都直接或間接的排入東江。
情況，現(xiàn)階段市已加大財政投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括興建生活污水廠、生活垃圾廠等。據(jù)，市的污水能力為49.15萬噸每天。人口的增長，減輕生活污水排放量，市現(xiàn)階段仍有十幾座污水廠在建狀態(tài)。
2.1.1.4互幫互助，全力均衡全市污染治理
據(jù)市環(huán)保局資料顯示，東江段沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱，難以承擔(dān)生活污水費(fèi)用及配套網(wǎng)管建設(shè)費(fèi)用，以致東江段水質(zhì)的主要污染源。
情況，調(diào)研建議，應(yīng)撥出財政專項資金扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先富帶動后富，經(jīng)濟(jì)好的城鎮(zhèn)幫助經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)，全市污染控制與治理的在較均衡的狀態(tài)。把對東江的污染治理首位，對東江沿線居民的宣傳教育，保護(hù)好母親河，方能水質(zhì)性節(jié)約用水。
2.1.2分點(diǎn)采集水樣檢測結(jié)果
調(diào)研在西湖、東江惠城區(qū)境內(nèi)等地方采集水樣，觀察檢驗(yàn)水樣的渾濁度、臭和味、肉眼可見物、ph值等，得出了結(jié)果。西湖分別采5個水樣，代號為h1—h5,沿江分別采5個水樣，代號為ielw1—ielw5，結(jié)果如下：
由表可見，西湖水質(zhì)檢測肉眼可見標(biāo)準(zhǔn)與官方公布的結(jié)果，屬于水質(zhì)iv類標(biāo)準(zhǔn)，沿江各采水點(diǎn)肉眼可見標(biāo)準(zhǔn)，ph值6—8之間，為。
2.1.3惠城區(qū)市民對東江綜合治理的評價
調(diào)研派發(fā)問卷惠城區(qū)市民對東江綜合治理的評價，共派發(fā)問卷200份，收回198份，問卷185份。調(diào)查問卷均封閉式問卷。派發(fā)地點(diǎn)有較強(qiáng)的性，分別為市數(shù)碼步行街、市西湖、學(xué)院、市鐵路學(xué)校、市火車北站員工住宅區(qū)等。在派發(fā)問卷的調(diào)研亦對市民了采訪，采訪的市民有100人，覆蓋了老年、中年、青年跟少年，比例分別為1：1：1：1，較強(qiáng)的代表性。
在調(diào)查的人群中，75.7%東江段近三年來水質(zhì)的，的主要飲用水源，其水質(zhì)越來越值得信賴，13.5%的市民覺得近三年的水質(zhì)跟以前區(qū)別，而僅有10.8%的市民近三年來水質(zhì)的，東江段仍受到幅度的污染。60%的市民對近年來的治理決心及的治理措施表示贊許，有55.1%的市民東江現(xiàn)在的治理難處，分別為居民生活污水及工業(yè)污水排放。
在采訪過程中，較多市民對淡水河、淡澳河治理表示表示不滿，這是東江段綜合治理的薄弱環(huán)節(jié)，直接和威脅到飲用水源的穩(wěn)定，要求的措施，使市民享受到更的治理。
關(guān)鍵詞：高校思想政治理論課；教學(xué)方法；教改調(diào)研
一、從“概論”課的調(diào)研數(shù)據(jù)看大學(xué)生對思想政治理論課教學(xué)的期望
我們在2015年春季學(xué)期第一周對所教“概論”課的3個班級進(jìn)行了調(diào)研。
本次調(diào)研讓同學(xué)們以5人為一小組，在小組討論的基礎(chǔ)上撰寫并提交本小組對“概論”課教學(xué)改革的建議和希望教師在“概論”課堂教學(xué)中講解或師生共同探討的社會熱點(diǎn)問題。我們在第二周上課時，收回56個小組共327人參與的小組調(diào)查報告。經(jīng)過對調(diào)查報告進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理，我們將同學(xué)們所提的教改建議分為以下兩類。
一是完善“概論”課堂教學(xué)方法的建議?！案耪摗闭n是一門理論化程度較強(qiáng)的課程，需要通過多種教學(xué)方式的綜合應(yīng)用，才能更好地抓住和維持課堂上學(xué)生學(xué)習(xí)的注意力。大學(xué)生在建議中就改進(jìn)教學(xué)方式的途徑列出了一些具體的建議，38. 16%的同學(xué)希望教師在教學(xué)中更多地呈現(xiàn)圖片和視頻，24. 53%希望教師引人當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題，18. 31 %希望教師采用互動式分版塊討論的教學(xué)模式。
二是通過“概論”課探討更多的社會熱點(diǎn)問題。同學(xué)們希望以此為窗口提高自己分析社會現(xiàn)實(shí)問題尤其是社會熱點(diǎn)問題的能力。同學(xué)們所列舉的社會熱點(diǎn)問題中，我國外交政策與動向占49. 74%，反腐倡廉問題占40. 76%，問題占34. 78%，十報告占27. 12% ，“兩會”熱點(diǎn)問題占22. 28%，食品藥品安全問題的占21. 74 %，朝核問題占15.21%，大學(xué)生就業(yè)問題占9. 78%。
上述調(diào)研結(jié)果顯示出這樣兩個特點(diǎn)：一是所提的建議較為具體。這二是所關(guān)注的熱點(diǎn)集中反映了當(dāng)前國際和國內(nèi)重大問題。及我國的外交政策問題位居首位，這一問題又屬于“概論”課的國際戰(zhàn)略與外交政策所要分析的內(nèi)容。其他問題也是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。這體現(xiàn)了大學(xué)生對中國與安全的高度關(guān)注。
二、大學(xué)生的期望對思想政治理論課教學(xué)改革提出新的更高的要求
一是從教材使用來看，需要通過教師的再創(chuàng)新才能更好地實(shí)現(xiàn)教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)換。思想政治理論課教材的使用方面存在兩個方面的矛盾：1.教材內(nèi)容的階段性成果和現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展的連續(xù)性演進(jìn)之間的矛盾。教材只能回答到某一時點(diǎn)為止其所關(guān)注的主要理論和現(xiàn)實(shí)問題，是這一時期的理論和實(shí)踐研究的階段性成果。而現(xiàn)實(shí)社會的變化是連續(xù)的，社會的發(fā)展是不間斷的，新的問題總是不斷出現(xiàn)的，這不是教材所能解決的。②教材追求的自身體系的完善性與思想政治理論課不同課程教材之間不可避免的重復(fù)性的矛盾?！案耪摗闭n從其理論體系的建構(gòu)來看，離不開對思想中具有獨(dú)創(chuàng)性的理論和社會主義改造理論的闡述，但這與《近現(xiàn)代史綱要》之間又存在著一定程度的重復(fù)。如何避免這種重復(fù)，是教師在教學(xué)中需要通過對內(nèi)容的再創(chuàng)新以及課程間的合理分工來進(jìn)行把握。
二是從教學(xué)過程來看，需要通過教學(xué)方法的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的提升。大學(xué)生希望教師的課件能通過各種相關(guān)的文字、圖片、動畫、聲音視頻素材合理組織安排，創(chuàng)造出形象、生動的視覺效果，以不斷激起他們聽課的欲望；希望教師的講課能夠把感性材料和理性材料糅合在一起，從感性到理性，更能夠體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的真實(shí)性、可靠性，以避免空洞、抽象的理論說教；希望教師的教學(xué)過程能有更多的師生間的互動，如辯論、演講、課堂討論等，以增加同學(xué)們在課堂上的參與性，通過更多的參與達(dá)到提升自身能力的目的；希望教師能有更多的激情來帶活課堂的氣氛，以教師個人風(fēng)采和人格魅力來感染學(xué)生。
三是從教學(xué)內(nèi)容來看，需要通過教學(xué)素材的不斷豐富和理論內(nèi)容的與時俱進(jìn)來提升課堂教學(xué)的活力。在當(dāng)今這個信息化的時代，學(xué)生能通過網(wǎng)絡(luò)、電視等大眾媒體在第一時間內(nèi)掌握最新的時事熱點(diǎn)。這些熱點(diǎn)問題可能會給大學(xué)生帶來思想上和認(rèn)知上的困惑。大學(xué)生希望能在課堂上或課堂下就一些與課程有關(guān)的問題和老師共同探討。在這種情況下，如果我們的思想政治理論課教學(xué)走的只是從書本到書本、以不變應(yīng)萬變的傳統(tǒng)教學(xué)路徑，教師的教學(xué)效果必將大打折扣。這就要求思想政治理論課的教師不斷學(xué)習(xí)，不斷更新自己的知識存量，不斷調(diào)整和豐富教學(xué)內(nèi)容。
三、推進(jìn)三個結(jié)合，提高思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效性
一是理論與實(shí)際相結(jié)合。做到理論與實(shí)際的結(jié)合，是思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容能夠“進(jìn)頭腦”的關(guān)鍵。首先是社會的實(shí)際。用思想政治理論課的理論來分析國內(nèi)外的重大社會問題，用現(xiàn)實(shí)的材料來豐富思想政治理論課的教學(xué)內(nèi)容，是提升大學(xué)生社會認(rèn)知能力的重要方式。其次是學(xué)生的實(shí)際。讓大學(xué)生的身邊人、身邊事進(jìn)人我們的教學(xué)內(nèi)容，會大大縮短大學(xué)生與思想政治理論課之間的距離。同時還應(yīng)根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，因材施教。教師在授課過程中，可以根據(jù)學(xué)生對社會熱點(diǎn)問題的關(guān)注度合理地進(jìn)行教學(xué)安排。最后是教師的實(shí)際。在授課過程中，任課教師可以結(jié)合自己的研究基礎(chǔ)和研究成果對相關(guān)問題作更深層次的探討。當(dāng)然這種探討應(yīng)符合思想政治理論課作為公共課而不是專業(yè)課的特點(diǎn)，避免過度理論化的情況出現(xiàn)。另外，任課教師也可以適度結(jié)合自身的親身經(jīng)歷，探討自己對某些理論問題的感性認(rèn)識。
二是課堂講授與師生互動相結(jié)合。師生互動教學(xué)是維持思想政治理論課課堂教學(xué)學(xué)生關(guān)注力的重要手段。首先，教學(xué)的問題來自互動。了解大學(xué)生在關(guān)注什么、希望通過這門課的學(xué)習(xí)獲得什么，是實(shí)現(xiàn)老師講授與師生互動相結(jié)合的第一步。為此，通過多種方式對學(xué)生進(jìn)行調(diào)研是必要的。同時，將調(diào)研之后的總體結(jié)果以及教師的分析和完善教學(xué)的建議在課堂與學(xué)生分享，則顯得更為重要。這可以向?qū)W生表明，教師是以學(xué)生為本、尊重同學(xué)們建議的。其次，在講授過程中貫穿互動。教師在教學(xué)過程中適時地提出問題，引導(dǎo)學(xué)生參與討論，通過課堂互動來抓住并留住學(xué)生的注意力，促使學(xué)生思考問題，在思考中跟上教學(xué)的節(jié)奏和老師講課的脈絡(luò)。不過，如何組織好課堂互動，也有許多需要總結(jié)的方面。最后，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)活動在結(jié)合中實(shí)現(xiàn)互動。主題實(shí)踐活動是思想政治理論課行之有效的互動教學(xué)活動，從全員參與到重點(diǎn)參與相結(jié)合的多種形式的主題實(shí)踐活動，如主題演講、主題參觀、專題論壇及暑期社會實(shí)踐等，是思想政治理論課互動式教學(xué)可以運(yùn)用的組織形式。
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。社區(qū)矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為創(chuàng)新社會治理，內(nèi)務(wù)司法委對社區(qū)矯正工作進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題，并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復(fù)吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化戒毒保障，加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點(diǎn)建議。同時為進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)的意見》，發(fā)揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實(shí)地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題，撰寫了調(diào)研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報提供了參考。
為全面深化改革創(chuàng)造良好的社會法治環(huán)境，5月14日，內(nèi)務(wù)司法委聯(lián)合代表工委組織召開了全市“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動座談會，市人大常委會劉冬生主任，邵建華、沈利農(nóng)兩位副主任均對查找活動提出了具體要求。在常委會領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，內(nèi)務(wù)司法委深入調(diào)研，幾易其稿，協(xié)助常委會先后制訂下發(fā)了《關(guān)于組織全市各級人大代表開展“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于做好“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動意見收集梳理工作的通知》以及《關(guān)于要求查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)指定條文的通知》等，確保查找工作規(guī)范有序運(yùn)行。截止10月底，通過深入查找，全市各地、各單位上報不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文、事項共780余條（次），涉及法律法規(guī)或司法解釋等200多部。內(nèi)務(wù)司法委及時對代表、各單位查找出來的法律法規(guī)條文進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，對共性問題及意見較集中的問題進(jìn)行研究分析，給予重點(diǎn)關(guān)注，并及時向省人大有關(guān)專門委員會上報。同時在初步整理匯總過程中也發(fā)現(xiàn)一些涉及規(guī)范性文件方面的意見建議，已按規(guī)定轉(zhuǎn)交常委會辦公室及市政府法制辦研究處理。
運(yùn)用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，這是司法機(jī)關(guān)及其公安、司法行政部門的法定職責(zé)和內(nèi)在要求。人大司法監(jiān)督的目的，在于督促司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)解決司法工作中人民群眾反映強(qiáng)烈、帶有共性的問題，促進(jìn)司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨(dú)立法律部門，直接決定和影響著公民權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人及訴訟參與人的合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正，內(nèi)務(wù)司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。
2013年9月，市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的
報告，提出了加強(qiáng)宣傳教育、更新執(zhí)法理念等五點(diǎn)審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實(shí)情況，促進(jìn)市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人權(quán)，10月份內(nèi)務(wù)司法委對“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，撰寫了督查報告，為11月份常委會開展“一府兩院”有關(guān)修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況審議意見辦理落實(shí)工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，健全證據(jù)制度，完善調(diào)解與訴訟銜接機(jī)制，細(xì)化審判和執(zhí)行程序，強(qiáng)化民事訴訟法律監(jiān)督等方面作了較大改進(jìn)的實(shí)際，為推進(jìn)全市法院公正司法，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，內(nèi)務(wù)司法委于7—8月對全市法院貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法情況進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解全市法院落實(shí)相關(guān)規(guī)定、健全工作機(jī)制、提升執(zhí)法能力的情況，以及在司法實(shí)踐中遇到的迫切需要解決的實(shí)際問題，提出了規(guī)范訴訟程序，健全辦案機(jī)制等意見建議，為9月份常委會聽取和審議市中級法院關(guān)于修訂后民事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告提供了調(diào)研參考。依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作，也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中，內(nèi)務(wù)司法委本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真督辦涉法涉訴案件，積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時注重規(guī)范工作程序，對人民群眾的來信來訪，指定專人負(fù)責(zé)登記，認(rèn)真研究處理。在做好當(dāng)事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上，及時轉(zhuǎn)交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責(zé)成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報告件辦理情況及處理意見，并及時回復(fù)當(dāng)事人。此外，內(nèi)務(wù)司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進(jìn)行了全面審查，尚未發(fā)現(xiàn)有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運(yùn)行實(shí)施辦法（試行）》、《__市行政審批層級一體化改革實(shí)施方案》、《__市加強(qiáng)行政審批層級一體化改革事中事后監(jiān)督實(shí)施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，未發(fā)現(xiàn)有違法、不適當(dāng)?shù)瓤沙蜂N情形；還積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省社會救助條例（草案）》、《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》等擬出臺的法規(guī)條例做好征求意見工作。
推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須把民生改善作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，回應(yīng)人民群眾對基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求，才能切實(shí)提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水一直是全市人民的期待，為認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于“五水共治”的決策部署，4月14日，內(nèi)務(wù)司法委主持召開了市七屆人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組第三次會議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實(shí)地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后，內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時對全市治水工作中如何加強(qiáng)對巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學(xué)準(zhǔn)確計算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強(qiáng)對治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督，如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題，如何提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規(guī)加大對違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環(huán)境保護(hù)意識，健全長效管理機(jī)制等問題，提出了依法治水，落實(shí)責(zé)任；全面發(fā)動，全民參與；整合資源，強(qiáng)化保障；主動介入，加強(qiáng)監(jiān)督；健全法制，嚴(yán)格執(zhí)行等五個方面的建議，得到了市政府肖培生市長的批示肯定。
近年來我市老年人口不斷增長，養(yǎng)老問題已日益成為社會普遍關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的匯報，提出了意見建議要求政府加以落實(shí)。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實(shí)情況，5月份，內(nèi)務(wù)司法委就全市社會養(yǎng)老服務(wù)工作開展調(diào)研，通過實(shí)地察看各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，召開座談會聽取意見，了解全市社會養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的困難和問題，提出加強(qiáng)改進(jìn)的措施建議，為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。
殘疾人是社會的特殊群體，關(guān)心幫助殘疾人是社會各界應(yīng)盡的責(zé)任。在今年市七屆人大四次會議上，部分市人大代表提出了《關(guān)于建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心的建議》，經(jīng)市人大常委會主任會議研究作為重點(diǎn)建議由內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦。內(nèi)務(wù)司法委多次深入市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)等部門開展調(diào)查研究，了解情況，提出建議。8月11日，內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開了代表重點(diǎn)建議督辦會議。市發(fā)展改革委匯報了辦理代表重點(diǎn)建議所做的主要工作及下一步打算，祝亞偉副市長表示市政府將加快協(xié)調(diào)配合力度，積極推進(jìn)市本級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關(guān)部門要把辦理好代表建議，作為自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，作為密切聯(lián)系人民群眾，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內(nèi)容，繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。在常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)務(wù)司法委的跟蹤督辦下，市級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)已被政府提上重要議事日程，可望在下一年內(nèi)解決。
黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。社區(qū)矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為創(chuàng)新社會治理，內(nèi)務(wù)司法委對社區(qū)矯正工作進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題，并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復(fù)吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化戒毒保障，加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點(diǎn)建議。同時為進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)的意見》，發(fā)揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實(shí)地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題，撰寫了調(diào)研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報提供了參考。
[關(guān)鍵詞]思想政治理論課 實(shí)踐教學(xué) 新模式
[作者簡介]戴小江（1965- ），女，重慶人，重慶交通大學(xué)思想政治理論教學(xué)科研部，教授，碩士，主要從事思想政治教育研究。（重慶 400074）
[課題項目]本文系重慶市“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃項目“高校思想政治理論課青年教師的專業(yè)素養(yǎng)調(diào)研及培育策略研究”（項目編號：2012-GX-131）和重慶交通大學(xué)思想政治教育專項“思想政治理論課綜合實(shí)踐研究”（項目編號：2012-SJ-1）的階段性成果。
[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）03-0158-03
近年來，高校思想政治理論課教師對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了積極的探索，但實(shí)踐教學(xué)普遍存在學(xué)生參與缺乏廣泛性、活動開展缺乏連續(xù)性、實(shí)踐結(jié)果缺乏實(shí)效性等問題。筆者結(jié)合所在學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)探索，針對思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的模式展開探討，希望對高校思想政治理論課的教學(xué)改革有所裨益。
一、高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的界定
思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵，主要包括狹義和廣義的兩種觀點(diǎn)。前者認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)區(qū)別于課堂教學(xué)，是利用社會實(shí)踐等空間組織的教學(xué)活動，主要采取參觀、實(shí)地考察、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場參與等形式。后者認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)，是指除了進(jìn)行理論教學(xué)之外的所有與實(shí)踐相關(guān)的教學(xué)形式，是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，以實(shí)踐操作為主，采取原著閱讀、研究討論、社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、專業(yè)課實(shí)習(xí)等方式，有組織、有計劃地獲得知識、增強(qiáng)能力和素質(zhì)的一系列教學(xué)活動。狹義的實(shí)踐教學(xué)把社會實(shí)踐作為唯一形式，而廣義的實(shí)踐教學(xué)則把大學(xué)生開展的所有社會實(shí)踐活動都等同于思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)。這些認(rèn)識的偏頗主要是未能正確區(qū)分思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與課堂理論教學(xué)、與學(xué)生社會實(shí)踐活動之間的關(guān)系。
（一）理論課實(shí)踐教學(xué)與課堂理論教學(xué)辨析
思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與課堂理論教學(xué)本屬于思想政治理論課同一教學(xué)過程的兩個環(huán)節(jié)，它們的區(qū)別不在于是課內(nèi)還是課外進(jìn)行。因?yàn)?，從?shí)踐的角度看，實(shí)踐教學(xué)可以在社會生活中進(jìn)行，也可以在課堂內(nèi)、校園中進(jìn)行。教師對于課堂內(nèi)是否可以開展實(shí)踐教學(xué)一直存在不同意見。我們認(rèn)為課堂是教師進(jìn)行教學(xué)活動的場地，這個場地既可以進(jìn)行理論教學(xué)，也可以開展實(shí)踐教學(xué)，區(qū)別在于教師組織教學(xué)活動的方式上。例如，在案例教學(xué)中，學(xué)生上臺講課、課堂討論、師生對話等都有學(xué)生參與，但這些教學(xué)方式直接服務(wù)于理論講授，其屬性仍是理論教學(xué)。只有那些在課堂內(nèi)相對獨(dú)立于理論講授形式之外呈現(xiàn)的實(shí)踐活動方式才屬于實(shí)踐教學(xué)，如開展歷史情景的模擬活動，組織學(xué)生放映自拍的“道德實(shí)踐”“法治實(shí)踐”的微電影等。
（二）理論課實(shí)踐教學(xué)與社會實(shí)踐辨析
思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)與大學(xué)生的社會實(shí)踐都是大學(xué)生思想政治工作的重要組成部分，都是大學(xué)生了解社會、服務(wù)社會、鍛煉自我的實(shí)踐活動。雖然都是大學(xué)生的實(shí)踐活動，都以增進(jìn)學(xué)生與社會的交往，提高學(xué)生的實(shí)踐能力為目的，但前者是“實(shí)踐教學(xué)”，后者是“社會實(shí)踐”，有無“教學(xué)”成為二者之間的分水嶺。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是一種課程意義上的實(shí)踐教學(xué)過程，是引導(dǎo)學(xué)生通過各種方式深入實(shí)際以更好地感悟、消化理論，并且運(yùn)用這些理論來分析、理解、解決現(xiàn)實(shí)問題的教學(xué)過程。這種實(shí)踐教學(xué)是對理論教學(xué)的拓展和延伸，是鞏固和深化理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)，因此，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)不及大學(xué)生社會實(shí)踐的內(nèi)容寬泛。
（三）高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵
綜上所述，高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是在思想政治理論課教師的指導(dǎo)下，以課堂傳授的理論知識為依托，通過學(xué)生對社會實(shí)際生活的參與和體驗(yàn)，使其主觀世界得到感性的再教育和主體能力得以優(yōu)化的過程。這樣的界定相對于狹義的實(shí)踐教學(xué)而言，沒有把空間局限于學(xué)校外面的社會，而著重強(qiáng)調(diào)了學(xué)生對社會實(shí)際生活的參與和體驗(yàn)，這樣的體驗(yàn)既可以是直接的，也可以是間接的；相對于廣義的實(shí)踐教學(xué)而言，沒有把校園的第二課堂、“三下鄉(xiāng)”等與思想政治理論課沒有直接關(guān)系的大學(xué)生實(shí)踐活動也作為思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)。這樣的界定為實(shí)踐教學(xué)的開展拓寬了活動空間，也明確了活動邊線。教師可以根據(jù)教學(xué)計劃，利用直觀鮮活的社會圖像、現(xiàn)實(shí)情境模擬等，讓學(xué)生參與其中，間接獲得對社會生活的體驗(yàn)；也可以通過參觀、調(diào)研等方式讓學(xué)生直接參與社會實(shí)踐活動，感知社會、體驗(yàn)人生，以實(shí)現(xiàn)“教化”與“內(nèi)化”“知”與“行”的統(tǒng)一。思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)，無論是課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)，還是社會實(shí)踐教學(xué)，均以廣闊的社會生活為背景，這是由思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活緊密聯(lián)系的特點(diǎn)決定的。
二、高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的新模式
基于對思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識，我們在教學(xué)實(shí)踐中，構(gòu)建起課堂、校園、社會有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)新模式。
（一）課堂實(shí)踐教學(xué)
【關(guān)鍵詞】高校思想政治理論課 教學(xué)改革
在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，大學(xué)生面臨著激烈的競爭環(huán)境，就業(yè)問題格外突出，高校的思想政治教育課面臨著巨大的挑戰(zhàn)。國務(wù)院、教育部對高校的思想政治教育格外重視，先后頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》等文件，標(biāo)志著高校思想政治理論課要進(jìn)行全面的改革和建設(shè)。
一、高校思想政治理論課改革的必要性
（一）當(dāng)代大學(xué)生新的思想特點(diǎn)要求高校思想政治理論課必須改革
思想政治理論課的對象是當(dāng)今大學(xué)生，因此，要符合學(xué)生的思想狀況和特征。在知識經(jīng)濟(jì)時代，大學(xué)生的思想觀念和政治意識有了新的變化，比如大學(xué)生的政治觀開始向現(xiàn)實(shí)化發(fā)展，他們具有較強(qiáng)的責(zé)任感和政治信念，民主意識和參與意識增強(qiáng)；在市場經(jīng)濟(jì)影響下，大學(xué)生的意識觀念趨向個性化，競爭意識越來越強(qiáng)烈，個性越來越獨(dú)立；在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，大學(xué)生受外來文化和思想的影響較大，價值觀呈現(xiàn)出多元化的形式，追求物質(zhì)享受和功利主義，導(dǎo)致道德觀念和人生態(tài)度比較膚淺等；另外，在激烈的競爭環(huán)境下，大學(xué)生的心理素質(zhì)比較差，會出現(xiàn)盲目、消極甚至極端的現(xiàn)象。當(dāng)今大學(xué)生在思想上表現(xiàn)出來的新特點(diǎn)對思想政治理論課提出了新的要求，教師必須了解大學(xué)生的生理、心理以及思想特點(diǎn)，對思想政治理論課做出相應(yīng)的改革。
（二）改革高校思想政治理論課是時展的要求
當(dāng)前高校的思想政治理論課還是以教師灌輸?shù)姆椒橹鳎虒W(xué)方法單一，引不起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)生缺乏互動和參與性，使得課堂教學(xué)沒有生機(jī)，挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。另外，教學(xué)內(nèi)容比較陳舊，沒有吸引力，缺乏針對性，比如有一部分內(nèi)容與中學(xué)課程重復(fù)，教師在講解時也不再深入細(xì)致的引導(dǎo)，使學(xué)生產(chǎn)生審美疲勞，容易出現(xiàn)抵觸的心理。當(dāng)前的思想政治教育課已跟不上高校教育改革和時展的步伐，因此，必須進(jìn)一步改革才能使高校思想政治教育課發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二、改革高校思想政治理論課的有效措施
（一）改變教學(xué)觀念和教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生市場需求的思想道德素質(zhì)
在經(jīng)濟(jì)市場化的高度發(fā)展下，對社會和人的素質(zhì)也提出了市場化的要求，高校的思想政治理論課不但要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素質(zhì)，還要培養(yǎng)學(xué)生的法治素質(zhì)。教師要充分了解市場經(jīng)濟(jì)社會的特點(diǎn)及其對人才的要求，改變以往的教學(xué)觀念，把思想政治理論課立足于市場同時又要高于市場，以市場化的目標(biāo)來制定思想政治理論課的教學(xué)目標(biāo)，把學(xué)生培養(yǎng)成為具有市場化思想道德素質(zhì)的新型人才。另外，思想政治理論課還要時時引導(dǎo)學(xué)生因市場競爭及社會差別等產(chǎn)生的各種壓力，這就要把市場經(jīng)濟(jì)的公平性、競爭性、開放性，以及經(jīng)濟(jì)全球化下的風(fēng)險意識、法制意識、效率意識等，體現(xiàn)在思想政治理論課中。
（二）加強(qiáng)思想政治理論課中的人文關(guān)懷
由于教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容等不符合學(xué)生的要求，造成思想政治理論課的師生關(guān)系比較疏遠(yuǎn)，不利于提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生道德素質(zhì)的培養(yǎng)，教師在課堂上增加人文關(guān)懷是建立良好師生關(guān)系的要求。思想政治理論課教師要尊重、關(guān)愛不同專業(yè)的學(xué)生，加強(qiáng)與學(xué)生的交流，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，形成平等、和諧的師生關(guān)系。教師在備課時要把學(xué)生感興趣的作為切入點(diǎn)，與學(xué)生達(dá)成共鳴，使思想政治教育課堂也能形成充滿人情味、民主、和諧的氛圍，在這樣的環(huán)境下不僅提高了學(xué)生的思想政治覺悟，還培養(yǎng)了學(xué)生的民主精神和創(chuàng)新精神，也有利于真正幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀。另外，在思想政治理論課加入人文關(guān)懷，也是大學(xué)生能夠健康成長、全面發(fā)展的重要保證。
（三）加強(qiáng)思想政治理論課的實(shí)踐性
當(dāng)前高校的思想政治理論課都比較重視理論教學(xué)，社會實(shí)踐教學(xué)基本被忽視，這主要是由于思想政治理論課自身的特點(diǎn)造成的。思想政治理論課講解的都是與人類社會、自然界、人的思維等方面的普遍規(guī)律，以及社會生活中的重大事件或基本規(guī)范，給教學(xué)實(shí)踐的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容安排等帶來了較大困難。
為了使教學(xué)實(shí)踐課取得該有的效果，教師和學(xué)校要加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)的重視，首先要有效組織社會實(shí)踐，可以將教學(xué)實(shí)踐作為一個任務(wù)布置給學(xué)生，教師出一些題目，讓學(xué)生寫一份調(diào)研報告，怎樣調(diào)研、去哪里調(diào)研，讓學(xué)生自行安排。其次，政治理論課教師可以參與學(xué)生的暑期實(shí)踐工作，把思想政治理論課與社會實(shí)踐結(jié)合起來。最后，教師要對學(xué)生的實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行評價，學(xué)校要建立完善的評價體系，最終發(fā)揮思想政治理論課的教學(xué)實(shí)踐效果。
三、結(jié)語
總之，高校的思想政治理論課必須貼近生活，深入到學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)中，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，才能符合學(xué)生的特點(diǎn)和需求，也才能順應(yīng)時展的要求。高校思想政治理論課教師必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，充分了解學(xué)生、尊重學(xué)生，才能與學(xué)生達(dá)成共識、產(chǎn)生共鳴，也才能真正把思想政治教育課灌輸?shù)綄W(xué)生的思想中，從而指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀、人生觀，成為市場經(jīng)濟(jì)社會需要的綜合型人才。
關(guān)鍵詞：高職院校 思想政治 理論課 實(shí)踐教學(xué) 創(chuàng)新模式
高職院校思想政治理論課是對高職學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育的主渠道和主陣地，而實(shí)踐教學(xué)作為思想政治理論課的一種教學(xué)模式，是提高思想政治理論課實(shí)效性的有效途徑，也是學(xué)校進(jìn)行挫折教育，培養(yǎng)學(xué)生克服困難、戰(zhàn)勝挫折、形成良好個性品質(zhì)的一種實(shí)施策略。所以，研究并探索出與人才培養(yǎng)相適應(yīng)的全方位、開放式的實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新模式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高職院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)存在的問題
1.組織上存在隨意性。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)往往沒有被納入教學(xué)計劃之中，也不能與教學(xué)內(nèi)容較好地銜接，相關(guān)的制度不健全。很多學(xué)校把思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)簡單地看作是開展幾次活動或者組織幾次社會實(shí)踐。因此，實(shí)踐教學(xué)的開展，難以形成穩(wěn)定的、一貫的活動形式。
2.內(nèi)容上缺乏規(guī)范性。實(shí)踐教學(xué)作為課堂理論教學(xué)的延伸和補(bǔ)充，對課堂理論教學(xué)起著鞏固、充實(shí)和驗(yàn)證的作用。它既包括課堂實(shí)踐活動，又包括校內(nèi)、校外實(shí)踐活動，對于課業(yè)負(fù)擔(dān)較重的政治理論課教師而言，沒有過多的精力和時間來詳細(xì)進(jìn)行規(guī)劃，使實(shí)踐教學(xué)流于形式。
3.參與上缺乏廣泛性。一些院校往往組織少數(shù)表現(xiàn)較為突出的學(xué)生開展實(shí)踐活動，存在以點(diǎn)代面的現(xiàn)象，實(shí)踐教學(xué)的開展帶有較明顯的局部性和偏向性。
4.時間上缺乏連續(xù)性。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)不是一次性活動，由于受主客觀因素的影響，如人、財、物的變化；實(shí)習(xí)、實(shí)踐基地的缺乏，導(dǎo)致思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)很難全面、深入、持久地開展。
5.考評上缺乏多樣性。實(shí)踐教學(xué)的開展缺乏有效的管理和考評，不能通過多種考評方式加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的檢查，對學(xué)生的考評方式單一。從而造成實(shí)踐教學(xué)考評信度較低，難以達(dá)到以考促學(xué)、以評促教的目的。
二、高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新模式
1.高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與專業(yè)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)相結(jié)合
當(dāng)前高職的思想政治理論課都比較重視理論教學(xué)，社會實(shí)踐教學(xué)基本被忽視，這主要是由于思想政治理論課自身的特點(diǎn)造成的。思想政治理論課講解的都是與人類社會、自然界、人的思維等方面的普遍規(guī)律，以及社會生活中的重大事件或基本規(guī)范，給教學(xué)實(shí)踐的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容安排等帶來了較大困難。
為了使教學(xué)實(shí)踐課取得該有的效果，教師和學(xué)校要加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)的重視，首先要有效組織社會實(shí)踐，可以將教學(xué)實(shí)踐作為一個任務(wù)布置給學(xué)生，教師出一些題目，讓學(xué)生寫一份調(diào)研報告，怎樣調(diào)研、去哪里調(diào)研，讓學(xué)生自行安排。其次，政治理論課教師可以參與學(xué)生的暑期實(shí)踐工作，把思想政治理論課與社會實(shí)踐結(jié)合起來。最后，教師要對學(xué)生的實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行評價，學(xué)校要建立完善的評價體系，最終發(fā)揮思想政治理論課的教學(xué)實(shí)踐效果。
2.高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與課題研究相結(jié)合
開展課題研究是現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢，是思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的全面思考和深入研究，是用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的理論升華。課題研究最突出的特點(diǎn)就是不受課本和已有結(jié)論的限制，可以從不同的思維角度去把握和理解。這一教學(xué)模式關(guān)注的不僅僅是研究成果、學(xué)術(shù)水平的高低，更重要的是學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富性和學(xué)習(xí)方法的多樣性。從學(xué)習(xí)理論觀點(diǎn)、確定研究課題、設(shè)計研究方案、收集資料調(diào)查研究、形成研究成果到總結(jié)交流提高，更加注重學(xué)習(xí)和研究過程，是以有利于培養(yǎng)學(xué)生的探究意識、研究技能為本位的實(shí)踐教學(xué)。研究成果的形成提倡多樣化，如撰寫課題研究報告；實(shí)驗(yàn)報告；調(diào)查報告；指導(dǎo)學(xué)生自辦刊物；鼓勵學(xué)生以系列講座的形式開展交流、宣傳、推廣等活動來分享研究成果。這樣既可以提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力、科學(xué)研究的能力，又給學(xué)生提供了一個很好的鍛煉機(jī)會，增強(qiáng)了自我實(shí)現(xiàn)的能力。
3.高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生日常生活相結(jié)合
在校期間學(xué)生的大量課余時間基本上都是在宿舍度過的，宿舍成了同學(xué)之間交流思想、獲取信息的重要場所，將日常的實(shí)踐教學(xué)融入到宿舍文化建設(shè)之中，使之形成良性互動，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長。如在學(xué)生中成立宿舍文化建設(shè)小組，建立并實(shí)施一系列完善的檢查、評比、監(jiān)督、獎懲機(jī)制，約束學(xué)生不文明、不道德的行為，保證宿舍良好、環(huán)境有序，保證宿舍文化建設(shè)制度的可操作性和實(shí)施的長效性。同時，針對高職學(xué)生主體意識強(qiáng)的特點(diǎn)，為學(xué)生提供參與宿舍管理的機(jī)會，通過為同學(xué)服務(wù)的體驗(yàn)，來增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識。在自覺維護(hù)學(xué)生宿舍衛(wèi)生秩序的同時，又可以培養(yǎng)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力和自強(qiáng)、自律、自信的精神風(fēng)貌。從而，使思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)在學(xué)生的日常生活中開展得更具實(shí)效性。
4.高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與考評體系相結(jié)合
思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的考評不同于學(xué)習(xí)課堂知識的測驗(yàn)和考試，它不僅考評學(xué)生解決問題所得出的結(jié)論，而且考評得出結(jié)論的過程以及學(xué)生在實(shí)踐過程中的行為表現(xiàn)。因此，必須突出以下幾個原則：第一，過程性原則。注重考核學(xué)生在實(shí)踐過程中的表現(xiàn)，要認(rèn)真寫好調(diào)查報告，報告的內(nèi)容要根據(jù)調(diào)查問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)寫出，要突出主題、有材料、有分析，防止部分學(xué)生簡單應(yīng)付、弄虛作假。第二，綜合性原則。要對學(xué)生的理想、信念、智慧、能力等作出綜合評價。第三，多樣性原則。在考核評價中，不僅有教師對學(xué)生的評價，還有學(xué)生之間的相互評價、個體評價、校內(nèi)外相結(jié)合評價、團(tuán)隊評價等。只有通過實(shí)踐教學(xué)效果的考評，才能檢驗(yàn)出教學(xué)的針對性和實(shí)效性。從而，保證思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。
總之，思想政治理論課必須貼近生活，深入到學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)中，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，才能符合學(xué)生的特點(diǎn)和需求，也才能順應(yīng)時展的要求。思想政治理論課教師必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，充分了解學(xué)生、尊重學(xué)生，才能與學(xué)生達(dá)成共識、產(chǎn)生共鳴，也才能真正把思想政治教育課灌輸?shù)綄W(xué)生的思想中，從而指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀、人生觀，成為市場經(jīng)濟(jì)社會需要的綜合型人才。
參考文獻(xiàn)：
